w w w. e g ov e r n m e n t. c z

Přehled nejzajímavějších projektů elektronizace veřejné správy v ČR.

w w w. e g ove r n m e n t . c z

ročenka

Obsah

r e d a k c e

redakce

obsah, tiráž

úvod

úvod

02 04 - 06 07

Pravidla výběru

projekty

CzechPoint Virtuos E-podatelna v rámci e-justice INFOSOUD Informační systém insolvenčního rejstříku Rozšíření elektronických služeb ISKN ČÚZK RKS – Regionální komunikační servis Národní program počítačové gramotnosti

08 - 11 12 - 13 14 15 - 16 17 - 18 19 20 21

IS SEM- Informační systém správy a evidence nemovitého majetku hl. m. Prahy

22 - 23

E-ÚŘAD - E-LEARNINGOVÝ VZDĚLÁVACÍ PROGRAM PRO DALŠÍ VZDĚLÁVÁNÍ PRACOVNÍKŮ VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ

24 - 25

Příprava materiálů v elektronické podobě pro jednání rady města a zastupitelstva města e-Vývoz Městský dopravní kamerový systém v Ostravě PilsEDUnet CESTOVNÍ DOKLADY S BIOMETRICKÝMI PRVKY (CDBP) Účelová katastrální mapa Zlínského kraje

26 - 28 29 30 - 31 32 33 - 35 36 - 37

ELEKTRONIZACE STÁTNÍ SPRÁVY A SAMOSPRÁVY V RÁMCI PRAHY 1

38

Automatický systém poskytování informací a výstražných bezpečnostních hlášení Mapování táborů na Vysočině

39 40

Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) Egovernment Act - zákon o e-governmentu

anotace

Tabulka

41 42 43 - 44

Mimořádné vydání Egovernment The Best 2007 zpracovala redakce magazínu Egovernment ve spolupráci s odborem informatiky hl. m. Prahy. V rámci České a Slovenské republiky vydává: info◆com s.r.o, Krokova 2, 128 00 Praha 2 www.infocom.cz IČO: 26426331 zapsána u Městského soudu v Praze pod č. C - 81357 tel.: 241 412 518 - 9 fax: 241 408 222 e-mail: [email protected] http: www.egovernment.cz/best

Redakce: Ing. Michal Jirkovský - šéfredaktor magazínu Egovernment Ing. Jaroslav Šolc - odbor informatiky hl. m. Prahy Korektorka: PhDr. Helena Veverková Grafika: PROPAGANDA, Kafkova 10, Praha 6 Tiskárna: Tisk Horák, Drážďanská 83A, Ústí nad Labem Registrační číslo: MK ČR E 11364 ISSN 1801-9420 Reprodukce celku ani jeho částí v jakémkoliv provedení není povolena bez výslovného souhlasu Egovernment - info◆com.

komunikace informací Krokova 2, 128 00 Praha 2 Tel.: 241 412 518 - 9 Fax: 241 408 222 E-mail: [email protected] www.infocom.cz

ú v o d

Vážené dámy a pánové.

Ale vraťme se k našemu eGonovi. Tlukot jeho srdce se v současnosti zesiluje díky návrhu zákona, kterému zkráceně říkáme „eGovernment Act“. Mají se v něm obje-

Je pro mne velikou ctí, že mohu sepsat úvodník k této reprezentativní publikaci The

vit některé základní principy elektronického úřadování, a to zejména ustanovení

Best 2007 o několika nejzajímavějších projektech v oblasti informatiky v České

o autorizované konverzi dokumentu, o zřízení a provozu elektronických datových

republice za rok 2007.

schránek, o bezvýznamovém identifikátoru. Právě teď na přelomu října a listopadu budeme vypořádávat připomínky z vnějšího připomínkového řízení a věřím, že

Na jaře letošního roku na mezinárodní konferenci Internet ve státní správě a samo-

zákon budeme moci nejpozději do konce listopadu předložit do vlády. Další pod-

správě v Hradci Králové pan ministr Langer představil eGona – oranžového panáč-

mínkou pro životaschopnost eGovernmentu, vedle již účinného zákona o elektro-

ka, který symbolizuje moderní pojetí eGovernmentu v České republice. eGon je

nickém podpisu, je také jednotná, patřičně zabezpečená komunikační infrastruktu-

součástí procesu přerodu současné veřejné správy ve veřejnou správu fakticky

ra (tedy oběhový systém našeho eGona), zajišťující bezpečné propojení nejen

novou, výrazně efektivnější, transparentnější a samozřejmě, jak by i sám eGon měl

mezi orgány veřejné správy navzájem, ale také mezi nimi a veřejností. Je předpo-

svou přívětivou tváří vyjadřovat, také veřejnou správu pro veřejnost ale také pro

kladem pro efektivnější přístup k informacím veřejné správy, ale pouze pro ty sub-

pracovníky veřejné správy vstřícnější, přátelštější. Myslím, že čtenáři tohoto časo-

jekty a k těm informacím, pro které má ten který subjekt a konkrétní jednotlivec

pisu měli možnost se s eGonem již seznámit a znají čtyři základní funkcionality,

oprávnění. Mozek eGona nyní již obsahuje návrh zákonné úpravy základních regis-

které bychom v průběhu funkčního období této vlády rádi prosadili. Czech POINT,

trů veřejné správy, kterými jsou registr obyvatel, registr osob (všech osob s právní

komunikační infrastruktura veřejné správy, zákon o eGovernmentu a centrální

subjektivitou), registr územní identifikace, adres a nemovitostí a registr práv

registry veřejné správy jsou v tuto chvíli již realizovány buď fakticky anebo jsou

a povinností. V úzké návaznosti na tento zákon bude iniciován legislativní proces

zpracovávány nezbytné legislativní návrhy, které by uvedení v život umožnily. Je

přípravy speciálních zákonů pro realizaci všech čtyř jmenovaných základních regis-

jasné, že pokud má eGon růst a sílit, potřebuje, aby se začaly rozvíjet jeho další

trů veřejné správy. Hlavní myšlenkou realizace uvedených registrů je možnost bez-

funkce, aby se na jeho základní pevnou strukturu začaly napojovat další informač-

pečného sdílení dat orgány veřejné správy pro potřeby všech informačních systé-

ní systémy, které jsou již ve veřejné správě funkční a jsou garancí správné cesty

mů veřejné správy, v nichž jsou tato data využívána, spolu s umožněním oprávně-

k efektivní veřejné správě. Není v silách jednoho člověka ani jednoho ministerstva,

ného přístupu veřejnosti k veřejným datům těchto registrů. Bude také zajištěna

aby dokázalo v dnešním dynamicky se rozvíjejícím světě a především v oblasti

rychlá, autorizovaná a bezpečná aktualizace dat, přičemž veškerá data budou poři-

informačních a komunikačních technologiích všechno potřebné připravit a zreali-

zována pouze jednou. V provázané soustavě čtyř základních registrů budou veške-

zovat. Jestli musíme na něco vsadit, pak na schopnost nalézat společné cesty, prů-

rá data i ukládána pouze jednou.

niky jednotlivých projektů, využít všeho toho, co bylo již dobře připraveno a odzkoušeno. Musíme tak činit systematicky a s jasným cílem. eGon je symbol,

Na frontální nástup do celostátní implementace je připravena nabídnutá ruka

který by naše snahy měl spojit a je naší povinností, abychom mu dodávali sílu.

eGona – tedy síť asistovaných kontaktních míst veřejné správy Czech POINT (Český Podací Ověřovací Informační Národní Terminál). Jde o projekt, který významnou

Rád bych i při této příležitosti krátce shrnul alespoň některé základní myšlenky,

měrou napomáhá snižování byrokracie ve vztahu veřejnosti, tj. občanů a hospo-

které akcentujeme nejen ve strategických a koncepčních záměrech modernizace

dářských subjektů (firem), k orgánům veřejné správy. Nebudu se o něm nijak širo-

orgánů veřejné správy, ale které se také důsledně snažíme uplatňovat v každém

ce rozepisovat, je mu věnována samostatná kapitola této publikace. Snad jen jako

našem realizačním kroku. Na veřejnou správu pohlížíme jako na systém, znázorně-

aktualitu zde lze uvést, že na zasedání v posledním říjnovém týdnu vláda schválila

ný hexagonem veřejné správy. Každý z šesti vrcholů hexagonu přímo ovlivňuje

materiál, na jehož základě každá obec, která bude od 1. ledna 2008 provozovat

ostatní vrcholy a pro zajištění efektivního fungování veřejné správy proto musíme

Czech POINT, obdrží účelový příspěvek ve výši 50 tisíc Kč na pořízení základního

vidět, že kvalitu veřejné správy ovlivňují – legislativa, občan, úředník, technologie,

technologického vybavení. Jedná se o příspěvek pro více jak 1 300 obcí. Tím budou

finanční prostředky a také samotná organizace výkonu veřejné správy. Možnost

pro masivní celorepublikový nástup Czech POINTu vytvořeny velmi příznivé pod-

a potřeba systémového zlepšení fungování veřejné správy, budování tzv. Smart

mínky. Právě nyní vrcholí přípravy na informační kampani jak pro dotčené obce,

administration, znamená zabývat se programově všemi těmito vrcholy symbolic-

tak pro veřejnost.

kého hexagonu. Každý krok či prvek v kterékoliv z uvedených oblastí je třeba chápat v kontextu vztahů všech těchto oblastí. st r.

04/05

ú v o d

Pravidla výběru

Souběžně s těmito klíčovými projekty je samozřejmě třeba řešit řadu souvisejících projektů a aktivit, které jsou přímo navázány na vrcholy zmíněného hexagonu veřejné správy. Jenom pro ilustraci tak rozsáhlého komplexu úkolů mohu uvést např., v oblasti legislativy, potřebu provedení komplexní analýzy existující legislativy z hlediska nutnosti odstranit nadbytečnou administrativní či regulační zátěž.

Publikace Egovernment The Best 2007 – KPMG navazuje na naše první vydání této „ročenky“, kterou jsme v roce 2006 realizovali ve spolupráci s Magistrátem hlavního města Prahy. Opět se tedy snažíme předložit přehled nejzajímavějších příkladů realizovaných projektů českého e-governmentu.

To představuje dále povinnost vyhodnocovat při návrhu nových legislativních aktů komplexní administrativní, ekonomické sociální i enviromentální dopady. Jedná se o použití metody RIA. Občany hodláme stále více zapojovat do procesu přípravy vládních i legislativních dokumentů, včetně možnosti uplatnění elektronických při-

Příklady z praxe, které jsou pozoruhodné, hodny následování

ně se pracuje s technologickými nástroji, jak efektivní jsou

a především prezentování ostatním. To je pojítko mezi jednotli-

implementační nástroje či zda jsou nasazeny nástroje, které

vými projekty, které jsou obsáhleji přiblíženy na následujících

zajistí proběhnutí změnového řízení.

stránkách. Jedná se o projekty, na něž jste nás většinou při-

pomínkových řízení. U úředníků hodláme intenzivně bojovat proti korupci, starat

vedli Vy, naši čtenáři, a to prostřednictvím tipů, které jste nám

5. celkový dojem a komunikační schopnost

se o trvalé zvyšování jejich kvalifikace, včetně využívání e-learningu, prosazovat

v průběhu roku zasílali.

Zda je způsob prezentace projektu působivý a zda je řeše-

etický kodex úředníka veřejné správy. V oblasti technologií, s podporou zmíně-

ní ve své podstatě něčím výjimečným.

ných legislativních úkonů a zejména s plným nasazením systému základních regis-

Ze všech Vašich tipů bylo vybráno 20 nejzajímavějších pro-

trů veřejné správy, budeme pečlivě vybírat úkony vhodné k elektronizaci a zavádět

jektů či realizací, které splňovaly kritéria výběru, odpovída-

plně elektronizovaný výkon vybraných agend. Budeme vytvářet podmínky pro odstraňování duplicit či multiplicit v informační podpoře výkonu jednotlivých agend veřejné správy a využívat prvky integrace a interoperability dat, informací

ly svým charakterem myšlence elektronizace veřejné správy

Vybrané osobnosti z řad veřejné správy a světa ICT měly mož-

a byly aktuální, tzn. již realizovány, nebo ve stádiu pilotního

nost v rámci uvedených kritérií vyjádřit svůj názor na jednotli-

provozu, těsně před spuštěním „ostrého“ provozu.

vé projekty. Součet bodových hodnot pak rozhodoval o tom, které z projektů budou představeny podrobněji v pasáži

i informačních systémů. V oblasti finančního zabezpečení řešíme problematiku

Kritéria, která nám pomáhala orientovat se v rámci zasla-

PROJEKTY a které budou „pouze“ zahrnuty do přehledových

adekvátních nákladů na výkon jednotlivých agend, trvale hledáme cesty k úspo-

ných tipů, jsme tentokrát složitě nevymýšleli, ale nechali jsme

tabulek.

rám, k vyšší transparentnosti vynakládání prostředků na informatizaci. Nemalá

se inspirovat již zavedenou soutěží European eGovernment

očekávání máme ve vztahu k čerpání finančních prostředků z fondů EU, pro tzv.

Awards. Pokud chceme budovat smysluplný a funkční e-gover-

Konkrétně se jednalo o Jiřího Poláka, prezidenta Sdružení pro

nment, odpovídající současným trendům, měl by bezpochyby

informační společnost; Tomáše Holendu, vedoucího odboru

splňovat evropské nároky. Kritéria výběru jsou:

informatizace veřejné správy Ministerstva vnitra ČR; Radima

Smart Administration zejména z IOP.

Wylegalu, vedoucího odboru informatiky Ministerstvo sprave-

Právě zde představované, konkrétní, realizované projekty, významně přispívají

1. prokazatelnost účinků a vlivu projektu/řešení

dlnosti; Hynka Stesku, předseduKomise pro informační systémy

k naplnění stanovených strategických a koncepčních cílů Smart Administration.

Zda je účinek projektu prokazatelný, uznávaný, v jakém

Svazu měst a obcí; Petra Pavlince, vedoucího odboru informa-

Každý takový projekt je vítaným přínosem, který zaslouží ocenění. Příklady dobré

poměru jsou výsledky a spotřebované zdroje, jak je výsle-

tiky kraje Vysočina; Václava Koudele, vedoucího odboru infor-

praxe, které jsou obsahem projektu The Best 2007, je proto třeba chápat skutečně

dek projektu udržitelný atp.

matiky Plzeňského kraje; Jaroslava Šolce, odbor informatiky

jako příklad významných iniciativ, těch nejlepších z dobrých, nejzajímavějších ze zajímavých, aniž by se tím jakkoliv snížil význam všech zúčastněných. Rád bych všem pracovištím, jejichž projekty jsou zde publikovány a budou oceněny nezávislou porotou, vyjádřil svůj upřímný dík. Chápu tyto iniciativy jako výraz naší společ-

Magistrátu hl. m. Prahy; Jiřího Vondráška, Senior Manager, 2. prokazatelnost nejlepší praxe, respektive potenciálu pro využití projektu (řešení??)

Risk Advisory Services KPMG, a Michala Jirkovského, šéfredaktora magazínu Egovernment.

Do jaké míry je řešení přenositelné a inspirující pro ostatní, zda byla realizovány aktivity, jejichž cílem je předávat a sdí-

Hodnotit jednotlivé projekty můžete i Vy. Až do 15. listopa-

né práce a společného úsilí, vedeného společným cílem. Bez účinné spolupráce

let nabyté zkušenosti a zda byl zpracován popis získaných

du prostřednictvím www.egovernment.cz/best můžete vyjád-

bychom jen těžko vykazovali tak znatelné výsledky. Oceňuji publikované projekty

zkušeností.

řit svůj názor na to, který z publikovaných projektů je dle Vás nejzajímavější, nejvíce splňuje Vaši představu o e-governmen-

i jménem eGona. Také jejich zásluhou náš eGon sílí…. Mgr. Zdeněk Zajíček Náměstek ministra vnitra pro veřejnou správu, informatiku, legislativu a archivnictví

3. pochopení „vícekanálových“ aspektů

tu a měl by se rozhodně následovat. Tři, které získají nejví-

Jak je v projektu využit „vícekanálový“ přístup, respektive

ce hlasů, budou vyhlášeny na slavnostním večeru magazínu

v jakém poměru je on-line a off-line dodávka služeb a osob-

Egovernment dne 20. listopadu 2007.

ní dodávka služeb. Zda existuje vícekanálová strategie a zda projekt nabízí uživatelsky přátelskou službu.

Ing. Michal Jirkovský šéfredaktor

4. zlepšení a účinnost řízení

Magazín Egovernment

Zda je použitý manažerský přístup určitým způsobem inovační, zda strategie partnerství přináší výsledky, jak efektivst r.

0 6 / 07

p r o j e k t y Název projektu:

CzechPoint s centrálními registry. Tento princip byl ve velké míře potvrzen

Lokalita: Cíl: Cílová skupina: Provozovatel:

Česká republika vytvoření asistovaných přístupových bodů pro občany komunikující s veřejnou správou – usnadnění kontaktu občanů s veřejnou správou občané ČR Ministerstvo vnitra

Žebříček prvních 10 obcí s největším počtem vydaných výpisů:

i pilotními obcemi – viz příloha č. 3.

Katastr nemovitostí

Od 1. 8. 2007 byla zahájena i závěrečná

Obchodní rejstřík

Živnostenský rejstřík

Celkový součet

etapa - posílení hardware se současným

Úřad městské části Praha 2

1 159

787

15

1 961

zajištěním vyšší dostupnosti a bezpečnos-


950

646

36

1 632

ti centrály. Práce na centrále budou ukon-

Statutární město Olomouc

598

703

22

čeny nejpozději 17. 9. 2007.

1 323


586

335

23

944


404

455

38

897

Magistrát města Teplice

427

415

14

856

Magistrát města Brna

346

427

54

827

Magistrát města Pardubic

627

84

3

714


320

279

112

711

b) Implementace projektu na obcích Od dubna do září letošního roku probíhal pilotní provoz projektu Czech Point. Projekt by měl umožnit tzv.

