ZITTING VAN 8 NOVEMBER 2004 AANWEZIG: Henri Vannoppen, burgemeester-voorzitter; Johan Vleeracker, Michel De Groote, Erwin Willems, Marcel Mesmans, Elke Schillebeeckx, schepenen; Paul Goeminne, Chris Taes, Julia De Coster, Albert Sommereyns, Luk Vanbiervliet, Ann Outtier-Vannerem, Bart Nevens, Stef Ryckmans, Francis Peeters, Irene Penninckx, Bea Verstraeten, Kris Mommens-Vrebos, Linda Vander Elst, Armand Van Tricht, Wim Van Roey, Rik Engels, Mia Brumagne, Marc Thienpont, raadsleden; Karin Dewit, wnd. secretaris.
de heer Frank Grauls wordt verontschuldigd.
AGENDA: OPENBARE ZITTING 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Kennisgeving P.V. kasonderzoek van de gemeente op 30.09.2004 Administratief statuut statutair personeel : aanpassing Gebruiksovereenkomst Berkenhof (OCMW) Samenwerking crematorium Intergemeentelijke samenwerking Gemeente Kortenberg – EcoWerf: exploitatie containerpark Intergemeentelijke samenwerking: invoering DIFTAR op het gemeentelijk containerpark van Kortenberg Kennisname plan aanleg gemeentelijk containerpark Everbergstraat Retributiereglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen Tijdelijke inzameling bladafval tijdens de maanden november en december Nestkastenproject: gesubsidieerde verkoop nestkasten Aanvullende politieverordening op het wegverkeer: a. wegversmalling Dorpsstraat b. gedeeltelijk parkeerverbod in de Merodestraat c. parkeerregeling in Theodore Swartsstraat d. verlengen gele onderbroken streep in de Blockmansstraat e. afschaffing beurtelings parkeren en het herinrichten van de parkeergelegenheid door middel van afgebakende parkeerplaatsen in de Parkstraat Bekrachtiging tijdelijke politieverordening op het wegverkeer: kermis Everberg 7 november 2004 IGO-Leuven: Aanstelling afgevaardigde-goedkeuring agenda Aanstelling leden gemeentelijke commissie erfgoed Life-project. Actieprogramma van wateroverlast- en erosiebestrijding in de gemeente Kortenberg en een aantal omliggende gemeenten Verkoop openbare verlichtingsnetten Verbouwen en uitbreiden ontmoetingscentrum Berkenhof. Speciale technieken. Lot 3: elektriciteit. Eindafrekening. Intrekking besluit. Aanleg voet- en fietspaden Haaggatstraat. Aanstellen veiligheidscoördinator – verwezenlijking. Bestek Uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen schoolpoort Meerbeek. Aanstellen veiligheidscoördinator – verwezenlijking. Bestek Renovatie oud schoolgebouw Everberg. Aangepast ontwerp Herstellen en vernieuwen verlichtingsinstallatie voetbalveld en atletiekpiste Kortenberg. Bestek Aanleg/verbeteren fietspaden Minneveldstraat – Leuvensesteenweg, Kruisstraat – Groenstraat en Bosstraat – Leuvensesteenweg. Ontwerp
bijkomende punten
22/1 22/2 22/3 22/4 22/5 22/6 22/7 22/8 22/9
CD&V wenst meer elementair comfort voor leerlingenvervoer Dringende vraag tot uitstel van de rioleringswerken aan de hoek Kiewit- en Wijngaardstraat Stand van zaken digitalisering? Gevonden voorwerpen op de webstek van de gemeente? Resultaat van de ‘interne audit’ over de gemeentefinanciën? Een bord plaatsen is niet hetzelfde als een herstelling uitvoeren Wachten op een nieuw station in Kortenberg? Stop de dwaze obsessie met éénrichtingsverkeer Funeral Garbage Award voor kerkhof van Erps-Kwerps?
23.
Verslag
GEHEIME ZITTING 24. 25. 26. 27. 28. 29.
Pensioenaanvraag: Andre Goffeau Bekrachtigen aanstellen waarnemende leerkracht aan gemeentelijke lagere school van Kortenberg Bekrachtigen aanstellen waarnemende leerkracht aan gemeentelijke kleuterschool van Kortenberg Bekrachtigen aanstellen waarnemende leerkracht aan gemeentelijke kleuterschool van ErpsKwerps Bekrachtigen aanstellen waarnemende leerkracht aan gemeentelijke lagere school van Everberg Bekrachtigen aanstellen tijdelijke deeltijdse directeur aan gemeentelijke Academie voor Muziek, Woord en Dans-filiaal Kortenberg – 2 u per week ten laste van gemeente
OPENBARE ZITTING
1.
Kennisgeving P.V. kasonderzoek van de gemeente op 30.09.2004
Gelet op art. 39§6 en art.80 van het ARGC; Gelet op art. 131 van de NGW; De gemeenteraad neemt kennis van volgend bijgevoegd proces-verbaal van kasnazicht van de gemeente d.d. 30.09.2004 Kastoestand op: 30.09.2004 A. Synthesebalans algemene rekening
Algemeen totaal
121.814.251,99 EUR
B. Detail van de rekeningen klasse 5
B1 : financiële rekeningen B2 : interne fin.rekeningen Globaal saldo
10.323.791,78 EUR + 100,40 EUR 10.323.892,18 EUR
C. Detail van de rekeningen klasse 5
C1 : individuele rekeningen C2 : interne indiv.rekeningen D. Synthese – controletabel: E. Echtverklaring door ontvanger
10.323.791,78 EUR + 100,40 EUR OK 05/10/2004
F. PV. van kasnazicht door College
Ter info detail van de financiële rekeningen Rekening courant 1 Rekening courant marktgelden e.a. Totaal van de leningen en Ko Rekening toelagen en leningen Termijnrekening
10.323.791,18 EUR 6.722.754,71 EUR 10.852,60 EUR 2.910.900,69 EUR 678.053,82 EUR 0,00 EUR
Postchequerekening Kas van de ontvanger
238,39 EUR 991,57 EUR
474.33
2.
Administratief statuut statutair personeel : aanpassing
Gelet op de bepalingen van de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de gemeenteraadsbesluiten d.d 28 juni 2004 en 06 september 2004 houdende o.a. goedkeuring van het administratief statuut voor het statutaire personeel en het reglement betreffende het contractuele personeel; Gelet op de brief d.d. 21 oktober 2004 van de Heer Gouverneur, afdeling binnenlandse aangelegenheden waarbij een opmerking wordt gemaakt over artikel 46, 3e lid van het administratief statuut deel I - 3 ; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om de bepalingen in het 3e lid van art. 46 te schrappen. Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: De bepaling “ Gedurende de proeftijd kan het betrokken personeelslid worden ontslagen, mits een opzegging van 1 maand, indien voldoende is gebleken dat de belanghebbende niet voldoet aan de dienstvereiste of er niet aan zal voldoen” zijnde 3e lid van art.46 deel I – 3 van het administratief statuut wordt geschrapt.
3.
Gebruiksovereenkomst Berkenhof (OCMW)
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Overwegende dat het OCMW van Kortenberg nood heeft aan lokalen voor hun dienstencentrum; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen akkoord gaat om hiervoor een gedeelte van OC Berkenhof ter beschikking te stellen; Gelet op het voorstel van het OCMW om hiervoor een Gebruiksovereenkomst te ondertekenen; Gelet op de besprekingen; Besluit: met 13 stemmen voor en 11 stemmen tegen De Gebruiksovereenkomst Berkenhof, integraal deeluitmakend van deze beslissing, wordt goedgekeurd. 600
4.
Samenwerking crematorium
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 6 september 2004 tot toetreding tot het overlegorgaan voor de oprichting van een intergemeentelijk crematorium en waarbij de heer Henri Vannoppen werd afgevaardigd als effectief lid van het overlegorgaan; Gelet op het verslag van 23 september 2004 van het overlegorgaan Intergemeentelijke Samenwerking crematorium; Gelet op de beslissing van 23 september 2004 van het overlegorgaan Intergemeentelijke Samenwerking Crematorium om aan de deelnemende gemeenten een ontwerp van statuten, een motiveringsnota, een bestuurs- en ondernemingsplan voor te leggen; Gelet op het ontwerp van statuten, de motiveringsnota, het bestuurs- en ondernemingsplan, waarvan de inhoud beantwoordt aan het gemeentelijk belang en een goede basis vormt voor het oprichten van een intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer;
Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, Besluit: met algemene stemmen Artikel 1. het ontwerp van statuten, de motiveringsnota, het bestuurs- en het ondernemingsplan wordt goedgekeurd en er wordt verder deelgenomen aan het overlegorgaan. Artikel 2 . de toezichthoudende overheid en de stad Leuven worden in kennis gesteld van dit besluit. 572.13
5.
Intergemeentelijke samenwerking Gemeente Kortenberg – EcoWerf: exploitatie containerpark
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de wet van 22 december 1986 op de intercommunales; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de deelname van de gemeente aan de intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging EcoWerf; Overwegende dat de opdrachthoudende vereniging een samenwerkingsverband is met beheers overdracht, waaronder wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van de door hen genomen beslissingen in kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of met derden dezelfde opdracht uit te voeren; Gelet op artikel 3 van de statuten van EcoWerf dat de doelstellingen van de vereniging omschrijft en stelt dat de gemeentelijke deelnemers een beheersoverdracht verlenen voor één of meer van de opgesomde doelstellingen ten voordele van de vereniging, middels een uitdrukkelijke gemeenteraadsbeslissing; Overwegende dat artikel 3 van de statuten verder bepaalt dat de beheersoverdracht per doelstelling alle afvalactiviteiten bevat die kenmerkend zijn voor deze doelstelling en opgesomd zijn in de bijlage 1 aan de statuten; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd.1/12/2003, waarbij de gemeente beheersoverdracht deed voor de afvalactiviteiten met nummers 1-6, 8, 10, 11, 15-30, 38 en 39, vermeld op de genummerde lijst van afvalactiviteiten die aan deze beslissing werd gehecht en die integraal deel uitmaakt van deze gemeenteraadsbeslissing; Overwegende dat de gemeente de beheersoverdracht die zij deed bij voormelde gemeenteraadsbeslissing wenst uit te breiden; Overwegende dat de gemeente de uitbating van haar gemeentelijk containerpark in beheersoverdracht wil toevertrouwen aan de intergemeentelijke vereniging EcoWerf; Overwegende dat de gemeente de afvalactiviteiten die verbonden zijn aan deze uitbating van het containerpark bijkomend aanstipt op de activiteitenlijst die aan huidige gemeenteraadsbeslissing wordt gehecht en hier integraal deel van uitmaakt; Overwegende dat de afvalactiviteiten verbonden aan de fracties kurk en afvalbanden bijkomend worden uitgevoerd door EcoWerf; Gelet op het besluit van 4 oktober 2004 van de gemeenteraad waarbij voor het Containerpark in de Everberg een contract wordt afgesloten met de NMBS voor de bezetting van het openbaar domein van de NMBS op het grondgebied van de gemeente Kortenberg; Overwegende dat EcoWerf als uitbater van het gemeentelijke containerpark bereid is om in te staan voor de aanleg en inrichting daarvan op de percelen, gelegen te Kortenberg, gekadastreerd Afdeling 1, Sectie D, nr. 48h, 46a en zonder nummer; Overwegende dat de gemeente ten dien einde een recht van gebruik en opstal op voormelde perceel Afdeling 1 Sectie D, nr 48h grond zal toestaan aan EcoWerf en partijen daarvoor een overeenkomst zullen aangaan en akte zullen verlijden;
Overwegende dat de gemeente ten dien einde een bezettingsrecht op perceel Afdeling 1, Sectie D nr 46a en zonder nummer zal toestaan aan EcoWerf en beide partijen zullen daarvoor een overeenkomst aangaan; Overwegende dat het bestaande politiereglement ten gepaste tijde zal aangepast worden aan de voorwaarden van het nieuwe containerpark; Gelet op de toelichtingsnota, in bijlage toegevoegd, betreffende de uitgaven en ontvangsten die de gemeente jaarlijks heeft aan het huidige containerpark en de geraamde uitgaven voor het nieuwe containerpark in uitbating door EcoWerf; Gelet op de arbeider in gesco statuut die aangeworven is voor het huidige containerpark en ingeschakeld zal worden op de gemeentelijke werkplaatsen na exploitatie van het nieuwe containerpark door EcoWerf; Gelet op de arbeider die aangeworven is in contractueel verband voor onbepaalde duur voor het huidige containerpark en ingeschakeld zal worden op de gemeentelijke werkplaatsen na exploitatie van het nieuwe containerpark door EcoWerf; Gelet op de schriftelijke bevestiging van Ecowerf betreffende hun bereidheid de laatst aangeworven contractuele parkwachter door de gemeente in te zetten in de containerparken onder beheer van Ecowerf; Overwegende dat de uitgaven voor exploitatie gedrukt worden door gratis overdracht van de bestaande KGA-kluis en portierswoning aan EcoWerf; Overwegende dat de gemeentelijke bijdrage voor het nieuw containerpark geraamd wordt op € 307.253,08 jaarlijks; Besluit: met 14 stemmen voor en 10 stemmen tegen Artikel 1: de gemeenteraad beslist, in het kader van haar deelname aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, beheersoverdracht te doen voor de uitbating van het nieuwe gemeentelijk containerpark in de Everbergstraat, en dus voor afvalactiviteiten, vermeld met de nummers: 12: Inzameling brengmethode: exploitatie containerpark 13: Inzameling brengmethode: containerwissels containerpark 14: Inzameling brengmethode: lediging AEEA container 31: Verwerking EPS 32: Verwerking folies 33: Verwerking recycleerbaar bouwafval 34: Verwerking niet recycleerbaar bouwafval 35: Verwerking herbruikbare goederen 36: Verwerking sloophout 37: Verwerking AEEA 40: verwerking droge batterijen op de als bijlage gevoegde activiteitenlijst, die integraal deel uitmaakt van huidig gemeenteraadsbesluit. De activiteiten verbonden aan de afvalactiviteiten kurk en afvalbanden worden bijkomend uitgevoerd door EcoWerf. Artikel 2: de gemeenteraad beslist een recht van opstal (overeenkomst in bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing) toe te kennen aan EcoWerf op het perceel gelegen te Kortenberg gekadastreerd Afdeling 1, Sectie D, nr. 48h ter aanleg en inrichting van het gemeentelijk containerpark. Artikel 3: De gemeenteraad beslist een bezettingsrecht (overeenkomst in bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing) toe te kennen aan EcoWerf op de percelen gelegen te Kortenberg gekadastreerd Afdeling 1, Sectie D nr. 46a en zonder nummer ter aanleg en inrichting van het gemeentelijk containerpark. Artikel 4: De gemeenteraad beslist dat er jaarlijks een gemeentelijke bijdrage zal betaald worden aan EcoWerf voor de exploitatie van het nieuw containerpark. Deze bijdrage wordt geraamd op € 307.253,08. Artikel 5: De gemeenteraad beslist gratis afstand te doen van de bestaande KGA-kluis en de portierswoning ten voordele van EcoWerf.
