Zitting van 18 december 2014 Aanwezig de dames en heren: Paul Dams: Burgemeester; Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck: Schepenen; Marc Verlinden: Gemeenteraadsvoorzitter; Koen De Vadder, Paul Vandyck, Chris Lievens, Mark Wouters, Nick De Rijck, Bertrand Eraly, Petra Vreys, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Luc Van Eesbeek, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype, Frederik Laeremans, Kris Torfs: raadsleden; Theo Ceulemans: Gemeentesecretaris. Verontschuldigd: Alain Verschaeren: Raadslid; Vanaf punt P.7 verlaat Jan Van Herck, Schepen de zitting. Vanaf punt P.8 vervoegt Jan Van Herck, Schepen de zitting. Dagorde Afdeling Interne Zaken Secretariaat P.1. Dossiernaam: Verslag vorige vergadering Onderwerp: Verslag vorige vergadering d.d. 27 november 2014 P.2. Dossiernaam: Kennisname verslaggeving adviesraden Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden conform artikel 200 §3 Gemeentedecreet P.3. Dossiernaam: Politieverordening adm. 01.01.2015 Onderwerp: Politieverordening inzake administratieve politie te Tremelo n.a.v. de veldritten 'Grote Prijs Sven Nys' op de Balenberg d.d. 1 januari 2015 P.4. Dossiernaam: Politiereglement feestvuurwerk Onderwerp: Politiereglement voor het afsteken van feestvuurwerk P.5. Dossiernaam: Politiereglement wensballonnen Onderwerp: Politiereglement op het gebruik van wensballonnen Afdeling Grondgebiedzaken Ruimtelijke ordening/Mobiliteit P.6. Dossiernaam: Verkaveling 201435. Grondafstand. Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing 201435 van verkavelingsaanvraag Evi De Mey voor het perceel gelegen Van Espenstraat, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie C nr. 365 P. Afdeling Financiën en Fiscaliteiten Financiën P.7. Dossiernaam: Toelagen verenigingen en musea Onderwerp: nominatieve toekenning Secretariaat P.8. Dossiernaam: Kennisname toezicht Onderwerp: jaarrekening 2013 gemeente Tremelo Financiën P.9. Dossiernaam: Meerjarenplan 2014 - 2019 Onderwerp: Goedkeuring wijziging meerjarenplan 2014 - 2019 P.10. Dossiernaam: Budgetwijziging 2014 Onderwerp: Goedkeuring Budgetwijziging 1/2014 P.11. Dossiernaam: Budget 2015 Onderwerp: Goedkeuring Budget 2015 OCMW Secretariaat P.12. Dossiernaam: OCMW meerjarenplan en budgetwijziging 2014 Onderwerp: Goedkeuring van het aangepaste meerjarenplan 2014 - 2019 en kennisname van de budgetwijziging 1/2014 Afdeling Interne Zaken Secretariaat In besloten vergadering P.13. Dossiernaam: Bekrachtiging aanstelling financieel beheerder Onderwerp: Besluit d.d. 9 december 2014 houdende vervanging financieel beheerder
424 Afdeling Grondgebiedzaken Ruimtelijke ordening/Mobiliteit In besloten vergadering P.14. Dossiernaam: Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening Onderwerp: Samenstelling GECORO De voorzitter opent de zitting. PUNT P.1:
Dossiernaam: Verslag vorige vergadering Onderwerp: Verslag vorige vergadering d.d. 27 november 2014 Politiek verantwoordelijke: Paul Dams Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts
Voorgeschiedenis 27 november 2014: gemeenteraadsvergadering Juridische grond 15 juli 2005: Gemeentedecreet artikel 33. De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed. BESLUIT eenparig Art. 1: De raad keurt de notulen van de zitting van 27 november 2014 goed. Bijlagen • GR 27-11-2014 ONTWERP Notulen (.pdf) PUNT P.2:
Dossiernaam: Kennisname verslaggeving adviesraden Onderwerp: Mededeling verslagen gemeentelijke adviesraden conform artikel 200 §3 Gemeentedecreet Politiek verantwoordelijke: Paul Dams Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts Gemeenteraadslid Mark Wouters betreurt dat er op grond van het voorliggende verslag van de seniorenraad weinig sprake is van een echt seniorenbeleid. Volgens hem worden er vooral evenementen georganiseerd evenwel zonder inhoud. Over het verslag van de jeugdraad verwijst gemeenteraadslid Nick De Rijck naar de problematiek van de weerhouden fuifzaal in Rotselaar waar dit jaar slechts een capaciteit van 1200 fuifgangers wordt voorzien i.p.v. 3000 zoals in het verleden. Er zou ook een verschil zijn in de kaartenverdeling tussen de gemeentes Rotselaar, Tremelo en Begijnendijk. Gemeenteraadslid Nick De Rijck vraagt of we als gemeentebestuur hierover niet kunnen reageren bij de gemeente Rotselaar? Schepen Bert De Wit bevestigt de aangehaalde vermindering van de zgn. fuifcapaciteit met zowat de helft en dat de gemeente Rotselaar inderdaad nu de verplichting oplegde om het gebruik van deze beperkte fuifzaal te aanvaarden. De schepen wil deze situatie in de toekomst ook vermijden maar vindt het te kort dag om nu vandaag nog te reageren op deze voldongen feiten. Hij engageert zich om hierover een krachtig signaal te geven naar Rotselaar toe en tegelijk ook over de foute communicatie over de kaartenverkoop. Kennisname Overeenkomstig art. 200 §3 van het gemeentedecreet neemt de gemeenteraad kennis van de volgende verslagen van de gemeentelijke adviesraden: - Beheersorgaan bibliotheek verslag vergadering d.d. 24 september 2014 - Jeugdraad verslag vergadering d.d. 19 november 2014 - Lokale economieraad verslag vergadering d.d. 20 oktober 2014 - Sportraad verslag vergadering d.d. 17 november 2014 - Seniorenraad: verslag vergadering d.d. 3 november 2014. Bijlagen • jeugdraad 19 11 2014 (.pdf) • jeugdraad bijlage 1 Kampsubsidies 2014 (.pdf) • jeugdraad bijlage 2 Veiligheidssubsidies 2014 (.pdf)
425 • • • • • • •
jeugdraad bijlage 3 Vormingssubsidies 2014 (.pdf) jeugdraad bijlage 4 Werkingssubsidies 2014 (.pdf) Lokale Economieraad - 20 10 2014 (.pdf) sportraad 17 11 2014 (.pdf) sportraad bijlage JAARPROGRAMMA 2015 (.pdf) seniorenraad 3 11 2014 (.pdf) Beheersorgaan verslag 24 september (.pdf)
PUNT P.3:
