EKOTOXA s.r.o.
Zákonné požadavky na hospodaření SMRs (1, 5, 6, 7, 8) Ing. Pavel Stonawský
[email protected] akreditovaný poradce č. 079/2004
Evropský Zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
Cross compliance
Seminář je pořádán v rámci Programu rozvoje venkova, opatření I.3.1. Další odborné vzdělávání a informační činnost
Zákonné požadavky na hospodaření, použitelné pro kontrolu podmíněnosti od 1. 1. 2009 Oblast životní prostředí 1. Podoblast ochrana ptáků 5. Ochrana stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
Oblast životní prostředí – 1. Podoblast ochrana ptáků
Implementace Směrnice Rady o ochraně volně žijících ptáků 79/409/EHS. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, nařízení vlády pro jednotlivé ptačí oblasti. Kontroluje: ČIŽP
Koho se kontrola týká ?
a) b) c)
všichni žadatelé o dotaci v rámci přímé podpory vybrané platby osy II Programu rozvoje venkova některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků Kontrolované požadavky
1
Nedošlo k poškození nebo zničení významného krajinného prvku vodní tok a niva ? (§ 4 odst.2 z.č. 114/1992 Sb.)
2
Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy a jiná rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem ? (§ 8 a 5a odst.1 z.č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny)
3
Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáka nebo úmyslnému zničení jeho užívaného hnízda ? (§ 5a odst.1 z.č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny)
SMR 1 o ochraně volně žijících ptáků 1. Nedošlo k poškození nebo zničení významného krajinného prvku vodní tok a niva ? Předmět kontroly: • • • • •
zemědělci se zdrží smykování a válení nezasahují do stávajícího vodního režimu těchto pozemků tzn. nedojde k vysušování nebo odvodňování, výstavbě meliorací atd. nezmění kulturu TTP na ornou půdu koryta vodních toků nebudou zasypávána poškozována pastvou
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
1. Nedošlo k poškození nebo zničení významného krajinného prvku vodní tok a niva ? CO JE TO VÝZNAMNÝ KRAJINNÝ PRVEK? ü ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny, která utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení její stability ü lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy ü části krajiny, které zaregistruje podle § 6 orgán ochrany přírody (pověřený obecní úřad) jako významný krajinný prvek, zejména mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, naleziště nerostů a zkamenělin, umělé i přirozené skalní útvary, výchozy a odkryvy (mimo zvláště chráněnou část přírody) zákon č. 114/1992 Sb. (§ 3, odst. 1, písm. b)
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
1. Nedošlo k poškození nebo zničení významného krajinného prvku vodní tok a niva ? ROZSAH • M – do 30 % plochy • S – nad 30 % plochy • V – zničení
(3) (6) (9)
ZÁVAŽNOST • M – možný návrat do původního stavu samovolně (5) • S – možný návrat do původního stavu po vhodných opatření (7) • V – bez možnosti návratu do původního stavu (10) TRVALOST • ano (5)
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
2. Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy, rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem.
Předmět kontroly: • činnost je prováděna s příslušnými povoleními OOP • úpravy jsou prováděny mimo období od 1. 3. do 15. 8. (vegetační dobu a dobu hnízdění)
Platba na plochu krajinných prvků
Německo
2005
2007
MEZ
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
2. Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy, rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem. ü ochrana významných krajinných prvků registrovaných OOP (zákon č. 114/1992 Sb., § 4, odst. 2) ü ochrana ÚSES je povinností vlastníků a uživatelů pozemků (zákon č. 114/1992 Sb., § 4, odst. 1) ü všechny druhy rostlin jsou chráněny před zničením, sběrem, poškozováním (zákon č. 114/1992 Sb., § 5, odst. 1) ü FO/PO jsou povinny postupovat při provádění zemědělské činnosti tak, aby nedocházelo k nadměrnému hynutí rostlin a živočichů a poškozování jejich biotopů (zákon č. 114/1992 Sb., § 5, odst. 3) ü povolení ke kácení dřevin (zákon č. 114/1992 Sb., § 8)
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
2. Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy, rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem.
