Střední škola zemědělská a přírodovědná Rožnov pod Radhoštěm nábř. Dukelských hrdinů 570, 756 61 Rožnov pod Radhoštěm TEL: 571 654 390, FAX: 571 654 392, E-MAIL:
[email protected]
Vzdělávání pro lepší zeleň kolem nás Název práce: Pozemkové úpravy ve Zlínském kraji Jméno posluchače: Ing. Jana Šimčíková Modul(y): Krajinářství Název návrhu GP:Vzdělání pro lepší zeleň kolem nás Registrační číslo GP: CZ.1.07/3.2.03/02.0014
TENTO GLOBÁLNÍ GRANT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STÁTNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY
Pozemkové úpravy Pozemkové úřady Pozemkové úpravy ve Zlínském kraji Příklady realizovaných pozemkových úprav ve Zlínském kraji
Pozemkovými úpravami se ve smyslu § 2 zákona č. 139/2002 Sb. ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy
v důsledku velkoplošného obdělávání půdy došlo k zániku polních cest, přirozených liniových prvků a dalších přírodních a krajinotvorných elementů
došlo k narušení ekologické stability krajiny, devastaci zemědělského půdního fondu vodní a větrnou erozí, snížení biodiverzity a narušení krajinného rázu
k obnově zaniklých výše uvedených přírodních krajinotvorných elementů a ke zvýšení ekologické stability krajiny slouží pozemkové úpravy (návrh a realizace ekologických, půdoochranných a krajinotvorných opatření)
existence velkých zemědělských honů znemožnila a často ještě znemožňuje vlastníkům, soukromým zemědělcům přístup na jejich pozemky a tak se mnozí vlastníci stále nemohou ujmout vlastnických práv a řádně pozemky užívat
vyřešení tohoto problému (zpřístupnění pozemků, uspořádání vlastnických práv k pozemkům a souvisejících věcných břemen, umožnit vlastníkům hospodařit na jejich pozemcích) je jedním z cílů pozemkových úprav
řešení majetkoprávních vztahů se provádí s ohledem na veřejný zájem
z hlediska uspořádání vlastnických práv zanikají původní pozemky a jsou nahrazeny novými
příprava pozemkových úprav vyžaduje úzkou spolupráci a zapojení obcí, místních akčních skupin a dalších místních iniciativ
mezi základní formy krajinného plánování dnes v České republice patří územní plán resp. regulační plán a komplexní pozemkové úpravy, které řeší krajinu na úrovni obcí
Jednoduché pozemkové úpravy (JPÚ) provádí se zpravidla jen na části jednoho katastrálního území za účelem vyřešení některých hospodářských nebo ekologických potřeb
Komplexní pozemkové úpravy (KPÚ) řešení zpravidla celého katastrálního území popř. více k.ú. včetně zpřístupnění pozemků, protierozní a protipovodňové ochrany a ekologické stability území
vytvoření podmínek pro racionální hospodaření na zemědělských pozemcích ochrana půdy jako výrobního prostředku ochrana kvality vody, zvýšení její retence v krajině a minimalizace povodňových škod obnovení struktury krajiny, zvýšení ekologické stability obnovení osobního vztahu lidí k zemědělské půdě rozvoj trhu s půdou především směrem k zemědělství
Návrhu nového uspořádání pozemků předchází zpracování plánu společných zařízení, kterými jsou zejména: cestní síť - opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků, jako jsou polní nebo lesní cesty, mostky, propustky, brody, železniční přejezdy apod. protierozní opatření pro ochranu půdního fondu, což jsou protierozní meze, průlehy, zasakovací pásy, záchytné příkopy, terasy, větrolamy, zatravnění, zalesnění apod. vodohospodářská opatření sloužící k neškodnému odvedení povrchových vod a ochraně území před záplavami jako nádrže, rybníky, úpravy toků, odvodnění, ochranné nádrže, suché poldry apod. opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí, zvýšení ekologické stability (ÚSES), doplnění či odstranění zeleně a terénní úpravy apod. V případě společných zařízení technického charakteru jde o nové stavby, rekonstrukce nebo modernizace staveb stávajících.
