Zpráva o stavu požární ochrany ve Zlínském kraji

Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje Přílucká 213,

760 01 Zlín

Č.j.: HSZL-3669-1/Ř-2016

Zlín, 31. května 2016

Zpráva o stavu požární ochrany ve Zlínském kraji

Zpráva o činnosti Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje

Rok 2015

Obsah: 1. Úvod Obecné důvody zpracování roční zprávy 2. Hlavní údaje o kraji Stručná charakteristika kraje Právní prostředí Organizační členění Základní kontaktní údaje 3. Obecně o Hasičském záchranném sboru České republiky 4. Úsek prevence a plánování 4.1. Výkon státního požárního dozoru a) kontrolní činnost b) stavební prevence c) zjišťování příčin vzniku požárů d) správní řízení 4.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů 4.3. Preventivně výchovná činnost a) zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému b) přehled uskutečněných významnějších akcí 4.4. Ochrana obyvatelstva a) stav plnění opatření obyvatelstva b) příprava jednotek SDH obcí v oblasti ochrany obyvatelstva 4.5. Havarijní a krizové plánování a) stav zpracování (aktualizace) havarijního a krizového plánu kraje, vnějších havarijních plánů b) spolupráce s krajským úřadem, ORP, obcemi, právnickými a fyzickými podnikajícími osobami a ostatními správními úřady c) sběr informací (informační systém ARGIS) d) vzdělávání 5. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení 5.1. Integrovaný záchranný systém a) spolupráce složek IZS b) příprava na řešení mimořádných událostí c) finanční zabezpečení IZS 5.2. Operační a informační středisko kraje a) činnost KOPIS, spojení PO a IZS b) telefonní centrum tísňového volání 112 c) pult centrální ochrany 5.3. Jednotky požární ochrany a) jednotky HZS kraje b) jednotky SDH obcí v kraji c) podnikové a ostatní jednotky PO d) technická, odborná a metodická a organizační pomoc jednotkám PO -2-

Zpráva o činnosti HZS Zlínského kraje

2015

e) odborná příprava f) taktická a prověřovací cvičení jednotek 5.4. Speciální služby a) chemická služba b) technická služba c) strojní služba d) spojová služba e) informační systémy 5.5. Zásahová činnost jednotek požární ochrany v uplynulém roce a) statistika zásahové činnosti b) přehled závažných mimořádných událostí a jejich následků 5.6. Sportovní akce a) požární sport b) rozhodčí v požárním sportu c) ostatní sportovní soutěže 5.7. Činnost v oblasti psychologické služby 6. Vnitřní úsek 6.1. Personální 6.2. Vzdělávání 6.3. Poskytování informací, reakce na stížnosti a podání 6.4. Činnost ve vztahu k veřejnosti 7. Kontrolní činnost 7.1. Kontroly vykonané vnějšími orgány 7.2. Vnitřní kontroly 7.3. Kontroly u příjemců finančních prostředků 8. Ekonomika 9. Plnění koncepčních úkolů a cílů 10. Další důležité údaje a informace z oblasti činnosti HZS kraje 11. Seznam zkratek 12. Přílohy

-3-


2015

1. ÚVOD Zprávu o stavu požární ochrany ve Zlínském kraji za rok 2015 zpracovává Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje (dále jen „HZS kraje“) na základě ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. 2. HLAVNÍ ÚDAJE O KRAJI Stručná charakteristika kraje Zlínský kraj byl ustanoven k 1. 1. 2000 na základě ústavního zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů. Vznikl sloučením okresů Kroměříž, Uherské Hradiště, Vsetín a Zlín. Kraj se nachází na východě České republiky ve střední části Moravy, jeho východní okraj tvoří hranici se Slovenskou republikou, na jihozápadě sousedí s Jihomoravským krajem, na severozápadě s Olomouckým krajem a v severní části s Moravskoslezským krajem. Ekonomika v kraji byla a je založena především na zhodnocování vstupních surovin a polotovarů. Největší podíl výroby mají gumárenský průmysl, všeobecné strojírenství, kožedělný průmysl a průmysl elektrotechnický. Značný význam mají rovněž závody zpracovatelského průmyslu, zejména obuvnického, dřevozpracujícího a dále chemie a potravinářství. Zlínský kraj svou rozlohou 3 964 km2 je čtvrtým nejmenším krajem a zaujímá 5 % plochy České republiky. Na území kraje žije 585 261 obyvatel. Hustotou zalidnění 148 obyvatel /km2 výrazně převyšuje republikový průměr. Největší zalidnění je v okrese Zlín (186 obyvatel /km2), nejnižší v okrese Vsetín (126 obyvatel /km2). Zlínský kraj má celkem 307 obcí z toho 30 obcí se statutem města. Nejvýznamnějšími městskými a průmyslovými aglomeracemi jsou aglomerace Zlín - Otrokovice - Napajedla, v níž je koncentrováno přes 100 tisíc obyvatel, dále aglomerace Uherské Hradiště - Kunovice - Staré Město s téměř 40 tisíci obyvateli a konečně města Kroměříž, Vsetín a Valašské Meziříčí, z nichž každé má 25 - 30 tisíc obyvatel. V kraji je celkem 13 správních obvodů obcí s rozšířenou působností: Bystřice pod Hostýnem, Holešov, Kroměříž, Luhačovice, Otrokovice, Rožnov pod Radhoštěm, Uherské Hradiště, Uherský Brod, Valašské Klobouky, Valašské Meziříčí, Vizovice, Vsetín a Zlín. Dopravní infrastrukturu ve Zlínském kraji tvoří celkem 2 142 km silnic a 359 km železničních tratí. Celkový počet kilometrů silniční sítě zahrnuje 13 km dálnice, 358 km silnic I. třídy (z toho 16 km rychlostní komunikace), 573 km silnic II. třídy a 1 194 km silnic III. třídy. V budoucnosti se plánuje výstavba nové rychlostní komunikace R49 od Hulína k Fryštáku a pak okolo Slušovic, Vizovic až na hraniční přechod Střelná s napojením na slovenskou dálniční síť a prodloužení R55 od Otrokovic kolem Napajedel, Uherského Hradiště až po Břeclav. Zlínským krajem nevede žádná vodní dopravní cesta; Baťův kanál je využíván pouze k rekreačním účelům. V kraji jsou k dispozici dvě civilní letiště: Kunovice a Otrokovice.

-4-


2015

Právní prostředí Působnost Hasičského záchranného sboru ČR, jeho úkoly i kompetence v oblasti požární ochrany, krizového řízení, civilního nouzového plánování, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému upravují zákony, jedná se zejména o • zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů • zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů Základní právní rámec pro zabezpečování požární ochrany Zlínského kraje je dán národními předpisy – základními právními normami uvedenými v předchozím odstavci a dále krajskými předpisy – nařízeními Zlínského kraje: • nařízení č. 8/2015, kterým se mění nařízení Zlínského kraje č. 3/2006, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení plošného pokrytí území Zlínského kraje jednotkami požární ochrany • nařízení č. 9/2015, kterým se mění nařízení Zlínského kraje č. 4/2006, kterým se vydává požární poplachový plán Zlínského kraje • nařízení č. 3/2012, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru, ve znění nařízení Zlínského kraje č. 1/2013

-5-


• • •

2015

nařízení č. 4/2012, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany v budovách zvláštního významu nařízení č. 5/2012, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob nařízení č. 6/2012, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení zdrojů vody k hašení požárů

V souladu s výše uvedenými právními předpisy byly úkoly v obou základních oblastech požární ochrany (požární prevence a ochrana obyvatelstva a záchranné a likvidační práce při požárech, živelních pohromách a jiných mimořádných událostech) na území kraje realizovány v rámci přímého nebo přeneseného výkonu státní správy (kraje, obce, hasičský záchranný sbor kraje) a zásahovou činností složek integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“), zejména jednotky požární ochrany (dále jen „jednotky PO“), Policie České republiky a zdravotnická záchranná služba. Trvale základními a nosnými prvky zabezpečujícími plnění úkolů v obou zmíněných oblastech požární ochrany jsou HZS kraje a jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí. Organizační členění

Základní kontaktní údaje Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, Přílucká 213, 760 01 Zlín, IČ 70887306 telefon 950 670 111, FAX 950 670 333, datová schránka: z3paa5u, www.hzszlk.eu

-6-


2015

3. OBECNĚ O HASIČSKÉM ZÁCHRANNÉM SBORU ČESKÉ REPUBLIKY Základním posláním Hasičského záchranného sboru ČR je chránit životy, zdraví obyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech, ať již se jedná o živelní pohromy, průmyslové havárie či teroristické útoky. HZS kraje vznikl jako organizační složka státu ze zákona č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky. Funkci zřizovatele HZS kraje plní Ministerstvo vnitra; pokud zvláštní právní předpis stanoví v mezích úkolů hasičského záchranného sboru působnost ministerstva, vykonává ji generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra. Hasičský záchranný sbor ČR je základní složkou IZS, který zabezpečuje koordinovaný postup při přípravě na mimořádné události a při provádění záchranných a likvidačních prací. Hasičský záchranný sbor ČR při plnění svých úkolů spolupracuje s ostatními složkami IZS i se správními úřady a jinými státními orgány, orgány samosprávy, právnickými a fyzickými osobami, neziskovými organizacemi a sdruženími občanů. 4. ÚSEK PREVENCE A CIVILNÍHO NOUZOVÉHO PLÁNOVÁNÍ 4.1 Výkon státního požárního dozoru Ve Zlínském kraji bylo k 1.1.2015 registrováno celkem 138 832 právních subjektů. Z tohoto počtu tvoří právnické osoby 26 585 1. Výkon státního požárního dozoru (dále jen „SPD“) byl po navýšení početního stavu o 2 příslušníky zajišťován celkem 29 příslušníky včetně jednotlivých vedoucích. Na každého příslušníka pak připadá v průměru 20 216 obyvatel Zlínského kraje. SPD HZS kraje vykonává v souladu s ustanovením § 26 odst. 2 písm. b) a ustanovení § 31 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. a) kontrolní činnost HZS kraje provádí v souladu s právními předpisy výkon SPD formou kontrolní činnosti, při které je kontrolováno dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně. Plánem kontrol Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje (dále i „HZS kraje“), bylo stanoveno pro rok 2015 provést celkem 602 kontrolních akcí, z toho 40 komplexních kontrol, 474 tematických kontrol a 88 kontrolních dohlídek nebo úkonů předcházejících kontrole. Na rok 2015 byl plánovaný stav příslušníků zařazených na úseku kontrolní činnosti 10. Vlivem personálních změn bylo uvolněno místo příslušníka kontrolní činnosti na Krajském ředitelství Zlín (dále jen „KŘ Zlín“). Toto místo bylo neobsazeno od 1. 3. 2015 až do 22. 6. 2015, kdy na volné služební místo nastoupil nový příslušník. Tento však neměl do konce roku 2015 požadovanou odbornou způsobilost a tudíž se nemohl samostatně a přímo podílet na výkonu státního požárního dozoru. Výkon SPD formou kontrolní činnosti ve Zlínském kraji v období od 1. 3. 2015 do konce roku 2015 byl tedy prováděn 9 příslušníky HZS kraje, vlivem čehož došlo ke snížení počtu 1

Veřejná databáze ČSÚ

-7-


2015

provedených kontrol oproti plánu na rok 2015. Počet provedených požárních kontrol byl dále ovlivněn dlouhodobou pracovní neschopností příslušníka Územního odboru (dále jen „ÚO“) Uherské Hradiště zařazeného na úseku kontrolní činnosti a dočasným zařazením příslušníka úseku kontrolní činnosti z ÚO Vsetín na úsek zjišťování příčin požárů. Průměrně provedl každý příslušník zařazený na úseku kontrolní činnosti HZS kraje 61 kontrol. Pro oblast výkonu státního požárního dozoru bylo MV - GŘ HZS ČR stanoveno několik celorepublikových kontrolních úkolů. 1. Dlouhodobý kontrolní úkol „Kontroly kulturních památek“, je zaměřen na dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně u objektů kulturních památek pro období let 2015 – 2019. Zahájení kontrolního úkolu bylo stanoveno od 1. července 2015 a ukončení kontrolního úkolu je stanoveno do 31. června 2019. Výsledky kontrolního úkolu budou podkladem aktualizované zprávy o stavu požární ochrany kulturního dědictví předkládané vládě ČR v závěru roku 2019. 2. Mimořádný kontrolní úkol zaměřený na provozovatele činností souvisejících s nakládáním s výbušinami, výbušnými předměty a pomůckami, střelivem a pyrotechnickými předměty. 3. Mimořádný kontrolní úkol k provedení tematických kontrol v restauračních zařízeních. 4. Kontrolní úkol č. 1/2015 byl zaměřen na vlastníky nebo uživatele lesů v souvislých lesních porostech o celkové výměře vyšší než 50 hektarů, 5. Kontrolní úkol č. 2/2015 byl zaměřen na kontroly právnických osob a podnikajících fyzických osob, které provozují sociální služby spojené s ubytováním v zařízeních sociálních služeb. Počty provedení kontrolních akcí za rok 2015 ÚO Kroměříž

ÚO Uh. Hradiště

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

7

9

8

12

36

84

107

108

160

459

12

12

14

9

47

tematické kontroly obcí

0

4

1

5

10

celkem kontrolních akcí

103

132

131

186

552

2015 komplexní kontroly PO a PFO tematické kontroly PO a PFO kontrolní dohlídky / úkony předcházející kontrole

-8-


2015

Počty kontrol za rok 2015 bez závad 2015 komplexní kontroly PO a PFO tematické kontroly PO a PFO kontrolní dohlídky / úkony předcházející kontrole

ÚO Kroměříž

ÚO Uh. Hradiště

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

0

0

0

0

0

16

10

22

20

68

0/12

0/2

0/13

2/7

2/34

Z celkového počtu 552 provedených kontrol bylo pouze 70 kontrol bez zjištěných závad (12,68 %). Pro rok 2015 byly stanoveny pro Zlínský kraj 3 tematické okruhy, ve kterých byly provedeny kontroly. Vyhodnocení krajských kontrolních akcí ÚO Kroměříž

ÚO Uh. Hradiště

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

tržnice

2

0

3

11

16

obce - JPO

0

4

1

5

10

prevence závažných havárií

3

0

2

0

5

2015

Při tematických kontrolách bylo prověřováno dodržování povinností vyplývajících pro právnické a podnikající fyzické osoby z předpisů o požární ochraně. Kontrolováno bylo také to, zda je činnost provozována v prostorách, které byly pro tuto činnost řádně zkolaudovány. V rámci projektu „Bezpečný podnik“ byla ze strany HZS Zlínského kraje provedena v roce 2015 jedna kontrolní akce. Příslušníci prevence vyřizovali 9 podnětů občanů k prošetření nedostatků na úseku požární ochrany. Všechny podněty byly prověřeny, a pokud se nejednalo o anonymní podání, byla podateli zaslána zpráva o způsobu vyřízení jeho podnětu. V 7 případech byly podněty vyhodnoceny jako neopodstatněné. Ve dvou případech byla na místě zahájena kontrola dodržování předpisů o požární ochraně.