Pilotním provozem byla potvrzena uživatel-

asistovaný přístup občanů k veřejné správě, získání potřebných výpisů a vyřízení řady žádostí a podání.

ská přívětivost navrženého řešení – vit pří-

Cílem pilotního provozu bylo identifikovat slabá místa, zjistit zájem a potřeby občanů spojené s takovouto

loha č. 3. Zvolené řešení umožňuje napo-

službou. Výsledky slouží k doladění projektu před jeho ostrým startem 1. 1. 2008.

jení na vnitřní informační systémy obecních

1) Cíle pilotního provozu

V červnu proběhla na základě prvních zkušeností dotazníko-

úřadů – zejména nejrozšířenějších spisových služeb. Kromě

Hlavním cílem pilotního provozu bylo zejména potvrzení před-

vá akce, jejíž výsledky byly na společné schůzce 28. 6. 2007

pokládaného technického řešení tak, aby bylo možné identifi-

prezentovány, a byla učiněna rozhodnutí pro zlepšení pilotní-

kovat všechny bezpečnostní problémy pro vícekriteriální opti-

ho provozu – viz příloha č. 3.

malizaci konečného technického řešení, které bude aplikova-

Během měsíce července a srpna byl analyzován provoz cen-

telné na celém území České republiky. Požadovaným řešením

trály Czech POINT a byla přijata opatření na zvýšení pro-

je technicky a formálně identifikovaná služba poskytovaná

vozní bezpečnosti a spolehlivosti. Současně probíhaly podle

v rámci celé ČR, která je poskytována skrze centrálu zajišťující

požadavků pilotních obcí úpravy formulářového rozhraní tak,

co největší množství zátěže z celého systému.

aby bylo možné napojit procesy pracoviště Czech POINT na

III

46

92

45

183

Dalším cílem pilotního provozu bylo ověření možností implemen-

jejich interní informační systémy.

IV

673

395

142

1 210

tace na jednotlivých obcích a získání podkladů k vytvoření rea-

V tom samém období probíhalo i připojení pracovišť dalších

V

1 745

922

98

2 765

listického harmonogramu rozšiřování projektu na další obce.

subjektů – České pošty, s.p. a Hospodářské komory ČR.

VI

1 748

1 306

49

3 103

VII

1 507

1 342

81

2 930

toho byly na základě požadavků pilotních obcí vytvořeny předpoklady pro customizaci řešení například v oblasti tisku ověřovacích doložek a vydávání příjmových dokladů. 4) Statistiky vydaných výpisů Počet vydaných výpisů v jednotlivých měsících Katastr nemovitostí



Celkový součet

2) Popis realizace projektu

Česká pošta

VIII

3 851

3 032

66

6 949

Na přelomu roku 2006 a 2007 došlo k podrobné analý-

Dne 17. 7. 2007 proběhlo školení pracovníků České pošty.

ze požadovaného technického řešení. Již po 2 měsících byl

Školení bylo rozděleno na dvě části: školení pro instalaci software

Celkový součet

9 570

7 089

481

17 140

postaven prototyp centrály Czech POINTu s napojením na

vybavení Czech POINT a školení pro vydávání ověřených výpisů.

4500

centrální registry – obchodní rejstřík, živnostenský rejstřík,

Instalace byly zahájeny již následující den - 18. 7. 2007.

4000

katastr nemovitostí.

Ze strany České pošty byly vzneseny požadavky na úpravu

3500

V polovině prosince 2006 se uskutečnilo setkání s obcemi,

rozhraní, které bylo do konce července vytvořeno a otestová-

3000

které byly vybrány a osloveny pro spolupráci v pilotním pro-

no. Dne 1. 8. 2007 bylo zapojeno do zkušebního provozu

2500

vozu projektu Czech POINT. Na tomto jednání byl obcím pro-

projektu Czech POINT 74 pracovišť České pošty.

2000

jekt Czech POINT představen a vysvětleno, co by spolupráce

Celkový počet vydaných výpisů

Počet vydaných výpisů podle pracovních dnů 5000 4500 4000 3500

1500

v pilotním provozu znamenala. Obce měly poté možnost stát

Hospodářská komora

se obcemi pilotními, tedy úřady, na kterých bude nainstalován

Dne 13. 7. 2007 proběhlo školení na Hospodářské komo-

500

systém Czech POINT před uvedením do běžného provozu.

ře s cílem do 31. 8. 2007 zprovoznit 10 pracovišť Czech

0

Nakonec byla domluvena spolupráce se 37 obcemi.

POINT. V současné době probíhají finální práce na propo-

V březnu 2007 proběhlo pracovní setkání pilotních obcí

jení softwarového vybavení Czech POINT s evidenčními sys-

(seznam pilotních obcí je uveden v příloze č. 1) a byla zahá-

témy Hospodářské komory. Pracoviště Hospodářské komo-

jena příprava otevření prvního pracoviště Czech POINT na

ry se připojí k projektu Czech POINT nejpozději v týdnu od

městské části Praha 13. Na základě zkušeností z první instala-

10. 9. 2007.

ce proběhla podrobná školení ostatních obcí v Praze a v Brně ve dnech 10. 4. 2007 a 12. 4. 2007 a bylo zahájeno přihla-

3) Naplnění cílů pilotního provozu

šování obcí na postupnou implementaci přímo na jejich úřa-

Pilotní provoz zcela jasně odpověděl na požadované otázky.

3000

1000

2500 2000 III

IV

V

Katastr nemovitostí

VI


VII

VIII

živnostenský rejstřík

1500 1000

Z výše uvedeného grafu a tabulky vyplývá, že největší zájem

500

je o výpisy z katastru nemovitostí a z obchodního rejstříku.

0

Nárůst celkového počtu vydaných výpisů v měsíci srpnu je

Pondělí

Úterý

Středa

Čtvrtek

Pátek

způsoben zapojením 74 pracovišť České pošty. Počet vydaných výpisů podle regionů České republiky: Katastr nemovitostí

dech. Ve dnech 18. 4. 2007 až 4. 5. 2007 proběhla hlavní



Celkový součet

vlna implementace pracovišť Czech POINT na obcích, během

a) Centrála projektu Czech POINT

Čechy

2 046

1 129

86

3 261

které byly pilotní obce ještě jednou osobně proškoleny, a byl

Na základě vyhodnocení provozu byla potvrzena původ-

Morava

1 574

1 839

133

3 546

jim nainstalován uživatelský software. Celkový harmonogram

ní navržená koncepce, která představuje centrální místo pro

Praha

3 718

2 644

228

6 590

pilotního provozu je uveden v příloze č. 2.

komunikaci se všemi pracovišti Czech POINT a zároveň

Česká pošta

2 232

1 477

34

3 743

Celkový součet

9 570

7 089

481

17 140

st r.

08/09

p r o j e k t y 5) Závěr

Czech POINTu zejména výpis z rejstříku trestů. Tyto změny

Na základě výše uvedených výsledků lze přikročit k rozšíření

souvisí s novelou zákona č. 365/2000 Sb., o informačních

16. 4. 2007

22. 4. 2007

stávajícího provozu projektu Czech POINT – se spuštěním ost-

systémech veřejné správy. S ohledem na termín předpoklá-

23. 4. 2007

29. 4. 2007

rého provozu projektu Czech POINT je počítáno 1. 10. 2007.

dané účinnosti zmíněné novely musí být tyto kroky podniknu-

30. 4. 2007

6. 5. 2007

Od tohoto data plánujeme rozšiřování na další úřady dle mož-

ty ještě během 4. čtvrtletí roku 2007 tak, aby projekt Czech

7. 5. 2007

13. 5. 2007

ností současné legislativy.

POINT byl v souladu s novelou zákona 365/2000 Sb. připra-

14. 5. 2007

20. 5. 2007

Připravují se úpravy systému Czech POINT tak, aby bylo

ven k provozu od 1. 1. 2008.

21. 5. 2007

27. 5. 2007

28. 5. 2007

3. 6. 2007

4. 6. 2007

10. 6. 2007

možné rozšíření provozu Czech POINT na cca 1300 matričních úřadů a na zastupitelské úřady a rozšíření dalších agend

11. 6. 2007

17. 6. 2007

Seznam pilotních obcí


18. 6. 2007

24. 6. 2007

Magistrát města Brna


25. 6. 2007

1. 7. 2007

Magistrát města Děčín


2. 7. 2007

8. 7. 2007

Městský úřad Domažlice


9. 7. 2007

15. 7. 2007

Městský úřad Hodonín


16. 7. 2007

22. 7. 2007

Magistrát města Jihlavy


23. 7. 2007

29. 7. 2007

Statutární město Kladno

Městský úřad Příbram

Městský úřad Kutná Hora

Městský úřad Rokytnice nad Jizerou

30. 7. 2007

5. 8. 2007

Magistrát města Liberec

Městský úřad Říčany

6. 8. 2007

12. 8. 2007

Městský úřad Mnichovo Hradiště

Městský úřad Tábor

13. 8. 2007

19. 8. 2007

Městský úřad Mšeno

Magistrát města Teplice

20. 8. 2007

26. 8. 2007

Městský úřad Nový Bor

Městský úřad Třinec

27. 8. 2007

2. 9. 2007

Městský úřad Nové Strašecí

Městský úřad Týnec nad Sázavou

3. 9. 2007

9. 9. 2007

Městský úřad Odry

Magistrát města Ústí nad Labem

10. 9. 2007

16. 9. 2007

Magistrát města Olomouce

Městský úřad Velké Meziříčí

17. 9. 2007

23. 9. 2007

Magistrát města Ostravy

Městský úřad Vodňany

24. 9. 2007

30. 9. 2007

Magistrát města Pardubic

Obecní úřad Vranovice

Městský úřad Písek

Magistrát města Zlína

Magistrát města Plzně

Městský úřad Žďár nad Sázavou

1. 10. 2007

Hlavní vlna implementace na pilotních obcích

Anketa spokojenosti Pracovní setkání pilotních obcí

Úprava centrály

Vyhodnocení pilot-

Czech POINT

ního provozu

Pracovní setkání pilotních obcí

Testování

Spuštění ostrého provozu Spokojenost pilotních obcí – výsledky ankety červen 2007

Harmonogram pilotního provozu

Na dotazník odpovědělo 71 pracovníků z celkem 30 úřadů. Celkově jsou velice spokojeni s technickým řešením projektu

Týden od

do

1. 1. 2007

7. 1. 2007

8. 1. 2007

14. 1. 2007

15. 1. 2007

21. 1. 2007

22. 1. 2007

28. 1. 2007

29. 1. 2007

4. 2. 2007

5. 2. 2007

11. 2. 2007

12. 2. 2007

18. 2. 2007

19. 2. 2007

25. 2. 2007

26. 2. 2007

4. 3. 2007

5. 3. 2007

11. 3. 2007

12. 3. 2007

18. 3. 2007

19. 3. 2007

25. 3. 2007

26. 3. 2007

1. 4. 2007

2. 4. 2007

8. 4. 2007

9. 4. 2007

15. 4. 2007

Pracovní tým Czech POINT

Pilotní obce

Czech POINT – celkem 77 % z nich uvedlo výslovnou spokojenost bez výhrad a dalších 17 % byly spokojeni s drobnými výhradami. Podobná situace je v hodnocení celého dosavadního průbě-

Analýza

hu pilotního provozu. Celkem 46 % je spokojeno bez výhrad a dalších 44 % spokojeni s výhradou občasných výpadků centrály Czech POINT. Z nejžádanějších požadavků na doladění stávajících agend je požadavek na částečný výpis z katastru nemovitostí – celkem

Příprava centrály Czech POINT

80 % respondentů jej označilo za důležitý. Dále pak možnost výpisu z obchodního rejstříku ve stavu ke konkrétnímu dni – Pracovní setkání pilotních obcí

celkem 48 % respondentů jej označilo jako důležitý. Z požadovaných nových agend je jednoznačně nejvíce

První pracoviště Czech POINT

požadován výpis z trestního rejstříku. Celkem 2/3 respondentů jej spontánně uvedlo jako potřebný k realizaci co nejdříve

Školení pilotních obcí

a z toho 87 % jako důležitý požadavek.

st r.

10 / 11


Virtuos


Plzeňský kraj zjednodušení komunikace občana se samosprávou obyvatelé regionu Krajský úřad Plzeňského kraje

Projekt VIRTUOS je iniciativou Plzeňského kraje v oblasti zjednodušení komunikace občana se samosprávou. Z průzkumu agentury STEM/MARKT z roku 2005 vyplynulo, že nejčastěji přicházejí občané do úředního styku s obecními a městskými úřady (téměř 60%). Proto chtěl Plzeňský kraj právě v této oblasti ve spolupráci s projektem eStat zjednodušit život občanů a současně zefektivnit výkon samosprávy. Podařilo se zajistit financování větší části projektu (75%) z evropských fondů, zbylá část bude kofinancována z rozpočtu Plzeňského kraje a státního rozpočtu. Poté byla na realizaci projektu vypsána veřejná zakázka, na jejímž základě byla v prosinci 2006 jako nejlepší vybrána nabídka společnosti HewlettPackard. Letos v březnu byla zahájena zhruba roční implementace projektu. V prosinci 2007 bude zahájen pilotní provoz a k 1. 3. 2008 bude projekt uveden do ostrého provozu. Přestože je projekt zatím řešen pilotně pro pět vybraných

Po nabytí účinnosti legislativních změn (od 1. 1. 2009),

úřadů v Plzeňském kraji (Krajský úřad Plzeňského kraje,

jež umožní zejména komunikaci mezi úřady ve prospěch

Úřad Městského obvodu Plzeň 4 - Doubravka, Městský

občanů a firem tak, aby tito nebyli nuceni fungovat jako

úřad Klatovy, Městský úřad Nýrsko a Obecní úřad

informační kanál mezi institucemi veřejné správy, se před-

Štěnovice), je cílem v letech 2007 - 2013 zajistit rozší-

pokládají další přínosy:

ření na všechny obce v kraji, které o tento systém proje-

• možnost podávání elektronicky i v případech, kdy se

ví zájem.

Přínosy řešení

dnes vyžadují originální papírové dokumenty;

občany a firmy v kraji, který bude představovat jedinou

• integrovaný nástroj pro sledování stavu podání; • nástroj pro organizaci času a jednání s občany.

správy (ale ve věcech jak samosprávy, tak státní správy). Varianty podání jsou následující:

takto:

• podání přes portál VIRTUOS (on-line);

• jednotný komunikační kanál pro komunikaci s úřadem;

• podání přes PVS (off-line);

• jednoznačná identita pro snadnou komunikaci s jakým-

• podání na elektronickou podatelnu zúčastněného; • osobní podání na podatelnu zúčastněného úřadu.

• dostupné, včasné a úplné informace o stavu vyřízení Projekt Virtuos se skládá z těchto jednotlivých součástí:

kačního protokolu pro elektronická podání. Technický realizátor společnost Hewlett-Packard je nejvýznamnějším systémovým integrátorem na tuzemském trhu, o čemž svědčí několikanásobný titul “Systémový integrátor roku” a je tak schopen zajistit projektovou dodávku té nejvyšší úrovně. Partnerem projektu je i certifikační autorita PostSignum České pošty, která je jedním z mála akreditovaných certifikačních autorit, schopných poskytovat kvalifikované i komerční certifikáty za bezkonkurenční cenu, vybavena širokou sítí registračních autorit, včetně mobilního pracoviště s působností i na území kraje. Dodavatel formulářového systému je dlouholetým dodavatelem tohoto řešení ve státní správě a poskytuje plnou podporu životního cyklu navíc disponuje dodatečnými, nadstandardními vlastnostobčanů a podnikatelských subjektů o způsobu, postupu a výsledcích zpracování či integrální začlenění neautomatizovatelných kroků a postupů (osobní projednání, dopřesnění, dožádání si dalších informací a stanovisek, racionalizace a podrobné a pro-aktivní plánování času subjektů

V rámci dalšího rozvoje projektu Virtuos, a to nejen v Plzeňském kraji, probíhají jednání s Ministerstvem vnitra o jeho začlenění do projektu Czech Point. Kontaktní osoba: vedoucí odboru informatiky KÚ Plzeňského kraje

• krajský komunikační subsystém; • obslužné nástroje pro komunikační subsystém (uživatelské prostředí, formulářový systém);

ního hlediska rovnocenného tradičnímu způsobu podá-

• základní datový fond;

ní papírové písemnosti;

• vytvoření prostředí úřadu (potřebné technologie, komu-

• podpora plánování schůzek k projednání podání.

i transakční částí PVS s využitím již zavedeného komuni-

Václav Koudele

podání;

ní formuláře a jeho odeslání ke zpracování, z legislativ-

Zároveň je navržen jako úzce integrovaný s informační

na obou stranách).

Za stávajícího stavu legislativy lze přínosy definovat

lářového nástroje, zaručujícího úplné a správné vyplně-

reagovat na budoucí požadavky.

mi, jako je propracovaný pro-aktivní systém informování

bránu k vyřízení všech záležitostí na všech úřadech samo-

• podpora elektronického podání a inteligentního formu-

Systém je navržen jako modulární a rozšiřitelný, schopný

Pro úředníky představuje systém přínos: • informační zdroj pro řešení životních situací občana;

(kontextové a individualizované);

Výhody řešení projektu Virtuos

podání a podporu zavedeného protokolu Govtalk. Řešení

Základním přínosem projektu je vytvoření portálu pro

• propracovaný systém rad pro všechny životní situace

• vytvoření podmínek pro elektronickou identifikaci.

• přímou komunikaci mezi úřady zúčastněnými v řízení.

• zjednodušení příjmu podání;

koliv zúčastněným úřadem;

• veřejná kontaktní místa a terminály;

nikační infrastruktura);

st r.

12 / 13


E-podatelna v rámci e-justice


Česká republika zjednodušení komunikace občanů se složkami rezortu justice občané ČR Ministerstvo spravedlnosti

Ministerstvo spravedlnosti se v současné době snaží souborem projektů souhrnně nazvaných e-justice modernizovat prostředí české justice na efektivní, uživatelsky přívětivé, zpřístupněné veřejnosti, a to vše na bázi využití možností, které

Název projektu:

INFOSOUD


Česká republika on-line zpřístupnění informací o průběhu řízení občané ČR Ministerstvo spravedlnosti

poskytují současné informační technologie. Jedním z projektů, které jsou součástí e-justice, je e-podatelna. Jejími základními cíli je zjednodušení komunikace mezi jednotlivými složkami resortu a veřejností, automatizace systému pro ověřování pravosti podání a samozřejmě návaznost na informační systémy jednotlivých složek justice.