Kácení dřevin v lese – není třeba povolení, pokud jde o pěstební zásah, výchovnou probírku, zdravotní stav nebo oprávnění podle zvláštních předpisů. Oznámit 15 dnů předem OOP. Kácení mimo les – • FO: povolení není potřeba do obvodu kmene 80 cm ve výšce 130 cm nad zemí a pro souvislé keřové porosty do plochy 40 m2 •
FO i PO podnikající – žádá vždy obecní úřad se souhlasem vlastníka pozemku (jiný režim v NP a CHKO)
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
2. Nedošlo k zásahu do krajinných prvků (remízky, meze, křovinné pásy, rozptýlená zeleň) v rozporu se zákonem. ROZSAH • M – kácení max. 2 stromů ze skupiny nebo likvidace max. 10 % ostatní zeleně z celku (3) • S – kácení 3 – 10 stromů nebo 1/3 ze skupiny nebo max. 5 ks solitérní dřeviny nebo max. 50 % plochy ostatní zeleně (6) • V – kácení více než 10 ks stromů nebo více než 1/3 jejich počtu z velké skupiny nebo více jak 5 ks soliterních stromů nebo likvidace více než 50 % plochy ostatní zeleně (9) ZÁVAŽNOST • M – kácení nebo likvidace mimo vegetační období dřevin • S – kácení nebo likvidace ve vegetačním období • V – kácení ve vegetační době a v době hnízdění ptactva TRVALOST • ano (4)
(3) (6) (9)
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků
3.
Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáka úmyslnému zničení jeho užívaného hnízda
nebo
Předmět kontroly: Pokud bude OOP (AOPK,CHKO,NP) vymezeno hnízdo do termínu stanoveného pro jednotlivé druhy, vyznačená plocha bude vynechána po dobu hnízdění z obhospodařování.
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků 3. Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáka nebo úmyslnému zničení jeho užívaného hnízda
ü všechny druhy živočichů jsou chráněny před ničením poškozováním, sběrem a odchytem ü FO/PO jsou povinny postupovat při provádění zemědělské činnosti tak, aby nedocházelo k nadměrnému hynutí rostlin a živočichů a poškozování jejich biotopů ü záměrné rozšíření geograficky nepůvodního druhu rostliny či živočicha do krajiny je možné jen s povolením orgánu ochrany přírody ü respektovat zakázané způsoby lovu, odchytu a usmrcování ü respektovat pravidla upravující vývoz a dovoz ohrožených rostlin a živočichů zákon č. 114/1992 Sb., § 5
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků 3. Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáka nebo úmyslnému zničení jeho užívaného hnízda
Druhy ptáků u kterých může být vymezováno hnízdiště a termíny, do kdy bude zemědělec o jejich vymezení informován:
q q q q
moták lužní - vymezení do 31. 7. v zemědělských plodinách kulík říční - vymezení do 30. 4. na orné půdě čejka chocholatá - vymezení do 30. 4. na orné půdě břehouš černoocasý, chřástal polní, vodouš rudonohý, koliha velká, bekasina otavní - vymezení do 30. 6. na travních porostech
. V těchto případech jsou hospodařící subjekty vyrozuměny o výskytu těchto druhů a lze prokázat vědomé a tedy úmyslné usmrcení ptáka či zničení hnízdiště v průběhu prováděných činností. U ostatních druhů ptáků posuzovat pouze cílené škodlivé zásahy namířené cíleně proti jejich přirozenému vývoji. Užívaným hnízdem se rozumí pravidelně obsazované hnízdo nebo hnízdiště druhů, které využívají a obsazují svá hnízda po dobu více let.
