Werkplan 2014-2015
Inhoudsopgave 1. Communicatie......................................................................................................... 2 A.
Externe communicatie ...................................................................................... 2
B. Interne communicatie ....................................................................................... 3 2. Richtlijnen voor de jaarverslaggeving en vermoedelijke prioriteiten RJ .................. 3 A. Doorlopende en jaarlijks terugkerende projecten.............................................. 4 B. Andere projecten met betrekking tot de Richtlijnen ........................................... 4 3. (Inter-) nationale ontwikkelingen ............................................................................. 7 4. Actieplan strategie van de Raad ............................................................................. 7 5. Opvolging definitieve (endorsed) IFRS ................................................................... 8 6. Door RJ uit te brengen commentaren ..................................................................... 8 A. Commentaar aan de IASB ................................................................................ 9 B. Commentaar aan EFRAG/ Proactive work ..................................................... 11 7. Contacten ............................................................................................................. 11
1
augustus 2014
1. Communicatie De Raad voor de Jaarverslaggeving hecht een groot belang aan een goede communicatie en overleg met “het veld” over ontwikkelingen op het gebied van financiële verslaggeving en aan een goede toegankelijkheid tot de bundel Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving. Mede in dit kader zijn de volgende projecten te onderscheiden: A. EXTERNE COMMUNICATIE
Onderwerp
Korte projectomschrijving
Project-begeleider
Bijeenkomsten
De RJ organiseert afhankelijk van nationale of internatio- RJ nale ontwikkelingen (een) discussiebijeenkomst(en) over actuele onderwerpen. Dit kunnen onder meer ontwikkelingen in de EU op het gebied van financiële verslaggeving zijn, ontwikkelingen in IFRS en/of in de Richtlijnen zelf.
Website / Kwartaalupdate
De RJ onderhoudt zijn eigen website waarin onderwerpen RJ-secretariaat zoals informatie over de organisatie en zijn leden, RJUitingen en nieuwsitems zijn opgenomen. Daarnaast publiceert de RJ elk kwartaal een kwartaalupdate op de website die tevens wordt toegezonden aan personen die zich hiervoor aangemeld hebben. De kwartaalupdate wordt door het RJ-secretariaat opgesteld.
Publiciteit / Media Naast publicatie op zijn eigen website hecht de RJ ook RJ belang aan publiciteit via andere media, zoals kranten of artikelen in vakbladen. Afhankelijk van ontwikkelingen zal de RJ deze media actief inzetten, onder meer bij jaarlijkse publicatie van de RJ-bundel. Publicatie Richtlijnen en RJUitingen
RJ-Uitingen worden, indien nodig, gedurende het jaar uit- RJ-secretariaat gebracht. Elke RJ-Uiting wordt op de RJ-website gepubliceerd Elk jaar wordt in de eerste week van september de nieuwe RJ-bundel en RJk-bundel gepubliceerd.
Digitale publicatie Naast publicatie van de bundel in boekvorm, zijn de Richt- RJ-secretariaat van de Richtlijnen lijnen tevens in digitale vorm als een e-book en via een Kluwer-abonnement (internettoegang) beschikbaar. Tevens is door Kluwer begin 2014 een RJ-app gelanceerd voor de iPad. Het is de planning dat door Kluwer een product zal worden ontwikkeld waarop naast de Richtlijnen tevens o.a. handboeken jaarverslaggeving van een aantal accountantskantoren worden opgenomen. Het RJ-secretariaat zal alle wijzen van publicatie blijven monitoren op toegankelijkheid en zal de ontwikkelingen op dit gebied in de gaten houden en daar tijdig op inspringen.
2
augustus 2014
Onderwerp
Korte projectomschrijving
Project-begeleider
B. INTERNE COMMUNICATIE
Onderwerp
Korte projectomschrijving
Project-begeleider
Digitale aanlevering van wijzigingen in de Richtlijnen
Aangezien de digitale aanlevering voor de bundels RJ-secretariaat 2012 moeizaam verliep, is in 2013 besloten om de bundels (weer) op de ‘ouderwetse’ manier aan te leveren, namelijk in Word met track changes, aan Kluwer. Kluwer heeft aangegeven bezig te zijn met een gebruiksvriendelijkere wijze van digitale aanlevering.
