Výroční zpráva odboru sociálních věcí

Statutární město Pardubice, Magistrát města Pardubic

Výroční zpráva odboru sociálních věcí 2006

Oddělení ekonomické a specifické sociální péče Oddělení sociálních dávek Oddělení sociálně právní ochrany dětí Oddělení sociální prevence

© odbor sociálních věcí

Vedoucí odboru: Mgr. Ivana Liedermanová

Úvod

Vážení přátelé a kolegové, prostřednictvím předkládané výroční zprávy se máte možnost seznámit s činností a výsledky práce odboru sociálních věcí Magistrátu města Pardubic. Tato výroční zpráva je v pořadí již třetí a to nám umožňuje i porovnat výsledky roku 2005 s rokem 2006. Snažíme se nastavit kritéria měřitelnosti jednotlivých činností jak v oblasti výkonu státní správy, tak i samosprávy. Cílem předkládané výroční zprávy je dosáhnout lepší zpětné vazby v souvislosti s poskytovanými službami, a také přispět k sebereflexi pracovního týmu. V neposlední řadě získaná data umožní i zkvalitnění řídící a kontrolní činnosti. Činnost odboru sociálních věcí v roce 2006 ilustruje mimo jiné také fakt, že přes Spisovou službu bylo doručeno na odbor sociálních věcí celkem 27 308 poštovních zásilek. Rok 2006 byl rokem příprav na novou legislativu v sociální oblasti. Od července 2006 nabyla účinnosti novela zákona 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí a od ledna 2007 vstupuje v platnost průlomový zákon o financování sociálních služeb č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a dále také zákony vymezující sociální dávky pro osoby v obtížné životní situaci. Zásadním úkolem v roce 2006 bylo připravit zřízení nové příspěvkové organizace města Sociální služby města Pardubic, která provozuje pečovatelskou službu, Denní stacionář Slunečnice, Domov pro seniory U Kostelíčka a Domov pro seniory Dubina a celkem má tato organizace 274 zaměstnanců a 1 500 klientů. Na sklonku roku 2006 výrazně zkomplikovalo činnost odboru sociálních věcí oznámení o ukončení činnosti občanského sdružení Klub hurá kamarád. Byly jsme tak nuceni v prosinci zahájit velmi intenzivní jednání o nových poskytovatelích všech sociálních služeb, které toto občanské sdružení poskytovalo. Úspěchem bylo nalezení občanského sdružení SKP-CENTRUM, které se stalo bezprostředně poskytovatelem sociálních služeb v Domě na půli cesty, v Přechodném zaměstnávání a v Otevřeném klubu. V oblasti prevence a léčby drogových závislostí byl nalezen poskytovatel až v lednu 2007. Nedílnou součástí výroční zprávy jsou také úkoly odboru sociálních věcí MmP pro rok 2007, které vycházejí z analýzy odborných činností, ze Strategického plánu rozvoje města Pardubic a z názorů uživatelů sociálních služeb. Současně je zde vyhodnoceno plnění úkolů, které si odbor stanovil pro rok 2005. Věříme, že všichni, kteří budou věnovat pozornost této výroční zprávě v ní najdou informace, které potřebují. Velmi rádi vaše případné podněty a připomínky využijeme při zpracování další výroční zprávy.

Za pracovní tým Mgr. Ivana Liedermanová vedoucí odboru sociálních věcí www.pardubice.eu e-mail: [email protected] tel.: 466 859 611, 603 549 492

Obsah ÚVOD ................................................................................................................................... 1 OBSAH .......................................................................................................................................................2 PERSONÁLNÍ OBSAZENÍ ODBORU ..........................................................................................................4 Složení odboru dle pohlaví........................................................................................................................4 Věkové rozložení pracovníků odboru........................................................................................................5 Stupně vzdělání pracovníků odboru ..........................................................................................................5 PŘEHLED VZDĚLÁVÁNÍ ODBORU SOCIÁLNÍCH VĚCÍ ZA ROK 2006...................................................6 ODBORNÉ PRAXE USKUTEČNĚNÉ NA ODBORU ...................................................................................8 PREZENTACE ODBORU ..........................................................................................................................10 Prezentace v zahraničí............................................................................................................................10 Prezentace v ČR ....................................................................................................................................10 ZASTOUPENÍ ODBORU V KOMISÍCH A ORGÁNECH ............................................................................11 KATALOGY VYDANÉ ODBOREM SOCIÁLNÍCH VĚCÍ ...........................................................................12 Katalog sociálních a sociálně zdravotních služeb v Pardubicích.................................................................12 Katalog pro volný čas dětí a mládeže v Pardubicích .................................................................................12 ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍCH DÁVEK ............................................................................... 13 ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍCH DÁVEK – ZÁKLADNÍ INFORMACE .............................................................14 DÁVKY SOCIÁLNÍ PÉČE Z DŮVODU SOCIÁLNÍ POTŘEBNOSTI ..........................................................15 PŘÍSPĚVEK NA VÝŽIVU DÍTĚTE ............................................................................................................17 DÁVKY PRO OBČANY TĚŽCE ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ ....................................................................18 Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením.........................................................................18 Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením.........................................................................19 Jednorázové a nárokové dávky................................................................................................................20 Měsíční nenároková dávka.....................................................................................................................21 Jednorázová nároková dávka .................................................................................................................22 Měsíční nenároková dávka.....................................................................................................................22 DÁVKY SOCIÁLNÍ PÉČE VE ZVLÁŠTNÍCH PŘÍPADECH .......................................................................23 Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc....................................................................23 KOORDINÁTOR A KURÁTOR PRO OSOBY SPOLEČENSKY NEPŘIZPŮSOBENÉ .................................23 METODICKÁ A KONTROLNÍ ČINNOST ÚŘADŮ MĚSTSKÝCH OBVODŮ V PARDUBICÍCH ................26 ODDĚLENÍ EKONOMICKÉ A SPECIFICKÉ SOCIÁLNÍ PÉČE................................27 ČINNOST EKONOMICKÁ ........................................................................................................................29 EVIDENCE A VYMÁHÁNÍ POHLEDÁVEK..............................................................................................34 PRÁCE SE SENIORY VE MĚSTĚ...............................................................................................................38 Rada seniorů .........................................................................................................................................38 Seniorcentrum ........................................................................................................................................38 Kluby seniorů.........................................................................................................................................41 SOCIÁLNÍ BYDLENÍ ................................................................................................................................43 Městská ubytovna..................................................................................................................................43 Krizové a havarijní byty .........................................................................................................................44 Azylový dům pro muže ..........................................................................................................................44 Azylový dům pro ženy a matky s dětmi Paprsek ....................................................................................44 Soukromé ubytovny ve městě Pardubice...................................................................................................45 FUNKCE ROMSKÉ PORADKYNĚ ............................................................................................................46 MENŠINY A CIZINCI ...............................................................................................................................46 Terénní práce v romských komunitách ....................................................................................................47 2

Programy k integraci menšin a cizinců ....................................................................................................47 Koncepční předpoklady pro činnost v oblasti integrace menšin a cizinců ....................................................47 ROMSKÉ STŘEDISKO ..............................................................................................................................48 SPOLEČENSKÝ KLUB PRO ROMSKOU MLÁDEŽ....................................................................................49 KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V PARDUBICÍCH.....................................................51 Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích – základní informace.............................................51 Aktivity uskutečněné v rámci projektu v období červen – prosinec 2006: .................................................51 ODDĚLENÍ SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ ..................................................53 ZÁKLADNÍ INFORMACE.........................................................................................................................53 PÉČE O RODINU A DĚTI ŘEŠÍ ZEJMÉNA:..............................................................................................55 Tělesné týrání:........................................................................................................................................56 Psychické týrání .....................................................................................................................................56 Pohlavní zneužívání..............................................................................................................................56 NÁHRADNÍ RODINNÁ PÉČE (DÁLE JEN NRP)....................................................................................57 KURÁTOŘI PRO MLÁDEŽ .......................................................................................................................59 PRACOVNÍ POHOTOVOST ......................................................................................................................60 INSTITUCE SPOLUPRACUJÍCÍ S ORGÁNEM SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ...............................61 ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍ PREVENCE............................................................................. 63 ZÁKLADNÍ INFORMACE.........................................................................................................................64 PROJEKTY ZAMĚŘENÉ NA PREVENTIVNÍ ČINNOST PRO DĚTÍ A MLÁDEŽ ......................................65 Specializovaný klub pro děti ze sociálně znevýhodněných rodin.................................................................66 Celodenní výlety a další jednorázové akce ................................................................................................66 Letní dětský tábor pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí..............................................................66 Rodinné víkendové pobyty.......................................................................................................................67 Zimní víkendový pobyt...........................................................................................................................67 POMOC OHROŽENÝM RODINÁM ..........................................................................................................68 K NÁM ŠIKANA NEPATŘÍ .......................................................................................................................69 PROGRAM PREVENCE KRIMINALITY NA MÍSTNÍ ÚROVNI – PARTNERSTVÍ .....................................70 DĚTSKÝ A STUDENTSKÝ PARLAMENT .................................................................................................73 POTRAVINOVÁ BANKA ..........................................................................................................................74 PRŮMĚRNÁ ROČNÍ STATISTIKA ODDĚLENÍ SOCIÁLNÍ PREVENCE ...................................................75 HLAVNÍ ÚKOLY OSV MMP NA ROK 2007....................................................................78 SLOVNÍČEK ZÁKLADNÍCH SOCIÁLNÍCH POJMŮ...................................................79

3

Personální obsazení odboru Odbor sociálních věcí měl schváleno celkem 37 tabulkových míst. Průměrný věk pracovníků byl 36 let.

Složení odboru dle pohlaví Složení odboru dle pohlaví Pohlaví Ženy

Muži

33

4

Složení odboru dle pohlaví

4

Ženy 33

4

Muži

Věkové rozložení pracovníků odboru Věkové rozložení pracovníků odboru Věkové rozložení pracovníků do 30 let 14

31 - 40 let 11

41 - 50 let 7

nad 50 let 5

Věkové rozložení pracovníků

5 14

7

11

do 30 let 31 - 40 let 41 - 50 let nad 50 let

Stupně vzdělání pracovníků odboru Stupně vzdělání pracovníků odboru Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Středoškolské Jiné Vysokoškolské Vyšší odborné sociálně právní středoškolské 15 7 8 7

Stupně vzdělání pracovníků odboru

Vysokoškolské 7 15

Vyšší odborné Středoškolské sociálně právní

8 7

Středoškolské

5

Přehled vzdělávání odboru sociálních věcí za rok 2006

Součástí týmové strategie odboru sociálních věcí je průběžné zvyšování kvalifikace jeho pracovníků, prohlubování jejich dovedností a schopností tak, aby služby, které jsou odborem poskytovány, byly co nejkvalitnější. Dokladem této snahy je i probíhající „Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb v Pardubicích“ z Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, opatření 2.1. Integrace specifických skupin obyvatel ohrožených sociální exkluzí, grantové schéma Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů v oblasti sociálních služeb. V rámci tohoto programu byl vytvořen projekt s názvem „Posílení individuálních praktických kompetencí sociálního pracovníka“. Tímto projektem budou podpořeny aktivity, které si kladou za cíl realizovat vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb vedoucí k posílení jejich schopností a dovedností poskytovat sociální služby, které současně zajišťují integraci uživatelů těchto služeb do běžného života ve společnosti a zejména do trhu práce a jejich udržení se na trhu práce. Obsahem vzdělávacích programů má být podpora specifického profesního vzdělávání. Vzdělávací programy musí být zaměřeny na zajištění kvality sociálních služeb vedoucích k sociální integraci a zajištění odborného vzdělávání pracovníků, kteří podporují integraci osob z cílových skupin na trh práce. Vzděláváni jsou pracovníci odboru sociálních věcí magistrátu společně s pracovníky nevládních organizací poskytujících sociální služby specifickým cílovým skupinám. Vzdělávání probíhá formou seminářů, přednášek, workshopů, besed, videotréninku. Samotné vzdělávání probíhá v několika rovinách: 1. Obecná část – efektivní komunikace s klientem, řešení konfliktních a krizových situací, prezentační dovednosti, člověk v krizové situaci, správní řád v sociálních službách (příklady a praxe), etický kodex ve vztahu k poskytovatelům sociálních služeb. 2. Komunikace s cílovou skupinou – workshopy s vlastním odborným vstupem organizací poskytujících služby specifickým cílovým skupinám (zdravotně postižení, etnické komunity, senioři, mládež apod.). 3. Metody sociální práce. 4. Duševní hygiena pracovníka v pomáhající profesi. Bližší informace o zmíněném projektu získáte na: http://www.pardubice.eu/mesto/projekty_eu/socialka_vzdelavani.html

V roce 2006 se pracovníci odboru zúčastnili těchto školení: • • • • • • •

Zvládání konfliktů a jejich prevence. Vstupní vzdělávání úředníků územních samosprávných celků. Drogová problematika – aktuální situace a prevence. Sociální ekonomika v ČR. Podvojné účetnictví – ve veřejném sektoru Podvojné účetnictví – ve veřejném sektoru – Účetní uzávěrka a závěrka. Podvojné účetnictví – ve veřejném sektoru – Vybrané okruhy účtování. 6