-9-


2015

Počet kontrol provedených v letech 2009 - 2015 459

592

450

549

400 350

počet kontrol

553

552

375

315

300

579

529

475 320

297

273

700 600 500

310

400

250 200

300

168

100 50

53

41 68

45

0 2009 komplexní kontroly.

146

132

132

150

16

2011

120

29 57

55

2010

148

56

2013

2012

kontrolní dohlídky / úkony předcházející kontrole

15

kontroly obcí

58

Celkem kontrol

500

200

26

100

47 36

2014 tematické kontroly

10 0 2015 celkem kontrol

Nejčastější zjištěné nedostatky: •

•

•

• •

Neudržování věcných prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení v provozuschopném stavu. Kontrolované osoby neprováděly v pravidelných intervalech kontroly přenosných hasicích přístrojů a kontroly provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení. předkládané doklady o kontrolách přenosných hasicích přístrojů a o kontrolách provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení nebyly zpracovány v souladu s požadavky uvedenými ve vyhlášce č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci) ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb. neprovádění pravidelných kontrol dodržování povinností vyplývajících z předpisů o požární ochraně prostřednictvím odborně způsobilé osoby, technika požární ochrany nebo preventisty požární ochrany formou preventivních požárních prohlídek neudržování volných únikových východů, užívání chráněných únikových cest způsobem zvyšujícím požární riziko (např. ukládání materiálu atd.). označování pracovišť příslušnými bezpečnostními značkami ve vztahu k požární ochraně.

Odvětví ve kterém byly zjištěny závažné nedostatky: • •

S ohledem na stanovený plán kontrolní činnosti na rok 2015 se nejvíce závažných nedostatků zjistilo u osob provozujících tržnice a obchody a u osob provozujících skladovací objekty. V klubech a barech byly zjištěny nedostatky hlavně při udržování volně průchozích únikových východů. Ve většině případů byly únikové východy v době konání taneční akce, kdy byla kapacita klubů naplněna, uzamčeny bez jakékoli možnosti úniku osob v případě vzniku mimořádné události.

Informace uvedené v této zprávě splňují požadavky stanovené v ustanovení § 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád) ukládajícím kontrolním orgánům povinnost zveřejňování obecných informací o výsledcích kontrol. - 10 -


2015

b) stavební prevence HZS kraje vykonává SPD v oblasti stavební prevence posuzováním projektové dokumentace v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštního právního předpisu nebo v rozsahu obdobného dokumentu, který je dostatečný pro posouzení požární bezpečnosti stavby, a to pouze u staveb, u kterých je vykonáván SPD. Výsledkem posuzování podkladů, dokumentace a ověřování splnění stanovených požadavků je závazné stanovisko, které je vydáno na základě žádosti investora, projektanta či stavebního úřadu. Při posuzování předložených projektových dokumentací, bývá nejčastější chybou nedostatečné zpracování požárně bezpečnostního řešení (dále jen „PBŘ“) v rozsahu ustanovení § 41 vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru, ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb., (vyhláška o požární prevenci) v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění vyhlášky č. 268/2011 Sb. Rovněž se vyskytují nedostatky při zpracování PBŘ osobou, která nemá oprávnění pro projektování v oboru požární bezpečnosti staveb. V těchto případech dochází často k opakovanému doplňování a opravování PBŘ a z tohoto důvodu k prodlužování doby vydání stanoviska. Požadavky vyplývající z PBŘ často také nebývají přeneseny do dílčích částí projektové dokumentace např. vzduchotechnika, elektroinstalace, zdravotechnika, atd. Častým problémem vyskytujícím se v PBŘ je rovněž nedostatečné zhodnocení projektového řešení spalinových cest a navazujících spotřebičů paliv. Na základě požadavku investora, nebo stavebních úřadů jsou v průběhu výstavby prováděny průběžné kontrolní prohlídky a koordinační funkční zkoušky PBZ. Před vydáním souhlasu k užívání stavby je prováděno na místě stavby ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb vyplývajících z vydaných stanovisek. Nejčastěji zjištěnými nedostatky vyskytujícími se při kontrolních prohlídkách staveb je nesplnění požadavků vyplývajících ze schváleného PBŘ a nedoložení požadovaných dokladů o montáži a provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení ve smyslu ustanovení § 6 odst. 2, § 7 odst. 8, § 10 odst. 2 vyhlášky o požární prevenci a dokladů požadovaných Nařízením vlády č. 91/2010 Sb., o podmínkách požární bezpečnosti při provozu komínů, kouřovodů a spotřebičů paliv (revizní zpráva spalinové cesty a technická zpráva). V roce 2015 byla vydána závazná stanoviska k projektovým dokumentacím a k užívání staveb u řady významných a rozsáhlých akcí na území Zlínského kraje. Jednalo se např. o následující stavby: Projektové dokumentace: Nadace živoucí světlo MAHÁPRABHUDÍP SATSANG Střílky - Rozšíření a rekonstrukce meditační haly - Zámek Střílky Kružík s.r.o. Kroměříž - Rozšíření výzkumně-vývojového centra a výrobních prostor společnosti Kružík, Kroměříž Zlínský kraj - Domov pro seniory Jasenka, Vsetín MAYERC&CIE Vsetín - Výrobní areál, Vsetín RENTA COM, a.s. Rožnov pod Radhoštěm - Domov seniorů, Pržno Kovoplast VD Hluk - Rozšíření výrobního areálu Kovoplast VD, Hluk - 11 -


2015

SYNOT REAL ESTATE, a.s. Praha - Slovácká tržnice Konírna, Uh. Hradiště AVX Czech Republic s.r.o. Lanškroun - Rozšíření výrobních kapacit pro TPC POWER, Uherské Hradiště GASYS, s.r.o. Staré Město - Víceúčelový dům - ulice Hradební, Uh. Hradiště Palmer Capital Central European Properties, a.s. Praha – Vestavba obchodních jednotek do objektu bývalé pošty, Zlín Valašské muzeum v přírodě v Rožnově pod Radhoštěm – Obnova objektu národní kulturní památky areál Pustevny, objekt Libušín s restauračním provozem a bytem správce, Prostřední Bečva PPL CZ Praha – Depo PPL Malenovice, Zlín - Malenovice Zálesí a.s. Luhačovice – Dostavba závodu Obaly, Luhačovice SPUR a.s. Zlín - Rozšíření haly TUBEX III. Louky, Zlín - Louky Sygnum IMMO s.r.o. Otrokovice – Skladové prostory pro pneumatiky, Otrokovice PMT Real a.s. Uherské Hradiště – Rekonstrukce budovy 13/2 areál Svit, Zlín KCK Cyklosport-Mode s.r.o. Kobylnice – Výstavba areálu KCK Cyklosport-Mode s.r.o., Otrokovice Užívání stavby : TEXTIL INVEST s.r.o. Praha - Volný čas pro Kroměříž - Dětský svět, Kroměříž OC REJDIŠTĚ s.r.o. Kroměříž - Obchodní galerie U Rejdiště, Kroměříž POKART spol. s r.o. Ostrava - Přístavba skladu 2 - Výrobní areál Pokart, Holešov FATRA Napajedla a.s. - Stavební úpravy výrobní haly 27 pro materiálové využití plastového odpadu, Chropyně Zlínský kraj - Domov pro seniory Seniorpark, Valašské Meziříčí Fuertest Development s.r.o.Brno - Obchodní centrum Rožnovská, Krásno nad Bečvou Baur Formschaumtechnik s.r.o. Vsetín - Umístění výroby Formschaumtechnik zkušební provoz, Vsetín Zlínský kraj - Domov pro seniory Jasenka, Vsetín KOVOPLAST, výrobní družstvo Hluk - Rozšíření výrobního areálu Kovoplast VD, Hluk SYNOT REAL ESTATE, k.s., Praha – Libeň - Slovácká tržnice Konírna, Uh. Hradiště Halla Visteon Autopal s.r.o. Praha - Expanze výrobního závodu Hluk - 3. etapa, Hluk TAVIRA s.r.o. Zlín - Filmová škola, Zlín - Kudlov Kudlovské ateliéry o.p.s. Tečovice – Živý dům – filmová a multimediální expozice s interaktivní zábavou, Zlín - Kudlov MANAG development Zlín – Bytové domy u Centrálního parku, Zlín Zlínský kraj – Domov pro seniory, Luhačovice Anvis AVT s.r.o. Vsetín – Výrobní a skladovací areál, Drnovice Kloboucká lesní s.r.o. Brno – Hala pilnice, Brumov – Bylnice Continental Barum s.r.o. Otrokovice – Rozšíření skladu pneumatik, výroba nákladních plášťů, Otrokovice Vzájemná spolupráce jednotlivých stavebních úřadů a dotčených orgánů státní správy je na velmi dobré úrovni. V průběhu roku 2015 proběhla společná setkání

- 12 -


2015

pracovníků stavebních úřadů Zlínského kraje organizovaných Zlínským krajem odborem územního plánování ve Zlíně, kterého se účastnili také zástupci HZS kraje. Statistické údaje o činnosti úseku stavební prevence ÚO ÚO Uherské Kroměříž Hradiště

2015

vydaná stanoviska

územní řízení stavební řízení

kolaudace

počet přijatých žádostí počet vydaných stanovisek počet pozvánek

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

702

1035

1015

1251

4003

660

1001

989

1229

3879

14

25

25

13

77

počet účastí

0

4

0

0

4

počet pozvánek

80

580

54

135

849

počet účastí

0

10

0

32

42

347

518

681

654

2200

338

490

667

577

2072

9

12

5

10

36

počet přijatých žádostí poč. vydaných stanovisek

počet stavebních úřadů

V roce 2015 došlo k mírnému meziročnímu nárůstu počtu vydaných stanovisek. Počet vydaných stanovisek v letech 2009 - 2015

3900

stavební akce

3800 3700

1468

1428

1568

1789

1898

2072

2000

1639

1500

3600 3500

3879

3400 3300 3200

3435

3419

2009

2010

2500

3692

3616

3621

2012

2013

2014

vydaná stanoviska

kolaudace

3528

1000

kolaudace

4000

500

3100

0 2011

2015

Výkon státního požárního dozoru na úseku stavební prevence byl ve Zlínském kraji zajišťován celkem 10 příslušníky HZS kraje.

- 13 -


2015

c) zjišťování příčin vzniku požárů Příslušníci HZS kraje určení ke zjišťování příčin vzniku požárů řešili v roce 2015 celkem 723 požárů. Při této činnosti spolupracovali s Policií ČR, městskou policií, státními institucemi, pojišťovnami, podnikatelskými subjekty i fyzickými osobami. Na úseku zjišťování příčin vzniku požárů bylo zpracováno 418 spisů o požárech s využitím 3 požárně technických expertiz a 15 znaleckých zkoumání. Mezi nejčastější příčiny vzniku požárů lze zařadit technické závady a nedbalostní jednání. V roce 2015 bylo na území Zlínského kraje evidováno u požárů 5 usmrcených osob, z toho u 3 osob došlo k úmrtí v přímé souvislosti s požárem. Výkon státního požárního dozoru v oblasti ZPP byl ve Zlínském kraji zajišťován celkem 5 základními příslušníky HZS kraje. V mimopracovní době byla služba ZPP zajišťována na jednotlivých ÚO a KŘ Zlín příslušníky s nařízenou pohotovostí mimo pracoviště. Do služeb bylo zapojeno celkem 14 příslušníků střídajících se v týdenních intervalech. V průběhu roku se vyšetřovatelé zúčastnili 4 instrukčně metodických zaměstnání. Průměrně zpracoval každý základní vyšetřovatel 84 spisů o požárech. Mimo zpracování spisového materiálu se vyšetřovatelé zapojili do provádění odborné přípravy velitelů jednotek PO. Celkem bylo provedeno 24 odborných příprav. V průběhu roku bylo v kraji zahájeno vyšetřovateli požárů 14 tematických kontrol po požáru. V roce 2015 proběhlo společné celorepublikové instrukčně metodické zaměstnání (dále jen „IMZ“) příslušníků Policie ČR - Služby kriminální policie a vyšetřování a příslušníků ZPP HZS krajů ve vojenském prostoru Ralsko, kterého se příslušníci HZS kraje zúčastnili. Bylo provedeno IMZ všech vyšetřovatelů HZS kraje na stanici ve Valašských Kloboukách s prezentacemi šetřených požárů na jednotlivých ÚO a dále seznámení s psychologickou službou a možnosti jejího využití, dále byly příslušníci informování o možnosti účasti na kurzu odborné přípravy v oblasti psychologie. Výsledky činnosti úseku vyšetřování požárů byly průběžně prezentovány širší veřejnosti formou tiskových zpráv v mediích. Počty požárů v letech 2009 - 2015

800 700

759 673

686

392

406

418

2009

2010

2011

856 723

640

640

439

401

418

418

2012

2013

2014

2015

600

počet požárů

počet odborných vyjádření

900

500 400 300 200 100 0

šetřené požáry

požáry celkem

Základní údaje o požárech, příčinách a činnosti při jejich vzniku jsou uvedeny v příloze č. 1

- 14 -


2015

d) správní řízení V roce 2015 došlo ke zvýšení počtu i celkové výše uložených sankcí HZS kraje za porušování povinností na úseku požární ochrany právnickými a podnikajícími fyzickými osobami. Proti předchozímu roku došlo u právnických a podnikajících fyzických osob ke zvýšení počtu uložených sankcí o 72 % a ke zvýšení celkové výše uložených sankcí podnikajícím fyzickým a právnickým osobám o 20,6 % oproti roku 2014.

