Politieke markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
Politieke Markt: Agendapunt : a Onderwerp : Bijpraten door de coöperaties over de herstructurering in Keizerslanden en de Rivierenwijk Aanwezig
: voorzitter: J. Goejer griffier: mw. M.E.A. Knook raadsleden: * mw. A. Zandstra-Keijl (APB), R.G.C. Crommelin (CDA), mw. A. Spa (PvdA), A. Emens (ADB), mw. I. Sipman-Jansen (D66), W. de Jong (CU) en T.R. Poppens (VVD) college: wethouder mw. I.R. Adema presentatie: dhr. Van Roosmalen (Ieder1) en dhr. Teuben (Rentree)
Toelichting : In 2003 is tussen raad en college afgesproken dat de raad 2-maal per jaar in algemene zin wordt geïnformeerd over de voortgang van de herstructurering in de Rivierenwijk en Keizerslanden. Dit gebeurt enerzijds door het bezoeken van de herstructureringswijken (najaar) en het bijpraten tijdens de politieke markt door vertegenwoordigers van de corporaties. Besluit
: De raad is geïnformeerd over de voortgang van de herstructurering.
Agendapunt : b Onderwerp : Luchtkwaliteit Aanwezig
: voorzitter: M.J. Ahne griffier: mw. R. Weernekers raadsleden: mw. E.G. Grijsen (APB), J.C.M. Schaap (VVD), J.H. Bosma* (CU), S.R.J. Kleine Schaars* (ADB), M.J.M. Oosterwegel (CDA), mw. G. Brouwer-Knol (PvdA), R.J.O. Jansen* (GL) en H. Peters* (D66), college: wethouder G.A.J. Berkelder presentatie: H. Sandorp (RS/EC/VMG) en mw. F. Geschiere (provincie Overijssel)
Toelichting : In januari 2007 heeft de gemeenteraad het Actieplan Luchtkwaliteit vastgesteld. Hierin staan onder meer de knelpunten (overschrijding grenswaarden) en oplossingsrichtingen hiervoor beschreven. Er zijn 10 knelpunten, waarvan 8 met relatief eenvoudige maatregelen oplosbaar zijn. Voor de knelpunten Handelskade en Welle blijken verdergaande maatregelen nodig. Eind 2007 is de Wet Luchtkwaliteit vastgesteld. Onderdeel hiervan is het opstellen van een Nationaal Samenwerkingsplan Luchtkwaliteit met als doel het verbeteren van de luchtkwaliteit en het uiteindelijk voldoen aan de luchtkwaliteitsnormen. Per regio wordt een Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit ontwikkeld (RSL) om in 2010 aan alle grenswaarden te voldoen. In Overijssel nemen Deventer en Zwolle deel aan het RSL. Het RSL biedt de mogelijkheid om met bijdragen van het Rijk knelpunten aan te pakken. De gemeente heeft van het Ministerie van VROM inmiddels een eerste bijdrage gekregen om de luchtkwaliteit in het kader van de RSL te verbeteren. De maatregelen in het RSL zijn conform het door de raad vastgestelde actieplan Luchtkwaliteit en is onlangs ondertekend. Tijdens de politieke markt wordt de raad bijgepraat over de ontwikkelingen m.b.t. de aanpak van luchtkwaliteit. Besluit
*
: De raad is geïnformeerd.
raadsopvolger
Politieke Markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
2
Agendapunt : c Onderwerp : Integrale Armoedenota 2008 Aanwezig
: voorzitter: A.M. Koot griffier: J.E. Nijkamp raadsleden: mw. M.J.G. de Jager-Stegeman (ADB), B. Rolloos (VVD), mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh (GL), mw. M. Dijkshoorn (PvdA), M.W.H. Elferink (APB), mw. J. Lamberts-Grotenhuis (CDA), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU) en mw. M. Viveen-van den Bosch (D66) college: wethouder J.J.T. Fleskes ambtelijke ondersteuning: mw. Y. Tiemens (ST/PU/KZ) inspreker: H. Groothuis (Stichting Leergeld)
Toelichting : Tijdens de bespreking van de nota “Meedoen met Deventer” (december 2007) heeft de portefeuillehouder toegezegd met een nota te komen die ingaat op de achtergronden en de oorzaken van armoede. Met de voorliggende nota wordt hieraan tegemoet gekomen. Het armoedebestrijdingbeleid is voor 2008-2010 vastgesteld (via “Meedoen met Deventer”). De integrale armoedenota 2008 brengt een intensivering aan op het bestaande beleid. In de nota worden voorstellen gedaan voor aanvullende en gewenste maatregelen op het gebied van armoedebestrijding en participatiebevordering. Voorts wordt de samenhang aangegeven tussen armoede en aanpalende beleidsterreinen. Besluit
: De raad heeft zijn gevoelen geuit. De nota kan voor nadere uitwerking terug naar het college.