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Podvojné účetnictví – ve veřejném sektoru – Dlouhodobý majetek. Vymáhání a řešení pohledávek. Co by měl vědět auditor o dotacích poskytovaných z veřejných rozpočtů. Vzdělávací programy pro romské koordinátory v rámci průběžného vzdělávání,které bylo realizováno ve spolupráci s Vládním výborem pro záležitosti romské komunity. Antidiskriminační vzdělávání zaměstnanců veřejné správy. Celostátní seminář Aktuální otázky náhradní rodinné péče s ústředním tématem „Novela zákona o sociálně právní ochraně dětí“. Novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně v praxi. Aktuální problémy ochrany dětí v oblasti práv dítěte a ochrany dětí z pohledu trestního a medicínského práva. Aplikace správního řádu v sociálně právní ochraně. Sociálně právní ochrana dětí v ČR. Celostátní seminář České společnosti na ochranu dětí – kulatého stolu odborníků k problematice Komerčního sexuálního zneužívání dětí. Rizikoví rodiče a rizikové děti. Sympozium o dětské prostituci. Soudní spor o dítě, jednání s rodiči a dítětem. Konference „Dítě a dospívající na útěku“. Trestní odpovědnost mládeže. Rodinné právo v praxi matrik. Úmluva o právech dítěte – aplikace v ÚSC. Detekce násilí na dítěti. Základy sociální patologie. Metody sociální práce. Modulový kurz prevence šikanování na školách. Sociálně právní ochrana dětí po 1. 6. 2006. Přesvědčivá argumentace a rétorika. Zákon o životním a existenčním minimu a zákon o pomoci v hmotné nouzi v praxi. Dávky sociální péče – aktuální otázky rozhodování o dávkách sociální péče – Dávky sociální péče. Dávky sociální péče – aktuální otázky rozhodování o dávkách sociální péče – Správní řízení. Odstraňování tvrdosti zákona v oblasti poskytování sociálních dávek. Správní řád a jeho vztah k zákonu o hmotné nouzi. Přístup k informacím a ochrana osobních údajů v podmínkách veřejné správy. Správní řízení v sociální oblasti.

Kromě výše uvedených školení a seminářů v roce 2006 absolvovala zkoušku zvláštní odborné způsobilosti 1 pracovnice odboru, oddělení sociálně právní ochrany dětí a zkoušku také úspěšně vykonala. Tato zkouška je povinným prohlubováním kvalifikace pracovníků a je rozdělena na dvě části. První částí je zkouška z tzv. obecné části (ověření znalosti správního řádu, zákonů o obcích, o krajích a o hlavním městě Praze), druhá část je zkouška z tzv. zvláštní odborné části, kdy druhem povinného prohlubování kvalifikace byla u zmíněné kolegyně zkouška při řízení o sociálně-právní ochraně dětí .

7

Odborné praxe uskutečněné na odboru

Odbor sociálních věcí v roce 2006 umožnil odbornou praxi celkem 31 studentům středních, vyšších odborných a vysokých škol převážně se sociálním zaměřením. Zvyšující se kvalifikace pracovníků je, mimo jiné, důvodem jejich snahy předat svoje zkušenosti, dovednosti a schopnosti studentům, kteří zde vykonávají svou odbornou praxi. Odbor je tak současně i odborným konzultačním pracovištěm. Studenti odborných škol také spolupracují s odborem při dotazníkových šetřeních apod. Někteří pracovníci odboru jsou vedoucími či konzultanty absolventských, bakalářských a diplomových prací..

Přehled o uskutečněných odborných praxích studentů vysokých, vyšších odborných a středních škol na odboru sociálních věcí v průběhu roku 2006

Pořad. číslo

Druh školy

Typ praxe

Počet studentů

1.

Dobrovolná odborná praxe v Vyšší odborná škola Pardubice - obor rámci projektu "Pomoc sociální práce ohroženým rodinám"

6

2.

Vyšší odborná škola Pardubice - obor Průběžná odborná praxe sociální práce

2

3.

Vyšší odborná škola Pardubice - obor Souvislá odborná praxe sociální práce

3

4.

Univerzita Hradec Králové - Pedagogická fakulta - Katedra sociální práce a sociální Souvislá odborná praxe politiky

1

5.

Jihočeská univerzita v Českých Souvislá odborná praxe Budějovicích - Zdravotně sociální fakulta

3

6.

Univerzita Pardubice - Fakulta humanitních Průběžná odborná praxe studií

10

7.

Univerzita Palackého Pedagogická fakulta

Souvislá odborná praxe

1

8.

Slezská univerzita v Opavě Filozoficko-přírodovědecká fakulta

Průběžná odborná praxe

2

9.

Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí Průběžná odborná praxe nad Labem – Fakulta sociálně ekonomická

1

v Olomouci

8

–

10.

Vyšší odborná škola teologická

11.

Střední a Vyšší odborná škola, Střední a Průběžná odborná praxe Vyšší zdravotnická škola MILLS, s. r. o.

Celkem

Souvislá odborná praxe

x

x

9

1 1 31

Prezentace odboru Nedílnou součástí práce odboru sociálních věcí je vzájemná výměna zkušeností na seminářích a konferencích a prezentace jeho činnosti jak v zahraničí, tak i v ČR.

Prezentace v zahraničí Odbor sociálních věcí se v roce 2006 aktivně účastnil těchto zahraničních cest: • Rakousko, Vídeň, březen 2006 - Seminář na téma Příspěvek místních a regionálních úřadů k ochraně menšin a antidiskriminačním politikám. Za město se zúčastnila Bc. Alena Kosková a vystoupila s příspěvkem. • Belgie, Brusel, květen 2006 – Seminář na téma „Inovativní přístupy sociálních partnerů na lokální úrovni“. Za město se zúčastnila Bc. Alena Kosková a vystoupila s příspěvkem „Politika města Pardubic k aktivnímu stárnutí“. • Slovensko, Vysoké Tatry, říjen 2006 – výměna zkušeností v partnerském městě Vysoké Tatry. Této výměny se zúčastnili členové Rady Seniorcentra a vedení odboru sociálních věcí.

Prezentace v ČR Odbor sociálních věcí se v roce 2006 aktivně účastnil těchto prezentací: • Pardubice, únor 2006 – prezentace oddělení sociální prevence o činnosti oddělení pro zástupce Magistrátu města Liberec. • Pardubice, duben 2006 – prezentace v rámci studijního pobytu Arion organizovaného Univerzitou Pardubice na téma interkulturní vzdělávání. Příspěvek města byl na téma „Aktivní soužití s etnickými menšinami, imigranty a azylanty v Pardubickém kraji. Účastníci projektu byli z Rakouska a Velké Británie. • Praha, květen 2006 – 2. ročník mezinárodní konference „Město bez bariér“. Město Pardubice mělo poster „Pardubice – město bez bariér“. Za odbor sociálních věcí se zúčastnila Mgr. Ivana Liedermanová. • Brno, květen 2006 – XVII. odborná konference Společnosti sociálních pracovníků ČR na téma obec a rodina. S příspěvkem „Obec a ohrožená rodina“ vystoupila Mgr. Ivana Liedermanová. • Pardubice, květen 2006 – seminář k zákonu o sociálních službách – semináře se zúčastnila Mgr. Ivana Liedermanová s příspěvkem Zákon o sociálních službách a město Pardubice. Seminář se uskutečnil v rámci národní přehlídky zdravotně postižených – Abilympiáda • Pardubice, červen 2006 – prezentace Programu prevence kriminality oddělením sociální prevence pro státní instituce a poskytovatele sociálních služeb. • Praha, červen 2006 – konference občanského sdružení ORFEUS – Sociální ekonomika v ČR – účastnila se Mgr. Ivana Liedermanová. • Pardubice, červen 2006 – prezentace Senioři v Pardubicích pro Seniorklub Velká Bíteš – prezentaci vedla Mgr. Ivana Liedermanová, Stanislav Vala a členové Rady Seniorcentra.

10

• Pardubice, srpen 2006 – dům Archa – informační seminář k zahájení projektu „Posilování individuálních praktických kompetencí sociálního pracovníka“. Za odbor sociálních věcí se účastnili všichni pracovníci. • Pardubice, září 2006 – prezentace činnosti odboru sociálních věcí MmP pro pracovníky sociálního odboru Magistrátu města Děčín. • Praha, září 2006 – 9. ročník mezinárodní vědecké konference na VŠ finanční a správní Praha s názvem „Lidský kapitál a investice do vzdělání“. Za odbor sociálních věcí se účastnila Mgr. Ivana Liedermanová a Ing. Silvie Panchártková a vystoupily s příspěvkem s názvem „Efektivnost vzdělávacího procesu ve veřejné správě – cesta k profesionálním službám občanům“. • Pardubice, říjen 2006 – konference „Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích“ – za odbor sociálních věcí se konference účastnila Mgr. Ivana Liedermanová a Ondřej Flégr. • Luhačovice, listopad 2006 – konference „Senior living“, kterou pořádala Jihočeská univerzita. Za odbor sociálních věcí se účastnila Mgr. Ivana Liedermanová.

Zastoupení odboru v komisích a orgánech • • • • • • • • • • • • • • •

Svaz města obcí: komise pro zdravotně postižené. Poradní orgán pro komunitní plánování Pardubického kraje. Poradní sbor ředitele pardubické věznice. Rada vlády pro záležitosti romské komunity ČR Výbor pro dekádu romské inkluze. Školské rady při základních školách. Komise pro sociální politiku a prevenci kriminality. Komise pro záležitosti cizinců a menšin. Komise pro sociálně právní ochranu dětí. Škodová komise. Ústřední inventarizační komise. Komise pro bezbariérovost (pracovní skupina). Ubytovací komise. Bytová komise. Poradní orgány Rady města Pardubic: Rada seniorů, Dětský parlament, Studentský parlament.

11

Katalogy vydané odborem sociálních věcí

Katalog sociálních a sociálně zdravotních služeb v Pardubicích Katalog sociálních a sociálně zdravotních služeb v Pardubicích byl poprvé vydán v roce 2006 a byl distribuován do organizací poskytujících sociální služby v Pardubicích. Katalog je určen zejména sociálním pracovníkům a všem z pomáhajících profesí, ale může být i rádcem všech, kteří potřebují mít informace o některém z poskytovatelů sociálních služeb. V katalogu jsou pro snadnější orientaci v obsahu shrnuta v jednotlivých bodech nejrůznější hesla. Pod každým heslem jsou abecedně řazeny názvy institucí, organizací, jejich adresy a charakteristiky jejich hlavní činnosti. Katalog je také umístěn na webových stránkách města (www.pardubice.eu – Radnice – Magistrát – odbory magistrátu – odbor sociálních věcí), kde je pravidelně aktualizován

Katalog pro volný čas dětí a mládeže v Pardubicích Katalog byl vydán v roce 2006 v počtu 200 ks, které byly distribuovány do základních a středních škol v Pardubicích a vybraných neziskových organizací. Katalog kompletně mapuje zájmové aktivity pro děti a mládež ve městě. Je rozdělen do několika oblastí: sport, tanec, ruční a výtvarné práce, jazyky, počítače atd. Obsahuje také informace o hřištích pro veřejnost a zájmových aktivitách pro zdravotně postižené děti a předškoláky. Katalog je každoročně aktualizován. K nahlédnutí je na webových stránkách města: www.pardubice.eu – Radnice – Magistrát – odbory magistrátu – odbor sociálních věcí.