Artikel 6: de gemeenteraad beslist het College van Burgemeester en Schepenen te mandateren voor de uitvoering van deze beslissing; 854.4
6.
Intergemeentelijke samenwerking: invoering DIFTAR op het gemeentelijk containerpark van Kortenberg
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op artikel 15 van het decreet van 20 april 1994 tot wijziging van het decreet van 2 juli 1981 betreffende het beheer van afvalstoffen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake de afvalvoorkoming en –beheer van 17 december 1997; Gelet op de bepalingen van het uitvoeringsplan huishoudelijke afvalstoffen 2003-2007; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de subsidiëring van bepaalde werken, leveringen en diensten die in het Vlaamse gewest door of op initiatief van lagere overheden of ermee gelijkgestelde rechtspersonen worden uitgevoerd; goedgekeurd op 29/3/02 en dat van kracht is sedert 1/1/2002; Gelet op de milieuovereenkomst die de gemeente met het Vlaamse gewest afsloot en op de bijzondere overeenkomsten met OVAM; Gelet op de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales en de bepalingen van het decreet van de Vlaamse Raad van 1 juli 1987 betreffende de werkwijze van, de controle op en de vaststelling van het ambtsgebied van intercommunale; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de deelname van de gemeente aan de intergemeentelijke opdrachthoudende vereniging EcoWerf; Gelet op het feit dat de opdrachthoudende vereniging een samenwerkingsverband is met beheersoverdracht, waaronder wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van de door hen genomen beslissingen in kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of met derden dezelfde opdracht uit te voeren; Gelet op artikel 3 van het ontwerp van statuten waarin de te verrichten beheersoverdracht wordt omschreven; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 06/01/2003 houdende het principiële akkoord van de gemeente om over te gaan tot de invoering van het diftarsysteem op haar grondgebied voor de brengmethode en dit te realiseren in samenwerking met de intercommunale Interleuven, rechtsvoorgangster van de intergemeentelijke vereniging EcoWerf; Gelet op de beslissing van de Raad van Bestuur van EcoWerf d.d. 16/6/2004; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 08/11/2004, waarbij de gemeente beheersoverdracht deed aan EcoWerf voor de uitbating van het gemeentelijke containerpark; Overwegende dat ter bescherming van het leefmilieu het noodzakelijk is het huishoudelijk afval en vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval selectief in te zamelen; Overwegende dat prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen; Overwegende dat in tweede instantie het huishoudelijk afval (en vergelijkbaar bedrijfsafval) maximaal selectief dient ingezameld te worden; Overwegende dat uit de afgelopen planperiode van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 1997 – 2002, is gebleken dat het economische reguleringsinstrument “ de vervuiler betaalt” van belang is voor een doelgerichte invulling van het afvalbeleid richting preventie; Overwegende dat het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007, beklemtoont dat dit instrument verder dient te worden uitgebouwd , via het Diftar principe;
Overwegende dat de hantering van een doorgedreven gedifferentieerde tarifering impliceert dat aan de burger een geïndividualiseerde rekening wordt voorgelegd van het door hem aangeboden afval, maar ook dat er proportioneel wordt aangerekend volgens het principe van de vervuiler betaalt : de diensten die een zware financiële – en/of milieukost betekenen, moeten worden ontraad door een hogere retributie; Overwegende dat voormelde individuele aanrekening noodzaakt dat men de inzameling op het containerpark van het huishoudelijk afval (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval), automatiseert; Overwegende dat deze automatisering impliceert dat de bezoeker aan het containerpark zal worden geïdentificeerd aan de hand van een aan hem uitgereikte elektronische badge die toelaat de aanbieder te identificeren, en dat ook het aangeboden afval wordt gewogen en geregistreerd; Overwegende dat aldus de kosten voor inzameling, verwerking, recyclage en nuttige toepassing van de gesorteerde afvalfracties aangeboden op het containerpark, verhaald kunnen worden op de aanbieder via een gedifferentieerde tarificatie, in functie van de frequentie van aanbieding en in functie van het aangeboden gewicht; Overwegende dat de invoering van een dergelijk geautomatiseerd diftar systeem de gemeente toelaat om het principe van “de vervuiler betaalt” toe te passen, waarbij prioriteit wordt verleend aan afvalvoorkoming en slechts in tweede instantie aan het hergebruik en tenslotte aan de recyclage van afvalstoffen; Overwegende dat het nieuwe subsidiebesluit voor ondergeschikte besturen, van kracht sedert 1/1/2002, subsidies verleent bij invoering van een geautomatiseerd diftarsysteem (aankoop lees– en registreerapparatuur, uitrusting containerpark, weegbruggen, …) bij ophaal- en brengsystemen; Overwegende dat deze subsidies uitsluitend worden verleend op aanvraag van gemeentes en/of de intercommunale waarbij zij zijn aangesloten; Overwegende dat artikel 4 van het subsidiebesluit en punt 5.1. van de algemene richtlijnen bij het besluit eveneens voorzien dat een subsidiepercentage van 70% geldt voor de toepassingsperiode van 1/1/2002 t.e.m. 31/12/2004 en dat deze subsidie vanaf 1/1/2005 tot en met 31/12/2007 terugvalt op 50%; Overwegende dat er geen garantie kan worden geboden inzake het toekomstige subsidiebeleid van de subsidiërende overheid; Overwegende dat, gelet op het momenteel gunstig te verkrijgen subsidiepercentage en uiteraard gelet op de gunstige milieu - en ecologische gevolgen die kunnen gepaard gaan met de invoering van het geautomatiseerde diftarsysteem, het opportuun is tot de invoering daarvan over te gaan; Overwegende dat de gemeente beheersoverdracht heeft gedaan aan EcoWerf voor de uitbating van het gemeentelijke containerpark en dus de inzameling en verwerking van de daar aangeboden gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen (en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval); Overwegende dat EcoWerf bereid is om voor de gemeentes van haar werkingsgebied over te gaan tot invoering van een geautomatiseerde diftarsysteem voor de uitbating van het gemeentelijke containerpark, - die zij uitvoert in het kader van de haar daartoe verleende beheersoverdracht -, en hiervoor de nodige investering te doen in de vereiste materialen en diensten; Overwegende dat de investering door EcoWerf in het voor de uitvoering van het geautomatiseerde diftar systeem vereiste materialen, wordt afgeschreven op een termijn van 8 jaar; Overwegende dat de gemeente de invoering van het geautomatiseerde diftar systeem dient te handhaven gedurende een termijn van minimaal 8 jaar en dit teneinde de intergemeentelijke vereniging de mogelijkheid te bieden voormelde kosten te verhalen op de gemeentelijke deelnemers voor wie voormeld diftarsysteem wordt uitgevoerd; Besluit: met 14 stemmen voor en 10 stemmen tegen Artikel 1: beslist over te gaan tot invoering van het geautomatiseerde diftarsysteem (op basis van gewicht) op haar grondgebied voor de inzameling op het gemeentelijke containerpark van de gesorteerde fracties van het huishoudelijke afval (en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval) voor een termijn van minimaal 8 jaar. Artikel 2: beslist om de invoering van het geautomatiseerd diftarsysteem op het containerpark te realiseren met EcoWerf, en dit in het kader van de aan haar verleende beheersoverdracht voor de uitbating van het gemeentelijke containerpark.
Artikel 3: gelast het College van Burgemeester en Schepenen met de uitvoering van dit besluit. 854.4
7.
Kennisname plan aanleg gemeentelijk containerpark Everbergstraat
Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op artikel 15 van het decreet van 20 april 1994 tot wijziging van het decreet van 2 juli 1981 betreffende het beheer van afvalstoffen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van het Vlaams reglement inzake de afvalvoorkoming en –beheer van 17 december 1997; Gelet op de bepalingen van het uitvoeringsplan huishoudelijke afvalstoffen 2003-2007; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 08/11/2004, waarbij de gemeente beheersoverdracht deed aan EcoWerf voor de uitbating van het gemeentelijk containerpark; Gelet op de aanleg van een nieuw containerpark volgens diftarsysteem door de intergemeentelijke vereniging EcoWerf goedgekeurd in de gemeenteraad d.d. 08/11/2004; Besluit: De gemeenteraad neemt kennis van het ontwerp grondplan ter aanleg van het gemeentelijk containerpark.
8.