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků 3. Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáka nebo úmyslnému zničení jeho užívaného hnízda
Kulík říční
Moták lužní
SMR 1 ochrana volně žijících ptáků 3. Nedošlo k úmyslnému usmrcení ptáka nebo úmyslnému zničení jeho užívaného hnízda ROZSAH • M – zničení užívaného hnízda nebo usmrcení jedince nebo zásah do 30 % plochy hnízdní lokality (3) • S – zničení většího počtu užívaných hnízd nebo usmrcení většího počtu jedinců nebo zásah na nad 30 % plochy hnízdní lokality (6) • V – zničení hnízdní kolonie nebo usmrcení velkého počtu jedinců nebo destrukce hnízdiště (9) ZÁVAŽNOST • M – usmrcení nebo zničení užívaného hnízda mimo hnízdní období, neohrožena hnízdní sezona (5) • S – usmrcení jednoho ptáka nebo zničení hnízda v hnízdním období (8) • V – záměrné zničení obsazeného hnízda, ohrožena místní populace druhu (10) TRVALOST • ano (4)
SMR 5 ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin
Kontrolované požadavky
1
Nedochází k poškození předmětu ochrany evropsky významné lokality ? (§ 45b z.č. 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny)
Kontroluje: ČIŽP Předmět kontroly: qzměna vodního režimu – vysušování pozemků qrozorání - změna TTP na ornou půdu qobnova travních porostů
Koho se kontrola týká ?
Hospodařící v evropsky významných lokalitách soustavy Natura 2000: a) b) c)
všichni žadatelé o dotaci v rámci přímé podpory vybrané platby osy II Programu rozvoje venkova některé podpory v rámci společné organizace trhu s vínem
SMR 5 – Ochrana stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 1. Nedochází k poškození evropsky významné lokality?
SMR 5 – Ochrana stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 1. Nedochází k poškození evropsky významné lokality?
www.natura2000.cz LPIS
SMR 5 – Ochrana stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 1. Nedochází k poškození evropsky významné lokality? ROZSAH • M – škodlivý zásah na ploše do 30 % plochy • S – škodlivý zásah na ploše nad 30 % plochy • V – škodlivý zásah eliminující předmět ochrany
(3) (6) (9)
ZÁVAŽNOST • M – možný samovolný návrat do původního stavu (5) • S – možný návrat do původního stavu po vhodných opatřeních (7) • V – bez možnosti návratu do původního stavu (10) TRVALOST – ano
(10)
Zákonné požadavky na hospodaření, použitelné pro kontrolu podmíněnosti od 1. 1. 2009 Oblast ochrany zdraví člověka, zvířat a rostlin 6. – 8 Podoblast označování hospodářských zvířat SMR 6 – Chovatelé prasat SMR 7 – Chovatelé skotu SMR 8 – Chovatelé ovcí a koz
Oblast ochrany zdraví člověka, zvířat a rostlin 6. – 8 Podoblast označování hospodářských zvířat
Implementace Směrnice Rady 2008/71/ES o identifikaci a evidování prasat. Implementace Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1760/2000 stanovující systém pro identifikaci a registraci skotu. Nařízení komise (ES)č.911/2004, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000, pokud jde o ušní značky, zvířecí pasy a evidence zemědělských podniků. NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 21/2004 o identifikaci a evidenci ovcí a koz. Zákon č. 154/2000 Sb. o šlechtění, plemenitbě, označování a evidenci hospodářských zvířat, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 136/2004 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování zvířat a jejich evidence a evidence hospodářství a osob stanovených plemenářským zákonem ve znění vyhlášky č. 199/2007 Sb. Kontroluje: ČPI - Česká plemenářská inspekce
Oblast ochrany zdraví člověka, zvířat a rostlin 6. – 8. Podoblast označování hospodářských zvířat Výběr hospodářství ke kontrole: Národní legislativa Ø 10 % hospodářství – tuři Ø 3 % hospodářství – ovce, kozy Ø 1 % hospodářství – prasata Kontroly podmíněnosti Ø 1 % žadatelů 236 žadatelů Cílem povinných požadavků je zajistit přesnou evidenci hospodářství (budov nebo pastvin), na kterých jsou zvířata chována, a uvedených druhů zvířat. Ta mohou být zároveň příjemci nebo nositeli hromadných nákaz a nemocí, často přenosných na člověka.
