Změna územního plánu města České Budějovice v lokalitách 1.4.3. U Voříškova Dvora a 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem katastrální území České Budějovice 3 stupeň: NÁVRH pro veřejné projednání dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění
Projektant: A + U DESIGN spol. s r.o. projekční a inženýrská kancelář U Černé věže 9, České Budějovice Vedoucí projektant : Ing. arch. Jiří Brůha
Pořizovatel: Magistrát města České Budějovice odbor územního plánování a architektury zpracováno: 2009/12
Záznam o účinnosti: Vydává:
Zastupitelstvo města České Budějovice
Datum vydání: Číslo usnesení: Datum nabytí účinnosti: Úřední osoba pořizovatele: ….......................................................................................... Ing. Luboš Lacina, vedoucí odboru územního plánování a architektury Magistrátu města České Budějovice
1
Obsah
I. Změna územního plánu města České Budějovice v lokalitách 1.4.3. U Voříškova Dvora a 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem (dále jen změna ÚPnM) .................................................................................. 3 I.1 Textová část.................................................................................................................................. 3 a) Řešené území změny ÚPnM....................................................................................................... 3 b) Vymezení zastavěného území .................................................................................................... 3 c) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot....................................................... 3 d) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně........................................................................................................................................... 4 e) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování............................................ 4 f) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, ochrana před povodněmi ................... 6 g) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití........................................................................................................................................... 7 h) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit12 i) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo .......................................................................................................................... 12 j) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, ploch a koridorů, ve kterých je podmínkou pro rozhodování pořízení a vydání regulačního plánu ................... 13 k) Důsledky na jednotlivé složky ÚPnM.......................................................................................... 13 l) Údaje o počtu listů změny ÚPnM a počtu výkresů grafické části ................................................... 14 I.2 Grafická část ............................................................................................................................... 14 Seznam příloh ............................................................................................................................. 14 II. Odůvodnění změny ÚPnM................................................................................................................ 15 II.1 Textová část............................................................................................................................... 15 a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ......................................................................... 15 b) Údaje o splnění zadání............................................................................................................. 15 c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru trvale udržitelného rozvoje .............................. 16 d) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území............................................................................. 16 e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.................................................................................................................................. 17 f) Údaje o počtu listů odůvodnění změny ÚPnM a počtu výkresů grafické části odůvodnění............... 17 II.2 Grafická část .............................................................................................................................. 17 Seznam příloh ............................................................................................................................. 17
2
I. Změna územního plánu města České Budějovice v lokalitách 1.4.3. U Voříškova Dvora a 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem (dále jen změna ÚPnM)
I.1 Textová část a) Řešené území změny ÚPnM Řešené území je dle územního plánu města České Budějovice (dále jen ÚPnM) součástí dílu 1. Vnitřní město, čtvrti 1.4. Staroměstská čtvrť, lokality 1.4.3. U Voříškova Dvora, původních makrobloků 1.4.3.005., 1.4.3.006., 1.4.3.007., 1.4.3.008. a dílu 3. Příměstí, čtvrti 3.4. Kněžské Dvory, lokality 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem, původních makrobloků 3.4.5.008., 3.4.5.009., 3.4.5.010., 3.4.5.011., 3.4.5.012., 3.4.5.015., 3.4.5.016., 3.4.5.017., 3.4.5.018., 3.4.5.019., 3.4.5.020. Ze severu sousedí řešené území s nezastavitelným územím krajinné zeleně všeobecné (makroblok 3.4.5.001.); ze západu se zastavitelným územím s charakterem smíšeným kolektivního bydlení v příměstí (makroblok 3.4.5.007.), s nezastavitelným územím krajinné zeleně všeobecné (makroblok 3.4.5.001.), se zastavitelným územím dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro místní komunikace II. třídy (část makrobloku 3.4.5.020. – pokračování Strakonické ul.) a s nezastavitelným územím krajinné zeleně rekreační (makroblok 1.4.3.002.). ; z východu se zastavitelným územím dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro místní obslužné komunikace III. a IV. třídy (makroblok 3.4.5.013.), se zastavitelným územím s charakterem smíšeným kolektivního bydlení v předměstí (makroblok 2.4.2.042.z-2) a se zastavitelným územím dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro místní komunikace II. třídy (část makrobloku 2.4.2.021. – pokračování Strakonické ul.), z jihu sousedí se zastavitelným územím s převažujícím charakterem obytným kolektivním ve vnitřním městě (podstatná část makrobloku 1.4.3.008.) – část makrobloku 1.4.3.008. podél Strakonické ul. je součástí řešeného území změny ÚPnM ve vazbě na protipovodňová opatření navržená dle ÚPnM, resp. dle změny č. 10 ÚPnM ve vazbě na dopad povodní v srpnu 2002), se zastavitelným územím pro sport a rekreaci (makroblok 1.4.3.009.) a se zastavitelným s charakterem smíšeným kolektivního bydlení ve vnitřním městě (makroblok 1.4.3.004.).
b) Vymezení zastavěného území Hranice zastavěného území nejsou dotčeny, zastavěné území se změnou ÚPnM nově nevymezuje.
c) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot není změnou ÚPnM dotčena, resp. zůstává shodná s ÚPnM. Změnou ÚPnM se nemění funkční využití jednotlivých ploch v území, jedná se vhodnější vytvoření podmínek pro investiční záměr navrhovatele, tj. umístění Obchodního a skladového centra Sconto nábytek v řešeném území, a to zejména novým uspořádáním komunikací navrhovaných v ÚPnM (viz kapitola g) textové části I.1). Ochrana hodnot v území je zajištěna zejména stanovením podrobnějších podmínek pro umístění výše uvedené stavby v regulačním plánu Za Voříškovým Dvorem (dále jen RP), který je pořizován souběžně se změnou ÚPnM v souladu s § 70 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen stavební zákon). K ochraně hodnot v území přispěje i vzrostlé stromořadí, které lemuje severní hranici Strakonické ulice a které zůstane zachováno, vyjma jednoho kusu vzrostlé zeleně, stojící v místě navrhované křižovatky zpřístupňující území ze Strakonické ulice.
