Presentatie 20 - 06 - 2007
1
Water in Bebouwd gebied (relatie gemeente en waterschap) Judith Calmeyer Meijburg-Van Reekum
Wat wil ik u vertellen? 2
• • •
Status Quo Aa en Maas De stip op de horizon … Voorbeeld Geerpark
Status Quo : Landelijk vs. Bebouwd gebied 3
a.
b.
Planvorming afgelopen jaren sterk ingestoken vanuit landelijk gebied / reconstructie * Eerste generatie waterplannen (water op de agenda krijgen) * Gebiedsproces als aanjager integrale planvorming water Komende jaren focus op * Monitoring (en) uitvoering opgaven landelijk gebied * Stedelijke opgaven vaststellen en oplossen * Tweede generatie waterplan / GRP als instrument voor vastleggen en monitoren afspraken 2005
2010
2015
-->
Water in landelijk gebied Gezamenlijke planvorming (gebiedsproces) Waterplannen (1e generatie, water op netvlies) Uitvoeren en monitoren Water in bebouwd gebied Gezamenlijke planvorming (gebiedsproces) Waterplannen / GRP (2e generatie, gezamenlijke doelen) Uitvoeren en monitoren
Status Quo: Gezamenlijke bestuurlijke uitgangspunten bebouwd gebied 4
1. Gemeenten en waterschap hebben eigen beleidsvrijheid maar ook een eigen verantwoordelijkheid in het stedelijk (afval)waterbeheer 2. Gemeentelijke planning (her)inrichting is leidend (meeliften) bij watermaatregelen in stedelijk gebied (tenzij urgent of resultaatsverplichting) 3. Waterplan / Gemeentelijk Rioleringsplan is drager van afspraken tussen gemeente en waterschap voor stedelijk (afval)water inclusief financiering en organisatie) 4. Watersysteemanalyse vormt actieve input van waterschap voor waterplan / ruimtelijke planvorming 5. Actieve samenwerking is een ‘must’ om met de schaarse beschikbare personele middelen de waterdoelen in het stedelijke gebied te realiseren 6. Resultaten maken we zichtbaar voor onze klant
Status Quo: Onderwerpen wateragende bebouwd gebied ONDERWERP THEMA'S Oppervlaktewater Beheertaken Wateropgaven - Wateroverlast (SWO) - Waterkwaliteit / ecologie / waterbeleving
WAAR GAAT HET OVER?
vastleggen verantwoordelijkheden beheer en onderhoud oppervlaktewateren oplossen wateroverlast (inundatie) oplossen problemen waterkwaliteit / verbeteren waterbeleving
Afvalwaterketen Beheertaken Ketenopgaven - Doelmatigheid en transparantie verhogen
o.a. uitvoeren OAS-studies
- Innovatie verbeteren - Betrokken burger
alternatieve manieren om afvalwaterbeheer goedkoper /duurzamer te maken Betrokkenheid burger vergroten
Hemelwater
Nieuwe hemelwaterbeleid vertalen naar de praktijk
Stedelijk grondwater
Verankeren nieuwe taken stedelijk grondwaterbeheer
INSTRUMENTEN Planvorming / planadvies
5
efficienter organiseren beheer en onderhoud riolering, gemalen, IBA's
Meten en monitoren
Organisatie van planvorming / planadvies (waterplan, vGRP, watertoets, rioleringsplan) implementeren en vereenvoudigen vergunningverlening en handhaving (WABO, 1 loket, waterwet, keur) Het (samen) meten en monitoren van de het watersysteem en de waterketen
Gegevensbeheer
Het (samen) vastleggen van basisgegevens van watersysteem en waterketen
Educatie / voorlichting Kennisuitwisseling / -ontwikkeling / innovatie Financiering