2. Richtlijnen voor de jaarverslaggeving en vermoedelijke prioriteiten RJ Als vermoedelijke prioriteiten van de RJ in de periode 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2015 kunnen worden genoemd: -
-
De mogelijke invloed van Integrated Reporting, mede naar aanleiding van de eind 2014 door RJ te houden rondetafelbijeenkomst en de EU richtlijn inzake nietfinanciële informatie in het jaarverslag (2014); Het wetvoorstel waarmee de gewijzigde EU jaarrekeningrichtlijn (2013) zal worden geïmplementeerd in het BW en mogelijke consequenties daarvan voor de RJ-bundel; Eventuele aanpassingen in de RJ-bundel vanwege ontwikkelingen rondom financiële instrumenten/derivaten, waaronder ‘kostprijshedge-accounting’; Eventuele aanpassingen in de RJk-bundel vanwege maatschappelijke ontwikkelingen, waaronder SBR; Verdere participatie van RJ in nieuwe structuur EFRAG, voorbereiden EFRAG-CFSS (en ASAF-IASB) vergaderingen en proactieve werkzaamheden; Ontwikkelingen rond de grote IASB-projecten, waaronder ‘conceptual framework’, ‘leasing’, ‘insurance contracts’ en ‘disclosure initiative’; Mogelijke invloed van belangrijke recente IASB-standaarden, waaronder IFRS 9 (‘Financial Instruments’) en IFRS 15 (‘Revenue from Contracts with Customers’); Nagaan of (eventueel) doorvoeren van IFRS ontwikkelingen dan wel het vermijden van conflicten met IFRS kan leiden tot méér opties in de RJ-bundel;
De Richtlijnen voor de jaarverslaggeving worden geactualiseerd indien daarvoor aanleiding is, bijvoorbeeld op grond van nationale en internationale ontwikkelingen dan wel op grond van ingediende commentaren op de Richtlijnen. Daarnaast wordt geprobeerd om nieuwe en/ of wijzigingen in bestaande Richtlijnen eenvoudiger en begrijpelijker te schrijven. Voordat met een onderwerp wordt begonnen, wordt door de RJ Staf of RJ werkgroepen aan de Raad een educatieve sessie en/of een Point Outline (POL) met de hoofdlijnen van de (eventuele) aanpassingen voorgelegd.
3
augustus 2014
A. DOORLOPENDE EN JAARLIJKS TERUGKERENDE PROJECTEN
Project-begeleider
Onderwerp
Korte projectomschrijving
Commentaar op RJk
Het verwerken van binnengekomen commentaren, RJ-Staf verwerken van ontwerp-alinea's en RJ-Uitingen en waar nodig de nieuwe editie actualiseren.
Commentaar op RJ
Het verwerken van binnengekomen commentaren, RJ-Staf verwerken van ontwerp-alinea's en RJ-Uitingen en waar nodig de nieuwe editie actualiseren.
Uitspraken OK, De uitspraken van de Ondernemingskamer (OK) en RJ-Staf Hoge Raad en AK de Hoge Raad inzake financiële verslaggeving worden gevolgd en besproken in de RJ Staf. De RJ Staf beoordeelt of uitspraken, waaronder op verzoek van de RJ ook tuchtrechtelijke uitspraken van de Accountantskamer (AK), zouden moeten leiden tot een voorstel voor wijziging in de Richtlijnen.
B. ANDERE PROJECTEN MET BETREKKING TOT DE RICHTLIJNEN
Projecten ter beoordeling op mogelijk wijzigingen in de bundel(s) Onderwerp Korte projectomschrijving
1.
4
Stramien
Project-begeleider
Het Stramien is opgenomen in RJ 930. Afhankelijk Werkgroep Convan o.a. de volgende ontwikkelingen zal het Stra- ceptual Framemien (inhoud en plaats in de bundel) nader geëvalu- work / Stramien eerd worden: a) Ontwikkelingen IASB Conceptual Framework De IASB heeft in 2013 een Discussion Paper uitgebracht in verband met de beoogde herziening van het Framework. In 2013 heeft de RJ een outreach georganiseerd over dit Discussion Paper en vervolgens daarop commentaar geleverd. Naar verwachting zal de IASB eind 2014 een vervolgstap zetten, in de vorm van een Exposure Draft, beoogd is dat medio 2015 de herziening van het Conceptual Framework voltooid zal zijn. b) De ontwikkelingen rond het IASB Conceptual Framework staat in 2014/2015 ook permanent op de agenda van periodieke EFRAG overleg (o.a. ter voorbereiding van IASB-ASAF) waarin vertegenwoordigers van de RJ participeren. c) Andere publicaties ten aanzien van evaluaties
augustus 2014
over toelichtingsvereisten zoals van EFRAG of ESMA worden gemonitord. 2.
