Windenergie met beleid Brief aan de raadsleden
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -1-
8 juli, 2009 Geachte raadsleden,
De behandeling van het agendapunten windenergie zoals recent heeft plaatsgevonden in de commissievergadering Fysieke Infrastructuur van 23 juni j.l. is voor het Platform aanleiding om de feiten uit ons onderzoek, aangevuld met recente informatie, nogmaals bij u onder de aandacht te brengen. Wij zullen dit, met het oog op uw aanstaande vakantie, zo beknopt mogelijk doen door de feiten zoveel mogelijk te visualiseren in een aantal kaartbeelden die voor zichzelf spreken. Wij zijn overigens van mening dat niet het Platform maar het college van B en W in eerste instantie verantwoordelijk is voor het verschaffen van de juiste informatie aan de gemeenteraad. Het college zou naar de mening van het Platform een compleet voortgangsoverzicht moeten opstellen van de initiatieven in de gemeente en in de buurgemeenten. De mate waarin bijvoorbeeld verwacht kan worden dat het windpark industrieterrein Moerdijk gerealiseerd gaat worden leidt tot een totaal andere beeld van het nut en de noodzaak om nog meer locaties in de gemeente te realiseren. Hetzelfde geldt voor initiatieven in de buurgemeenten. Ook zou het college u kunnen informeren over het voorgenomen beleid van de provincie Noord-Brabant. De provincie heeft onlangs in het kader van de Provinciale Structuurvisie ervoor gekozen om het accent te leggen op zonne- en bodem energie met een restrictief windturbinebeleid binnen concentratiegebieden. Dit ter voorkoming van verdere onaanvaardbare aantasting van het landschap en het leefmilieu. De conclusie, wie A zegt moet ook B zeggen, gaat naar de mening van het Platform voorbij aan de feiten die de kaartbeelden laten zien en aan de ten opzichte van 2004 gewijzigde bestuurlijke en beleidsmatige inzichten.
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -2-
Ongeacht de door het Platform naar voren gebrachte feiten, was voor de commissie Infrastructuur het opgewekte vertrouwen richting de initiatiefnemers doorslaggevend. Wie A zegt moet ook B zeggen, ongeacht de veranderde inzichten en feiten. Maar hoe zit het met het opgewekte vertrouwen richting de bewoners van Heijningen? In het actieprogramma van het Dorpsplan 2005 staat vermeld dat de gemeente het initiatief zal nemen om de bewoners bij dit initiatief te betrekken. Uiteindelijk krijgen in oktober 2008 ongeveer 12 bewoners, niet van de gemeente maar van Raedthuys, een brief waarin uitleg wordt gedaan over het voorgenomen initiatief. Over de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek wordt vervolgens helemaal niet meer gecommuniceerd. De bewoners krijgen een bemoedigend schouderklopje. Goed werk gedaan en wanneer de feiten kloppen kun je altijd nog naar de Raad van Staten. Hoe zit het met de eigen verantwoordelijkheid van de raad in deze? Hoe anders verloopt de procedure in de gemeente Halderbergen en vele andere gemeenten, waar B en W zelf het initiatief nemen om met de betrokkenen in overleg te treden in plaats van dit aan de initiatiefnemers over te laten. In de commissie werd tot slot nog een serieuze discussie gevoerd over de mogelijkheid om windmolens min of meer onzichtbaar in het landschap te kunnen inpassen. Er moest een deskundige van Grontmij aan te pas komen om uit te leggen dat dit met turbines van dit kaliber, vier draaiende Euromasten bij Klaverpolder, een lastige opgave is. De voorkeur voor duurzame energie met windturbines zonder aantasting van het landschap is ook voor het Platform een dilemma. Om die reden is het Platform op zoek gegaan naar alternatieven die het landschap niet aantasten. Uit voorlopige resultaten van dit onderzoek blijkt, dat dit in de gemeente Moerdijk heel goed mogelijk is. Zoals eerder uiteengezet is het Platform bereid om deze alternatieve mogelijkheden met u te bespreken. Een stap op zijn plaats conform ons procedurevoorstel in bijlage IV is het overwegen waard. Wat betekent voor een rentmeester die een duurzame inrichting van de gemeente Moerdijk voorstaat een paar maanden vertraging? Platform DUURZAME ENERGIE West Brabant
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -3-
Hier volgt een korte toelichting op de bijlagen Bijlage I Met dit kaartbeeld wordt het aantal windturbines in het concentratiegebied Dinteloord weergegeven De gerealiseerde windturbines zijn met blauw aangeven en de in procedure zijnde turbines met rood. Dit overzicht roept het beeld op waarbij het concentratiegebied Dintelmond, zoals bedoeld in de Ruimtelijke Visie West Brabant, feitelijk gerealiseerd wordt nog voordat deze visie is vastgesteld. Dit is het gevolg van het feit dat individuele gemeenten zonder overleg met elkaar toestaan dat verschillende initiatiefnemers in onderlinge concurrentie parkjes beneden de 15 MW realiseren (beneden de MER plicht). Een “salamitactiek” die in strijd met de wet leidt tot een concentratiegebied. Bijlage II Met dit kaartbeeld wordt de ontwikkeling in het concentratiegebied Klaverpolder weergegeven. Voor dit gebied geldt dezelfde conclusie als voor het concentratiegebied Dintelmond. Bijlage III Met dit kaartbeeld wordt Moerdijk als concentratiegebied weergegeven in circa een straal van 15 km van het gemeentehuis van Zevenbergen. De concentratiegebieden groeien aan elkaar tot een concentratiegebied Moerdijk Bijlage IV Deze bijlage bevat ons procedurevoorstel.
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -4-
Bijlage I, Concentratiegebied Dintelmond
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -5-
Bijlage II, Concentratiegebied Klaverpolder
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -6-
Bijlage III, Concentratiegebied Moerdijk
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -7-
Bijla ge IV, Proced urevo orstel Stap 1 Tijdens deze stap wordt het haalbaarheidsonderzoek Windpark Industrieterrein Moerdijk uitgevoerd. Omdat het hier gaat om een initiatief van meer dan 30 MW is een MER-procedure verplicht. Wanneer uit de milieu-effectrapportage blijkt deze locatie haalbaar is, dan realiseert de gemeente in totaal 51 MW. Wanneer Sabinapolder II ook vergund kan worden dan realiseert de gemeente 63 MW. Stap 2 Gelijktijdig aan stap 1 wordt in stap 2 de in 2004 toegezegde Nota Duurzame Energie Moerdijk opgesteld. Hierin worden alternatieve duurzame energievormen tegen elkaar afgewogen. Ook wordt in dit verband een inventarisatie van windturbines in buurgemeente uitgevoerd en wordt onderzoek gedaan naar eventuele synergiemogelijkheden tussen de verschillende windparken (concentratiegebied) Resultaten kunnen gelijktijdig met de resultaten van stap 1 aan het bestuur worden voorgelegd. Voor het geval waarin windpark industrieterrein Moerdijk niet haalbaar is kan in de Nota Duurzame Energie voorzien worden in een alternatief. Stap 3 Afhankelijk van de conclusies en aanbevelingen uit de Nota Duurzame Energie wordt eventueel een extra locatie gerealiseerd, al dan niet in relatie tot de voorgestelde concentratiegebieden. Wanneer Rolleplaatweg daar onderdeel vanuit maakt dient de uiteindelijke besluitvorming in volledige afstemming met het AFC-initiatief op basis van een milieueffectrapport plaats te vinden.
Pl atform DUURZAME E N ERGIE W e st Br ab ant -8-