JPÚ Nedašov, polní cesta Jásenská
JPÚ Nedašov, polní cesta Široké
JPÚ Zádveřice, záchytný příkop
JPÚ Zádveřice, záchytný příkop
Účastníci řízení: vlastník obec stavebník Pozemkový úřad: řízení pozemkové úpravy financování pozemkové úpravy
Zhotovitel: dle výběrového řízení oprávnění, autorizace Obvod pozemkové úpravy: území dotčené pozemkovou úpravou (část nebo celé k.ú., popř. více k.ú.) stanovuje jej pozemkový úřad
plán společných zařízení schvaluje zastupitelstvo obce nové uspořádání pozemků projednáno se všemi vlastníky souhlas vlastníků alespoň ¾ výměry půdy v řešeném území vystavení návrhu a závěrečné jednání rozhodnutí o schválení návrhu PÚ – možnost odvolání vyhotovení mapového díla rozhodnutí o výměně vlastnických práv zápis do katastru nemovitostí vytyčení nových pozemků
obnovený digitalizovaný katastr nemovitostí s optimálním uspořádáním půdní držby a jasně definovanými právy k jednotlivých pozemkům
schválený plán společných zařízení zahrnující technická opatření sloužící ke zpřístupnění pozemků, protierozní, vodohospodářská opatření a opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí
nezbytný podklad pro územní plánování a veškeré rozvojové programy území
• původní uspořádání pozemků před pozemkovou úpravou
• nové uspořádání pozemků po pozemkové úpravě
upřesnění vlastnictví pozemků (poloha a výměra) možnost scelení pozemků a vytyčení v terénu úprava tvaru pozemků možnost rozdělení spoluvlastnictví zpřístupnění pozemků vytvořením sítě polních cest ukončení zatímního užívání cizích pozemků uzavření nových nájemních smluv na již zcela přesnou výměru
zprůhlednění vlastnických vztahů k pozemkům dohledání dosud nezapsaného obecního majetku a jeho optimální rozmístění v kontextu s veřejně prospěšnými záměry v krajině převedení pozemků pod navrženými společnými zařízeními do vlastnictví obce – zjednodušení jejich budoucí realizace prvky společných zařízení realizované pozemkovým úřadem přechází do majetku obce
snížení pohybu zemědělské techniky uvnitř obce v důsledku realizace polních cest v rámci schválených pozemkových úprav všestranné využití vybudovaných polních cest, např. cyklotras, a tím zatraktivnění obce pro turistiku vyřešení neškodného odvedení povrchových vod a ochrany území před záplavami pomocí realizace protierozních a protipovodňových opatření zvýšení ekologické stability a pestrosti okolní krajiny v důsledku výsadby prvků ÚSES
obnova katastrálního operátu vznik digitální katastrální mapy (DKM) promítnutí skutečného stavu do KN přesné výměry jednotlivých parcel dořešení doposud nedokončeného scelovacího a přídělového řízení vyřešení duplicitních vlastnictví
Zákon č.139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech
Vyhláška č. 545/2002 Sb., o postupu a provádění návrhu pozemkových úprav
Zákony a vyhlášky pro vedení katastru nemovitostí
Zákon o územním plánování a stavebním řádu
Normy pro navrhování cest, atd.