Dalším ze stěžejních projektů e-Justice je InfoSOUD – informace o stavu věci. InfoSOUD by měl především zpřístupňovat informace o soudním řízení široké veřejnosti, a to prostřednictvím internetu.

Systém elektronické podatelny je koncipován

V současné době jsou informace o průběhu řízení pře-

slušného okresního soudu. Podstata tkví v tom, že jed-

tak, aby byl uživatel veden všemi potřebný-

dávány příslušným okresním soudům a je zapotřebí tele-

notlivé okresní soudy budou každý den zasílat přírůstko-

mi kroky, přičemž maximum úkonů je automa-

fonického kontaktu, případně osobní návštěvy soudu.

vý objem dat na server s databází. Jednotlivé zobraze-

tizováno. Podstatnou skutečností je, že není

Pracovnice soudu vyhledá v aplikaci ISAS-Informační sys-

né údaje o průběhu řízení budou zároveň fungovat jako

nutné instalovat a spravovat žádné další kli-

tém administrativy soudu údaje o řízení, a pokud se jedná

odkazy a po kliknutí na příslušný odkaz budou zobrazeny

entské aplikace.

o informace veřejné, sdělí je tazateli. Takovou informací

podrobnější informace.

Aplikace elektronické podatelny je rozdělena

může být např.: datum právní moci rozhodnutí, přiděle-

do tří částí – veřejná, administrátorská a kli-

ní spisu soudnímu komisaři, datum

entská část.

jednání atd. Některé údaje jsou zveřejňovány na tabulích přísluš-

Veřejná část

ného soudu nebo prostřednictvím

Jedná se o webové stránky, které jsou pří-

internetu. Všechny tyto údaje jsou

stupné široké veřejnosti a umožňují vyplnění

ve strukturované formě evidovány

a odeslání podání, včetně digitálních příloh.

na všech okresních soudech v apli-

I méně zkušený uživatel je bez problémů pro-

kaci ISAS. Databáze jednotlivých

veden pěti kroky, během nichž vytvoří obsah

okresních soudů nejsou propojené.

podání, jež musí v závěru elektronicky pode-

Neexistuje jednotný systém zpro-

psat a odeslat.

středkující informace o průběhu řízení u všech okresních soudů.

Administrátorská část

řů (Adobe či XML Filer 602) či formou hromadných podání.

Jedná se o neveřejné stránky, na kterých je možné nastavovat

Elektronická podatelna je k dispozici uživatelům, kteří jsou

Snahou Ministerstva spravedlnosti

parametry (změna hesla, nastavení e-mailového serveru atp.).

vybaveni zaručeným, kvalifikovaným, elektronickým podpi-

je tedy vytvořit systém, který

Zároveň je zde provozována webová služba pro komunikaci

sem. Podatelna akceptuje přílohy do celkové velikosti 10MB,

• umožní veřejnosti nahlédnutí do

s klientskými aplikacemi.

a to ve formátech .doc, .txt, .pdf, .xls.V případě řádného doru-

průběhu řízení u libovolného

čení podání je odesilateli o této skutečnosti zasláno příslušKlientská část

né potvrzení.

okresního soudu; • umožní veřejnosti nahlédnutí do

Jedná se o propojení centrální databáze s klientskými aplikace-

Celková filozofie projektu směřuje ke zvýšení výkonnosti justi-

seznamu projednávaných věcí

mi. Centrální databáze na serveru Ministerstva spravedlnosti shro-

ce, snížení doby vyřizování podání a ve svém výsledku tedy

u libovolného okresního soudu

mažďuje veškerá podání realizovaná e-mailem, či prostřednictvím

zkrácení soudních jednání, zlepšení komunikace s veřejností

webových stránek jako datové zprávy. Klientské aplikace se pra-

a rovněž zefektivnění mezirezortní spolupráce.

videlně dotazují centrální databáze, zda zde nejsou k dispozici datové zprávy určené příslušné rezortní organizaci. Pokud ano, začnou se stahovat do aplikace konkrétní organizace.

pro konkrétní den; • umí zobrazovat nápovědu obsahující vysvětlení použitých pojmů.

Kontaktní osoba:

Veřejnosti budou zobrazovány údaje o řízení u hlavních agend (T, C, P a NC, D, případně Ro, E). Před zadáním

Radim Wylegala,

S ohledem na tyto požadavky iniciovalo ministerstvo vývoj

dotazu bude potřeba specifikovat okresní soud, kterému

Elektronická podatelna umožňuje různé způsoby podání. To

vedoucí odboru informatiky

aplikace InfoSOUD, která by měla být schopna poskyto-

spisová značka náleží. Jako kritéria pro dohledání řízení,

může být realizováno prostřednictvím e-mailu, prostřednictvím

Ministerstvo spravedlnosti

vat informace, dostupné veřejnosti, o průběhu řízení u pří-

které tazatele zajímá, bude sloužit zadání kraje, okresu

on-line formuláře na www.stránkách, s využitím off-line formulást r.

14 / 15

p r o j e k t y

a spisové značky, pod kterou je příslušné řízení vedeno.

Okresní soudy budou mít za úkol předávat informace

Konkrétní okresní soud bude možno dotazovat dle data,

o svých evidovaných řízeních centralizovanému úložišti

které zobrazí všechny projednávané věci v příslušný den.

– serveru, který bude zprostředkovávat přístup veřejnos-

Název projektu:

ti k těmto údajům. Pro tyto účely je třeba implementovat Základní dotazy, které bude moci tazatel zadat do

komunikační modul do systému jednotlivých organizací,

aplikace:

který se bude periodicky (jednou denně) aktivovat. Jeho

• přehled řízení - dotaz na konkrétní spisovou značku –

úkolem bude:

zobrazí průběh řízení; • přehled jednání - dotaz na konkrétní den (jednání) –

• projít nově zapsané informace na organizaci a vybrat ty, které se budou zveřejňovat;

zobrazí všechna jednání daného soudu pro konkrétní

• předat vybraná data do centrálního úložiště;

den (podrobnosti jednotlivých spisových značek bude

• zkontrolovat úspěšnost přenosu, případně data zaslat

na přehledu řízení);

znovu.


Informační systém insolvenčního rejstříku Česká republika on-line zřístupnění informaci IR - zrychlení insolvenčního řízení veřejnost Ministerstvo spravedlnosti

Insolvenční rejstřík je informační systém veřejné správy, jehož správcem je Ministerstvo spravedlnosti. Obsahuje

• porovnání řízení – dotaz na den (je možné zapraco-

seznam insolvenčních správců, seznam dlužníků a insolvenční spisy.

vat dotaz na zobrazení všech spisových značek došlých

V tomto kontextu mají jednotlivé organizace roli klien-

v daný den pro danou agendu pro porovnání jednotli-

ta, který vždy iniciuje komunikaci se serverem. Server

Insolvenční soud v rámci své činnosti chronologicky zveřej-

Na následujícím obrázku jsou znázorněny základní toky

vých věcí, pokud bude taková informace žádána).

ani žádná jiná aplikace nemůže vynutit export dat mimo

ňuje:

informace v rámci informačního systému.

systém organizace. Okresní soudy ani nebudou přijímat

• rozhodnutí insolvenčního soudu;

žádná data ze serveru centrální evidence.

• veškerá podání, která jsou součástí

vý objem dat na server s úložištěm dat. Webová aplikace

Shromažďování dat organizací a jejich poskytování k pre-

• další informace stanovené zákonem.

InfoSOUD bude čerpat informace z tohoto úložiště a posky-

zentaci přes webové rozhraní realizuje centrální eviden-

tovat informace široké veřejnosti za pomoci internetu.

ce stavů věcí, která představuje jádro celého systému.

Jedná se o veřejně přístupný rejstřík, do

U jednotlivých spisů zde bude evidová-

kterého má právo nahlížet každý a každý

no – spisová značka, organizace, které

z něj může pořizovat kopie a výpisy.

STRUKTURA

veřejnost

spisu;

Jednotlivé okresní soudy budou každý den zasílat přírůstko-

informační služby pro veřejnost (4)

resort MSp Internetová aplikace ISIR zveřejnění

(5)

(6)

spis náleží, seznam stavů věci a seznam jednání ve věci. Pro každý spis zde bude

Cílem popisovaného projektu je vytvoře-

dále chronologicky zaznamenán průběh

ní informačního systému, který bude pro

stavu věci.

uživatele vykonávat činnosti související

účastník řízení

elektronická podatelna

vovat rejstřík insolvenčních správců, pub-

Ověřovací provoz aplikace InfoSOUD

likovat informace o probíhajících řízeních

byl zahájen v polovině srpna. V současné

a zároveň bezpečným způsobem zpří-

době je tato část vyhodnocována a pro

stupňovat prostřednictvím internetu publi-

okresní soudy bude zahájen rutinní pro-

kované informace veřejnosti.

podání

(1b)

podání

další centrální aplikace eJustice

evidenční a procesní aplikace ISIR

oznámení a popis události (nový dokument)

elektronické podání

s vyřizováním insolvenčního spisu, spraPOSTUP

(3)

webové služby

infrastruktura eJustice

(2)

elektronická spisová služba (1C )

podatelna soudu

(1a)

soudní oddělení

úkon soudu usnesení, vlastní písemnost

voz v listopadu 2007. Pro krajské a vrchní soudy bude rutinní provoz následně zahá-

Vytvoření tohoto systému by mělo zrych-

jen v únoru 2008.

lit a zefektivnit procesy vyhledávání a předávání informa-

1. příjem papírového podání přes podatelnu soudu (1a)

cí v oblasti insolvenčního řízení, neboť v rámci informač-

a jeho postupné zpracování přes subsystém elektronické

Kontaktní osoba:

ního systému bude možné realizovat podání a přistupovat

spisové služby (2), subsystém evidenční a procesní apli-

Radim Wylegala,

k informacím insolvenčního rejstříku v režimu 7x24. Projekt

kace ISIR (3) až po jeho zveřejnění internetovou aplika-

je zaměřen jak na odbornou, tak laickou veřejnost.

cí ISIR přes WWW rozhraní (4) či rozhraní webových


služeb (5);

Ministerstvo spravedlnosti Základní koncepce řešení ISIR vychází z architektury informačních systémů orientovaných na služby a procesně ori-

2. příjem elektronického podání přes elektronickou poda-

entovaných systémů. Je využívána vícevrstvá architektura,

telnu (1b) a jeho zpracování analogicky předchozímu

WWW technologie a webové služby. Návrh ISIR je konci-

případu;

pován jako modulární a otevřený dalšímu rozvoji i zapojení do připravovaného konceptu e-justice.

st r.

16 / 17

p r o j e k t y 3. vytvoření vlastní písemnosti soudu (1c) a jeho další zpracování;

Výstup informací ze systému by měl být v jednoduché a graficky přehledné podobě, jak ukazuje návrh vizuálního zpracování.

Název projektu:

4. prostřednictvím internetu jsou přes WWW rozhraní i přes rozhraní

Rozšíření elektronických služeb ISKN ČÚZK

webových služeb zpřístupňovány veřejné informace (5).

Lokalita: Cíl:

Přístup účastníků řízení prostřednictvím internetu k informacím zpracovávaným a ukládaným v ISIR je možno rozčlenit na následující případy:

Cílová skupina: Provozovatel:

A. přístup k veřejným informacím; B. přístup prostřednictvím elektronické

celá ČR vytvoření nových webových služeb a rozšíření elektronických formalizovaných podání umožňující externím uživatelům zadat podání prostřednictvím webové aplikace a v neposlední řadě možnost výrazně efektivnější práce s digitalizovanými dokumenty občané, podnikatelé i pracovníci ostatních státních orgánů Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK)

podatelny; Na základě novely zákona o informačních systémech veřejné správy, která zavedla institut tzv. ověřuC. přístup k neveřejným informacím: o vyhledání

(zjištění

identifikátoru)

jících osob, oprávněných převádět výstupy z informačních systémů veřejné správy, opatřené elektro-

unikátního

nickým podpisem nebo elektronickou značkou, byl v roce 2006 systém dálkového přístupu dále rozší-

nezveřejňované

řen a zároveň bylo zjednodušeno zadávání pro ověřující osoby. Veškeré výpisy z katastru, nejen pro

verze elektronického dokumentu

ověřující osoby, jsou na základě těchto úprav od 1. 7. 2006 opatřeny elektronickou značkou a mají

(např. verze s „nezačerněnými“

tedy povahu elektronické veřejné listiny. Všichni uživatelé dálkového přístupu tak mají možnost je

osobními údaji) nebo nezveřej-

využívat (od 1. 1. 2007 povinnost obcí při stavebním řízení podle nového stavebního zákona) a nepo-

ňovaného elektronického dokumentu (dále bude pro

žadovat od občanů jejich doručení v listinné podobě.

tyto případy používáno označení neveřejný elektronic-

V současné době probíhá pilotní provoz projektu. Jeho

ký dokument),

ostrý start je po vyhodnocení pilotní fáze naplánován na

Od 1. 4. 2007 jsou vydávány jako veřejné listiny také

ní a zaplombování dotčených nemovitostí, jednak vytištěn

1. 1. 2008.

snímky digitální katastrální mapy, opatřené elektronickou

k podpisu a odeslání, které musí být doplněno příslušnými

značkou.

smlouvami. Nedojde-li k zaslání do 5 dnů, je řízení zruše-

o získání neveřejného elektronického dokumentu bezpečným způsobem.

Kontaktní osoba:

no a nemovitosti uvolněny.

Radim Wylegala,

Velmi zásadním rozšířením elektronických služeb ISKN

Přístup účastníka řízení k veřejným informacím je stan-


ČÚZK je možnost elektronického podávání návrhů jako

Kontaktní osoba:

dardní službou subsystému internetové aplikace. Může se


bezplatné služby pro registrované. Elektronický návrh

Ing. Suchánek

jednat o informace odpovídající (dle insolvenčního záko-

je v několika krocích vypracován s využitím údajů data-

(ČÚZK)

na) doručení písemnosti zveřejněním nebo o další veřejné

báze ISKN, což vylučuje možnost omylů v použití dosa-

informace uchovávané v databázi internetové aplikace.

vadních dat katastru, a po závěrečné kontrole je systé-

RNDr. Roman Kamarýt

mem jednak zaslán na příslušné katastrální pracoviště,

(NESS Czech - SI, dodavatel systému)

Přístup účastníka řízení zprostředkovaný centrálně

kde dojde k automatickému založení odpovídajícího říze-

spravovanou a zabezpečenou elektronickou podatelnou je pro účastníka řízení základním stavebním kamenem pro bezpečnou obousměrnou elektronickou komunikaci. Tento systém bude postupně rozvíjen v rámci koncepce e-justice jako obecná infrastrukturní služba. V úvodní etapě ISIR se předpokládá jeho využití především pro příjem elektronických podání. Pro předávání neveřejných informací směrem k účastníku řízení, resp. jeho zástupci, musí být tento kanál postupně rozvíjen jednotným způsobem pro celou e-justici (včetně jednotného schematu správy identit účastníků řízení, infrastruktury veřejných klíčů PKI apod.).

st r.

18 / 19

p r o j e k t y Název projektu: Lokalita: Cíl: Cílová skupina: Provozovatel:

RKS – Regionální komunikační servis MČ Praha 9 zlepšit možnosti přístupu občanů k veřejné správě prostřednictvím bezdrátového internetu, z domácích počítačů či informačních kiosků obyvatelé a návštěvníci Prahy 9 MČ Praha 9

Městská část Praha 9 připravila projekt, který nazvala „Regionální komunikační servis“, ve zkratce „RKS“. Cílem je napomoci rozvoji e-governmentu vybudováním bezdrátové telekomunikační sítě prostřednictvím technologie WiFi, doplněné o informační a komunikační místa pro občany na svém území. Projekt byl předložen do 5. výzvy opatření 2.3. JPD 2, kde uspěl a získal spolufinancování ze strukturálních fondů EU. „RKS“ umožňuje

Název projektu:


Národní program počítačové gramotnosti celá ČR umožnit veřejnosti získat znalosti práce s počítačem a internetem – zvyšování počítačové gramotnosti občané ČR Ministerstvo informatiky

připojení k internetu na spodní hranici vysokorychlostního připojení velké části obyvatel Městské části Praha 9, a to nejen doma z počítače, ale i pomocí informačních kiosků případně na veřejných prostranstvích.

Hlavním cílem NPPG realizovaného Ministerstvem infor-

Na každého proškoleného účastníka přispívalo, tehdy ještě

Přístupová místa pro bezdrátový internet (hotspoty) jsou zřízeny v budo-

• podpory malého a středního podnikání;

matiky v letech 2003 – 2006 bylo formou kurzů, dotova-

Ministerstvo informatiky, částkou 417,- Kč. Každoročně

vách v majetku Městské části Praha 9. Výběr přístupových bodů (16)

• bezpečnosti a prevence kriminality;

ných státem, umožnit široké veřejnosti naučit se základům

byli vybírání novými výběrovým řízením školitelé jednot-

je optimalizován tak, aby pokrytí signálem umožňovalo dosažitelnost

• školství, kultury, sportu a volného času;

práce s počítačem a internetem a pomoci překonat strach

livých kurzů.

služby co nejvyššímu počtu obyvatel Prahy 9. Kontaktní místa pro obča-

• turistiky a cestovního ruchu.

z nových technologií. NPPG byl založen na dvou pilířích.

ny - informační kiosky v počtu 7 - jsou umístěny také v budovách Prahy 9

Vstupní branou do internetu jsou webové stránky www.praha9net.