2015 blokové pokuty

ÚO Kroměříž

ÚO Uherské Hradiště

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

16/9 200

17/11 000

33/24 000

41/21 600

107/ 64 300

2/0

4/0

11/2 000

(počet/Kč)

řízení o přestupku

2/0

4/2 000

(počet/Kč)

pokuty PO a PFO

8/42 000,-

19/283 000

22/366 000

37/350 000

86/1 041 000

0

1

0

0

1

(počet/Kč)

odvolání k nadřízenému orgánu

Vývoj výše uložených pokut fyzickým osobám, právnickým a podnikajícím fyzickým osobám za posledních 5 let. Přestupková řízení v letech 2009 - 2015 75000

Celkem uloženo Kč

70000 60000

64000

59500

97

52900 39700

35500

40000 20000 10000

15000

15000

5000 2011

2012

40

12000

2013

2014

rok Výše pokut SŘ

Výše blokových pokut

- 15 -

100 80

93

0

2010

120

60

0 2009

118

73

58 12000

64300

109

86

50000 30000

140

Celkem řešené přestuky

2000

20 0

2015

počet řešených přestupků

80000


2015

Pokuty uložené právnickým osobám v letech 2009 - 2015 1095000 975000

uloženo celkem Kč

1000000 800000

100

1114000

93

1041000

90

86

80

863000

70

73

57

600000

60 50

50

40

400000 200000

30 176000

20

160000

11

12

2009

2010

počet uložených sankcí

1200000

10

0

0 2011

2012

2013

2014

2015

rok Celkem uloženo Kč

počet pokut

V roce 2015 bylo celkem uloženo HZS kraje podnikajícím fyzickým osobám a právnickým osobám 86 sankcí a celková výše pokut dosáhla 1 041 000,- Kč. Z uvedených údajů vyplývá, že přibližně při každé 6. kontrole plnění povinnosti stanovených předpisy o požární ochraně podnikajícími fyzickými a právnickými osobami provedené HZS kraje v roce 2015 byla uložena sankce. Průměrná sankce uložená za spáchání správního deliktu činila 12.105,- Kč. Z toho průměrná výše pokuty uložená podnikajícím fyzickým osobám a právnickým osobám v rámci správního řízení příkazem na místě činila 5.456 Kč a průměrná sankce uložená podnikajícím fyzickým osobám a právnickým osobám v rámci správního řízení příkazem, či rozhodnutím činila 37.222 Kč. Fyzickým osobám bylo za spáchání přestupku v blokovém řízení uloženo celkem 107 pokut, což bylo o 28,9 % pokut více, než bylo uloženo v blokovém řízení fyzickým osobám za spáchání přestupku v roce 2014, výše udělených pokut v blokovém řízení se oproti roku 2014 navýšila o 21,55 %. Průměrná sankce uložená za spáchání přestupku na úseku požární ochrany v blokovém řízení činila 601,- Kč. V roce 2015 byla v rámci přestupkového řízení uložena v 10 případech sankce písemným napomenutím a v rámci jednoho přestupkového řízení byly uloženy 2 sankce fyzickým osobám, každá po 1000 Kč. V průběhu roku 2015 byl v rámci správního řízení proti 4 příkazům vydaným HZS kraje podán odpor. Bylo podáno 1 odvolání proti rozhodnutí k odvolacímu orgánu 2. stupně (MV - GŘ HZS ČR), které bylo odvolacím orgánem zamítnuto a rozhodnutí HZS kraje bylo potvrzeno. Nejčastějšími důvody za které byly ukládány sankce u právnických osob: •

Neprovádění kontrol dodržování předpisů o PO a neplnění příkazů, zákazů, a pokynů týkajících se PO nebo neodstranění zjištěných závad – 32 případů

•

Nezabezpečení potřebného množství a druhů požární techniky, věcných prostředků PO nebo požárně bezpečnostních zařízení nebo neudržování požárně bezpečnostních zařízení v provozuschopném stavu – 20 případů

•

Nevyhotovení předepsané dokumentace požární ochrany neudržování v souladu se skutečným stavem – 13 případů

- 16 -

nebo

její


•

2015

Nevytváření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce, neudržování volných únikových cest a volný přístup k únikovým východům – 12 případů

4.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění pozdějších předpisů V souladu s platným zákonem o prevenci závažných havárií, je ve Zlínském kraji k dnešnímu datu zařazeno 9 podniků do skupiny „A“ a 8 podniků do skupiny „B“. V roce 2015 byla rozhodnutím KÚ Zlínského kraje zařazena do skupiny „A“ firma ZVI a.s., jejíž provozovna je umístěna v průmyslovém areálu Slavičín. K 1. říjnu 2015 nabyl účinnosti zákon č. 224/2015, který nahradil dosud platný zákon č. 59/2006 Sb. Přehled provedených kontrol a vyjádření dle zákona č. 224/2015 Sb. ÚO Zlínský kraj ÚO ÚO 2015 Uherské KŘ Zlín Kroměříž Vsetín Hradiště 2015 2014 2013 počet kontrol vyjádření

3

2

6

3

14

8

11

skupina A

0

0

2

0

2

1

3

skupina B

0

0

3

0

3

8

8

4.3. Preventivně výchovná činnost a) Zhodnocení plánu preventivně výchovné činnosti V roce 2015 HZS kraje naplánoval, uskutečnil a podílel se na mnoha akcích preventivně výchovného charakteru, zahrnutých v plánu PVČ HZS kraje. Byl rovněž spoluvytvořen a vytisknut materiál pro podporu provádění PVČ na školách (rozvrh hodin, záložka, omalovánky, vystřihovánky). b) Přehled uskutečněných významnějších akcí Jedním ze stěžejních projektů PVČ je program Hasík CZ - výchova dětí v oblasti požární ochrany a ochrany obyvatelstva, kdy hasiči navštěvují děti přímo na základních školách. Přehled celkových počtů v programu HASÍK CZ v roce 2015 celkový počet navštívených ZŠ celkový počet navštívených 2. tříd celkový počet navštívených 6. tříd celkový počet oslovených žáků počet hodin odpracovaných v rámci programu pracujících instruktorů HZS kraje pracujících instruktorů SDH

- 17 -

Počet 85 158 108 5170 798 51 6


2015

Za významnou akcí preventivně výchovné činnosti lze považovat Den požární bezpečnosti, který proběhl na centrální stanici ve Zlíně v pátek 13. března za účasti kolegů z dalších složek IZS. Všechny stanice ten den navštívilo odhadem více jak 1 000 osob. Organizovaných exkurzí na stanicích proběhlo celkem 235 s počtem 5 706 návštěvníků. Z větších akcí pro děti a veřejnost lze zmínit Den Salvátora v Otrokovicích, případně Den IZS v Lešné. V souladu s pokynem z MV-GŘ HZS ČR se dále HZS kraje v roce 2015 více zaměřil na dvě cílové skupiny. Jednalo se o: • Podporu implementace výuky Ochrany člověka za mimořádných událostí na základních školách. Přímou formou je výše uvedený program Hasík CZ, dále pak projektové dny a akce přímo na školách, popř. na stanicích. V rámci nepřímé podpory probíhá ve spolupráci s HZS Ústeckého kraje projekt na tvorbu výukových materiálů (interaktivní kurzy, metodická příručka, pracovní listy) pro učitele. • Rok 2015 byl rovněž více zaměřen na přípravu seniorů, během deseti organizovaných akcí (přednášek) jsme jich proškolili celkem 602.

4.4. Ochrana obyvatelstva a) stav plnění opatření ochrany obyvatelstva Varování Ke 31. 12. 2015 bylo na území Zlínského kraje evidováno 854 koncových prvků varování (dále jen „KPV“), z toho 514 ovládáno dálkově z operačního střediska IZS. Za období roku 2015 bylo v rámci kraje řešeno celkem 73 poruch KPV, které by zamezily včasnému varování obyvatelstva, nebo vyhlášení požárního poplachu jednotkám požární ochrany. HZS kraje klade důraz na modernizaci KPV ve Zlínském kraji a zaměřuje se na dodržení účelnosti, rozvoje a efektivity jejich výstavby. V rámci obnovy financované ze zdrojů EU – Operační program životního prostředí, bylo předloženo a posuzováno celkem 14 projektů jednotlivých obcí.

- 18 -


2015

Stav v zabezpečení Zlínského kraje prostředky varování a vyrozumění k 31. 12. 2015: Typ koncového ovládání prvku

rotační sirény

elektronické sirény místní informační systémy (rozhlasy)

dálkové místní dálkové místní dálkové

Počet ks

majitel

ÚO Kroměříž

HZS kraje ostatní HZS kraje ostatní HZS kraje ostatní HZS kraje ostatní

36 3 1 44 8 13 0 1

ÚO Uherské Hradiště 52 2 6 57 13 13 0 0

ostatní

56

43

ÚO ÚO Vsetín Zlín

Zlínský kraj

47 2 2 38 4 24 0 1

62 0 6 66 7 13 0 0

197 7 15 205 32 63 0 2

55

61

215

Evakuace Evakuace jako jeden ze základních způsobů ochrany obyvatelstva je v kraji zajišťována pomocí prostředků HZS kraje nebo dalších v majetku HZS ČR v rámci celé České republiky. Využívány jsou také další možnosti soukromých autodopravců, a to na základě osobní a věcné pomoci. Nouzové přežití a humanitární pomoc Ve Zlínském kraji je nouzové ubytování a stravování při mimořádných událostech zabezpečeno v prostorách předem vytipovaných nemovitostí. Celková kapacita těchto zařízení je 22 272 osob na ubytování a 56 403 osob na stravování. Dále jsou připraveny soupravy nouzového přežití, ve kterých je připraveno náhradní ošacení a další prostředky k zajištění základního životního komfortu. V roce 2015 byla jedna souprava náhradního ošacení pro 20 osob využita také při požáru Domu s pečovatelskou službou pro seniory v Napajedlech. Pro lepší koordinaci a organizaci humanitární pomoci v kraji spustil HZS kraje v uplynulém roce novou aplikaci Humanitarni-pomoc.cz, která má zlepšit a zjednodušit způsob nabízení a vyžadování prostředků této pomoci postiženému obyvatelstvu. Další humanitární pomoc je obyvatelstvu zabezpečována ve spolupráci s neziskovými organizacemi a dalšími dobrovolníky. Kolektivní ochrana – ukrytí Pro zajištění ochrany obyvatelstva před nebezpečím kontaminace při vzniku mimořádné události nebo krizové situace s únikem nebezpečných látek se počítá s využitím přirozených ochranných vlastností staveb - improvizovanou ochranou. Stálé úkryty slouží pouze k ochraně obyvatelstva proti účinkům zbraní hromadného ničení v případě stavu ohrožení státu a válečného stavu.

- 19 -


2015

Přehled stálých úkrytů ve Zlínském kraji: ÚO ÚO ÚO 2015 Uherské Kroměříž Vsetín Hradiště počet stálých 0 11 34 úkrytů kapacita 0 4 120 9 825 úkrytu

ÚO Zlín

Zlínský kraj

úbytek celkem

13

58

1

7 985

21 930

100

(počet osob)

Individuální ochrana Pro zabezpečení ochrany dýchacích cest při vzniku havárie s únikem nebezpečných látek se vzhledem k nepředvídatelnosti místa a času vzniku doporučuje občanům využití improvizovaných prostředků k ochraně dýchacích cest, očí a povrchu těla. Prostředky individuální ochrany (masky, filtry), určené pro stav ohrožení státu a válečný stav, jsou uloženy i nadále ve skladech HZS kraje. Zjišťování a vyhodnocování radiační situace Systém monitorování radiační situace na území Zlínského kraje je vytvořen dvěma způsoby. Nepřetržité sledování radiačního pozadí je prováděno měřící stanicí SVZRC SÚJB. Dále je v kraji 13 ks statických hlásičů radiace, které se uvádějí do činnosti na pokyn OPIS GŘ HZS ČR. Stavební řízení HZS kraje se jako dotčený orgán státní správy vyjadřuje z hlediska ochrany obyvatelstva k územně plánovací dokumentaci a ke stavbám dotčeným požadavky ochrany obyvatelstva na území Zlínského kraje. Stanoviska HZS kraje jsou vydávána jednotně v rámci úseku prevence a civilní nouzové připravenosti. b) příprava jednotek SDH obcí v oblasti ochrany obyvatelstva V oblasti ochrany obyvatelstva je předurčeno celkem 36 jednotek kategorie JPO V. V uplynulém roce byly realizovány postupně dva praktické výcviky zaměřené na činnosti při řešení povodní. Těchto výcviků se zúčastnilo celkem 15 jednotek (47 členů). V roce 2015 byla zahájena také odborná příprava v jednotkách PO všech kategorií za účelem vyškolení nové funkce technik ochrany obyvatelstva. V dalších letech bude odborná příprava uvedené funkce pokračovat. 4.5. Havarijní a krizové plánování a) stav zpracování (aktualizace) havarijního a krizového plánu kraje, vnějších havarijních plánů V roce 2015 byla dokončena kompletní aktualizace Havarijního plánu Zlínského kraje. Dále byly v průběhu roku rozpracovávány a aktualizovány karty firem, které mají podlimitní množství nebezpečných látek a nejsou tak zahrnuty do zákona o prevenci závažných havárií.

