UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 18 december 2014 Openbare zitting Zijn aanwezig: A. Mervillie, Voorzitter; J. Vermeulen, Burgemeester; N. De Mey, B. Van Thuyne, R. De Reu, M.-T. Van Hove, T. De Neve, B. Dhaenens, Schepenen; C. De Spiegelaere, OCMW-voorzitter, lid van het college; A. Claeys, J. De Ruyck, G. Decaluwé, A. Verstraete, G. Ginneberge, D. Stroobandt, S. Van de Putte, M. De Schrijver, P. Soetaert, F. Dhondt, M. Depreitere, Y. Demeyer, S. Vermeulen, S. Van de Moortele, S. Landuyt, S. Debeurme, M. Neirynck, D. Van De Weghe, I. De Graeve, L. Baets, Raadsleden; S. De Vlieger, Stadssecretaris Zijn verontschuldigd: S. Claeys, Raadslid PUNT 14: BELASTING OP DE AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN DE GEMEENTERAAD, Wetten en reglementen
Gelet op artikel 170,§4, van de grondwet; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, meer specifiek art. 42, § 3; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenbeslechting van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012;
Elektronische identiteitskaart, elektronische identiteitskaart voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (Kids-ID), elektronische vreemdelingenkaart
Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen; Gelet op de omzendbrief van 29 november 2005 (III21/724/6.129/05) van de FOD Binnenlandse Zaken betreffende de elektronische identiteitskaart – spoedprocedure; Gelet op de omzendbrief van 19 oktober 2011 (III21/724/R/5981/11) van de FOD Binnenlandse Zaken betreffende de elektronische identiteitskaarten – aanbevelingen betreffende de inning van de prijs van een identiteitskaart en preventieve maatregelen tegen fraude; Gelet op de omzendbrief van 12 november 2012 van de FOD Binnenlandse Zaken betreffende preventieve maatregelen tegen identiteitsfraude bij de aanvraag van een elektronische identiteitskaart van Belg, een kaart van vreemdeling, een verblijfsdocument of een attest van verlies, diefstal of vernietiging van die documenten; Gelet op de omzendbrief van 21 december 2012 van de FOD Binnenlandse Zaken betreffende de nieuwe prijs van de identiteitsdocumenten die uitgereikt worden aan Belgen en vreemdelingen – inwerkingtreding 1 april 2013; Gelet op de omzendbrief van 24 september 2014 van de FOD Binnenlandse Zaken waarbij wordt meegedeeld dat, met toepassing van artikel 2 van het ministerieel besluit van 15 maart 2013 tot vaststelling van het tarief van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor de uitreiking van de elektronische identiteitskaarten, de elektronische identiteitsdocumenten voor
Belgische kinderen onder de twaalf jaar en de kaarten en verblijfsdocumenten, afgeleverd aan vreemde onderdanen, waarbij de bijlage is gewijzigd bij ministerieel besluit van 27 maart 2013, het tarief van de vergoedingen dat is opgenomen in de bijlage van het besluit vanaf 1 januari 2014, jaarlijks op 1 januari automatisch wordt herzien. Deze omzendbrief vermeldt de nieuwe bedragen die ingevolge de automatische herziening vanaf 1 januari 2015 van toepassing worden. Paspoorten Gelet op de omzendbrief van 20 mei 2014 van de minister van Buitenlandse Zaken waarbij wordt meegedeeld dat de productiekosten voor gewone paspoorten van 32 bladzijden aangevraagd in normale procedure vanaf 1 juni 2014 met 6 euro worden verminderd. Rijbewijzen
Gelet op het KB van 3 juli 2012 betreffende het rijbewijs in kaartmodel; Gelet op de omzendbrief van 3 januari 2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer betreffende het rijbewijs in bankkaartmodel – uitbreiding van het pilootproject Mercurius naar alle Belgische gemeenten; Gelet op de omzendbrief van 27 februari 2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer waarbij wordt meegedeeld dat de stad op 11 maart 2013 dient te starten met het uitreiken van het rijbewijs in bankkaartmodel; Gelet op de brief van 26 november 2013 van de FOD Mobiliteit en Vervoer waarbij wordt meegedeeld dat de federale retributie voor het afleveren van een internationaal rijbewijs wordt vastgesteld op 16 euro en de gemeenten de mogelijkheid wordt geboden bovenop dit bedrag een gemeentetaks te heffen;