První pilíř tvořily praktické dvouhodinové kurzy, během

Podstatou kurzů je skutečnost, že znalost práce s počí-

a slouží i jako distribuční místa signálu Wifi. Vzniklá bezdrátová teleko-

cz, které umožňují najít si informace o školství, kulturních akcích pořá-

kterých se účastníci postupně pod vedením zkušených lek-

tačovými technologiemi je klíčovou při získávání zaměst-

munikační síť nekonkuruje komerčním poskytovatelům vysokorychlostní-

daných různými organizacemi i městskou částí, případně se informo-

torů naučili základům práce s operačním systémem, texto-

nání, naopak její neznalost je pak jednou z hlavních pří-

ho připojení, neboť s ohledem na pravidla financování ze strukturálních

vat o volnočasových aktivitách zájmových kroužků a sdružení nejen

vým editorem či základům vyhledávání na internetu a prá-

čin nezaměstnanosti. S ohledem na tyto skutečnosti byly

fondů musí mít některé restrikce.

na Praze 9. Branou do světa státu je odkaz na Portál veřejné správy

ce s elektronickou poštou. Na rozdíl od obdobných kurzů

kurzy rozděleny na základy práce s PC, dále texty v počí-

Restrikce funkcí

(www.portal.gov.cz), kde uživatel nalezne vše potřebné z oblasti stát-

poskytovaných komerčními subjekty nabízel NPPG ceno-

tači a internet a e-mail. Vedle těchto „základních“ kurzů

• VPN (Virtual Private Network)

ní správy a samosprávy. Poslední cestou do světa informací je použi-

vě dostupné kurzy určené široké veřejnosti a zejména star-

bylo rovněž možné navštěvovat kurz občan, úředník a Por-

• VoIP (internetová telefonie)

tí vyhledávačů (www.seznam.cz, www.google.cz, www.atlas.cz a dal-

ší generaci, která k počítači a internetu nemá snadný pří-

tál veřejné správy. Jeho cílem bylo představit Portál veřej-

• P2P (pear to pear – komunikační sítě)

ších) při respektování restrikcí „RKS“.

stup. Cena dvouhodinového kurzu činila 100,- Kč, zby-

né správy a naučit občany využívat jeho možností. Kromě

• Video streaming (QuickTime)

V současné době signál sítě zatím pokrývá cca 90% území měst-

lou část hradilo formou dotace Ministerstvo informati-

samotných kurzů byly rovněž poskytovány dotace napří-

• Radio streaming (WinAPM)

ské části, nemusí však být stejně kvalitně dostupný ve všech lokali-

ky. Za čtyři roky existence NPPG se do kurzů určených

klad právnickým a fyzickým osobám, které se dlouhodo-

• VMC (vzdálená plocha)

tách. Po zkušební fázi projektu, která bude pravděpodobně ukonče-

pro širokou veřejnost zapojilo 101 856 posluchačů, kteří

bě a intenzivně zabývají problematikou handicapovaných

• Messaging & Conferencing (ICQ, MSM Messenger)

na ještě letos, bude síť doplněna o čtyři další přístupové body (hot-

se zúčastnili celkem 254 146 kurzů. Z hlediska struktury

osob a jejich zařazení do společnosti.

• Online gaming (hraní her po internetu)

spoty) a dva informační kiosky. Ty umožní posílení signálu a rozšíře-

účastníků bylo 45,23 % osob starších 51 let, věková sku-

• TELNET Server (nástroje pro vzdálenou správu)

ní pokrytí zvláště v místech, kde jsou technické možnosti technologie

pina 51 – 60 let byla zastoupena 24,38 procenta. Vedle

Stejně tak i možnost přístupu k internetu je omezena. Přístupné jsou

Wifi omezeny.

kurzů určených pro širokou veřejnost bylo NPPG postave-

pouze oblasti veřejné správy, jak je definuje oficiální Portál veřejné

Od 1. 2. 2007 se do sítě registrovalo bezmála 2000 uživatelů.

no i na speciálních projektech (druhý pilíř) podporujících

správy České republiky na adrese http://portal.gov.cz. V praxi to

V nejvytíženějším čase (mezi 18. – 23. hod) protéká sítí až 7 Mbps

handicapované účastníky. Mezi školiteli se rovněž obje-

znamená, že oblast zábavy, her, či stránek erotiky, stejně tak i stránky

dat. Čísla hovoří jasně, obyvatelé Prahy 9 „RKS“ jednoznačně přiví-

vily firmy, respektive sdružení, která pro výuku využívala

s rasovou či národnostní nesnášenlivostí jsou zablokovány.

tali a stále se zvyšující počet uživatelů i objem proteklých dat je důka-

Open Source software.

Naopak je uživatelům umožněno, s ohledem na plnění cílů projek-

zem, že projekt „RKS“ žije a funguje.

tu, používat elektronickou poštu v rámci poskytovaných služeb tak,

Jaké bude další využití či případné rozšíření „RKS“, je mimo jiné závis-

aby mohli komunikovat s veřejnou správou, ale i mezi sebou. Pro e-

lé na synergii s projektem „Bezdrátová Praha“ hl. m. Prahy, který je

mailovou komunikaci jsou povoleny všechny potřebné komunikační

zaměřen na pokrytí signálem především venkovního veřejného pro-

porty s výhradou portu 80 (HTTP). Povolen je pouze na takových

storu na uliční úrovni. Tento projekt bude realizován i na území Prahy

serverech, kde je zajištěno splnění požadavku na přístup do oblas-

9 a tak předpokládáme další rozšíření možností a služeb nejen pro

ti veřejné správy.

občany, ale i pracovníky hl. m. Prahy či MČ Praha 9 pracující v teré-

Pro snadnější získání informací a pro uživatele, kteří nemají potřebný

nu, jde např. o využití pro mobilní služby a koncová zařízení typu

HW, je projekt doplněn o 7 informačních kiosků na území Městské

notebooky, PDA, smart phones apod..

části Praha 9, ze kterých je opět možné se připojit na internet.

Pevně věřím, že „RKS“ bude i nadále oblíbenou bezdrátovou sítí pro

Informace poskytované prostřednictvím informačních kiosků jsou pri-

širokou veřejnost v Praze 9.

oritně zaměřeny na poradenství z oblastí: • státní správy a místní samosprávy (web Prahy 9, Portál veřejné správy, životní situace apod.);

Kontaktní osoba: Ing. Zdeněk Davídek zástupce starosty MČ Praha 9

st r.

2 0 / 21

p r o j e k t y


hl. m. Praha urychlení a usnadnění práce, zpřehlednění účtování a zajištění optimalizace výnosů i případných výhodných nákupů nemovitostí administrativa Magistrátu hl. m. Prahy magistrát hl. m. Prahy

Informační systém by měl kompletně spravovat nemovitosti prostřednictvím elektronického zpracování, které umožní okamžitě vyhledat a ověřit veškeré informace o cenách nemovitého majetku, stavebních změnách, placení nájmů, spotřebě energie, smlouvách či správních řízeních. Všude uvnitř veřejného sektoru se správní orgány potýkají s úko-

• plánování rozpočtu na správu jednotlivých objektů majetku

lem zlepšit efektivitu, produktivitu a kvalitu svých služeb. Ani

a zpřesnění plánování na celý soubor spravovaného majetku;

Praha nechce zůstat pozadu. Vytvořením nového informačního

• monitorování vzniku a řešení strategických problémů v pro-

systému správy a evidence nemovitého majetku jsou podpořeny veškeré procesy prováděné při správě a evidenci nemovitého majetku hlavního města Prahy. Nový systém si klade za cíl, aby přinesl urychlení a usnadnění práce, zpřehlednění účtování a zajištění optimalizace výnosů i případných výhodných

cesech správy majetku; • průběžná inventarizace, pasportizace a popis jednotlivých objektů majetku; • maximalizace efektivity a produktivity správy majetku, zvýšení její transparentnosti.

nákupů nemovitostí. Praha by se tak měla dočkat výrazně efektivnějšího výkonu magistrátu. Elektronický systém správy majet-

Aby mohly být tyto cíle naplněny, byly definovány tyto

ku pomáhá posílit protikorupční prostředí. Samozřejmostí systé-

požadavky na systém SEM:

mu je podpora plánování nemovitého majetku jako celku, maxi-

• orientace aplikační podpory na procesy správy majetku;

malizace výnosů (u těch objektů, kde je to relevantní), bezchyb-

• jednotná, úplná a aktuální evidence spravovaného majetku

ná průběžná inventarizace, stálý dohled nad evidencí vlastního majetku v evidenci Katastru nemovitostí ČR atd.

(technická i ekonomická); • účelná integrace komponent aplikační a datové architektury IS MHMP;

Výchozí stav MHMP používal celou řadu dílčích aplikací, které se dotýkaly

• prostředky pro řízené sdílení informací o spravovaném majetku;

oblasti správy a evidence nemovitého majetku. Většina z nich

• prostředky pro sledování aktivit v souvislosti s majetkem;

však nebyla žádným způsobem vzájemně integrována a infor-

• evidence veškerých smluvně-závazkových vztahů spojených

mace pořizované těmito agendami měly nedostatečnou míru konzistence, a to i přesto, že celá řada informací byla evidována redundantně. Část aplikací byla technologicky zastaralá a mimo uživatelského komfortu nebyla schopna poskytnout dostatečnou míru zabezpečení.

SEM umožňuje evidovat parcely, budovy, domy, byty a neby-

ní evidenci objektů a AGENDIO pokrývá procesy nakládání

tové prostory, úseky inženýrských sítí, stavby neevidova-

s objekty. Oba systémy jsou vzájemně integrovány.

né v katastru nemovitostí apod. Prostřednictvím pomocných

Aplikace ENO pracuje a je provázána s datovými zdroji:

popisných údajů umožňuje SEM evidovat i objekty bez adre-

registr nemovitostí (REN) a registr budov (RB), tzn. zprostřed-

sy a parcelního čísla.

kovaně využívá data katastru nemovitostí a územně identifi-

O objektech mohou být evidovány základní identifikační

kačního registru.

údaje (dle standardů ISVS) a dále pak informace o čísle listu vlastnictví, vlastnících, vlastnickém podílu organizace, o způ-

Přínosy pro MHMP

sobu využití objektu, záměrech s objektem, správci objektu,

Implementace systému proběhla bez větších časových posunů

o cenách objektu (znalecké, nabývací a vyřazovací ceně),

v rámci původně stanoveného časového rámce.

o nákladech a výnosech vztažených k objektu apod. Důležitou součástí řešení SEM je i realizace procesů nakládá-

SEM přináší svým uživatelům celou řadu významných výhod:

ní s majetkem, tj. uzavírání nabývacích a pozbývacích smluv,

• kompletní pokrytí procesů správy a evidence majetku;

tvorba svěřovacích protokolů, investičních záměrů a promítnutí

• podporu rozhodovacích procesů a plánování - SEM poskytu-

důsledků těchto procesů do vlastní evidence objektů.

je organizaci aktuální a detailní informace o spravovaných či

Přehled hlavních funkcí

ru důležitých rozhodovacích procesů a plánování;

vlastněných objektech a je tak zdrojem informací pro podpo• vedení a správa evidence objektů (zakládání, opravy • realizace úkonů nakládání s objekty (uzavírání smluv, tvorba protokolů apod.); • povázanost dat o objektech s daty v REN (katastr nemovi-

tech objekt byl a je zmiňován v jednotlivých řízeních vedených organizací;

tostí) a RB (územně identifikační registr);

• trvalou aktuálnost evidence díky propojení s ostatními část-

• vedení kompletní historie záznamu o objektech v čase;

mi systému (registry);

• možnost zobrazení detailní informace o objektu;

• snadnou a okamžitou dostupnost informací o objektech pro

• podpora procesu inventarizace objektů;

všechny oprávněné uživatele;

• sledování nákladů a výnosů ve vazbě na daný objekt; • komfortní vyhledávání záznamů dle libovolných kritérií;

• zjednodušení a zprůhlednění procesu inventarizace;

• provázanost dat o objektech s GIS;

• konfigurovatelnost a snadnou přizpůsobitelnost potřebám uživatelů

• možnost exportu dat do HTML, XLS, TXT a XML.

• moderní technologii, robustnost, stabilitu. Schéma a struktura Řešení SEM je postaveno na implementaci evidence objektů

Kontaktní osoba: Martin Vimr

(dále jen ENO) a systému AGENDIO. ENO realizuje vlast-

obchodní ředitel

se správou majetku; a rozhodování; • evidence podporující centralizovanou správu dokumentů s řízením přístupu k nim;

Požadavky na řešení

To vše s ohledem na využití technologií v souladu s informační

Požadavky MHMP na nový informační systém SEM byly defi-

a bezpečnostní strategií MHMP.

ISKN Katastr nemovitostí UIR-ADR Územně identifikační registr

REN registr nemovitostí

RB registr budov

Pro pokrytí poptávaných oblastí bylo MHMP nabídnuto robustní řešení, které je připraveno pokrýt i budoucí požadavky na

AGENDIO Agendy nakládání s majetkem

rozvoj IS v oblasti správy a evidence nemovitého majetku.

• maximalizace výnosů z těch objektů, u nichž je to relevantní;

Správa a evidence majetku (dále jen SEM) zajišťuje centrální

• udržení hodnoty a kvality spravovaného majetku;

evidenci nemovitých objektů v majetku hlavního města Prahy ve vazbě na majetek v katastru hlavního města Prahy.

základní údaje

doplňkové údaje

GIS

• optimalizace celkových nákladů na správu majetku vzhle-

DELTAX Systems a.s.

kompletní číslo parcely číslo listu vlastnictví, vlastníci katastrální území, adresa...

ekonomické údaje

znalecké, nabývací a vyřazovací ceny, náklady a výnosy vztažené k objektu

Popis řešení

jících bodů:

ENO evidovaný objekt

majetkový podíl, stav objektu, způsob nabytí, správce, záměry s objektem

novány v projektovém záměru správa a evidence nemovité-

dem k výnosům z něho;

• soustředění veškerých informací o objektech v jedné evidenci - SEM umožňuje získat přehled o tom, v jakých souvislos-

• evidence podporující manažerské řízení správy majetku

• prostředky pro centrální správu a provoz.

ho majetku SEM. Klíčová očekávání lze shrnout do následu-

• zavedení pořádku a udržení přehledu o vlastněných či spravovaných objektech;

a úpravy záznamů);

registry

IS SEM- Informační systém správy a evidence nemovitého majetku hl. m. Prahy

rychlé a rozšířené vyhledávání

agendy

Název projektu:

historie záznamu v čase včetně detailních popisů změn

souvislosti

smlouvy a pohledávky vázané k objektu, soudní spory apod.

zobrazení objektu prostřednictvím GIS

export do HTML, XLS, TXT a XML

st r.

22/23



E-ÚŘAD - E-LEARNINGOVÝ VZDĚLÁVACÍ PROGRAM PRO DALŠÍ VZDĚLÁVÁNÍ PRACOVNÍKŮ VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ MČ Praha 10 zvyšování úrovně znalostí pracovníků úřadu v IT dovednostech zaměstnanci úřadu MČ Praha 10

vat stupeň odborné způsobilosti státních úředníků, neboť

V budoucnosti tak ÚMČ Praha 10 pokryje velkou část

tyto znalosti musí být udržovány na minimálně konstant-

potřebných základních školení a další výuky, rozšiřují-

ní, popř. vzrůstající výši. Vzhledem k tomu bylo zavede-

cí kvalifikaci úředníků svou vlastní kapacitou. Vzdělání

no pravidelně se opakující testování v těchto modulech

bude modifikováno přímo pro pokrytí potřeb ÚMČ Praha

(1x ročně).

10 a zároveň dojde ke značným finančním úsporám.

V druhé polovině roku 2005 byl zpracován a podán pro-

nabízíme spolupráci firmám i dalším úřadům pro předání

jekt E-úřad – e-learningový vzdělávací program pro další

zkušeností, popř. k jejich vzájemné výměně z praxe.

V průběhu projektu i po jeho ukončení v prosinci 2007

vzdělávání pracovníků ve veřejné správě v rámci 2. výzvy JPD3. V prosinci 2005 byl projekt akceptován a vydáno

Kontaktní osoba:

rozhodnutí o poskytnutí dotace pod označením JPD3/152.

Brožíčková Renáta

Vzhledem k rozsáhlému a rychlému rozvoji v oblasti výpočetní techniky a stále rostoucím nárokům na

Městská část Praha 10 získala dotaci ve výši 5,5 mil. Kč.

(koordinátorka projektu)

úředníky, zaměstnance v sektoru veřejné správy je třeba věnovat pozornost úrovni jejich znalostí

Projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem,

a periodickému vzdělávání v IT dovednostech. Je kladen stále větší důraz na zvyšování úrovně znalos-

státním rozpočtem ČR a rozpočtem hl. m. Prahy.

tí úředníka.

Mgr. Hana Charousová (koordinátorka fondů EU)

V minulých letech byla tato problematika na ÚMČ Praha

Vznikl tak nápad převést vzdělávání úředníků na e-lear-

10 řešena v rámci odborných školení od dodavatelských

ningový systém, což vedení úřadu podpořilo.

firem. Jednalo se jak o tematické kurzy, které byly nezbytné pro úředníky na konkrétních pracovních místech, tak

V roce 2005 byl zakoupen výukový systém MS Class

o vzdělávání v obecných oblastech informačních techno-

Server. Slouží pro e-learningovou výuku úředníků.

logií a práce na PC.