- 20 -


2015

HZS kraje se podílel na aktualizaci a vylepšení funkčnosti aplikace IVVS Zlínského kraje. b) spolupráce s krajským úřadem, ORP, obcemi, právnickými podnikajícími fyzickými osobami a ostatními správními úřady

a

Spolupráce v oblasti krizového řízení s obcemi s rozšířenou působností převážně v rámci prováděné kontrolní činnosti dle zákona č. 240/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V průběhu roku bylo provedeno celkem 97 kontrol orgánů obcí dle zákona 240/2000 Sb. 2015

ÚO Kroměříž

počet kontrol obcí kontroly ORP

30 0

ÚO Uherské Hradiště 25 0

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

18 0

24 0

97 0

HZS kraje ve spolupráci s Krajským úřadem Zlínského kraje, provedl vzdělávání starostů obcí Zlínského kraje. Starostové se prostřednictvím jednotlivých přednášek seznámili se základními informacemi z oblasti krizového řízení a bezpečnostního systému ČR, ochrany obyvatelstva, požární ochrany a prevence a problematiky operačního řízení a integrovaného záchranného systému. Celková účast starostů činila 63 %. Spolupráce s právnickými, podnikajícími fyzickými osobami a ostatními správními úřady byla na velmi dobré úrovni. Všem dotčeným subjektům byla předána nově zpracovaná analýza zdrojů rizik s možným charakterem ohrožení. V souvislosti s aktualizací plánů krizové připravenosti byly zkontrolovány a opraveny kontaktní údaje na odpovědné pracovníky. c) sběr informací v informačním systému ARGIS (dále jen „IS ARGIS“) V průběhu roku 2015 byla provedena aktualizace dat u jednotlivých ekonomických subjektů - dodavatelů nezbytných dodávek vedených v IS ARGIS. Pro poskytování dat o dodavatelích nezbytných dodávek nebo službách v případě nedostupnosti IS ARGIS, je k dispozici orgánům krizového řízení aplikační software KRIZDATA. Tato data byla pravidelně aktualizována po posledním pracovním dni kalendářního měsíce z IS ARGIS. Stav naplnění IS ARGIS ÚO Kroměříž

ÚO Uherské Hradiště

ÚO Vsetín

KŘ Zlín

Zlínský kraj

v návrhu

0

0

5

1

6

oslovení

0

0

0

3

3

příprava

0

0

2

0

2

ukončení

147

144

329

362

982

celkem

147

144

336

366

993

2015

- 21 -


2015

d) vzdělávání Příslušníci HZS kraje provedli v uplynulém roce velký počet školení z oblasti prevence, ochrany obyvatelstva a krizového řízení. Jednalo se především o následující skupiny a složky: • zástupce Policie ČR • velitelé jednotek SDH obcí, • starostové obcí a členové povodňových komisí • učitelé základních a středních škol

5. ÚSEK INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU A OPERAČNÍHO ŘÍZENÍ 5.1. Integrovaný záchranný systém a) spolupráce složek IZS V roce 2015 bylo provedeno instrukčně metodické zaměstnání s vedoucími představiteli složek IZS z krajské i územní úrovně na téma: • vyhodnocení cvičení složek IZS v roce 2015 a plán cvičení složek IZS na rok 2016 • problematika přípravy a činnosti složek při záchytu většího počtu imigrantů • problematika činnosti složek při mimořádné události většího rozsahu v budovách složek IZS, při kterých by byla ohrožena činnost operačních středisek • body záchrany (tzv. traumabody), aplikace Horské služby a ZZS pro přesnou lokalizaci místa volajícího v terénu b) příprava na řešení mimořádných událostí Pro přípravu na řešení mimořádných událostí a procvičení spolupráce složek IZS byla zorganizována 4 taktická cvičení složek IZS. V roce 2015 se jednalo o následující cvičení: termín téma cvičení 27.5. STČ 14 – „Amok – útok aktivního střelce“ 2.6. STČ 14 – „Amok – útok aktivního střelce“ 10.6. STČ 14 – „Amok – útok aktivního střelce“ 25.9. STČ 14 – „Amok – útok aktivního střelce“

objekt – místo Střední škola, Valašské Meziříčí Střední škola, Zlín Střední škola, Kroměříž Střední škola, Uherské Hradiště

Poznatky ze cvičení byly vyhodnoceny na IMZu vedoucích představitelů složek IZS Zlínského kraje. Ve výcvikovém polygonu složek IZS, který je vybudován na stanici Zlín, se uskutečnilo celkem 46 výcvikových zaměstnání a kurzů (jednodenních až týdenních) a zúčastnilo se jich 596 příslušníků, zaměstnanců a členů složek IZS Zlínského kraje (jednotek HZS kraje a SDH obcí, Policie ČR, Městské policie Zlín, Svazu záchranných brigád kynologů Jihomoravského kraje, Celní správy).

- 22 -


2015

c) finanční zabezpečení IZS Složky IZS v souladu se zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému ČR a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, hradí náklady vynaložené se zásahy ze svých rozpočtů. Zlínský kraj hradí mimořádné výdaje spojené s mimořádnými událostmi většího rozsahu a s poskytnutím osobní nebo věcné pomoci z rozpočtové rezervy Zlínského kraje. V roce 2015 Zlínský kraj vyčlenil částku 100 tis. Kč na výdaje s těmito cvičeními spojenými a zároveň na výdaje spojené s údržbou a praním ochranných oděvů pro hasiče a plnění a údržbu dýchací techniky jednotek SDH obcí. 5.2. Operační a informační středisko a) činnost KOPIS, spojení v PO a IZS V rámci Integrovaného operačního programu pro období 2007-2013, prioritní osy 6.3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb – cíl Konvergence, oblasti podpory 6.3.4 – Služby v oblasti bezpečnosti, prevence a řešení rizik byl schválen k realizaci projekt HZS kraje - registrační číslo CZ.1.06/3.4.00/11.07769 - Krajský standardizovaný projekt Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje. V roce 2015 byla završena jeho realizace a dne 27. listopadu 2015 byl slavnostně předán do plného provozu. Tím došlo k propojení všech složek IZS Zlínského kraje mezi sebou bez ohledu na jejich lokaci a k zajištění jejich vysoké akceschopnosti a operability. b) Telefonní centrum tísňového volání 112 – současný stav TCTV 112 nezaznamenalo v uplynulém roce žádné vážné problémy. Systém prokázal svou stabilitu a plnou funkčnost. V rámci sytému TCTV 112 byl obměněn na všech stávajících pracovištích hardware, monitory, náhlavní soupravy. Během roku bylo nainstalované druhé záložní pracoviště. Na konci roku 2015 jsme disponovali čtyřmi stálými a dvěma záložními pracovišti, které nám umožňují přijímat tísňové volání. Přehled řešených událostí a počet přijatých hovorů: měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem

počet událostí

počet zásahů

počet hovorů na TCTV

305 260 334 330 311 382 543 689 419 292 334 309 4 508

454 402 506 490 415 542 797 1048 611 427 492 432 6 616

7 862 11 114 11 855 11 725 11 530 11 683 13 223 12 755 11 198 9 288 8 773 11 589 132 595

- 23 -


2015

c) Pult centrální ochrany – současný stav Na pult centrální ochrany elektrické požární signalizace (dále jen „PCO EPS“) je celkem napojeno 118 ústředen elektrické požární signalizace – 15 z okresu Kroměříž, 28 z okresu Uherské Hradiště, 23 z okresu Vsetín a 52 z okresu Zlín. V roce 2015 se připojilo na PCO EPS 10 nových objektů. 5.3. Jednotky požární ochrany a) Jednotky HZS kraje Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na 13 stanicích. Personální obsazení na jednotlivých stanicích dle schválené systemizace služebních míst k 31.12.2015 je uvedeno v následující tabulce: stanice předpis skutečnost typ celkem směna celkem % napl. Kroměříž C1 39 13 36 92 Bystřice pod Hostýnem P1 15 5 15 100 Holešov P1 15 5 15 100 Morkovice - Slížany P0 9 3 9 100 Uherské Hradiště C1 39 13 36 92 Uherský Brod P2 24 8 24 100 Valašské Meziříčí C1 39 13 36 92 Vsetín P3 33 11 33 100 Zlín C3 69 23 64 93 Luhačovice P1 15 5 14 93 Otrokovice P1* 21 7 21 100 Valašské Klobouky P1 15 5 15 100 Slavičín P0 9 3 9 100 Celkem jednotky HZS kraje 342 114 327 96 * Zvýšení koeficientem 1,4

Ve srovnání s rokem 2014 nedošlo k navýšení počtu příslušníků zařazených v jednotkách HZS kraje, pouze došlo k přeskupení mezi jednotlivými stanicemi. b) Jednotky SDH obcí v kraji Ke konci roku 2015 bylo v rámci Zlínského kraje evidováno celkem 362 jednotek SDH obcí, z toho 24 jednotek typu JPO II (z tohoto počtu bylo v pohotovosti 21 jednotek), 48 jednotek typu JPO III a 290 jednotek typu JPO V. V roce 2015 bylo vydáno z rozpočtu Zlínského kraje celkem 8,0 mil. Kč a z rozpočtu MV-generálního ředitelství HZS ČR celkem 5,871 mil. Kč na vybavení a akceschopnost jednotek SDH obcí Zlínského kraje. Z obou dotačních titulů si jednotky SDH obcí všech kategorií pořizovaly novou nebo starší zásahovou požární techniku (CAS – Bojkovice, Kostelany nad Moravou, Spytihněv, Zdounky a DA – Horní Lapač, Ludslavice, Prlov, Trnava, Uhřice, Valašské Příkazy, Veselá, Všemina), obměnily se a doplnily věcné prostředky poškozené nebo zničené při zásazích v roce 2015.

- 24 -


2015

c) Podnikové a ostatní jednotky PO Seznam jednotek PO podniků: zřizovatel jednotky HZS podniků: Fatra a.s., Napajedla Čepro a.s., Praha Continental Barum s.r.o., Otrokovice DEZA a.s., Valašské Meziříčí Tajmac – ZPS a.s., Zlín jednotky SDH podniků: AIRCRAFT Industries a.s., Kunovice COLORLAK a.s., Staré Město MESIT reality spol. s r.o., Uherské Hradiště TON a.s., Bystřice p. Hostýnem TON a.s., Bystřice p. Hostýnem - provozovna Holešov Gumárny Zubří a.s., Zubří Mitas a.s., Praha, v.z. Zlín

dislokace jednotky Napajedla Loukov Otrokovice Valašské Meziříčí Zlín - Malenovice Kunovice Staré Město Uherské Hradiště Bystřice p. Hostýnem Holešov Zubří Zlín

V roce 2015 došlo ke zrušení jednotky SDH podniku Visteon - Autopal spol. s r.o. v Hluku. S veliteli HZS podniků a veliteli vybraných jednotek SDH obcí, kteří vykonávají službu v jednotce jako své zaměstnání, se uskutečnil IMZ, při kterém byla probrána aktuální témata vztahující se k těmto jednotkám požární ochrany. d) Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO V rámci technické pomoci jednotkám SDH obcí provádí HZS kraje zejména činnosti na úseku chemické a technické služby. Jedná se zejména o údržbu a drobné opravy věcných prostředků – plnění tlakových lahví dýchacích přístrojů stlačeným vzduchem a dále praní a impregnace zásahových oděvů pro hasiče po zásazích nebo společném výcviku, dále pomoc při předepsaných zkouškách požárních hadic a jejich drobných opravách apod. Metodickou a organizační pomoc zajišťují jednotlivé stanice HZS kraje v rámci svých hasebních obvodů převážně formou ukázek techniky a speciálních činností (lezecké skupiny, vyprošťovací technika), a to v rámci požadavků obcí a jimi zřizovaných jednotek. V neposlední řadě jednotky HZS kraje společně s jednotkami SDH obcí zajišťují odborný program při ukázkových dnech složek IZS, které jsou organizovány obcemi pro veřejnost. Dle požadavků starostů obcí nebo velitelů jednotek SDH obcí příslušníci HZS kraje poskytují odborné konzultace a metodickou pomoc ve věcech zřizování a rušení jednotek SDH obcí, zajištění jejich akceschopnosti, pořizování věcných prostředků a zásahové techniky, zajišťování výjimek z pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla apod.