Verantwoording
Overwegende dat de termijn voor het vestigen van een belasting op de afgifte van administratieve stukken eindigt op 31 december 2014 en het tevens noodzakelijk is deze belasting te actualiseren, rekening houdend met recente wijzigingen in de tarieven van de vergoedingen ten laste van de gemeenten voor elektronische identiteitskaarten, verblijfsdocumenten voor vreemdelingen en paspoorten; Overwegende dat de tarieven in billijkheid dienen vastgesteld te worden, zodat er een duidelijk verband is tussen het bedrag van de belasting en de door de stad gemaakte kosten; Overwegende dat de strijd tegen de identiteitsfraude steeds belangrijker wordt en het gemeentebestuur hiervoor steeds meer middelen dient in te zetten; Overwegende dat door de omzetting van de Europese Richtlijn 2006/126/CE van 20 december 2006 betreffende het rijbewijs vanaf 1 mei 2013 wordt overgestapt naar een nieuw model van rijbewijs in bankkaartformaat in overeenstemming met het model als bijlage bij het KB van 3 juli 2012 betreffende het rijbewijs in bankkaartformaat. Als gevolg hiervan zullen burgers die een rijbewijs ontvangen hebben tussen 11 maart en 30 april 2013 (behoudens wijzigingen) na nauwelijks enkele dagen tot weken houder zijn van een verouderd rijbewijs, wat begrijpelijkerwijze aanleiding kan geven tot frustratie en ergernis. Om dit te vermijden heeft de FOD Mobiliteit laten weten dat de burger die met dergelijk probleem wordt geconfronteerd op uitdrukkelijke vraag gratis een nieuw rijbewijsmodel kan bekomen; Overwegende dat het college van burgemeester en schepenen op 3 december 2013 besliste om het gemeenteraadsbesluit van 26 maart 2013 houdende belasting op de afgifte van administratieve stukken te actualiseren; Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Stemmen Ja:
28
A. Mervillie, J. Vermeulen, N. De Mey, B. Van Thuyne, R. De Reu, M.-T. Van Hove, T. De Neve, B. Dhaenens, A. Claeys, J. De Ruyck, G. Decaluwé, A. Verstraete, G. Ginneberge, D. Stroobandt, S. Van de Putte, M. De Schrijver, P. Soetaert, F. Dhondt, M. Depreitere, Y. Demeyer, S. Vermeulen, S. Van de
Moortele, S. Landuyt, S. Debeurme, M. Neirynck, D. Van De Weghe, I. De Graeve, L. Baets Neen: Onthouding:
0 0
BESLIST: Artikel 1 : Er wordt voor een termijn aanvangend op 1 januari 2015 en eindigend op 31 december 2015 een gemeentebelasting gevestigd op de afgifte door het bestuur van administratieve stukken. Artikel 2 : De belasting is verschuldigd op het ogenblik van de aanvraag van het administratief stuk door de betrokken persoon. Artikel 3 : Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt : a. Elektronische kaarten en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen 1.1. Gewone procedure 1.1.1. Kaarten en verblijfsdocumenten zonder biometrische kenmerken – model E, E+, F, F+ en H Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken 15,20 euro Belasting 5,80 euro Totaalprijs voor de burger 21,00 euro 1.1.2.
Kaarten en verblijfsdocumenten met biometrische kenmerken – model A, B, C en D Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken 17,70 euro Belasting 5,80 euro Totaalprijs voor de burger 23,50 euro
1.2 Spoedprocedure (met en zonder biometrische kenmerken) Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
116,90 euro 8,10 euro 125 euro
1.3 Extreme spoedprocedure (met en zonder biometrische kenmerken)
Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
b. Elektronische identiteitskaart vanaf de leeftijd van 12 jaar 2.1 Gewone procedure Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