Zpočátku byly nasazeny 2 moduly. Již výše zmíněné ECDL pro zmapování a ověření, jak úředníci dovedou pracovat

Postupem času se začala tvořit a vyvíjet myšlenka vlastní-

v základních modulech, a k získání vědomostí a doved-

ho vzdělávacího systému na ÚMČ Praha 10. Na počát-

ností v dalších částech MS Office. Jako druhý modul byl

ku roku 2004 absolvovali všichni zaměstnanci odboru

pro provedeném průzkumu v řadách úředníků zvolen jazy-

informatiky školení ECDL – European Computer Driving

kový modul angličtina. V této fázi provozu byl tento sys-

Licence (evropský řidičský průkaz na ovládání PC) a zís-

tém závislý na nabídce trhu. Myšlenkou dalšího vývoje

kali certifikovaná osvědčení.

byla příprava podkladů pro další výukové moduly, které

V rámci tohoto projektu bude rozšiřována možnost profesního vzdělávání úředníků. Vzdělávací program bude strukturován podle vzdělávacích a kariérních plánů zaměstnanců veřejné správy a bude sestávat ze samostatných výukových modulů zaměřených na obecné i úzce specifické (odborné) vzdělávání. Bude vytvořeno několik nových výukových oblastí s mnoha tématy. Část bude zaměřena na manažerské znalosti a dovednosti, řízení informací ve veřejné správě, sociální zabezpečení a služby, územní rozvoj atd. Další obor se bude týkat e-kurzů k problematice EU - Evropská unie a její politika, využití Strukturálních fondů EU a Fondu soudržnosti. V neposlední řadě dojde k rozšíření jazykových kurzů o němčinu a francouzštinu.

budou přizpůsobeny přímo podle požadavků vzdělávání Během dalších cca 9 měsíců probíhaly kurzy přímo na

úředníků ÚMČ Praha 10. Proběhla analýza a byly vytipo-

ÚMČ Praha 10. Zahrnovaly základy práce s PC, texto-

vány oblasti dalších potřeb.

vým a tabulkových procesorem, internetem a outlookem. To vše na platformě fy Microsoft. Po jejich ukončení byly

V roce 2006 byly pro personální odbor vytvořeny modu-

získané znalosti úředníků ověřeny zkouškami, které pro-

ly Vstupní test ze znalostí ovládání PC a Modelové situa-

vedla akreditovaná firma. Jejich úspěšnost se pohybovala

ce. Cílem vstupního testu je zjistit skutečné znalosti ucha-

mezi 85 – 90%. Opakování této formy vzdělávání se uká-

zeče o zaměstnání v oblasti ovládání PC, zkušenosti s MS

zalo jako neefektivní z důvodu vysoké fluktuace zaměst-

Office. Modelové situace jsou orientačně zaměřeny na

nanců.

zkoumání reakcí úředníků v situacích, se kterými by se mohl uchazeč při své práci v budoucnu setkat (možnost

E-learning se v dnešní době nabízí jako ideální metoda pro

korupčního jednání, základy slušného chování apod.).

další profesní vzdělávání, protože poskytuje lepší možnos-

Tento modul byl připraven ve spolupráci s psychologem

ti správy znalostí a řízení vzdělávání, poskytuje neomeze-

Ministerstva vnitra ČR.

né množství různě zaměřených školení, je méně náročný na čas a organizaci, je flexibilní – nabízí jednoduše opa-

Pro kancelář tajemníka byly zavedeny 3 moduly - etika

kovatelné kurzy, zároveň také umožňuje personalizaci,

telefonování, kodex etiky úředníků a zaměstnanců ve

přizpůsobení výuky i tempa jednotlivému uživateli.

veřejné správě a BOZP – bezpečnost práce pro zaměstnance. Požadavek je odůvodněn nutností získat a udržo-

st r.

24/25



Příprava materiálů v elektronické podobě pro jednání rady města a zastupitelstva města Město Uherský Brod zkvalitění a zefektivnění procesu přípravy podkladových materiálů pro jednání Rady města Rada města Město Uherský Brod

Základní schéma procesů

Zpracování materiálů před jednáním provádí správce

Příprava materiálů pro jednání spočívá ve vytvoření

systému (zapisovatelka), který formálně kontroluje materiá-

materiálu v elektronické podobě prostřednictvím intraneto-

ly, sestavuje program jednání RM a ZM, kompletuje návrhy

vé aplikace vyplnění titulního listu každého bodu jednání,

usnesení a distribuuje materiály členům RM.

ve kterém se např. specifikuje, s kým byl materiál projednán, kdo se doporučuje přizvat na jednání,

Příprava materiálů pro jednání

Odsouhlasení materiálů

Zpracování materiálů před jednáním

Průběh jednání

Zpracování dokumentů po jednání

nebo se vkládá tématická Příprava materiálů před zavedením systému

pravy materiálů i v bezodkladném vydání interní směrnice

oblast pro pozdější snadnější orientaci ve vložených mate-

Před zavedením jednotného systému zpracovávání materiá-

tajemníkem úřadu (později ještě schválena RM a tímto oka-

riálech. Následuje strukturovaná formulace návrhu usnese-

lů pro jednání rady města (RM) a zastupitelstva města (ZM)

mžikem se stala závazná i pro všechny členy RM).

ní, definují se předkladatelé a spoluzpracovatelé materiá-

V okamžiku zahájení jednání RM se s aplikací pracuje

zpracovával každý odbor tyto materiály podle svého nej-

lu. Definice předkladatele materiálu je důležitá pro násled-

v režimu průběh jednání RM. Zapisovatelka schválí koneč-

lepšího vědomí a svědomí. Přestože se jedná o proces dosti

né odeslání materiálu k odsouhlasení a jeho předání do

ný program, zároveň přijme materiály dodané po termínu,

komplikovaný, nebyla příprava materiálů zakotvena v žád-

programu jednání. Pomocí běžných kancelářských aplika-

doplňuje aktuálně přijatá usnesení nebo na základě probíha-

né interní směrnici ani žádný jiný dokument tento proces

cí se vytvoří např. důvodové zprávy (dokumenty, fotografie

jícího jednání připravuje pracovní verze usnesení. V průběhu

dostatečně nepopisoval. Tyto nejednotné postupy přípravy

z mapového serveru apod.), které se k materiálu připojují

jednání vzniká rovněž pracovní verze zápisu z jednání.

materiálů způsobovaly nejednotné tiskové výstupy, vysokou

jako nepovinné přílohy.

Obr. č. 2: zjednodušené schéma procesů přípravy materiálů

pracnost při tisku materiálů a jeho zbytečné opakování při

Ve fázi zpracování dokumentů po jednání se tvoří finál-

odlaďování nepřesností pro předložení materiálu k projed-

ní podoba zápisu z jednání, formulují a ověřují se jednotlivá

nání. Ve finální podobě se celý materiál tiskl pro potřeby

usnesení, a následně se zveřejňují na intranetu v plné verzi

jednání RM v 11 kopiích a pro potřeby jednání ZM dokon-

a na internetu ve verzi, která je plně v souladu se zákonem

ce ve 40 kopiích, což neúměrně zvyšovalo provozní nákla-

o ochraně osobních údajů.

dy na přípravu. Proces změny způsobu práce Měnit způsob práce v průběhu volebního období je v mnoha případech komplikované. Bylo rozhodnuto vyčkat na vhodný termín, aby mohla proběhnout změna přípravy materiálů. Jako nejvhodnější doba pro zavedení nových postupů a procesů práce se ukázalo období shodné s termínem komunálních voleb, resp. s obměnou členů RM. Na změnu jsme se připravovali již delší dobu a s dostatečným předstihem jsme si nechali zpracovat implementační stuObr. č. 1: základní obrazovka aplikace pro přípravu materiálu

dii k zavedení nových procesů při přípravě materiálů v elektronické podobě pro jednání RM a ZM. Implementační stu-

Odsouhlasení materiálů probíhá rovněž elektronicky.

die přinesla nový pojem do procesu přípravy dokumentů,

Informace o nově vloženém materiálu jsou doručeny před-

a to role v systému (viz rámeček). Nejednalo se o zcela novou záležitost, protože své role měl každý, kdo se podílel

Příprava materiálů nyní

kladateli formou e-mailové zprávy. Doručený e-mail obsa-

na přípravě materiálů, i dříve, ale zde došlo k jednoznačné

Jako softwarový nástroj pro přípravu dokumentů jsme zvoli-

huje aktivní odkaz, prostřednictvím kterého se předkladatel

definici jednotlivých rolí v celé fázi přípravy a následném

li aplikaci dokumenty zastupitelstva a rady (DZR), která

dostane přímo k zaslanému materiálu. Informace o materiá-

zpracování materiálů.

automatizuje procesy přípravy materiálů pro jednání, odsou-

lu nově vloženém do systému je tak k dispozici bez nutnos-

Na posledním zasedání RM v minulém volebním období

hlasení materiálů, jejich zpracování před jednáním, prů-

ti neustálého připojení k systému. Po odsouhlasení materiá-

Role v systému DZR

byli s chystanou změnou přípravy dokumentů seznámeni

běh jednání a zpracování materiálů po jednání RM a ZM.

lu předkladatelem je o této skutečnosti opět formou e-mailu

• Zpracovatel vytváří jednotlivé materiály pro RM a ZM.

členové RM, kteří tuto změnu podpořili přijetím potřebných

Dokumenty se člení na titulní list materiálu, text návrhu usne-

informován správce systému, který příslušný materiál přebí-

Ke každému materiálu pořizuje titulní list, návrh usnesení

usnesení pro zakoupení potřebného softwarového a hard-

sení, důvodovou zprávu, přílohy, program jednání, zápis

rá k dalšímu zpracování.

pro příslušné jednání, může připojit též důvodovou zprá-

warového vybavení. Velkou podporu získal nový systém pří-

z jednání, text schváleného usnesení a přehled úkolů.

Obr. č. 3: statistika a sledování stavu dokumentů v jednání

st r.

2 6 / 27

p r o j e k t y vu a libovolné množství příloh. Po kompletaci materiálu jej

Rozdíly mezi materiály do RM a ZM

zpracovatel v aplikaci předá ke schválení předkladateli.

Proces přípravy materiálů pro jednání RM a ZM je shod-

• Předkladatel má především za úkol schvalovat mate-

ný. Jediný rozdíl spočívá v tom, že materiály pro jednání

riály pro jednání. Může je pochopitelně sám upravo-

ZM jsou stále distribuovány členům ZM v klasické „papíro-

vat nebo vrátit zpracovateli k dopracování. Kromě toho

vé“ podobě, protože potřebnou technikou jsou v současnos-

může materiály také sám vytvářet. • Správce zajišťuje průběh jednání. Ve skutečnosti u něho

ti vybaveni pouze členové RM. V případě úspěšnosti tohoto systému u členů RM budeme velmi zvažovat pořízení potřeb-

celý proces začíná, neboť jen on má právo do systému

né techniky pro všechny členy ZM a tím docílíme ještě větších

vkládat termíny jednání, pro která mohou později zpra-

finančních i časových úspor při přípravě materiálu.

covatelé materiály vytvářet. Po vytvoření a schválení materiálů je správce může opět kontrolovat (případně

Vazba na jiné systémy

vrátit), z došlých materiálů do jednání zpracovává jeho

V současnosti nemá systém DZR žádnou on-line vazbu na

program , jenž může zároveň sloužit jako pozvánka.

jiné interní systémy úřadu. Po několikaměsíčním provozu tohoto systému se nám ale jeví jako nejužitečnější možná

Název projektu:

e-Vývoz


Česká republika elektronická komunikace v rámci agendy celní odbavení deklaranti, vývozci, dopravci Celní správa České republiky

Na základě rozhodnutí Evropské komise o vytvoření automatizovaného systému vývozu v rámci projektu eCustoms vznikla všem státům Evropské unie povinnost připravit prostředí pro jednotnou elektronickou

Distribuce materiálů

vazba na náš hlasovací, evidenční a řídicí systém, který

Materiály připravené v systému DZR rozdělujeme na mate-

používáme při jednání ZM. Propojení návrhů usnesení,

riály řádné a materiály „na stůl“. Distribuce řádných mate-

které jsou připraveny v DZR systému do jednotlivých bodů

riálů jednotlivým členům RM probíhá prostřednictvím CD-

jednání ZM, o nichž se hlasuje, ušetří spoustu manuální-

ROM médií. Tato CD-ROM média jsou zašifrovaná a jsou

ho přepisování. Na přípravě této vazby v nejbližší době

V České republice byl do této doby podobný, nicméně výraz-

Národní doména propojuje informační systém celní správy

čitelná pouze na noteboocích členů RM. Každý člen RM

začneme intenzivně pracovat.

ně jednodušší systém, používán. Jeho cílem bylo urychlení

se všemi celními orgány v ČR. Zároveň umožňuje propojení na

zpracování písemností celního prohlášení. Zhruba od roku

společnou a vnější doménu.

má k dispozici osobní token s osobním šifrovacím certifi-

komunikaci tak, aby prostředí mohlo být propojeno v první polovině roku 2007. Toto propojení bylo definováno do dvou fází – nejprve vytvoření „systému kontroly vývozu“ (ECS – Export Control System), následně „automatizovaného systému vývozu“ (AES – Automated Export System).

kátem, který slouží k rozšifrování předaného materiálu.

O systému dokumenty zastupitelstva a rady (DZR)

2002 existuje systém NCTS, který umožňuje tranzit zboží od

Vnější doména propojuje deklaranta a celní úřad vývozu,

Distribuce materiálů „na stůl“ je řešena prostřednictvím jed-

Software vyhovuje Standardu ISVS č. 005/02/01 pro

celního úřadu vývozu (v zemi, odkud se zboží vyváží) k celní-

umožňuje tedy elektronické podání vývozního celního prohlá-

norázové synchronizace potřebných souborů z našeho ser-

životní cyklus informačního systému Ministerstva informatiky

mu úřadu na výstupu z EU (kde zboží opouští území EU) bez

šení a veškerou komunikaci spojenou s tímto krokem.

veru do jednotlivých notebooků členů RM prostřednictvím

ČR. Jeho používání v městském úřadě je podpořeno inter-

zbytečného a komplikovaného předávání evidencí na jednotli-

Wi-Fi sítě, která byla pro tyto potřeby instalována v zaseda-

ní směrnicí, kterou schválila RM a je závazná i pro všechny

vých hranicích, které zásilka na této cestě překračuje.

cí místnosti. Ve výjimečných případech se rozdělují materiá-

orgány města a ostatní organizace zřizované městem.

ly, které vzniknou v průběhu jednání RM, a jejich distribuce je zajištěna rovněž prostřednictvím interní Wi-Fi sítě.

POSTUP Deklarant podá elektronicky celnímu úřadu vývozní celní pro-

PŘÍSTUP ČR – e-Vývoz

hlášení. V České republice proběhnou kontroly správnosti

Závěr

Jednotlivé členské země měly samy posoudit, zda jejich stávají-

i rizikovosti této zásilky. Tyto údaje spolu s daty celního pro-

Zatím jediným negativem vzniklým ve spojitosti se zavede-

cí informační systémy budou vhodné pro začlenění do systému

hlášení jsou díky elektronickému spojení na celním úřadě, kde

Materiály z pohledu člena RM

ním systému elektronické přípravy dokumentů pro jednání

ECS. Při tomto posuzování dospěla Celní správa České repub-

bude zásilka opouštět EU, mnohem dříve než samotná zásil-

Každý člen RM (včetně tajemníka a zapisovatelky) má k dis-

RM a ZM vidíme v nutné součinnosti s oddělením informa-

liky k názoru, že v rámci národní implementace bude vhodné

ka. Spolu s transportem putuje „papírový“ doklad, na kterém

pozici notebook, k němuž se přihlašuje výhradně pomocí toke-

tiky převážně při přípravě CD-ROM médií, uváděním note-

navázat na zkušenosti i investované prostředky do dosavadní-

je evidenční číslo zásilky a čárový kód. Pokud celník na výstu-

nu (zadáním PINu). Všechny notebooky jsou připojeny do

booků do provozu těsně před jednáním RM a občasných

ho systému NCTS a zároveň sloučit navrhované systémy ECS

pu sejme tento kód čtečkou, má okamžitě k dispozici veškerá

interní Wi-Fi sítě. Materiály vidí člen RM jako intranetovou

výpadcích přetížené Wi-Fi sítě při synchronizaci velkého

a AES do jednoho, který byl nazván e-Vývoz.

potřebná data. Celník na výstupu provede elektronicky potvr-

stránku s aktivními odkazy na všechny připravené dokumenty

množství materiálů .

(titulní list, návrh usnesení, důvodovou zprávu a jiné přílohy).

Jednoznačně však převažují pozitiva. Připravované materi-

CÍL

Vzhledem k přehlednému uspořádání připravených materiálů

ály jsou obsáhlejší a kvalitnější, členové RM mají on-line pří-

Cílem systému e-Vývoz je umožnit elektronické podávání cel-

hlášení podáno. Celní úřad opět elektronicky předává potvr-

ve formátu web stránky a přizpůsobení prohlížení těchto mate-

stup k interním aplikacím úřadu – právní předpisy, mapový

ního prohlášení do režimu vývoz, naplnit požadavky EK, záro-

zení o výstupu zboží z EU deklarantovi. Tím, že je celý proces

riálů prostřednictvím internetového prohlížeče (odkazy na při-

server, e-mail, internet, které napomáhají k větší informova-

veň při tomto procesu minimalizovat vynaložené náklady.

elektronický, je maximalizována úspora času a minimalizová-

pravené materiály) bylo zaručeno, že se všichni členové RM

nosti členů RM. Za největší pozitivum považujeme úsporu

Systém e-Vývoz umožňuje celním úřadům v režimu vývozu elek-

na chybovost, neboť již nedochází k žádnému přepisování.

velmi rychle naučili systém ovládat, protože prohlížení materi-

provozních nákladů.

tronickou výměnu informací, která automatizuje činnosti v rám-

Zároveň jsou, díky elektronickému propojení, tato data k dis-

ci vývozní operace a zvyšuje účinnost kontroly. Deklarantům

pozici i jinému celnímu úřadu, než který byl původně deklaro-

Kontaktní osoba:

zároveň umožňuje podávat právně závazné celní prohláše-

ván jako výstupní. Ani v případě nutnosti změny trasy nedo-

Ing. Kamil Válek

ní elektronicky, podepsané zaručeným elektronickým podpi-

chází tedy ke zbytečnému zdržení.

Z bezpečnostních důvodů je individuální (domácí) nasta-

vedoucí oddělení informatiky

sem (pokud by elektronický podpis nebyl platný, případně by

vení notebooků možné pouze po konzultaci s oddělením

město Uherský Brod

nebyl systému znám, je celní prohlášení automaticky vyřazeno

zení o výsledku kontroly a výstupu. Tato zpráva elektronicky

álů je shodné s prohlížením libovolných stránek na internetu. Zabezpečení výpočetní techniky

informatiky. Zabezpečení je provedeno na úrovni operač-

z procesu vývozu).

ního systému. Pravidelně se kontroluje aktuální nastavení

putuje zpět na celní úřad ve vývozní zemi, kde bylo celní pro-

Kontaktní osoba: Ing Libor Klapal Národní manažer projektu ECS

bezpečnostní politiky a aktualizuje se při každém přihláše-

STRUKTURA

ní uživatele do notebooku.

Systém obsahuje tři domény: Společná doména propojuje informační systémy jednotlivých členských států EU a jedná se o provozní a monitorovací služby.