Publiek private samenwerkingsverbanden
In de loop van 2014 is een POL gepresenteerd, als Backhuijs, follow-up hiervan is in 2014 een RJ-Uiting gepubli- Korthouwer ceerd.
3.
Actualiseren RJk Belangrijke ontwikkelingen die van invloed zijn op RJ-Staf bundel de RJk bundel worden gemonitord, deze invloeden Werkgroep MKB zijn onder andere: wijzigingen in de RJ-bundel, ontvangen commentaren en overige actuele ontwikkelingen. Naar aanleiding van ontwikkelingen (SBR-XBRL verplichting voor elektronische fiscale rapportering, vrijwillige toepassing fiscale grondslagen door kleine rechtspersonen) is er in 2012 op verzoek van de RJ een onderzoek uitgevoerd naar de toepassing van de RJk door Nyenrode Business Universiteit. Uit dit onderzoek is gebleken dat de toepassing van fiscale grondslagen nog beperkt is (6%) en daarmee lijkt er nog steeds behoefte te zijn aan de RJk bundel. In de RJ vergadering van november 2012 is besloten dat dit onderzoek in 2014 opnieuw zal worden uitgevoerd. De scope van dit onderzoek zal worden afgestemd met de werkgroep MKB.
4.
RJ 645
De werkgroep Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting zal een evaluatie van de Richtlijnen uitvoeren en mogelijke aanpassingen zullen behandeld worden. Hierbij zal ook de aangekondigde wijziging van de Woningwet betrokken worden.
5.
EU-richtlijnen
In juni 2013 is de herziene EU-jaarrekeningrichtlijn RJ-secretariaat gepubliceerd, deze dient medio juli 2015 geïmple- RJ-staf menteerd te zijn in het Nederlandse BW. De RJ zal dit wetgevingsproces monitoren en het ministerie van Veiligheid en Justitie (proactief) adviseren. In de loop van 2014 zal een EU-richtlijn worden gepubliceerd inzake vermelding van o.a. ‘nietfinanciële informatie’ in het jaarverslag (‘maatschappelijke verslaggeving’) van grotere OOB’s, welke medio 2017] moet worden geïmplementeerd in het Nederlandse BW. De RJ zal dit wetgevingsproces monitoren en het ministerie van Veiligheid en Justitie (proactief) adviseren.
5
augustus 2014
Werkgroep Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting
Werkgroep 400/ Corporate Governance RJ-staf
Projecten ‘Verbeteren sectorspecifieke richtlijnen’ Het project om de Richtlijnen eenvoudiger en begrijpelijker te schrijven is gestart met sectorspecifieke Richtlijnen. Voor deze Richtlijnen zal in kaart gebracht worden waar deze aangepast kunnen worden, zodat ze begrijpelijker leesbaar zijn en geen inconsistenties bevatten. Gezien de eigenheid van deze sectoren (veelal naast de regels van titel 9 Boek 2 BW eigen specifieke wetgeving) zijn deze Richtlijnen op sommige punten geschreven alsof het zelfstandige Richtlijnen zijn. Bij het aanpassen van deze Richtlijnen wordt tevens verduidelijkt dat de rest van de bundel ook geraadpleegd zou moeten worden, tevens worden eventuele doublures verwijderd. Er is in 2011/2012 gestart met RJ 655 Zorginstellingen en in 2012/2013 is RJ 640 Organisaties zonder winststreven opgepakt. In 2014/2015 zullen RJ 630 Commerciële Stichtingen en Verenigingen en RJ 660 Onderwijsinstellingen worden opgepakt.
6.
Onderwerp RJ 630
Project-begeleider Korte projectomschrijving RJ 630 Commerciële stichtingen en verenigingen Suurland Conform bovenstaande zal in kaart gebracht worden waar hoofdstuk 630 aangepast kan worden.