181,30 euro 8,70 euro 190,00 euro
15,20 euro 5,80 euro 21,00 euro
2.2 Spoedprocedure Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
116,90 euro 8,10 euro 125,00 euro
2.3 Extreme spoedprocedure Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
181,30 euro 8,70 euro 190,00 euro
3. Attest immatriculatie voor vreemdelingen vanaf de leeftijd van 12 jaar Eerste kaart 2,50 euro Volgende kaart gratis
4. Papieren identiteitsbewijs voor een vreemdeling jonger dan 12 jaar 1,50 euro 5.
Kids-ID voor Belgische kinderen jonger dan 12 jaar 5.1 Gewone procedure Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
6,10 euro 0 euro 6,00 euro
5.2 Spoedprocedure Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
109,80 euro 15,20 euro 125,00 euro
5.3 Extreme spoedprocedure Kostprijs FOD Binnenlandse Zaken Belasting Totaalprijs voor de burger
174,20 euro 15,80 euro 190,00 euro
Rijbewijs – bankkaartmodel 6.1 Rijbewijs aangevraagd tussen 11 maart en 30 april 2013
Kostprijs FOD Mobiliteit en Vervoer Belasting Totaalprijs voor de burger
20,00 euro 5,00 euro 25,00 euro
6.2 Rijbewijs aangevraagd vanaf 1 mei 2013 Kostprijs FOD Mobiliteit en Vervoer - Bij aanvraag omwisseling rijbewijs afgeleverd tussen 11 maart 2013 en 30 april 2013 0,00 euro - Bij aanvraag eerste rijbewijs of duplicaat of omwisseling oud rijbewijs 20,00 euro Belasting - Bij aanvraag omwisseling rijbewijs afgeleverd tussen 11 maart 2013 en 30 april 2013 0,00 euro -
Bij aanvraag eerste rijbewijs of duplicaat of omwisseling oud rijbewijs 5,00 euro
Totaalprijs voor de burger - Bij aanvraag omwisseling rijbewijs afgeleverd tussen 11 maart 2013 en 30 april 2013 0,00 euro - Bij aanvraag eerste rijbewijs of duplicaat of omwisseling oud rijbewijs 25,00 euro 7. Voorlopig rijbewijs 7.1 Voorlopig rijbewijs 36 maanden/ 18 maanden / Model 3 – nieuw bankkaartmodel vanaf 1 oktober 2013 Kostprijs FOD Mobiliteit 20,00 euro Belasting 3,00 euro Totaalprijs voor de burger 23,00 euro 8. Internationaal rijbewijs Internationaal rijbewijs (origineel en duplicaat) Kostprijs FOD Mobiliteit Belasting Totaalprijs voor de burger
16,00 euro 4,00 euro 20,00 euro
9. Reispas 9.1 Minderjarige – gewone procedure Kostprijs FOD Buitenlandse Zaken Kanselarijrechten Belasting Totaalprijs voor de burger
35,00 euro 0,00 euro 0,00 euro 35,00 euro
9.2 Minderjarige – spoedprocedure Kostprijs FOD Buitenlandse Zaken Kanselarijrechten Belasting Totaalprijs voor de burger
210 euro 0,00 euro 0,00 euro 210,00 euro
9.3 Meerderjarige – gewone procedure Kostprijs FOD Buitenlandse Zaken Kanselarijrechten Belasting Totaalprijs voor de burger
35,00 euro 30,00 euro 9,00 euro 74,00 euro
9.4 Meerderjarige – spoedprocedure Kostprijs FOD Buitenlandse Zaken Kanselarijrechten Belasting Totaalprijs voor de burger
210,00 euro 30,00 euro 10,00 euro 250,00 euro
9.5 Meerderjarige – paspoort 64 blz. i.p.v. 32 (enkel mogelijk via spoedprocedure) Kostprijs FOD Buitenlandse Zaken 210,00 euro Kanselarijrechten 30,00 euro Belasting 10,00 euro Totaalprijs voor de burger 250,00 euro Artikel 4 : Zijn van de belasting vrijgesteld : De stukken die krachtens een wet, een decreet, een koninklijk besluit of een andere overheidsbeslissing kosteloos door het gemeentebestuur worden afgegeven. Artikel 5 : De belasting moet bij de aanvraag van het document contant of elektronisch betaald worden, tegen afgifte van een betalingsbewijs. Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting. Artikel 6 : De belastingschuldige kan tegen deze belasting een bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, gemotiveerd en ondertekend zijn. Het bezwaarschrift moet, op straffe van verval, worden ingediend binnen een termijn van drie maanden vanaf de datum van contante inning van de belasting of, wanneer de belasting een kohierbelasting wordt, binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding verstuurd, binnen vijftien kalenderdagen na de indiening ervan. Artikel 7 : Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9bis, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en artikel 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 8 : Afschrift van dit besluit zal, ingevolge artikel 253 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, ter kennisgeving toegestuurd worden aan de heer gouverneur.
Namens de Gemeenteraad De Stadssecretaris (get.) S. De Vlieger
De Voorzitter (get.) A. Mervillie
Voor eensluidend afschrift De Stadssecretaris
De Voorzitter
S. De Vlieger
A. Mervillie