12

Oddělení sociálních dávek V rámci výkonu státní správy spravuje území obce s rozšířenou působností (asi pro 130 tis.občanů). Pracovní tým v roce 2006 tvořilo 11 pracovníků

Stupně vzdělání pracovníků oddělení sociálních dávek Vysokoškolské 2

Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vyšší odborné 4

Středoškolské 5

Věkové rozložení pracovníků oddělení Do 30ti let 4

Věkové složení pracovníků oddělení 31-40 let 41-50 let 4 2

Stupně vzdělání pracovníků 2 5

4

vysokoškolské

vyšší odborné

středoškolské

Věkové složení pracovníků 1 4

2

4

do 30ti let

31-40 let

41-50 let

13

nad 50 let

nad 50let 1

Oddělení sociálních dávek – základní informace -

-

-

rozhoduje ve správním řízení o poskytování jednorázových a opakovaných sociálních dávek (dávek sociální péče) v souladu s příslušnými právními předpisy a v rámci kompetencí města a úřadu - vydává ve správním řízení příslušná rozhodnutí o sociálních dávkách - provádí šetření v rodinách a pro domy s pečovatelskou službou na vyžádání bytového odboru - spolupracuje s dalšími státními i nestátními institucemi – zejména s úřady městských obvodů v Pardubicích, krajským úřadem, úřadem práce, správou sociálního zabezpečení, policií, soudy, azylovými domy atd. vykonává funkci zákonného zástupce občanů zbavených nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům rozhoduje o změně příjemce důchodu, kontroluje podmínky pro výplatu opakovaných dávek, provádí sociální šetření - poskytuje poradenskou činnost, v případě potřeby zprostředkovává občanům pomoc prostřednictvím městské sociální sítě vykonává metodickou a kontrolní činnost vůči úřadům městských obvodů, je odvolacím orgánem pro úřady městských obvodů vykonává funkci koordinátora a kurátora pro osoby společensky nepřizpůsobené

Oddělení sociálních dávek rozhoduje o: •

•

•

•

dávkách sociální péče do hranice sociální potřebnosti: - jednorázové a opakované dávky pro rodiny s dětmi - jednorázové a opakované dávky pro jednotlivce a bezdětné dvojice dávkách týkajících se péče o těžce zdravotně postižené občany: - příspěvek na opatření zvláštní pomůcky - příspěvek na úpravu bytu - příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla - příspěvek na provoz motorového vozidla dávkách při péči o staré a těžce zdravotně postižené občany: stanovené příspěvky těžce zdravotně postiženým a starým občanům, zejména: - příspěvek na zvýšené životní náklady občanům používajícím trvale ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky - příspěvek na individuální dopravu - na úhradu za užívání byt a garáže zvýšenou z důvodu bezbariérovosti - příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice případné další řešení sociální situace starých a invalidních občanů: - příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu - změna příjemce důchodu u občanů, kteří nejsou schopni důchod přebírat - sociální kurátor pro dospělé (sociální práce o osobami společensky nepřizpůsobenými) příspěvku na výživu (dávka sociální péče, která se poskytuje při neplnění vyživovací povinnosti vůči dítěti jedním z rodičů)

14

Systém dávek sociální péče reaguje na individuální situace občanů, vázané na věk, zdravotní stav či jiné důvody. Dávky sociální péče jsou poskytovány v rámci výkonu státní správy v přenesené působnosti a peněžní prostředky na jejich výplatu jsou poskytovány ze státního rozpočtu.

Dávky sociální péče se poskytují zejména podle: •

zákona č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů

•

zákona č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů

•

zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů

•

podle zákona č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů

•

vyhlášky MPSV č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon ČNR o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů

•

vyhlášky MPSV č. 308/2003 Sb., kterou se stanoví částky, o které se pro účely sociální potřebnosti zvyšuje životní minimum osob, jejichž zdravotní stav vyžaduje zvýšené náklady na dietní stravování

•

zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů

Dávky sociální péče z důvodu sociální potřebnosti Jednorázové nebo opakující se (peněžité nebo věcné) dávky určené k zabezpečení základních životních potřeb jsou poskytovány v případě, že čisté peněžní příjmy občana, resp. domácnosti (společně posuzovaných osob) nedosahují životního minima a není možné je zvýšit vzhledem k věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním. Doplňují nedostatečný příjem domácnosti zpravidla do výše jejího životního minima, a to na základě individuálního posouzení sociální a ekonomické situace (vč. majetkových poměrů). Dávky se poskytují podle zákona o sociální potřebnosti na základě písemné žádosti o jejich přiznání. Občan s nedostatečnými příjmy musí doložit potřebné doklady nejen o všech příjmech, ale i o úhradě nákladů na bydlení apod. Odvolání proti rozhodnutí příslušného správního orgánu o dávce sociální péče se podává k příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím úřadu, který o dávce rozhoduje.

15

Počty přijatých žádostí rok 2006 sociální dávky do životního minima

jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi 34%

66%

jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi

190 96

Žádost o dávky sociální péče pro rodiny s nezaopatřenými dětmi a jednotlivce a bezdětné dvojice se podávají u příslušného obecního úřadu nebo u obce s rozšířenou působností, který také dávky vyplácí. Počet vyhotovených rozhodnutí ve správním řízení

jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi 43%

57%

jednotlivci a bezdětné dvojice rodiny s nezaopatřenými dětmi

16

750 512

Příspěvek na výživu dítěte Příspěvek na výživu dítěte je peněžitá dávka, na kterou má nárok nezaopatřené dítě, které se považuje za sociálně potřebné, vůči němuž povinná osoba nežijící s dítětem v domácnosti neplní vyživovací povinnost, stanovenou jí rozhodnutím soudu. Dávka se poskytuje ve výši stanoveného výživného, nejvýše však ve výši rozdílu mezi příjmem dítěte a jeho životním minimem, zvýšeným případně z důvodu potřeby dietního stravování nebo držení průkazu mimořádných výhod ZTP/P. Dávka se poskytuje opakovaně měsíčně po dobu plnění podmínek nároku. Příspěvek na výživu rok 2006 počet přijatých žádostí; 199

počet vyhotov. rozhodnutí ve správním řízení; 832

počet vyhotov. návrhů pro rozhodnutí; 1398

Peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem Peněžitá nebo věcná nenároková dávka poskytovaná k uhrazení jednorázových mimořádných výdajů rodiny, jejíž jednotliví členové na jejich úhradu nemají dostatečné finanční prostředky. Posuzuje se příjmová situace rodičů nezaopatřených dětí, těhotných žen nebo nezaopatřených dětí v rodině, tj. zda z peněžních prostředků, které má rodina k dispozici, není možné uhradit jednorázové mimořádné výdaje.

17

Dávky pro občany těžce zdravotně postižené

Těžce zdravotně postižení 4000 3500 3000 2500

3759

2000 1500 1000

2341

500 0

počet držitelů mimořádných výhod

počet žadatelů o příspěvek na provoz motorového vozidla

počet držitelů mimořádných výhod počet žadatelů o příspěvek na provoz motorového vozidla

3759 2341

Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením •

Mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené - jsou určené občanům, kteří mají podstatně omezenou pohybovou nebo orientační schopnost. Jsou stanoveny ve třech stupních - TP, ZTP a ZTP/P. Mimořádné výhody se prokazují průkazem mimořádných výhod. Mimořádné výhody 895 890 885 880 875 870 865 860 855

894 871 přijaté žádosti

871 vyhotovená vyhotovená správní správní rozhodnutí o rozhodnutí přerušeném řízení

18

Mimořádné výhody pro občany se zdravotním postižením •

Mimořádné výhody pro občany těžce zdravotně postižené - jsou určené občanům, kteří mají podstatně omezenou pohybovou nebo orientační schopnost. Jsou stanoveny ve třech stupních - TP, ZTP a ZTP/P. Mimořádné výhody se prokazují průkazem mimořádných výhod. Rozdělení zdravotních postižení podle stupně průkazu mimořádných výhod 3.stupeň postižení tj.ZTP/P; 893; 25%

1.stupeň postižení tj.TP; 202; 6% 2.stupeň postižení tj.ZTP; 2444; 69%

1.stupeň postižení tj.TP

2.stupeň postižení tj.ZTP

3.stupeň postižení tj.ZTP/P

Stupeň postižení

počet

1.stupeň tj.TP

202

2.stupeň tj.ZTP

2444

3.stupeň tj. ZTP/P

893

Rozdělení dle druhu postižení

zrakové postižení 229 7%

sluchové postižení 177 5%

pohybové postižení 3098 88% pohybové postižení

sluchové postižení

zrakové postižení

Druh postižení

počet

Pohybové postižení

3098

Sluchové postižení

177

Zrakové postižení

229

19

Jednorázové a nárokové dávky •

Příspěvek na zakoupení motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až 100 000 Kč

•

Příspěvek na celkovou opravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí a rodičům nezaopatřených dětí, které mají těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, které jsou úplně nebo prakticky nevidomé nebo těžce mentálně postižené. Výše příspěvku činí až 60 000 Kč.

Příspěvek na zvláštní úpravu motorového vozidla, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, kteří sami řídí motorové vozidlo a s ohledem na své postižení úpravu vozidla potřebují. Příspěvek se poskytuje v plné výši ceny úpravy, pokud tomu nebrání výše souběhu tří příspěvků, poskytnutých v průběhu 10 po sobě jdoucích kalendářních roků, která činí 200 000 Kč. Příspěvek na zakoupení, zvláštní úpravu a celkovou opravu motorového vozidla počet 132 130

132

128 126

127

127

124 přijaté žádosti vyhotovená vyhotovená správní správní rozhodnutí o rozhodnutí přerušeném řízení

•

Příspěvek na úpravu bytu, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí a občanům úplně nebo prakticky nevidomým k odstranění bariér v rámci jejich bytu. Příspěvek lze poskytnout ve výši 70% prokázaných nákladů na úpravu, nejvýše však ve výši 50 000 Kč.

•

Jednorázové příspěvky na opatření zvláštních pomůcek, určené těžce zdravotně postižným občanům k odstranění, zmírnění nebo překonání následků jejich postižení. Maximální výše příspěvku je stanovena procentní částkou z ceny pomůcky.

20

Příspěvek na opatření kompenzačních pomůcek Příspěvek na úpravu bytu 86

86

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

38

38

počet přijatých počet počet přijatých počet žádostí- vyhotovených žádostí-byty vyhotovených kompenzační správních správních pomůcky rozhodnutí rozhodnutíkompenzační byty pomůcky

•

Příspěvek na provoz motorového vozidla, určený provozovatelům (držitelům) motorového vozidla, jejichž zdravotní stav odůvodňuje přiznání mimořádných výhod II. a III. stupně, kteří používají toto motorové vozidlo ke své pravidelné dopravě. Výše příspěvku činí 5624 Kč u ZTP. 9124 Kč u ZTP/P. Příspěvek na provoz motorového vozidla

2500 2000 1500

2341

2341

1000 500 0

počet přijatých žádostí počet správních rozhodnutí, oznámení o přiznání

Měsíční nenároková dávka •

Příspěvek na zvýšené životní náklady, určený občanům trvale používajícím ortopedické, kompenzační nebo jiné pomůcky, pokud jim vznikají v souvislosti s používáním těchto pomůcek zvýšené výdaje. Výše příspěvku činí až 200 Kč měsíčně.

21

•

Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice, určený sociálně potřebným těžce zdravotně postiženým občanům. Výši příspěvku lze stanovit až do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používaní telefonní stanice.

Jednorázová nároková dávka •

Příspěvek na individuální dopravu, určený občanům s těžkou vadou nosného nebo pohybového ústrojí, úplně nebo prakticky nevidomým a rodičům nezaopatřených dětí léčených pro onemocnění zhoubným nádorem nebo hemoblastózou, kteří nevlastní motorové vozidlo nebo nejsou dopravováni vozidlem, na které je přiznán příspěvek na provoz motorového vozidla. Výše příspěvku činí 6 000 Kč ročně.

Péče o zdravotně postižené občany

počet přijatých žádostí na indiv.dopravu; 10

počet rozhodnutí na indiv.dopravu; 10

počet žádostípříspěvek na hole, sluchadla atd.; 75

počet rozhodnutípříspěvek na hole, sluchadla atd.; 107

Měsíční nenároková dávka •

Příspěvek na úhradu za užívání garáže, určený občanům s těžkými vadami nosného nebo pohybového ústrojí, kteří obývají byt s charakterem bytu zvláštního určení

•

Příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům, určený na krmivo pro vodícího psa ve vlastnictví tohoto občana. Výše příspěvku činí 800 Kč měsíčně.

22

Příspěvek při péči o osobu blízkou nebo jinou osobu, určený osobě, která osobně, celodenně a řádně pečuje o osobu blízkou, která je převážně nebo úplně bezmocná nebo je starší 80 let a je částečně bezmocná. Příspěvek při péči o blízkou nebo jinou osobu 250 200 150 100 50

208 137

31

0

počet přijatých počet počet klientů žádostí vyhotovených rozhodnutí

Dávky sociální péče ve zvláštních případech

Nenárokové dávky občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc •

•

Peněžité a věcné dávky občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech nebo v nich žijí, určené k překonání nepříznivých životních situací, zejména při získání zaměstnání, při zvyšování kultury bydlení, při péči o výchovu a vzdělání dětí, při využívání volného času a kulturním rozvoji. Výše dávky je závislá na posouzení správního orgánu. Jde o dávky jednorázové i měsíčně se opakující, za předpokladu splnění podmínek sociální potřebnosti. Peněžitá dávka občanům, kteří se přechodně ocitli v mimořádně obtížných poměrech z důvodů živelní pohromy nebo požáru, určená k okamžité pomoci k překonání následků těchto událostí. Výše dávky se poskytuje se zřetelem na majetkové poměry občana a jeho rodiny až do výše 30 000 Kč. Jde o dávku jednorázovou, která není vázána na sociální potřebnost.