7.
RJ 660
8.
RJ 650
RJ 660 Onderwijsinstellingen Werkgroep OnConform bovenstaande zal in kaart gebracht worden derwijsinstellinwaar hoofdstuk 660 aangepast kan worden. gen/De GraafOudhuis RJ 650 Fondsenwervende Instellingen Werkgroep FonConform bovenstaande zal in kaart gebracht worden senwervende inwaar hoofdstuk 650 aangepast kan worden. stellingen/ Suurland
Projecten die volgen uit aanpassingen in de wet/besluiten Project-begeleider Onderwerp Korte projectomschrijving 9. Claw-back Op 1 januari 2014 is wetgeving in werking getreden Kimenai inzake de bevoegdheid tot aanpassing en terugvordering van bonussen en winstdelingen van bestuurders en dagelijkse beleidsbepalers. In 2014 zijn RJUitingen over dit onderwerp uitgebracht, hetgeen zal worden verwerkt in de Richtlijnen (RJ 271) 10
6
Verzekeringsmaatschappijen (RJ 605)
De implementatie van EU-Richtlijn Solvency II in Werkgroep Insude huidige Wft leidt tot een aanpassing van Boek 2 rance BW titel 9 afdeling 15 (verzekeringsmaatschappijen). Er zal een inhoudelijke beoordeling plaatsvinden van de mogelijke impact hiervan op RJ 605, waarbij tevens gewaarborgd zal worden dat de wetteksten zoals opgenomen in RJ 900 consistent zijn met de actuele wetteksten.
augustus 2014
3. (Inter-) nationale ontwikkelingen EU-richtlijnen In juni 2013 is de herziene EU-jaarrekeningrichtlijn gepubliceerd. Deze EU-richtlijn heeft de (eerdere) vierde en zevende EEG-richtlijn vervangen en bevat bepalingen voor zowel de enkelvoudige als de geconsolideerde jaarrekening. Tevens is zal in 2014 een EU-richtlijn worden gepubliceerd met nieuwe bepalingen voor het jaarverslag van grote ‘organisaties van openbaar belang’ (met ten minste 500 werknemers). Deze wijzigingen uit EU-richtlijnen dienen te worden verwerkt in het BW (zie hierboven onder 5.) Integrated Reporting (IR) De IIRC (International Integrated Reporting Council) heeft in december 2013 haar “International
Framework” gepubliceerd. De RJ heeft gereageerd op het eerdere ontwerp van dit IR-framework, gepubliceerd in het voorjaar van 2013. Een RJ-werkgroep (Hassink, van Wijngaarden, de Bos en Smid) zal dit IIR Framework behandelen in de Raadsvergadering. Tevens zal in 2014 door de RJ-werkgroep een discussiebijeenkomst over IR worden georganiseerd. Standard Business Reporting (SBR) De RJ heeft reeds enkele jaren aangegeven bereid te zijn capaciteit beschikbaar te stellen om een taxonomie te beoordelen, mits daarvoor (door de overheid) subsidie wordt verstrekt. Door de RJ zal geen taxonomie worden ontwikkeld, dit valt onder het Standard Business Reporting (SBR) programma. In 2012 heeft de heer Kuipers (SBR-regisseur) in de RJ-vergadering een toelichting gegeven over een rol van de RJ ten aanzien van de taxonomie. In de RJvergadering in januari 2014 is door een vertegenwoordiger van de Belastingdienst, de heer Hietbrink, uitleg gegeven over SBR ontwikkelingen. In 2014 is vanuit betrokken partijen het initiatief genomen om een RJ-werkgroep te vormen. Over vormgeving, bemensing en externe financiering van de werkgroep is diverse malen overleg gepleegd, onder andere met grotere accountantskantoren. Deze RJ-werkgroep zal in 2014 de beoordeling van de SBR-taxonomie uitvoeren. European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) In 2013 is op verzoek van de Europese Commissie gerapporteerd over het functioneren van EFRAG (door rapporteur Maystadt). Mede als gevolg daarvan zal de governance van EFRAG in het najaar van 2014 worden aangepast en zal een nieuwe Board worden gevormd, tevens wordt de financiering van EFRAG aangepast. Mede als gevolg van het bovenstaande is besloten dat de RJ nader zal participeren in EFRAG en vanaf 2014 ook een financiële bijdrage zal leveren aan EFRAG. 