Retributiereglement voor de ter inzameling en verwerking op het containerpark aangeboden afvalstoffen
Gelet op de nieuwe gemeentewet; Overwegende dat met ingang van 15/12/2003 de gemeente beheersoverdracht deed aan de intergemeentelijke vereniging EcoWerf voor de uitbating van het gemeentelijke containerpark; Overwegende dat de uitbating van het containerpark in de gemeente na opening zal worden geautomatiseerd; Overwegende dat deze automatisering impliceert dat de bezoeker van het containerpark zal worden geïdentificeerd aan de hand van een aan hem uitgereikte elektronische badge die toelaat de aanbieder te identificeren, en dat zijn bezoek aan het containerpark zal worden geregistreerd, alsook dat de aangevoerde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen zullen worden geregistreerd; Overwegende dat de kosten voor de uitbating van het gemeentelijk containerpark, - en meer in het bijzonder de daar aan verbonden kosten voor inzameling en verwerking van de daar aangeboden afvalstoffen -, zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat de gemeentelijke inkomsten en uitgaven in evenwicht dienen te zijn; Overwegende dat derhalve, de kosten voor inzameling en verwerking van de op het containerpark aangebrachte afvalstoffen, zullen verhaald worden op de aanbieders via een retributie; Overwegende dat deze retributie wordt gedifferentieerd in functie van het gewicht van de aangeboden afvalstoffen; Overwegende dat de invoering van een dergelijke gedifferentieerde retributie voor de inzameling en verwerking van afvalstoffen op het containerpark, de gemeente toelaat om het principe van ‘ de vervuiler betaalt’ toe te passen, en om alzo prioriteit te verlenen aan afvalvoorkoming en slechts in tweede instantie het hergebruik en tenslotte de recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen te stimuleren; Overwegende dat de invordering van een retributie dient te geschieden overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke procedure; Gelet op de wet van 29.7.1991 inzake de motvering van beslissingen; Gelet op het decreet van 28.4.1993 tot regeling van het administratief toezicht, zoals gewijzigd bij decreet van 13.4.1999 en 15.7.2002; Gelet de desbetreffende artikelen van de nieuwe gemeentewet, inzonderheid de artikelen 117 en 118;
Besluit: met 14 stemmen voor en 10 stemmen tegen Artikel 1: Na opening van het nieuwe containerpark zal een retributie verschuldigd zijn voor het ter inzameling en verwerking aanbieden van afvalstoffen die zijn toegelaten op het containerpark. Voor de toepassing van onderhavige overeenkomst wordt verstaan onder: Huishoudelijk afval : Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit; Grof huisvuil: Alle huishoudelijke afvalstoffen en voorwerpen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in een gewone huisvuilzak kunnen worden aangeboden, met uitzondering van: papier en karton, textiel, glas, KGA (Klein Gevaarlijk Afval), GFT (groenten, tuin– en fruitafval) en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval, PMD, oude metalen, houtafval, snoeihout en groenafval, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), autobanden, steenachtige fracties van bouw - en sloopafval en andere selectief ingezamelde afvalstoffen. Plastiek-, Metalen- en Drankverpakkingen (PMD): Lege PET-, PVC- en PE-flessen, alle ferro- en non-ferro verpakkingen en kartonnen drankverpakkingen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit; Papier en karton : Alle dag-, week-, en maandbladen, tijdschriften en periodieken, reclamedrukwerk en ander drukwerk, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen, die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cementzakken e.d. Herbruikbare goederen : alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die worden aanvaard door het erkend Kringloopcentrum en geschikt kunnen worden gemaakt voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, speelgoed, … Textiel : Alle draagbare kleding, huishoudlinnen, woningtextiel, beddengoed, oude schoenen, handtassen en lederwaren ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit Frituurolie en afgelaten motorolie: alle soorten smeerolie en/of industriële olie, op minerale of synthetische basis ontstaan door de werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit in het bijzonder afgewerkte motorolie, frituurolie, met uitzondering van grote hoeveelheden motorolie, olie met PCB’s of andere giftige stoffen. Klein Gevaarlijk Afval (KGA) : De afvalstoffen zoals opgesomd in artikel 5.5.2.1. van het VLAREA. Glas : hol glas en vlak glas ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteiten, ontdaan van dopsels, deksels en sluitingen, met uitzondering van vuurvaste voorwerpen, gewapend glas, kristal, opaal glas, rookglas, spiegelglas, autoruiten, plexiglas, gloeilampen, TL-lampen, stenen, tegels, porselein, aardewerk, beeldbuizen, e.d. Hol Glas: betreft alle flessen en bokalen
Vlak glas: Alle glazen voorwerpen zoals vensterglas ontdaan van inlijstingen, serreglas, nietgewapend glas, die geen hol glas zijn Groenafval : organisch composteerbaar afval zoals plantenresten, haagscheersel, gazon - en wegbermmaaisel, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. Snoeihout : Alle hout afkomstig van het normaal onderhoud van de tuin (met een diameter van minder dan 10 cm) ; Gras : Alle vers gazonmaaisel en bladeren afkomstig van normaal tuinonderhoud, met uitzondering van oud en rot gazonmaaisel en gras vermengd met grond. Boomstronken : alle boomstronken die na ontdaan te zijn van wortels en aarde kunnen worden ingezet in de groencompostering en/of kunnen worden verhakseld voor hergebruik; Oude Metalen: alle ferro- en non-ferro metalen voorwerpen ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van ferro- en non-ferroverpakkingen, KGA en elektrische en elektronische toestellen. Bouwafval : Zuivere steenslag, betonblokken, versteende cement, gips, kalk, plaasterplaten (o.a. Gyproc), asbest-cementplaten (o.a. Eternit) , cellenbeton (o.a. Ytong), keramiek, asfalt van opritten, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van grote hoeveelheden bouwafval, beton vermengd met ijzer, glas, hout en/of aarde. Sloophout : alle zuiver afvalhout afkomstig van constructiewerken, bouwmaterialen, meubilair en grote speeltuigen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van geïmpregneerde houtsoorten (tuinmeubelen), hout vermengd met ijzer of glas, treinbilzen. E.P.S. : Zuiver witte piepschuim en verpakkingschips (gescheiden aan te leveren) ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit met uitzondering van gekleurd piepschuim, verpakkingspiepschuim afkomstig van voedingsmiddelen, vervuild piepschuim Folies: Alle folies gemengd en ontdaan van onzuiverheden Afvalbanden: Alle banden van personenwagens, caravans, motorrijwielen ontdaan van velgen en kettingen. Afgedankte Elektrische en elektronische apparaten : alle apparatuur zoals opgesomd in artikel 3.5.1. van het VLAREA. Kurk : alle afvalstoffen uit kurk, afkomstig van de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, zoals stopsels, deksels, sluitingen, tegels, wandbedekking, ….. Containerpark : een bij toepassing van titel I van het VLAREM vergunde inrichting waar particulieren en eventueel ook bedrijven onder toezicht op vastgestelde dagen en uren bepaalde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en eventueel met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare afvalstoffen bedrijfsafvalstoffen kunnen deponeren. Artikel 2:
Deze retributie is verschuldigd in functie van het gewogen gewicht van de aangeboden afvalstoffen op het containerpark. Artikel 3: De afvalstoffen waarvoor een retributie wordt gevraagd bevinden zich op de betalende zone van het containerpark. De retributie in functie van het gewogen gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen bedraagt: - voor de steenachtige fractie uit het bouw-en/of sloopafval (zuivere steenslag ) : € 0,0200/kg - voor de niet-steenachtige fractie van het bouw-en/of sloopafval (kalk, gips, plaasterplaat, cellenbeton, asbest-cementplaat, …): € 0,0200/kg - voor boomstronken : € 0,0200/kg - voor sloophout : € 0,0200/kg - voor het groenafval bestaande uit gras en blad : € 0,1500/kg - voor grof huisvuil : € 0,2000/kg - voor folies: € 0,2000/kg - wanneer meerdere fracties per aanbieding worden aangeboden wordt het tarief van de duurste fractie aangerekend Artikel 4: De retributie is verschuldigd door de bezoeker die de afvalstoffen aanbiedt en is betaalbaar na afgifte en weging van de afvalstoffen met de betaalkaart (proton, desgevallend bancontact) of de daartoe voorziene betaalkaart verstrekt door de gemeente tegen ontvangstbewijs. Artikel 5: Voor de vervanging van een verloren, beschadigde en of gestolen toegangsbadge wordt een retributie gevraagd van 5 Euro. Artikel 6: De invordering van de retributie zal desnoods gebeuren overeenkomstig de bepalingen van de burgerlijke procedure. Artikel 7: De weegbruggen die op het containerpark geplaatst zijn ter weging van de afvalstoffen, werden geijkt voor weging tot op 5 kg nauwkeurig. Iedere gewogen gewicht van afvalstoffen wordt afgerond tot op het dichtstbijzijnde veelvoud van 5 kg. De in functie van het gewogen gewicht verschuldigde retributie, bedraagt minimaal het bedrag dat is verschuldigd voor 5 kg gewogen gewicht aan aangeboden afvalstoffen. 854.4
9.
Tijdelijke inzameling bladafval tijdens de maanden november en december
Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het huidige politiereglement Kortenberg, meer bepaald het reglement betreffende het gemeentelijke containerpark; Overwegende dat er een grote vraag is voor de afzet van bladafval; Gelet op het krediet dat voorzien is op de begroting met artikel 879 01/124 –06; Besluit: met 23 stemmen voor en 1 stem tegen Het politiereglement betreffende het gemeentelijk containerpark dient als volgt aangepast te worden: Art.4 toevoeging: 15. Bladafval: enkel tijdens de maanden november en december wordt bladafval aanvaard. Met bladafval wordt bedoeld: bladeren en naalden afkomstig van struiken en bomen.
Worden niet aanvaard: gras en keukenafval. 854.15
10.
Nestkastenproject: gesubsidieerde verkoop nestkasten
Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 24 juni 2002 inzake ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 2002-2004 tussen de gemeente en het Vlaams gewest, waarbij de gemeente er zich toe verbindt een duurzaam milieubeleid te voeren meer bepaald de cluster natuurlijke entiteiten op niveau 1; Gelet op de aankoop van nestkasten voor holenbroeders en kunstnesten voor zwaluwen; Gelet op het aanvraagformulier ingediend bij Aminal inzake de subsidie van het nestkastenproject; Overwegende dat deze actie kadert in een soortenbeschermingsplan en het verbreden van een draagvlak voor natuurbehoud; Overwegende dat de aankoop van de nestkasten geraamd wordt op € 3.000,0 excl BTW; Overwegende dat de verkoop van nestkasten en kunstnesten gesubsidieerd wordt voor 50% van de kostprijs; Gelet op het krediet voorzien op de gewone begroting met art. 334/124-02; Besluit: met 16 stemmen voor en 8 onthoudingen Art 1. De door de gemeente aangekochte nestkasten en kunstnesten worden doorverkocht aan de inwoners van de gemeente. De volgende prijzen worden gehanteerd: - Gesloten nestkast (hout) met een opening van 28 mm: € 6,0 - Gesloten nestkast (hout) met een opening van 32 mm: € 6,0 - Halfopen nestkast (hout): € 6,0 - Kunstnest huiszwaluw (houtbeton – dubbel nest): € 8,0 - Kunstnest boerenzwaluw (houtbeton – enkel nest): € 4,0 - Mussenpot (keramisch): € 8,0 Art 2. De verkoop van de nestkasten en kunstnesten wordt onderworpen aan de volgende voorwaarden: - Enkel inwoners van groot Kortenberg kunnen deze nestkasten en kunstnesten aankopen. - De koper verbindt er zich toe de nestkasten/kunstnesten niet door te verkopen, te ruilen of af te staan aan derden. - Elk gezin kan maximum 5 nestkasten/kunstnesten aankopen. Art. 3. De gesubsidieerde verkoop van nestkasten/kunstnesten geldt binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene kredieten. Art. 4. Een inventaris van de verkochte nestkasten/kunstnesten wordt bijgehouden op de gemeentelijke milieudienst. Art. 5. De plaatsing van de nestkasten/kunstnesten gebeurt volgens de infofolder die verspreid wordt aan de kopers. 637.63
11.
Aanvullende politieverordening op het wegverkeer:
a.
wegversmalling Dorpsstraat
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer; Gelet op de decreten van 1789 en 1790; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen op de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het feit dat een voorrangsregeling noodzakelijk blijkt en de wegversmalling wettelijke voorzieningen voldoet om dit te verwezenlijken; Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: wordt voor de wegversmalling, komende uit de richting van de Leuvensesteenweg het verkeersbord B19 aangebracht; komende uit de richting van het centrum van Meerbeek wordt het verkeersbord B21 opgesteld. Art. 2.: Overtredingen op dit reglement worden bestraft met straffen voorzien in de wet betreffende de politie over het wegverkeer. 581.15
De heer Erwin Willems en mevrouw Ann Vannerem verlaten de zitting.
b.
gedeeltelijk parkeerverbod in de Merodestraat
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer; Gelet op de decreten van 1789 en 1790; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen op de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op de hinder die geparkeerde voertuigen veroorzaken in deze smalle straat voor de bewoners bij het in en uitrijden van hun eigendom; Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: Aan beide zijden van de “de Merodestraat”, tussen de Gemeentehuistraat en de Prins van Everbergstraat wordt een gele onderbroken streep getrokken op de rand van de rijbaan. Art. 2.: Overtredingen op dit reglement worden bestraft met straffen voorzien in de wet betreffende de politie over het wegverkeer. 581.15
De heer Erwin Willems en mevrouw Ann Vannerem voegen zich terug bij de vergadering.
c.
parkeerregeling in Theodore Swartsstraat
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer; Gelet op de decreten van 1789 en 1790; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen op de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
Gelet op de klachten van de omwonende nopens de overlast van die de geparkeerde voertuigen veroorzaken, Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: wordt in de Theodore Swartsstraat aan beide zijden van de straat tussen de Leuvensesteenweg en de rotonde, parkeerverbod ingevoerd tussen 22:00 en 7:00 uur. Art. 2.: hiervoor zullen de verkeersborden E1 met onderbord van 22:00 uur tot 7:00 uur aan beide zijden van de straat opgesteld worden. Gezien de lengte van de straat zal in het midden van de beoogde afstand het verkeersbord herhaald worden Art. 3.: Overtredingen op dit reglement worden bestraft met straffen voorzien in de wet betreffende de politie over het wegverkeer. 581.15
d.
verlengen gele onderbroken streep in de Blockmansstraat
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer; Gelet op de decreten van 1789 en 1790; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen op de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het grote aantal handelshuizen; het ontbreken van laad- en losmogelijkheden in de omgeving en de hinder die hierdoor veroorzaakt wordt; Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: Ten einde het laden en lossen mogelijk te maken voor leveranciers van de handelaars in de omgeving wordt, in de Blockmansstraat, rechts ten opzichte van de rijrichting komende van de Leuvensesteenweg, ter hoogte van de laatste garagepoort, de bestaande gele onderbroken streep in de richting van de Leuvensesteenweg verlengd met 8 m. Art. 2. : Overtredingen op dit reglement worden bestraft met straffen voorzien in de wet betreffende de politie over het wegverkeer. 581.15
e.
afschaffing beurtelings parkeren en het herinrichten van de parkeergelegenheid door middel van afgebakende parkeerplaatsen in de Parkstraat
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer; Gelet op de decreten van 1789 en 1790; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen op de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op de herinrichting van de Parkstraat van plaatselijk verkeer naar éénrichtingsverkeer; Gelet dat uit de tellingen blijkt dat afgebakende parkeerplaatsen de parkeercapaciteit verhogen, Besluit: met algemene stemmen
Artikel 1: Het beurtelings parkeren wordt afgeschaft. Art. 2.: Beurtelings verdeeld over de volledige lengte van de straat worden 37 parkeerplaatsen met witte verf afgebakend op het wegdek, namelijk vier voor de nummers 1 tot 7; vier voor respectievelijk de nummers 14, 16, 20 en 22; drie respectievelijk voor de nummers 21, 23 en 27; vier voor de nummers 32 tot 34; twee voor de nummers 37 en 39, twee voor de nummers 42 en 44; één tegenover het nummer 46; één voor het nummer 51; drie tegenover het nummer 50; acht tussen de nummers 55 tot 69 en vijf tegenover de nummers 77 tot 79. Art. 3.: Overtredingen op dit reglement worden bestraft met straffen voorzien in de wet betreffende de politie over het wegverkeer. 581.15
12.