- 25 -


2015

e) Odborná příprava (podle §72 zákona č.133/1985 Sb., včetně JSDH) HZS kraje v rámci odborné pomoci jednotkám SDH obcí pravidelně organizuje základní a cyklickou OP pro vybrané funkce – velitele a strojníky. Účast na této odborné přípravě v roce 2015 odborná příprava provedená HZS kraje velitelé strojníci

základní OP cyklická OP základní OP cyklická OP

ÚO ÚO Kroměříž Uherské Hradiště 29 14 64 46 6 0 20 37

počet osob ÚO Vsetín

ÚO Zlín

celkem

11 29 0 30

39 30 39 51

93 169 45 138

U jednotek, které vlastní izolační dýchací přístroje, zabezpečuje HZS kraje odbornou přípravu nositelů dýchací techniky ve výcvikových polygonech na stanicích Valašské Klobouky a Zlín. Účast na této odborné přípravě v roce 2015 Odborná příprava nositelé dýchací techniky technik speciálních služeb

počet osob ÚO ÚO ÚO Kroměříž Uherské Vsetín Hradiště 5 37 2 0 0 0

ÚO Zlín

celkem

26 0

65 0

Proběhly jeden kurz Základů zdravotnických znalostí, ve kterých bylo vyškoleno 10 členů jednotek SDH obcí a jeden kurz Práce na vodě, který absolvovalo 13 členů ze tří jednotek SDH obcí. Dále byly prováděny kurzy Obsluha přenosných motorových pil pro 24 členů jednotek SDH obcí a Technik ochrany obyvatelstva pro 8 osob. Pro jednotky SDH obcí kategorie JPO V předurčených pro ochranu obyvatelstva se uskutečnila instrukčně metodická zaměstnání, jichž se zúčastnilo 47 členů z těchto jednotek. Na stanicích HZS kraje jsou průběžně organizovány velitelské dny pro velitele všech jednotek SDH obcí a odborná příprava pro členy jednotek SDH obcí kategorií JPO II a JPO III spojené s odborným výkladem a praktickým výcvikem. f) Taktická a prověřovací cvičení jednotek PO Pro zdokonalení odborné přípravy všech druhů jednotek PO, upevnění získaných znalostí a návyků byla v roce 2015 provedena následující taktická a prověřovací cvičení jednotek PO a cvičení složek IZS:

- 26 -


2015

HZS kraje, územní odbor Kroměříž: Taktická cvičení - téma Prověřovací cvičení - téma Záchrana osoby z výšky a psychologická Požár obytné výškové budovy pomoc Požár budovy koňských stájí Dopravní nehoda vozidla Zásah na nebezpečnou látku Nehoda na staveništi v průmyslovém objektu Záchrana osoby z výtahu a předlékařská Požár učebny základní školy pomoc Požár stolářské dílny ve výrobním provozu Vyproštění osoby z výtahu Dopravní nehoda osobního automobilu s Požár dílen v prostoru strojního obrábění vyproštěním osob z automobilu Dopravní nehoda osobního automobilu Požár v ubytovacím prostoru budovy s následným vyproštěním osob z pod automobilu Požár výrobny nábytku v prostoru dílny Vyproštění osoby zavalené břemenem Požár dílny na opravu osobních Dopravní nehoda dvou osobních automobilů automobilů s vyproštěním osob Požár výrobní linky obalových materiálů Záchrana osoby na ledu STČ – „Amok – útok aktivního střelce“ Cvičení IZS - téma HZS kraje, územní odbor Uherské Hradiště: Taktická cvičení - téma Prověřovací cvičení - téma Záchrana osob s požárem ve výškovém Záchranné práce na ledu a vodní hladině objektu Zásah spojený s požárem ve výškových Záchranné práce u dopravní nehody objektech – záchrana a evakuace osob s přítomností zdroje ionizujícího záření Požár kuchyně v Aquaparku UH. Dopravní nehoda osobního automobilu s Evakuace zaměstnanců a návštěvníků vyproštěním osob z automobilu Zásah spojený s požárem v objektu Zásah spojený s únikem čpavku skladů kancelářských potřeb Vyproštění a transport osoby, zraněné po Požár ve škole s následnou evakuací pádu stromu Zásah spojený s požárem fotovoltaické Záchranné práce na vodních plochách a elektrárny Bojkovice ledu - záchrana osoby na ledu STČ – „Amok – útok aktivního střelce“ Cvičení IZS - téma HZS kraje, územní odbor Vsetín: Taktická cvičení - téma Prověřovací cvičení - téma Lesní požár - dálková doprava se značným Požár školy spojený s evakuací osob převýšením Evakuace osob z lanovky Zásah spojený s únikem čpavku Požár v podzemních prostorách garáže v Záchrana osoby z hloubky – studna Rožnově pod Radhoštěm Únik NL na vodní hladinu s využitím TACH Záchranné práce na vodních plochách Čerpání hořlavé kapaliny z mobilní nádrže Záchranné práce na jezu Vyhledávání radioaktivní látky Bojové chemické látky v listovní zásilce STČ – „Amok – útok aktivního střelce“ Cvičení IZS - téma

- 27 -


2015

HZS kraje, územní odbor Zlín: Taktická cvičení - téma Prověřovací cvičení - téma Metoda třídění raněných START Zásah spojený s únikem nebezpečné látky Záchranné práce ve výškách a nad volnou Záchranné práce na vodních plochách a hloubkou - záchrana osob na skalních ledu - záchrana osoby na ledu. útvarech Záchranné práce v závalech a sutinách Zásah spojený s požárem ve výškových Vyhledávání a vyproštění osob ze závalů a objektech – záchrana a evakuace osob sutin Záchrana osoby ze studny Ebola – dekontaminace biovaku Zásah spojený s požárem fotovoltaické Dopravní nehoda osobního automobilu s elektrárny vyproštěním osob z automobilu Záchranné práce ve výkopech a závalech - Zásah spojený s evakuací zvířat vyproštění osoby požár zemědělského objektu Požár lesního porostu Záchrana osoby z výškové budovy Zásah spojený s přítomností nebezpečné Požár hospodářského objektu látky - únik chlóru Požár plynové kotelny (centrální výtopna Záchrana osoby na zamrzlé vodní hladině Valašské Klobouky) STČ – „Amok – útok aktivního střelce“ Cvičení IZS - téma Získané poznatky z těchto cvičení potvrdily potřebu provádění cvičení nejen taktických, ale i prověřovacích, a to společně jednotek HZS kraje, jednotek SDH obcí a podnikových jednotek. 5.4. Speciální služby a) Chemická služba Z integrovaného operačního programu „Technika, technologie a prostředky HZS ČR pro efektivní zásah“ byly pořízeny 3 ks zkušebních a měřících zařízení, která umožňují zkoušky izolačních dýchacích přístrojů, a protichemických ochranných oděvů, umístění na stanicích Uherský Brod, Vsetín a Zlín. V rámci nákupů z investičních prostředků byly pořízeny: • plynotěsné protichemické ochranné oděvy (3 ks) pořízené z dotace Zlínského kraje, slouží k ochraně před nebezpečnými látkami, umístění na stanici Uherské Hradiště, • pračky a sušičky (po 4 ks), pořízené z dotace Zlínského kraje, slouží k praní, desinfekci a impregnaci zásahových oděvů jednotek HZS kraje a jednotek SDH obcí, umístění na stanicích Kroměříž, Otrokovice, Uherské Hradiště a Vsetín, V rámci nákup z provozních prostředků byly pořízeny: • náhradní díly na izolační dýchací přístroje Fenzy a Dräger, • kompozitní tlakové láhve k izolačním dýchacím přístrojům (18 ks), • detekční trubičky na bojové chemické látky, • čidla do detekčních přístrojů, • pěnidlo Moussol (850 kg),

- 28 -


2015

b) Technická služba V roce 2015 bylo v požární technice HZS kraje průběžně doplňováno a obměňováno požární příslušenství potřebné pro zvládnutí nejběžnějších mimořádných událostí. V rámci nákupů z investičních prostředků byly pořízeny: • termokamera UCF 800 (1 ks) pořízená z dotací měst Fryšták, Slušovice a Vizovice, slouží při zásazích v zakouřeném prostředí pro vyhledávání osob a při dohledávání skrytých ohnisek požáru, umístění stanice Zlín, • stan pro štáb velitele zásahu, slouží jako zázemí pro práci velitele zásahu jednotek PO nebo složek IZS, umístění stanice Zlín, V rámci nákupů z provozních prostředků byly pořízeny: • zásahové oděvy I (52 kompletů), • ochranné rukavice pro hasiče (90 párů), • ochranné rukavice proti mechanickým rizikům (75 párů), • zásahové přilby pro hašení ve stavbách (93 ks), • vaky na osobní ochranné prostředky (260 ks), • izolované požární hadice B,C (109 ks), • vybavení pro práce ve výšce a nad volnou hloubkou, • zdravotnický materiál pro doplnění lékárniček v požární technice, c) Strojní služba Na úseku strojní služby pokračovala v roce 2015 obměna požární techniky. Z integrovaného operačního programu „Technika, technologie a prostředky HZS ČR pro efektivní zásah“ bylo pořízeno: • velitelský automobil Škoda Yeti (1 ks) umístění na stanici Kroměříž, • užitkový automobil Ford Ranger (2 ks) umístění na stanici Kroměříž a Zlín, Z integrovaného operačního programu „Připravenost Hasičského záchranného sboru České republiky k řešení povodní“ bylo pořízeno: • nafukovací plavidlo s motorem a přívěsným vozíkem, umístění na stanici Uherské Hradiště, • cisternová automobilová stříkačka v provedení velkoobjemové hašení (1 ks) umístění na stanici Otrokovice, • cisternová automobilová stříkačka se zařízením pro řezání vodním paprskem (4 ks) umístění na stanici Kroměříž, Uherské Hradiště, Vsetín a Zlín, • požární kontejnerový nosič s hydraulickou rukou (1 ks) umístění na stanici Zlín, • velitelský automobil Ford Ranger (3 ks) umístění na stanici Uherské Hradiště, Valašské Meziříčí a Zlín, • kontejner s čerpadlem pro hloubky a dálkovou dopravu vody (1 ks) umístění na stanici Zlín, • hadicový kontejner k čerpadlu pro dálkovou dopravu vody (1 ks) umístění na stanici Uherské Hradiště,

- 29 -


2015

Z rámcové smlouvy na dodávky osobních vozidel Ministerstva vnitra byl pořízen: • osobní automobil (1 ks) umístění na stanici Zlín, . d) Spojová služba Pro potřeby spojení je na strategické a operační úrovni řízení je využíváno digitální rádiové sítě. Na taktické úrovni řízení, vzhledem k vybavení všech zasahujících hasičů HZS kraje náhlavní soupravou kompatibilní s analogovu RDST Motorola GP 340, probíhá komunikace v analogové rádiové síti. Technici spojové služby udržovali v roce 2015 v provozuschopnosti 43 ks základnových, 145 ks vozidlových, 255 ks přenosných, celkem 443 ks spojových prostředků, z toho 218 ks analogových radiostanic a 225 ks digitálních terminálů. Pro pokrytí území Zlínského kraje je dále na důležitých kótách provozováno 12 buněk digitální radiové sítě PEGAS a 6 převaděčů analogové radiové sítě. Analogová radiová síť zároveň slouží pro případ zálohy radiového spojení. V roce 2015 byl realizován evropský projekt „Zajištění efektivní komunikace“ , jehož součástí byla obměna stávajících vozidlových terminálů PEGAS G2 za terminály G3 TPM 700 v počtu 65 kusů v zásahové požární technice a vybavení pracovišť operačních důstojníků, na KOPIS, základnovými terminály v počtu 6 kusů. e) Informační systémy (GIS, JSVV, mobilní telefony, PC) Z integrovaného operačního programu „Národní informační systém IZS“ byly realizovány níže uvedené dodávky: • integrační platforma IZS (IPL) - přenos informace mezi složkami IZS prostřednictvím elektronické komunikace - datové věty, • distribuce informací o vizualizaci operační situace - sdílení obrazových informací z místa zásahu všemi složkami IZS, • distribuce informací o silách a prostředcích - sdílení informací o počtu nasazených sil a prostředků jednotlivých složek IZS, • distribuce informací o událostech - souhrnný přehled o všech událostech, • GIS - jednotné mapové podklady pro složky IZS , Z integrovaného operačního programu „Krajský standardizovaný projekt Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje“ byly realizovány níže uvedené dodávky: • aplikační programové vybavení Informační systém výjezd APV ISV ucelený softwarový balík aplikací pro zajištění činnosti HZS kraje na všech úrovních řízení, • technologie pracovišť operačního důstojníka - PC pracoviště, • telefonie KOPIS - pobočková telefonní ústředna včetně telefonních aparátů a patřičného programového vybavení, • vybavení výjezdových stanovišť – hardware pro vyhlášení poplachu jednotce PO, V roce 2015 byly realizovány další uvedené akce: • bezpečnost informačního systému HZS kraje - pořízení a instalace software SolarWinds zajišťujícího správu a dohled datové sítě LAN, • aktivní prvek LAN - páteřní switch - obměna hlavního řídícího směrovače datové sítě LAN,

- 30 -


•

2015

průběžná aktualizace vrstev GIS pro potřeby jednotlivých úrovní řízení (např. objekty muničního skladu ve Vlachovicích – Vrběticích, čerpací stanice apod.),

V rámci zabezpečení provozu JSVV v roce 2015 bylo provedeno: • odborná způsobilost uživatelů zadávacího zařízení, • dohled a správa 514 ks ( 244 ks v majetku HZS kraje) koncových prvků JSVV ve Zlínském kraji, • oprava 73 ks koncových prvků JSVV po pravidelných zkouškách Počet využití JSVV ve Zlínském kraji v roce 2015: Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Celkem

82 84 151 164 94 172 283 251 134 95 113 96 1719

5.5. Zásahová činnost jednotek PO Statistika zásahové činnosti je uvedena v příloze č. 1. 5.6. Sportovní akce a) Požární sport V disciplínách požárního sportu HZS kraje uspořádalo a zúčastnilo se: • 15. ročník krajského kola HZS kraje v požárním sportu družstev, 12. 6. v Uherském Hradišti (zvítězilo družstvo ÚO Zlín), • Soutěž „Zlínský dvojboj“, zařazená do Českého poháru ve dvojboji, 23. 7. v Uherském Brodě (zvítězil Jakub Pěkný z HZS Ústeckého kraje), • 14. ročník noční soutěže v požárním útoku „O pohár ředitele HZS kraje“, 9. 10. v Uherském Brodě (zvítězilo družstvo HZS Kraje Vysočina), • 19. ročník Velké ceny České republiky v požárním útoku družstev HZS krajů a HZS podniků o putovní pohár generálního ředitele HZS ČR: Celkové umístění 3. místo (z 20 družstev). • 44. mistrovství ČR v požárním sportu družstev, 25. – 28.6. v Trutnově 100m překážek (družstvo) 3. místo Výstup na věž (družstvo) 5. místo Štafeta 4x100 m (družstvo) 4. místo Požární útok (družstvo) 10. místo - 31 -


2015

Celkové umístění družstva 100m jednotlivci - Radek Šuba

4. místo (z 16 družstev) 2. místo

b) Rozhodčí požárního sportu V souladu s pokynem generálního ředitele HZS ČR č. 26/2007, kterým se vydávají pravidla požárního sportu, v platném znění, mohou na soutěžích v požárním sportu rozhodovat pouze odborně způsobilí rozhodčí s příslušnou kvalifikací. V souladu s přílohou č. 5 tohoto pokynu organizuje odbornou přípravu k získání a prodloužení kvalifikačního stupně rozhodčí HZS kraje, který také vede evidenci kvalifikačních průkazů. Platnost kvalifikačního průkazu je 5 let. Ve Zlínském kraji působili v roce 2015 celkem 3 příslušníci HZS kraje a 14 členů SH ČMS s kvalifikací rozhodčí Instruktor požárního sportu, 24 příslušníků HZS kraje a 277 členů SH ČMS s kvalifikací rozhodčí požárního sportu.