Koordinátor a kurátor pro osoby společensky nepřizpůsobené Koordinátor sociální péče v rámci přenesené působnosti: - zajišťuje podklady pro soudní jednání o podmíněném propuštění z výkonu trestu odnětí svobody (VTOS) - zpracovává zprávy o tom, zda se osoby podmíněně propuštěné z VTOS osvědčili

23

-

vede evidenci dat osob umístěných ve vazbě a osob odsouzených k výkonu trestu odnětí svobody (druh trestné činnosti, místo výkonu trestu, konec trestu) provádí sociální práci s klienty ve věznicích poskytuje jednorázovou peněžitou nebo věcnou dávku sociální péče osobám žijícím nedůstojným způsobem života (propuštění z vazby nebo VTOS, osobám žijícím bez přístřeší, osobám závislým na návykových látkách)

Koordinátor sociální péče v rámci samostatné působnosti obce: - provádí sociální práci s osobami propuštěnými z vazby, nebo propuštění z VTOS - zprostředkovává kontakt mezi osobami ve VTOS a rodinami odsouzených - spolupracuje s nestátními neziskovými organizacemi poskytujícími sociální služby využívané osobami žijícími nedůstojným způsobem života (nízkoprahové centrum, azylové domy, ubytovny, aj) K 31.12.2006 bylo ve správním obvodu koordinátora Magistrátu města Pardubic (Pardubice, Lázně Bohdaneč, města a obce spadající do správního obvodu Pardubic a Lázní Bohdaneč) evidováno 338 osob umístěných ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody. V roce 2006 bylo z vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody propuštěno 124 osob. Z toho 62 vyhledalo pomoc kurátora (z toho 12 spolupracovalo s koordinátorem sociální péči již ve VTOS) V rámci kontinuální sociální práce pracoval se 27 klienty ve VTOS, nebo po konci trestu. V roce 2006 bylo ve formě jednorázového peněžitého příspěvku vyplaceno 67 dávek sociální péče ve výši 56.652,- Kč

Srovnání počtu žádostí v agendě těžce zdravotně postižených rok 2005 a 2006 116 127

Rok 2005 (celkem) Rok 2006 (celkem)

Žádosti o příspěvek na nákup m otorového vozidla

128 126 124 122 120

127

118 116 114

116

112 110 Rok 2005 (celkem)

Rok 2006 (celkem)

24

občanů za

761 871

Rok 2005 (celkem) Rok 2006 (celkem) Žádosti o průkaz mimořádných výhod

880 860 840 820 800

871

780 760 740

761

720 700 Rok 2005 (celkem)

Rok 2006 (celkem)

27 38


Žádosti o příspěvek na úpravu bytu

40 35 30 25 38

20 15

27

10 5 0 Rok 2005 (celkem)

Rok 2006 (celkem)

25

83 86


Žádosti o příspěvek na kompenzační pomůcky

90 85 80 75 70

86

83

65 60 55 50 Rok 2005 (celkem)

Rok 2006 (celkem)

Metodická a kontrolní činnost úřadů městských obvodů v Pardubicích Oddělení sociálních dávek MmP provedlo v roce 2006 celkem 9 kontrol na úřadech městských obvodů, z čehož 7 bylo kontrol mimořádných a 2 kontroly byly řádné dle plánu kontrol na rok 2006. Cílem řádných, ale i mimořádných kontrol bylo ověřit, jakým způsobem vykonávají úřady městských obvodů přenesenou působnost v oblasti dávek sociální péče. Kontrolní skupina se při provádění kontroly zaměřila na vedení spisové dokumentace, vedení správního řízení a aplikaci hmotného práva při výkonu státní správy. Mimořádná kontrola se zabývala prověřováním období od začátku ledna 2006 dosud. V případě řádných kontrol byl prověřovaným obdobím rok 2005.

26

Oddělení ekonomické a specifické sociální péče Oddělení vykonává státní správu (jako obec s rozšířenou působností) i samosprávu. Pracovní tým tvoří: • na plný úvazek: 6 pracovníků (z toho 1 muž) • na poloviční úvazek: 1 pracovnice • na dohodu o pracovní činnosti: 2 pracovníci a 2 terénní pracovnice.

Mezi činnosti oddělení ekonomické a specifické sociální péče patří: • • • • • •

činnost ekonomická, evidence a vymáhání pohledávek, poskytování informací o sociálním bydlení (městská ubytovna, azylové domy, soukromé ubytovny, nízkoprahová zařízení), práce s národnostními a etnickými menšinami a cizinci v Pardubicích a činnost romské poradkyně, práce se seniory ve městě, za město plní úkoly zákona o pohřebnictví a vystavuje pohřby na obecní náklady občanům, kteří nemají žádné příbuzné. Tabulka č. 1

Věkové rozložení pracovníků oddělení pracujících na plný úvazek Věkové rozložení pracovníků

do 30 let 3

31 - 40 let 1

41 - 50 let 2

nad 50 let 0

Graf č. 1

Věkové rozložení pracovníků 0 2 3 1

27


Tabulka č. 2

Stupně vzdělání pracovníků oddělení Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské 3 1 2

Graf č. 2

Stupeň vzdělání pracovníků 2 3 1

Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské

28

Činnost ekonomická Ekonomickou činnost odboru sociálních věcí zajišťuje jeden ekonom, který sestavuje návrh rozpočtu s rozsáhlou strukturou příjmových a výdajových položek, dohlíží na čerpání a uplatňování nároků na rozpočet v průběhu roku, předkládá zprávy o hospodaření v průběhu celého roku. Dále je členem ústřední inventarizační komise a škodové komise. Obě komise rozhodují o nakládání s majetkem města (vyřazování majetku z účetní evidence, prodej majetku z města, dále navrhují postupy při poškození majetku, zcizení a zničení majetku, který je zařazený do majetku města, atd.) Schválený rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2006 obsahoval výdajovou část a také příjmovou část. Na počátku roku 2006 byla výdajová část rozpočtu schválena ve výši Kč 71 308 tis., a příjmová část ve výši Kč 1 600 tis. Příjmovou část tvořily očekávané přírůstky za nájemné od ubytovaných na městské ubytovně. Během roku byla tato položka navýšena na Kč 1 720 tis. Skutečné plnění příjmů této položky k 31. 12. 2006 činilo Kč 1 815 tis. V průběhu roku došlo při změnách rozpočtu k úpravám rozpočtu u několika výdajových položek. Mezi výdajovou položkou, u které došlo v průběhu roku 2006 k podstatnému navýšení, je dotace Pardubickému kraji na financování pečovatelské služby a Penzionu pro důchodce. U těchto dvou položek došlo k navýšení o Kč 1 600 tis. Dále se v průběhu roku podařilo získat dotaci z Evropského sociálního fondu na projekt Posílení individuálních praktických kompetencí sociálního pracovníka (do rozpočtu v roce 2006 se promítla pouze výše 744 tis., neboť zbylá část ve výši cca 2 200 tis. se bude realizovat v letech 2007 a 2008). V průběhu roku 2006 začal odbor realizovat druhý projekt podpořený z prostředků Evropské unie. Projekt se jmenuje Komunitní plánování a statutární město Pardubice se na něm podílí vlastními prostředky v rozsahu 8 % (cca 250 tis.). Prostředky v tomto projektu jsou proplaceny zpětně po ukončení etapy, tudíž je potřeba jej předfinancovat. Rozpočet tohoto projektu byl v průběhu roku upravován a jeho výše k 31. 12. 2006 činila Kč 481 tis. Vyčerpáno bylo Kč 226 tis. (nákup výpočetní techniky – PC, notebook, promítací plátno, mobilní telefon), nákup služeb (vytvoření internetových stránek, propagační materiál). Po finančním vypořádání za rok 2005 a po změnách rozpočtu činil upravený rozpočet pro rok 2006 Kč 74 648 tis., vyčerpáno bylo Kč 66 357 tis., (tj. 88,9 % upraveného rozpočtu).

V roce 2006 odbor sociálních věcí využíval kromě finančních prostředků města také finanční prostředky z jiných veřejných rozpočtů. Největší objem finančních prostředků přijatých ve formě dotace byly dotace na sociální dávky. Tento typ dotace byl poskytnut z Ministerstva práce a sociálních věcí. Druhou státní dotaci, kterou odbor čerpal, byla dotace na terénní sociální pracovníky, která byla poskytnuta Úřadem vlády ČR. Dále mezi přijaté dotaci si dovolím zařadit celkovou výši, která by v průběhu let 2006 – 2008 měla být poskytnuta na dva evropské projekty. Celková výše přijatých státních dotací činila Kč 50 107 tis. V jaké výši byly dotace a jakým podílem se na výši finančních prostředků podílelo město ze svého rozpočtu znázorňuje Tabulka č. 3 a Graf č. 3 .

29

Přijaté dotace ze státního rozpočtu (v tis. Kč) Tabulka č. 3

Výše dotace

Dotační titul Sociální dávky Terénní práce v roce 2006 Pos. indiv. prak. komp. soc. prac. Komunitní plánování

Ostatní náklady

Mzdové náklady

44 700 280

Spolupodíl obce v Kč

v%

35,3

0 244,7

0 84

0 30

2 961

2 235

726

0

0

2 166

1 227

939

260

12

Graf č. 3

Kč

Státní dotace (v tis. Kč) 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

2 235

35,3 244,7

726

Terénní práce v roce 2006

Pos. indiv. prak. komp. soc. prac. Projekt

30

1 227 939

Komunitní plánování Ostatní náklady Mzdové náklady

Rozpočet odboru sociálních věcí v roce 2006 Tabulka č. 4

VÝDAJE údaje jsou v tis. Kč

6131 - Odbor sociálních věcí Kluby důchodců - provoz Kluby důchodců - příspěvky na výroční schůzi Obecní pohřby Provoz ubytovny "300" (vč. vybavení) Prevence kriminality - obecně (dle schváleného programu) Sociální dávky - město bez obvodů Seniorcentrum - provoz Fond sociálních věcí Fond sociálních věcí (převod z roku 2005) Fond na nájemné při FSV Odměna SKP za provozování ADM Odměna SKP za provozování ADŽ Rómské středisko - provoz Společenský klub - provoz Příprava osvojitelů nebo pěstounů k přijetí dítěte do rodiny Návštěvy dětí v ústavních zařízeních Studentský a dětský parlament Zajištění činnosti komise pro záležitosti menšin Náklady spojené s lékařským vyšetřením Náhrada ke zmírnění křivdy způsobené komunistickým režimem Vratky přeplatků plateb z minulých let Dar manželům Machovým na zabudování sklápěcí schod. plošiny Náklady na terénní pracovníky (dotace ze SR) Náklady na terénní pracovníky (obec) Náklady na projekt "Posílení kompetencí soc.prac." (dotace) Náklady na projekt "Posílení kompetencí soc.prac." (obec) Strategický plán - nové aktivity Strategický plán - komunitní plánování (obec - úvěr) Komunitní plánování (obec) Dotace Pk na financování pečovatelské služby Dotace Pk na financování Penzionu pro důchodce

Schválený rozpočet První změna na rok 2006 rozpočtu 71 308 766 400 0 50 1 400 -100 1 500 -32 44 020 230 -28 3 196 204 373 1 950 855 980 160 50 30 0 0 10 2 0 0 0 0 84 -62 0 744 0 40 25 500 0 7 700 7 793

31

Fin. vypoř. za rok 2005 Druhá změna Třetí změna vč. ostatních úprav rozpočtu rozpočtu 1 823 -1 473 2 224 50 -25 25 50 8 30

-50 -8 -1 450 -8

120 2 130

-45

40

7 -22 15 6

13 1 15 29 62

-500 481 1 200 400

Aktuální rozpočet Skutečnost na rok 2006 k 31. 12. 2006 74 648 66 357,00 425 405,00 25 20,00 50 19,00 1 420 1 250,00 1 468 1 464,00 44 700 37 953,00 224 192,00 3 400 3 400,00 328 30,00 1 950 1 872,00 855 679,00 980 875,00 207 206,00 50 50,00 8 7,00 15 14,00 6 6,00 10 0,00 2 0,00 13 0,00 1 0,00 15 15,00 29 0,00 84 40,00 744 539,00 40 2,00 25 0,00 0 0,00 481 226,00 8 900 8 900,00 8 193 8 193,00