Dossiernaam: Politieverordening adm. 01.01.2015 Onderwerp: Politieverordening inzake administratieve politie te Tremelo n.a.v. de veldritten 'Grote Prijs Sven Nys' op de Balenberg d.d. 1 januari 2015 Politiek verantwoordelijke: Paul Dams Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts Gemeenteraadslid Nick De Rijck geeft aan dat hij reeds vorig jaar uitdrukkelijk heeft gepleit om bij dit evenement op 1 januari 2015 geschikte parkings te voorzien voor veilig parkeren en dat de straten rondom de Balenberg parkeervrij moesten worden gehouden. In de Beulkensstraat bv. kan helemaal geen brandweerwagen door als de straat staat vol geparkeerd. Burgemeester Paul Dams zal bij de politie benadrukken om de Beulkensstraat vrij te houden. Juridische grond 15 juli 2005: Gemeentedecreet Nieuwe Gemeentewet. Argumentatie Naar aanleiding van de veldritten "Grote Prijs Sven Nys op de Balenberg" d.d. 01.01.2015, is het nodig om maatregelen te nemen om de inwoners te laten genieten van de voordelen van een goede politie, meer bepaald de openbare reinheid, orde, rust, veiligheid en gezondheid. BESLUIT eenparig Art. 1: In de hiernavolgende straten of delen van straten is het op 01 januari 2015 zonder voorafgaandelijk toelating van de Burgemeester verboden, op het openbaar domein en in openlucht op privé-terrein, een verkoopsstand op te stellen, welke ook de aard van de te verkopen zaken wezen: Moorsemsestraat, Bossepleinstraat, Bredevennestraat, Balenbergstraat, Balenbergstraatje, Kerkebosstraat, Beulkensstraat, Kapellestraat, en Hannekensstraat. Art. 2: In de vernoemde straten, onder art. nr.1, is het op 01/01/2015 verboden zonder voorafgaande vergunning van de burgemeester: - folders, gadgets, flyers, gratis publicaties uit te delen; - enige bijkomende reclame of bijkomende publiciteit te maken in de vorm van panelen, affiches, voertuigen, spandoeken of welke vorm ook, op of langs de openbare weg, met uitzondering van de bestaande panden en de door de organisatie voorziene ruimte. Art. 3: Reclameborden, affiches en andere reclamemiddelen in strijd met deze verordening worden gebruikt, aangewend of geplaatst, kunnen worden verwijderd door de gemeentelijke diensten op kosten of risico van de overtreder die ze plaatste of gebruikte en onverminderd de voorziene strafsanctie. Art. 4: Onderhavige verordening treedt in werking, onmiddellijk na de bekendmaking ervan overeenkomstig art. 112 van de gemeentewet. Art. 5: De leden van de Lokale en van de Federale Politie zijn gelast met de uitvoering van deze verordening. De inbreuken op de beschikkingen van deze verordening zullen gestraft worden met politiestraffen. Art.6: Afschrift van onderhavige verordening zal worden overgemaakt aan de bevoegde overheden. Bijlagen • aanvraag veldritwedstrijden 01.01.2015 (.pdf)
426 PUNT P.4:
Dossiernaam: Politiereglement feestvuurwerk Onderwerp: Politiereglement voor het afsteken van feestvuurwerk Politiek verantwoordelijke: Paul Dams Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts
Juridische grond 15 juli 2005, zoals gewijzigd: - Titel II, Hfst. Afd.III De bevoegdheden van de gemeenteraad (art.42-43), - Titel II, Hfst. Afd. III De bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen (art.57-58), - Titel VIII, Hfst. I, Bestuurlijk toezicht (art.248-264) en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering. 29.07.1991: wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; 11.04.1994: wet betreffende de openbaarheid van bestuur; 26.03.2004: decreet betreffende de openbaarheid van bestuur in provincies en de gemeenten; 02.08.1990: KB houdende het NIeuw Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit. Argumentatie De noodzakelijkheid doet zich voor om het gebruik van feestvuurwerk te reglementeren om enerzijds het ontstaan van brand tegen te gaan en anderzijds brandwonden te voorkomen en de veiligheid van de toeschouwers te verzekeren. BESLUIT eenparig Art. 1: Het is verboden om in voor publiek toegankelijke plaatsen en privé-eigendommen feestvuurwerk af te steken, behoudens voorafgaande schriftelijke toestemming van de burgemeester. Art. 2: Onder feestvuurwerk wordt verstaan: vuurwerk dat beantwoordt aan de criteria bepaald in de artikelen 2 en 3 van het ministerieel besluit van 3 februari 2000 tot vaststelling van de bijzondere veiligheidsvoorschriften inzake feestvuurwerk bestemd voor particulieren, hoofdzakelijk op basis van de erin vervatte pyrotechnische samenstellingen (types en hoeveelheden). Art. 3: Het afsteken van feestvuurwerk in de nacht van 31 december op 1 januari mag, indein toegelaten, enkel plaatsvinden tussen 00u00 en 01u00. Art. 4: Feestvuurwerk afschieten gebeurt onder de verantwoordelijke van de personen die het afschieten. Zij kunnen op burgerlijk vlak aansprakelijk worden gesteld voor de schade die zij aanrichten door het afschieten van vuurwerk op basis van artikel 1382 en volgende van het Burgerlijk Wetboek, los van eventuele strafrechtelijke sancties. Art. 5: Enkel vuurwerk bestemd voor particulier gebruik mag aangekocht worden. In België draagt dit vuurwerk de benaming "feestvuurwerk". Enkel wettig en veilig vuurwerk waarop één van de twee volgende verplichte kwaliteits- en veiligheidsmarkeringen staat, mag gebruikt worden. Feestvuurwerk BE gevolgd door 3 letters, 4 cijfers en eindigend met een D (bv. BE/OTU XXXX/D). Consumenten jonger dan 16 jaar mogen dit niet kopen. Vuurwerk "categorie 1" of "categorie 2" met een CE-markering. Bovendien mag voor vuurpijlen de hoeveelheid aan actieve explosieve stof niet meer dan 40 gram bedragen. Consumenten jonger dan 12 en 16 jaar mogen respectievelijk de producten van categorie 1 en categorie 2 niet kopen. Art.6. Volgende veiligheidsregels moeten worden nageleefd: Vuurwerkartikelen die te klein zijn om een markering op aan te brengen, moeten in een gemeenschappelijke verpakking zitten en voorzien zijn van een aangepaste markering. Vuurwerk zonder gebruiksvoorschriften mag niet aangekocht worden. Bij twijfel moet aan de handelaar een afschrift van de handleiding gevraagd worden waarop vermeld staat hoe het gekochte product te gebruiken. Als particulier mag feestvuurwerk aangekocht worden met daarin niet meer dan 1 kilogram pyrotechnische sas. Dit komt min of meer overeen met 4 tot 5 kg brutogewicht vuurwerk. De verkoper mag u dus geen grotere hoeveelheid verkopen.