SMR 6 – Označování a evidence prasat Kontrolované požadavky
1
Hospodářství je zaregistrované v ústřední evidenci? (§ 23 odst. 1 písm. a) zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.) a §§ 28, 29 vyhl. 136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb.)
2
Registr prasat v hospodářství je založen a veden? (§ 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.) a § 52 vyhl. č.136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb.)
3
Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? (§ 22 odst. 1 zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.)).
SMR 6 – Označování a evidence prasat 1. Je hospodářství zaregistrované v ústřední evidenci? Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 23, odst. 1): ü
Povinnosti chovatelů evidovaných zvířat je evidovat hospodářství u pověřené osoby (v rozsahu daném vyhláškou včetně změn).
Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 28 a 29): ü ü ü
definice hospodářství pro účely evidence (stavba nebo pozemky, místo svodu) forma evidence (registračním lístek, obsažené údaje – identifikační údaje FO/PO, kontaktní údaje, typ hospodářství, druhy zvířat) vzor registračního lístku – příloha č. 6 vyhlášky (včetně vzoru týkajícího se ukončení činnosti)
SMR 6 – Označování a evidence prasat 1. Je hospodářství zaregistrované v ústřední evidenci?
Co bude kontrolní orgán požadovat: • Plnění požadavku bude prověřováno pouze u těch chovatelů - žadatelů o přímé platby, u kterých bylo na základě podnětu nebo při jiném šetření zjištěno, že chovají prasata, ale nemají zaregistrované hospodářství.
SMR 6 – Označování a evidence prasat 2. Je založen a veden registr prasat? Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 23, odst. 1): ü
Povinností chovatelů evidovaných zvířat je vést ve stájovém registru údaje stanovené vyhláškou a uchovávat je nejméně po dobu 3 let ode dne posledního záznamu.
Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 52): ü
ü
Stájový registr se vede na formulářích poskytované pověřenou osobou nebo prostřednictvím SW (údaje na titulní straně, údaje v registru: počet zvířat, změny v počtu zvířat, registrační čísla hospodářství při přemístění zvířat, záznamy o kontrole provedené orgánem dozoru). Vzor registru je v příloze č. 9 vyhlášky.
SMR 6 – Označování a evidence prasat 2. Je založen a veden registr prasat?
Co bude kontrolní orgán požadovat:
• úplnost a správnost vedených údajů. • registr může být veden ručně (na formuláři, který chovateli poskytne pověřená osoba, která vede ústřední evidenci) nebo na počítači (používaný program musí být schválen pověřenou osobou) • registr však nelze vést vlastním způsobem ani v písemné ani v počítačové formě.
SMR 6 – Označování a evidence prasat 3. Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata?
• Posuzuje se, zda se na hospodářství nacházejí zvířata, která nebyla nikdy označena způsobem stanoveným vyhláškou. • Kontrola označování bude probíhat vzorkovým systémem. V každém chovu bude provedena kontrola 10 náhodně vybraných prasat, na které se vztahuje povinnost označování. Pokud bude i jediné prase zjištěno neoznačené, bude kontrola pokračovat na dalším vzorku 50 prasat. Pokud i zde budou zjištěny nedostatky, provede se kontrola u dalších 100 náhodně vybraných prasat.
SMR 7 – Označování a evidence skotu Kontrolované požadavky 1
Na hospodářství nebyla zjištěna nikdy neoznačená zvířata? (§ 22 odst. 1 zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.)).
2
Na hospodářství nebyla zjištěna zvířata, na která nebyly vydány průvodní listy skotu pověřenou osobou ? (§ 23 odst. 4 § zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.), § 39 a příloha č. 7 vyhl. č. 136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb.).