3
Území lze označit dle zák. č. 20/1987 Sb., O státní památkové péči, v platném znění, jako území s archeologickými nálezy. To znamená, že při jednotlivých stavebních aktivitách může dojít k porušení pozůstatků pravěkého, ranně středověkého a středověkého osídlení, v dalších stupních projektové dokumentace je nutné pro jejich ochranu postupovat v souladu se zák. č. 20/1987 Sb.
d) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce v řešeném území změny ÚPnM zůstává v platnosti dle ÚPnM, dodržuje zásady stanovené v ÚPnM. Realizací záměru dojde k propojení stávajících areálů s obchodním využitím kolem supermarketu Inter Spar a skladového areálu na levém břehu Vltavy poblíž silničního mostu přes řeku (původní Voříškův Dvůr). Menší jižní část řešeného území leží uvnitř zastavěného území města, zbývající (větší) část území bylo již dle ÚPnM zastavitelnou plochou, nevznikají tudíž nové nároky na vymezení nových zastavitelných ploch. Ve smyslu článku 88 odst. 2 písm. c) obecně závazné vyhlášky 4/2000 statutárního města České Budějovice o závazných částech ÚPnM, v platném znění (dále jen OZV) se jedná o rozvojové území, kterým se pro účely OZV rozumí území dosud nezastavěné, avšak k zastavění určené, navržené pro rozvojové činnosti sledující zásadní rozvoj dosavadního utváření území, popřípadě založení nové územní struktury. Plocha přestavby se změnou ÚPnM nevymezuje. Řešením návrhu změny ÚPnM nedochází k narušení systému sídelní zeleně, z ÚPnM jsou převzaty makrobloky zeleně navržené i stávající (stromořadí podél severní strany Strakonické) beze změny funkčního využití.
e) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování 1. Dopravní infrastruktura Základní koncepce dopravního řešení zůstává v platnosti dle ÚPnM. Dopravní napojení řešeného území je navrženo směrově v souladu s ÚPnM, tedy komunikací napojující se na Strakonickou ulici, a to obousměrně pomocí světelně řízené komunikace v souladu s usnesením Zastupitelstva města České Budějovice (dále jen ZM) č. 184/2009 ze dne 10.9.2009. Předmětným usnesením ZM schválilo změnu dopravního řešení v návrhu změny ÚPnM a v souběžně pořizovaném RP oproti jejich zadání a návrhů pro společné jednání na základě dohody nad stanoviskem Ministerstva dopravy zn.: 244/2009-910-UPR/2 ze dne 15.5.2009, a to z napojení řešeného území na Strakonickou ulici pouze pravým připojením a pravým odbočením. V souvislosti s touto změnou dopravního řešení se stanovují pro řešení RP a projektových dokumentací pro územní a stavební povolení tyto podmínky: Směrem od Sconta budou instalovány samostatné řadící pruhy pro pravé a levé odbočení. Návrh nové křižovatky bude vycházet ze studie „Kapacitní posouzení nové křižovatky v ulici Strakonická v Českých Budějovicích napojující obchodní centrum SCONTO Nábytek“ ( dále jen studie Kapacitní posouzení) tak, aby byla zachována v co největší míře plynulost dopravy na ul. Strakonická. Úprava signálního plánu bude dána jako podmínka do projektové dokumentace pro stavební povolení. Úprava signálního plánu se bude vztahovat ke křižovatkám na ulicích Pražská, Průběžná, u Sconta a silnice I/20 (Diamant). Tato úprava bude prováděna ve spolupráci s firmou Signalbau Huber CZ, s.r.o., Pod Višňovkou 37, Praha 4. Šířková úprava stávající lávky přes Dobrovodský potok bude provedena tak, aby byl zajištěn bezpečný provoz automobilové a cyklistické dopravy. Ve změně ÚPnM a v souběžně pořizovaném RP se stanovuje, že investor má povinnost zajistit po vydání změny ÚPnM a RP samostatnou projektovou dokumentaci pro území rozhodnutí + pro stavební povolení týkající se rozšíření lávky přes Dobrovodský potok včetně zajištění vlastní stavby. Součástí projektové dokumentace pro územní 4
rozhodnutí musí být i stanovisko odboru ochrany životního prostředí Magistrátu města České Budějovice ve vazbě na lokální biokoridor LBK 26 Dobrovodská stoka. V souladu s vyjádřením Povodí Vltavy, s.p. (správce toku) pod značkou 1444/2010-PVL se stanovuje ve změně ÚPnM a v RP, že součástí projektové dokumentace pro územní rozhodnutí na rekonstrukci Dobrovodské lávky včetně rozšíření bude vyjádření Povodí Vltavy, s.p. a s ohledem na správcem toku připravovanou úpravu koryta Dobrovodského potoka budou obě akce ve fázi přípravy územního řízení koordinovány. Písemné vyjádření pod značkou 1444/2010-PVL ze dne 13.1.2010 je doloženo do dokladové části o pořizování této územně plánovací dokumentace, tj. bylo projektantem předáno k archivaci pořizovateli. U jakékoliv nové výstavby dalších komerčních objektů v řešeném území změny ÚPnM kromě Sconta, (tzn. v makroblocích 3.4.5.027. a 3.4.5.030.), obsloužených z křižovatky Strakonická ul. s komunikací napojující Sconto (makroblok 3.4.5.025.), bude součástí projektových dokumentací pro územní rozhodnutí na jednotlivé stavby vždy doloženo kapacitní této křižovatky. Studie Kapacitní posouzení je přílohou III.2 souběžně pořizovaného RP. V návrhu změny ÚPnM je dále posunuta trasa dle ÚPnM navržené místní komunikace III. třídy původně procházející středem zájmového území (spojující okolí OD Terno a ulici Karolíny Světlé s dle ÚPnM navrženou mimoúrovňovou křižovatkou na východním předmostí Nového mostu přes řeku Vltavu u původního Voříškova Dvora – původní makroblok 3.4.5.009, nový makroblok 3.4.524., na severní okraj řešeného území (zastavitelné plochy, resp. zastavitelného území dle ÚPnM ). V souladu se zadáním změny ÚPnM byl prověřen návrh mimoúrovňové křižovatky u východního předmostí Nového mostu přes řeku Vltavu dle ÚPnM, toto dopravní řešení je v návrhu změny ÚPnM respektováno, tj. bylo převzato z ÚPnM, vyjma: odbočovacího dopravního pruhu na jih od Strakonické – část původního makrobloku 1.4.3.006., která je spolu s původními makrobloky 1.4.3.005. a 1.4.3.007. součástí jednoho nového makrobloku 1.4.3.041. s funkčním využitím nezastavitelné území ostatní městské zeleně, odbočovacího dopravního pruhu na sever od Strakonické – část původního makrobloku 3.4.5.009., který je v návrhu změny ÚPnM spolu s původními makrobloky 3.4.5.017. a 3.4.5.018. součástí jednoho nového makrobloku 3.4.5.023. s funkčním využitím nezastavitelné území krajinné zeleně všeobecné; v návrhu změny ÚPnM pro společné jednání byl navržen ke zrušení i připojovací pruh na této straně (původní makroblok 3.4.5.019.), tento připojovací pruh je v návrhu změny ÚPnM pro veřejné projednání v souvislosti se změnou dopravního řešení napojení komunikace od Sconta na Strakonickou ulici vrácen zpět (nový makroblok 3.4.5.031.). Návrh cyklistických tras je převzat z ÚPnM, resp. jejich vedení je uzpůsobeno posunutí tras komunikací – viz výše v textu této kapitoly, s propojením na navrhované cyklistické trasy dle ÚPnM Přílohou III.1 souběžně pořizovaného RP je Hluková studie „České Budějovice, Pražské předměstí Obchodní dům s nábytkem „Sconto“ Strakonická ul.“ – zhotovitel Ing. Lumír Zenkl, ZESA, Dopravně – inženýrská kancelář, Jírovcova 2, České Budějovice. Z výpočtů hlukové studie vyplývá, že není nutno v souvislosti s provozem nově navržené přístupové komunikace a parkoviště pro obchodní dům Sconto, jakož i s ohledem na odraz hluku od vlastního objektu obchodního domu Sconto navrhovat žádná pasivní protihluková opatření. 2. Technická infrastruktura Základní koncepce zásobování elektrickou energií, teplem, plynem, spojů i vodohospodářského řešení zůstávají v platnosti dle platného ÚPnM, při respektování Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Jihočeského kraje, schváleného v září 2004, a to dle § 4 odst. 7 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, a dále při respektování ochranných pásem stávající technické infrastruktury. Vedení technické infrastruktury pro napojení objektů v řešeném území bude ve smyslu čl. 102 odst. (2) OZV přizpůsobeno pokud možno poloze veřejného prostranství.