Agendapunt : d Onderwerp : Burgerjaarverslag 2007. Aanwezig
: voorzitter: C.J. Verhaar griffier: mw. M.E.A. Knook raadsleden: mw. M.J.G. de Jager-Stegeman (ADB), M.H. Nijboer (PvdA), mw. A. Zandstra-Keijl (APB), mw. M. Tomruk-Kisi (GL), T.R. Poppens (VVD), M.J. Ahne (D66), M.J.M. Oosterwegel (CDA) en J.H. Bosma* (CU) college: burgemeester A.P. Heidema
Toelichting : Jaarlijks brengt de burgemeester een burgerjaarverslag uit. Hierin doet de burgemeester verslag van het vervullen van zijn zorgplichten met betrekking tot de relatie burger – bestuur. Aandachtspunten in het jaarverslag zijn onder meer de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening en de procedures rond burgerparticipatie. De burgemeester mag de inhoud van het verslag zelf bepalen. Het burgerjaarverslag is bedoeld als verantwoording aan de raad, maar heeft als achterliggend doel de verbetering van de relatie tussen burger en gemeentebestuur. Besluit
: De raad is voldoende geïnformeerd omtrent het burgerjaarverslag.
Agendapunt : e Onderwerp : Structuurvisie Bathmen (te noemen Dorpsvisie Bathmen). (Voortgezette behandeling) Aanwezig
: voorzitter: mw. A. Spa griffier: A.G.M. Dashorst raadsleden: J.C.M. Schaap (VVD), W. de Jong (CU), J. Oggel (CDA), J. Goejer (PvdA), A. Emens (ADB), mw. K.J.J. Obdeijn (GL), T.W. Stegink (APB) en J.K. Muntinga* (D66)
Politieke Markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
3
college: wethouder G. Hiemstra ambtelijke ondersteuning: B. Groot (RS/SI) Toelichting : Voor ligt de reactienota Structuurvisie Bathmen en de Structuurvisie Bathmen. De bespreking is een voortzetting van de behandeling 9 april. Belangrijke aandachtspunten zijn: het aantal te bouwen woningen, bedrijventerreinen, recreatie. Besluit
: Agenderen als debatstuk t.b.v. de raadsvergadering van 28 mei 2008. Debatpunten zijn: woningbouw, bedrijventerrein en recreatie.
Agendapunt : f Onderwerp : Ontwikkelingen dierenasiel Aanwezig
: voorzitter: mw. J. Lamberts-Grotenhuis griffier: mw. R. Weernekers raadsleden: mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU), mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin (VVD), R.J.O. Jansen* (GL), mw. M. Viveen-van den Bosch* (D66), A.M. Koot (APB), S.R.J. Kleine Schaars* (ADB), mw. G. Brouwer-Knol (PvdA) en M. Yazici (CDA), college: wethouder G.A.J. Berkelder ambtelijke ondersteuning: A. Otten (RS/SI/MOM)
Toelichting : Uit o.a. bouwkundig onderzoek is gebleken dat het dierenasiel Deventer niet meer voldoet aan de eisen. Stichting Dierenasiel Deventer e.o. heeft het initiatief genomen om binnen de regio Stedendriehoek aansluiting te zoeken bij het dierenasiel van de gemeente Apeldoorn, dat word geëxploiteerd door de Dierenbescherming. Het is de bedoeling in Deventer wel een beperkte dagopvang te handhaven waar zwerfdieren kunnen worden afgegeven/ opgehaald. Randvoorwaarde voor Stichting Dierenasiel Deventer e.o. is dat het personeel dat momenteel in dienst is goed onder dak komt in de nieuwe structuur. Dit traject loopt parallel aan gesprekken over fusie van de lokale afdelingen van de Dierenbescherming Apeldoorn, Zutphen en Deventer tot één organisatie. Dit is ook van belang omdat de dierenambulance, die in Deventer los van de Stichting Dierenasiel functioneert, onder de verantwoordelijkheid van de dierenbescherming valt, waardoor asiel en dierenambulance straks onder één organisatorisch verband gaan vallen. Het bestuur van de Stichting Dierenasiel verwacht dat het fusietraject nog minimaal twee jaar duurt. Het bestuur wil een gedeeltelijke renovatie van het gebouw van het Deventer dierenasiel uitvoeren, om dit de komende jaren bruikbaar te houden. De renovatie beperkt zich tot het gedeelte dat straks gebruikt zou kunnen worden voor de dagopvang van zwerfdieren. De Stichting Dierenasiel Deventer e.o. heeft onvoldoende middelen voor renovatie en heeft zodoende een bijdrage gevraagd aan de Stichting Beheer CAI-gelden. Voor ligt een raadsvoorstel tot goedkeuring van het besluit van Stichting Beheer CAI-gelden tot het verstrekken van een bijdrage van € 30.000 aan Stichting Dierenasiel Deventer e.o. voor de renovatiewerkzaamheden. Besluit
: Besluitrijp als hamerstuk t.b.v. de raadsvergadering van 14 mei 2008.