3
Stájový registr je založen a veden ? (§ 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.) a § 34 a příloha č. 7 vyhl. č. 136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb.).
4
Na hospodářství nebyla zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci? (§ 23 odst. 1 písm. c) zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.) a § 34 odst. 3 vyhl. 136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb. ).
SMR 7 – Označování a evidence skotu 1. Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 22) ü
Chovatelé označovaných zvířat jsou povinni zajistit jejich označování identifikačními prostředky, způsobem a v termínech stanovených vyhláškou.
Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 10 a 11) ü ü ü
způsob a termín označování turů (2 ušní známky, tele do 72 hodin) způsob označení turů (příloha č. 2 vyhlášky ) údaje na ušní známce (příloha č. 2 vyhlášky)
SMR 7 – Označování a evidence skotu 1. Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata?
SMR 7 – Označování a evidence skotu 2. Na hospodářství nebyla zjištěna zvířata, na která nebyly vydány průvodní listy skotu pověřenou osobou? Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 23, odst. 4) ü Povinností chovatelů turů (vyžádat si PLS od pověřené osoby, zajistit doplnění správných a požadovaných údajů, zajistit, aby PLS doprovázel zvíře při přemístění, zjistit duplikát při ztrátě nebo poškození). Vyhláška č. 136/2004 Sb. ü vzor průvodního listu skotu (příloha č. 7 vyhlášky)
SMR 7 – Označování a evidence skotu 3. Je založen a veden stájový registr skotu Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 23, odst. 1): ü Povinností chovatelů evidovaných zvířat je vést ve stájovém registru údaje stanovené vyhláškou a uchovávat je nejméně po dobu 3 let ode dne posledního záznamu. Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 34) ü obsah stájového registru skotu (ovcí a koz) – údaje na titulní straně, údaje ve stájovém registru ü vzor stájového registru – příloha č. 7 vyhlášky
SMR 7 – Označování a evidence skotu 4. Nebyla na hospodářství zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci? Zákon č. 154/2000 Sb. (§23, odst. 1) ü Chovatelé evidovaných zvířat mají povinnost předávat pověřené osobě správné a úplné údaje stanovené vyhláškou způsobem stanoveným vyhláškou. Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 34) ü vzor hlášení o narození zvířat, jejich úhynu, ztrátě a přemístění (příloha č. 7 vyhlášky) - skot
SMR 8 identifikace a evidence ovcí a koz Kontrolované požadavky
1
Na hospodářství nebyla zjištěna nikdy neoznačená zvířata? (§ 22 odst. 1 zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.).
2
Stájový registr je založen a veden ? (§ 23 odst. 1 písm. b) zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.) a § 34 a příloha č. 7 vyhl. č. 136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb.).
3
Na hospodářství nebyla zjištěna zvířata nikdy neevidovaná v ústřední evidenci? (§ 23 odst. 1 písm. c) zákona č. 16/2004 Sb. ( zákona č. 154/2000 Sb.) a § 34 odst. 3 vyhl. 136/2004 Sb. ve znění vyhl. 199/2007 Sb.).
SMR 8 – Označování a evidence ovcí a koz 1. Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neoznačená zvířata? Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 22) ü Chovatelé označovaných zvířat jsou povinni zajistit jejich označování identifikačními prostředky, způsobem a v termínech stanovených vyhláškou. Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 22 a 23) ü způsoby a termíny označení ovcí a koz (do 2 měsíců) ü vzory a obsah ušních známek (příloha č. 4 vyhlášky)
Označování ovcí a koz
SMR 8 – Označování a evidence ovcí a koz 2. Je založen a veden stájový registr? Zákon č. 154/2000 Sb. (§ 23, odst. 1): ü Povinností chovatelů evidovaných zvířat je vést ve stájovém registru údaje stanovené vyhláškou a uchovávat je nejméně po dobu 3 let ode dne posledního záznamu. Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 34) ü obsah stájového registru ovcí a koz (skotu) – údaje na titulní straně, údaje ve stájovém registru ü vzor stájového registru – příloha č. 7 vyhlášky
SMR 8 – Označování a evidence ovcí a koz 3. Nebyla na hospodářství zjištěna nikdy neevidovaná zvířata? Zákon č. 154/2000 Sb. (§23, odst. 1) ü Chovatelé evidovaných zvířat mají povinnost předávat pověřené osobě správné a úplné údaje stanovené vyhláškou způsobem stanoveným vyhláškou. Vyhláška č. 136/2004 Sb. (§ 34) ü vzor hlášení o narození zvířat, jejich úhynu, ztrátě a přemístění (příloha č. 7 vyhlášky) – ovce, kozy
EKOTOXA s.r.o.