427 -
Vuurwerk mag enkel aangekocht worden in erkende en gespecialiseerde winkels die in het bezit zijn van een verkoopsvergunning afgeleverd door de lokale overheid. De veiligheidsrichtlijnen van de vuurwerkproducent/leverancier dienen strikt in acht genomen te worden. De verkoop van vuurwerk door ambulante handelaars op beurzen, markten en rommelmarkten is verboden. Het verzenden van vuurwerk per post is eveneens niet toegestaan. Feestvuurwerk dient thuis bewaard te worden op een droge plaats in een afgesloten ruimte, buiten het bereik van kinderen. Alle gebruiksaanwijzingen voor het afsteken van het vuurwerk, moeten voldoende op voorhand gekend zijn. Voor het afschieten van vuurwerk moet een aangepaste schietplaats gekozen worden: een open zone, die vlak, horizontaal en hard is, verwijderd van woningen en geparkeerde voertuigen en ver van een dichte plantengroei, vooral bij droogte. Toeschouwers moeten steeds op een veilige afstand gehouden worden tot na het afvuren. Houd dieren op een veilige plaats! Vooral honden en paarden houden niet van vuurwerk en kunnen schrikken bij de eerste knallen. Er moet steeds een gekeurd brandblusapparaat (minstens 6 kg. ABC-poeder) binnen handbereik zijn. De verantwoordelijke voor het afschieten van vuurwerk mag niet onder invloed zijn van alcohol of verdovende middelen. Plaats voor het afsteken van vuurpijlen een buis stevig in de grond en steek er dan de stok van de vuurpijl in. Steek maar één pijl per keer aan. Wacht tot de eerste pijl de lucht ingaat alvorens een andere pijl in dezelfde buis te plaatsen. Stabiliseer de batterijen door er bijvoorbeeld zware blokken of grond rondom aan te brengen. Steek altijd de lonten aan met een aansteeklont die u bij uw leverancier kan krijgen. Rookwaar zoals een sigaar of een sigaret kunnen ook gebruikt worden. Gebruik zeker geen lucifers of aanstekers. Het risico bestaat dat u de lont op een verkeerde plaats aansteekt en u onvoldoende tijd heeft om uzelf in veiligheid te brengen. Verlaat zo snel mogelijk de plaats van afschieten en blijf op voldoende afstand zodra u een lont aansteekt. Richt nooit een aangestoken product naar een persoon. Houd voldoende afstand van het vuurwerk en steek de lonten aan met gestrekte arm. Steek nooit vuurwerk af op de grond (batterij, fontein, kaars,…) wanneer een deel van uw lichaam zich boven het vuurwerk bevindt. Benader nooit een artikel onmiddellijk nadat u het aanstak. Indien het niet werkt, wacht dan minstens 30 minuten. Steek nooit een vuurwerkartikel terug aan. Doof op de grond gevallen resten. Annuleer het afsteken van vuurpijlen bij hevige wind. Bij periode van langdurige droogte is het afsteken van feestvuurwerk verboden. De verantwoordelijke of een aangewezen persoon dient van bij het begin het vuurwerk tot 30 minuten na de beëindiging van het vuurwerk de vuurwerk- en neerslagzones grondig te inspecteren. Alle informatie omtrent feestvuurwerk is terug te vinden op volgende website: http://economie.fgov.be/nl/ondernemingen/securite_produits_et_services/Springstoffen_feestvuurwerk/ Feestvuurwerk/hoofdlijnen_reglementering Art.7. Inbreuken op dit reglement kunnen gestraft worden met een gemeentelijke administratieve geldboete van maximum 250 euro. PUNT P.5:
Dossiernaam: Politiereglement wensballonnen Onderwerp: Politiereglement op het gebruik van wensballonnen Politiek verantwoordelijke: Paul Dams Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts
Juridische grond 15 juli 2005: Gemeentedecreet, zoals gewijzigd, - Titel II, Hfst.1.Afd. III De bevoegdheden van de gemeenteraad (art. 42-43), - Titel II, Hfst. Afd. III De bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen (art.57-58), - Titel VIII, Hfst. I, Bestuurlijk toezicht (art.248-264) en de bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering. 29.07.1991: wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; 11.04.1994: wet betreffende de openbaarheid van bestuur; 26.03.2004: decreet betreffende de openbaarheid van bestuur in provincies en de gemeenten; 02.08.1990: KB houdende het NIeuw Algemeen Reglement op de Gemeentelijke Comptabiliteit.
428 Argumentatie Het gebruik van wensballonnen is een van oorsprong Oosters gebruik dat steeds meer en meer voorkomt; Het gebruik van wensballonnen kan het risico op brand voor woningen, bossen en gewassen sterk verhogen en kan tevens de aandacht van de weggebruiker afleiden; Het is om voormelde redenen aangewezen om het gebruik van wensballonnen op het grondgebied van de gemeente Tremelo te verbieden. BESLUIT eenparig Art. 1: Het is te allen tijde verboden op openbare plaatsen en op privéterreinen op het grondgebied van Tremelo wensballonnen op te laten. Art. 2: Onder wensballonnen wordt verstaan een vliegende lampion, meestal vervaardigd uit papier, gevuld met hete lucht die opgewarmd wordt door een vlam. Art. 3: Inbreuken op dit reglement kunnen gestraft worden met een gemeentelijke administratieve geldboete van maximum 250 euro. PUNT P.6:
Dossiernaam: Verkaveling 201435. Grondafstand. Onderwerp: Gemeenteraadsbeslissing 201435 van verkavelingsaanvraag Evi De Mey voor het perceel gelegen Van Espenstraat, 3120 Tremelo, gekadastreerd afd. 1 sectie C nr. 365 P. Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Arlette Verhaegen
Voorgeschiedenis ● Ontvangstbewijs 9 september 2014: aanvraag van de verkavelingsvergunning voor een nieuwe verkavelingsvergunning gelegen Van Espenstraat en met kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie C 365 P. ● Het dossier kreeg het gemeentelijk refertenummer: 201435 ● Het openbaar onderzoek werd ingesteld van 3 oktober 2014 tot 2 november 2014. Er werden 0 bezwaarschriften ontvangen. Feiten en context Het dossier betreft het verkavelen zodat nieuwe percelen bouwgrond kunnen worden gerealiseerd. De aanvraag is gelegen Van Espenstraat en met kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie C 365 P. Juridische grond ● Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 Het gemeentedecreet regelt de werking van de lokale besturen. Artikel 42 bepaald dat de gemeenteraad bevoegd is om te beslissen over de zaak der wegen. Dit betreft zowel de aanleg van nieuwe wegen, de tracéwijziging als de verbreding of de opheffing van bestaande gemeentelijke wegen. ● Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 8 mei 2009 De VCRO vormt de basis van het ruimtelijk ordeningsrecht. Het is een grondige aanpassing van het decreet van 18 mei 1999 met integratie van de wet van 29 maart 1962. De basisbeginselen van de VCRO bestaan uit de stelling dat de ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit (art 4) De bouwvergunning wordt stedenbouwkundige vergunning genoemd, met onderscheid in procedure van een ontvoogde gemeente (1999) en niet ontvoogde gemeente (1962). De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat de gemeenteraad een beslissing neemt in de zaak der wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de verkavelingsaanvraag. ● Koninklijk besluit van 28 december 1972 Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