4. Actieplan strategie en evaluatie van de Raad In 2011/2012 is door de RJ gestart met sessies ter mogelijke herijking van de strategie van de Raad. Aanleiding hiertoe was dat door de implementatie van IFRS acht jaar geleden het werkveld van de Raad gewijzigd is. In oktober 2012 heeft de werkgroep Strategie een actielijst opgesteld. De EU zal in het najaar van 2014 een evaluatie van de implementatie van IFRS (IAS Verordening) uitvoeren, de uitkomsten daarvan kunnen wellicht aanleiding zijn tot heroverwegingen. In het najaar van 2013 is door het bestuur van de Stichting voor de Jaarverslaggeving gespro-
7
augustus 2014
ken over de operationele effectiviteit van de RJ, waarin ook begrepen de omvang en samenstelling van de RJ. De RJ opereert al sinds haar oprichting in 1981 in een tripartiet model. Het Stichtingsbestuur heeft in de discussie aanleiding gezien om dat model met behulp van een externe adviseur te evalueren. Die evaluatie is eind 2013 afgerond en het Stichtingsbestuur heeft zich beraden op de daaruit voortvloeiende aanbevelingen en eventuele aanpassingen. Verdere communicatie daarover zal in het najaar van 2014 plaatsvinden. 5. Opvolging definitieve (endorsed) IFRS De vaktechnisch secretaris beoordeelt inhoudelijk in hoeverre de door de RJ ingediende commentaren in een definitieve standaard van de IASB zijn verwerkt en verstrekt deze beoordeling aan de Nederlandse vertegenwoordiger in de Accounting Regulatory Committee (ARC) van de EU. De ARC verstrekt vervolgens, in navolging van EFRAG, een advies aan de Europese Commissie over het al dan niet goedkeuren van een standaard. Nadat een (aangepaste) IAS/IFRS standaard of IFRIC interpretatie definitief is, wordt op basis van een POL besloten of de RJ-Staf of RJ-werkgroepen nader moeten beoordelen of deze nieuwe of aangepaste standaard aanleiding kan zijn voor een wijziging van een Richtlijn voor de jaarverslaggeving. Dit wordt zo mogelijk pro-actief (voor EU-goedkeuring) opgepakt. Naar verwachting zullen gedurende 2014-2015 in dit verband onder andere aan de orde komen: A) Reeds EU-endorsed IFRS 10 ‘Consolidated Financial Statements’ (reeds mee gestart) IFRS 11 ‘Joint Arrangements’(reeds mee gestart) IFRS 12 ‘Disclosures in other Entities’ (reeds mee gestart) IFRS 13 ‘Fair Value Measurement’ (RJ heeft besloten hiermee te wachten tot 2014/2015). Consolidation – Investment entities ‘amendments to IFRS 10, IFRS 12 en IAS 27’ (reeds mee gestart) B) Verwachte/definitieve (aangepaste) IFRSs (pro-actief) IFRS 15 Revenue Recognition (standaard gepubliceerd in mei 2014) Insurance Contracts (redeliberations: mogelijk re-exposure of standaard in 2014) Leases (redeliberations: mogelijk re-exposure in 2014) IFRS 9 Financial Instruments (standaard gepubliceerd in juli 2014) IAS 19R Amendments ‘Defined Benefit Plans, Employees Contribution’. IFRS 14 ‘Regulatory Defferal Accounts’(standaard gepubliceerd in januari 2014) 6. Door RJ uit te brengen commentaren De Raad voor de Jaarverslaggeving schrijft commentaren op (ontwerp)wetgeving en overige adviesaanvragen van de overheid. Daarnaast worden wijzigingen in de Nederlandse wet indien noodzakelijk verwerkt in de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving. Indien er onduidelijkheden of vragen zijn geconstateerd ten aanzien van wetteksten, dan zal de vaktechnisch secretaris deze aan het Ministerie van Veiligheid en Justitie communiceren.