2015 rozhodčí instruktor – HZS kraje rozhodčí – HZS kraje rozhodčí instruktor – SH ČMS rozhodčí – SH ČMS celkem rozhodčí instruktor celkem rozhodčí

okres okres uherské Kroměříž Hradiště 0 0 4 5 3 2 67 12 3 3 74

19

okres Vsetín

okres Zlín

∑

0 1 5 96 5

3 14 4 102 7

3 24 14 277 17

102

123

318

Mimo rozhodčí požárního sportu je u HZS kraje pět rozhodčích pro soutěže ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel a tři rozhodčí pro závody v disciplínách TFA. c) Ostatní sportovní soutěže (TFA, soutěže ve vyprošťování a jiné sporty) V disciplínách TFA HZS kraje se zúčastnilo: • 7. mistrovství ČR v disciplínách TFA, 5.9. v Ostravě se v kategorii C umístil na 1. místě Josef Frýdl a na 3. místě Josef Vlk, v kategorii A se Jan Haderka umístil na 8 místě. • 17. mistrovství světa v disciplínách TFA v Hannoveru se v kategorii A umístil Jan Haderka na 2 místě a v kategorii C se umístil Josef Vlk také na 2 místě. • Český pohár v disciplínách TFA, který se skládá z pěti samostatných závodů, se v kategorii C stal vítězem Josef Vlk a 3. místo obsadil Josef Frýdl, v kategorii A se Jan Haderka umístil na 2. místě a v kategorii B se Martin Hruška umístil na 8. místě. • Česká reprezentace v disciplínách TFA, jejíž členové jsou Jan Haderka, Martin Hruška a Josef Frýdl, byla oceněna mezi nejlepšími sportovci Ministerstva vnitra. Z dalších sportů HZS kraje uspořádal nebo se zúčastnil: • 20. ročník Memoriálu Františka Fraita, který se konal 15.6. v Provodově se družstvo HZS kraje umístilo na 2 místě. - 32 -


• •

•

2015

Přebor HZS ČR v tenise, 1.7. v Pardubicích zvítězil v kategorii dvouhra mužů do 40 let Jakub Cikryt. 20. ročník soutěže ve vyprošťování osob z havarovaných vozidel (společná soutěž pro Olomoucký a Zlínský kraj), 9.9. v Lipníku nad Bečvou se družstvo ze stanice Kroměříž umístilo na 2. místě, družstvo ze stanice Vlašské Meziříčí se umístilo na 3. místě. 21. ročník Memoriálu JUDr. Františka Kohouta ve vyprošťování osob z havarovaných vozidel, 26.9. v Praze se družstvo ze stanice Valašské Meziříčí umístilo na 12 místě.

5.7. Činnost v oblasti psychologické služby Psychologické služby pro příslušníky a občanské zaměstnance HZS kraje, jejich rodinné příslušníky a osoby zasažené mimořádnou událostí zajišťuje psycholožka HZS kraje a tým posttraumatické péče HZS kraje, který tvoří 24 vyškolených hasičů. Činnost psychologické služby se uskutečňuje v několika hlavních oblastech: • • • • • •

Podpora personální práce a psychodiagnostická činnost Posttraumatická péče o hasiče v souvislosti s náročnými zásahy Psychologické poradenství, psychoterapie a odborné konzultace pro příslušníky a občanské zaměstnance HZS Zlínského kraje Pomoc osobám zasaženým mimořádnou událostí Odborná příprava v oblasti psychologie pro příslušníky a občanské zaměstnance HZS Zlínského kraje Preventivně výchovná činnost pro děti i dospělé občany

Na personální práci se psycholožka podílí účastí ve výběrových a přijímacích řízeních, konzultacemi s příslušníky personálního pracoviště a služebními funkcionáři a psychodiagnostickou činností ve spolupráci s psychologickou laboratoří HZS Olomouckého kraje v Prostějově. Počty psychologických vyšetření za rok 2015

Osobnostní způsobilost pro vstup do služebního poměru Osobnostní způsobilost pro řízení vozidel s právem přednosti v jízdě Osobnostní způsobilost pro management HZS ČR celkem

uspěli

neuspěli

celkem

24

3

27

21

6

27

21

0

21

66

9

75

V roce 2015 se událo několik psychicky velmi náročných mimořádných událostí, především v souvislosti s úmrtím dětí u těchto událostí. Psycholožka a členové týmu posttraumatické péče poskytli v těchto případech v průběhu roku podporu 41 kolegům, kteří zasahovali u těchto velmi náročných událostí. Psychoterapii, poradenské služby v pracovní i osobní oblasti a odborné konzultace poskytovala psycholožka v 94 případech. - 33 -


2015

Velkou oblastí činnosti psychologické služby je podpora osob zasažených mimořádnou událostí, ať již přímo na místě zásahu jednotek PO nebo následná péče na psychologickém pracovišti HZS kraje. Psycholožka a příslušníci vyškolení v poskytování první psychické pomoci tak v uplynulém roce poskytli podporu 126 zasaženým osobám, dospělým i dětem. Psycholožka se také podílí na vzdělávání příslušníků v různých oblastech psychologie. V loňském roce připravila pro příslušníky kurzy a instrukčně metodická zaměstnání, ve kterých se učili jak komunikovat při zásahu s lidmi, kteří jsou rozrušení, zranění, projevují strach nebo případně agresivitu, ale také jak přistupovat k osobám se zdravotním postižením, dětem, nebo seniorům. Vzdělávání v oblasti první psychické pomoci a krizové intervence zaměřila také na členy jednotek SDH obcí, zdravotníky, pracovníky pedagogicko-psychologických poraden, dobrovolníky neziskových organizací, učitele, žáky apod. v rámci různých kurzů, seminářů, přednášek a vystoupení na konferencích.

- 34 -

6. VNITŘNÍ ÚSEK 6.1. Personální údaje Organizační členění HZS kraje a jeho personální obsazení

KŘ Zlín ÚO Kroměříž ÚO Uherské Hradiště ÚO Vsetín ÚO Zlín HZS kraje celkem

Počet zaměstnanců v letech 2003 - 2015 ** 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2003

2004

2005

2006

2013

2014

2015

66

202*)

209*)

211*

220*

220*

216*

206*

205*

94

94

95

98

93

88

85

86

86

90

86

82

84

81

81

85

89

80

74

73

73

77

74

76

71

80

80

82

76

76

86

85

83

83

85

82

82

80

79

80

83

85

85

127

-

-

-

-

-

-

-

-

104

108

132

131

452

449

450

453

468

466

460

439

448

439

448

473

479

* V počtu zaměstnanců krajského ředitelství Zlín jsou v letech 2004 – 2011 zahrnuty stanice Zlín, Otrokovice, Slavičín, Valašské Klobouky, Luhačovice ** Počty zaměstnanců jsou uváděny vždy k 31.12. daného roku jako fyzický stav

- 35 -

Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví - stav k 31. 12. 2015 Věk Muži Ženy Celkem do 20 let 21 – 30 let 70 3 73 31 – 40 let 179 11 190 41 – 50 let 106 14 120 51 – 60 let 72 20 92 61 let a více 1 3 4 celkem 428 51 479 % 89,35 10,65 100

% 15,24 39,67 25,04 19,21 0,84 100 x

Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – stav k 31.12.2015 dosažené muži ženy celkem vzdělání základní vyučen střední odborné úplné střední 6 2 12 úplné střední 269 17 286 odborné vyšší odborné 21 1 22 vysokoškolské 132 31 163 celkem 428 51 479 Celkový údaj o průměrných platech k 31. 12. 2015 průměrný hrubý měsíční plat příslušníka průměrný hrubý měsíční plat

% 1,67 59,71 4,59 34,03 100

celkem Kč 35 210 28 474

Celkový údaj o vzniku a skončení pracovních a služebních poměrů zaměstnanců 2015 počet nástupy 18 odchody 13 Trvání pracovního a služebního poměru zaměstnanců - stav k 31. 12. 2015 doba trvání počet % do 5 let 88 18,37 do 10 let 89 18,58 do 15 let 89 18,58 do 20 let 93 19,42 nad 20 let 120 25,05 celkem 479 100

- 36 -


2015

Jazykové znalosti zaměstnanců počty míst, pro která je stanoven kvalifikační požadavek standardizované jazykové zkoušky celkem

1. stupeň 2. stupeň 3. stupeň 0 0 25

4. stupeň 0

celkový počet stanovených požadavků na pracovní místa 25

6.2. Vzdělávání zaměstnanců V průběhu roku 2015 získalo vysokoškolské vzdělání (titul Bc., Mgr., Ing.) 7 příslušníků. Dva příslušníci dosáhli titulu DiS. studiem na VOŠ. V průběhu kalendářního roku 2015 příslušníci absolvovali kurzy povinné odborné způsobilosti v souladu s pokynem GŘ HZS ČR č. 23/2010. Celkem 12 příslušníků HZS kraje vykonalo služební zkoušku v souladu § 12 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru ve znění pozdějších předpisů. 6.3. Poskytování informací, reakce na stížnosti a podání Informace byly v roce 2015 poskytovány průběžně podle potřeby fyzickým osobám a jiným subjektům, a to prostřednictvím tiskového mluvčího, různými prezentačními a zákonem stanovenými formami. V roce 2015 jsme obdrželi čtyři písemné žádosti o poskytnutí informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. HZS kraje ve dvou případech žádostem vyhověl a informace poskytl a ve zbylých dvou případech žádostem nemohl vyhovět a žádosti odmítl, a to vždy z důvodu dle § 11 odst. 4 písm. a) tohoto zákona, kdy nelze poskytnout informace o probíhajícím trestním řízení. V roce 2015 nebyla u HZS kraje podána žádná petice, ale byla zaevidována tři podání. V prvním případě se jednalo o stížnost obyvatel bytového domu na chování jednoho z vlastníků bytu, toto podání bylo shledáno jako nedůvodné ve vztahu k HZS kraje. Také ve druhém případě šlo o stížnost obyvatelky bytového domu na zápach v jejím bytě. Jednalo se o záležitost, ve které nebyl HZS kraje věcně příslušný rozhodnout a věc byla proto usnesením postoupena Krajské hygienické stanici Zlínského kraje. Třetí podání se týkalo vyšetřování příčin vzniku požáru rodinného domu, kdy poškozená osoba žádala o přezkoumání odborného vyjádření. Žádosti bylo vyhověno a věc byla ukončena přestupkovým řízením. Dále byly řešeny telefonické a e-mailové žádosti o poskytnutí informací ke konkrétním zásahům, k problematice činnosti jednotlivých úseků HZS kraje a informace sloužící jako podklady pro zpracování ročníkových, bakalářských a magisterských prací. 6.4. Činnost ve vztahu k veřejnosti Mediální plán a koncepce rozvoje styku s veřejností byly v roce 2015 uplatňovány v následujících oblastech uvedenými formami: •

zajišťování dobrých vztahů s veřejností a novináři (příprava podkladů událostí, konání tiskových konferencí, akcí pro veřejnost, preventivní programy, osvětová činnost, otevřená komunikace)

- 37 -


• • •

•

•

2015

zajišťování přednáškové činnosti (přednášky na všech typech škol, stejně jako přednášky pro pedagogy a veřejnost) vytváření mediálního obrazu HZS kraje (pravidelné vystupování na veřejnosti při oficiálních akcích HZS kraje, tvorba mediální prezentace ve všech oblastech hromadných sdělovacích prostředků) vytváření webové prezentace, aktuální publikování informací (tvorba webových stránek, zajištění atraktivnosti a aktuálnosti zpráv, zvyšování návštěvnosti, zpravodajská i publicistická činnost, spolupráce se sbory dobrovolných hasičů a dalšími organizacemi, podpora aktivit dobrovolníků a záchranářů, složek IZS) koordinování činností spojených s pořádáním veřejných akcí a prezentací (pravidelné dny se složkami IZS v kraji, dny pro veřejnost, dny otevřených dveří, podpora akcí měst v kraji, prezentace sboru a techniky před veřejností, sportovní akce, účast na neziskových projektech) naplňování zákonných povinností k poskytování informací