Bekrachtiging tijdelijke politieverordening op het wegverkeer: kermis Everberg 7 november 2004
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet betreffende de politie op het wegverkeer; Gelet op de decreten van 1789 en 1790; Gelet op het Ministerieel Besluit waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen op de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op de plaatsing van de halfjaarlijkse kermis te Everberg en de noodzaak tijdelijk de huidige verkeerssituatie te wijzigen; Overwegende dat in het belang van de veiligheid van de weggebruikers tijdelijke verkeersmaatregelen moeten getroffen worden; Besluit: met algemene stemmen De raad neemt kennis van en bekrachtigt de tijdelijke politieverordening, uitgevaardigd door de burgemeester, om vanaf 4 november 2004 om 12.00 uur tot dinsdag 9 november 2004 te 12.00 uur het Gemeenteplein te Everberg verkeersvrij te maken. Met behulp van de verkeersborden E3 werd het parkeerverbod op het plein kenbaar gemaakt. 581.16
13.
IGO-Leuven: Aanstelling afgevaardigde-goedkeuring agenda
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de oprichting van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven op 10 maart 2004, die als rechtsopvolger optreed van de vzw IGO Leuven; Gelet op artikel 33 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven, dat bepaald dat de algemene vergadering is samengesteld uit vertegenwoordigers van de deelnemers, die rechtstreeks worden aangeduid door de gemeenteraden en voor de overige deelnemers door de organen die, krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming te beslissen. Deze benoemingsprocedure, met vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering; Gelet op artikel 41.4 van de statuten van de dienstverlenende vereniging IGO Leuven, dat bepaalt dat de jaarplanning, de te volgen strategie, de te ontwikkelen activiteiten en bijhorende begroting voor het volgende boekjaar dient te worden vastgesteld door de algemene vergadering; Gelet op de voorgedragen kandidaten:
Aantal stemmen: 24 - mevrouw Julia De Coster bekomt 11 ja-stemmen - de heer Henri Vannoppen bekomt 13 ja-stemmen Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: De gemeenteraad beslist om de heer Henri Vannoppen, Leuvensesteenweg 839, 3071 ErpsKwerps, voor te dragen als afgevaardigde voor de algemene vergadering van 18 november 2004, rekening houdende met artikel 59, 2de lid van het decreet van 6 juli 2001 (onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en dat van lid van een van de andere organen en artikel 22 statuten IGO Leuven: onverenigbaarheid tussen mandaat van vertegenwoordiger op de algemene vergadering en lid van de raad van bestuur). Artikel 2: De gemeenteraad gaat akkoord met de door de raad van bestuur voorgestelde programmadocument 2005, inclusief het voorgestelde personeelskader en de bijhorende begroting Artikel 3: De gemeenteraad bepaalt het mandaat van de afgevaardigde voor de algemene vergadering van 18 november 2004: - Goedkeuring verslag - Goedkeuring programmadocument - Inhoudelijke planning - Personeelsinzet - Begroting 2005 931
14.
Aanstelling leden gemeentelijke commissie erfgoed
Gelet op artikel 162 van de grondwet; Gelet op de nieuwe gemeentewet, in het bijzonder artikel 117 en artikel 135, § 1; Gelet op het decreet van 28 april 1993 houdende de regeling van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 2 februari 2004 betreffende de oprichting van een gemeentelijke commissie erfgoed waar in artikel 9 wordt gesteld dat het mandaat van de leden dient bekrachtigd te worden door middel van een gemeenteraadsbeslissing; Gelet op het advies van de Overkoepelende Culturele Raad van 16 oktober 2004; Gelet op de ingediende kandidaturen; Besluit: met algemene stemmen Art. 1 De volgende personen worden aangesteld als leden van de gemeentelijke commissie erfgoed: Afgevaardigde van ambtenaren Namens Monumenten en Landschappen VlaamsBrabant Namens de dienst ruimtelijke ordening Kortenberg Namens de dienst cultuur gemeente Kortenberg
Regioverantwoordelijke Inge Debacker, Waaistraat 1, 3000 Leuven Diensthoofd Jeroen De Ruysscher, De Walsplein 30, 3070 Kortenberg Cultuurbeleidscoördinator Freek Rombouts, De Walsplein 30, 3070 Kortenberg
Afgevaardigde van gespecialiseerde verenigingen Namens het Erfgoedhuis Kortenberg vzw Namens het Erfgoedhuis Kortenberg vzw Namens Natuurpunt Kortenberg De Kaardebol
Danniel Claes, Kouterstraat 85, 3071 Erps-Kwerps Walter Sevenants, Heuve 25, 3071 Ersp-Kweprs Luc De Muylder, Minneveldstraat 131, 3070 Kortenberg
Deze leden zullen via coöptatie de externe deskundigen aanduiden. Hun mandaat wordt nadien ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. 568
Mevrouw Elke Schillebeeckx verlaat de zitting.
15.
Life-project. Actieprogramma van wateroverlast- en erosiebestrijding in de gemeente Kortenberg en een aantal omliggende gemeenten
Overwegende dat in het kader van hogergenoemd actieprogramma door de Europese Commissie op 05 augustus 1999 een financiële steun werd toegezegd; Gelet op de brief, d.d. 20.07.2004, van de Europese Commissie inzake het eindrapport, waarbij de europese subsidies 194.956,15 euro (50 %) bedragen i.p.v. de ontvangen subsidie van 195.186,40 euro; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 06.10.2004, waarbij een volledig overzicht werd gegeven van de financiële steun door de Europese Commissie en waaruit blijkt dat een bedrag van 230,25 euro dient terugbetaald te worden aan de Europese Commissie; Gelet op het krediet dat voorzien werd op art. 874/710/52/1999 van de begrotingswijziging II/2004; Besluit: met algemene stemmen De schepencollegebeslissing, d.d. 06.10.2004, inzake de financiële afrekening voor het Life-project, actieprogramma van wateroverlast- en erosiebestrijding in de gemeente Kortenberg en een aantal omliggende gemeenten, wordt voor kennisneming aangenomen en bekrachtigd. Aan de Europese Commissie dient aan bedrag van 230,25 euro terugbetaald te worden op het ontvangen bedrag van de subsidies. 851.7
Mevrouw Elke Schillebeeckx voegt zich terug bij de vergadering. Mevrouw Irene Penninckx verlaat de zitting.
16.
Verkoop openbare verlichtingsnetten
Gelet op de nieuwe gemeentewet; Gelet op het Vlaams decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat KORTENBERG aangesloten is bij de Opdrachthoudende vereniging IVERLEK; Overwegende dat het voorwerp van de verkoop de bestaande netten en alle netinfrastructuurelementen inzake de openbare verlichting omvat met uitzondering van armaturen en palen, met alle daarbijhorende rechten en plichten, voor zover dienstig voor de bediening en de voeding van de openbare verlichtingsinstallaties op het grondgebied van KORTENBERG en dit met inachtneming van alle per 1 mei 2004 vigerende zakelijke en andere rechten; Overwegende dat de vergoedbare netlengtes werden bepaald op basis van de informaticatoepassing GEO, dienstig voor het digitaal in kaart te brengen van nutsleidingen, in gebruik bij de infrastructuurgebieden van Netmanagement; Overwegende dat de waardering van de netten is gebeurd op basis van de netlengtes op het grondgebied van KORTENBERG;
Dat de netwaarde werd bepaald aan de hand van een opdeling van de totale netlengte volgens de aard van de ondergrond; Dat er uitgegaan werd van de nieuwwaarde van het net per meter. Dat er rekening werd gehouden met de materiaalkost voor de kabel en de grondwerken. Dat voor de grondwerken het gemiddelde van de actueel door de aannemers aangerekende kost werd weerhouden. Dat voor de installaties gerekend werd met een levensduur van 50 jaar en een gemiddelde afschrijvingsduur van 15 jaar; Overwegende dat vertrokken wordt vanuit de vergoedbare nettowaarde van het Openbaar Verlichtingsnet van IVERLEK en dat per gemeente een berekening gemaakt werd op basis van haar aandeel in dit net; Overwegende dat deze berekening werd gebaseerd op de toestand 1 mei 2004; Overwegende dat dit systeem van waardebepaling ingediend werd bij de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en de Gas (CREG) in het kader van het tariefvoorstel elektriciteit voor het jaar 2004 en dit geen aanleiding gaf tot opmerkingen; Overwegende dat de opname van de Openbare Verlichtingsnetten in het patrimonium van de Distributienetbeheerder jaarlijks een billijke vergoeding zal genereren; Overwegende dat het voor KORTENBERG gaat het om een vergoedbare netlengte van 70.507,94 meter; Dat de verkoopsom voor KORTENBERG aldus 776.417,02 EUR beloopt. Overwegende dat - in uitvoering van artikel 3, artikel 9 en artikel 40 van de statuten, zoals goedgekeurd door de Raad van Bestuur van IVERLEK op 8 september 2004 die ter goedkeuring voorgelegd worden aan de Buitengewone Algemene Vergadering van 16 december 2004 - het beheer van KORTENBERG rond openbare verlichting (netten, palen, armaturen) mee overgedragen worden; daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst op te richten netten en de netonderdelen met uitzondering van de palen en armaturen; Overwegende dat de armaturen en de palen eigendom blijven van KORTENBERG; Overwegende het Besluit van de Vlaamse regering van 26 maart 2004 tot vaststelling van de openbare dienstverplichting, opgelegd aan de netbeheerders met betrekking tot de openbare verlichting, waarbij de netbeheerder die de netten beheert tot 15.000 volt, zorg draagt voor de exploitatie van de openbare verlichting die gelegen is op het grondgebied van de netbeheerder, bedoeld in artikel 2, 2° van het Elektriciteitsdecreet; Overwegende dat de Raad van Bestuur van IVERLEK op 8 september 2004 akkoord ging met het voorstel tot aankoop van de openbare verlichtingsnetten van de gemeenten die bij haar aangesloten zijn voor de activiteit netbeheer elektriciteit, volgens de modaliteiten, zoals uitvoerig omschreven in de principenota, die heden voorgelegd wordt aan de gemeenteraad; Overwegende dat alle aan de akte verbonden kosten ten laste zijn van IVERLEK; Besluit: met algemene stemmen Artikel 1: zijn goedkeuring te hechten aan de overdracht op haar grondgebied van de bestaande openbare verlichtingsnetten die KORTENBERG in eigendom heeft of waarop zij zakelijke of andere rechten kan laten gelden. Dit behelst onder meer: de kabels, de buizen, aansluitingen en alle andere infrastructuurelementen, nodig voor of bestemd om de bediening en de voeding van de openbare verlichtingsinstallaties te verzekeren of die dienen tot de uitvoering van de verschillende verrichtingen, die er rechtstreeks of onrechtstreeks mee verband houden met uitzondering van de palen en armaturen;
en dit volgens de modaliteiten zoals bepaald in de principenota die onder meer betrekking hebben op de berekening van de vergoedbare netlengtes, de bepaling van de waarde, het bedrag ten belope van 776.417,02 EUR, de datum waarop de transactie een aanvang neemt, zijnde 1 mei 2004. Artikel 2: In toepassing van artikel 3, artikel 9 en artikel 40 van de voorgestelde statutenwijziging, de beheersoverdracht inzake openbare verlichting (palen en armaturen) aan IVERLEK goed te keuren / te bevestigen, daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten netten en infrastructuurelementen andere dan armaturen en palen. Deze laatsten blijven eigendom van KORTENBERG. Vanaf 01.05.2004 gebeurt het volledige beheer van de bestaande en toekomstige (nog op te richten) distributienetten, ter voeding van de OV lichtpunten, door de DNB, die tevens eigenaar is van deze netinfrastructuur. Artikel 3: de Burgemeester en/of Secretaris en/of de Voorzitters van de Financieringsintercommunales nl. Elsie De Wachter, Veertienbunderslaan 7 te 2830 Willebroek en/of de ondervoorzitter Jos SPEECKAERT, Vogelstraat 69 te 1600 Sint-Pieters-Leeuw (FINILEK), Daniël DENYS, Bevrijdingsstraat 2A te 8800 Roeselare (FIGGA), Patrick Moenaert, Tillegemstraat 40 te 8200 Brugge (FINIWO), Jan Pszeniczko, Gerard De Cremerstraat 4 te 2650 Edegem (IKA), Oscar Redant, Ravenakkerstraat 46 te 9310 Moorsel-Aalst (FINGEM) en Luc WUYTS, Handelsstraat 13 te 2570 Duffel (FINEA) aan te duiden om als gevolmachtigde van KORTENBERG de authentieke akte te ondertekenen voor het ambt van notaris Xavier DESMET te Antwerpen, Louizastraat 39 bus 1, kwijting te geven alsook de hypotheekbewaarder vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij het overschrijven van de verkoopakte. Artikel 4: deze transactie van openbaar nut te laten verklaren en te laten geschieden onder de ontbindende voorwaarde van goedkeuring door de toezichthoudende overheid. Artikel 5: het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan het secretariaat van de opdrachthoudende vereniging IVERLEK, p/a GeDIS, te 9700 Oudenaarde, Industriepark De Bruwaan, 12.