Významnou úlohu sehrává ekonom odboru při rozdělování dotací z fondu sociálních věcí (FSV) a ostatních zdrojů, které náleží odboru sociálních věcí. Ekonom odboru koordinuje činností spojené s podáváním žádostí o podpory a dotace z fondu. Na základě přijatých žádostí a po následném projednání žádostí v Komisi pro prevenci kriminality a sociální politiku sekce „B“ zpracovává ekonom zprávy do Rady a Zastupitelstva města Pardubic týkající se rozdělení dotací z fondu a následně po schválení dotací radou nebo zastupitelstvem vytváří smlouvy o poskytnutí dotací jednotlivým příjemcům. Po podpisu smluv vyplácí přidělenou dotaci příjemcům a v závěru roku vyhodnocuje vyplacené dotace, zda byly správně a účelově použity. V roce 2006 se v rozpočtu odboru sociálních věcí vyplácely dotace ze 4 titulů a to z FSV, z fondu na nájemné při FSV, z likvidačního zůstatku Nadace tíseň a z programu prevence kriminality. Program prevence kriminality je popsán v rámci činnosti oddělení sociální prevence, proto není v této části více rozepisován. Likvidační zůstatek Nadace tíseň byl pro rok 2006 schválen ve výši Kč 373 tis. Nevyčerpaný zůstatek této nadace se každoročně převádí do nového rozpočtového roku. Z Nadace tíseň lze podpořit zraněné či poškozené oběti havárií nebo tragických události dotýkajících se města Pardubic a jejich pozůstalých, dále lze poskytnout příspěvek na krytí potřeb občanů nebo skupin občanů, kteří se nezaviněně dostali do životní nouze a nelze tento stav řešit sociálními dávkami a poslední oblastí, na kterou lze použít prostředky z této nadace, je podpora vyrovnání rovných příležitostí handicapovaným občanům, které nejsou řešeny jinými právními předpisy. V roce 2006 bylo z Nadace tíseň vyplaceno 75 tis., a to 30 tis. na úpravu, přestavbu bytu na bezbariérový byt pro mladého hocha a 45 tis. bylo poskytnuto Městské policii na zakoupení 3 ks zařízení DANIUS – mobilní zařízení určené pro hlídání bytu, monitorování pohybu po bytě, přivolání první pomoci, spojení se s pečovatelskou službou ……. Pro rok 2006 byl schválen rozpočet na dotace na nájemné ve výši Kč 1 950 tis. Ke konci roku 2006 bylo vyčerpáno Kč 1 870 tis. Dotace byly určeny organizacím poskytující sociální služby v Pardubicích a své služby provozují, poskytují v nebytových prostorech, které jsou ve vlastnictví statutárního města Pardubice. Od roku 2006 bylo stanoveno zvýšené nájemné z Kč 1/m2 na Kč 450/m2. Mezi příjemce dotace patřily organizace uvedené v Grafu č. 4. Graf č. 4 Poskytnuta dotace na nájemné

70 566,00

264 456,00 60 000,00

34 380,00

142 183,00 511 884,00

26 000,00

33 696,00

73 728,00

100000

34 205,00

400000 K 300000 č 200000

110 500,00

500000

65 340,00

445 364,00

600000

0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Příjemce 1

1 - Péče o duševní zdraví, 2 - Sdružení pro ranou péči, 3 - Centrum pro zdravotně postižené, 4 - Most do života, 5 SKP - CEDR, 6 - Česká abilympijská asociace, 7 - Svítání, 8 - SKP - CENTRUM, 9 - Klub hurá kamarád, 10 Krajská nemocnice Pardubice, 11 - SPID handicap, 12 - Centrum sociálních služeb, 13 - TyfloCentrum Pardubice 1


32

V roce 2006 činila výše FSV Kč 3 400 tis. Finanční prostředky fondu byly vyplaceny v podobě dotací mezi 19 projektů. Rozpis projektů uvádí Tabulka . Poskytnuté dotace z FSV v roce 2006 Tabulka č. 5

Název dotace

Účel Půjčovna rehab. a kompenzačních Centrum pro zdrav. postižné v ČR pomůcek, Provoz a poskytování služeb Česká abilympijská asociace Zážitkový seminář Společnou cestou Klub hurá kamarád Dům na půl cesty Klub hurá kamarád AD centrum Klub hurá kamarád Otevřený klub Klub hurá kamarád Přechodné zaměstnání Denní centrum Most do života pro Most do života dospělé osoby s mentálním postižením Oblastní charita Charitní sociální služby Koordinovaný systém podpory Péče o duševní zdraví zaměstnávání duševně nemocných Komunitní péče o dlouhodobě duševně Péče o duševní zdraví nemocné spoluobčany Centrum denních služeb pro duševně Péče o duševní zdraví nemocné Blíže k rodinám s dětmi se zdrav. post. Sdružení pro ranou péči raného věku – zajištění rozšíř. provozu střediska rané péče Pracovní a psychosociální rehabilitace SKP - CEDR duševně nemocných v SKP-CEDR Nízkoprahové denní centrum SKP - CENTRUM PORTUS SKP – CENTRUM Noclehárna pro osoby bez přístřeší Centrum Parník – centrum služeb pro SPID handicap, o.p.s. vozíčkáře TyfloCentrum Pardubice, o.p.s. – centrum denních služeb pro nevidomé TyfloCentrum a těžce zrakově postižené občany v pardubickém regionu Výměník – samostatná organizační Výměník jednotka o.s. Péče o duševní zdraví Celkem 2006


Částka 100 000,00 15 000,00 350 000,00 780 000,00 350 000,00 350 000,00 25 000,00 50 000,00 100 000,00 290 000,00 110 000,00 160 000,00 100 000,00 165 000,00 185 000,00 130 000,00 90 000,00 50 000,00 3 400 000,00

33

Evidence a vymáhání pohledávek Pohledávka – zjednodušeně se dá říci, že pohledávka je nesplacený dluh od jiného subjektu. Na odboru sociálních věcí vznikají pohledávky převážně v těchto případech. • V případě přiznané a vyplacené sociální dávky se později zjistí, že příjemce sociální dávky uvedl nesprávné údaje a z tohoto důvodu dojde k přeplatku na vyplacené sociální dávce. V momentě přeplacení sociální dávky vzniká pohledávka za příjemcem dávky. Pohledávka se rovná přeplatku na sociální dávce. • Nezaopatřenému sociálně potřebnému dítěti se vyplatí příspěvek na výživu, kterému povinná osoba neplatí výživné určené soudem. Přiznáním příspěvku na výživu vzniká okamžitě této osobě dluh za jeho neplnění povinností. • Nezaplacení nájemného na městské ubytovně. Z výše popsaných situací vzniknou tyto konkrétní typy pohledávek: • Regulace pracovních sil – dále v textu užíváno RPS • Rodiny s dětmi – dále v textu užíváno ROD • Příspěvek na výživu - dále v textu užíváno PNV • Péče o osobu blízkou - dále v textu užíváno POB • Ubytovna - dále v textu užíváno UBY • Bezúročné půjčky - dále v textu užíváno BÚP • Příspěvek na motorové vozidlo – provoz - dále v textu užíváno PMV • Příspěvek na zřízení motorového vozidla - dále v textu užíváno ZMV

Postup práce s pohledávkou Vznik pohledávky = navedení pohledávky do účetnictví

Částečná splátka pohledávky (složenkou, na pokladně MmP, převodem z účtu)

Snížení pohledávky v účetnictví

Výzvy k uhrazení pohledávky (v případě neplacení pohledávky)

Zahájení soudního vymáhání (podání návrhu na exekuci)

Zaplacení pohledávky = zařazení do archívu


34

Nově vzniklé pohledávky a splátky pohledávek zaplacené přímo na pokladně nebo prostřednictvím pošty či bezhotovostním převodem z účtu klienta jsou evidovány v systému GINIS, modulu DDP. Pohledávky vzniklé nezaplacením nájmu na městské ubytovně budou do modulu DDP zaevidovány v průběhu roku 2007. Od 1. 1. 2006 nám byly z Městského rozvojového fondu převedeny pohledávky vzniklé na ubytovně od října 2004. Tyto pohledávky, byly na odboru sociálních věcí pouze vymáhány, ale účetně byly vedeny na Městském rozvojovém fondu. Počet vymáhaných pohledávek a jejich hodnota je uvedena v tabulce č. 6. Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek za rok 2006 Tabulka č. 6

Druh vymáhané pohledávky Vymáháno celkem rozvaha z BÚP toho: PMV+ZMV PNV POB ROD RPS UBY Vymáháno celkem podrozvaha

k 1.1.2006 v Kč v ks

k 31.12.2006 v Kč v ks

7 200 976,20

861

7 965 315,70 1067

13 600,00

3

13 600,00

285 780,00 5 541 625,50 222 834,00 240 112,40 521 859,00 375 165,30

26 494 3 58 148 129

121 486,00

82

Převod na rok 2007 v Kč v ks 7 965 315,70

896

3

13 600,00

3

310 936,00 6 237 879,50 272 088,00 301 363,40 488 256,64 341 192,22

115 555 6 74 184 130

310 936,00 6 237 879,50 272 088,00 301 363,40 488 256,64 341 192,22

46 521 4 55 139 128

134 660,50

100

134 660,50

114

Podíváme-li se na výše uvedenou tabulku zjistíme, že se výše pohledávek nesnížila. V průběhu roku 2006 došlo k 11ti procentnímu nárůstu pohledávek (v peněžním vyjádření). Pohledávky z ubytovny, které se vymůžou zůstávají v rozpočtu města. Ostatní druhy pohledávek se po vymožení musí vracet do státního rozpočtu a městu v rozpočtu z takto vymožených pohledávek nic nezůstane.


35

Počet evidovaných a vymáhaných pohledávek v roce 2006 Graf č. 5

k 1.1.2006 k 31.12.2006


druh vymáhané pohledávky

36

UBY

RPS

ROD

POB

PNV

PMV+ZMV

6 000 000,00 5 600 000,00 5 200 000,00 4 800 000,00 4 400 000,00 4 000 000,00 3 600 000,00 3 200 000,00 2 800 000,00 2 400 000,00 2 000 000,00 1 600 000,00 1 200 000,00 800 000,00 400 000,00 0,00

BÚP

Kč

Vymáhané pohledávky za rok v 2006 (v Kč)

Graf č. 6

Vymáhané pohledávky za rok 2006 (v ks)

600 500

ks

400 300 200

k 1.1.2006

UBY

RPS

ROD

POB

PNV

PMV+ZMV

0

BÚP

100

druh vymáhané pohledávky

k 31.12.2006

V případě, že dlužník svůj dluh nesplácí přistoupí se k vymáhání pohledávek. Níže uvedený graf uvádí jaké typy vymáhání se na odboru sociálních věcí využívají. Nejčastěji se při vymáhání pohledávek využívá soudního vymáhání.

Přehled způsobů vymáhání pohledávek Graf č. 7

Způsob vymáhání pohledávek 18,00%

0,05%

26,00%

2,00%

1,95%

16,00% 36,00% Vymáháho soudně Prověděny srážky ze sociálních dávek Dlužníci písemně vyzváni ke splácení S dlužníky sepsány splátkové dohody Zjišťování údajů o dlužnících u orgánů státní správy Zahájeno řízení před podáním návrhu na exekuci Přihlášeno do dědictví


37

Práce se seniory ve městě Veškeré činnosti související s prací se seniory ve městě má v pracovní náplni jeden pracovník oddělení. Práce se seniory stojí na 3 pilířích, kde první je Rada seniorů, druhý Seniorcentrum a třetí pilíř se skládá z 24 klubů seniorů.

Rada seniorů

Seniorcentrum

24 klubů seniorů

Rada seniorů Rada seniorů vznikla v roce 1999. Jedná se o poradní orgán Rady města Pardubic, který má 7 členů z řad seniorů. Členové rady jsou navrženi kluby seniorů a jmenováni Radou města Pardubic na dvouleté období. Rada Seniorů se zabývá řešením otázek z oblasti životního prostředí, dopravy, rozvoje města, bydlení, zdravotní péče, bezpečnosti, … Rada seniorů se schází podle potřeby (nejméně však jednou za dva měsíce). U příležitosti Mezinárodního dne seniorů (1. říjen) Rada seniorů podává informace o své činnosti, složení a cílech.