V roce 2015 bylo k prezentaci činnosti sboru využíváno především webových stránek, kde byly zveřejňovány tiskové informace o provedených zásazích jednotek HZS kraje, sportovních a kulturních akcí a také dalších aktivitách jednotlivých úseků nebo příslušníků HZS kraje. Webových stránek bylo také aktivně využíváno k prezentaci statistických údajů a školení JSDH obcí. Celkem bylo vydáno 868 tiskových zpráv a informací, což ve srovnání s rokem 2014 představuje nárůst o 136 zpráv. Převážná část byla vydána tiskovým mluvčím a dále dvěma zástupci stanovenými v systému nepřetržitého poskytování informací ze strany HZS kraje. Ostatní zprávy byly vydány dalšími oprávněnými osobami v rámci redakčního systému. Jednalo se především o informace pro JSDH obcí, statistické údaje a informace z úseku personálního a majetkového. Tento nárůst počtu měl také přímý vliv na množství zveřejněných informací v médiích. Podle denních přehledů monitoringu médií bylo zveřejněno 11 518 zpráv. Tento údaj je spodní hranicí prezentace HZS kraje v médiích, a to vzhledem ke skutečnosti, že monitoring neeviduje všechny mediální výstupy. Byla udržena i vysoká úroveň spolupráce a prezentace událostí formou rozhovorů pro celorepubliková i regionální rádia (146 relací) a televize (222 relací). Mezi nejvíce spolupracující media patří tradičně regionální deníky a týdeníky, Český rozhlas, TV NOVA, TV Prima, TV Barrandov a Česká televize. V druhé polovině roku se zásadně zvýšila četnost prezentací činnosti HZS kraje v pořadu Exploziv TV Barrandov. V průběhu roku pokračovala velmi dobrá spolupráce s Radiem Kroměříž, rádiem Braník, nově rádiem Haná a dalšími regionálními stanicemi nebo regionálními internetovými portály. Činnost HZS kraje je pravidelně prezentována také formou webových portálů jako je Seznam.cz, Zlín.cz, Noviny zlínska.cz nebo Požáry.cz (715 zpráv). V rámci kraje pokračovala realizace kampaně „Hasiči jak je neznáte“, a to prostřednictvím Zlínského deníku a především Českého rozhlasu Zlín. V rozhlasových besedách byla jednotlivými příslušníky prezentována například činnost psychologické služby, hasičů – lezců, instruktorů výcviku jednotek a další. Do vysílání byla zařazena i prezentace sportovců profesionálních hasičů. Prezentace byla prováděna také tiskovým mluvčím v cyklu pravidelných rozhlasových besed. V roce 2015 se zvýšila také míra spolupráce s odborným časopisem požární ochrany „112“, a to v prezentaci mimořádných událostí, cvičení složek IZS nebo realizace významných projektů. - 38 -


2015

Průběžně byly zabezpečovány i akce pořádané HZS kraje, HZS ČR nebo spolupracujícími organizacemi. Do této skupiny patři ocenění Hasič roku v jednotlivých kategoriích, Salvator – Cena hejtmana Zlínského kraje, Zlatý záchranářský kříž, Ocenění RWE nebo Sportovec roku. Dále byly realizovány Dny otevřených dveří, Dny IZS, Den kraje, ukázky pro dětské domovy a letní tábory nebo přímá účast a propagace humanitárních projektů pro postižené spoluobčany a děti. Jako bezproblémovou lze hodnotit i oblast plnění úkolů směrem k prezentaci realizace projektů EU nebo akcí dotovaných Zlínským krajem, obcemi a soukromými subjekty. Přednášková činnost tiskového mluvčího se soustřeďuje na oblast mimo projekt preventivně výchovné činnosti v programu Hasík CZ. Byl také zvýšen podíl na prezentaci témat směřovaných k požární prevenci, a to především díky velmi dobré spolupráci s místními deníky a Českým rozhlasem. Jako velmi dobrou lze hodnotit i dlouhodobou spolupráci a komunikaci s tiskovými mluvčími PČR Zlínského kraje, Městské policie Zlín, krajského úřadu a obcí Zlínského kraje. Výrazně byla zvýšena součinnost především při prezentaci konkrétních událostí, na jejichž řešení se složky IZS podílely, ale i při organizaci, například společných cvičení nebo preventivních akcí. Od 1. 4. 2015 byl realizován úplný přechod na centrální webové stránky HZS ČR a ukončení administrace původních stránek HZS kraje. Ty nadále slouží pouze jako archiv událostí a vydaných informací. Přímou komunikací s pracovníky GŘ HZS ČR byly podávány podněty pro zlepšení obslužnosti a struktury nových webových stránek, a to na základě vlastních zjištění, tak na základě reakcí občanů a příslušníků HZS kraje.

- 39 -


2015

7. KONTROLNÍ ČINNOST 7.1. Kontroly vykonané vnějšími orgány • Ministerstvo vnitra ČR, odbor interního auditu, řízení kvality interního auditu, • Ministerstvo vnitra ČR, odbor interního auditu, systém dohledu nad zajištěním doby udržitelnosti projektů spolufinancovaných z prostředků EU, • Ministerstvo vnitra ČR, odbor správy majetku, hospodaření a nakládání s nemovitým majetkem, • Všeobecná zdravotní pojišťovna, platby pojistného na veřejné zdravotní pojištění 3, • Správa státních hmotných rezerv, příprava hospodářských opatření pro krizové stavy, • Centrum pro regionální rozvoj, realizované aktivity projektu vč. fyzické kontroly. Kontrolami nebyly zjištěny nedostatky, u řízení kvality interního auditu bylo dáno doporučení dopracovat metodické materiály. 7.2. Vnitřní kontroly Interní audit: • Skladové hospodářství Interní audit neshledal závažná porušení předpisů jak při skladování, tak při účetních operacích týkajících se zásob. Auditní zjištění se týkala nevyužívání účetních skladů a optimalizace skladových zásob. • Vnitřní kontrolní systém, Interní audit neshledal žádná závažná zjištění ve smyslu § 22 odst. 6 zákona o finanční kontrole, nebyl zaznamenán žádný případ písemného upozornění vedoucímu orgánu veřejné správy podle § 31 odst. 2 zákona o finanční kontrole. Na základě provedeného auditu lze zhodnotit vnitřní kontrolní systém HZS kraje jako přiměřený a účinný pro zajištění hospodárného, efektivního a účelného výkonu veřejné správy. Přehled obecných kontrol: • Plnění plánu hlavních úkolů HZS kraje k 31.12. 2014, a k 30.6. 2015, • Následná kontrola plnění opatření, • Evidence prostředků chemické a technické služby, • Systém nepřetržitého výkonu služby vyšetřovatelů příčin požárů, • Strojní služba a elektronická evidence prostředků strojní služby, • Nákupy komodit prostřednictvím resortního systému centralizovaného zadávání, • Systém nepřetržitého výkonu služby velících důstojníků směny a příslušníků zajišťujících pohotovost KIS, • Evidence spojových prostředků, V roce 2015 nebylo učiněno žádné závažné zjištění, tj. nebylo podáno orgánům činným v trestním řízení žádné oznámení skutečností nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin, nebyla učiněna zjištění neoprávněného použití, zadržení, ztráty nebo poškození veřejných prostředků.

- 40 -


2015

Na základě kontrolních zjištění u obecných kontrol byla přijata opatření, která byla spolu se závěry a doporučeními projednána na poradách vedení HZS kraje. Zjištěné nedostatky nemají charakter závažných zjištění s negativním dopadem na rozpočet – byly odstraněny ihned nebo průběžně tak, aby se zamezilo jejich opakovanému vzniku. 7.3. Kontroly u příjemců finančních prostředků V roce 2015 nebyla žádnému subjektu za strany HZS kraje poskytnuta veřejná finanční podpora a vzhledem k této skutečnosti nebyla v roce 2015 provedena žádná veřejnosprávní kontrola.

- 41 -


2015

8. EKONOMIKA HZS kraje je příslušný hospodařit s majetkem České republiky, který vede v účetní a mimoúčetní evidenci, veškerý majetek je využíván k činnostem stanovených zákonem. Jedná se o následující nemovitý a movitý majetek nemovitý majetek účetní hodnota v Kč KÚ adresa areálu stavba pozemek areál Stanice Kroměříž, Kroměříž 11 964 960,85 341 460,00 12 306 420,85 Oskol 274 Hulín – cvičná věž Kroměříž 30 000,00 0,00 30 000,00 ČOV Morkovice Morkovice 30 990,00 0,00 30 990,00 Slížany, Kolaříkova ul. Slížany ÚO Kroměříž celkem 12 025 950,85 341 460,00 12 367 410,85 Stanice Uherské Uherské Hradiště, B. Němcové Hradiště 23 263 142,00 281 041,00 23 544 183,00 834 Stanice Uherský Brod, Uherský 9 844 974,30 876 792,00 10 721 766,30 Pod Dvorkem 379 Brod Sklad CO Uherské Uherské Hradiště, Purkyňova Hradiště 1 318 661,00 104 520,00 1 423 181,00 364 ÚO Uherské Hradiště 34 426 777,30 1 262 353,00 35 689 130,30 celkem Stanice Vsetín, Vsetín 21 270 414,40 601 650,00 21 872 064,40 Havlíčkova 327 Stanice Val. Meziříčí, Valašské 66 565 818,89 1 511 250,00 68 077 068,89 Železničního vojska Meziříčí ÚO Vsetín celkem 87 836 233,29 2 112 900,00 89 949 133,29 Stanice Zlín, Přílucká Zlín 64 325 249,60 8 549 220,00 72 874 469,60 213 Stanice Luhačovice, Luhačovice 10 590 402,80 0,00 10 590 402,80 Uherskobrodská 877 Stanice Otrokovice Otrokovice 31 102 219,20 1 055 501,00 32 157 720,20 Příčná 614 Stanice Valašské Valašské Klobouky, Brumovská 30 735 873,00 369 940,00 31 105 813,00 Klobouky 710 Stanice Slavičín, Slavičín 3 155 278,00 41 652,30 3 196 930,30 Hasičská 893 KŘ a ÚO Zlín celkem 139 909 022,60 10 016 313,30 149 925 335,90 HZS kraje celkem 274 197 984,04 13 733 026,30 287 931 010,34

- 42 -


2015

ostatní majetek

software drobný dlouhodobý nehmotný majetek samostatné movité věci a soubory - z toho SMV a soubory – nepotřebný majetek drobný dlouhodobý hmotný majetek - z toho DDHM – nepotřebný majetek nedokončené investice - stavební nedokončené investice - strojní materiál na skladě materiál na cestě HZS kraje celkem

účetní stav v Kč 19 350 672,40 6 414 785,85 535 939 829,62 10 203 090,60 135 366 179,74 242 697,30 1 007 547,50 0,00 20 373 556,47 0,00 718 452 571,58

Věcná břemena spojená s nemovitostmi věcná břemena Otrokovice - parcela 1270/25 Valašské Meziříčí – pozemek p.č. 1836/1 p.č. 2120/48 Vsetín - parcela 2872 a 2873, budova č.p. 327 Uherské Hradiště – pozemek p.č.740/4 Slavičín – parcela č. 627/12

místo Teplárna Otrokovice Město Valašské Meziříčí Vsetín - město E.ON Česká republika s.r.o. E.ON Distribuce a.s.

druh břemene oprava, údržba, obsluha energetických zařízení podzemní vedení signalizace výjezdu užívání části - Sbor dobrovolných hasičů Umístění kabelové vedení NN Umístění kabelové vedení NN

Údaje o pohledávkách a závazcích název závazky celkem pohledávky celkem

stav k 31.12. 2015 28 590 493,61 7 183 293,62

po lhůtě splatnosti soudně vymáhané 0,00 522 638,00

po lhůtě po lhůtě splatnosti splatnosti nevymáhané upomínkované 0,00 584 842,00

0,00 1 798 980,00

HZS kraje hospodaří s prostředky státního rozpočtu, které jí stanoví správce kapitoly v rámci rozpočtu kapitoly, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, minimálně v rozsahu členění závazných ukazatelů. Rozpočet organizace může zahrnovat pouze příjmy a výdaje související s činnostmi vymezenými ve zřizovací listině, případně stanovenými jí zákonem, kterým byla zřízena. Prostředky, kterými disponuje, může čerpat jen do výše závazných ukazatelů. Příjmy organizace § 45 odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, se skládají z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, jejichž plnění navazuje na čerpání mzdových prostředků. Závazné ukazatele výdajů státního rozpočtu je organizace v souladu s ustanovením § 45 odst. 11 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, oprávněna překročit (s výjimkou vybraných pokut) o příjmy podle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o příjmy za připojení k pultu elektrické požární signalizace a zásahy u dopravních nehod, nově

- 43 -


2015

také za úmyslné jednání a prostředky přijaté z rozpočtů územních samosprávných celků a právnických osob pro účely požární ochrany, IZS a ochrany obyvatel. Na financování činnosti HZS kraje se v roce 2015 nezanedbatelnou měrou, mimo jiné, podílely nároky z nespotřebovaných výdajů, na jejichž provedení měla organizace peněžní prostředky z rozpočtu EU, nároky z nespotřebovaných výdajů na vynaložené výdaje při zásahu ve skladu Vlachovice - Vrbětice, na stavební úpravy garážových vrat stanice Valašské Meziříčí a mzdové a provozní nároky. Mimorozpočtové prostředky: V oblasti běžných výdajů 14 664 302,48 Kč z toho: Příjmy podle zákona 133/1985 Sb. (pulty centrální ochrany) 3 087 305,00 Kč Příjmy podle zákona 133/1985 Sb. (dopravní nehody, likv. práce) 5 703 420,00 Kč Příjmy podle zákona 133/1985 Sb. (úmyslné jednání) 50 400,00 Kč Neinvestiční příspěvky ostatních právních subjektů 965 000,00 Kč Nároky z nespotřebovaných výdajů dle § 47 zákona č. 218/2000 Sb. 4 858 177,48 Kč V oblasti programového financování 2 388 677,00 Kč z toho: Nároky z nespotřebovaných výdajů dle § 47 zákona č. 218/2000 Sb. 989 621,00 Kč Investiční příspěvky ostatních právních subjektů 1 399 056,,00 Kč Mimorozpočtové prostředky nebyly vyčerpány v případě náhrad od pojišťoven za dopravní nehody ve výši 191 463,31 Kč, tyto prostředky byly přijaty v posledních dnech roku 2015. Nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2013 prostředků EU

25 815 679,30 Kč

Projekty spolufinancované z prostředků EU byly v roce 2015 ukončeny, nespotřebované prostředky budou vráceny do státního rozpočtu a z prostředků EU nebudou čerpány v plné výši. V roce 2015 nebyly čerpány prostředky rezervního fondu ve výši 14 200 000,- Kč, jde o fond zábrany škod.