429 ● Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven ● De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen. Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen. ● Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2005 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging (verv. BVR 9 september 2011, art. 1) ● Het grond- en pandendecreet van 27 maart 2009 De doelstelling van dit decreet bestaat erin om in elke gemeente voldoende sociale woningen te voorzien. Advies Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit werd het advies gevraagd aan de Intercommunale Eandis, Elektrciteitsstraat 70, 2800 Mechelen. Inzake voorzieningen voor telefoonaansluiting en telecommunicatie werd advies gevraagd aan Belgacom, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt. Inzake voorzieningen voor waterleiding werd advies gevraagd aan de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven. Inzake voorzieningen voor kabeldistributie werd advies gevraagd aan Telenet, Liersesteenweg 2, 2800 Mechelen. Argumentatie Het behoort de Van Espenstraat, 3120 Tremelo gedeeltelijk en plaatselijk te verbreden door inlijving in het openbaar domein der wegenis van een strook grond zoals duidelijk staat aangeduid op de bijgevoegde plannen die werden onderworpen aan een openbaar onderzoek. De gronden die noodzakelijk zijn voor de verbreding van deze weg zullen kosteloos door de gemeente verkregen worden zodat er geen schatting van de waarde nodig is. Om de percelen bebouwbaar te maken zal de verkavelaar, die de vruchten plukt van de ontwikkeling, de nodige inspanningen moeten leveren. Hij zal de lasten inzake de voorziening van nutsvoorzieningen voorafgaandelijk op zich dienen te nemen. Het toegankelijk maken van het perceel is eveneens ten laste van de verkavelaar. Zo zal hij moeten instaan desgevallend voor het plaatsen van grachtoverwelving en of het verwijderen van aanwezige beplanting op de af te stane strook, dit betreft zowel bomen als planten. BESLUIT eenparig Art. 1. Het wegtracé van de Van Espenstraat, 3120 Tremelo, zoals aangeduid op bijgaand opmetingsplan, dat met deze beslissing één geheel uitmaakt, goed te keuren. Art. 2. De grond voor een gecumuleerde oppervlakte van 1 are 25 ca, waarvan de inneming nodig is voor de uitvoering van het ontwerp zal gratis aangeschaft worden bij wijze van onteigening in der minne en om reden van openbaar nut. Art. 3. De akte van gratis grondafstand, ten laste van de verkavelaar, zal opgemaakt worden door een notaris en namens de gemeente rechtsgeldig ondertekend worden door de burgemeester bijgestaan door de gemeentesecretaris. Deze akte dient verleden te worden vooraleer een kavel te koop wordt aangeboden of aangewend wordt als bouwgrond. Art. 4. Aan de verkavelingsaanvraag met referte 201435 voor het perceel gelegen te Van Espenstraat en met kadastrale omschrijving (afd. 1) sectie C 365 P, worden volgende lasten en voorwaarden verbonden vooraleer een kavel mag verkocht of aangewend worden als bouwgrond: - Inzake voorzieningen voor aardgas en elektriciteit, zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de door het beheerscomité van de intercommunale Eandis, Elektriciteitsstraat 70 te 2800 Mechelen, vastgesteld en toepasselijk verklaarde reglementering. - De uitbreiding van het telefoonnet en de mogelijke voorzieningen voor telecommunicatie op kosten van de verkavelaar, volgens de opmeting en raming van de beherende maatschappij, Belgacom, Area Hasselt, Hendrik Vanveldekenssingel 39 te 3500 Hasselt.
430 - De uitbreiding van het waterleidingsnet, op kosten van de verkavelaar, volgens opmeting, plan en raming van de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, H. Hooverplein 23 te 3000 Leuven. - Voor de uitbreiding van het kabeldistributienetwerk zal de verkavelaar zich dienen te houden aan de voorwaarden gesteld door Telenet. - De verkavelaar zal de beplanting binnen de af te stane strook grond, zowel bomen als struiken, volledig en op zijn kosten dienen te verwijderen, voor de verkoop of benuttiging van de kavels. Art. 5. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van onderhavige beslissing. Bijlagen • VV 201435 bijlage (.pdf) PUNT P.7:
Dossiernaam: Toelagen verenigingen en musea Onderwerp: nominatieve toekenning Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Axel Caers Gemeenteraadslid Kris Torfs merkt op dat het hier maar om vier verenigingen gaat en hij vraagt zich af of er ook andere aanvragen zijn geweest? Schepen Elynn Van Uffel antwoordt dat er thans wordt gewerkt aan een nieuw subsidiereglement dat op een van de volgende gemeenteraden zal worden geagendeerd en waarin een kwalitatieve beoordeling van de subsidieaanvragen van verenigingen wordt voorzien. Er zijn thans ook geen andere aanvragen om toelagen van andere verenigingen. Gemeenteraadslid Paul Vandyck vraagt naar de inhoud van de toelage aan het Pater Damiaanmuseum? En naar de stand van zaken van de renovatiewerken? Schepen Bert De Wit antwoordt dat het de werkingskost van het Damiaanmuseum in afspraak met de uitbater de vzw Damiaanmuseum al meer dan 10 jaar historisch en realistisch was geraamd op een 5000 € per jaar en betreffende voornamelijk energiekosten. De schepen voegt toe dat het renovatiedossier eerstdaags zal worden gegund aan de in de aanbesteding weerhouden aannemer. Gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek merkt op dat het nieuwe subsidiereglement waarnaar schepen Elynn Van Uffel verwijst wel op de cultuurraad werd voorgesteld maar nog niet werd goedgekeurd. Schepen Elynn Van Uffel heeft weldegelijk weet van een positief advies van deze adviesraad. Voorgeschiedenis • 14/11/1983: wet betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen • 27/12/1995: gemeentelijke toelagereglement • 15/07/2005: gemeentedecreet • 24/04/2014: gemeenteraadsbeslissing: toekenning van nominatieve toelagen aan adviesraden en scholen Argumentatie Artikel 4 van de wet van 14/11/1983 bepaalt dat de gemeenteraad voor iedere toelage nog een toewijzingingsbeslissing moet nemen waarbij: • de aard, de omvang en de aanwendingsvoorwaarden worden bepaald; • eveneens de nodige verantwoordingsstukken worden opgelegd evenals de termijnen waarbinnen die verantwoording dient te worden voorgelegd. Doordat het schepencollege in april alleen de raden en scholen wou agenderen op de gemeenteraad van 24 april 2014 konden de verenigingen niet uitbetaald worden. Financiële weerslag Registratiesleutel
Actienummer
Kredietstand
Vastlegging
diversen/64910000
1419/001/001/001/001
8.480,00
-
BESLUIT eenparig Art. 1: In uitvoering van artikel 3 van onze beslissing d.d. 27/12/1995 volgende toelagen toe te kennen voor het dienstjaar 2014: Naam Roemeniëcomité
Budgetsleutel 0160-64910000
Bedrag toelage 1.000,00
431 Damiaanmuseum Fanfare De Bosgalm Kunstkring Gesigneerd
0700-64910000 0790-64910000 0790-64910000
5.000,00 1.240,00 1.240,00