GŘC ČR

st r.

28/29

p r o j e k t y

Městský dopravní kamerový systém v Ostravě


Ostrava monitoring dopravní situace - řízení dopravy občané a návštěvníci města Ovanet a.s.

Název projektu:

použitou technologii, implementace specializovaných nad-

Dispečerská aplikace – sledování křižovatky

stavbových modulů a v neposlední řadě efektivní práce jak s reálným obrazem, tak se záznamem. Značnou odezvu u veřejnosti zaznamenalo také zveřejnění záběrů z křižovatek na internetových stránkách společnosti OVANET a.s. (www.ovanet.cz). Nárůst zájmu o záběry z křižovatek především v zimním období byl takový, že

Městský dopravní kamerový systém je jedním ze stěžejních prvků pro získání obrazových informací pro

bylo nutno provést kapacitní a časová omezení, aby nedo-

automatizovaný systém řízení městského silničního provozu. Městský dopravní kamerový systém umož-

šlo k zahlcení systému.

ňuje monitoring aktuální dopravní situace na významných uzlech komunikační sítě, zpětnou kontrolu zásahů do řízení světelných signalizačních zařízení, poskytování dodatečných informací pro řešení nepředvída-

Budoucnost projektu

ných situací nebo pro organizování dopravy při velkých sportovních nebo společenských akcích, zajišťuje

Společnost OVANET a.s. v příštím roce připravuje rozvoj

také vizuální hodnocení účinnosti řízení dopravy a také záznam vybraných dopravních situací pro násled-

dopravního kamerového systému a jeho rozšíření na další

né analýzy. Tím vším významně přispívá ke zvýšení dopravní bezpečnosti na komunikacích ve městě.

křižovatky. Rovněž je zvažováno jeho využití pro systém měření rychlosti, jízdy na červenou a vyhledávání odci-

Postup výstavby městského dopravního kamero-

Jako snímací prvky obrazu byly použity digitální síťové

zených vozidel na bázi čtení dopravních značek a jejich

vého systému v Ostravě

kamery AXIS, a to statické i otočné. Síťová kamera (web

porovnávání s databází. Zajímavou aplikací je řízení vjez-

Právě k těmto potřebám a požadavkům bylo přihlédnu-

kamera, IP kamera, webcam) je vlastně kamera a počítač

du vozidel do městských zón. Provozovaný kamerový sys-

to při rozhodování o přípravě projektu výstavby 0. etapy

v jednom. Připojuje se přímo k síti jako kterékoli jiné síťové

tém je rovněž možno využít ke statistikám silničního provo-

dopravního kamerového systému na území města Ostravy.

zařízení. Síťová kamera má svou vlastní IP adresu a vesta-

zu. Velkou výhodou aplikovaného řešení je, že jsou vždy

V souvislosti s konáním hokejového MS 2004 bylo rozhod-

věné funkce, které se postarají o síťovou komunikaci.

využívány stávající instalované kamery. Veškeré funkce

Internetová aplikace – mapa křižovatek

jsou zajišťovány až na aplikační úrovni, takže je možno při

nuto o výstavbě kamerových systémů na dvou křižovatkách v blízkosti ČEZ Arény, kde se tato sportovní akce konala.

Obrazová data z těchto síťových kamer jsou přenášena

ochraně investic implementovat další funkcionality potřeb-

Záměrem bylo jednak v praxi ověřit smysluplnost a obec-

datovým kabelem do síťového přepínače CISCO, takže

né k řízení dopravy ve městě Ostravě.

nou prospěšnost takovýchto systémů, jednak ověřit funkč-

kamery na každé křižovatce tvoří vlastně malou síť, která je

nost navrženého technického řešení. Na základě výsled-

pak přes opto-metalický převodník připojena na optiku met-

Zhodnocení

ků vyhodnocení provozu této etapy pak bylo rozhodnuto

ropolitní sítě. Po ní jsou pak obrazy z kamer přenášeny met-

Městský dopravní kamerový systém za dobu svého provozu

o dostavbě, která spočívala v doplnění křižovatek o otočné

ropolitní sítí na centrální řídicí a datové servery pracoviš-

prokázal správnost zvolené koncepce, vhodnost technolo-

kamery a v přípravě dalších etap výstavby. Kamerovými sys-

tě společnosti OVANET a.s., kde je možno provádět jejich

gického řešení a obecnou prospěšnost. V současné době se

témy byly postupně osazovány další křižovatky. V současné

management a archivaci, a dále na dispečerská pracoviště

řadí svým progresivním řešením a svým rozsahem mezi nej-

době je dopravní kamerový systém tvořen cca 100 kame-

Centra tísňového volání, Dopravního podniku Ostrava, ost-

modernější a největší dopravní kamerové systémy v České

rami, osazenými na 21 významných křižovatkách na území

ravských komunikací a na odbor dopravy Magistrátu města

republice. Společnost OVANET a.s. provozem této aplika-

města Ostravy.

Ostravy.

ce našla řešení pro další využití své metropolitní sítě.

Technické řešení

Na základě zkušeností získaných z provozu městského

Při návrhu technického řešení dopravního kamerového systé-

dopravního kamerového systému došlo postupně ke změ-

Ing. Zdeněk Hýbl

mu se vyšlo ze základního předpokladu, že na území města

nám používané technologie, byly nasazeny nejmodernější

projektový manažer

Ostravy je společností OVANET a.s. provozována metro-

kamery vhodné i pro zhoršené světelné podmínky a kame-

OVANET a.s.

politní síť, která poskytuje služby elektronických komunikací

ry podporující přenos dat v režimu multicast, který význam-

a je charakterizována využitím moderních optických a rádi-

ně snižuje kapacitní zatížení přenosové sítě. Zásadní zlom

ových přenosových médií a nasazením špičkových techno-

pak znamenalo nasazení vysoce profesionálního systémo-

logií IP na bázi zařízení CISCO a technologií SDH. Její

vého programového vybavení Genetec Omnicast. Jeho

použití pro přenos obrazových informací z kamer s využi-

předností je především podpora nejmodernějších přenoso-

tím vhodných digitálních přenosových protokolů (MJPEG,

vých protokolů, možnost vytváření nezávislých monitorova-

MPEG-4) a vysokých přenosových rychlostí je vhodnou

cích pracovišť v rámci metropolitní sítě i mimo ni, integrace

a logickou aplikací právě pro tuto metropolitní síť.

prakticky jakéhokoliv kamerového systému bez ohledu na

Internetová aplikace – pohled do křižovatky

Kontaktní osoba:

st r.

10 / 11

p r o j e k t y Název projektu: Lokalita: Cíl: Cílová skupina: Provozovatel:

PilsEDUnet Plzeň výstavba metropolitní sítě a informačního systému pro školy zřizované městem Plzní občané města Plzně, učitelé a žáci škol Správa informačních technologií města Plzně

V rámci projektu řešení optické sítě pro základní školy - PilsEDUNet -

Aktivní spoluprací s OŠMTMP, SITMP, základními školami a dodavatel-

bylo do sítě propojeno 27 základních škol, jejichž zřizovatelem je sta-

skou firmou se podařilo realizovat celý projekt s dodržením stanovené-

tutární město Plzeň. Další službou využívající technického řešení sítě

ho rozsahu a harmonogramu.

PilsEDUNet byl projekt jednotného školského informačního systému.

CESTOVNÍ DOKLADY S BIOMETRICKÝMI PRVKY (CDBP)


Česká republika bezpečnější ověřování identity držitele cestovního pasu občané ČR MV ČR - Státní tiskárna cenin

Název projektu:

Podle nařízení Rady EU č. 2252/2004 o normách pro bezpečnostní nároky na biometrické prvky v cestovních pasech

Tento ucelený projekt nabízí v online režimu možnost přístupu učitelů

Od 1. 9. 2007 využívá školský informační systém všech 27 základ-

a rodičů k řadě potřebných informací o prospěchu, docházce, událos-

ních škol v Plzni. Jednotný školský informační systém v metropolitní síti

povinny zavést do konce srpna 2006 první biometrické prvky (obličej) do nově vydávaných cestovních dokladů a dal-

tech školy, vzdělávacích akcích nebo doučování. Informace jsou dostup-

PilsEDUNet může v současnosti využívat cca 850 učitelů, 150 ostatních

ší biometrické prvky (otisky prstů) jsou povinny zavést do 28. června 2009. Podle současně platné právní úpravy v ČR

a cestovních dokladech vydávaných členskými státy, schváleného dne 13. 12. 2004, byly všechny členské státy EU

né z libovolného počítače prostřednictvím sítě internet a běžného inter-

pracovníků škol, 12 500 žáků základních škol a jejich rodiče. Na násle-

mají být otisky prstů zavedeny v cestovních dokladech k datu 1. 5. 2008. Tyto biometrické charakteristiky budou

netového prohlížeče. Každý ze subjektů, ředitel, učitel, žák, rodič, má

dujícím obrázku je schematicky znázorněna celková struktura školského

používány pro ověřování autenticity pasů a víz a také pro ověřování identity držitele pasu. Naplnění této povinnos-

své osobní heslo, pomocí kterého jsou mu zpřístupněny pouze ty infor-

informačního systému v síti PilsEDUNet.

ti, vyplývající z nařízení pro ČR, je realizováno v projektu cestovních dokladů s biometrickými prvky (projekt CDBP),

mace, které jsou pro něj určeny. Systém je certifiko-

v rámci kterého byl navržen, zkonstruován a v současné době je provozován komplexní systém výroby nového typu

ván a vyhovuje zákonu o ochraně dat. Celá aplika-

cestovního dokladu. Pro zadavatele, Ministerstvo vnitra ČR, je generálním poskytovatelem služby STÁTNÍ TISKÁRNA

ce je postavena na moderní technologii, jež poskytu-

CENIN, státní podnik (STC), pro kterou je jedním z hlavních dodavatelů a systémových integrátorů společnost Siemens.

je spolehlivou a výkonnou platformu pro provoz i další

V České republice se cestovní doklady se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickými údaji (tzv. e-pasy)

vývoj systému. Provozovatelem systému je Správa infor-

začaly vydávat od 1. září 2006.

mačních technologií města Plzně (SITMP), metodickou stránku systému řídí a garantem projektu je odbor škol-

Architektura řešení

ství, mládeže a tělovýchovy města Plzně (OŠMTMP).

Každé kontaktní místo je vybaveno jednou či více fotokabinami, kde probíhá celý proces pořízení žádosti o e-pas,

Realizace projektu jednotného školského informační-

Řešení systému pro vydávání cestovních dokladů s biomet-

včetně snímání biometrických prvků. Nejprve jsou ověřeny

ho systému byla rozdělena do 5 etap v průběhu škol-

rickými prvky se skládá z několika navazujících celků:

údaje o žadateli a digitálně pořízena jeho fotografie, která

ního roku 2006/2007. Součástí každé etapy byla

• kontaktního místa - obce s rozšířenou působností, kde

je ihned vyhodnocena speciálním softwarem. Následně je

implementace školského systému pro cca 5 základ-

si mohou občané požádat o nový cestovní doklad, jenž

vytištěna žádost, kterou žadatel potvrdí svým podpisem,

ních škol, převod dat ze stávajících školních agend

jim zde bude zároveň vydán, patří sem také několik kon-

jenž se provádí na speciálním tabletu, ten slouží k dalšímu

do nového informačního systému, školení uživatelů,

taktních míst cizinecké a pohraniční policie;

digitálnímu zpracování podpisu. Veškeré úkony a data jsou

schůzky vedení realizačního týmu projektu a uživate-

• centrálního informačního systému – slouží pro říze-

lů. Dále následoval dvouměsíční zkušební provoz infor-

ní celého systému, sběr a zpracování dat potřebných pro

mačního systému v základních školách a následně pře-

zaznamenány do centrálních informačních systémů. Každá

výrobu e-pasu a také pro zálohování a expedici dat;

chod na jeho ostrý provoz. Ve zkušebním provozu probíhalo další při-

• hotline – telefonické podpory pro uživatele;

způsobování aplikace potřebám škol, včetně optimálního nastavení sys-

Kontaktní osoba:

tému. Nezbytnou součástí podpory provozu aplikace je telefonická

Ing. Stanislav Brož

linka Help-Line a elektronický systém Help-Desk pro nahlášení závady,

ředitel

požadavku apod. Oba uvedené systémy jsou uživateli hodně využívá-

Správa informačních technologií města Plzně

• vlastní výroby a personalizace dokladů, kterou zajišťuje STC.

ny a pomáhají tak zajistit plynulý provoz celého informačního systému. Aplikace je pravidelně aktualizována po stránce legislativní i provozní. Stejně tak probíhá pravidelné a bezpečné zálohování dat.

st r.

32/33

p r o j e k t y

fotokabina obsahuje počítač vybavený speciální uživatel-

troluje na žádost občana funkčnost e-pasu a elektronických

Bezpečnost

Přínosy pro občana

skou aplikací, sloužící k práci úředníka, včetně programo-

dat uložených v čipu dokladu, a to jak při předání vydaného

vého modulu Siemens Homeland Security Suite, tzv. ICAO

cestovního pasu, tak kdykoliv po dobu jeho platnosti. Občan

Dodané řešení splňuje požadavek na bezpečnost čipu a na

• bezpečnější a rychlejší odbavování na hranicích;

Check, ke kontrole a vyhodnocení kvality fotografie jako

si rovněž může zkontrolovat funkčnost elektronické části svého

ochranu dat v čipu dle doporučení EU, tzv. Basic Access

• velmi vysoká ochrana proti padělání a proti zneužití při

biometrického údaje. Dále je pracoviště vybaveno tiskár-

pasu na samoobslužném kiosku umístěném na úřadě.

Control, což chrání data před rozkódováním bez přísluš-

Vzhled e-pasu

ztrátě či odcizení;

ného elektronického klíče. Toto řešení zabraňuje přístupu

• občan nepředkládá žádnou písemnou žádost, veškeré

k datům u zavřeného cestovního dokladu. Data z čipu lze

administrativní úkony spojené se zpracováním žádosti

přečíst pouze a jen tehdy, jestliže je pas otevřen a je načtena strojově čitelná zóna. Nelze se tedy jednoduše dostat

provede úřad; • nemusí rovněž předkládat fotografii – ta je digitálně poří-

Nový e-pas dnes obsahuje polykarboná-

k datům, která jsou v uzavřené pasové knížce a navíc jsou

zena přímo na místě a její kvalita je zkontrolována pomo-

tovou (plastovou) stránku. V ní je umístěn

zabezpečena unikátním přístupovým elektronickým klíčem.

cí speciálního systému ICAO Check;

bezkontaktní čip s anténou, ve kterém jsou

Vysoká bezpečnost je také zajištěna při manipulaci s osob-

uloženy elektronické údaje, včetně biome-

ními údaji v průběhu zpracovávání žádosti. Všechny osobní

trických. Údaje na polykarbonátové dato-

údaje žadatelů jsou po celou dobu přítomnosti v informač-

vé stránce jsou personalizovány speciální

ním systému chráněny před zneužitím nebo jiným neopráv-

technologií, tzv. laserovým gravírováním.

něným zpracováním.

Jedná se o viditelné údaje o držiteli cestov-

• bezpečnost při ukládání a zpracovávání osobních dat.

Poskytnuté služby Klíčovým dodavatelem služeb pro STÁTNÍ TISKÁRNU CENIN

ního pasu, fotografii obličeje a elektronicky

Systém CDBP je vybudován tak, aby v každém okamžiku

byla společnost Siemens IT Solutions and Services, s. r. o..

zpracovaný podpis. Datová stránka obsa-

bylo zpracovatelem zaručeno technické a organizač-

Vzhledem k rozsahu projektu spolupracovala s mnoha doda-

huje rovněž strojově čitelnou zónu. Metoda

ní zabezpečení ochrany osobních údajů. Proto je bez-

vateli a zastřešovali tak koordinaci a systémovou integraci

laserového gravírování zvyšuje význam-

pečnost zpracovávání osobních údajů během zpracová-

v oblasti návrhu, vývoje, realizace a testování. Po předání do

ným způsobem bezpečnost uvedeného ces-

ní žádosti, výroby a předání uvedeného cestovního pasu

rutinního provozu k 1. 9. 2006 zajišťuje dlouhodobý provoz

tovního pasu proti jeho padělání. Cestovní

nastavena v souladu se standardy pro informační systé-

kontaktních pracovišť, centrálního systému a hotline slouží-

pasy se strojově čitelnými údaji a s nosičem

my veřejné správy a dalšími technickými normami (ISO

cích jak správcům, tak koncovým uživatelům systému.

dat s biometrickými údaji jsou celosvětově

apod.). Na celý systém se pak vztahují povinnosti správ-

označeny na titulní stránce dokladu meziná-

ce informačních systémů veřejné správy pro zajištění bez-

Kontaktní osoba:

rodní značkou, která signalizuje přítomnost

pečného zpracování osobních údajů a ochrany práv

Ing. Petr Mayer

nou, digitálním fotoaparátem a čtečkou elektronického ces-

čipového modulu. Jinak vnější podoba pasů zůstává stejná

a osobních údajů. Primárním prvkem bezpečnosti je využi-

Project Manager

tovního dokladu, umožňující čtení údajů z RFID čipu a stro-

jako u předchozího vzoru se strojově čitelnými údaji.

tí infrastruktury veřejných klíčů (PKI) a souvisejících kryp-

Siemens IT Solutions and Services, s. r. o.

jově čitelné zóny. V budoucnu bude pracoviště vybaveno

tografických technik, tzn. veškerá manipulace s osobními

i snímačem pro otisky prstů. Žadatel o vydání cestovního

údaji občana je v informačním systému evidována a lze ji

dokladu nepředkládá předem na kontaktním místě žádnou

zpětně ověřit. Biometrické údaje žadatele jsou ihned po

písemnou žádost. Veškeré administrativní úkony spojené se

pořízení zašifrovány tak, že dešifrovat je mohou pouze

zpracováním žádosti se provádějí přímo v kontaktním místě

oprávněné subjekty. Na počítači obecního úřadu nezů-

prostřednictvím systému CDBP.

stávají žádné osobní údaje žadatele. Pomocí elektronických podpisů je zajištěna autenticita a integrita přenáše-

Tento systém pro zpracování žádosti o e-pas využívá jednak

ných dat. Po vydání (vyrobení) nového cestovního pasu

centrálního informačního systému a zároveň informačních sys-

jsou údaje o něm a jeho držiteli zavedeny do informační-

témů evidence obyvatel a evidence cestovních dokladů, ze

ho systému evidence cestovních dokladů (bez biometric-

kterých se ověřuje správnost údajů zpracovávaných v žádosti.

kých údajů, které jsou zpracovávány výlučně v části systé-

Žadatel musí předložit pouze platný občanský průkaz (popří-

mu, který řeší zpracování žádosti o vydání dokladu a jeho

padě jiný obdobný doklad) k ověření své totožnosti. Žadatel

výrobu). Biometrické údaje jsou v souladu se zákonem po

nepředkládá fotografii – ta se pořizuje přímo na místě digi-

dané lhůtě ze zpracovatelské části systému zlikvidovány

tálním fotoaparátem ovládaným úředníkem prostřednictvím

a zůstanou pouze v nosiči dat cestovního dokladu se stro-

speciální aplikace. Novým úkonem je také pořízení podpi-

jově čitelnými údaji.

su žadatele, které se provádí na tabletu s využitím speciální technologie pro účely elektronického zpracování žádosti. Kontaktní místa jsou dále vybavena čtečkami, kde úředník kon-

st r.

