Vergadering Participatieraad d.d. 22 september 2014 Verslag openbaar deel Onderwerp: Datum: Locatie: Aanwezig: Afwezig:
Vergadering Participatieraad Zwolle maandag 22 september 2014, 19.30 uur – 21.30 uur Vidiveni, Jufferenwal 17, Zwolle De dames Madarun (voorzitter), Koiter, Lamsvelt, Lange, Bramer, Bouman, Kleene en de heren Scholte ter Horst, De Wild, Gosker, Ubro, Hegeman, Bosch en Van der Heijden (verslag) Mevrouw Vrielink en mevrouw Tas en de heren Klein Heerenbrink en Maarsen
1. Opening en mededelingen De voorzitter, mevrouw Madarun, opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Een speciaal welkom voor de heer Henk Sikkema, de voorzitter van de Jongerenraad Zwolle die de vergadering bijwoont en de heer Ernst Vastenburg. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Vrielink, de heer Klein Heerenbrink en mevrouw Tas. Besloten gedeelte 2. Verslag vergadering besloten deel d.d. 21-08-2014 Besproken. 3. Begroting 1 juli 2014 – 1 januari 2015 Besproken. Openbaar gedeelte 4. Verslag vergadering openbaar deel d.d. 21-08-2014 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen / uitgegane stukken en mededelingen - Verslag Agendaoverleg d.d. 3 september 2014 De leden nemen kennis van het verslag. 6. Mededelingen - Mondeling verslag gesprek met mevrouw A. Dekker over nevenactiviteiten SoZaWe Cliëntenraad (d.d. 11-09-2014) De voorzitter doet verslag van een overleg met mevrouw Dekker over de continuering van de extra taken die de Cliëntenraad SoZaWe in het verleden uitvoerde. De selectie van deelnemers aan vakanties, kerstpakketten, Rotary et cetera. De voorzitter geeft aan dat de Participatieraad een neutraal platform is dat de verzoeken die binnenkomen bij de gemeente kan doorsluizen naar de partijen in de Klankbordgroep Stadsdialoog. Per keer kan dan bekeken worden wie welk onderwerp oppakt. De gemeente kan helpen met ondersteuning: communicatie, adressen doelgroep aanleveren et cetera. Besluit: De leden stemmen ermee in dat deze verzoeken worden doorgesluisd naar de Klankbordgroep Stadsdialoog. Klankbordgroep Stadsdialoog
1
De Klankbordgroep bereidt de Stadsdialogen voor in het kader van Zwolle Armoedevrij. Besluit: De leden van de werkgroep Werk en Inkomen vaardigen uit hun midden twee deelnemers af. Voorzitterschap Inkomensoverleg De voorzitter geeft aan dat de gemeente 4 keer per jaar overleg heeft met partners in de stad over inkomens- en schuldenvraagstukken. Het verzoek is of vanuit de Participatieraad een onafhankelijk voorzitter voor dit overleg beschikbaar is. De heer Jitro stelt de vraag of dit uitvoerende werk thuishoort bij de Participatieraad, een orgaan dat adviseert over beleid. Daarnaast wil hij weten of er een dubbele petten problematiek kan gaan spelen omdat de Participatieraad ook adviseert over werk en inkomensbeleid. De voorzitter geeft aan dat het overleg veel informatie levert over hoe diverse instellingen in de stad omgaan met cliënten met armoedeproblematiek. Van daaruit kan de Participatieraad adviseren wat er slimmer of beter kan. Besluit: De leden van de werkgroep Werk en Inkomen bespreken wie van hen het voorzitterschap op zich neemt. Afstemming over pakket collectieve zorgverzekering De vraag die in dit afstemmingsoverleg elk jaar in het overleg met Achmea op tafel ligt, is: Wat blijft er in het pakket, wat komt er nieuw in, wat gaat eruit? Besluit: De leden van de werkgroep Werk en Inkomen kijken wie van hen in dit afstemmingsoverleg gaat participeren. Klankbordgroep Eigen Kracht Het verzoek aan de Participatieraad is om mee te kijken hoe dit project zich in Zwolle ontwikkelt. De Participatieraad kan er informatie ophalen en sturen op het project. Er is 2 keer per jaar overleg. Besluit: Mevrouw Koiter neemt plaats in de Klankbordgroep. -