Aard: toelage voor werkingsuitgaven of investeringsuitgaven vrij te bepalen door de toelagetrekker. Aanwendingsvoorwaarden: vrij Verantwoording: facturen gedateerd in het jaar 2014 ten bedrage van minimaal het bedrag van de toelage, in te dienen uiterlijk op 30 april 2015. Niet-verantwoorde bedragen zullen teruggevorderd worden. Art. 2: De aanvraag voor de toelage 2014 dient voor 24/12/2014 binnengebracht te worden op de financiële dienst. Art. 3: De controle van en op voornoemde rechtvaardiging zal worden uitgevoerd door het College van Burgemeester en Schepenen. Bijlagen • 20141203114403 (.pdf) PUNT P.8:
Dossiernaam: Kennisname toezicht Onderwerp: jaarrekening 2013 gemeente Tremelo Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts
Kennisname De gemeenteraad neemt kennis van het besluit d.d. 20 november 2014 vanwege de Gouverneur van VlaamsBrabant houdende vaststelling van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2013 van de gemeente Tremelo. Bijlagen • goedkeuring jaarrekening (.pdf) PUNT P.9:
Dossiernaam: Meerjarenplan 2014 - 2019 Onderwerp: Goedkeuring wijziging meerjarenplan 2014 - 2019 Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Paula Aelbrecht Schepen Vital Van Dessel stelt voor om de punten 9, 10 en 11 samen te behandelen en wijst erop dat de motiveringsdocumenten in de stukken niet uit het boekhoudprogramma komen maar een eigen product zijn van de financiële dienst. Hierdoor komt het dat het bestuur en zijn administratie veel meer rapporteert dan hiertoe wettelijk verplicht te zijn. De schepen licht vervolgens de 3 agendapunten toe met volgende verklaring, tekstueel overgenomen: "Alle inhoudelijke maar ook alle technische aspecten van deze beleidsrapporten werden uitgebreid toegelicht op de financiële commissie van 26 november 2014 waarop uiteraard ook alle gemeenteraadsleden welkom waren en waar alle commissieleden de mogelijkheid hebben gekregen tot bijkomende vraagstellingen. Desondanks past het toch om bij deze beleidsrapporten even een korte toelichting te geven. Het gemeentedecreet verplicht de gemeenteraad het meerjarenplan jaarlijks aan te passen waar nodig in de loop van het 4de kwartaal en voor de beraadslaging over het budget 2015. Een meerjarenplanwijziging is minimaal 1 maal per jaar verplicht voor de inbreng van het rekeningresultaat van het voorgaande boekjaar. De rekening 2013 werd door u goedgekeurd op de gemeenteraadszitting van 26 juni 2014 en u weet dus dat ons gecumuleerd budgettair resultaat met 3.173.912 euro steeg tot 11.810.832 euro wat uiteraard een verbetering is van de financiële toestand van de gemeente. Van de verplichte inbreng van het rekeningresultaat werd gebruik gemaakt om het bestaande meerjarenplan in zijn totaliteit te herbekijken. Immers, een meerjarenplan is geen statisch document maar dient te worden bijgestuurd ingevolge de ontwikkeling van de feiten, de economische en maatschappelijke veranderingen. En die zijn er geweest. Het zal u ongetwijfeld opgevallen zijn dat in het gewijzigd meerjarenplan de exploitatie-ontvangsten met 4.624.639 euro dalen voor de totale periode van het meerjarenplan. In de begrotingswijziging 2014 bedraagt de minderontvangst 695.391 euro en in het budget 2015 gaat het om 575.235 minder ontvangsten. Oorzaak hier zijn vooral de tegenvallende inningen door de FOD Financiën. Waar Tremelo oorspronkelijk door diezelfde FOD financiën werd meegedeeld om in haar budget 2014 een bedrag van 5.007.133 euro personenbelasting op te nemen werd in november meegedeeld dat we slechts 4.401.663 euro ontvangen. Dit is een minderontvangst van 605.470 euro voor 2014. Voor het budget 2015 dienden we op aangeven van de FOD financiën een bedrag van 4.999.945,98 euro in te schrijven, hetzij 207.472 euro minder dan oorspronkelijk.
432 In de meerjarenplanning hebben we de groeivoet vanaf 2016 voor deze belastingontvangst verlaagd van 4 naar 3,13%. Voor de meerjarenplanning betekent dit een totale minderontvangst van 2.196.056 euro. U weet wellicht ook dat deze problematiek, omwille van het protest van de gemeenten, uitgebreid aan bod is gekomen in de kranten waarop de Minister van Financiën heeft beslist het bedrag van de 2de herraming toch als voorschot uit te betalen aan de gemeenten om hun liquiditeitspositie niet in gevaar te brengen. Voor Tremelo betekent dit een ontvangst van 518.131,46 euro in december 2014. Ook wat betreft de onroerende voorheffing zijn er in het meerjarenplan voor 1.789.094 euro minder ontvangsten. In de budgetwijziging 2014 werd hiervoor 45.550 euro minder geraamd. Voor het budget 2015 is er een minderontvangst van 266.568 euro. Ook hier werd de groeivoet vanaf 2016 van 4,98 naar 4,20% bijgesteld. Ook het gemeentefonds werd op aangeven van de Vlaamse overheid in het meerjarenplan verlaagd met 167.469 euro. Voor het overige werden, wegens de dalende interestvergoedingen op zicht- en termijnrekening de ontvangsten uit creditinteresten verlaagd. Voor de ontvangsten kan geconcludeerd worden dat er aanzienlijke minderontvangsten zijn die werden verwerkt in de voorliggende documenten en dat de groeiverwachtingen naar beneden werden bijgesteld. De exploitatie-uitgaven werden in het meerjarenplan van 77.518.915 met 875.119 euro verhoogd tot 78.394.034 euro. In de budgetwijziging is er evenwel een daling met 234.616 euro en in het budget 2015 noteren we een stijging met 194.208 euro Oorspronkelijk Gewijzigd Verschil MJPW 77 518 915 78 394 034 + 875 119 BW 2014 12 591 544 12 356 928 - 234 616 B 2015 12 772 022 12 966 230 + 194 208 In de meerjarenplanning en het budget 2015 is de stijging van de uitgaven vooral terug te vinden in het domein grondgebiedzaken waar de exploitatie-uitgaven voor benodigdheden en prestaties voor wegen en waterlopen. Enkele voorbeelden uit de meerjarenplanning: • Post prestaties wegen en waterlopen + 505.000 voor het interventiedossier onderhoud fiets- en voetpaden • Post erelonen ontwerpen: + 154.500 voor de dossiers afkoppeling riolering • Post openbare verlichting: + 63.000 voor gestegen elektriciteitskosten. Ook dit thema is reeds uitvoerig in de pers verschenen en heeft ook voor de gemeente gevolgen. De budgetwijziging vertoont een lichte daling door de aanpassing van de ramingen aan de werkelijke uitgaven. In investeringen werden de ontvangsten gewijzigd: Oorspronkelijk Gewijzigd Verschil MJPW 3 959 704 4 983 355 + 1 023 651 BW 2014 2 290 926 130 388 - 2 160 538 Budget 2015 288 500 2 806 309 + 2 517 809 Het gaat hier vooral om gewestsubsidies voor aanleg van wegen en rioleringen en provinciale subsidies voor investeringen in cultuur. Enkele voorbeelden: • Nobelstraat: schrapping van 1.623.000 euro subsidies in 2014 en verschuiving/verhoging naar 2015 voor 1.887.160 euro. • Grote Bollostraat fase 2: Schrapping van 549.506 euro in 2014 en verschuiving naar 2015 voor 849.506 euro • Renovatie bibliotheek: (Nieuw) + 25.457 euro in 2014 en + 49.643 in 2015 De investeringsuitgaven werden gewijzigd Oorspronkelijk Gewijzigd Verschil MJPW 24 966 968 26 987 960 + 2 020 992 BW 2014 9 482 096 9 466 537 - 15 559 Budget 2015 6 628 868 8 795 064 + 2 166 196 In het meerjarenplan bestaat de gestegen investeringsuitgave uit enerzijds de overgedragen investeringen van 2013 voor een bedrag van 1.362.566 euro en anderzijds uit 658.426 werkelijke wijzigingen. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Herinrichting bibliotheek: + 915.000 euro • Speeltoestellen Parkheide: + 75.000 euro • Herstel Damiaanplein - 180.000 euro • Investeringssubsidie aan kerkfabriek Baal: + 155.150 euro voor herstel kerktoren • Investeringstoelage aan AGB: - 166.000 euro • Kapitaalverhoging Iverlek: + 104.724 euro In de budgetwijziging 2014 is er een daling van 15.559 euro aan investeringsuitgaven. Deze daling is toe te schrijven aan enerzijds de overgedragen investeringen van 2013 voor een bedrag van 1.362.566 euro in meer en anderzijds een bedrag van 1.378.125 euro aan minderuitgaven. De belangrijkste wijzigingen (beperkt tot bedragen van meer dan 100.000 euro) zijn: • Herstel Damiaanplein: - 180.000 euro
433 • Investeringssubsidie aan kerkfabriek Baal: + 155.150 euro voor herstel kerktoren • Buitengewoon onderhoud loods: - 112.000 euro • Aankoop vrachtwagens en wagens: - 224.000 euro • Herinrichting bibliotheek: - 300.000 euro • Aankoop meubilair bibliotheek: - 100.000 euro In het budget 2015 is er een toename met 2.166.196 euro aan investeringsuitgaven waarvan de belangrijkste zijn: • Investeringstoelage aan AGB: + 1.119.960 euro • Aankoop rollend materieel wegen: + 319.000 euro • Herstel dak loods: + 215.000 euro • Riolering Bontenosstraat-Meiboomlaan: - 1.288.609 euro • Kapitaalverhoging Iverlek: + 104.724 euro • Herinrichting bibliotheek: + 1.215.000 euro • Aankoop meubilair bibliotheek: + 91.000 euro • Speeltoestellen Parkheide: + 75.000 euro Over het liquiditeitenbudget kan ik kort zijn. U vindt daar in ontvangsten vooral de bedragen terug van de op te nemen leningen. Deze zijn gestegen van 7.500.000 naar 10.642.251 euro. Daarnaast vindt u er ook de jaarlijkse terugbetaling van 5.000 euro van de renteloze lening aan de Chiro terug en de eenmalige terugbetaling in 2015 van 400.000 euro van de renteloze lening aan het ocmw. In de liquiditeitsuitgaven worden de aflossingen van de leningen opgenomen en de betaling van de renteloze lening aan het ocmw in 2014. Rest mij nog even iets te zeggen over de schuldpositie en de financiële toestand van de gemeente ten gevolge van deze wijzigingen. Wat de schuldpositie van de gemeente betreft heb ik jullie daarnet al gezegd dat de op te nemen leningen stijgen van 7 500.000 naar 10.642.251 euro over de volledige periode van het meerjarenplan. Onze uitstaande schuld zou hierdoor evolueren van 18.058.024 euro op 1 januari 2014 naar 20.477.310 euro op 1 januari 2020. Door optimalisatie hebben we echter een betere spreiding van de op te nemen leningen kunnen doorvoeren en omwille van de sterk gedaalde en zeer lage rentevoeten is er evenwel geen stijging van de budgettaire schuldenlast (aflossingen en interesten) voor de periode van het meerjarenplan. Ik zeg u dit natuurlijk met het nodige voorbehoud vermits ook ik niet beschik over een glazen bol en een toekomstige stijging van de rentevoeten niet kan uitsluiten. Het spreekt vanzelf dat, als dit zich zou voordoen, er zal mee rekening gehouden worden in de volgende aanpassingen. Een laatste woordje over de financiële toestand. Hiermee wordt het ondertussen reeds fameuze schema M 2 bedoeld waaruit de financiële gezondheid van de gemeenten kan worden afgelezen. De voorwaarden die aan een financieel gezonde gemeente worden gesteld door de Vlaamse overheid zijn ook gekend, namelijk: 1. Het resultaat op kasbasis moet voor ieder jaar van het meerjarenplan 0 of groter dan 0 zijn. 2. De autofinancieringsmarge moet in 2019 groter of gelijk aan 0 zijn. Als we de financiële toestand op blz. 7 van het gewijzigd meerjarenplan bekijken, zien we dat aan deze voorwaarden wordt voldaan. In vergelijking met het oorspronkelijke schema M 2 valt op dat het resultaat op kasbasis vanaf 2015 constant wordt gehouden op 750.000 euro. Dit is het bedrag dat de gemeente aanhoudt als liquiditeitsbuffer om al haar lopende uitgaven te allen tijde te kunnen betalen. De autofinancieringsmarge verloopt door de gedaalde inkomsten minder gunstig dan in het oorspronkelijke meerjarenplan maar sluit in 2019 af met een positief saldo van 296.324 zoals door de Vlaamse overheid wordt geëist. Voorzitter, ik heb al vermeld dat een planning geen statisch maar een dynamisch gegeven is, dat zal worden aangepast van zodra sociale, economische en maatschappelijke veranderingen dit noodzakelijk maken. In dit verband kan ik al vermelden dat ons zeer recent indicatieve bedragen van de nieuwe brandweerzone Oost werden bezorgd. Het aandeel van Tremelo in het budget 2015 van de brandweerzone bedraagt 2,173%. Op een totaal uitgavenbudget van 21.109.810 euro betekent dit voor Tremelo een bedrag van 458.716,18 euro. In ons meerjarenplan is hiervoor, op basis van destijds gemaakte prognoses, een krediet van 485.672 euro opgenomen in 2015. Een tweede recente ontwikkeling is de brief van Finilek van 2/12/2014 waarbij ons werd meegedeeld dat de raad van bestuur van Finilek op 1 december heeft beslist om de door de gemeenten toegestane leningen volledig terug te betalen en dit omwille van een optimalisatie van hun financieringsstructuur. Voor Tremelo betekent dit een ontvangst op 31 december 2014 van 95.200,70 euro." Met deze laatste mededeling wil de schepen eindigen op een positieve noot. Gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek geeft aan dat uit zijn onderzoek blijkt dat de ingeschreven exploitatie inkomsten zowat 200.0000 € hoger zijn ingeschat. Hijzelf had vorig jaar vastgesteld dat de gemeentelijke belastingen te hoog waren ingeschat en hij stelt vast dat het schepencollege hem hierin gevolgd is, zowel wat de OV als wat de APB betreft. Evenwel vindt hij dat zowel de OV als de APB nog te hoog werden ingeschat. De overheid geeft een groei aan van 0,9 %, het gemeentebestuur overschat deze groei ruim met zo'n 4 %. Hij stelt anderzijds dat de overheid voor de APB een groei voorziet van 1,5 % en niet van 3,13 % zoals de gemeente hanteert. Hij geeft aan dat er vandaag evenwel tal van economische factoren zij die aangeven dat de inkomsten uit de APB wel zullen toenemen. Naar zijn mening evenwel zal de gemeente veel minder inkomsten