34/35


Účelová katastrální mapa Zlínského kraje

proslučkovaných ploch, které jsou z hlediska blokové mapy stejného typu, ale reprezentují např. izolační zeleň.


Zlínský kraj zpřístupnění aktuálních dat o území odborní pracovníci veřejné správy Zlínský kraj

ÚKM ZK - Souhrnný název pro digitální bezešvou podobu katastrálních map umístěných v souřadnicovém systému S-JTSK a zahrnující všechna katastrální území územního obvodu Zlínského kraje. ÚKM ZK je ve všech 443 katastrálních územích plně vektorová - je tvořena DKM (29% katastrálních území), do S-JTSK transformovanou KM-D (17% katastrálních území) a vektorovým obrazem katastrálních map na ostatním území. ÚKM ZK má zjednodušený datový model obsahující vektorizovaná parcelní čísla, místní názvy, zákres katastrálních hranic, hranice parcel a vnitřní kresbu.

Nejčastěji jsou nad ÚKM ZK využívány tyto činnosti: • vyhledání parcely podle parcelního čísla

Takto vytvořenou blokovou mapu lze podle potřeby různě vizuali-

• zjištění, na které parcele se „co“ nachází

zovat, např. do podoby Základní mapy 1:10000 nebo do podo-

• vytváření vlastnických map

by používané při zpracování ÚPD a to i v jiných než „katastrálních“ měřítcích. Vyhovujících výsledků lze při tisku dosáhnout ještě i v měřítku 1:50000, čímž lze tuto mapu využít i jako podklad pro tisky celokrajských dokumentů, např. Zásad územního rozvoje.

• identifikace problémů v území k řešení v ÚPD (fázi Průzkumů a rozborů) - porovnání skutečného stavu využití území se stavem právním - stavem „kultur“ (druhů pozemků a způsobu

ÚKM ZK vznikla v roce 2004 ve spolupráci Zlínského kraje a Katastrálního úřadu pro Zlínský kraj a je 2× ročně aktualizo-

využití) vedených v KN - černé stavby, demolice, geometrie

vána. Podklady nutné k aktualizaci zajišťuje prostřednictvím jed-

objektů, polohová nepřesnost, neodpovídající „kultura“

notlivých katastrálních pracovišť Katastrální úřad pro Zlínský

• sledování „stavebních objektů“

kraj. Samotné zapracování aktualizací zajišťuje pro Zlínský kraj GEODIS Brno, spol. s r.o.. V rámci ÚKM ZK je plně vyřešen soulad SPI a SGI u parcel KN. ÚKM ZK Zlínský kraj importuje do svého informačního systému. Výsledkem importu je geodatabáze v prostředí technologie ESRI, která obsahuje ÚKM ZK i soubor popisných informací. Grafická část geodatabáze je uložena v ArcSDE, obsahuje přibližně 1 250 000 parcel. ÚKM ZK využívá na základě smluvních vztahů 114 ze 304 obcí správního obvodu Zlínského kraje. Přímo do Intranetu krajského úřadu Zlínského kraje na klienta ÚKM přistupuje cca 20 obcí, další úlohy při zpracování ÚPD

HZS a NPÚ. ÚKM ZK je dostupná pro cca 1000 uživatelů i prostřednictvím klienta Jednotné digitální technické mapy.

• vytváření a využívání „blokové mapy“ - nástroji ArcGIS lze

Mgr. Jaroslav Pospíšil

• vymezování ploch rozdílného způsobu využití - v etapě

Krajský úřad Zlínského kraje

Na krajském úřadě Zlínského kraje je ÚKM ZK propojena s apli-

docílit stavu, kdy „rozpuštěním“ parcelních hranic u parcel

Průzkumů a rozborů lze ÚKM ZK využít jako základní pod-

Odbor územního plánování a stavebního řádu

kacemi na využívání dat z ISKN (T-WIST REN, nahlížení do KN,

stejného typu vzniká mapa, která už nereprezentuje jed-

klad (v konfrontaci se skutečným stavem v území) pro přiřazení

územně analytické podklady, GIS

evidence majetku, atd.).

notlivé parcely, ale skupiny parcel stejného typu a způso-

základní funkce každé ploše

bu využití. Tuto mapu lze vytvářet s využitím různých kombi-

• vyhodnocování dopadů řešení ÚPD na ZPF a PUPFL - agrega-

HLAVNÍ OBLASTI VYUŽITÍ ÚKM ZK:

nací druhu a způsobu využití pozemku. I v rámci již v bloko-

cí „zemědělských“ a „lesních“ pozemků lze získat v konfronta-

Doplněním geodatabáze o další atributy z ISKN (např. druh

vé mapě sloučených parcel lze zdokonalit vizuální podobu

ci s návrhovými plochami územního plánu vstupní podklad pro

využití pozemku, způsob využití pozemku, využití budovy, číslo

výstupů využitím vnitřní parcelní kresby. Tak lze např. v rám-

automatické generování „záborových“ tabulek a výkresů

LV, ...) se získají možnosti řešení dalších úloh.

ci tématu doprava oddělit vlastní průběh komunikace od

st r.

3 6 / 37



ELEKTRONIZACE STÁTNÍ SPRÁVY A SAMOSPRÁVY V RÁMCI PRAHY 1 Název projektu:

Praha 1 efektivita správy zaměstnanci úřadu MČ Praha 1

Modernizace veřejné správy vyžaduje nový přístup k technologii. Již se dále nechceme spoléhat na neměnné, masivní systémy služeb. Potřebujete technologii, jejíž pomocí můžeme zvýšit účinnost, zlepšit ekonomickou životaschopnost, rozšířit průhlednost procesů a napomoci komunikaci s veřejností.


Automatický systém poskytování informací a výstražných bezpečnostních hlášení MČ Praha 1 poskytování aktuálních informací obyvatelé Prahy 1 MČ Praha 1

Městská část Praha 1 se rozhodla, že svůj ekonomický sys-

Informatika úřadu v minulosti podporovala na 120 růz-

tém nechá vybudovat a nadále provozovat externí společ-

ných aplikací. Řada jich nebyla provázána a scházel uce-

ností. Od tohoto částečného outsourcingu si představitelé

lený informační systém a nedostatečný byl i controlling,

je především obyvatelům městské části případně dalším zájemcům. Systém přímo navazuje na v současné době budo-

městské části slibují, že dojde k „uvolnění úředníků“, kteří

manažerské výstupy apod. Proto se radnice rozhodla, že

vaný „inteligentní“ portál MČ Praha 1 a zároveň na připravovaný hlasový portál. Smyslem projektu je, že touto cestou

Tento projekt komplexně řeší zpřístupnění informací a výstražných bezpečnostních hlášení na území MČ Praha 1. Určen

se budou moci lépe věnovat svému hlavnímu poslání – co

zavede ekonomický systém, na bázi SAP. Konkrétně ekono-

budou zpřístupněny informace umístěné na tomto portálu i osobám, které nemají přístup k internetu, nebo nejsou

nejlépe sloužit občanům.

mický systém nahradí sedm desítek aplikací a vnese pořá-

momentálně v jeho dosahu.

dek do veškerých ekonomických informací včetně finančních toků na úřadu městské části Praha 1. Následovat bude

Občan si zavolá do systému a objedná si zasílaní informa-

systému na bázi SAP, která podporuje integrované procesy,

systém řešící v nadstavbě správu agend, tzv. agendový sys-

cí a důležitých hlášení, jejich typ i telefonní číslo, na něž

zjednodušuje služby zaměřené na veřejnou správu, řízení

tém, který nahradí plnohodnotně zbývající SW agendové

mají být hlasové zprávy směrovány. Projekt tedy řeší kom-

• možnost navázat na záchranné složky

nákladů a rozšiřuje informace potřebné pro rozvážné plá-

aplikace s nutnými vazbami do ekonomického subsystému.

plexní zpřístupnění všech dostupných aktuálních informací

• přehled o distribuci jednotlivých hlášení (statistické informace)

nování a rozhodování.

A vše dohromady vytvoří jasný systém informatiky úřadu

a výstražných bezpečnostních hlášení na území MČ Praha 1.

• možnost definování přístupu k jednotlivým informacím na

s výstupy dovnitř, tedy pro nás, management, i všechny

Obyvatelé budou tyto informace automaticky dostávat,

SAP jak ho poznáváme je určitě pilířem, který posiluje

struktury středního a nižšího řízení a jednotlivé zaměstnan-

nebudou tedy nuceni sami cokoli nadále vyhledávat.

veřejnou správu v lepší komunikaci a spolupráci s obča-

ce, a také směrem ven. Bude to platforma sloužící k maxi-

ny a vytváří tak osvědčené základy pro další iniciativy

mální informovanosti a komfortu uživatelů tohoto systému

Toto řešení spatřujeme v implementaci ekonomického sub-

E-Governmentu.

• možnost využít jako informační kanál pro konkrétní skupinu vybraných osob (pracovníci MČ, Magistrátu atp.)

základě jejich důležitosti

CÍLOVÁ SKUPINA

a příjemců služby, tedy občanů.

VÝZNAM PROJEKTU

Dohoda se společností Ness, která je dodavatelem sys-

Kromě aktuálního a včasného informování má systém tyto

této městské části, subjekty působící na území MČ (soukro-

tému, je taková, že po šest let budeme rok co rok platit

výhody pro občany:

mé i veřejné). Specifickou cílovou skupinou se stávají pra-

6,5 miliónu korun, což je méně, než nás stojí dnes správa

• komunikace prostřednictvím hlasu je pořád ještě pro vět-

covníci MČ.

Cílovými skupinami jsou obyvatelé MČ Praha 1, návštěvníci Ušetříme peníze – i úředníky Důvodem pro tuto cestu je skutečnost, že úřad by měl fun-

odpovídajících aplikací a agend. Ušetříme také na tom, že

govat jako libovolná jiná organizace nebo podnik. Úřad

máme různé dodavatele, a že se musíme starat o licence

je velice složitý systém plnící celou řadu činností a posky-

a podporu jednotlivých systémů. Nyní máme jednoho zod-

tující služby občanům. Svým způsobem se jedná rovněž

povědného dodavatele motivovaného k tomu, aby dodá-

o podnikání, neboť radnice mám velké množství majetku,

val v náležité kvalitě – a platit budeme pouze za stopro-

například nebytových prostor. Vedení radnice je přesvěd-

šinu občanů „obvyklejší“ než vyhledávání na webu • v případě nezvednutí telefonu je hlášení vloženo do hlasové schránky • hlášení či upozornění na něj může být generováno rov-

Kontaktní osoba: Radka Fleischmannová tajemnice ÚMČ Praha 1

něž v podobě SMS • informace jsou bez problému dostupné

centní servis.

čeno, že musí obdobně jako každá jiná společnost, uplatňovat principy profesionálního managementu. Potřebuje

Kontaktní osoba:

tedy znát, jasně definovat a popsat procesy probíhající na

Radka Fleischmannová

úřadě, identifikovat jejich nositele a ověřit si, jak jsou pod-

tajemnice ÚMČ Praha 1

Pro městskou část je systém významný z těchto důvodů: • podpora komunikace a rozvinutí spolupráce s občany • komunikace se stává efektivní

pořeny ICT technologiemi, neboť bez uceleného systému

• podpora nového projektu call-centra Praha 1

informatiky by nebylo možné efektivně řídit úřad ani celou

• možnost použití v krizových situacích (povodně, požáry atp.)

městskou část.

• možnost předat aktuální informace o dopravních změnách, uzávěrách vody, plynu, elektřiny atp.

st r.

38/39


Mapování táborů na Vysočině


kraj Vysočina Zajištění bezpečnosti účastníků letních táborů účastníci LDT KÚ Vysočina

Název projektu:

V letošním roce byl dokončen projekt - Mapování táborů na Vysočině - https://taboriste.kr-vysocina.cz Projekt umožňuje provázat data GIS s oborovou evidencí táborů, kterou povinně vede krajská hygienická stanice a ve které jsou garantované

Lokalita: Cíl:

údaje o aktuálním provozu táborů. Odd. GIS odboru informatiky zajistí v rámci zadání OŠMS technické parametry a pokyny pro aktualizaci datové sady táborů, aby HZS, ZZS, PČR, KHS, IZS a další měli vždy on-line platné informace o běžícím turnusu tábora v dané lokalitě. Principem existence oddělených, avšak dynamicky na dálku propojených evidencí, jejichž společným jmenovatelem je sofistikované mapové zobrazení základního sdíleného objektu - tábořiště v GIS. V další fázi projektu

Cílová skupina: Provozovatel:

Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí (ISPOP) Česká republika vybudování centrálního bodu pro plnění ohlašovací povinnosti - vyšší efektivita podnikatelé, právnické osoby Ministerstvo životního prostředí (MŽP)

by mělo vzniknout propojení fungujících oborových databází a web s informacemi o táborech pro veřejnost.

Na realizaci projektu se podílely tyto subjekty:

IZS má možnost prostřednictvím SMS včas informovat vedou-

Výchozí stav

• zefektivnit proces předávání informací od povinných osob,

• Krajský úřad kraje Vysočina - Odd. GIS odboru informatiky -

cího tábora o blížícím se nebezpečí - povodně,vichřice,policej

Nepropojenost stávajících ohlašovacích systémů v oblasti

• snížit administrativní zátěž povinných osob,

Krajský úřad kraje Vysočina - Odd. školství, mládeže a sportu

ní oznámení atd. Případný zásah na místě konání letního tábo-

životního prostředí je dána odděleným vývojem ohlašovacích

• vytvořit prostředí pro předávání výhradně elektronických údajů,

• Krajská hygienická stanice

ra je výrazně zjednodušen diky včasným a přesným informa-

procesů v jednotlivých složkách životního prostředí. Tím byl

• optimalizovat strukturu a formát předávaných údajů.

• Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina

cím. Samozřejmostí www stránky je možnost filtrovaní a vytváře-

vytvořen prostor pro separátní ohlašovací modely, které mají

• Rada dětí a mládeže kraje Vysočina (NNO)

ní sestav pro tisk.

různé požadavky na ohlašující subjekt. Současný stav plnění

Právní rámec budování ISPOP

ohlašovacích povinností podle jednotlivých právních předpisů

V současné době byl vládou schválen návrh zákona (zákon

se tak vyznačuje vysokou mírou roztříštěnosti a preferencí lis-

o integrovaném registru znečišťování a integrovaném systému

tinné podoby předávaných údajů.

plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí),

hled o konkrétních lokalitách jednotlivých táborů včetně kontak-

Principy budování ISPOP

vaného ohlašování je na MŽP řešena nejméně 3 roky a v pra-

tů, počtu účastníků,přístupových cest atd.

Principem integrovaného systému plnění ohlašovacích povinnos-

xi je pro určitý okruh subjektů tento systém již reálně provozo-

tí (ISPOP) je vybudování tzv. hlavního ohlašovacího místa (main

ván. Kromě uvedeného zákona vytváří právní rámec budování

reporting point), prostřednictvím kterého budou plněny rozdílné

ISPOP samozřejmě řada dalších předpisů: zákon č. 500/2004

ohlašovací povinnosti dané právní předpisy v oblasti životního

Sb., správní řád, v platném znění, zákon č. 365/2000 Sb.,

Cílem projektu je zajištění větší bezbečnosti dětí a dalších pracov-

Kontaktní osoba:

níků na letních táborech. Díky spolupráci státních institucí a nezis-

RNDr. Jiří Hiess

kového sektoru vznikly www stránky umožňující okamžitý pře-

odbor informatiky, ved.odd.GISKrajský úřad kraje Vysočina

který vznik ISPOP umožňuje, nicméně problematika centralizo-

prostředí. Výhodou ISPOP bude možnost podání různých formu-

o informačních systémech veřejné správy, v platném znění, naří-

lářů (navrženo je až 20 v současnosti používaných formulářů) na

zení vlády č. 495/2004 Sb., o elektronickém podpisu, vyhláš-

jedno místo (tzv. Centrální ohlašovnu MŽP), na rozdíl od stavu,

ka č. 496/2004 Sb., o elektronických podatelnách.

kdy jsou některá hlášení podávána opakovaně různým orgánům státní správy. To předpokládá vytvoření prostředí pro předávání

Souvislosti budování ISPOP

výhradně elektronických údajů (formulářů) v jednotném datovém

Projekt integrovaného systému plnění ohlašovacích povinnos-

standardu (nejpravděpodobněji ve formátu XML).

tí v oblasti životního prostředí je v souladu se snahou o elektronizaci státní správy (smart administration; e-government)

Cíle budování ISPOP

a s cílem snižování administrativní zátěže podnikatelů.