Seniorcentrum Seniorcentrum sídlí na adrese Pospíšilovo nám. 1693 a je v provozu 5 dní v týdnu. Seniorcentrum vzniklo v dubnu 1998 jako zařízení určené pro vytváření podmínek k zdravému stárnutí pardubických seniorů. Provoz Seniorcentra napomáhá seniorům vést kvalitní život, který jim umožňuje zúčastnit se plného a aktivního společenského života, usiluje o životní styl, který respektuje objektivní požadavky seniorského věku a ve svém důsledku napomáhá seniorům prodloužit si věk prožívaný v úplném zdraví, bez potíží a s celkovou spokojeností v životě. V průběhu celého roku se v Seniorcentrum pořádají přednášky na různá témata (zdraví, cestování, právo, atd.). Každý měsíc se vytváří měsíční program Seniorcentra, který obsahuje jednotlivé akce pravidelně opakující se v týdenním, měsíčním nebo delším intervalu. Roční program Seniorcentra obsahuje 6 základních oblastí: 1) Zájmová činnost – kroužek paličkování – má 14 členek, které vytvářejí krajky především pro domov. Podílely se též na výzdobě hlavní místnosti Seniorcentra – kroužek vaření – proběhlo již několik cyklů, účastní se vždy 6 – 8 žen s cílem seznámit se se zdravou skladbou jídel a tato připravit – taneční kroužek – zde vyvíjejí činnost dva kroužky, jeden v klasickém tanci v moderním pojetí, druhý nacvičoval Českou besedu. Stálým nedostatkem je malý počet mužů – tanečníků


38

–

pěvecký sbor seniorů „Návrat“ – má 25 členů, jeho repertoár tvoří vesměs lidové písně. Vystupuje na seniorských akcích. – klub seniorů turistů č. 18 má 82 členů – v tomto roce uspořádal 8 autobusových zájezdů (336 účastníků) a 10 vlakových zájezdů (288 účastníků). Velký zájem je o kombinovaný program (diaprojekce s přednáškou a následný zájezd) v rámci cyklu „Poznáváme Prahu“ 2) Péče o zdraví – zahrnuje 1x měsíčně zdravotní přednášku a každotýdenní praktickou část s různými formami tělocviku, který je pojímán především jako prevence a ke zmírnění obvyklých seniorských potíží. Zde vyvíjí činnost 3 skupiny kondičního tělocviku ZTV 1 – 3 (67 členů), 1 skupina rehabilitačního cvičení (25 členů), 3 skupiny jógy (45 členů) a 1 skupina tréninku paměti (37 členů) Všech druhů cvičení se účastní převážně ženy, muži jen v malém množství. 3) Vzdělávání – v této oblasti se senioři seznamují s literárními, hudebními a uměleckými díly. Další součástí této oblasti tvoří jazykové kurzy. Čelné místo zde zaujímá Akademie 3. věku, jejíž náplní je zejména popis vybraných zemí, život lidí, fauna, flora a další zajímavosti. Dále jsou zde utvořeny 4 skupiny kurzů angličtiny a němčiny pro začátečníky i pokročilé. Oblast vzdělávání je dále naplňována přednáškami (cestopisnými, literárními, odbornými). Hudební ukázky z děl našich i světových skladatelů zajišťuje Krajská knihovna v Pardubicích. 4) Společenská oblast – tato oblast umožňuje seniorům volná setkání při hudbě a dále společenská setkání při oslavě jubilantů, na plese seniorů, na mikulášských a silvestrovských zábavách apod.. Pravidelně 1x měsíčně je program „Posezení s harmonikou“. 5) Poradenství – 1 x týdně právní poradna – využitá cca 400 seniory za rok 6) Klubová činnost – Seniorcentrum poskytuje prostor pro 7 klubů seniorů. Počet akcí, zájezdů a účast na pořádaných akcích a zájezdech blíže znázorňují grafy Graf č. 8

Počet akcí v Seniorcentru za období 1998-2006 700

612

počet akcí

600

538

500

421

400

345

394

382

432

300 200

140

100 0


1998

1999 2000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

39

611

Graf č. 9

Počet akcí v Seniorcentru za rok 2006 100

82

počet akcí

80

68

66

66

64

60

48

47

60

56

36

40 20

11 0

0 1

2

3

4

5

6

7 měsíc

8

9

10

11

12

Graf č. 10

Počet účastníků akcí v Seniorcentru za období 1998 - 2006 počet účastníků

12000

9960

10000 8000

6923

7866

10878 9334

9677

10106

7204

6000 4000

2500

2000 0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Graf č. 11

Počet účastníků na akcích Seniorcentra v roce 2006 1400 1246

počet účastníků

1200

1063

1178 1041

1164

1099

1178

1000

782

800

650

641

600 400 200

0

64

0 1


2

3

4

5

6 7 měsíc

40

8

9

10

11

12

V tomto roce navštívili členové Rady Seniorcentra partnerské město Vysoké Tatry ve Slovenské republice. Navštívili zde několik klubů seniorů, kde si vyměnili zkušenosti, nápady a poznatky. Všechny návštěvy klubů seniorů proběhly v přátelském, až bratrském duchu.

Kluby seniorů Město Pardubice nabízí seniorům možnost využívat 24 klubů seniorů. Každý klub má svého předsedu, který zajišťuje činnost klubu, dochází na pravidelné schůzky předsedů klubů, které se konají vždy první úterý v měsíci v prostorách Klubu seniorů ve Smilově ulici. Počet členů v klubech je cca 987 seniorů. Každý klub se schází dle potřeby a to nejméně jedenkrát za měsíc, většinou i častěji. V klubech se pořádají přednášky, vycházky do okolí, návštěvy galerií, kulturních představení, posezení s harmonikou, poznávací zájezdy dle potřeb a zájmu členů. Aktivit pořádaných Seniorcentrem i kluby seniorů se zúčastnilo kolem 75 tisíc seniorů. O tom vypovídá dostatečně i kronika vedená v Seniorcentru. Jistě by bylo účastníků a akcí více, ale v období letních prázdnin i v Seniorcentru a v klubech seniorů jsou prázdniny, které jsou využívány k údržbě a opravám či přestavbám nebytových prostor. Graf č. 12

počet schůzek

Počet schůzek klubů v roce 2006 80 70 60 50 40 30 20 10 0

70

69 61

1

2

3

68

4

70

5

67

6

67

0

0

7

8

měsíc


41

9

71

10

57

59

11

12

Mezi nejvýznamnější akce v roce 2006 se jistě řadí již tradiční 30. ples seniorů. Tyto akce jsou z řad seniorů velmi navštěvovány, a to nejenom členy klubů seniorů, ale z široké veřejnosti seniorů ve městě.


42

Sociální bydlení Ve sféře sociálního bydlení se sociální pomoc obvykle týká mladých rodin s malými dětmi, občanů v důchodovém věku, lidí se zdravotním postižením, bezdomovců, společensky nepřizpůsobivých občanů. Kromě těchto skupin je pomoc obvykle zaměřena na příslušníky různých minoritních skupin obyvatelstva a také na domácnosti s nízkými příjmy. Vlastníky a provozovateli sociálního bydlení je nejčastěji obec jakožto veřejnoprávní subjekt, který poskytuje tento typ bydlení v rámci své komunální bytové politiky. Vedle obce hrají velmi významnou roli nejrůznější neziskové organizace, jejichž cílem je poskytovat kvalitní a finančně dostupné sociální bydlení s návaznými sociálními službami. Dále sem patří různé charitativní organizace, spolky a podobně.

Městská ubytovna Město Pardubice zajišťuje pro občany, kteří se ocitnou v tíživé sociální situaci možnost přechodného ubytování na městské ubytovně v Ohrazenicích, Školská 228. Jedná se o ubytování, kdy žadateli je přidělen nezařízený pokoj. Pro pět pokojů je na chodbě společné sociální zařízení, které je zvlášť pro ženy a muže. Pro deset pokojů (celé patro) je společná kuchyň se sporákem a automatickou pračkou. Žadatel si může do pokoje nastěhovat svůj nábytek, televizor, mrazničku, ledničku, elektrickou troubu, ale nemůže si nastěhovat plynový nebo elektrický vařič. Maximální doba ubytování je 2 roky. Podmínkou pro přidělení ubytovny v roce 2006 bylo, že žadatel je občanem České republiky a má trvalý pobyt v Pardubicích nejméně půl roku nebo pracuje nejméně jeden rok nepřetržitě v Pardubicích. Jednotlivé žádosti o ubytovnu projednává a následně schvaluje či zamítá Ubytovací komise, která zasedá jedenkrát měsíčně. Tabulka č. 7

Přehled přijatých žádostí o městskou ubytovnu v roce 2006 Celkem přijatých žádostí 78 Schválené

Zamítnuté

52

26

Graf č. 13

Přehled o přijatých žádostech na městskou ubytovnu v roce 2006

26

52 Schválené Zamítnuté


43

Krizové a havarijní byty Dále město Pardubice poskytuje občanům, kteří by měli splňovat stejné podmínky jako při přidělování městské ubytovny, možnost bydlení na krizových a havarijních bytech. Tyto byty slouží jako součást městské sociální sítě, která řeší krizové a havarijní bytové situace občanů poskytnutím nouzového ubytování. Ubytování v těchto krizových a havarijních bytech je poskytováno pouze na dobu přechodnou, maximálně na dobu 3 měsíců a je schvalováno vedoucí odboru sociálních věcí. V roce 2006 bylo Odborem sociálních věcí MmP poskytnuto celkem 38x ubytování na krizových a havarijních bytech. Další možnosti sociálního bydlení ve městě Pardubice, které jsou Odborem sociálních věcí MmP klientům v tíživé sociální situaci nabízeny v případě, že nesplňují podmínky pro přidělení městské ubytovny:

Azylový dům pro muže Jedná se o středně prahové zařízení pro muže bez přístřeší. Zřizovatelem i provozovatelem je občanské sdružení SKP-CENTRUM. Azylový dům poskytuje kromě ubytování také sociální poradenství a pomoc při integraci do společnosti. Azylový dům pracuje v nepřetržitém provozu. Na jeho provoz město přispívá z rozpočtu až do výše Kč 855 000,--. Kapacita zařízení je 37 lůžek, z toho 10 lůžek nocležna Od ledna roku 2006 je azylový dům s podporou Evropské unie vícestupňovým sociálním zařízením, které realizuje dílčí podpůrné programy Denní centrum Portus, Nocležna, Azylový dům, Terénní práce, Pracovní terapie. Denní centrum Portus - jedná se o zařízení občanského sdružení SKP - CENTRUM, které poskytuje služby nejohroženějším skupinám osob bez přístřeší, které nepociťují potřebu integrace do společnosti. Klienti mohou využít pomoci sociálního pracovníka. Klienti mohou v tomto centru dostat zdarma čaj, kávu, instantní polévku, nouzový nocleh.

Azylový dům pro ženy a matky s dětmi Paprsek Jedná se o zařízení pro ženy a matky s dětmi, které se ocitly v krizové životní situaci. Zřizovatelem i provozovatelem je občanské sdružení SKP - CENTRUM. Sociální pracovníci pomáhají ženám řešit jejich nepříznivou situaci a vedou je k samostatnosti. Součástí azylového domu je také Dětské centrum, které je zaměřeno především na předškolní přípravu. Služeb tohoto centra mohou kromě dětí klientek využívat i děti ze sociálně slabých rodin z lokality azylového domu. Kapacita azylového domů je 25 pokojů s variabilním počtem lůžek (2 – 4). Ředitelka Azylového domu pro ženy a matky s dětmi Paprsek je současně členkou ubytovací komise, která rozhoduje o žádost a záležitostech městské ubytovny. Touto účasti je zajištěna kontinuita sociálních služeb.


44

Soukromé ubytovny ve městě Pardubice Odbor sociálních věcí MmP poskytuje také klientům v tíživé sociální situaci, kteří nesplňují podmínky nebo nechtějí využít výše uvedeného sociálního bydlení, adresář soukromých ubytoven ve městě.


45

Funkce romské poradkyně Vykonává činnosti pro Romská komunita ve správním obvodu města Pardubic. Legislativní rámec pro práci s romskou minoritou zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů Novelizace menšinového zákona (č. 273/2001 Sb.) zákonem 320/2002 Sb. v následujícím znění: § „8 Obecní úřad obce s rozšířenou působností ve svém správním obvodu plní úkoly napomáhající výkonu práv příslušníků romské komunity a integraci příslušníků romské komunity do společnosti.“

Pracovní náplň RP -

poradenství v oblasti zaměstnání, vzdělání, bydlení, zdraví, práva, sociálních služeb atd. asistence mediace pomoc při psaní dokumentů zprostředkování služeb psychická a sociální podpora – rozvody, násilí na ženách spolupráce s NNO besedy se studenty účast na konferencích koordinace terénních pracovníků pomoc při zajištění odborné praxe studentů VŠ

Menšiny a cizinci Odbor sociálních věcí se záležitostem menšin a cizinců věnuje formou jednání s: - jednotlivými klienty ke konkrétním osobním situacím např. v oblasti sociálních dávek, občanství, pobytu na území ČR, vzdělávání. Taková jednání zahrnují poradenství, konzultace, pomoc při psaní písemností, pomoc s orientací v českém prostředí apod. - aktivisty i zástupci právnických osob (nejčastěji občanských sdružení). Patří sem např. konzultace nejvhodnějších postupů a řešení pro realizaci plánovaných aktivit, vzájemné informování zamýšlených činnostech, konzultace při psaní a realizaci projektů apod. Odbor sociálních věcí dále: - administruje a zabezpečuje činnost Komise Rady města Pardubic pro záležitosti menšin (činnost komise po komunálních volbách nebyla již znovu obnovena), - realizuje program terénní práce v romských komunitách na území města, - účastní se programů zaměřených na integraci příslušníků menšin a cizinců, - vytváří koncepční předpoklady pro činnost v oblasti menšin a cizinců, - dokumentuje příslušné činnosti a informuje o nich. Při své činnosti odbor sociálních věcí spolupracuje s jednotlivými odbory magistrátu, institucemi veřejné správy na místní i národní úrovni (úřad práce, Městská policie Pardubice, školy, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo vnitra ČR, Rada vlády pro záležitosti romské komunity), nevládním sektorem (občanská sdružení,…).


46

Terénní práce v romských komunitách V roce 2006 realizoval odbor sociálních věcí terénní práci již čtvrtým rokem za využití státního programu Podpora terénní práce. Terénní práci vykonávali 2 měsíce dva terénní pracovníci, oba Romové, a to v lokalitě Husova a Češkova a poté 2 terénní pracovnice (1 Romka).