434 innen als vooropgesteld. Gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek wijst tegelijk ook op de onderschatte uitgaven en vindt dat er veel meer moet gezocht worden naar structurele besparingen. HIj is er van overtuigd dat de feitelijke autofinancieringsmogelijkheid in een realistische context negatief zal zijn. Het raadslid tilt zwaar aan de toename van de financiële schuld die zowat 20 % boven de cluster in de financiële analyse ligt. Bovendien leest hij een schuldratio van 138 % die in de cluster 88 % bedraagt en in Vlaanderen 83 %. Hierdoor, stelt hij, wordt Tremelo zowat het Griekenland van Vlaanderen waaraan dringend iets moet worden gedaan in een nieuw scenario met een realistische groei. Schepen Vital Van Dessel repliceert dat het gemeentebestuur inderdaad niet over een glazen bol beschikt en verhoopt anderzijds een positieve jaarrekening over 2014. Gemeenteraadslid Mark Wouters treedt gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek bij in zijn standpunt over de balans van overschatting en onderschatting van de gemeentelijke inkomsten en uitgaven. Wat hem opvalt is de veel lagere realiseringsgraad dan in andere gemeenten die hij bovendien jaarlijks moet vaststellen. Gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek wijst op de schepencollegenotulen waaruit blijkt dat het bestuur de intentie heeft om de noodzakelijke gronden te verwerven voor de Kalvenne. Hij vraagt zicht evenwel af hoe de gemeente die te bouwen sporthal, dan wel zal kunnen financieren bovenop een bestaande schuld van 20 miljoen in 2019? Hij verwacht dan nog een verhoging van de schuld van meer dan 1 miljoen euro tegen 2019. Gemeenteraadslid Mark Wouters relativeert deze stelling gelet op de net door hem aangehaalde huidige lage realisatiegraad van de budgetten en sust dat hierdoor dan alles wel in orde zal komen tegen 2019. Gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek vraagt ook naar de stand van zaken van de gebudgetteerde herstelling van het dak van de loods. Burgemeester Paul Dams antwoordt dat op dit moment een architect is aangesteld om het herstel en de renovatie van het gemeentelijk magazijn en dakconstructie te onderzoeken. Gemeenteraadslid Mark Wouters vindt dat de gemeente thans ook andere prioriteiten moet kunnen leggen die eerder naar het vrijetijdsbeleid moeten kunnen gaan eerder dan naar wegenis en rioleringen voorgeschreven door Europa. Gemeenteraadslid Luc Van Eesbeek tenslotte wijst ook op de mogelijkheid om structurele besparingen te doen bv. op het vlak van de integratie van het OCMW in de gemeentelijke organisatie. Burgemeester Paul Dams antwoordt hem dat het bestuur hiermee bezig is. Voorgeschiedenis • Gemeenteraadsbeslissing 19 december 2013 tot goedkeuring meerjarenplan 2014 - 2019. • Bespreking van de meerjarenplanwijziging, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2014 en het budget 2015, in de gemeenteraadscommissie financiën op 26 november 2014. Feiten en context • Het meerjarenplan is samengesteld uit een strategische nota, een financiële nota en een toelichting. De strategische nota geeft een beschrijving van de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties van het bestuur. De financiële nota van het meerjarenplan heeft een dubbel doel : enerzijds bevat ze de weergaven van de financiële consequenties die verbonden zijn aan de gemaakte beleidskeuze, anderzijds geeft ze de concrete en financiële gevolgen weer van het geplande beleid ongeacht dit verband houdt met prioritaire doelstellingen (opgenomen in de strategische nota) of met het overige beleid (niet opgenomen in de strategische nota) • De wijziging van het meerjarenplan kwam onder andere tot stand via werksessies van het managementteam, waarbij ieder diensthoofd, elk voor zijn domein, gevraagd werd om de excelgegevens vanuit het goedgekeurde meerjarenplan te controleren en de ramingen eventueel aan te passen. Juridische grond • Gemeentedecreet van 15 juli 2005. • Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2014, en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. • Artikel 148 § 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat voor het begin van ieder financieel boekjaar de gemeenteraad het budget van de gemeente vaststelt op basis van het meerjarenplan. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie, gezien het na de goedkeuring de basis vormt voor het te voeren beleid en voor de opmaak van het jaarlijks budget. • De ministeriële omzendbrief BB2014/4 van 09 september 2014 aangaande de aanpassing meerjarenplan 2014 - 2019 en de budgetten 2015 bepaalt dat: "Vooraleer het bestuur het budget 2015 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2015 het moment om de planning te herbekijken. De besturen gaan na of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn." Argumentatie • Vooraleer het bestuur het budget 2015 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2015 het moment om de planning te herbekijken. Het gemeentebestuur van Tremelo diende dus na te gaan of
435 de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn en aan te passen waar nodig. BESLUIT 16 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype en Frederik Laeremans 6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Mark Wouters, Nick De Rijck, Petra Vreys, Luc Van Eesbeek en Kris Torfs Art. 1: Het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019 goed te keuren. Art. 2: Deze beslissing wordt binnen de twintig dagen overgemaakt aan de provinciegouverneur overeenkomstig art. 253 § 1, 2° van het gemeentedecreet. Bijlagen • Wijziging MJP 2014-2019 (.pdf) PUNT P.10:
Dossiernaam: Budgetwijziging 2014 Onderwerp: Goedkeuring Budgetwijziging 1/2014 Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Paula Aelbrecht
Voorgeschiedenis • Gemeenteraadsbeslissing 19 december 2013 tot goedkeuring meerjarenplan 2014 - 2019. • Gemeenteraadsbeslissing 19 december 2013 tot goedkeuring van het budget 2014. • Bespreking van de meerjarenplanwijziging, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2014 en het budget 2015, in de gemeenteraadscommissie financiën op 26 november 2014. • Gemeenteraadsbeslissing van heden houdende goedkeuring van de meerjarenplanwijziging 2014 2019. Feiten en context De wijziging van het meerjarenplan kwam onder andere tot stand via werksessies van het managementteam, waarbij ieder diensthoofd, elk voor zijn domein, gevraagd werd om de excelgegevens vanuit het goedgekeurde meerjarenplan te controleren en de ramingen eventueel aan te passen. De budgetwijziging 01/2014 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019. Juridische grond • Gemeentedecreet van 15 juli 2005. • Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2014, en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. • Artikel 148 § 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat voor het begin van ieder financieel boekjaar de gemeenteraad het budget van de gemeente vaststelt op basis van het meerjarenplan. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie, gezien het na de goedkeuring de basis vormt voor het te voeren beleid en voor de opmaak van het jaarlijks budget. • De ministeriële omzendbrief BB2014/4 van 09 september 2014 aangaande de aanpassing meerjarenplan 2014 - 2019 en de budgetten 2015 bepaalt dat : "Vooraleer het bestuur het budget 2015 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2015 het moment om de planning te herbekijken. De besturen gaan na of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn." Argumentatie •Vooraleer het bestuur het budget 2015 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2015 het moment om de planning te herbekijken. Het gemeentebestuur van Tremelo diende dus na te gaan of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn en aan te passen waar nodig. De budgetwijziging 01/2014 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019. BESLUIT 16 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype en Frederik Laeremans 6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Mark Wouters, Nick De Rijck, Petra Vreys, Luc Van Eesbeek en Kris Torfs