Mevrouw Irene Penninckx voegt zich terug bij de vergadering.
17.
Verbouwen en uitbreiden ontmoetingscentrum Berkenhof. Speciale technieken. Lot 3: elektriciteit. Eindafrekening. Intrekking besluit
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 11 juni 2001 houdende goedkeuring van het bestek voor de aanstelling van een ontwerper voor het opstellen van een ontwerp studie bouwwerken Berkenhof en omgeving; Gelet de schepencollegebeslissing dd. 26 september 2001 waarbij de Heer Luc MAGITS, Marie Theresiastraat 19 bus 7 te 3000 LEUVEN, werd aangesteld als ontwerper voor de studie bouwwerken en omgeving; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 15 april 2002 waarbij het bestek wordt goedgekeurd voor het aanstellen van een studiebureau voor de studies speciale technieken en veiligheidscoördinatie;
Gelet de schepencollegebeslissing dd. 12 juni 2002 waarbij de studie speciale technieken en veiligheidscoördinatie voor het verbouwen Berkenhof en omgeving wordt gegund tegen de voorwaarden van het bestek aan de NV VME, Bleyveldstraat 9 te 3320 HOEGAARDEN; Gelet op de definitieve raming van het studiebureau technieken NV VME voor lot 2 houdende elektriciteit ten bedrage van 31.489,50 EUR + 6.612,80 EUR (21% BTW) = 38.102,30 EUR; Gelet op het ontwerpdossier voor het lot 3; Gelet op de Gemeenteraadsbeslissing, zonder tegenstemmen, dd. 3 februari 2003 houdende goedkeuring van de ontwerpen verbouwen en uitbreiden Berkenhof. Speciale technieken: elektriciteit, verlichting, lift, sanitair, verwarming, ventilatie, brandbeveiliging, bevattende de plannen, technische bestek en raming, waarbij de werken betreffende lot 3 geraamd werden op 38.102,30 EUR (BTW inclusief); Gelet op het proces-verbaal van opening der aanbiedingen dd. 13 maart 2003; Gelet op de offerte in hoofde van BVBA CALOREC, Tiensestraat 263 bus 2 te 3000 LEUVEN, dd. 10 maart 2003 houdende uitvoering van de werken ten bedrage van 16.568,83 (BTW exclusief); Gelet op de daarbij geboden bijkomende mogelijkheid tot prijsonderhandeling; Gelet op Verslag van nazicht van de offertes dd. 18 maart 2003 van het Studiebureau NV VME met de daarin voorziene mogelijkheid om het bedrag van de korting te vragen en de verstrekte toelichtingen waarbij de offerte van de BVBA CALOREC als volgt als eerste gerangschikt werd: - offertebedrag = 16.563,63 EUR - leemtes = 5.887,74 EUR - Bestelbedrag = 22.457,37 EUR Gelet de gunningsbeslissing van het Schepencollege dd. 19 maart 2003 waarbij de opdracht lot 3 werd gegund aan de BVBA CALOREC tegen het inschrijvingsbedrag ad 16.563,63 EUR meer 3.478,36 EUR (BTW 21%) ten belope van het totaalbedrag ad 20.041,99 EUR; Gelet het bevel om de werken aan te vatten op 7 april 2003; Gelet op het gegeven dat Calorec bovendien voor alle loten de meest gunstige inschrijving had waardoor aanzienlijk voordelen op het niveau van de coördinatie en timing konden worden bekomen; Gelet op de erkenningen van het Studiebureau NV VME dd. 08 april 2004; Gelet op de aanvang der werken; Gelet op de beslissing van 21 mei 2003 waarbij, ingevolge vastgestelde leemten, het gunningsbedrag “vervangen” wordt als volgt: - basisinschrijving: 16.563,63 EUR - leemten: 5.887,74 EUR - subtotaal: 22.451,37 EUR - BTW 21%: 4.714,79 EUR - Totaal: 27.166,16 EUR Gelet op de schepencollegebeslissing dd. 23 juli 2003 waarbij verrekening 1 werd goedgekeurd ten bedrage van 10.613,10 EUR meer 2.228,75 EUR (BTW 21%) voor het totaalbedrag ad 12.841,85 EUR; Gelet op de definitieve –en niet bestreden- gemeenteraadsbeslissing dd 1 september 2003 waarbij de schepencollegebeslissing dd. 23 juli 2003 inzake verrekening 1 voor kennisneming werd aangenomen en bekrachtigd; Gelet de door BVBA CALOREC toegekende korting voor wat betreft lot 3 ten bedrage van 225,00 EUR; Gelet vorderingstaten 1, 2, 3, 4 en de gecorrigeerde eindstaat zoals goedgekeurd door de respectievelijke schepencollegebeslissingen dd. 23 juli 2003, 17 september 2003, 29 oktober 2003 en 9 juni 2004 na nazicht door het studiebureau NV VME; Gelet het proces-verbaal van voorlopige oplevering dd. 3.11.2003; Gelet op schepencollegebeslissing dd. 19.11.2003 houdende goedkeuring van het Proces-verbaal van voorlopige oplevering; Gelet de gemeenteraadsbeslissing dd. 28 juni 2004 houdende goedkeuring van de eindafrekening verbouwen en uitbreiden ontmoetingscentrum Berkenhof. Speciale technieken. Lot 3 elektriciteit; Gelet op het Besluit van de Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant strekkende tot schorsing van de beslissing van de gemeenteraad van Kortenberg dd. 28.06.04, houdende goedkeuring van de
eindafrekening voor het verbouwen en uitbreiden ontmoetingscentrum Berkenhof – speciale technieken, lot 3: elektriciteit en water ten bedrage van 42.109,36 EUR; Gelet de Nieuwe Gemeentewet; Gelet de Wet van 24 december 1993 inzake overheidsopdrachten zoals herhaaldelijk gewijzigd en haar uitvoeringsbesluiten, inzonderheid het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van concessies voor openbare werken; Gelet het Decreet van 28 april 1993 houdende regeling, voor het Vlaamse Gewest, van het administratief toezicht op de gemeenten inzonderheid haar artikelen 28-33; Dat in de motivering van vermeld besluit van de van de Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant de beslissing tot schorsen geconcludeerd wordt als volgt: “Overwegende dat uit het voorgaande volgt dat het aangewezen lijkt de voornoemde beslissing van de Gemeenteraad van Kortenberg dd. 28.06.04 uit voorzorg te schorsen omdat zij mogelijk de wet schendt en het algemeen belang schaadt; Dat dienaangaande verwezen wordt naar grieven geformuleerd in de gezamenlijke klachtbrief dd. 27 juli 2004 van de Heren P. GOEMINNE van de CD&V fractie, B. NEVENS van de N-VA fractie en L. VAN BIERVLIET van de VLAAMS BLOK fractie, gemeenteraadsleden tegen de beslissing van de gemeenteraad dd. 28 juni 2004: 1. dat er opzichtens het gunningsbedrag een meeruitgave is van 12.574, 76 EUR terwijl 50% van dat gunningsbedrag (aangepast in functie van leemten tot 22.451,37 EUR) 11.255,69 EUR bedraagt en dat uit het dossier niet duidelijk blijkt wat de herzieningen ten belope van 273,03 EUR precies inhouden; 2. dat bepaalde documenten die volgens het bijzonder bestek aan de gemeente moesten geleverd worden ontbreken; 3. dat bij gebreke aan overhandiging van het P.V. van voorlopige oplevering niet kan nagegaan worden of de grief met betrekking tot de inbuizing van sommige leidingen in overeenstemming met het bestek geschiedde; Overwegende dat het eerste onderdeel van de eerste grief betrekking heeft op de overschrijding van het aangepaste gunningsbedrag ad 22.451,37 EUR met meer dan 50 % wegens meeruitgaven ten belope van 12.547, 76 EUR; Dat de in het schorsingsbesluit aangehaalde motivering echter niet toelaat te achterhalen welke bepaling van de Wetgeving overheidsopdrachten de Gouverneur geschonden acht; Dat het schorsingsbesluit aangaande de meeruitgaven geen enkele differentiatie maakt inzake de meeruitgaven en haar onderscheiden samenstellende posten cq. bijkomende werken Dat nochtans de veranderlijkheid van de overheidsopdracht essentieel is Dat het bestuur de aanvankelijke voorwaarden van de overeenkomst steeds eenzijdig kan wijzigen (Van Gerven, W., Wyckaert, M., “ Overeenkomsten met de overheid.”, T.P.R., 1987, 1736.). De eenzijdige wijziging wordt wel begrensd door het voorwerp zelf waartoe de aannemer zich verbonden heeft zijn medewerking te verlenen. Tevens dient het financiële evenwicht te worden gerespecteerd. Dat dit recht van de “openbare macht” wordt gerechtvaardigd door de noodzakelijkheid de openbare dienst in alle omstandigheden aan te passen aan de onvermijdelijke wisselende behoeften van de gemeenschap (M-A, Flamme, Traité nr. 668 e.v.); Dat de Wetgeving overheidsopdrachten deze veranderlijkheid van de overheidsopdracht specifiek erkent en reglementeert in artikel 17, §2, 2° van de Wet van 24 december 1993 en artikel 42 AAV; Overwegende dat artikel 17 van de wet van 1993 in de mogelijkheid voorziet tot gunning via de onderhandelingsprocedure ingeval van aanvullende werken; Om als aanvullend te kunnen worden beschouwd moeten de opdrachten aan de volgende voorwaarden voldoen : - zij mogen niet in het oorspronkelijke project of in de toegewezen opdracht voorkomen; - zij moeten voor de uitvoering van de beschreven opdracht noodzakelijk zijn; - die noodzaak moet uit niet te voorziene omstandigheden voortvloeien; - zij moeten worden toegewezen aan de aannemer die de opdracht uitvoert; - het gezamenlijk bedrag van de aanvullende werken mag 50% van het bedrag van de oorspronkelijke opdracht niet overtreffen. Dat het begrip “uitzonderlijke en onvoorziene omstandigheden” zeer breed is;
Dat het betrekking heeft op overmacht alsmede op die onvoorziene omstandigheden die voortvloeien uit een natuurlijke of een door de mens veroorzaakte situatie die voor het afsluiten van de overeenkomst bestond maar die hem niet bekend was en waarvan de gevolgen onvoorzienbaar waren. Dat het zelfs de imprevisie voortvloeiend uit uitvoeringsmogelijkheden veroorzaakt door een na het afsluiten van de overeenkomst voorgekomen gebeurtenis dekt; Dat het minder berust op een analyse van de bedoeling der partijen of van diegene die zich op het moment van het afsluiten van de overeenkomst heeft verbonden, dan op het in aanmerking nemen van het belangrijk nadeel en op de wens het financieel evenwicht van de opdracht te herstellen op voorwaarde dat de situatie niet te wijten kon zijn aan een misrekening van de aannemer in wat hij normaal had moeten voorzien en het niet in staat zijn om overkomelijke moeilijkheden te overbruggen; Dat de onvoorzienbaarheid tegelijkertijd relatief is; Ze kan beoordeeld worden met verwijzing naar de belangrijkheid van de moeilijkheid en niet in vergelijking met de moeilijkheid zelf (Luik 28 juni 1995, T. Aann. 1995, 381; R.R.D. 1996, 510); Dat de technische of economische eisen die de houding van het bestuur tot het onderhands gunnen van aanvullende werken kunnen bepalen, moeilijk in een beperkte opsomming onder te brengen zijn doch ongetwijfeld verband houden met het streven om hetzij de nadelen van gelijktijdige aannemingen op eenzelfde bouwplaats te vermijden, hetzij voordeel te trekken uit de verworven ervaring, de ‘knowhow’ en de onmiddellijk beschikbare uitrusting; Dat als voorbeelden van ‘technisch onafscheidbare’ prestaties die noodzakelijkerwijs opgenomen worden bij de oorspronkelijke werken worden gegeven : - de plotseling besliste verlenging van het viaduct van de Kruidtuinlaan te Molenbeek; - het hoger optrekken van een gebouw waartoe tijdens de uitvoering van de bouwwerken wordt besloten; - de wijziging van het funderingssysteem ten gevolge van het ontdekken van bodemgebreken of zelfs ten gevolge van ontoereikende voorafgaande studies (119de Boek van het Rekenhof, 56); - het uitbreiden van centrale verwarmingsinstallaties; - de ondergrondse werken (metro) die technisch gezien onafscheidbaar waren van de (bovengrondse) werken voor de aanleg van de Sint-Leonardkaai en de opritten voor de Maghinbrug te Luik (129ste Boek met opmerkingen van het Rekenhof, nr. F-T 85.532) (FLAMME, M.-A., MATHEI, P. en FLAMME, P., Praktische Kommentaar bij de reglementering van de overheidsopdrachten, Brussel, De Nationale Confederatie van het Bouwbedrijf, 1986, 5de uitgave, 291, nr. 73.2 (hierna verkort geciteerd als Praktische Kommentaar). Overwegende dat het beginsel van de mutabiliteit cq. veranderlijkheid der administratieve contracten daarnaast bevestigd wordt in artikel 42 van de de Algemene Aannemingsvoorwaarden (AAV) waarbij aan het bestuur de macht wordt verleend eenzijdig de voorwaarden van een opdracht te wijzigen, rekening houdend met, enerzijds het doel van de aanneming, en anderzijds de rekenkundige perken (50% van de aanneemsom) en herzieningsmodaliteiten van de eenheidsprijzen; Dat terwijl artikel 42 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden uitsluitend doelt op de betrekkingen tussen het bestuur en de medecontractanten, artikel 17 van de Wet van 24 december 1993 ( zoals vroeger artikel 12 van de Wet van 4 maart 1963 en het enigszins gewijzigde artikel 17 van de Wet van 14 juli 1976) de betrekkingen tussen bestuur en derden op het oog geeft; Dat het in de Wetgeving Overheidsopdrachten gerecreëerde onderscheid inzake bijkomende werken in aanvullende werken ex artikel 17 Wet en de wijzigingen ex artikel 42 AAV derhalve essentieel is; Dat gewone wijzigingen en meerwerken, die noodzakelijk blijken voor de goede uitvoering van de aanneming en vaak voortvloeien uit het beginsel van de goede trouw, ressorteren onder artikel 42, § 1, AAV; Dat vermits het hier mogelijks wijzigingen van de aanneming betreft, een bijkomende overeenkomst (eventueel een schriftelijk bevel of een optekening in het dagboek der werken) de modaliteiten van de uit te voeren toevoeging of wijziging te regelen; Dat artikel 42, § 1, AAV, ook betrekking heeft op belangrijke toevoegingen, weglatingen en wijzigingen die met het aannemingsobject samenhangen en binnen de perken van de aanneming blijven;