(structurele) educatie / voorlichting over (afval)waterbeheer aan derden Actief kennis en ontwikkelingen op vakgebied delen en uitwisselen, opzetten innovatieprojecten / pilotprojecten Optimaal benutten beschikbare financieringsmogelijkheden (rioolrecht, waterschapsheffingen, subsidies) en co-financiering vanuit andere kaders Zorgen voor voldoende personeel. Inzet van kennisinstituten, inzet stages / afstudeerders
Regulering
Personeel
Hoe? 6
•
•
Waterschapsbreed: Uitwerking onderdelen via gezamenlijke ambtelijke themagroepen (incl. bestuurlijke terugkoppeling via gebiedsproces) Eén op één: Actief oppakken combinatie 2e generatie waterplannen en gemeentelijke rioleringsplannen inclusief (bestuurlijk) relatiemanagement
Stip op horizon… 7
• • • • •
Van overheid centraal … naar …. klant centraal Van projectgericht …. naar …. gebiedsgericht Van reguleren …. naar ….. adviseren / samenwerken Van meedenken klant … naar …. Meebeslissen / Meewerken (participatie) Doelmatig(er) beheer voorzieningen
N.B.: landelijke discussie doelmatigheid en organisatie waterbeheer Stelling
“De behoeften van de eindgebruiker zijn leidend bij alle keuzes die gemaakt worden in de waterwaardeketen”
Van ‘de overheid centraal’…… 8
Waterwet - Waterdoelstellingen - Taakverdeling
Provincie waterschap
Rijkswaterstaat Gemeente Overig vb: drinkwater
Eindgebruiker (Burger / bedrijf / ….)
……. naar ‘de klant centraal‘ 9
Waterwet - Waterdoelstellingen - Taakverdeling
Provincie waterschap
Rijkswaterstaat Gemeente
Overig vb: drinkwater
Participatie (water)loket Eindgebruiker (Burger / bedrijf / ….)
Van projectontwikkeling in stad en dorp …….. 10
Water als mede ordenend principe
….. naar gebiedsontwikkeling in stad en dorp 11
Water als mede ordenend principe Meervoudige ruimteclaims / opgaven
Denk daarbij aan … 12
•
•
•
•
(Water)loket als front office richting burgers en bedrijven Niet alleen vergunningen, maar ook - waterinformatie / waterplannen / waterprojecten - klachten / meldingen - 1 belastingloket en 1 subsidieloket Assetmanagement bij 1 partij - riolering en zuivering - oppervlaktewater / kunstwerken Gebiedsaanpak / projectontwikkeling in bebouwd gebied - niet alleen via watertoets, maar al in initiatieffase aan tafel - innovatie aan de voorkant, inbreng kennisinstituten - mee aan de ontwerptafel - Publiek Private Samenwerking / Collectief Particulier Opdrachtgeverschap Samenvoegen van specifieke competenties / specialismen (expertise) - Gemeente overschrijdend - Waterschaps overschrijdend - Technische Dienst nieuwe stijl? / Regionale uitvoeringsdienst (RUD)?
Voorbeeld: Participatie in gebiedsontwikkeling Nieuwe Woonwijk Geerpark, Heusden 13
• •
• •
Provinciale proeftuin (meest duurzame wijk van Nederland): water als prominente kans Meerdere wateropgaven in bestaand gebied a. wateroverlast b. waterkwaliteit (overstorten, beleving) Meerdere woningbouwopgaven in omgeving Testcase voor (water)innovatie (waterslinger, alternatieve sanitatie, biodiversiteit, energie) en participatie (CPO en PPS)
Partners: • Provincie • Gemeente • Woningbouwcorporatie • Waterschap Inbreng Kennisinstituten TUe, Alterra Internationaal: Spanje/Engeland Klankbord: regionale natuur- en milieuorg., mensen uit het gebied
Vraagt om …. 14
Managers
Leiderschap bij alle partijen! Coödinerend professionals Bestuurders En samenspel hiertussen
En verder: enthousiasma, energie, creativiteit, out of the box …. !
Vragen / discussie … 15
Doet u mee?