Cílem budování ISPOP je rychlejší, spolehlivější a levnější posky-

Obdobné projekty jsou realizovány v několika zemích EU (napří-

tování služeb veřejné správy povinným osobám (tzn. zejména

klad v Belgii IJMV Project - http://imjv.milieuinfo.be/) a podpo-

podnikatelským subjektům). Zavedení jednoho „přístupového

rovány evropskými institucemi (viz například strategie „i2010“).

bodu“ umožní snižovat administrativní náklady plnění ohlašovacích povinností povinnými osobami. Integrovaný systém plně-

Kontaktní osoba:

ní ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí, jehož

Ing. Bc. Jan Maršák, Ph.D.

garantem je Ministerstvo životního prostředí, by měl umož-

Vedoucí oddělení integrované prevence

nit propojení koncových informačních systémů veřejné správy,

Ministerstvo životního prostředí

které zpracovávají, evidují a kontrolují údaje předávané různými subjekty. Smyslem ISPOP je: • centralizovat tok informací do jednoho místa, • zajistit distribuci informací v rámci státní správy,

st r.

4 0 / 41

t a b u l k a Název projektu:


Egovernment Act - zákon o e-governmentu Česká republika vytvořit legislativní prostředí pro zrovnoprávnění elektronických a papírových dokumentů veřejná správa, podnikatelé, občané Ministerstvo vnitra

Na samotný závěr publikace Egovernment The Best 2007 – KPMG jsme nechali nikoli projekt, ale návrh zákona. Vzhledem k tomu, že se jedná o návrh zákona, který by měl umožnit rozvoj a fungování e-governmentu, cítíme přímou souvislost se všemi projety, které zde byly publikovány. EgovAct, jak bývá zákon o e-governmentu někdy označován, respektive návrh Zákona o elektronizaci některých procesních úkonů a o změně některých zákonů, upravuje autorizovanou konverzi písemností, legalizaci elektronického podpisu, jednoznačné určení fyzické osoby při elektronické komunikaci a poskytování služeb pro komunikaci s orgány veřejné moci.

Rozsah tištěného magazínu Egovernment The Best 2007 – KPMG neumožňuje dát prostor všem projektům, na které

v tomto hlasování získají Vaši největší přízeň, budou vyhlá-

jste nás upozornili. Tak jak bylo popsáno v úvodu této pub-

šeny v rámci slavnostního večera dne 20. listopadu.

likace, na základě zvolených kritérií byly vybrány jen některé k podrobnějšímu představení. O těch nyní můžete hlaso-

Pro lepší představu o všech projektech, které jsme shromáž-

vat. Pokud se Vám některý z projektů na předchozích strán-

dili, zde uvádíme přehledovou tabulku s vyznačením kate-

kách výrazně líbil, považujete jej za skutečně nejzajímavěj-

gorie, do které tyto projekty spadají.

ší, můžete pro něj hlasovat na webových stránkách maga-

PROJEKT Automatický systém poskytování informací a výstražných

Bezdrátová Praha

G2C

A

Magistrát hl. m. Prahy

Cestovní doklady s Biometrickými prvky

G2C

C

MV ČR - Státní tiskárna cenin

Czech Point

G2C; G2B

C

MV ČR

k zlepšení dostupnosti úřadů, respektive snazší komunika-

nositele reformy státní administrativy. Ve svém výsledku by

ci mezi fyzickými či právnickými osobami a veřejnou sprá-

tak mělo dojít k naplnění hesla „obíhají dokumenty, nikoli

vou. S využitím popsaných institutů dojde ke zkrácení jed-

občan“, neboť komunikace občanů s úřady a úřadů s úřady

notlivých řízení a tedy zefektivnění výkonu činností orgánů

by byla elektronická, respektive možná i elektronicky.

veřejné moci.

Návrh zákona zavádí institut autorizované konverze písem-

Návrh zákona se tak stává nepostradatelným pro realizaci

Elektronické předávání přestupků z Policie

ností. Umožňuje tedy použití jak elektronické, tak „papí-

koncepce tzv.Smart Administration pro zjednodušení, zprů-

a jejich následné zpracování

rové“ verze dokumentu a převod dokumentu z listinné do

hlednění, zrychlení a zlevnění výkonu veřejné správy v Čes-

elektronické podoby a naopak. Zároveň přiznává stejnou

ké republice. Návrh zákona je v současné době v mezire-

hodnotu elektronické i papírové verzi. Přináší také institut

sortním připomínkovém řízení. Vzhledem k tomu, že návrh

legalizace uznávaného elektronického podpisu. To zname-

byl publikován na internetu, měla široká veřejnost možnost

ná, že stejně jako v případě listinné verze je možné úřední

jej připomínkovat.

né správy datové schránky. Jejich prostřednictvím budou občané moci činit potřebná podání úřadům a úřady budou moci takto doručovat písemnosti příslušným adresátům. Tyto úkony v elektronické podobě staví návrh zákona na stejnou úroveň jako tatáž podání a doručení realizovaná v papírové verzi.

PROVOZOVATEL MČ Praha 1

nou formu dokumentu s elektronickou, postavit ICT do role

Návrh dále zavádí pro potřeby komunikace občanů a veřej-

TYP C

V důsledku zavedení návrhu tohoto zákona by mělo dojít

úřední ověření elektronického podpisu.

KATEGORIE G2C; G2B

bezpečnostních hlášení

Tento zákon by měl tedy především zrovnoprávnit listin-

ověření podpisu, je i v případě elektronické verze možné

zínu Egovernment (www.egovernment.cz/best ). Tři, které

Digitální plán města Elearning bez hranic

G2C; G2B; G2G

C; B

Magistrát města Pardubice

G2C

C

KÚ Plzeňského kraje

G2G

B

Magistrát města Pardubice

Elektronizace státní správy a samosprávy v rámci Praha 1

G2G

B

MČ Praha1

E-podatelna v rámci eJustice

G2C

C


eSlužby

G2C

C

KÚ Olomouckého kraje

E-úřad (e-learningový vzdělávací program)

G2G

D

MČ Praha 10

E-Vývoz

G2B; G2G

C

Celní správa

Informační systém ve městě Příbram

G2G

B

MÚ Příbram

Infosoud

G2C

C


IS SEM - evidence majetku

G2G

B


ISIR-Informační systém insolvenčního rejstříku

G2C; G2B

C


G2B

C

IZIP - internetový přístup ke zdravotnickým informacím pacienta

B2C

C

IZIP a.s.

Letní dětské tábory

G2C

C

KÚ Kraje Vysočina

ISPOP integrovaný systém plenění ohlašovací povinnost v oblasti životního prostředí

Ministerstvo životního prostředí

st r.

42/43

Mapový serve SMO

G2C; G2B

C

magistrát města Ostrava

Městský kamerový systém Ostrava

G2C

C

Ovanet a.s.

Metropolitní síť Uherský Brod

G2C; G2G

A

Město Uherský Brod

Metropolitní síť Valašské Meziříčí

G2C; G2G

A

Město Valašské Meziříčí

NPPG-Národní program počítačové gramotnosti

G2C

D

MI ČR

G2G

B

KÚ Moravskoslezského kraje

PilsEdunet

G2C

A; D

Portálová komunikace v úřadu

G2G

C

KÚ Ústeckého kraje

G2G

B

Uherský Brod

G2C; G2B

C

MČ Praha 9

Oběh elektronických dokumentů na krajském úřadě Moravskoslezského kraje

Příprava materiálů v elektronické podobě pro jednání rady a zastupitelstva města RKS -Regionální komunikační servis Rozšíření elektronických služeb ISKN ČÚZK

G2C; G2B; G2G

C;B

Správa informačních technologií města Plzně

Český úřad zemědělský a katastrální

Střední čechy online - internet

G2C

C

KÚ Středočeského kraje

Účelová katastrální mapa Zlínského kraje

G2G

B

KÚ Zlínského kraje

Veřejné internetové kiosky

G2C

C

MČ Praha 1

Virtuální karta řidiče

G2C

C


Virtuos

G2C; G2B

C

Plzeňský kraj

TYP:

Vzhledem k tomu, že již nyní začínáme připravovat pod-

A

Infrastruktura

klady pro příští ročník výběru těch nejzajímavějších projek-

B

služby pro vnitřní potřebu úřadu

tů elektronizace veřejné správy v České republice, budeme

C

služby pro veřejnost

velice potěšeni, pokud nám s tímto úkolem pomůžete. Stačí,

D

vzdělávání

pokud na webových stránkách www.egovernment.cz/best vyplníte formulář, jehož prostřednictvím nám můžete zaslat tip na takový projekt. Jak jste mohli vidět z předchozích

KATEGORIE:

přehledů, nezaměřujeme se na konkrétní kategorii, ale rádi

G2C Government to Citizens - veřejná správa občanům

prezentujeme jakýkoliv projekt jakékoliv velikosti, který se

G2B Government to Business - veřejná správa podnikatelům

týká českého e-governmentu. Je přitom libovolné, zda jeho

G2G Government to Government - veřejná správa veřejné

provozovatelem je ministerstvo, kraj, město či obec.

správě Podrobnější informace o jednotlivých projektech, které se nám doposud podařilo shromáždit naleznete na www.egovernment.cz/best.

Řešení střižená na míru C`_\Uz^_cdx4¾DU\U]QdY[QQcfv]`ÌY^vÒ[_]`\Uh^93DÌUÒU^jQ\_ÚU^}^Qj^Q\_cdYfQÒYSX`b_SUcác]_Ú ^_cd`b_f_j_fQdZU^Q"ÛZfdÒ[_]e^Y[Qz^Y^VbQcdbe[deÌUfxBD_ZU^QÒUfçX_TQ_`b_dY_cdQd^]93DVYb]v] [dUb}cUjQ]ÌeZ`ÌUfvÚ^^Q`b_TUZfiRbQ^çSX`b_Te[dácSX_`^çSXec`_[_ZYdZU^_]^[dUb}fQÒU`_dÌURi 93Dc\eÚRi`_c[ideZU]UfSUÛÚ"

jv[Qj^[á]CdQbv

@b_Te[diQc\eÚRi

]UcU_Û`ÌUdbÚYdç`b_f_jÒUcdYbáj^çSX[_]e^Y[Qz^SX

@b_SUc^Y^ÚU^çbY^W

Y^VbQcdbe[deb!% Q`\Y[QSQ9CjQZYÒ×eZU]UdU\U[_]e^Y[Qz

DU\U]QdYS[}Q`\Y[QSU

^c\eÚRi`b_$

C\eÚRi9D

(

eÚYfQdU\áQU\U[db_^YS[_e`_Òde`b_

eÚYfQdU\á>QÒUj[eÒU^_cdYQ[^_gX_g]áÚUdUfi

eÚdYfi`b_b_jf_ZfQÒc`_\Uz^_cdYJ^Q\_cd`b_SUcáQ[fQ

DU\U[_]e^Y[Qz^c\eÚRi 93D9^VbQcdbe[debQ

\YdeÌUÒU^`b_fÌeZU]Ue^QÒUX_fçj^Q]^}X_jv[Qj^[Q 9fv]`ÌY`bQf]U^vfbXÌUÒU^[dUb}]vc]ic\QjQZYcd

[dUbç]YZc_exUc[}TbvXi

fv]U[_^_]YS[ç`Ì^_cQ^vfbQd^_cdY^fUcdYS Fbv]SY^_f}fçcdQfRifb_SU"

&c`_\Uz^_cdjbUQ\Yj_fQ

\Q]Y]_ZY^}Ye^Y[vd^`b_ZU[d^QT_Tvf[e_`dYS[çSXbU\QS `b_=Y^YcdUbcdf_f^YdbQQY^V_b]QdY[ixBFRÌUjêd_X_d_ b_[e `_TU`cQ\Q c`_\Uz^_cd x4DU\U]QdY[Q Q DCicdU]c @bQW_>Ud c =Y^YcdUbcdfU] f^YdbQ Q Y^V_b]QdY[i xB bv] S_f_ec]\_efe^Q`_c[id_fv^c\eÚUR[_]e^Y[Qz^Y^VbQ cdbe[debi`b_fUÌUZ^_ec`bvfe;9FC

www.cdt.cz

Deset let od zpřístupnění Obchodního rejstříku ČR na internetu

Obchodní rejstřík je veřejný seznam, který eviduje právnické a podnikající fyzické osoby registrované na území České republiky a jejich atributy – zejména obchodní jméno, sídlo, předmět činnosti, osoby oprávněné jednat jménem daného právního subjektu, právní formu, identifikační číslo, společníky, datum založení a kompletní historii těchto údajů, jak se vyvíjely během existence tohoto subjektu. Je základní evidencí ekonomického prostředí a má zásadní význam pro podnikatele, právníky, novináře, orgány státní správy i občany. Z výběrového řízení na dodavatele technologického řešení internetové podoby Obchodního rejstříku a připojení Ministerstva spravedlnosti ČR na Internet vyšla vítězně firma Corpus, spol. s r.o., jejímž právním nástupcem je společnost Corpus Solutions a.s.

Výrazně se zvýšila i aktuálnost informací. Internetová databáze Obchodního rejstříku ČR je průběžně doplňována změnovými údaji ze všech rejstříkových soudů. Rozsah využívání za deset let několikanásobně vrostl. Před deseti lety byl ještě internet výsadou hrstky vyvolených a zátěž aplikace tomuto stavu jednoznačně odpovídala. Dnes tato služba poskytne více než 16 milionů výpisů ročně a toto číslo, byť již ne tak strmě jako na začátku, stále narůstá. Jedná se tedy prokazatelně o jeden z nejmasivněji využívaných informačních kanálů státní správy. O kvalitě koncepce a použitého technologického řešení od společnosti Corpus Solutions a.s. svědčí i skutečnost, že od svého startu nedoznala aplikace zásadních změn, kromě rozšiřování funkcionality a zvyšování výkonu hardwaru.

Spolupráce vyústila ve zpřístupnění informací z Obchodního rejstříku ČR na adrese www.justice.cz/or. Po důkladném ověření spolehlivosti byla internetová podoba Obchodního rejstříku ČR spuštěna dne 15. září 1997. Řešení přineslo komfort pro uživatele a také řadu výhod ve srovnání s dosavadní praxí založené na poskytování tištěných výpisů na přepážkách rejstříkových soudů.

O společnosti Corpus Solutions a.s. Společnost Corpus Solutions úspěšně působí na trhu informačních a komunikačních technologií již od roku 1992. Spolupráce se zákazníky je založena na dlouhodobém partnerství a hluboké znalosti klientského prostředí. Pomocí Business Service Managementu pomáhá Corpus Solutions svým zákazníkům plně a pružně využívat jak lidské tak technologické zdroje vlastních IT útvarů pro podporu svých obchodních aktivit s cílem nabídnout vyšší přidanou hodnotu v konkurenčním prostředí, a to jak z pohledu rychlosti reakci na potřeby trhu, tak z pohledu důvěryhodnosti zpracovávaných informací.

Více informací najdete na adrese www.corpus.cz. Corpus Solutions a.s. Pod Pekařkou 1, 147 00, Praha 4-Podolí, tel: +420 – 241 020 333, fax: +420 – 241 020 331, e-mail: [email protected]

proxio

informační systém veřejné správy

© 2007 KPMG Česká republika, s.r.o., a Czech limited liability company and a member firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International, a Swiss cooperative. All rights reserved.

Proxio je nové unikátní komplexní řešení informačního systému veřejné správy. Znamená nejen novou značku, ale i nový pohled na skutečně ucelený přístup a koncepční rozvoj informačních systémů veřejné správy.

Služby pro veřejnou správu v prostředí EU

Členství České republiky v Evropské unii znamená pro veřejnou správu možnost čerpat finanční prostředky z unijních fondů, ale zároveň klade zvýšené nároky na její efektivní a transparentní fungování.

Modulární řešení systému Funkcionalita informačního systému proxio je řešena prostřednict vím specializovaných modulů, které lze vhodně seskupit pro řešení všech potřeb klienta. Nabídka komponent systému není konečná a dále se rozšiř uje. Mimo standardní nabídky funkcionalit y modulů lze v y t vářet i zákaznické moduly řešící konkrétní potřeby provozovatele systému.

Integrace informačních prostředí

Základní stavební kameny řešení • Standardní ekonomický IS (Microsoft DYNAMICS NAV, či jiný ...), doplněný o modul “Rozpočet a Výkaznictví“

Našim klientům z řad státních úřadů a krajských, městských i obecních municipalit pomáháme posilovat jejich výkonnost – provádíme finanční audit a procesní optimalizace, aplikujeme osvědčené procesy ze soukromé praxe, pomáháme s implementací projektů z fondů EU a provádíme procesní a personální audit. Zavádíme strategie, které asistují státní správě při její reformě a modernizaci.

• Základní registry (obyvatel, budov, …) • Evidence (objektů, subjektů, …)

Implementace systému prostřednict vím standardních a ověřených technologií zajistí nejvhodnější př ipojení informačního systému proxio do technologického prostředí budoucího provozovatele systému. Vzhledem k r ůznorodosti informačních technologií provozovaných na místě instalace se implementace systému proxio řeší vždy individuálně a s ohledem na nejvhodnější integraci s informačním prostředím zákazníka.

Subjektům veřejné správy nabízíme služby, které zlepšují jejich transparentnost a efektivitu a tím zvyšují jejich šance na získání finančních prostředků z fondů Evropské unie.

• Multiagendový systém “AGENDIO” včetně speciálních agend (Evidence soudních sporů, Sociální dávky, Stavební řízení, Centrální evidence smluv, …) • Systém spisové služby a DMS • Centrální administrační modul (EOS)

MARBES CONSULTING s.r.o. Brojova 16 326 00 Plzeň

Email: [email protected] Tel.: +420 378 121 500 Fax: +420 378 121 501

www.marbes.cz

KPMG Česká republika, s.r.o. Pobřežní 1a 186 00 Praha 8 Tel.: +420 222 123 956 [email protected] www.kpmg.cz

Poradenské služby pro IT projekty

V rámci poradenských služeb pro IT projekty se zaměřujeme na celopodnikové technologické projekty, jejichž cílem je dosáhnout co největší efektivity a snížení rizika neúspěchu při jejich realizaci. Navrhujeme vhodná softwarová řešení a technologie, analyzujeme výběr a řízení partnerů a zvažujeme rizika spojená s velkými změnami. Podporujeme administrativní řízení projektu a řízení velkých projektů obecně, hodnotíme a monitorujeme rizika projektu.

w w w. e g ov e r n m e n t. c z

Recommend Documents