Dat wat de mededinging betreft, dergelijke wijzigingen niet beschouwd worden als onderhandse opdrachten in de zin van artikel 17, § 2, van de Wet van 14 juli 1976 zoals gewijzigd door de Wet van 24 december 1993; Dat het immers de uitvoering betreft van het oorspronkelijke contract; Overwegende dat derhalve artikelen 17 Wet en 42 AAV een gedifferentieerd uitgangspunt hebben: - Ratione personae heeft artikel 17 van de Wet betrekking op de gunning van de opdracht en de mogelijkheid van derden, cq. de niet geraadpleegde of afgewezen concurrenten van de uiteindelijke aannemer, om zich daartegen te verzetten. Artikel 42 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden, dat speelt op het niveau van de uitvoering van de Overheidsopdracht, heeft dan weer in eerste instantie betrekking op de relatie tussen het bestuur en de aannemer. Ratione materiae heeft bovendien de uitzonderingsgrond van artikel 17 waardoor het mogelijk wordt om aanvullende werken onderhands te gunnen, precies betrekking op aanvullende werken terwijl artikel 42 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden betrekking heeft op wijzigingen en/of toevoegingen en /of meerwerken die noodzakelijk zijn voor de goede uitvoering van de aanneming en die voortvloeien uit de uitvoering van de overeenkomst ter goeder trouw. Overwegende dat in casu de “bijkomende werken” dienovereenkomstig gekwalificeerd dienen te worden als aanvullende werken dan wel als wijzigingen en/of toevoegingen; Dat daarentegen het uitgangspunt van het schorsingsbesluit om het totaalbedrag van de meerkosten te hanteren irrelevant is; Dat indien de meeruitgaven betrekking hebben op toevoegingen of wijzigingen van de oorspronkelijke opdracht die noodzakelijk zijn voor de goede uitvoering van de overeenkomst en die zich situeren binnen de perken van de aanneming, de 50% - grens uiteindelijk niet speelt in hoofde van het bestuur; Dat de 50%-grens immers dan enkel toepasselijk is op de relatie met de aannemer welke desgevallend kan weigeren; Het houdt echter op zich geen verplichting in om de werken opnieuw te gunnen! Dat enkel de overschrijding van de 50 % norm op het gebied van de aanvullende werken een nieuwe gunning noodzakelijk maakt; Overwegende dat de meeruitgaven cq. bijkomende werken voor wat betreft lot 3 elektriciteit overeenkomstig het wettelijk onderscheid ex artikel 17 Wet en 42 AAV gedifferentieerd dienen te worden; Dat het aangepaste gunningbedrag 22.451, 37 EUR bedraagt; Dat volgende bijkomende werken ten bedrage van 10.613, 10 EUR (verrekening 1) + 1685,63 EUR (bijkomende werken) – 225,00 (korting) werden uitgevoerd voor het totaalbedrag ad 12.073 EUR: - Afbraak leidingen en schakelingen, oud gebouw; - Nieuwe voedingskabel voor EB keuken; - Elektrisch bord deel vernieuwing en keuken; - Inleidingskabel EXVB; - Aanpassingen voor lift; - Aanpassingen voor de jeugdclub en dito berging; - Opzoeken elektrische panne in keuken oud gebouw en voorlopige herstelling dakdichting boven keuken; - Aanpassen vermoedelijke hoeveelheden voor: Post buisleidingen Post inbouwstopkontakten Post sirene Post voeding lift Post wandgoot PCV; Dat derhalve de vermeende overschrijding van meer dan 50 % het gunningsbedrag indien rekening gehouden wordt met het ongedifferentieerde bedrag van de bijkomende werken slechts 847,315 EUR bedraagt (12.073 EUR – 11.225,685 EUR); Dat reeds uit supra weergegeven lijst van de bijkomende werken prima facie onomstotelijk komt vast te staan dat volgende werken onmogelijk als aanvullende werken ex artikel 17 van de Wet van 24 december 2003 gekwalificeerd kunnen worden:
-
Opzoeken elektrische panne en voorlopige herstelling dakdichting Aanpassen vermoedelijke hoeveelheden voor: Post buisleidingen Post inbouwstopkontakten Post sirene Post voeding lift Post wandgoot PCV;
426,38 EUR
329,36 EUR 122,22 EUR 4,80 EUR 21,12 EUR
- TOTAAL 903,88 EUR Dat deze werken namelijk bijkomende werken uitmaken ex artikel 42 AAV want te goeder trouw uitgevoerd in het kader van de overeenkomst; Dat bovendien het bestuur steeds een beroep heeft gedaan op een studiebureau en dit zowel op het gebied van de raming van de opdracht, de redactie van het bestek, het nazicht van de offertes, het nazicht van de werken en de vorderings en eindstaat; Dat derhalve de goede trouw van het bestuur onbetwistbaar is en de bijkomende werken in hun geheel voor het bestuur uitzonderlijk én onvoorzienbaar waren; Dat de verrekening ten bedrage van 10.613,10 EUR meer 2.228,75 EUR (BTW 21%) voor het totaalbedrag ad 12.841,85 EUR. trouwens zowel door het schepencollege (beslissing dd. 23 juli 2003) werd goedgekeurd en bekrachtigd door de gemeenteraadsbeslissing dd 1 september 2003; Dat het hier gaat om niet bestreden en definitieve administratiefrechtelijke beslissingen; Dat een overheid op grond van het beginsel patere legem quam ipse fecisti gebonden is door haar eigen beslissingen. Dat ook een andere overheid deze beslissingen niet voor onbestaande mag houden en moet uitgaan van de wettigheid ervan; Overwegende dat bovendien het schorsingsbesluit aangaande het tweede onderdeel van de eerste grief opwerpt dat niet kan worden uitgemaakt wat de “herzieningen” precies behelzen; Dat deze herzieningen door het schorsingsbesluit evenwel bij het integrale bedrag van de bijkomende werken gevoegd worden; Dat nochtans het apert duidelijk is bij nazicht van de onderscheiden vorderingsstaten en de eindstaat dat het in casu prijsherzieningen betreft dewelke overeenkomstig het bestek en de Wetgeving Overheidsopdrachten gedetailleerd met de gangbare prijsherzieningformule en index berekend werden; Dat het bestek expliciet verwijst ter hoogte van de administratieve voorwaarden naar typebestek 100; Dat gelet de prijsherzieningen ressorteren onder een eigen regeling en derhalve geen uitstaans hebben met de bepalingen ex artikel 17 Wet en 42 AAV dienen zij buiten beschouwing gelaten te worden; Overwegende dat de tweede grief betrekking heeft op het vermeende ontbreken van bepaalde documenten die volgens het bijzonder bestek door de aannemer aan de gemeenten diende te worden geleverd; Dat deze documenten onder artikel 02.06.10 C van deel 3 “ bijzonder technische bepalingen” van het bestek omschreven worden als volgt: “Voor het geheel van de installatie zal er één coherent dossier van elke buisleiding een berekening voorgelegd worden. Er zal tevens een uitvoerig plan met diverse zichten gemaakt worden van het net van buisleidingen als geheel, teneinde een goed overzicht te krijgen van de installatie.” Overwegende dat in de derde grief wordt opgeworpen dat niet alle elektrische kabels in buizen zijn gelegd niettegenstaande dat dit volgens het bijzonder bestek wel moest gebeuren; Overwegende dat het bestuur zich bij het toezicht op de werken, het nazicht van de vorderingsstaten en de eindstaat alsmede de voorlopige oplevering liet bijstaan door het studiebureau NV VME; Dat in het bestek het studiebureau als leidinggevende dienst wordt aangeduid; Dat het studiebureau nooit enige opmerking aan het bestuur met betrekking tot de uitvoering van de werken heeft laten geworden; Dat het bestuur dan ook te goeder trouw zich baseerde op de deskundigheid van het studiebureau; Dat het Schepencollege middels schrijven dd. 3 september 2004 het studiebureau om bijkomende verduidelijkingen verzocht; Dat uit het antwoordschrijven van het studiebureau dd. 7 september 2004 is komen vast te staan dat: 1. geen afzonderlijke berekening van elke buisleiding en kabel werd opgesteld noch een plan met
de zichten van de buisleidingen, doch enkel een as-built plan werd opgesteld en een keuring is geschied van de gehele elektrische installatie. 2. de elektrische kabels niet onder buis werden gelegd waarbij het studiebureau in haar hoofde fout en aansprakelijkheid erkent. Overwegende dat het Schepencollege onverwijld na betekening van het schorsingsbesluit overgegaan is tot het aanstellen van een raadsman teneinde aan supra aangehaalde mogelijke uitvoeringsgebreken te verhelpen; Overwegende dat gelet het supra aangehaalde kan gesteld worden aangaande de eerste grief dat de Wetgeving overheidsopdrachten niet geschonden werd en het gemeentelijke belang uiteraard niet geschaad werd; Overwegende dat het bestuur aangaande de tweede en derde grief reeds de nodige handelingen heeft gesteld om het algemeen belang te vrijwaren en de mogelijke schade te bepreken; Overwegende dat het echter in het algemeen belang gerechtvaardigd is om de beslissing van de Gemeenteraad dd. 28.06.04, houdende goedkeuring van de eindafrekening voor het verbouwen en uitbreiden ontmoetingscentrum Berkenhof – speciale technieken, lot 3: elektriciteit en water ten bedrage van 42.109,36 EUR in te trekken; Dat namelijk de Gemeente Kortenberg hic et nunc in de onmogelijkheid verkeert om de eindafrekening lot 3 goed te keuren nu onduidelijkheid bestaat omtrent de conformiteit van de werken met het bijzonder bestek nu gebleken is dat enerzijds het aangestelde studiebureau VME in haar opdracht ernstig in gebreke is gebleven zoals afdoende mag blijken uit haar schrijven dd. 7 september 2004 en anderzijds na de voorlopige oplevering is komen vast te staan dat de uitgevoerde werken mogelijks behept zijn met verborgen gebreken hetgeen hic et nunc niet verifieerbaar is; Gelet op de besprekingen; Gelet op het standpunt van de oppositie waarbij zij de intrekking van het besluit van 28.06.2004 wel ondersteunen, maar bij dit besluit zullen tegenstemmen omdat ze niet akkoord gaan met weerleggingen in de aanhef; Besluit: met 13 stemmen voor en 11 stemmen tegen Artikel 1: Akte te nemen van het Besluit van de Gouverneur van de Provincie Vlaams-Brabant strekkende tot schorsing van de beslissing van de gemeenteraad van Kortenberg dd. 28.06.04, houdende goedkeuring van de eindafrekening voor het verbouwen en uitbreiden ontmoetingscentrum Berkenhof – speciale technieken, lot 3: elektriciteit en water ten bedrage van 42.109,36 EUR, en haar beslissing in te trekken. Artikel 2: De gemeenteraad machtigt het schepencollege om de belangen van de gemeente te vrijwaren en de nodige handelingen te stellen.