5
kanalizace splašková – je gravitačně napojena do kmenové stoky B DN 2200 probíhající na východním okraji řešeného území; kanalizace dešťová – prochází na severním okraji zájmového území a gravitačně ústí do řeky Vltavy na ř km 237,350, DN 400 – 700. vodovod – bude napojen na stávající vodovod v prostoru ulice V Oblouku (IPE 110/10), který je schopen pokrýt potřebu vody do cca 10l/s. STL plynovod – je připojen na připravované STL vedení, procházející souběžně s dešťovou kanalizací poblíž areálu firmy Štrob a spol, s.r.o. na severním okraji zájmového území. el. energie – část vrchního vedení 22kV od zahradního centra za INTERSPAREM k poslednímu stávajícímu stožáru na pozemku budoucího majitele prodejny nábytku SCONTO bude nahrazena novým kabelovým vedením 22kV 3xNA2XS(F)2Y 1x240 mm2. Nová trafostanice bude jednokomorová a bude umístěna v technickém zázemí budoucí prodejny Sconto.
f) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, ochrana před povodněmi 1. Koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny zůstává v platnosti dle ÚPnM, prostupnost krajiny nebude řešením návrhu změny ÚPnM nikterak narušena. Návrh změny ÚPnM zachovává stávající stromořadí podél severní strany Strakonické), vyjma jednoho kusu vzrostlé zeleně, stojící v místě navrhované křižovatky zpřístupňující území ze Strakonické ulice. 2. Územní systém ekologické stability Do řešeného území nezasahují stávající ani navržené prvky územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES) z ÚPnM. Zároveň nejsou v návrhu změny ÚPnM navrženy nové prvky ÚSES. 3. Ochrana před povodněmi Podstatná část řešeného území změny ÚPnM se nachází v záplavovém území Q100, proto je součástí typu 3 – území pasivní zóny záplavového území Q100 – určené k ochraně s režimem dle čl. 87d OZV, který zůstává v platnosti v pro návrh změny ÚPnM: (1) V území pasivní zóny Q100 – určené k ochraně je především nepřípustné skladovat volně na plochách větší množství odplavitelného materiálu, zřizovat stavby či objekty, které nesnesou zaplavení vodou a mohou být při povodni destruovány či odplaveny, umisťovat zařízení s možností hrozby pro kvalitu vody při zaplavení (ropné a hygienicky závadné produkty). V území je nepřípustné zřizování obvodově uzavřených urbánních celků a terénních úprav, které působí nebo mohou působit další vzdutí hladiny vybřežené vody při povodni. Nelze zde umístit průmyslové provozy a jiné významné objekty, kde zaplavení může způsobit velmi významné škody na majetku či způsobit nebezpečí pro kvalitu vody. (2) V území pasivní zóny Q100 – určené k ochraně jsou jeho vlastníci, popřípadě uživatelé povinni respektovat do realizace protipovodňových opatření omezující podmínky stanovené vodoprávním úřadem, popřípadě další právní předpisy a správní rozhodnutí věcně a místně příslušných správních orgánů. Objekty s přípustným krátkodobým výskytem lidí musí mít v území pasivní zóny Q100 – neurčené k ochraně zpracován pravidelně aktualizovaný Povodňový plán objektu, odsouhlasený Povodňovým orgánem města. Konstrukce stavebních objektů musí volbou konstrukčních materiálů respektovat možnost krátkodobého zaplavení, objekty musí být dobře založeny a obrys objektů opevněn či jinak uzpůsoben proti možnosti eroze povrchu terénu u objektu a podemletí objektu samého při jeho obtékání. Z obytných budov je nutné zabezpečit únikové cesty nad úrovní kulminační hladiny stoleté povodně pro případnou evakuaci obyvatel, na únikové straně objektů s hrozbou vyššího zaplavení (ve vyznačených nebezpečných zónách, stanovených na základě nebezpečných hloubek) by měl být zřízen pevný úchyt k vyvázání člunů. 6
Část území byla v roce 2002 zaplavena i mimo záplavové území Q100, proto je součástí typu 5 – území záplavy vyšší než Q100 do záplavy nejvýše zaznamenané s režimem dle čl. 87f OZV, který zůstává v platnosti v pro návrh změny ÚPnM: V území záplavy vyšší než Q100 do záplavy nejvýše zaznamenané je nepřípustný vznik obvodově uzavřených urbánních celků a terénních úprav, které působí nebo by mohly působit další vzdutí hladiny vybřežené vody při povodni. V řešeném území jsou dle změny č. 10 ÚPnM navrženy protipovodňová opatření, které umožní odvodnění protilehlého prostoru za stávající protihlukovou zdí (lokalita 1.4.3. U Voříškova Dvora) ve dvou místech pod Strakonickou ulicí a odvedení vody do řeky Vltavy, tato opatření návrh změny ÚPnM plně respektuje a přebírá. V návrhu změny UPnM jsou převzaty v řešeném území změny ÚPnM zásady řešení hlavních problémů města z hlediska protipovodňové ochrany dle čl. 145a OZV, kde se ukládá: zprůchodnit uzavřené urbánní celky, které v záplavovém území vzdouvají nebo mohou vzdouvat hladinu, otevřít příčné násypy a stěny v záplavovém území, realizovat úpravu vedení tras protipovodňových hrází Vltavy – Voříškův Dvůr. Souběžně pořizovaný návrh RP s podrobněji rozpracovanými protipovodňovými opatřeními byl konzultován se společností VH TRES spol. s.r.o., U Malše 20, České Budějovice, výsledky projednání byly před zahájením řízení o návrhu RP do textové části I.1 návrhu RP doplněny. V návrhu změny ÚPnM se stanovuje pro RP a projektovou dokumentací pro stavební povolení na stavby, u kterých RP nahrazuje územní rozhodnutí, tato podmínka: Souběžně se stavbou Sconta bude realizován propustek s profilem 2 x 1 m jako I. etapa západního průchodu pod tělesem ul. Strakonická (tunel); tento západní průchod je součástí výše uvedených protipovodňových opatření a současně veřejně prospěšné stavby VH 40 – Otevření příčných násypů a stěn v záplavovém území (Strakonická silnice s protihlukovým valem a stěnou) – „tunel“ pro vodu a cyklostezku dle čl. 142 OZV. II. etapa západního průchodu bude realizována po vybudování některých komunikacích z dopravního skeletu navrženého dle ÚPnM, které převezmou část dopravní zátěže z tohoto úseku Strakonické ul., tzn. bude proveden tunel v plném profilu, tj. umožňující propojení pro cyklisty a pěší.
g) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití Pro zachování kontinuity s původním ÚPnM jsou v návrhu změny ÚPnM nadefinovány funkční typy v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen vyhláška č. 501/2006 Sb.), tj. jsou plně převzaty funkční typy z ÚPnM. Změnou ÚPnM není řešena změna funkčního využití, tzn. funkční využití jednotlivých makrobloků zůstává zachováno dle platného ÚPnM, vyjma území částí původních makrobloků 1.4.3.006. a 3.4.5.009. Zde dochází v souvislosti s prověřením mimoúrovňové křižovatky u východního předmostí Nového mostu přes řeku Vltavu dle ÚPnM ke změně funkčního využití – viz níže v textu této kapitoly. 1. Předmět změny ÚPnM posunutí navrhované komunikace – původní makroblok 3.4.5.009. – nový makroblok 3.4.5.024. – s funkčním využitím zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III), která je dle ÚPnM územím vedena v prodloužení stávající komunikace za nákupním zařízením Terno, a to severně k hranici zastavitelné plochy (resp. zastavitelného území dle ÚPnM) s nezastavěným územím (resp. s nezastavitelným dle ÚPnM), posunutí navrhované komunikace – původní makroblok 3.4.5.011. – nový makroblok 3.4.5.025. – s 7
funkčním využitím zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III) západním směrem a její prodloužení v souvislosti s posunem výše uvedené komunikace., s tím související úprava počtu a velikosti původních makrobloků 3.4.5.008., 3.4.5.010. a 3.4.5.012. na 3 nové makrobloky 3.4.5.026., 3.4.5.027. a 3.4.5.030. se zachování stávajícího funkčního využití zastavitelné území s charakterem smíšeným kolektivního v příměstí (SKOL-3), změna funkčního využití v souvislosti s prověřením mimoúrovňové křižovatky u východního předmostí Nového mostu přes řeku Vltavu navržené dle ÚPnM, kdy jsou z tohoto dopravního řešení vypuštěny odbočovací dopravní pruhy na jih a na sever od Strakonické ul., a to: - u části původního makrobloku 1.4.3.006. ze zastavitelného území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III) dle čl. 73 písm. e) OZV na nezastavitelné území ostatní městské zeleně (ZO) dle čl. 81 OZV, a to na 1 nový makroblok 1.4.3.041. spolu s původními makrobloky 1.4.3.005.ZO a 1.4.3.007.ZO, - u části původního makrobloku 3.4.5.009. ze zastavitelného území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III) dle čl. 73 písm. e) OZV na nezastavitelné území krajinné zeleně všeobecné (KV) dle čl. 82 OZV, a to na 1 nový makroblok 3.4.5.023. spolu s původními makrobloky 3.4.5.017. a 3.4.5.018. 2. Funkční využití ploch v řešeném území dle ÚPnM, převzaté do změny ÚPnM zastavitelné území s převažujícím charakterem obytným kolektivním ve vnitřním městě (KOL-1) dle čl. 20 OZV část původního makrobloku 1.4.3.008. – nový makroblok 1.4.3.043.: (1) Území s převažujícím charakterem obytným kolektivním ve vnitřním městě jsou v grafické a textové příloze značena indexem „KOL-1“. Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení různorodé skladby, s převahou činností, dějů a zařízení obytných, obvykle v bytových (nájemních) domech, přičemž platí, že součet bytových ploch v bytových domech musí tvořit více než dvě třetiny celkového součtu podlažních ploch. Zástavbu území s převažujícím obytným charakterem kolektivním tvoří bloky. (2) Přípustné jsou rovněž činnosti, děje a zařízení poskytující služby středního rozsahu, zejména obchodní, administrativní, zdravotní a sociální, vzdělávací, kulturní a kultovní, sportovní a rekreační, dopravní a technické místního dosahu, a činnosti, děje a zařízení nevýrobní o celkové podlažní ploše nejvýše 500 m2. Přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) domy s pečovatelskou službou, b) obchody, c) provozovny veřejného stravování, d) nerušící provozovny služeb, s výjimkou ubytovacích zařízení, které převážně slouží pro denní potřeby obyvatel přilehlého území velikosti lokality, e) zařízení administrativní, budou-li umístěna v obytných stavbách, f) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro potřebu vyvolanou přípustným využitím území příslušného makrobloku; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, g) služebny policie. (3) Podmíněně přípustné jsou činnosti, děje a zařízení pro účely církevní, sociální, zdravotnické, školské a drobné účely sportovní pro potřebu obyvatel území včetně středisek mládeže pro mimoškolní činnost a center pohybových aktivit. Podmíněně je přípustné zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) ubytovací zařízení s kapacitou až do 120 lůžek, b) ostatní nerušící provozovny, c) stavby pro administrativu většího rozsahu o podlažní ploše větší než 500 m2, avšak nikoli větší než 8
1000 m2, e) obchody, provozovny veřejného stravování a nerušící provozovny služeb, které slouží převážně pro potřebu obyvatel i většího území, zpravidla však nejvýše čtvrti, f) zahradnictví vybavená skleníky, g) čerpací stanice pohonných hmot s nejvýše dvěma stojany a s poskytováním dalších služeb pro motoristy, jsou-li zcela včleněny do garáží v podzemí objektu a splňují-li podmínky hygienických a bezpečnostních předpisů; tato skutečnost musí být nesporně prokázána za podmínek stanovených OZV (článek 89, článek 99, článek 173 až článek 175 a článek 176) pro ověřování přípustnosti staveb a jejich vlivu na prostředí. (4) Nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží nadměrně narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně včetně činností a zařízení chovatelských a pěstitelských a které buď jednotlivě nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený OZV, regulačními plány a obecně závaznými předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) nákupní zařízení, b) pěstitelské aktivity, s výjimkou aktivit uvedených v odstavci 3 písm. f), a aktivity chovatelské, c) odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel, d) obrátková parkovací stání pro osobní, nákladní automobily