Agendapunt : g Onderwerp : Inwerkingtreding nieuwe Wet ruimtelijke ordening en grondexploitatiewet Aanwezig
: voorzitter: C.J. Verhaar griffier: mw. M.E.A. Knook raadsleden: T.R. Poppens (VVD), mw. E.G. Grijsen (APB), mw. K.J.J. Obdeijn (GL), J.K. Muntinga* (D66), J.P.H.M. Pierey (PvdA) en R.G.C. Crommelin* (CDA) college: wethouder mw. I.R. Adema
Politieke Markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
4
presentatie: mw. K. Schoorlemmer (RS/SI/RE)
Toelichting : Op 1 juli 2008 treedt de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking. Onderdeel van de Wro is de Grondexploitatiewet. De nieuwe Wro biedt het wettelijk kader en de wettelijke instrumenten voor het (uit)voeren van ruimtelijk beleid, zoals de structuurvisie, het bestemmingsplan en het exploitatieplan. Met de inwerkingtreding van de Wro verdwijnen instrumenten en worden nieuwe geïntroduceerd, veranderen procedures en benamingen. In een bij dit bespreekvoorstel gevoegde notitie worden de belangrijkste elementen van de Wro en de Grondexploitatiewet beschreven. Besluit
: De raad is geïnformeerd over de nieuwe wet op de ruimtelijke ordening.
Politieke Markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
5
Raadsvergadering:
Aanwezig
: Voorzitter: ir. A.P. Heidema Griffier: drs. A.G.M. Dashorst. raadsleden: M.J. Ahne, O. Arslan, mw. G. Brouwer-Knol, mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh, mw. M. Dijkshoorn, M.W.H. Elferink, A. Emens, R.S. de Geest, J. Goejer, mw. E.G. Grijsen, mw. M.J.G. de Jager-Stegeman, W. de Jong, A.M. Koot, A.J. Krabbendam, mw. J. LambertsGrotenhuis, M.H. Nijboer, mw. K.J.J. Obdeijn, J. Oggel, M.J.M. Oosterwegel, J.P.H.M. Pierey, T.R. Poppens, B. Rolloos, J.C.M. Schaap, mw. I. Sipman-Jansen, T.W. Stegink, mw. A. Spa, mw. G. Tomruk-Kisi, C.J. Verhaar, mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin, M. Yazici, Ç. Yıldırım en mw. A. Zandstra-Keijl.
Afwezig
: H.G. Jansen, mw. G. Lutje Hulsik, mw. W.J.M. van der Ouderaa en Y. Yabas
Aanwezige wethouders: G. Hiemstra, mw. I.R. Adema, J.J.T. Fleskes, G.A.J. Berkelder en A. van den Berg.
Agendapunt : 1 Onderwerp : Opening
Agendapunt : 2 Onderwerp : Vragenkwartier Gestelde vragen: PvdA fractie: - Leeftijdsgrens voor vrijwilligers in het Deventer Ziekenhuis. fractie PvdA - Stand van zaken in Deventer m.b.t. het voorkomen van ongewenste activiteiten/ vestigingen (bv. megabedrijven) in de LOG’s De beantwoording door Burgemeester en wethouders op de door de raadsleden gestelde vragen vindt u in het verslag van deze vergadering.