18.
Aanleg voet- en fietspaden Haaggatstraat. Aanstellen veiligheidscoördinator – verwezenlijking. Bestek
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; Gelet op het K.B. van 08.01.1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het K.B. van 26.09.1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing, d.d. 30.06.2003, waarbij het bestek werd goedgekeurd voor het aanstellen van een ontwerper voor de aanleg van voet- en fietspaden in de Haaggatstraat; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 01.10.2003, waarbij het studiebureau Quadrant werd aangesteld als ontwerper voor het dossier aanleg voet- en fietspaden Haaggatstraat; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 27.10.2004, waarbij het studiebureau Quadrant werd aangesteld als veiligheidscoördinator – ontwerp voor de aanleg voet- en fietspaden Haaggatstraat; Overwegende dat tevens een veiligheidscoördinator – verwezenlijking dient aangesteld te worden;
Overwegende dat het ereloon geraamd wordt op maximum 67.000 euro; Gelet op het krediet dat voorzien is op art. 421 03/731/60/2003 van de begroting; Besluit: met algemene stemmen Het bestek, als bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing, voor het aanstellen van een veiligheidscoördinator – verwezenlijking voor de aanleg van voet- en fietspaden langs de Haaggatstraat, wordt goedgekeurd. De uitgaven worden vastgesteld op maximum 67.000 euro en mogen afgenomen worden van het krediet dat voorzien op art. 421 03/731/60/2003 van de begroting en worden gefinancierd met een lening. Overeenkomstig art. 17 van de wet van 24 december 1993 zal de opdracht gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 865.1
De heer Johan Vleeracker verlaat de zitting.
19.
Uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen schoolpoort Meerbeek. Aanstellen veiligheidscoördinator – verwezenlijking. Bestek
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; Gelet op het K.B. van 08.01.1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het K.B. van 26.09.1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 28.05.2003, waarbij het studiebureau Quadrant, na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking, werd aangesteld als ontwerper voor het dossier uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen schoolpoort Meerbeek; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 27.10.2004, waarbij het studiebureau Quadrant werd aangesteld als veiligheidscoördinator – ontwerp voor het uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen schoolpoort Meerbeek; Overwegende dat tevens een veiligheidscoördinator – verwezenlijking dient aangesteld te worden; Overwegende dat het ereloon geraamd wordt op maximum 67.000 euro; Gelet op het krediet dat voorzien is op art. 423 03/731/60/2003 van de begroting Besluit: met algemene stemmen Het bestek, als bijlage en integraal deel uitmakend van deze beslissing, voor het aanstellen van een veiligheidscoördinator – verwezenlijking voor het uitvoeren verkeersveiligheidsmaatregelen schoolpoort Meerbeek, wordt goedgekeurd. De uitgaven worden vastgesteld op maximum 67.000 euro en mogen afgenomen worden van het krediet dat voorzien op art. 423 03/731/60/2003 van de begroting en worden gefinancierd met boni. Overeenkomstig art. 17 van de wet van 24 december 1993 zal de opdracht gegund worden na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 865.1
De heer Johan Vleeracker voegt zich terug bij de vergadering.
20.
Renovatie oud schoolgebouw Everberg. Aangepast ontwerp
Gelet op de gemeenteraadsbeslissing, d.d. 03.11.2003, waarbij het bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor het uitvoeren van renovatiewerken oud schoolgebouw Everberg, werd goedgekeurd; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 23.12.2003, waarbij de studie voor de werken, na onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking gegund werd aan architect Vincent Moulin, Konijnenwarandestraat 29 te 1170 Brussel; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing, d.d. 07.06.2004, waarbij het ontwerp renovatie oud schoolgebouw Everberg werd goedgekeurd en waarbij de kostprijs geraamd werd op 190.223,70 euro + 39.946,98 euro (21 % BTW) = 230.170,67 euro; Gelet op het aanbestedingsverslag, d.d. 31.08.2004, waaruit blijkt dat de twee ingediende offerteprijzen respectievelijk 30 en 35 % boven de ramingsprijzen liggen; Overwegende dat, bij een nieuwe aanbesteding waarvan de inschrijvingsperiode niet tijdens het bouwverlof plaatsvindt, waarschijnlijk meer dan 2 aannemers zullen inschrijven; Overwegende dat besparingen in het aangepaste ontwerp werden opgenomen; Gelet op het schrijven van ROHM Vlaams-Brabant waarin de aanpassingen aan de gevelindeling, opgelegd door de stedenbouwkundige vergunning, positief geadviseerd worden; Gelet op het aangepast ontwerpdossier, ingediend door architect Vincent Moulin; Gelet op het krediet dat voorzien is op art. 844 01/723/60 van de begroting 2004; Besluit: met 15 stemmen voor en 9 stemmen tegen Het aangepast ontwerp renovatie oud schoolgebouw Everberg, bevattende de plannen, bijzonder bestek, raming en beschrijvende meetstaat, worden goedgekeurd. De kostprijs wordt indicatief geraamd op 185.155,70 euro + 38.882,70 euro (21 % BTW) = 224.048,39 euro. De werken zullen gegund worden na een openbare aanbesteding. De werken worden gefinancierd door het aangaan van een lening. Afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan architect Vincent Moulin, Konijnenwarandestraat 29 te 1170 Brussel. 861.2
Mevrouw Bea Verstraeten verlaat de zitting.
21.
Herstellen en vernieuwen verlichtingsinstallatie voetbalveld en atletiekpiste Kortenberg. Bestek
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 08 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 26 december 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken; Overwegende dat de buitenverlichting van het voetbalveld en de atletiekpiste Kortenberg volledig dient in orde gesteld te worden zowel wat de perfecte werking als de veiligheid van de installatie betreft; Overwegende dat de in het bestek omschreven werken geraamd worden op maximum 20.000 euro (incl. BTW); Gelet op het krediet dat voorzien is op art. 764 04/725/60 van de begroting; Besluit: met algemene stemmen
Het bestek voor het herstellen en vernieuwen van de verlichtingsinstallatie voetbalveld en atletiekpiste Kortenberg, wordt goedgekeurd. De kostprijs wordt indicatief geraamd op maximum 20.000 euro (incl. BTW). De werken zullen gegund worden ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het bedrag van de werken mag afgehouden worden van het krediet dat voorzien is op art. 764 04/725/60 van de begroting en wordt gefinancierd met boni. 861.61
Mevrouw Bea Verstraeten voegt zich terug bij de vergadering.
22.
Aanleg/verbeteren fietspaden Minneveldstraat – Leuvensesteenweg, Kruisstraat – Groenstraat en Bosstraat – Leuvensesteenweg. Ontwerp
Overwegende dat verschillende officiële voetwegen in de gemeente in slechte staat zijn; Overwegende dat om de veiligheid van de fietsers en voetgangers te vrijwaren het aangewezen is de fietspaden die een verbinding geven met de Minneveldstraat – Leuvensesteenweg, Kruisstraat – Groenstraat en Bosstraat – Leuvensesteenweg, te verbeteren; Overwegende dat de eigenaars van de wegzate zelf dienen in te staan voor het openhouden van de wegzate, maar dat het bestuur instaat voor het openbaar en begaanbaar houden van deze wegen; Overwegende dat hiervoor onderhoudswerken aan de asfaltering nodig zijn; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing, d.d. 20.03.2000, waarbij het bestek voor het aanstellen van een ontwerper voor het opstellen van een ontwerp aanleg / verbeteren fietspaden Minneveldstraat – Leuvensesteenweg, Kruisstraat – Groensstraat en Bosstraat – Leuvensesteenweg werd goedgekeurd; Gelet op de schepencollegebeslissing, d.d. 03.05.2000, waarbij het studiebureau Quadrant, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg werd aangesteld als ontwerper; Gelet op het ontwerpdossier, voorgelegd door het studiebureau Quadrant; Gelet op het krediet dat voorzien is op art. 421 36/731/60/2002 van de begroting; Besluit: met algemene stemmen Het ontwerpdossier aanleg / verbeteren fietspaden Minneveldstraat – Leuvensesteenweg, Kruisstraat – Groenstraat en Bosstraat – Leuvensesteenweg, wordt goedgekeurd. De kostprijs wordt indicatief geraamd op 13.529,25 euro + 2.841,14 euro (21 % BTW) = 16.370,39 euro + 400,00 euro (labokosten) = 16.770,39 euro. De werken zullen gegund worden ingevolge een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Het bedrag van de werken mag afgehouden worden van het krediet dat voorzien is op art. 421 36/731/60/2002 van de begroting. De werken zullen gefinancierd worden met boni. Afschrift van onderhavige beslissing zal overgemaakt worden aan het studiebureau Quadrant, Dorpsstraat 202 te 3078 Kortenberg. 865.1
In uitvoering van art. 97 - laatste lid - der Nieuwe Gemeentewet werd aan de agenda toegevoegd: de punten 22/1 t.e.m. 22/9 op vraag van de heer Chris Taes namens de CD&V-fractie.
22/1. CD&V wenst meer elementair comfort voor leerlingenvervoer. Steeds meer kinderen maken gebruik van het openbaar vervoer voor hun verplaatsingen van en naar school. Dat is een goede zaak. Men stelt al enkele jaren voor om dit vanuit de gemeente te laten
aanmoedigen door een gemeentelijke tegemoetkoming bij de aanschaf van een Buzzy Pass. Voorlopig gaat het college hier nog niet op in, maar dit voorstel is evenmin radicaal afgewezen. De Kortenbergse schoolkinderen – en hun ouders – leven dus op hoop. De omstandigheden waarin scholieren van en naar hun bestemming moeten reizen, zijn evenwel vaak allesbehalve veilig en kindvriendelijk. Op een modale schooldag zitten onze schoolkinderen op de verpachte lijnen 358 en 352 tussen 7.10 u en 8.00 u ’s morgens en vanaf 15.30 u in de namiddag op onverantwoord volle bussen. Kinderen moeten zich aan elkaar vasthouden om niet omver te vallen bij het minste remmaneuver van de bussen, laat staan dat zij al zouden kunnen zitten. De bussen vertrekken soms wanneer er nog kledingstukken van de kinderen tussen de portieren geklemd zitten. Wanneer de kinderen bellen om bv. aan de Brusselsepoort af te stappen, krijgen ze de kans niet om dit te doen. Heel wat kinderen zouden dan immers eerst moeten uitstappen om de andere kinderen "veilig" te laten afstappen. Omdat dit teveel tijd in beslag neemt, gebeurt dit dus niet, met als gevolg dat de bus pas stopt aan het Sint-Jacobsplein (2 haltes verder), waar zij dan samen met de andere kinderen moeten afstappen en vervolgens te voet, door regen en wind, terug naar de Brusselsepoort moeten gaan. 's Avonds zijn er zelfs kinderen die eerst de bus nemen van de Brusselsepoort naar het station te Leuven om daar over te stappen op de lege bus 358 of 352 richting Brussel of Kortenberg. De meeste schoolkinderen maken gebruik van een Buzzy Pass, waarvoor jaarlijks een bedrag van € 150 moet worden neergeteld. Voor deze som hebben die kinderen recht op een minimum aan veiligheid en comfort. Daarom vraagt men dat het schepencollege bij de verantwoordelijke busmaatschappij zou tussenkomen om de omstandigheden waarin de kinderen vervoerd worden, dringend te verbeteren. Meteen wordt best ook onderzocht op welke plaatsen in de gemeente er behoefte is aan bijkomende bushokjes. De schepen van Mobiliteit en Verkeersveiligheid antwoordt dat het schoolvervoer zeer belangrijk is, temeer daar dit voor vele kinderen een eerste kennismaking is met het openbaar vervoer maar dat het comfort inderdaad soms te wensen overlaat. Elke melding hieromtrent zal evenwel worden doorgegeven aan de betrokken maatschappij zodat de veiligheid en het comfort kunnen verbeterd worden. De schepen voegt hier nog aan toe dat er op dit ogenblik zes aanvragen in behandeling zijn die moeten leiden tot een verbetering en uitbreiding van de halteaccommodaties en dat bijkomende suggesties steeds welkom zijn. Niettegenstaande is de situatie al sterk verbeterd ten opzichte van vroeger.