Mondeling verslag gesprek de heer H. Procé (d.d. 11-09-2014)
De voorzitter geeft aan dat de aanleiding voor het gesprek met Henk Procé de onvrede in de vorige vergadering van de Participatieraad was over de gang van zaken rond de eerste Fysieke Overlegtafel Diah. De heer Procé heeft ons bijgepraat over de ontwikkelingen op het sociaal domein, met name de sociale wijkteams. Er ligt veel druk bij gemeenten op dit moment. De heer Procé heeft aangegeven te willen voorkomen dat de Participatieraad wordt ‘overwoekerd door bureaucratie’. Hij wil bevorderen dat de Participatieraad verbinding kan houden met de stad en hecht waarde aan onze adviezen. Als er tijd- of urennood is, verzoekt hij dit bij hem te melden. De voorzitter geeft aan dat de afspraak gemaakt is elkaar regelmatig te spreken. Desgewenst schuift de heer Procé een keer aan bij de vergadering van de Participatieraad. De voorzitter geeft in dit verband aan graag te weten hoeveel tijd de leden gemiddeld per week bezig zijn met het werk voor de Participatieraad. Ze wil waken voor overbelasting in deze - ook voor de Participatieraad – hectische periode. Ze verzoekt de leden van de Participatieraad dit voor vrijdag per mail door te geven aan de ondersteuner. -
Deelname Participatieraad aan overlegtafels Dagbesteding en Logeren
We zijn gevraagd met twee personen te participeren aan de overlegtafels bestuurlijke aanbesteding Dagbesteding en Logeren. Voor Dagbesteding worden 2 à 3 overleggen gepland in september / oktober. Voor de overlegtafel Logeren worden 2 overleggen in september / oktober gepland. Zodra we de stukken krijgen, plannen we een vooroverleg en bepalen we welke leden van de Participatieraad deel uitmaken van de delegatie. Bij de voorbereiding willen we de Mantelzorgraad, COSBO, Klankbordgroep Jeugdzorg en Klankbordgroep AWBZ betrekken. De ondersteuner kijkt of op deze wijze ook de ZGR betrokken is. -
Mondeling verslag Regionaal Voorzittersoverleg Wmo (d.d. 10-09-2014)
2
De voorzitter is op 10 september bij een regionaal voorzittersoverleg Wmo geweest. Haar viel op dat de samenwerking met gemeenten niet altijd even soepel loopt, er zijn veel voorzitters die willen opstappen. Onze ervaringen met de gemeente Zwolle zijn positiever. De heer Scholte ter Horst merkt in dit verband op dat de gemeente Zwolle van het Ministerie van VWS lof heeft gekregen voor de wijze van aanbesteding Diah. -
Mondeling verslag overleg met Jongerenraad (d.d. 15-09-2014)
De voorzitter doet verslag van het overleg met Henk Sikkema, de voorzitter van de Jongerenraad, twee leden, hun coach (Bart Demmers) en Jan Willem Dollekamp. De Jongerenraad geeft niet alleen inhoudelijke adviezen maar adviseert de gemeente ook hoe en waar ze jongeren kunnen vinden als ze advies van jongeren nodig hebben. Hun definitie van participeren is: Het recht van jongeren om uitgedaagd te worden en mee te beslissen over onderwerpen die hen aangaan. We hebben afgesproken dat als de Participatieraad adviseert over een onderwerp dat (ook) jongeren aangaat, we hen betrekken. We voeden elkaar wederzijds. We informeren elkaar over de adviezen die we uitbrengen en sturen die elkaar toe. De Participatieraad plant begin 2015 een vergadering in Jongerencentrum Level Z in Stadshagen. 