Státní rozpočet (VPS) - finance převážně na zpracování projektů KPÚ (v roce 2011 – 700 mil. Kč, v roce 2012 – 700 mil. Kč)
Státní rozpočet + Fond národního majetku (protipovodňové konto) (v roce 2011 – 320 mil. Kč, v roce 2012 – 371 mil. Kč)
Operační program Zemědělství - protipovodňová opatření (v roce 2011 – 0 Kč, v roce 2012 – 0 Kč)
Pozemkový fond ČR (v roce 2011 - 400 mil. Kč, v roce 2012 – 400 mil. Kč)
Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) - kofinancování projektů pozemkových úprav a společných zařízení (v roce 2011 - 200 mil. Kč, v roce 2012 - ? Kč)
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EAFRD) - převážně na společná zařízení (v roce 2011 – 850 mil. Kč, v roce 2012 – 900 mil. Kč)
Celkem v roce 2011 – 2 470 mil. Kč Celkem v roce 2012 – 2 371 mil. Kč
založení pozemkových úřadů: v roce 1991 Pozemkové úřady jsou součástí Ministerstva zemědělství ČR
Portál MZe ČR: www.eagri.cz Subportál: Pozemkové úřady
Soustava pozemkových úřadů v ČR: Ústřední pozemkový úřad 13 Územních odborů ÚPÚ (kraje) 77 Pozemkových úřadů (okresy)
řízení, organizace a realizace pozemkových úprav s důrazem na výstavbu a rekonstrukci polních cest, protierozních mezí, poldrů, biokoridorů a jiných krajinných prvků
Pozemkové úřady ve Zlínském kraji:
1Územní odbor ÚPÚ Zlínský kraj (Zlín) 4 Pozemkové úřady (Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště,Vsetín) 48 zaměstnanců
Zdroje
Zlín
Kroměříž
Uherské Hradiště
Vsetín
Státní rozpočet – veřejná pokladní správa
11 202
7 338
19 033
5 052
Celkem ZL kraj 42 625
Státní rozpočet protipovodňové konto
1 708
1 755
10 694
0
14 157
Pozemkový fond ČR
0
4 584
3 999
0
8 583
Ředitelství silnic a dálnic
361
432
5 888
0
6 681
EAFRD - Program rozvoje venkova
2 229
8 207
4 436
1 425
16 297
Celkem
15 500
22 316
44 050
6 477
88 343
Pozemkový úřad
R JPÚ R KPÚ Z JPÚ
Z KPÚ D JPÚ D KPÚ
Kroměříž
0
11
0
4
0
3
Uherské Hradiště
2
10
0
4
1
4
Vsetín
2
5
0
3
2
1
Zlín
4
16
1
4
1
5
Celkem ZL kraj
8
42
1
15
4
13
R = rozpracované Z = zahajované JPÚ = Jednoduché pozemkové úpravy KPÚ = Komplexní pozemkové úpravy
D = dokončené
Výstavba a rekonstrukce cest
36,07 km
189 667 tis. Kč
ÚSES
37,28 ha
9 376 tis. Kč
Vodohospodářská a protierozní opatření
223,4 ha
58 977 tis. Kč
Ostatní
305 tis. Kč
Celkem proinvestováno
258 325 tis. Kč
- z toho mimorozpočtové zdroje
149 734 tis. Kč
protierozní opatření JPÚ rok realizace: 2003 náklady vč. DPH: 4,2 mil. Kč finanční zdroj: VPS (veřejná pokladna státu)
KPÚ rok realizace: 2011 náklady vč. DPH: 8,2 mil. Kč finanční zdroj: PRV (Program rozvoje venkova)
protipovodňové opatření KPÚ rok realizace: 2009 náklady vč. DPH: 9,0 mil. Kč finanční zdroj: Protipovodňový fond MZe
protipovodňové a protierozní opatření KPÚ rok realizace: 2007 náklady vč. DPH: 15,0 mil. Kč finanční zdroj: ŘSD ČR
protipovodňové a protierozní opatření KPÚ rok realizace: 2009 náklady vč. DPH: 3,6 mil. Kč finanční zdroj: Protipovodňový fond ČR
protipovodňová vodohospodářská opatření KPÚ rok realizace: 2010 náklady vč. DPH: 5,9 mil. Kč finanční zdroj: PRV (Program rozvoje venkova)