Agendapunt : 3 Onderwerp : Vaststelling jaarrekening 2007 Voorstel
: 1. De rekening van baten en lasten over het jaar 2007, waaronder het jaarverslag en de daarin opgenomen Programmaverantwoording, alsmede de balans per 31-12-2007 vast te stellen als volgt: a. de rekening van baten en lasten tot een totaalbedrag in debet en credit € 317.334.000 sluitende met een batig saldo van € 9.302.000 b. de balans met een totaalbedrag aan activa en passiva van € 329.598.000. 2. De overschrijdingen van de lasten zoals opgenomen in het jaarverslag 2007 en de jaarrekening 2007 binnen de programma’s 5, 6, 8, 9 en 11 te autoriseren.
Besluit
: conform, incl. aangenomen amendement Amendement ingediend door de fracties D66, Algemeen Plattelands Belang, GroenLinks, VVD, Algemeen Deventer Belang en ChristenUnie. Onderwerp: Vaststelling Jaarrekening 2007
Politieke Markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
6
Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Toe te voegen aan het raadsbesluit: 3. Het voordeel van € 844.000 op Huishoudelijke verzorging (WMO, Programma 10) te storten in de Algemene Reserve in plaats van in de genoemde reserve “WMO Huishoudelijke verzorging”. Toelichting: De betreffende reserve “WMO Huishoudelijke verzorging” is geen bestaande reserve. Reserves worden door de raad ingesteld en voorzien van een beoogd doel, hoogte, beleid ten aanzien van puttingen en stortingen etc. Het nu storten in een niet bestaande reserve kan niet. Voorstel is om het bedrag vooralsnog in de Algemene Reserve te storten in afwachting van een voorstel waarin impliciet wordt besloten om deze reserve in te stellen en waarin uitspraken worden geformuleerd over voornoemde punten. Dit voorstel zou conform het advies van de onderzoekscommissie jaarrekening bij het “uitvoeringsplan WMO 2008-2011” aan de Raad voorgelegd kunnen worden. Besluit: met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt : 4 Onderwerp : Kwaliteit Publieke Dienstverlening 2010. Voorstel
: 1. Het Kwaliteitshandvest Deventer vast te stellen; 2. De Monitor Publieke Dienstverlening 2010 vast te stellen.
Besluit
: conform
Agendapunt : 5 Onderwerp : Bekrachtiging geheimhouding. Voorstel
: Het besluit van het college om geheimhouding op te leggen t.a.v. onderstaande documenten: - brief S.L.O.D. aan Deventer FM d.d. 21-09-2007; - brief S.L.O.D. aan Deventer FM d.d. 14-12-2007; - brief Agentschap Telecom aan S.L.O.D. d.d. 16-01-2008; - bestuurlijk/ambtelijk afstemmings-overleg S.L.O.D. en gemeente Deventer d.d. 05-03-208; - brief S.L.O.D. aan Deventer FM d.d. 19-03-2008; - ambtelijk overleg S.L.O.D. en gemeente Deventer d.d. 28-03-2008; - brief Boekx Advocaten namens Deventer FM aan S.L.O.D. d.d. 31-03-2008; te bekrachtigen.
Besluit
: conform
Het amendement is als bijlage toegevoegd.
Politieke Markt BESLUITENLIJST
14 mei 2008
Amendement Voorstelnummer: 2008.68447 Onderwerp: Vaststelling jaarrekening 2007 De raad van de gemeente Deventer in vergadering bijeen d.d. 14 mei 2008 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Toe te voegen aan het raadsbesluit: 3. Het voordeel van € 844.000 op Huishoudelijke verzorging (WMO, Programma 10) te storten in de Algemene Reserve in plaats van in de genoemde reserve “WMO Huishoudelijke verzorging”.
Toelichting: De betreffende reserve “WMO Huishoudelijke verzorging” is geen bestaande reserve. Reserves worden door de raad ingesteld en voorzien van een beoogd doel, hoogte, beleid ten aanzien van puttingen en stortingen etc. Het nu storten in een niet bestaande reserve kan niet. Voorstel is om het bedrag vooralsnog in de Algemene Reserve te storten in afwachting van een voorstel waarin impliciet wordt besloten om deze reserve in te stellen en waarin uitspraken worden geformuleerd over voornoemde punten. Dit voorstel zou conform het advies van de onderzoekscommissie jaarrekening bij het “uitvoeringsplan WMO 2008-2011” aan de Raad voorgelegd kunnen worden. Naam: M.J. Ahne, fractie D66
De raad d.d. 14 mei 2008: BESLUIT: aangenomen met algemene stemmen
7