Základní pravidla pro výpočet sankcí Ing. Pavel Stonawský
[email protected] akreditovaný poradce č. 079/2004
Spolufinancováno Evropskou unií Evropský Zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí
Seminář je pořádán v rámci Programu rozvoje venkova, opatření I.3.1. Odborné vzdělávání a informační činnost
Cross compliance
Základní pravidla pro výpočet sankcí
• udělení trestných bodů za jednotlivý porušený požadavek (součet všech hledisek: rozsah, závažnost, trvalost)) • sečtou se trestné body za všechny porušené požadavky za směrnici (podoblast) – „akt“ • vypočte se % dosažených trestných bodů z maximálně možného počtu (za směrnici, podoblast) • dle dosaženého % se posoudí míra porušení u směrnice (podoblasti) a přiřadí se body
Body u jednotlivých podoblastí Podoblast (akt) GAEC SMR 1 (ptáci) SMR 2 (podz. vody) SMR 3 (kaly) SMR 4 (NS) SMR 5 (EVL) SMR 6 (prasata) SMR 7 (skot) SMR 8 (ovce, kozy) AEO - hnojiva AEO - postřiky
počet KP
trestné body
max. bodů
5 3 4 5 7 1 3 4 3 6 5
15, 11, 11, 11, 15
63
24, 22, 23
69
23, 11, 10, 4
48
17, 30, 26, 30, 17
120
30, 22, 30, 21, 26, 26, 26
181
25
25
15, 15, 4
34
14, 18, 15, 18
65
14, 15, 18
47
30, 26, 26, 26, 26, 22
156
6, 15, 15, 18, 13
67
Výsledné bodové hodnocení podoblasti % bodů z max. možného
míra porušení u podoblasti
bodové ohodnocení
do 10 %
zanedbatelné
0 bodů – 0 %
>10 % - 40 %
malé porušení
1 bod – 1 %
> 40 % - 80 %
střední porušení
3 body – 3 %
> 80 %
velké porušení
5 bodů – 5 %
Souhrnné vyhodnocení - SZIF
Vyhodnocení za jednotlivé oblasti (4): - SMR 1 – 5 životní prostředí vezme se nejzávažnější porušení za směrnici 1 - 5 ( „vyšší bere“) - SMR 6 – 8 označování zvířat vezme se nejzávažnější porušení za směrnici 6 -8 - GAEC - stávající porušení - Min. požadavky na hnojiva a postřiky závažnější z hnojiv a postřiků
Sčítání porušení za oblasti
1.
oblast SMR ŽP + SMR označování + oblast GAEC - pokud součet 2 % - snížení na 1% - pokud součet 4 % - snížení na 3 % - pokud to není úmysl a opakování – horní hranice 5 %
příklad: 3 % za ŽP, 1 % za označování, 0 % za GAEC 3 + 1 + 0 = 4 – snižuje se na 3 % - snížení o 3 % PP, platby z II osy
Sčítání porušení za oblasti
2.