436 Art. 1: De budgetwijziging 01/2014, opgemaakt op basis van de gewijzigde meerjarenplanning 2014 - 2019, wordt aangenomen en vastgesteld met de volgende voorzieningen: Exploitatiebudget: Beleidsdomein 00 Algemene financiering 01 Algemeen Bestuur 02 Grondgebied 03 Welzijn 04 Vrije tijd Totalen
Uitgaven 1.010.914 3.975.600 3.729.600 2.578.558 1.062.255 12.356.928
Ontvangsten 10.948.983 50.538 1.870.663 370.014 194.668 13.434.866
Saldo 9.938.068 -3.925.062 -1.858.937 -2.208.544 -867.587 1.077.938
Investeringsbudget: Beleidsdomein 00 Algemene financiering 01 Algemeen Bestuur 02 Grondgebied 03 Welzijn 04 Vrije tijd Totalen
Uitgaven 63.000 342.890 7.398.576 163.338 1.498.733 9.466.537
Ontvangsten
Saldo -63.000 -342.890 -7.293.646 -163.338 -1.473.275 -9.336.149
0 0 104.930 0 25.457 130.388
Bijlagen • BW 01-2014 (.pdf) PUNT P.11:
Dossiernaam: Budget 2015 Onderwerp: Goedkeuring Budget 2015 Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Paula Aelbrecht
Voorgeschiedenis Gemeenteraadsbeslissing 19 december 2013 tot goedkeuring meerjarenplan 2014 - 2019. Bespreking van de meerjarenplanwijziging, naar aanleiding van de opmaak van budgetwijziging 01/2014 en het budget 2015, in de gemeenteraadscommissie financiën op 26 november 2014. Gemeenteraadsbeslissing van heden betreffende de meerjarenplanwijziging 2014 - 2019. Feiten en context • De wijziging van het meerjarenplan kwam onder andere tot stand via werksessies van het managementteam, waarbij ieder diensthoofd, elk voor zijn domein, gevraagd werd om de excelgegevens vanuit het goedgekeurde meerjarenplan te controleren en de ramingen eventueel aan te passen. • Het budget 2015 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019 Juridische grond • Gemeentedecreet van 15 juli 2005. • Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2014, en latere wijzigingen betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincie en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. • Artikel 148 § 1 van het gemeentedecreet bepaalt dat voor het begin van ieder financieel boekjaar de gemeenteraad het budget van de gemeente vaststelt op basis van het meerjarenplan. Het meerjarenplan heeft in de eerste plaats een beleidsfunctie, gezien het na de goedkeuring de basis vormt voor het te voeren beleid en voor de opmaak van het jaarlijks budget. • De ministeriële omzendbrief BB2014/4 van 09 september 2014 aangaande de aanpassing meerjarenplan 2014 - 2019 en de budgetten 2015 bepaalt dat: "Vooraleer het bestuur het budget 2015 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2015 het moment om de planning te herbekijken. De besturen gaan na of de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn." Argumentatie • Vooraleer het bestuur het budget 2015 kan vaststellen zal het eerst een aanpassing van het meerjarenplan moeten doorvoeren, al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Los daarvan is de opmaak van het budget 2015 het moment om de planning te herbekijken. Het gemeentebestuur van Tremelo diende dus na te gaan of
437
•
de geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn en aan te passen waar nodig. Het budget 2045 werd opgemaakt op basis van het gewijzigde meerjarenplan 2014 - 2019.
BESLUIT 16 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype en Frederik Laeremans 6 stemmen tegen: Paul Vandyck, Mark Wouters, Nick De Rijck, Petra Vreys, Luc Van Eesbeek en Kris Torfs Art. 1: Het budget 2015, opgemaakt op basis van de gewijzigde meerjarenplanning 2014 - 2019, wordt aangenomen en vastgesteld met de volgende voorzieningen: Exploitatiebudget: Beleidsdomein 00 Algemene financiering 01 Algemeen bestuur 02 Grondgebied 03 Welzijn 04 Vrije tijd Totalen
Uitgaven 1.023.286 4.187.975 4.002.234 2.619.107 1.133.629 12.966.230
Ontvangsten 11.536.641 47.590 1.760.822 412.580 198.234 13.955.868
Saldo 10.513.356 -4.140.385 -2.241.412 -2.206.527 -935.394 989.638
Investeringsbudget: Beleidsdomein 00 Algemene financiering 01 Algemeen bestuur 02 Grondgebied 03 Welzijn 04 Vrije tijd Totalen
Uitgaven 1.119.960 99.000 5.268.307 21.200 2.286.598 8.795.064
Ontvangsten
Saldo -1.119.960 -99.000 -2.511.641 -21.200 -2.236.955 -5.988.756
0 0 2.756.666 0 49.643 2.806.309
Bijlagen • Budget 2015 (.pdf) PUNT P.12:
Dossiernaam: OCMW meerjarenplan en budgetwijziging 2014 Onderwerp: Goedkeuring van het aangepaste meerjarenplan 2014 - 2019 en kennisname van de budgetwijziging 1/2014 Politiek verantwoordelijke: Jan Van Herck Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts
Voorgeschiedenis 23 januari 2014: gemeenteraadsbesluit houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014 - 2019 en kennisname van het budget 2014 van het OCMW. Feiten en context 25 november 2014: houdende goedkeuring van het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 en van de budgetwijziging 1/2014 door de OCMW-raad. Juridische grond 9 december 2008: OCMW decreet inzonderheid art.150. Advies Het schepencollege gaf in zitting van 18 november gunstig advies op het ontwerp van het gewijzigde meerjarenplan 2014-2019 en het ontwerp van budgetwijziging 1/2014. BESLUIT 16 stemmen voor: Paul Dams, Vital Van Dessel, Marie-Louise Maes, Diane Willems, Bert De Wit, Elynn Van Uffel, Jan Van Herck, Koen De Vadder, Chris Lievens, Marc Verlinden, Bertrand Eraly, Theo Smets, Diana Van Leemputten, Kim Van Nuffelen, Tjorven Puype en Frederik Laeremans 2 stemmen tegen: Nick De Rijck en Luc Van Eesbeek 4 onthoudingen: Paul Vandyck, Mark Wouters, Petra Vreys en Kris Torfs Art. 1: De gemeenteraad keurt het gewijzigd meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW goed. Art. 2:
438 De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 1/2014. Art. 3: Dit besluit over te maken aan de secretaris van het OCMW. Bijlagen • Meerjarenplan en BW 2014 OCMW Tremelo (.pdf) In besloten vergadering PUNT P.13: Dossiernaam: Bekrachtiging aanstelling financieel beheerder Onderwerp: Besluit d.d. 9 december 2014 houdende vervanging financieel beheerder Politiek verantwoordelijke: Paul Dams Dossierverantwoordelijke: Lutgarde Schoovaerts
In besloten vergadering PUNT P.14: Dossiernaam: Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening Onderwerp: Samenstelling GECORO Politiek verantwoordelijke: Vital Van Dessel Dossierverantwoordelijke: Andy De Roover
Theo Ceulemans Gemeentesecretaris
Marc Verlinden Gemeenteraadsvoorzitter