8
augustus 2014
De Raad voor de Jaarverslaggeving schrijft tevens commentaren op publicaties van de IASB en EFRAG, waar hierna op ingegaan wordt. A. COMMENTAAR AAN DE IASB
De RJ levert in beginsel commentaar op alle Discussion Papers en Exposure Drafts van de IASB. Tegelijkertijd met het commentaar aan de IASB schrijft de RJ een commentaarbrief op het concept-commentaar van EFRAG. Op basis van het IASB Work Plan d.d. 28 mei 2014 zal er naar verwachting in 2014-2015 commentaar gegeven worden op het navolgende (N.B. hierna zijn projecten opgenomen waarvan publicaties volgens het work plan IASB in de loop van 2014 zijn gepland): Major IFRSs Korte projectomschrijving Project-begeleider IAS 1 Amendments In maart 2014 is een Exposure Draft uitgebracht met RJ-staf voorgestelde verduidelijkingen in IAS 1. Dit betreft een viertal onderdelen: materialiteit, toelichtingen, primaire statements (balans, W&V, OCI) en accounting policies.
9
Insurance contracts
De eerste fase van dit project is in 2004 afgerond met Werkgroep Verzekede publicatie van IFRS 4 Insurance Contracts. Dit be- ringsmaatschappijen treft fase 2 van het project en zal resulteren in een nieuwe standaard ter vervanging van huidige IFRS 4. Een re-exposure of standaard wordt in 2014 verwacht.
Leases
Dit is een project gezamenlijk met de Financial Ac- Werkgroep Leases counting Standards Board (US). In 2010 is er een gezamenlijk voorstel voor een nieuwe standard voor leases gepubliceerd, echter mede omdat nadien veel aanpassingen zijn geïntroduceerd is in mei 2013 deze standaard opnieuw als Exposure Draft gepubliceerd. Mede vanwege het vele kritische commentaar op de ED, en het feit dat IASB en FASB tot veschillende oplossingen komen, wordt een re-exposure in 2014 verwacht.
Rate regulated Activities
‘Rate regulation’ is een restrictie in de prijsvaststelling Korthouwer welke door regelgevende instanties/overheden worden opgelegd in geval van een monopolie of een dominante marktpositie. Sommige GAAPs geven hier specifieke guidance over, omdat dit nog niet in IFRS is geadresseerd wordt dit door middel van dit project nader geevalueerd. Begin 2014 is een (interim) standaard gepubliceerd (IFRS 14). Een ‘request for information’ voor het vervolgproject is gepubliceerd in maart 2013 en een Discussion Paper wordt verwacht in 2014.
Macro Hedging
In april 2014 is door de IASB een Discussion Paper Werkgroep Financiële uitgebracht over ‘accounting for dynamic risk ma- Instrumenten nagement; a portfolio approach to macro hedging’ ge-
augustus 2014
publiceerd. Hierop kan tot medio oktober 2014 commentaar worden ingediend.
Implementation
Korte projectomschrijving
Project-begeleider
(narrow scope amendments)
Annual Improvements
Ieder jaar verschijnt er een verbetervoorstel inhou- RJ-Staf dende kleine verbeteringen in bestaande IFRSs. De Raad zal commentaar leveren op deze verbetervoorstellen. De Exposure Draft Annual Improvements 2012-2014 is in november 2013 gepubliceerd. De Exposure Draft Improvements 2012-2015 wordt verwacht in het 3e kwartaal van 2014.
Disclosure Requirements about Assessment of Going Concern (IAS 1)
Betreft nadere verduidelijking over vereiste toelich- Kimenai ting ten aanzien van going concern. Dit project is door de IASB gecombineerd en is nu onderdeel van Exposure Draft IAS 1 Amendments uit maart 2014.
Fair Value Measurement: Unit of Account
Betreft een aanpassing in IFRS 13 Fair Value Mea- Werkgroep Financiële surement. De Exposure Draft wordt in 2014 ver- Instrumenten wacht.
Put Options over a Non-controlling interests (IAS 32)
Betreft een aanpassing in IAS 32 Financial Instru- Werkgroep Financiële ments - Presentation. In 2014 zal IASB beslissen Instrumenten over nadere stappen en/of een Exposure Draft met ‘narrow scope amendments’.