a autobusy, ledaže je splněna podmínka ustanovení odstavce 2 písm. f). zastavitelné území s charakterem smíšeným kolektivního bydlení v příměstí (SKOL-3) dle čl. 35 OZV původní makrobloky 3.4.5.008., 3.4.5.010., 3.4.5.012. – nové makrobloky 3.4.5.026., 3.4.5.027., 3.4.5.030.: (1) Smíšená území příměstského charakteru s bydlením kolektivního charakteru jsou v grafické a textové příloze značena indexem „SKOL-3“. Smíšené území pro bydlení kolektivního charakteru v příměstí je obytné území s velmi různorodou skladbou činností, dějů a zařízení, až celoměstského dosahu v rovnováze činností, dějů a zařízení i obytných a činností, dějů a zařízení podnikatelských podstatně nerušících bydlení. Zástavbu území se smíšeným převažujícím obytným charakterem s možností kolektivního bydlení tvoří bloky. Obvyklé a přípustné jsou podnikatelské činnosti, děje a zařízení zaměřené především na poskytování široké škály služeb obchodních a administrativních, služeb stravovacích a ubytovacích, zdravotních a sociálních, vzdělávacích, kulturních a kultovních, sportovních a rekreačních a nezbytných zařízení infrastrukturních a technických a pro dopravní obsluhu a dopravu v klidu, a činností, dějů a zařízení výrobních malého a středního rozsahu o celkové produkční ploše do 10 000 m2. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat na těchto územích a) stavby pro bydlení, b) administrativní zařízení, c) obchody a nákupní zařízení, d) provozovny veřejného stravování, e) ubytovací zařízení a hotely, f) zařízení církevní, kulturní, sociální, zdravotnická, školská a pro sportovní účely včetně středisek mládeže pro mimoškolní činnost a center pohybových aktivit, g) nákupní a jiná monofunkční zařízení s kapacitou do 10 000 m2 celkové obchodní plochy, popřípadě plochy bezprostředně se vztahující k hlavnímu způsobu využití území jednoho makrobloku, h) provozovny výroby a služeb, i) zahradnictví j) zábavní zařízení, nejsou-li z důvodu účelu nebo své velikosti a zátěže přípustná pouze v ostatních zvláštních územích nebo zvláštních plochách pro rekreaci a sport, k) čerpací stanice pohonných hmot, avšak s vyloučením čerpání ropných produktů pro těžkou nákladní dopravu, 9
l) parkovací stání a odstavná stání a garáže pro potřeby vyvolané přípustným využitím území příslušného makrobloku, a to až do počtu 500 stání na jeden makroblok; podmínky zastavění se stanovují vždy pro jednotlivý pozemek, popřípadě parcelu, m) služebny policie. (3) Podmíněně je zejména přípustné zřizovat a provozovat na těchto územích a) čerpací stanice pohonných hmot, b) nákupní, zábavní a jiná monofunkční zařízení s kapacitou do 15 000 m2 celkové obchodní plochy, popřípadě plochy bezprostředně se vztahující k hlavnímu způsobu využití území jednoho makrobloku, a to za podmínek stanovených OZV (článek 89, článek 99, článek 179 až článek 181 a článek 182) pro ověřování přípustnosti činností, dějů a zařízení v území a jejich vlivu na prostředí. (4) Nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží nadměrně narušují prostředí nebo takové důsledky vyvolávají druhotně včetně činností a zařízení chovatelských a pěstitelských a které buď jednotlivě nebo v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený OZV, regulačními plány a obecně závaznými předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území. Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) monofunkční zařízení s kapacitou nad 15 000 m2 celkové obchodní plochy, popřípadě plochy bezprostředně se vztahující k hlavnímu způsobu využití území jednoho makrobloku, b) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel s kapacitou nad 50 stání na jeden makroblok, ledaže je splněna podmínka ustanovení odstavce 2 písm. l), c) další parkoviště s kapacitou nad 1 000 stání. zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro místní komunikace II. třídy (II) dle čl. 73 písm. d) OZV část původního makrobloku 3.4.5.020. – nový makroblok 3.4.5.029.: Území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu jsou území určená pro dopravu motoristickou, cyklistickou a pěší; jsou jimi zejména tato území pozemních komunikací pro silniční motoristický provoz, cyklostezek a samostatných pěších tras: d) území pro místní komunikace II. třídy, v grafické a textové příloze značena indexem „II“, jimiž se rozumí území hlavních dopravně sběrných komunikací se zvýšeným využíváním veřejností a veřejně přístupná, zařazená do dopravního skeletu města. zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III) dle čl. 73 písm. e) OZV původní makrobloky 1.4.3.006. (podstatná část), 3.4.5.009. (podstatná část), 3.4.5.011., 3.4.5.016., 3.4.5.019. – nové makrobloky 1.4.3.042., 3.4.5.022., 3.4.5.024., 3.4.5.025., 3.4.5.031.: Území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu jsou území určená pro dopravu motoristickou, cyklistickou a pěší; jsou jimi zejména tato území pozemních komunikací pro silniční motoristický provoz, cyklostezek a samostatných pěších tras: e) území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy, v grafické a textové příloze značena indexem „III“, jimiž se rozumí veřejně přístupná území zařazená do dopravní struktury města. nezastavitelné území ostatní městské zeleně (ZO) dle čl. 81 OZV původní makrobloky 1.4.3.005., 1.4.3.007., 3.4.5.015. – nové makrobloky 1.4.3.041. (podstatná část), 3.4.5.028.: (1) Území ostatní městské zeleně jsou v grafické a textové příloze značená indexem „ZO“ a jsou určená přípustně a obvykle zejména pro a) parkově upravená veřejná prostranství, b) liniovou zeleň a uliční stromořadí, c) plnění funkce významné izolační a ochranné zeleně městského prostředí. (2) Další přípustné činnosti, děje a zařízení se neurčují. (3) Podmíněně přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích účelové komunikace pro obsluhu území ostatní městské zeleně. (4) Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích 10
a) jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, b) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel. nezastavitelné území krajinné zeleně všeobecné (KV) dle čl. 82 OZV původní makrobloky 3.4.5.017., 3.4.5.018. – nový makroblok 3.4.5.023. (podstatná část): (1) Území krajinné zeleně všeobecné jsou v grafické a textové příloze značená indexem „KV“ a jsou určená pro zachování a obnovu přírodních a krajinných hodnot území. Dění v těchto územích je řízeno především přírodními procesy. Plošné regulace se stanovují pro podporu těchto procesů a jejich ochranu. Pro území krajinné zeleně všeobecné jsou charakteristické přirozené, přírodě blízké dřevinné porosty, skupiny dřevin, solitéry s podrostem bylin, keřů i travních porostů, travní porosty bez dřevin, květnaté louky, bylino-travnatá lada, skály, stepi, mokřady. Obvyklé a přípustné jsou činnosti, děje a zařízení související s péčí o tento charakter území. (2) Přípustné je rovněž zřizovat a provozovat pěší a cyklistické stezky. (3) Podmíněně přípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) účelové komunikace, b) drobné sakrální stavby (kapličky, boží muka a podobně), c) drobné stavby určené zejména pro vzdělávací a výzkumné funkce (například pozorovací či pěstitelské stanice nebo informační zařízení). (4) Nepřípustné je zejména zřizovat a provozovat na těchto územích a) jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustná nebo podmíněně přípustná, b) parkovací stání, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy a pro přívěsy těchto nákladních vozidel. 3. Změna funkční využití ploch v řešeném území nezastavitelné území ostatní městské zeleně (ZO) dle čl. 81 OZV část původního makrobloku 1.4.3.006 . z funkčního využití zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III) spolu s původními makrobloky 1.4.3.005.ZO, 1.4.3.007.ZO na 1 nový makroblok 1.4.3.041. s funkčním využitím ZO, Citace čl. 81 OZV viz výše v textu této kapitoly. nezastavitelné území krajinné zeleně všeobecné (KV) dle čl. 82 OZV část původního makrobloku 3.4.5.009. z funkčního využití zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro vybrané hlavní obslužné místní komunikace III. třídy (III) spolu s původními makrobloky 3.4.5.017.KV, 3.4.5.018.KV na 1 nový makroblok 3.4.5.023. s funkčním využitím KV. Citace čl. 82 OZV viz výše v textu této kapitoly. 4. Číslování makrobloků V řešeném území změny ÚPnM jsou původní makrobloky nahrazeny novými makrobloky takto: - část původního makrobloku 1.4.3.008.KOL-1 – nový makroblok 1.4.3.043.KOL-1, - původní makrobloky 3.4.5.008.SKOL-3, 3.4.5.010.SKOL-3, 3.4.5.012.SKOL-3 – nové makrobloky 3.4.5.3.4.5.026.SKOL-3, 3.4.5.027.SKOL-3, 3.4.5.030.SKOL-3, - část původního makrobloku 3.4.5.020.II – nový makroblok 3.4.5.029.II, - původní makrobloky, 3.4.5.011.III, 3.4.5.016.III, 3.4.5.019.III a části původních makrobloků 1.4.3.006.III, 3.4.5.009.III – nové makrobloky 1.4.3.042.III, 3.4.5.022.III, 3.4.5.024.III, 3.4.5.025.III, 3.4.5.031., - původní makrobloky 1.4.3.005.ZO, 1.4.3.007.ZO, 3.4.5.015.ZO, a část makrobloku 1.4.3.006.III – nové makrobloky 1.4.3.041.ZO, 3.4.5.028.ZO, - původní makrobloky 3.4.5.017.KV, 3.4.5.018.KV a část původního makrobloku 3.4.5.019.III – nový 11
makroblok 3.4.5.023.KV. Mimo řešené území změny ÚPnM zůstává u zbývajících částí původních makrobloků zachováno funkční využití dle platného ÚPnM, tj. u zbývající části původního makrobloku 1.4.3.008. zastavitelné území s převažujícím charakterem obytným kolektivním ve vnitřním městě (KOL-1) a u zbývajících částí původního makrobloku 3.4.5.020. zastavitelné území dopravní vybavenosti pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích – území pro místní komunikace II. třídy (II), přičemž v rámci návaznosti na řešené území změny ÚPnM jsou tyto administrativně přečíslovány na makrobloky 1.4.3.044.KOL-1, 3.4.5.032.II a 3.4.5.033.II. 5. Další podmínky pro využívání území Další podmínky pro využívání území jsou stanoveny zejména v kapitolách c), e), f) a j) textové části I.1, Ostatní podmínky zůstávají v platnosti dle ÚPnM a OZV.
h) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 1. Veřejně prospěšná stavby: V návrhu změny ÚPnM jsou převzaty z ÚPnM tyto veřejně prospěšné stavby s tím, že je upraveno jejich umístění v souvislosti s předmětem změny ÚPnM (viz kapitola g) písm. 1. textové části I.1), graficky jsou znázorněny v grafické části návrhu změny ÚPnM (výkres č. I.3): DI 16 – stavba křížení Voříškův Dvůr dle čl. 125 OZV, DI 27 – stavba propojení křížení Voříškův dvůr v trase Kněžské Dvory, Fytocentrum - K. Světlé dle čl. 125 OZV, V9 – stavba (rozšíření) městské vodovodní sítě dle navrženého komunikačního skeletu a funkčního využití území na celém správním území města České Budějovice – dle smyslu čl. 113 bodu 9. OZV, K10 – stavba (rozšíření) městské stokové sítě dle navrženého komunikačního skeletu a funkčního využití území (na celém k.ú. České Budějovice) – dle čl. 116 bodu 10. OZV, T 2 – stavba (rezerva) tepelného napáječe pro dodávku tepla z JETE dle čl. 119 OZV, P 5 – stavba nových tras plynovodů vedených navrženým komunikačním skeletem dle čl. 108 OZV, E1– stavba nové, popřípadě rozšíření stávající trafostanice 22/0,4 kV dle čl. 105 bodu 1. OZV, E2 – stavba kabelového rozvodu VN 22 kV stávající trafostanice 22/0,4 kV dle čl. 105 bodu 2.. OZV, VH 40 – Otevření příčných násypů a stěn v záplavovém území (Strakonická silnice s protihlukovým valem a stěnou) – „tunel“ pro vodu a cyklostezku dle čl. 142 OZV, VH 41 – úprava vedení protipovodňových hrází Vltavy (Voříškův Dvůr) – rozliv hladiny Vltavy na pravém břehu pod městem (lokality 3.4.4. Ostrov, 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem) dle čl. 142 OZV. 2. Veřejně prospěšná opatření: Nejsou vymezena. 3. Stavby a opatření k zajištění obrany státu: Nejsou vymezeny. 4. Plochy pro asanaci: Nejsou vymezeny.
i) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Nejsou navrženy veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. 12
j) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování, ploch a koridorů, ve kterých je podmínkou pro rozhodování pořízení a vydání regulačního plánu Plochy řešeného území změny ÚPnM, se vymezují jako plochy, v kterých je uloženo, že podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití budou stanoveny regulačním plánem. V souladu s § 70 stavebního zákona je na základě usnesení Zastupitelstva města České Budějovice č. 297/2007 ze dne 2007 pořizován v souběhu se změnou ÚPnM již RP. Tato územně plánovací dokumentace zejména upřesňuje v souladu se souběžně pořizovanou změnou ÚPnM dopravní řešení ve vazbě na posouzení dopadů tohoto řešení v lokalitě 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem na dopravní situaci na Strakonické ulici, přilehlých ulicích a v přilehlé obchodní zóně, které je součástí návrhu změny ÚPnM – viz kapitola e) textové části I.1. Návrh RP zároveň stanovuje ve smyslu § 61 stavebního zákona při respektování řešení souběžně pořizované změny ÚPnM podrobné podmínky pro využití pozemků, zejména podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb a veřejné infrastruktury, tj. v souladu s čl. 97 OZV výšková hladina zástavby, hustota zastavění jednotlivých pozemků, stavební čára, stavební hranice, napojení jednotlivých stavebních parcel na komunikace a inženýrské sítě, požadavky na urbanistickou a architektonickou kvalitu. V návrhu RP je zájmové území ve vztahu k odkanalizování prověřeno – s ohledem na místní výškové poměry je v zájmovém území navržena oddílná gravitační kanalizace s vyústěním dešťových vod do řeky Vltavy a s vedením splaškových odpadních vod do kmenové stoky B 2200. Napojení vodovodu je řešeno na dostatečně kapacitní vodovodní potrubí v ulici V Oblouku. Součástí návrhu RP je v souladu s § 65 stavebního zákona a v souladu se schváleným zadáním RP dokumentace posouzení vlivu stavby na životní prostředí dle znění zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících předpisů, ve znění pozdějších předpisů. Před zahájením řízení o návrhu RP byly do příslušných kapitol textové části I.1 a II.1 návrhu RP doplněny závěr zjišťovacího řízení, včetně jeho podmínek.
k) Důsledky na jednotlivé složky ÚPnM 1. Textová část: Beze změn vyjma textové části krycího listu lokality 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem, kde se text oddílu „Zvláštní regulace“ pododdílu „Speciální“ upravuje takto (úprava a doplnění je vyznačeno tučně kurzívou): Makrobloky č. 3.4.5.026. a 3.4.5.027. budou řešeny tak, aby zastavitelné území objekty tvořilo z větší části pás podél komunikace Strakonické šířky cca min. 60 m od uliční čáry a zástavba byla charakterem souvislá vždy v každém z těchto makrobloků. 2. Příloha č. 1, 2, 3, 4 OZV: V příloze č, 1 OZV jsou ze seznamu vyjmuty makrobloky 1.4.3.005.ZO, 1.4.3.006.III, 1.4.3.008.KOL-1, 3.4.5.008.SKOL-3, 3.4.5.009.III, 3.4.5.010.SKOL-3, 3.4.5.011.III, 3.4.5.012.SKOL-3, 3.4.5.015.ZO, 3.4.5.016.III, 3.4.5.017.KV, 3.4.5.018.KV, 3.4.5.020.II, , 3.4.5.019.III a vloženy nové makrobloky 1.4.3.041.ZO, 1.4.3.042.II, 1.4.3.043.KOL-1, 3.4.5.022.III, 3.4.5.023.KV, 3.4.5.24.III, 3.4.5.025.III, 3.4.5.026.SKOL-3, 3.4.5.027.SKOL-3, 3.4.5.028.ZO, 3.4.5.029.II, 3.4.5.030.SKOL-3, 3.4.2.031.III, 3.4.5.032.II, 3.4.5.033.II. 3. Grafická část: Změna ÚPnM má dopad do výkresů č: Širší vztahy – městotvorné řešení urbanistických vztahů, 2.1. Hlavní výkres funkční regulace území, 3.1. Komunikační skelet města (funkční schéma), 3.2. Schéma vedení hromadné dopravy, 4.2. Odkanalizování území, 4.7. Zásobování elektrickou energií a radiokomunikací, 13
5.1. Systém zeleně, grafická část krycích listů lokalit 1.4.3. U Voříškova Dvora a 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem.
l) Údaje o počtu listů změny ÚPnM a počtu výkresů grafické části 1. Počet listů textové části 12 x A4: 2. Počet výkresů grafické části 4 x A4: I.1 Výkres základního členění území I.2 Hlavní výkres I.3 Výkres veřejně prospěšných staveb I.4 Krycí list částí lokalit 1.4.3. U Voříškova Dvora a 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem
strana 3 až 14 návrhu změny ÚPnM 1:10 000 1:10 000 1: 5 000 1: 5 000
I.2 Grafická část Seznam příloh I.1 I.2 I.3 I.4
Výkres základního členění území Hlavní výkres Výkres veřejně prospěšných staveb Krycí list částí lokalit 1.4.3. U Voříškova Dvora a 3.4.5. Za Voříškovým Dvorem
14
1:10 000 1:10 000 1: 5 000 1: 5 000
II. Odůvodnění změny ÚPnM II.1 Textová část a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Návrh změny ÚPnM vychází z ÚPnM a OZV, používá názvosloví, grafické prostředí a strukturu ÚPnM. Stane se registrovanou součástí ÚPnM jako samostatná příloha a bude uložena společně s ÚPnM. Pro zachování kontinuity s původním ÚPnM jsou v návrhu změny ÚPnM nadefinovány funkční typy v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., tj. jsou plně převzaty funkční typy z ÚPnM a OZV. Změna ÚPnM nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí, její řešené území se nachází uvnitř správního území města, resp. katastrálního území České Budějovice 3. Řešené území změny ÚPnM není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Leží uvnitř rozvojové oblasti OB 10 České Budějovice, kterou plně respektuje, protože z místního hlediska se jedná o klidové území, do kterého průvodní jevy rozvojové oblasti přímo nezasahují. Řešené území leží uvnitř multimodálního koridoru M1 Praha – České Budějovice – hranice ČR/Rakousko, tvořeného zde koridorem dálnice D3 a koridorem konvenční železnice AGC a AGTC C-E 551, které respektuje. Leží uvnitř koridoru konvenční železnice TEN-T ŽD4 a uvnitř koridoru vodní cesty VD 5, které rovněž respektuje. Řešené území se nedotýká rozvojové osy OS 6, specifické oblasti SOB 01 Šumava, ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. Návrh změny ÚPnM je v souladu územním plánem velkého územního celku Českobudějovické aglomerace a s jeho změnami č. 1 a 2. Řešené území dále spadá do řešeného území zásad územního rozvoje Jihočeského kraje, které jsou ve fázi návrhu po společném jednání dle § 37 stavebního zákona, proto je v návrhu změny ÚPnM zohledněna i tato rozpracovaná územně plánovací dokumentace.