7. Huishoudelijk Reglement De werkgroep heeft het Huishoudelijk Reglement aangepast op basis van de gemaakte opmerkingen in de vorige vergadering. Het stuk wordt nog niet vastgesteld: sommige punten worden nader tegen het licht gehouden. 8. Aanbesteding Diensten in en aan Huis Mevrouw Bouman verzorgt een mondelinge terugkoppeling uit de tweede Fysieke Overlegtafel d.d. 09-09-2014 over huishoudelijke hulp. Er zijn moeizame onderhandelingen met de zorgaanbieders. De afvaardiging uit de Participatieraad heeft bij het begin van de vergadering aangegeven vertrouwen tussen de gemeente en de zorgaanbieders te missen. Mevrouw Bouman zegt het opvallend te vinden dat er aan de Fysieke Overlegtafels weinig respons is en weinig reacties komen vanuit de zorgaanbieders. Op een gegeven moment hebben mevrouw Bouman en de heer Scholte ter Horst tijdens de vergadering besloten te stoppen met steeds mondelinge inbreng te leveren. Deze is nu per brief naar de gemeente gestuurd zodat het standpunt van de Participatieraad bekend is. Het gaat erom dat de cliënten uiteindelijk niet de dupe worden. Er is op 16 september nog een vervolgafspraak geweest omdat de onderhandelingen nog niet waren afgerond. Op 30 september is de afsluitende bijeenkomst. 9. Samenstelling werkgroepen De ondersteuner geeft aan dat de werkgroepen die niet volledig bezet waren – na een telefonische ronde - zijn aangevuld vanuit de aangegeven tweede voorkeur van de leden. Ook zijn er wijzigingen aangebracht gebaseerd op het feit dat mensen in bepaalde externe overleggen zitten. Nadat de werkgroepen zijn vastgesteld, wordt de vertegenwoordiging van leden van de Participatieraad in externe klankbordgroepen en werkgroepen afgerond. De samenstelling van de werkgroepen:
Zorg, welzijn en wonen
Participatie en leefbaarheid
Rutger Scholte ter Horst Adele Bouman Jitro Ubro Fieni Koiter Alie Kleene Merijn Gosker
Cornel Maarsen Bertus Bosch Gerben de Wild Karen Lamsvelt Merijn Gosker Alie Kleene Jitro Ubro
Jeugdhulp
Werk en Inkomen
Francien Lange Wim Klein Heerenbrink Cecile Bramer Adele Bouman Rutger Scholte ter Horst Karen Lamsvelt
Jan Hegeman Bertus Bosch Fieni Koiter Birsen Tas Cornel Maarsen
3
Gerben de Wild 10. Vertegenwoordiging van leden van de Participatieraad in (externe) werkgroepen, klankbordgroepen et cetera De voorzitter schetst de stand van zaken. In de Klankbordgroep Jeugdhulp participeren de heer Klein Heerenbrink en mevrouw Lange. In het Platform Wonen, Welzijn en Zorg participeren de heer Ubro en de heer De Wild. Voor het Netwerk voor Duurzame Participatie wordt nog iemand aangezocht. In het Overleg Vrijwilligerscentrale participeerde al mevrouw Kleene. De heer Maarsen maakt er nu ook deel van uit. Omdat het in een en dezelfde instelling zit, is mevrouw Kleene ook gevraagd voor de Mantelzorgadviesraad. De heer Maarsen maakt hier nu ook deel van uit. De delegatie Klankbordgroep AWBZ blijft zoals deze was: mevrouw Bouman, mevrouw Koiter, mevrouw Kleene en de heer Scholte ter Horst. Op 1 januari 2015 houdt deze Klankbordgroep op te bestaan. In de Communicatiegroep Sociaal Domein Zwolle participeert mevrouw Bouman. De komende periode worden de resterende, vacante posities ingevuld. 11. Werkplan 2014 De concept planning vermeldt de stukken Sociaal Domein die nog naar de gemeenteraad gaan en waarover de Participatieraad kan adviseren. Niet alle data kloppen: soms is een vergadering van de Participatieraad als einde adviestermijn genomen terwijl de adviestermijn dan nog een week loopt. De vraag aan de Participatieraad is of er onderwerpen op de planning staan waarover zij ook wil adviseren. De opmerkingen worden verwerkt in het concept. Het betreft tevens de werkplanning voor de Participatieraad voor het restant van 2014. 