22/2. Dringende vraag tot uitstel van de rioleringswerken aan de hoek Kiewit- en Wijngaardstraat De bewoners van de Beekstraat en de Kiewitstraat tussen de Beek- en Wijngaardstraat hebben vastgesteld dat ze op woensdag 20 oktober jl., tijdens een flinke regenbui, weer water in hun kelder hadden. Op vraag van de vroegere minister van openbare werken, die dreigt om de subsidies voor de aanleg van de Kiewitstraat terug te vorderen, zal men kortelings een klep plaatsen die het vuile water in de eerste plaats naar de moerleiding of DWA zal leiden en bij een voldoende debiet, bijvoorbeeld bij een regenbui, het rioolwater, dat dan sterk verdund is, zal sturen naar de RWA zijnde de Molenbeek. Het staat vast dat in de huidige situatie, waar er geen klep aanwezig is, er bij hevige regenval al druk wordt opgebouwd in het riolensysteem, met water in de kelders van de huizen in de Beekstraat en de Kiewitstraat tussen Wijngaardstraat en Beekstraat tot gevolg. Wanneer, zoals gevraagd door de vroegere minister van openbare werken, deze tijdelijke noodoplossing, waarbij de riool van de Beekstraat gekoppeld wordt aan de Molenbeek, zal teniet gedaan worden, dan zal er nog veel vlugger druk worden opgebouwd, met als gevolg dat alle kelders daar ter plaatse zeer frequent onder water zullen komen te staan. Deze inwoners zullen dan terecht met hun klachten naar het schepencollege trekken. Om dat te vermijden stelt men voor om een brief te sturen naar de huidige minister van openbare werken met de vraag om twee jaar uitstel te krijgen om de voorziene klep te plaatsen. Tezelfdertijd kan men meteen subsidies aanvragen voor gescheiden rioleringen in de Beekstraat, waarbij ook het wegdek en de voetpaden worden vernieuwd. Wat dit zou kosten, kunnen we schatten aan de hand van de kostprijs van de Hulstbergstraat tussen de K. Vilvoordestraat en de Dorpsstraat, waar ook door de
vroegere meerderheid gescheiden riolen, voetpaden en een nieuw wegdek waren voorzien. Deze werken werden aanbesteed voor 21.5 miljoen frank en daarbij waren voor 6 miljoen frank subsidies voorzien en toegekend. In die tijd was de subsidiëring van gescheiden riolen, die beter zijn voor het milieu, maar 50%. Vermits deze nu 75% bedraagt, zou men 12 miljoen frank subsidies moeten bekomen. Op deze manier zou de financieringsinspanning voor de gemeente ongeveer (21.5-12)*1.1 of 10.5 miljoen frank bedragen. De factor 1.1 wordt toegepast omdat de Beekstraat ongeveer 10% langer is.Men vraagt ook de stemming over dit punt, voor of tegen de aanleg van gescheiden riolen, voetpaden en wegdek in de Beekstraat binnen een termijn van twee jaar. De schepen van Openbare Werken licht aan de hand van een plan de eerder uitgevoerde verbeteringswerken aan de Kiewitstraat toe. Hij merkt ook op dat de subsidies in het gedrang komen omwille van een vuile afwatering vanuit de Beekstraat die in de beek wordt geloosd. Via een kleine ingreep, namelijk door het installeren van een bijkomende kamer, kan het vuile water in de riolering worden geloosd. Ook kan het plaatsen van een klep er voor zorgen dat bij zwaar onweer het teveel aan water, dat in de beek terechtkomt, niet kan terugstromen. De situatie is in ieder geval al beter dan voorheen en de werken in de Beekstraat zullen voortgezet worden in functie van de beschikbare middelen. Zoals gevraagd wordt gestemd over dit punt: 11 stemmen voor en 13 stemmen tegen.
Met algemene stemmen wordt beslist de punten 22/3, 22/4 en 22/5 te verdagen.
De heer Wim Van Roey verlaat de zitting.
22/6. Een bord plaatsen is niet hetzelfde als een herstelling uitvoeren. In een bocht op de Tervuursesteenweg in Everberg staan er nu al verschillende maanden borden om te beletten dat voertuigen te kort tegen de wegkant rijden, omdat er putten in het wegdek zijn. Het is positief dat gevaarlijke wegsituaties duidelijk worden aangegeven. Maar een bord plaatsen is niet hetzelfde als een herstelling uitvoeren. Men vraagt hoelang het nog zal duren voor de putten in het wegdek hersteld worden. De schepen van Openbare Werken antwoordt dat het niet enkel de putten zijn die hier een probleem vormen maar dat de hele zijberm wegzakt, wat een veel grotere aanpak vergt. Daarom werd er reeds opdracht gegeven aan studiebureau Quadrant voor een diepgaand onderzoek en werd er geld voorzien om een eventuele ontwerper te kunnen betalen. Voor de werken zelf werd een bedrag voorzien op de begroting van 2005.
22/7. Wachten op een nieuw station in Kortenberg? Recente krantenberichten over mogelijke plannen van de NMBS om het nieuwe station in Kortenberg te ‘schrappen’, zorgen voor heel wat onrust bij treingebruikers en buurtbewoners. In één van de krantenartikels omtrent deze problematiek, laat de schepen van mobiliteit optekenen dat hij de beslissing van de NMBS ‘afwacht’. Men vindt dat een college dat zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van de treingebruikers echt ter harte neemt, niet gewoon moet ‘afwachten’, maar actie moet ondernemen. Men wil weten welke initiatieven het college al genomen heeft ten aanzien van de NMBS, van Tuc Rail en van de bevoegde voogdijoverheid (de federale regering), welke acties het college plant voor de nabije toekomst en hoe en wanneer de inwoners en de treingebruikers zullen worden geïnformeerd. De schepen van Openbare Werken antwoordt dat er een contact geweest is met Tuc-rail en de spoorwegen.
Op 8 november 2004 is een directiecomité samengeweest maar de bespreking werd uitgesteld naar 22 november 2004. Op dat ogenblik zal er dan ook een afgeslankte versie gepresenteerd worden die tijdens een bezoek aan de betrokken gemeenten, ergens half december, kenbaar zal gemaakt worden. Zo zou de glazen doos wel behouden blijven maar het station zelf blijft een vraagteken. Het college zal echter in een brief het ongenoegen duidelijk maken over een eventuele schrapping van het station en er hen op wijzen dat het comfort van de lokale reizigers zou verbeterd moeten worden.
22/8. Stop de dwaze obsessie met éénrichtingsverkeer Er wordt opgemerkt dat het schepencollege de laatste maanden zeer veel éénrichtingsverkeer invoert. Ondanks de vele en duidelijke signalen die ook de leden van de meerderheid moeten ontvangen van straat- en wijkbewoners die zich afvragen wanneer deze waanzin zal stoppen, blijft het college verdergaan met haar plannen om buurtbewoners te pesten en om een vlotte doorgang voor de inwoners van de gemeente te bemoeilijken. Dat alles gebeurt in naam van een ‘mobiliteitsplan’, dat door dit college wordt omgevormd tot een ergerlijk ‘immobiliteitsplan’. Inwoners van Everberg worden bv. ‘dank zij’ het éénrichtingsverkeer in de Minneveldstraat en de C. Schuermanslaan systematisch verplicht om via de gevaarlijke Leuvensesteenweg naar Kortenberg te rijden, met als gevolg: meer omweg, meer stress en meer onveiligheid. Men is voorstander van ingrepen die de mobiliteit en de verkeersveiligheid binnen de gemeente kunnen verbeteren en die het sluikverkeer kunnen tegengaan, maar verzet zich met klem tegen de gevaarlijke illusie dat het ondoordacht invoeren van éénrichtingsverkeer deze doelstelling het best dient. De onoverzichtelijke verkeerssituatie in en om de C. Schuermanslaan, het circuit dat men wil invoeren op het traject Dekenijstraat, Dorpsplein, Peperstraat, Oudebaan en Klapstraat en de recente plannen met de Maaistraat, Helftwinning, Vierhuizenstraat, Pitantiehof en Hoogveldstraat zijn even zovele voorbeelden van ondoordacht beleid. Het college heeft zich in de pers zeer druk gemaakt over een initiatief om inspraak te eisen voor inwoners van straten die geen éénrichtingsverkeer zullen krijgen, maar die wel de gevolgen van de invoering van het éénrichtingsverkeer in andere straten zullen moeten ondergaan. Want dit is een aspect dat door het college systematisch uit het oog wordt verloren: het verminderen van de overlast in één straat of reeks van straten, zorgt automatisch voor méér overlast in andere straten. En deze mensen worden nooit geraadpleegd. Nochtans zijn zij het die nadien de verhoogde hinder te verwerken krijgen. Men vraagt zich af wat deze mensen moeten doen om gehoord te worden, als het college hen zelf niet de kans geeft. In plaats van boos te zijn op de initiatiefnemers, zou het college beter nadenken over een manier om ook hun opinie en hun wensen in kaart te brengen. Daarom vraagt men dat het college zonder uitstel het initiatief zou nemen om alle inwoners van de gemeente die rechtstreeks én onrechtstreeks bij de invoering van éénrichtingsverkeer betrokken zijn, te raadplegen en dat de resultaten van die raadpleging in alle openheid besproken zouden worden op de gemeenteraad, waarna er een evenwichtige en doordachte beslissing kan worden getroffen die de mobiliteit en de veiligheid van onze inwoners daadwerkelijk ten goede komt. De schepen van Mobiliteit ontkent dat er de laatste maanden een stroom van beslissingen werd genomen hieromtrent. Het mobiliteitsplan werd reeds goedgekeurd in februari 2000 en was het resultaat van vele besprekingen en aanbevelingen. Het eerste oriëntatieplan dateert zelfs al van 1997. Een onderdeel van dit plan is het circulatieplan dat tot stand kwam na vele hoorzittingen en nadat de verschillende belangengroepen hun mening hierover hebben kunnen meedelen. De huidige maatregelen kaderen dan ook in dit plan en alle (aangevochte) ingrepen zijn zeer doordacht gebeurd. Meer concreet werden er enerzijds voor de buurt rondom de Vierhuizenstraat 112 gezinnen geconsulteerd maar werd dit officieel schrijven van de gemeente door sommige omwonenden misbruikt en anderzijds zullen de plannen voor de Oudebaan herbekeken worden onder meer in functie van het traject van De Lijn. Het college gaat zeker niet lichtzinnig te werk en heeft het recht en de plicht om de genomen maatregelen uit te voeren, maar het is echter praktisch gezien niet mogelijk om bij elke ingreep de bevolking te raadplegen.Voorstellen in de richting van een ruime enquêtering voeden alleen maar de antipolitiek maar evenwel dient er gezocht te worden naar een beter systeem om de mensen te consulteren.
22/9. Funeral Garbage Award voor kerkhof van Erps-Kwerps? Er wordt opgemerkt dat naar de pers stappen om zich ongevraagd kandidaat te stellen voor een Funeral Award, één zaak is. Consequent instaan voor de netheid van de kerkhoven, zeker in de periode van Allerheiligen en Allerzielen, een heel andere. Het kerkhof van Meerbeek is inderdaad een geslaagd voorbeeld van een mooie combinatie tussen oude en nieuwe kerkhofelementen en daarop zijn we met z’n allen fier. Minder fier zijn we op de vuilnisbelt die tijdens het lange weekend van Allerheiligen te ‘bewonderen’ was op het kerkhof van Erps-Kwerps. Er was slechts één vuilnisbak aan de ingang van het kerkhof beschikbaar, wat ervoor zorgde dat in een minimum van tijd een echte vuilnisbelt van plastic verpakkingen en afval tot stand kwam. Er was ook geen enkel personeelslid van de gemeente te bespeuren dat de vuilnisbak tijdig kon leegmaken of dat de kerkhofbezoekers duidelijk kon maken waar ze met hun afval terecht konden. Dat getuigt van weinig respect voor mensen die eer willen betuigen aan hun overleden familieleden en vrienden. Men stelt voor dat de volgende jaren op alle gemeentelijke kerkhoven tijdens de periode rond Allerheiligen en Allerzielen voldoende vuilnisbakken worden geplaatst om bloemen-en plantenverpakkingen proper te kunnen wegbergen en dat op deze piekdagen ook voldoende gemeentepersoneel ter beschikking zou staan. De schepen van Afvalbeleid antwoordt dat alle kerkhoven een grondige opknapbeurt hebben gekregen zodat deze er op 29 oktober 2004 netjes bijlagen. Op het kerkhof van Erps-Kwerps beschikt men over vier GFT-bakken en één gewone afvalbak. Dit is op zich wel voldoende maar door een misschien iets ongelukkigere plaatsing, werden de GFT-bakken niet op gepaste wijze gebruikt. Het college zal hier in de toekomst zeker rekening mee houden. De schepen merkt tevens nog op dat het getuigt van weinig respect voor de overledenen om het afval op een dergelijke manier achter te laten, het bestuur treft hierin geen enkele schuld.
23.
Verslag.
Na bespreking wordt het verslag der vorige zitting goedgekeurd.
K. DEWIT wnd. secretaris
H. VANNOPPEN voorzitter