- 44 -


2015

9. PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ Plnění koncepčních úkolů a cílů probíhá v souladu se schválenou Koncepcí požární ochrany Zlínského kraje v návaznosti na zákonná ustanovení, zejména na zákon o požární ochraně. V souvislosti s trvalým a stále neměnným nedostatkem finančních prostředků přidělovaných ze státního rozpočtu se nedaří plnit některé koncepční úkoly, zejména v oblasti stavebních investic. 10. DALŠÍ DŮLEŽITÉ ÚDAJE A INFORMACE HZS kraje je součástí bezpečnostního systému ČR, tedy jedním z pilířů tohoto bezpečnostního systému. Vláda v roce 2011 přijala novou bezpečnostní strategii ČR a současně uložila všem členům vlády vycházet z ní při zpracování všech strategických a koncepčních dokumentů, mimo jiné se v tomto dokumentu zavazuje podporovat složky IZS. Personálně je HZS kraje na všech úsecích podhodnocen ve srovnání s jinými kraji, počty příslušníků neodpovídají nárokům kladeným na konkrétní činnost jednotlivých úseků, početní stavy jsou nedostatečné. 11. SEZNAM ZKRATEK CAS CND C1, C3 ČHMU ČIŽP ČS PHM DA DN OA DZP EPS GIS GŘ HZS HZSP HW a SW IMZ IVVS IS ARGIS IZS JPO JPO II J SDHO J SDHP JSVV KM KOPIS

- cisternová automobilová stříkačka - číselník nezbytných dodávek - centrální stanice - Český hydrometeorologický ústav - Česká inspekce životního prostředí - čerpací stanice pohonných hmot - dopravní automobil - dopravní nehoda osobního automobilu - dokumentace zdolávání požárů - elektrická požární signalizace - geografický informační systém - generální ředitelství - Hasičský záchranný sbor - Hasičský záchranný sbor podniku - hardware a software - instrukčně - metodické zaměstnání - informační varovací a vyrozumívací systém - informační systém ARGIS - integrovaný záchranný systém - jednotka požární ochrany - jednotka požární ochrany kategorie II - jednotka Sboru dobrovolných hasičů obce - jednotka Sboru dobrovolných hasičů podniku - jednotný systém vyrozumění a varování - Kroměříž - krajské operační a informační středisko

- 45 -


2015

KRIZDATA - aplikační software krizového řízení KŘ - krajské ředitelství KSP - krajský standardizovaný projekt KÚ - katastrální území LPG - zkapalněný uhlovodíkový plyn MěÚ - městský úřad MV - ministerstvo vnitra MŽP - Ministerstvo životního prostředí OKTE - odbor kriminalistické techniky a expertíz OOB - ochrana obyvatelstva OP - odborná příprava OPŽP - operační program životního prostředí OPIS - operační a informační středisko ORP - obec s rozšířenou pravomocí PBŘ - požárně bezpečnostní řešení PBZ - požárně bezpečnostní zařízení PCO - pult centrální ochrany PČR OO - policie České republiky, obvodní oddělení PFO - právnická a podnikající fyzická osoba PIO - prostředky individuální ochrany PO - požární ochrana PS II - pracovní stejnokroj II PVČ - preventivně výchovná činnost P1, P2, P3 - pobočná stanice RDST - radiostanice řešení DN - řešení dopravní nehody SDHO - Sbor dobrovolných hasičů obce SH ČMS - Sdružení hasičů Čech, Moravy a Slezska SKH - Sportovní klub hasiči SKPV - služba kriminální policie a vyšetřování SPD - státní požární dozor SPŠ MV - střední policejní škola Ministerstva vnitra SSU - statistické sledování událostí STČ - soubor typových činností SÚJB - Státní úřad pro jadernou bezpečnost SÚRO - Státní ústav radiační ochrany SVZ-RCÚJB - síť včasného zajištění – regionální centrum SÚJB TFA - Toughest Firefighter Alive (nejtvrdší hasič přežívá) TCTV - telefonní centrum tísňového volání UH - Uherské Hradiště únik NL - únik nebezpečných látek ÚO - územní odbor ÚP - územní plán VPN - vysoké požární nebezpečí VS - Vsetín ZL - Zlín ZPP - zjišťování příčin vzniku požáru

- 46 -


2015

12. PŘÍLOHY Příloha č. 1 Statistika zásahové činnosti za rok 2015 Příloha č. 2 Stav čerpání rozpočtu HZS kraje k datu 31. 12. 2015

- 47 -


2015

Příloha č. 1 Statistika zásahové činnosti za rok 2015 Přehled o zásazích jednotek PO v okresech Zlínského kraje okres (kraj) / jednotka PO Kroměříž Uherské Hradiště Vsetín Zlín Zlínský kraj

ZÁSAHY počet všech událostí jednotek PO 778 1074 906 1386 1 343 2152 1 481 1991 4 508 6603

JHZS kraje

JSDH obcí

786 845 952 1 395 3978

277 331 717 513 1838

Přehled počtu zásahů v okresech kraje

- 48 -

JHZS JSDH podniků podniků 10 16 101 68 195

1 194 382 15 592


2015

Přehled počtu jednotlivých typů událostí Typ události/okres (kraj)

Kroměříž

12 - P - s účastí jednotky PO 19 - P - bez účasti jednotky PO požáry celkem 21 - DN - silniční 22 - DN - silniční hromadná 23 - DN - železniční 24 - DN - letecká 25 - DN - ostatní dopravní nehody celkem 41 - UNL - únik plynu/aerosolu 42 - UNL - únik kapaliny 43 - UNL - únik ropných produktů 44 - UNL - únik pevné látky 45 - UNL - ostatní úniky nebezpečných látek celkem 51 - TH - technická havárie 52 - TH - technická pomoc 53 - TH - technologická pomoc 54 - TH - ostatní pomoc technické havárie celkem 61 - Radiační havárie a nehoda 71 - Ostatní mimořádné události 81 - Planý poplach události celkem

127 5 132 156 0 6 0 0 162 15 6 16 0 3 40 0 298 3 79 380 0 0 64 778

Uherské Hradiště 156 8 164 199 0 7 0 1 207 21 6 25 0 0 52 0 344 1 63 408 0 0 75 906

Vsetín

Zlín

182 5 187 226 0 4 0 0 230 23 7 51 0 0 81 0 569 14 143 726 0 1 118 1 343

230 10 240 264 0 5 0 0 269 17 9 58 1 3 88 0 652 14 112 778 0 0 106 1 481

Přehled počtu událostí dle typu události

- 49 -

Zlínský kraj 695 28 723 845 0 22 0 1 868 76 28 150 1 6 261 0 1 863 32 397 2 292 0 1 363 4 508


2015

Procentuální podíl jednotlivých typů událostí

Následky jednotlivých druhů mimořádných událostí

Přehled počtu usmrcených a zraněných osob a hasičů při událostech

okres (kraj)

počet usmrcených osob

hasičů hasičů JHZS JSDH

počet zraněných osob

hasičů hasičů JHZS JSDH

evakuovaní zachránění

Kroměříž

20

0

0

229

3

0

308

169

Uherské Hradiště

39

0

0

244

2

0

214

161

Vsetín

36

0

0

309

6

1

215

368

Zlín

36

0

0

329

6

6

1943

230

Zlínský kraj

131

0

0

1111

17

7

2680

928

- 50 -


2015

Přehled počtu usmrcených/zraněných a zachráněných/evakuovaných osob při událostech

Přehled základních údajů o požárech údaje o PO/okres (kraj) počet požárů škoda < 10 tis. Kč škoda 10 - 250 tis. Kč škoda 250 - 1 000 tis. Kč škoda > 1 000 tis. Kč přímá škoda (tis. Kč) uchráněné hodnoty (tis. Kč) usmrceno osob zraněno osob evakuováno osob zachráněno osob

Vsetín

Zlín

132 94 32 5 1 16 034

Uherské Hradiště 164 93 51 18 2 13 970

187 114 49 18 6 134 158

240 144 82 10 4 35 408

91 902

119 833

748 890

552 612 1 513 237

1 14 43 2

2 12 0 1

2 23 182 2

Kroměříž

- 51 -

6 16 2900 2

Zlínský kraj 723 445 214 51 13 199 570 11 65 3125 7


2015

Srovnání počtu požárů podle přímé škody po okresech

Mimořádné události typu požár se škodou nad 1 mil. Kč údaje o požárech/okres (kraj) škoda > 1 000 tis. Kč přímá škoda (tis. Kč)

Kroměříž

Uherské Hradiště

Vsetín

Zlín

Zlínský kraj

1

2

6

4

13

3 000,00 12 000,00 16 507,00 20 713,00 52 220,00 0,00

5 170,00

70 500,00

316 000,00

391 670,00

usmrceno osob

0

0

0

0

0

zraněno osob

1

0

26

3

30

usmrceno hasičů

0

0

0

0

0

zraněno hasičů

0

0

0

0

0

uchráněné hodnoty (tis. Kč)

- 52 -


2015

Přehled přímé škody a uchráněné hodnoty při požárech nad 1 mil. Kč po okresech

- 53 -


2015

Přehled nejzávažnějších událostí typu požár ve Zlínském kraji za rok 2015

Datum: Adresa: Objekt: Příčina: Přímá škoda: Uchráněno: Usmrceno: Zraněno: Evakuováno:

22.3.2015 Napajedla restaurace Vznícení oleje 3.192.000 10.000.000 0 1 0

Datum: Adresa: Objekt: Příčina:

31.3.2015 Vsetín sociální byty z UNIMO buněk úmyslné zapálení neznáme osoby nedbalost neznámé osoby 2.370.000,- Kč 18.000.000,- Kč 0 26 50

Přímá škoda: Uchráněno: Usmrceno: Zraněno: Evakuováno:

- 54 -


Datum: Adresa: Objekt: Příčina: Přímá škoda: Uchráněno: Usmrceno: Zraněno: Evakuováno:

4.6.2015 Zlín, areál SVIT teplárna Výbuch uhelných prachů v zásobníku 11.021.000,- Kč 300.000.000,- Kč 0 0 0

Datum: Adresa: Objekt: Příčina:

02.11.2015 Napajedla Dům s pečovatelskou službou Nedbalost dospělé osoby při manipulaci se svíčkou 2.500.000 5.000.000 0 2 31

Přímá škoda: Uchráněno: Usmrceno: Zraněno: Evakuováno:

2015

- 55 -


2015

Statistika zásahové činnosti JPO I (HZS kraje) ve Zlínském kraji podle typu události za rok 2015 1.1 Stanice Kroměříž Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

74 97 28 169 0 0 45 413

1.2 Stanice Bystřice pod Hostýnem Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 56 -

20 18 9 51 0 0 12 110


2015

1.3 Stanice Holešov Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

28 32 6 59 0 0 5 130

1.4 Stanice Morkovice - Slížany Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 57 -

19 14 4 61 0 0 3 101


2015

1.5 Stanice Uherské Hradiště Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

93 129 33 212 0 0 38 505

1.6 Stanice Uherský Brod Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 58 -

66 80 17 130 0 0 16 309


2015

1.7 Stanice Valašské Meziříčí Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

76 92 14 180 0 1 39 402

1.8 Stanice Vsetín Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 59 -

82 85 24 261 0 0 33 485


2015

1.9 Stanice Zlín Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

135 138 52 381 0 0 40 746

1.10 Stanice Luhačovice Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 60 -

18 19 10 57 0 0 4 108


2015

1.11 Stanice Otrokovice Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

72 94 16 135 0 0 29 346

1.12 Stanice Slavičín Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 61 -

8 25 9 67 0 0 2 111


2015

1.13 Stanice Valašské Klobouky Požár (P) Dopravní nehoda (DN) Únik nebezpečných látek (UNL) Technická pomoc (TP) Radiační havárie a nehoda (RH) Ostatní mimořádná událost (OMU) Planý poplach (PP) Celkem

- 62 -

24 44 10 95 0 0 10 183


2015

Příloha č. 2

Stav čerpání rozpočtu HZS kraje k datu 31. 12. 2015

tis. Kč

Příjmy celkem

71 472

v tom : Daňové příjmy (bez příjmů z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na stát.pol.zaměst.)

0

Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

58 176

Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem

13 296

Výdaje celkem

338 889

v tom : Běžné výdaje celkem

306 782

v tom: Mzdové a související výdaje (platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci + povinné pojistné + FKSP)

271 277

Ostatní běžné výdaje celkem

35 505 0

z toho: neinvestiční dotace NNO

0

ostatní provozní výdaje příspěvek na výkon státní správy pro SDH obcí (HZS ČR) Výdaje na financování programů reprodukce majetku

35 505 32 107

- 63 -

Zpráva o stavu požární ochrany ve Zlínském kraji

Recommend Documents