12. Voorbereiding themavergadering Participatieraad d.d. 1 oktober 2014, 19.00 – 21.00 uur Tijdens de gedachtewisseling met wethouder Vedelaar bespreken we vooral hoe de wethouder ons functioneren tot nu toe ziet. Daarna is er een gedachtewisseling met de (nieuwe) leden over de werkwijze van de Participatieraad. Mevrouw Vrielink verzorgt een inhoudelijke presentatie over de gemeentelijke beleidscyclus. 13. Verslag overleg Wmo beleidsplan en Wmo verordeningen d.d. 19 september + aangepast tijdpad Afgelopen vrijdag is er overleg geweest tussen leden van de Participatieraad en ambtenaren van de gemeente Zwolle over het concept Wmo Beleidsplan en Wmo Verordening. De aanwezige leden van de Participatieraad vonden het een goed en open gesprek waarbij ook dilemma’s werden gedeeld. Onze opmerkingen worden meegenomen in het voorstel dat op 30 september in het College wordt behandeld. Tussen 1 en 30 oktober is de formele adviestermijn en kan de Participatieraad haar formele advies opstellen en aan het College zenden. De adviestermijn is vier weken omdat de Participatieraad betrokken is bij het conceptvoorstel. Als er opmerkingen zijn op het bijgevoegde verslag kunnen deze worden doorgegeven aan de ondersteuner. De ondersteuner plant een overleg om het advies aan het College op te stellen. 14. Rondvraag Mevrouw Koiter vraagt aandacht voor het kortingspasje dat via de Voedselbank verstrekt wordt aan mensen met een uitkering om deel te kunnen nemen aan culturele evenementen. Het bestaan van dit pasje wil mevrouw Koiter breder bekend maken, bijvoorbeeld via consulenten SoZaWe. De voorzitter stelt voor dit mee te nemen naar het Agendaoverleg.
4
Mevrouw Koiter vraagt meer aandacht voor analfabetisme. De Bibliotheek (Taalpunt) heeft een folder over leren lezen en schrijven. Naar haar idee wordt het onderwerp onvoldoende onder de aandacht gebracht. De heer Scholte ter Horst vraagt in het verlengde aandacht voor heldere en duidelijke stukken die richting de gemeente naar de burger gaan. Mevrouw Bouman stelt voor het punt aandacht voor analfabetisme mee te nemen in de groep Communicatie maandagavond tijdens de Informatiebijeenkomst op het Stadhuis. De heer Scholte vraagt aandacht voor teambuilding in de startende Participatieraad. Hij vindt het belangrijk dat de leden elkaar beter leren kennen. De voorzitter gaat hiermee aan de slag. Op verzoek van mevrouw Koiter zijn er volgende keer naamtenten. De ondersteuner maakt een lijst met adressen en telefoonnummers leden Participatieraad. De ondersteuner maakt Dropbox aan voor de leden Participatieraad. De heer Scholte ter Horst is bereid – waar nodig – op individuele basis de leden in te wijden in het gebruik er van. De Facebook pagina Participatieraad is donderdag online. Zodra deze eenmaal geland is, volgt het Twitter account. Aan de website wordt gewerkt. Begin oktober is er een overleg met de bouwers en mevrouw Madarun. In de bouwfase erna worden ook enkele leden van de Participatieraad betrokken. Woensdag staat er een interview met mevrouw Madarun in de Peperbus. 15. Sluiting Om 21.30 uur sluit de voorzitter de vergadering. Volgende vergadering dinsdag 21 oktober 2014, 19.30 uur – 21.30 uur De Keersluis (zaal De Meerpaal), Harm Smeengekade 18
5