b) Údaje o splnění zadání Návrh změny ÚPnM je zpracován v souladu se zadáním schváleného ZM usnesením č. 39/2009 ze dne 12.3.2009. Splňuje požadavky na řešení dané v jednotlivých kapitolách zadání, vyjma dopravního řešení. Dopravní napojení řešeného území bylo v návrhu pro společné jednání navrženo směrově v souladu s ÚPnM, tedy komunikací ze Strakonické ulice, a to pouze pravým připojením a pravým odbočením v souladu s usnesením ZM č. 297/2007 ze dne 13.12.2008, kterým byl schválen návrh na pořízení změny ÚPnM a podnět k pořízení RP pro toto území, a v souladu s usnesením ZM č. 39/2009 ze dne 12.3.2009, kterým byla schválena zadání souběžně pořizovaných změny ÚPnM a RP. V souladu s § 50 a § 65 stavebního zákona uplatnilo Ministerstvo dopravy ke společnému jednání o návrzích předmětných územně plánovacích dokumentací své stanovisko zn.: 244/2009-910-UPR/2 ze dne 15.5.2009, v kterém konstatuje, že dopravní řešení v souladu se schválenými zadáními změny ÚPnM a RP je možné řešení, nicméně po zpracování studie Kapacitní posouzení, považuje za vhodnější řešení napojení pomocí světelně řízené křižovatky (tzn. obousměrné napojení Sconta na Strakonickou) a podporuje závěry zmíněné studie. V rámci etapy návrhů změny ÚPnM a RP v mezidobí po společném jednání, na základě dohody s Ministerstvem dopravy jako dotčeným orgánem v procesu pořizování, před veřejným projednáním byly návrh změny ÚPnM a návrh RP projektantem upraveny v souladu s přijatým usnesením ZM č. 184/2009 ze dne 10.9.2009. Znamená to, že oproti schváleným zadáním změny ÚPnM a RP je v návrzích pro veřejné vystavení a projednání dopravní napojení komunikace od Sconta (dle změny ÚPnM makroblok 3.4.5.025., dle RP blok
15
3.4.5.025.001) do Strakonické řešeno obousměrně pomocí světelně řízené křižovatky s podmínkami, které jsou stanoveny v kapitole e) textové části I.1 návrhu změny ÚPnM a v kapitole e) textové části I.1 návrhu RP. V souladu se zadáním není změnou ÚPnM řešena změna funkčního využití, tzn. funkční využití jednotlivých makrobloků zůstává zachováno dle platného ÚPnM. Ovšem v souvislosti s požadavkem zadání prověřit mimoúrovňovou křižovatku u východního předmostí Nového mostu přes řeku Vltavu navrženou dle ÚPnM, kdy jsou z tohoto dopravního řešení vypuštěny odbočovací dopravní pruhy na jih a na sever od Strakonické ul., dochází ke změně funkčního využití tak, jak je uvedeno v kapitolách e) a g) textové části I.1 návrhu změny ÚPnM. V návrhu změny ÚPnM pro společné jednání byl navržen ke zrušení i připojovací pruh na sever od Strakonické ul. (původního makrobloku 3.4.5.019.), tento připojovací pruh je v návrhu změny ÚPnM pro veřejné projednání v souvislosti se změnou dopravního řešení napojení komunikace od Sconta na Strakonickou ulici vrácen zpět (nový makroblok 3.4.5.031.). Obsah návrhu změny ÚPnM je v souladu požadavky kapitoly O. tohoto zadání.
c) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru trvale udržitelného rozvoje Územně plánovací dokumentace má směřovat ke shodě ve způsobu využívání a usměrňování vývoje v území, a to způsobem, který vede k vyváženému vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území – tj. udržitelný rozvoj území. Dle § 18 stavebního zákona územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Změnou ÚPnM se nemění funkční využití jednotlivých ploch v území, vyjma připojovacího a zařazovacího dopravního pruhu na sever od Strakonické. Jedná se o vytvoření vhodnějších podmínek pro investiční záměr navrhovatele, tj. umístění Obchodního a skladového centra Sconto nábytek v řešeném území, a to zejména novým uspořádáním komunikací navrhovaných původním dopravním řešení v ÚPnM (viz kapitola g) textové části I.1). Ochrana hodnot v území je zajištěna zejména stanovením podmínek využití v nových makroblocích dle kapitoly g) textové části I.1, podmínkami stanovenými v kapitolách c), e) a f) textové části I.1. Souběžně pořizovaný RP naplňuje i podmínku stanovenou pro rozvoj řešeného území v čl. 168 odst. (3) písm. b) OZV, tzn. podrobněji prověří a stanoví podmínky pro umístění výše uvedené stavby v řešeném území změny ÚPnM. Změna ÚPnM nebude mít zásadní vliv na vyvážený rozvoj podmínek pro životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území nad rámec ÚPnM. Navrhovaná změna ÚPnM nemění koncepci původního ÚPnM, upřesňuje a doplňuje již dříve navržené řešení. V zadání nebyl dán požadavek na zpracování variantního řešení. Změna ÚPnM je v souladu s cíly a úkoly územního plánování obsaženými v §§ 18 a 19 stavebního zákona. Změna ÚPnM je zpracována v souladu s požadavky zvláštních předpisů. K návrhu změny ÚPnM bylo v rámci společného jednání uplatněno 12 stanovisek, na jejichž základě bylo třeba před řízením o změně ÚPnM v souladu s § 52 odst. (1) stavebního zákona návrh upravit. Zároveň nebyly vzneseny žádné rozpory.
d) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území V zadání nebylo požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj. Ze souhrnného stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu – Jihočeský kraj k návrhu zadání čj.: KUJCK 35380/2008/OZZL/2/Sf ze dne 30.12.2008 vyplývá, že v řešeném území se nenachází žádné zvláště chráněné území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a uvedená změna nebude mít významný vliv na žádnou z lokalit, které jsou součástí navržené soustavy evropsky významných lokalit ani ptačích oblastí (soustava Natura 2000). Tato územně 16
plánovací dokumentace nepodléhá posouzení z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona č. 93/2004 Sb. Soulad přírodních kulturních a civilizačních hodnot zůstane zachován na úrovni navržené ÚPnM.
e) Vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 1. Zemědělský půdní fond Vzhledem k tomu, že se jedná o změnu v území, které již bylo v ÚPnM vyznačeno částečně jako zastavěné území (resp. dle ÚPnM jako současně zastavěné území) a částečně jako nová zastavitelná plocha (resp. zastavitelné území dle ÚPnM), není součástí návrhu změny vyhodnocení z hlediska dopadu na zemědělský půdní fond (dále jen ZPF). 2. Dotčení pozemků určených k plnění funkce lesa: Návrhem změny ÚPnM nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkce lesa.
f) Údaje o počtu listů odůvodnění změny ÚPnM a počtu výkresů grafické části odůvodnění 1. Počet listů textové části
3 x A4:
2. Počet výkresů grafické část 3 x A4: II.1 Koordinační výkres II.2 Širší vztahy II.3 Vyhodnocení předpokládaných záborů půdního fondu
strana 15 až 17 návrhu změny ÚPnM 1:10 000 1:20 000 1:10 000
II.2 Grafická část Seznam příloh II.1 Koordinační výkres 1:10 000 II.2 Širší vztahy 1:20 000 Vzhledem k tomu, že návrhem změny ÚPnM nedochází k novému záboru ZPF nad rámec původního ÚPnM, není součástí grafické části návrhu změny ÚPnM výkres ZPF.
17