Recognition of deferred Nadere verduidelijking van de verwerking van laten- Kimenai tax assets for unrealised te belastingvorderingen op ongerealiseerde verliezen losses (IAS 12) op schuldinstrumenten die tegen fair value zijn gewaardeerd. De Exposure Draft wordt verwacht in het 3e kwartaal van 2014. Equity method in sepa- Eind 2013 is een Exposure Draft uitgebracht over RJ Staf rate financial statehet gebruik van equity value in separate financial ments (IAS 27) statements, een definitieve wijziging van IAS 27 wordt eind 2014 verwacht. Tevens is in de RJ een vraag ontstaan over gebruik van de ‘pooling of interest’ methode in de enkelvoudige jaarrekening.
10
augustus 2014
Conceptual Framework
Korte projectomschrijving Conceptual Framework Het project richt zich op he herformuleren van (onderdelen) van het Conceptual Framework van de IASB. In juli 2013 is een Discussion Paper verschenen, naar verwachting zal eind 2014 een Exposure Draft verschijnen.
Project-begeleider Werkgroep Conceptual Framework / Stramien
IFRS for SMEs Korte projectomschrijving Project-begeleider Comprehensive Review Mede op basis van de reeds afgeronde Requests for Werkgroep MKB 2012-2014 Information (2012) is in 2013 een Exposure Draft met voorgestelde wijzigingen in IFRS for SMEs gepubliceerd, waarop door de RJ commentaar is geleverd. In 2015 verwacht IASB een herziene IFRS for SMEs te publiceren. PIR Korte projectomschrijving Post-implementation Er is gestart met een PIR van IFRS 3 in 2014 review IFRS 3 Business Combinations
Project-begeleider Korthouwer
N.B. Per verzoek tot commentaar op een post-implementation review zal bepaald worden of de Raad hierop ingaat. B. COMMENTAAR AAN EFRAG/ PROACTIVE WORK
EFRAG en de Europese nationale standaard setters organiseren projecten om pro actief te kunnen reageren op belangrijke ontwikkelingen, ook die waarbij de IASB nog niet formeel om commentaar heeft gevraagd. Dit initiatief heeft als doel om de Europese visie duidelijk te laten weten en om zo een grotere invloed op het standard setting proces van IASB te hebben. De RJ zal commentaar leveren op discussiepapers van Proactive work. Naar verwachting zullen de volgende stukken verschijnen: 1. Goodwill impairment 2. Separate Financial Statements prepared under IFRS 3. The Role of the Business Model in Financial Reporting Daarnaast participeert de RJ (van Santen) in de EFRAG werkgroep Rate regulated activities. 7. Contacten De RJ is voornemens de volgende personen uit te nodigen in de Raadsvergadering: 1. Dhr. Sluimers (Trustee IFRS Foundation) 2. Dhr. Everts (AFM) 3. Nieuwe voorzitter EFRAG Board
11
augustus 2014
Daarnaast onderhoudt de RJ onder andere de volgende periodieke contacten met internationale standard setters meetings, te weten: o 4 keer per jaar Consultative Forum of Standard Setters (CFSS) met EFRAG/TEG – tevens voorbespreking stukken voor IASB Accounting Standards Advisory Forum (ASAF) – alsmede periodiek EFRAG Planning and Recources Committee (PRC) o 2 keer per jaar National Standard Setters wereldwijd o 1 keer per jaar World Standard Setters meeting met IASB
AFM In 2012 zijn met de AFM nadere afspraken gemaakt over informatie-uitwisseling. Daartoe heeft in oktober 2012 een overlegbijeenkomst plaatsgevonden om te evalueren bij welke onderwerpen beide partijen een belang hebben. In ieder geval is daarbij de RJ gevraagd om input te leveren voor themaonderzoeken door de AFM. Voorts heeft onderling beraad plaatsgevonden over kostprijshedge-accounting. Eind 2013 heeft wederom een overlegbijeenkomst plaatsgevonden. In beginsel zal twee maal per jaar van gedachten worden gewisseld. Platform Publieke Jaarverslaggeving/Overlegplatform Publieke Verantwoording In 2012 is een Platform Publieke Jaarverslaggeving gecreëerd. Daarin wordt naast de betrokken ministeries ook door andere partijen geparticipeerd. De RJ is vertegenwoordigd middels de voorzitster van de RJ staf, mevr. De Graaf-Oudhuis. Het platform heeft eind 2013 een (eind)adviesrapport uitgebracht en zal worden opgevolgd door een Overlegplatform Publieke Verantwoording (OPV).
12
augustus 2014