oblast SMR ŽP + SMR označování + oblast GAEC + min. požadavky na hnojiva a postřiky - pro PP: SMR + GAEC - Pro II osu: snížení pro PP + sankce za min. požadavky - neplatí hranice 5 %!!! Příklad: GAEC 1%, ŽP 1 %, Použití hnojiv a postřiků 5 % PP: 1 + 1 = 2, snižuje se na 1 % II. osa: 1 + 5 = 6 %
• při opakování jednotlivého porušení kontrolovaného požadavku (v průběhu 3 po sobě jdoucích let) – násobení 3 x – maximální snížení při opakování -15 % • po dosažení 15 % - SZIF písemně upozorní kontrolovaný subjekt, že každé další porušení kontrolovaného požadavku bude bráno jako úmyslné – min. míra snížení 20 %
Protokol o kontrole - povinný obsah: kontrolní organizace, kontrolní pracovníci, kontrolovaný podnik, místo, čas, předmět kontroly, popis zjištěných skutečností s uvedením nedostatků a označením ustanovení porušených předpisů, označení dokladů a skutečností o které se zjištění opírá, podpisy - stejnopis pro kontrolovaný podnik námitky proti protokolu – písemné zdůvodněné námitky přímo do protokolu nebo do 5 dnů řízení o námitkách (uznání /neuznání) Rozhodnutí o námitkách (proti němu není možný opravný prostředek)
Zpráva o kontrole po uzavření kontrolní organizací – do 1 měsíce, zpracována za každou podoblast, hodnocení míry porušení odeslání do „meziskladu zpráv o kontrole“ (elektronicky), pro kontrolovaný subjekt zpřístupněna na Portálu farmáře - neobsahuje sankci (% srážek) - sankci stanovuje SZIF – na základě vyhodnocení všech zpráv o kontrole
Příklad udělení bodů a následné sankce
ü pokácení 4 stromů v říjnu - směrnice 1, kontrolní bod 2 (střední rozsah porušení, malá závažnost, trvalé) trestné body: 3+5+5= 13 ü nadzemní 2 plášťová čerpací stanice nafty – chybí zkouška těsnosti (pouze kontroly prováděné podnikem v provozním deníku jednou za 6 měsíců) – směrnice 2, kontrolní bod 3 (velký rozsah, malá závažnost) trestné body: 5+1=6 ü hnojení 12 ha kejdou v lednu v NZO v dávce 15 kg N/ha , na 5 ha to bylo na sníh – směrnice 4, kontrolní body 1 a 7 (velký rozsah, malá závažnost, trvalé) – 1 KB –zákaz hnojení trestné body: 10+6+10=26 (střední rozsah, malá závažnost, trvalost) – 7 KB – na sníh trestné body: 6+4+10=20
Vyhodnocení za směrnici (podooblast), za oblast
• •
• •
Kácení stromů – ČIŽP: 13 b z 69 – 19 % - malé porušení – 1b (za SMR 1) Netěsnost nádrže na naftu – ČIŽP: 6 b z 48 – 12 % - malé porušení - 1b (za SMR 2) Nedodržení zákazu hnojení –ÚKZÚZ (26 b) Hnojení na sníh – ÚKZÚZ (20 b) 26+20=46 b ze 181 – 25 % - malé porušení – 1 b (za SMR 4)
Zprávy o kontrole vyhotoví ČIŽP za směrnici 1 a za směrnici 2 a ÚKZÚZ za směrnici 4 (3 zprávy)
Celkové vyhodnocení SZIF - všechny 3 zprávy se týkaly 1 oblasti – zákonné požadavky na životní prostředí, žádná jiná kontrola neproběhla - body se nesčítají, uplatňuje se nejvyšší porušení – v uvedeném příkladě jde o malá porušení za 1 b porušení oblasti životního prostředí je celkově malé – uplatňuje se celková sankce 1% podnik žádal dotace: SAPS, LFA, meziplodiny - budou kráceny finanční prostředky na všechny uvedené dotace o 1 %
Informační zdroje:
www.mze.cz www.agroporadenstvi.cz www.kis-olomoucky.cz
Děkuji za pozornost.