Programy k integraci menšin a cizinců 1. Státní integrační program 2. Komplexní součinnostní program prevence kriminality na místní úrovni - Program vyhlašovaný každoročně od roku 1996 obsahuje již tradičně projekty zaměřené na romskou komunitu, např. na využívání volného času romských dětí, turnaje v kopané, Klub romských maminek, taneční kroužky, drogová prevence,. Projekty realizují romská i proromská občanská sdružení, organizační složky města. 3. Projekt Aktivní bydlení - Program Aktivní bydlení se oproti vůli Komise pro záležitosti menšin již v roce 2004 odchýlil podle jejího názoru od původního záměru pomoci sociálně slabým občanům z řad Romů i většiny vyřešit si za jejich aktivní účasti potřebu bydlení. V roce 2005 se tento trend nepodařilo zvrátit, takže zůstal výzvou i pro rok 2006. 4. Projekt „Domovníci“ - Ve spolupráci s romským občanským sdružením se obyvatelé lokality Husova od června 2004 zapojují do údržby čistoty a pořádku v místě svého bydlení. 6. Projekt Kukadla - Zaměřen na stimulaci romských rodičů svěřovat své děti do péče mateřských škol hlavního proudu cestou snižování bariér mezi rodinami romskými a majoritními, mezi pedagogickými pracovníky mateřských škol a romskými rodinami. Město Pardubice působí v projektu jako partner, v r. 2004 také pomohlo romskému občanskému sdružení napsat úspěšný projekt, který umožní pokračování aktivit i v dalších letech. 7. Projekt Zdravotní sociální pomocníci - Pilotní projekt realizovaný v rámci České republiky brněnským sdružením Drom ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví. Cílem je poskytování odborné terénní služby speciálně zaměřené na otázky zdraví v romských komunitách, a to ve spolupráci se všemi relevantními institucemi i jednotlivci ve městě. 8. Projekt Optimalizace systému integrace cizinců - Projekt je realizován občanským sdružením Most pro lidská práva. Cílem je vytvořit funkční systém pomoci cizincům, kteří chtějí přijít do Pardubického kraje a integrovat se, přičemž speciálním cílem je pracovní integrace cizinců. Rolí Pardubic je poradenství, sdílení a výměna zkušeností, a také pomoc při získávání potřebných informací.

Koncepční předpoklady pro činnost v oblasti integrace menšin a cizinců Základním koncepčním dokumentem je Strategický plán města Pardubic, konkrétně jeho část Lidské zdroje, oblast sociální a zdravotnictví a v jejím rámci záměr 3, kterým je Aktivně a dlouhodobě vytvářet podmínky pro integraci národnostních a etnických menšin a cizinců.


47

Dalším dokumentem bude plán rozvoje sociálních služeb, jehož zpracování bude předmětem procesu komunitního plánování. Práce na komunitním plánování začaly v polovině roku 2006.

Romské středisko Teplého 2100, 530 02 Pardubice Romské středisko je zřízené jako organizační složka Statutárního města Pardubice. Počátky činnosti střediska sahají již do 70. let. Činnost v té době byla nepravidelná, náhodná a bez vyhraněné koncepce. K zásadní změně došlo v roce 1994, kdy se činnost střediska začala řídit přesným koncepčním plánem, který přesně vymezil okruh jeho působnosti.

Jednotlivé aktivity byly rozděleny do čtyř základní okruhů: 1. Vzdělávací činnost - konkrétně se projevuje zejména doučováním v základních předmětech – českém jazyce a matematice. 2. Kulturní aktivity - posilování romské kultury na základě tanečních kroužků. V této oblasti je také cíleně posilována tělesná zdatnost formou sportovních kroužků, z nichž nejúspěšnější je kopaná. 3. Výchova k hygienickým návykům - zejména v každodenní nutné hygieně. 4. Výtvarná a estetická činnost - prostředkem z plnění tohoto cíle je nejenom malování či kreslení, ale i ruční práce s různými materiály. Všechny tyto činnosti sledují základní cíl – zapojení romských dětí do společnosti a zároveň s tím veškeré úsilí směřuje k získání kladného vztahu k rodnému městu a celému regionu. Středisko bylo původně určeno pro děti školního věku (do 15 let). V současné době, a to i na přání rodičů, se jeho činnosti zúčastní i děti předškolního věku. Středisko je v provozu od pondělí do pátku v době od 14.00 hod. do 17.30 hod. Pro individuální doučování již od 13.30 hod. Na aktivitách střediska se podílí částečně i neromské děti. Jedná se zejména o spolužáky romských dětí. I tímto se sleduje začleňování romských dětí do běžného společenského života a jejich integrace do společnosti. Důležitým faktorem je i vzájemné poznávání národních kultur a zároveň uvědomění si specifičnosti vlastní kultury. Činnost střediska se projevuje i na veřejnosti. K tomu slouží zejména různá vystoupení a různé akce. Pravidelně se středisko účastní oslav Dne Romů (8. dubna) a oslavy dalších událostí jako např. Den matek, Den dětí a mikulášské či vánoční besídky. Na všechny tyto akce je připraven pestrý program. Při středisku působí i Klub maminek, který sleduje výchovně-vzdělávací cíle. K tomu slouží především přednášky, zpravidla jednou za měsíc doprovázené praktickým nácvikem dovedností v domácnosti včetně metodiky zvládnutí přípravy dětí na školu apod. Nedílnou součástí činnosti střediska jsou i letní tábory, které se staly dobrou tradicí. Financování činnosti zabezpečuje především Magistrát města Pardubic, a také různé granty. Organizačně zajišťuje činnost Romského střediska 9 lektorů (pracující na Dohodou o pracovní činnosti). Jejich činnosti odborně i metodicky řídí paní Ladislava Vosolová (poloviční pracovní úvazek) již od roku 1998.


48

Společenský klub pro romskou mládež Teplého 2100, 530 02 Pardubice Mezi zařízení, které má od roku 1999 již několik let své pevné místo v systému podpory romské komunity, patří Společenský klub pro romskou mládež. Klub slouží k aktivnímu a smysluplnému využití volného času romských dětí a mládeže ve věku od 15 do 26 let. Sídlí v budově, která je umístěna v lokalitě s početným zastoupením romského obyvatelstva. Činnost Společenského klubu navazuje na činnost Romského střediska, které působí ve stejné budově a je určeno pro romské děti do 15 let. Tímto je zajištěna kontinuita práce s romskými dětmi od útlého věku po zletilost. Klub je svým návštěvníkům přístupný po tři dny v týdnu (pondělí, středa, čtvrtek) od 17.30 20.30 hodin. Pravidelně se zde schází přibližně 40 mladých Romů, kteří mají ve městě jen omezenou možnost realizace své zájmové činnosti, přičemž "členská základna" je mnohem širší.

Nabídka aktivit: 1. sociální poradenství, poradenství v oblasti vzdělávání a profesního uplatnění 2. neformální klubové aktivity (stolní hry, kulečník) 3. tematické besedy s odborníky se zaměřením na aktuální problémy (zvyšování právní vědomí, sebeobrana, ochrana před toxikomanií, plánování rodičovství, nabídka trhu práce, fitness a zdravý životní styl apod.) 4. hudební a taneční činnost – pod záštitou klubu působí mladé romské kapely Romens a Junioři 5. kroužek práce na PC 6. sportovní činnost V roce 2005 vznikl a v roce 2006 fungoval hudební kroužek, kde z řad romských dětí ve věku kolem 15 let vznikla hudební skupina ROMANE ČHAVE. Skupina JUNIORS funguje i nadále. V roce 2005 vyšlo jejich první CD. V průběhu roku několikrát vystupovali a to např. na mikulášské besídce v ABC klubu na Olšinkách, ku příležitosti Mezinárodního dne Romů v Chrudimi, v Přelouči v průběhu Dnů romské kultury, nechybělo ani vystoupení v krajském městě Hradec Králové či ve Svitavách.

Sportovní činnost ve Společenském klubu

Mladí Romové se mohou v Klubu realizovat v těchto sportovních činnostech: • • • • • •

posilovna stolní tenis box basketbal kulečník fotbal

Podpora zapojení romské mládeže do sportovních aktivit je jedním z hlavních cílů Klubu. Pod záštitou Klubu působí již několik let úspěšný romský fotbalový oddíl SK Roma Pardubice, který má také svoji juniorskou složku. Fotbalu, resp. malé kopané, se tak v oddíle pod vedením romského trenéra věnuje přibližně 35 mladých Romů. Družstvo se v průběhu roku schází na pravidelných trénincích a účastní se řady turnajů pořádaných jak romskými, tak neromskými organizacemi. © odbor sociálních věcí

49

O kvalitně odváděné práci svědčí mnohá skvělá umístění a řada cenných trofejí. Nejcennější z nich mužstvo získalo v červnu roku 2003 na 1. ročníku neoficiálního romského mistrovství České republiky, které pořádalo Společenství Romů na Moravě v Brně. Titul neoficiálního mistra republiky družstvo vybojovalo v konkurenci 25 zúčastněných týmů. Tímto úspěchem se Klubu podařilo získat pro Pardubice pořadatelství 2. ročníku tohoto mistrovství republiky v malé kopané. To se uskutečnilo dne 11.června 2004 za účasti 21 družstev, tj. 250 romských fotbalistů z celé ČR (např. z Prahy, Brna, Ostravy, Plzně, Liberce). Ve velmi silné konkurenci se družstvu SK Roma podařilo v domácím prostředí obhájit mistrovský titul. Vedle této vysoce prestižní akce Společenský klub od roku 2000 odstartoval tradici pořádání multietnických turnajů. Ty se konají vždy 2x ročně v jarní (outdoorové) a zimní (halové) verzi (tzv. Velikonoční, resp. Vánoční turnaje). Těchto turnajů s celorepublikovým dosahem se uskutečnilo dosud 7 a účastní se jich jak týmy romské, tak týmy majoritní společnosti, a to přibližně rovným dílem. V historii turnaje se v účasti prostřídalo 18 mužstev. Aby měly turnaje opravdu multietnický charakter, je rozvíjena spolupráce se zájmovými sdruženími dalších národnostních menšin žijících na našem území (bulharská, ruská a asijská komunita). Pravidelnými účastníky turnajů jsou také fotbalové týmy složené z anglicky mluvících cizinců žijících v Praze. Z českých mužstev se turnajů účastní zejména "profesní" fotbalové týmy, např. mužstva Celního úřadu, Městské policie, Vězeňské služby, Nemocnice Pardubice, Pardubických novin apod. Rozvíjena je také spolupráce se zdravotně handicapovanými sportovci. Za tímto účelem byl navázán kontakt s organizací sluchově postižených sportovců. Fotbalový oddíl neslyšících FK Hramat Pardubice se v roce 2003 stal dalším účastníkem turnajů, probíhají i přátelská utkání mezi SK Roma a FC Hramat. Velkým úspěchem je pro SK Roma získání historicky první účasti romského mužstva v prestižní regionální soutěži - PAMAKO (Pardubická malá kopaná). Mužstvo v podzimní sezoně roku 2003 odstartovalo svoji účast v divizi této soutěže a jejím cílem je probojovat se až do její nejvyšší 1.ligy.


50

Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích

Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích – základní informace Komunitní plánování sociálních služeb v Pardubicích je realizováno na základě projektu, který zpracoval Odbor sociálních věcí Magistrátu města Pardubice. Projekt zajišťuje financování ze zdrojů Evropské unie, z rozpočtu ČR a rozpočtu města Pardubice. Jeho cíli jsou: posílení sociální stability a soudržnosti obyvatelstva a omezení sociálně patologických jevů a podpora komunitní spolupráce, vytváření partnerství a zajištění kvality sociálních služeb na místní úrovni. Realizace projektu byla zahájena v červnu roku 2006 a bude ukončena v dubnu 2008. Pro KPSS v Pardubicích bylo určeno 5 pracovních skupin podle cílových skupin uživatelů sociálních služeb. Úkolem pracovních skupin je definovat cílovou skupinu uživatelů služeb, určit klíčové oblasti a cíle v rozvoji sociálních služeb a definovat opatření k naplnění těchto cílů. Koordinaci procesu KPSS a komunikaci mezi jednotlivými pracovními skupinami zajišťuje koordinační skupina, která je dále odpovědná za sestavení návrhu komunitního plánu a za komunikaci s dalšími účastníky KPSS a představiteli města. Pracovní skupiny: • • • • •

Osoby se zdravotním postižením Cizinci, národnostní a etnické menšiny Osoby v obtížné životní situaci a společensky nepřizpůsobení Senioři Rodiny s dětmi a mládež

Aktivity uskutečněné v rámci projektu v období červen – prosinec 2006: •

Výběrové řízení na pozici koordinátora komunitního plánování - - červen 2006; koordinátor zahájil svou činnost 1.7. 2006

•

Vytvoření internetových stránek a informačních materiálů - byly vytvořeny internetové stránky KPSS v Pardubicích www.komuntni-planovani.cz - stránky spravuje partner projektu - byly vytvořeny informační a propagační materiály (leták A4, skládačka, chlopňové desky)

•

Úvodní konference k procesu komunitního plánování - 10.10. 2006


51

-

•

konference se zúčastnili zástupci města, zástupci poskytovatelů sociálních služeb v Pardubicích a zástupci z řad uživatelů sociálních služeb a veřejnosti na konferenci vystoupili: Mgr. Ivana Liedermanová, Jiří Ascherl, Ing. Martina Zelenková, Bc. David Matýsek, Michal Polesný, Hana Benešová, Jan Pakoš, Ondřej Flégr

Vytvoření organizační struktury, stanovení pravidel jednání a popis rolí v organizační struktuře - v říjnu byli osloveni možní vedoucí pracovních skupin - ....... se uskutečnilo první jednání členů koordinační skupiny - pracovní skupiny zahájily svou činnost v listopadu 2006 - v listopadu až prosinci

Výstupem projektu bude komunitní plán rozvoje sociálních služeb v Pardubicích na období let 2008 – 2011 a systém spolupráce subjektů, které se podílí na utváření sociálního prostředí v Pardubicích.

TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKOU UNIÍ


52

Oddělení sociálně právní ochrany dětí Oddělení realizuje výkon státní správy v rámci obce s rozšířenou působností (oblast s počtem asi 130 tisíc občanů). Pracovní tým tvoří: 13 pracovníků, z toho: agenda péče o rodinu a děti: 7 úvazků kurátor pro mládež: 4 úvazky náhradní rodinná péče: 2 úvazky Stupeň vzdělání pracovníků oddělení (počet pracovníků) Střední odborné-sociálně Vysokoškolské Střední odborné právní 5 7 1

Pracovní tým (počet úvazků)

Vzdělání zaměstnanců 1

2

4

agenda péče o rodinu a děti 7

5

střední odborné 7

kurátor pro mládež

střední odborné sociálně-právní vysokoškolské

náhradní rodinná péče

Základní informace Soubor základních právních předpisů na úseku sociálně právní ochrany dětí: • • • • • • • • • •

zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů Listina základních práv a svobod Sdělení č. 104/1991 Sb., o Úmluvě o právech dítěte zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů


53

•

zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů vyhláška č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže

• • • •

Oddělení sociálně právní ochrany dětí v rámci výkonu státní správy realizuje zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, přičemž zajišťuje: • •

komplexní sociálně právní poradenství rodinám s nezletilými dětmi, 24 hodinovou pracovní pohotovost pro případy poskytnutí bezodkladné pomoci nezletilým dětem (ocitnou-li se bez jakékoliv péče nebo jsou-li jejich životy či příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny), tři úzce specializované, vzájemně se prolínající agendy:

• -

v rámci péče o rodinu a děti působí ve funkci kolizního opatrovníka v soudních řízeních ve věcech nezletilých dětí, činí neodkladné úkony na ochranu práv nezletilých dětí, agenda náhradní rodinné péče ve všech formách (pěstounská péče, osvojení, svěření dítěte do výchovy jiné fyzické osoby než rodiče), v pozici kurátora pro mládež se účastní trestního a přestupkového řízení ve věcech mládeže a pracuje s rodinami dětí s výchovnými problémy a závadovým chováním.

V rámci zákonných kompetencí rozhoduje oddělení sociálně právní ochrany dětí o: • uložení povinnosti rodičům nebo jiným osobám odpovědným za výchovu nezletilých dětí využít pomoci odborného poradenského zařízení, • svěření dítěte do předadopční a předpěstounské péče, • odmítnutí písemné žádosti rodičů nebo jiných osob odpovědných za výchovu dítěte o nahlédnutí do spisové dokumentace vedené o dítěti. Za celé oddělení několik společných údajů ze statistiky Rejstříky vedených dětí Rok 2006

Evidovaný počet případů z předchozího roku 6577

Nové případy za rok 2006 /*

Evidovaný počet případů ke konci roku

„živé“ případy/**

452

6311

3821

/* Nový případ – jedná se o nově ve sledovaném roce zaevidované nezletilé dítě /** „Živý“ případ – jedná se o nezletilé dítě( děti), se kterými se během sledovaného období průběžně pracuje


54

Ǿ na 1 pracovníka

celkem: Počet soudních jednání, ve kterých sociální pracovníci zastupovali nezletilé děti Jednání u jiných institucí, ve kterých sociální pracovníci zastupovali nezletilé dítě Vykonané návštěvy sociálních pracovníků v rodině

2 558/rok

197/rok

830/rok

64/rok 121/rok

1 572/rok

Péče o rodinu a děti řeší zejména: •

• • • • • • • •

zastupování dětí v případech, kdy je nemohou zastoupit jejich rodiče (kolizní opatrovnictví), zejména v případech určení výchovy a výživy nezletilých dětí, úpravy poměrů nezletilých dětí před a po rozvodu rodičů, změny výchovného prostředí a další opatření ve smyslu zákona o rodině, situaci dětí narozených mimo manželství a pomoc jejich matkám, nedostatečnou péči o nezletilé děti, podávání návrhů k soudu na omezení, zbavení nebo pozastavení výkonu rodičovské zodpovědnosti, podávání podnětů na zahájení trestního stíhání rodičů či jiných osob zodpovědných za výchovu dítěte, je-li podezření ze spáchání trestného činu proti dítěti, podávání podnětů soudu na uložení výchovného opatření, na nařízení ústavní výchovy nezletilých dětí, sledování výkonu ústavní a ochranné výchovy, problematiku dětí zneužívaných, zanedbávaných a týraných, neodkladné úkony v případě, ocitne-li se nezletilé dítě bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy, další sociální pomoc rodinám s nezletilými.dětmi, spolupracuje s Komisí pro sociálně právní ochranu dětí.

Podané návrhy (podněty) soudu na 5

10

1

Podané podněty (oznámení) policii na

13

1

14

2

6

25

2

napomenutí dohled nařízení ústavní výchovy zrušení ústavní výchovy určení nezájmu rodičů o dítě vydání předběžného optaření prodloužení ústavní výchovy otcovství


0

zanedbání povinné výživy ublížení na zdraví ohrožení mravní výchovy mládeže

55

V rámci agendy týraných, zneužívaných a zanedbávaných dětí byly ve sledovaném období 2001 – 2006 řešeny případy:

Tělesné týrání: ost. členy cizí osobou vrstevníky ∑ domácnosti 2001 1 1 2002 1 1 2003 6 6 2004 4 4 2005 2 1 3 2006 3 1 4 Pozn.- známky tělesného týrání lze jednoznačněji identifikovat, narozdíl od psychického týrání, které může být dlouhodobě skryté a tudíž pro zdárný vývoj dítěte mnohem nebezpečnější. rok

rodiči

Psychické týrání rok

rodiči

2001 2002 2003 2004 2005 2006

1 4

ost. členy domácnosti 1 -

vrstevníky -

cizí osobou -

∑ 1 1 4

Pohlavní zneužívání ost. členy vrstevníky cizí osobou ∑ domácnosti 2001 1 1 2002 2003 3 2 5 2004 2 1 3 2005 1 1 17 19 2006 1 3 4 Pozn. – V roce 2006 narostl počet zaznamenaných případů pohlavního zneužívání nezletilých dětí. Neznamená to však, že by případů bylo výrazně více či méně než v předchozích letech, nýbrž to, že je více případů oznámeno příslušným orgánům ( Policie, orgán sociálně právní ochrany dětí), a to zejména díky větší informovanosti veřejnosti rok

rodiči


56

Přijatá opatření:

ambulantní poradenství - 10 umístění dítěte do azylového centra – jedná se o okamžité přechodné řešení situace umístění dítěte v širší rodině - 2 V případech, kdy i přes výše uvedené opatření je vývoj dítěte nadále nestabilní a ohrožený, musí na podnět orgánu sociálně právní ochrany dětí rozhodnout soud, a to uložením opatření: • soudní dohled • ústavní výchova • • •

Postih obviněné osoby: Postih zneužívájící nebo týrající osoby 6

6

12

zahájeno trestní stíhání podnět na zahájení trestního stíhání odloženo trestní stíhání

Pozn.- V roce 2006 bylo orgánem sociálně právní ochrany dětí podáno celkem 23 podnětů na zahájení trestního stíhání pro trestný čin na dítěti, přičemž ve sledovaném roce byl ukončen 1 případ v rámci přestupkového a 1 případ v rámci trestního řízení odsouzením. V dalších případech trestní stíhání pokračuje, případně bylo zastaveno.

Náhradní rodinná péče (dále jen NRP) řeší zejména: • podávání návrhů soudu na osvojení a na pěstounskou péči, • vedení evidence žadatelů o NRP, • vedení evidence dětí vhodných pro NRP ve spolupráci se zařízeními pro výkon ústavní výchovy, • ve věcech zprostředkování osvojení a pěstounské péče: • • • •

vyhledávání dětí vhodných k osvojení nebo ke svěření do pěstounské péče, vyhledávání osob vhodných stát se osvojiteli či pěstouny, přijímání a následné zpracování žádostí od osob, které mají zájem stát se osvojiteli a pěstouny, přijímání písemného souhlasu rodičů s osvojením jejich dětí, vydávání rozhodnutí o svěření dítěte do péče budoucích pěstounů nebo budoucích osvojitelů, pravidelné sledování vývoje dětí, které byly svěřeny do výchovy jiných fyzických osob než rodičů, výkon funkce opatrovníka nebo poručníka nezletilých dětí, zajišťování odborné přípravy při převzetí dítěte do rodiny.


57

Z údajů pracovnic náhradní rodinné péče:

Důvody pro osvojení 8%

8%

18% 66%

nemohou mít vlastní děti snaha pomoci cizímu dítěti aby vlastní dítě nezůstalo samo pocit prázdnoty, osamocení

Pozn.: Zvyšuje se počet žadatelů, kteří nemohou ze zdravotních důvodů mít vlastní dítě (66%).

Věk žadatelů - ženy do 30 let 31 - 35 let 36 - 40 let 41 - 45 let 46 let a více

Věk žadatelů - muži

28 40 25 7 0

do 30 let 31 - 35 let 36 - 40 let 41 - 45 let 46 let a více

Věk žadatelů - muži

Věk žadatelů - ženy 7%

0%

25%

10%

28%

6%

29%

14%

40%

do 30 let 41 - 45 let

29 41 14 10 6

31 - 35 let 46 let a více

41%

do 30 let 41 - 45 let

36 - 40 let

31 - 35 let 46 let a více

36 - 40 let

Pozn.:Převažují žadatelé střední věkové kategorie ( 31 – 35 let), což koresponduje se všeobecným trendem mít děti v pozdějším věku.


58

Požadavky na věk dítěte do 1 roku do 2 let do 3 let do 4 let 5 a více let

56 10 25 6 3

Požadavky na pohlaví dítěte nezáleží děvče chlapec

Požadavky na věk dítěte 6%

65 30 10

Požadavky na pohlaví dítěte

3% 10%

25% 27%

56% 10%

63%

do 1 roku

do 2 let

do 4 let

5 a více

do 3 let nezáleží

děvče

chlapec

Pozn.: U věku dítěte převažují požadavky na dítě co nejmenší. Co se týká požadavku na pohlaví dítěte, při prvních žádostech většině žadatelů na pohlaví dítěte nezáleží. Toto specifikují spíše až u případných žádostech o další dítě.

Kurátoři pro mládež • •

• •

• • •

Řeší problematiku nezletilých dětí, které se dopustily činu jinak trestného, a mladistvých, u nichž bylo zahájeno trestní stíhání, případně těch, kteří se dopustili přestupku. V rámci trestního řízení ve věcech nezletilých a mladistvých pachatelů trestné činnosti spolupracují s orgány činnými v trestním řízení (policie, státní zastupitelství, soudy pro mládež), zejména při poskytování součinnosti při jednotlivých úkonech a dále při zjišťování poměrů mladistvé či nezletilé osoby. Účastní se hlavního soudního líčení v trestních věcech mladistvých a nezletilých v pozici účastníka řízení s právem podávat soudu návrhy a opravné prostředky. V rámci zákonných kompetencí řeší problematiku dětí a mladistvých s opakovanými výchovnými problémy závažnějšího charakteru, přičemž úzce spolupracují se školami, zájmovými organizacemi, občanskými sdruženími, úřady práce, Probační a mediační službou atd. Podávají návrhy a podněty soudu, případně na uložení výchovného opatření. Úzce spolupracují se školskými zařízeními pro výkon ústavní a ochranné výchovy, případně s věznicemi, kde pravidelně sledují dodržování práv nezletilých.dětí a mladistvých umístěných v těchto zařízeních. Spolupracují s Komisí pro sociálně právní ochranu dětí.


59

Z údajů kurátorů pro mládež:

Případy řešené kurátorem pro mládež - děti 06

12

Případy řešené kurátorem pro mládež - mladiství 2 21 3

6

96

86

79

165 0

83

trestná činnost přestupky výchovné problémy dohledy návrh na předběžné opatření uložená výchovná opatření návrh na ústavní výchovu

trestná činnost přestupky výchovné problémy dohledy návrh na předběžné opatření uložená výchovná opatření návrh na ústavní výchovu

Pozn.:

• •

V rámci výchovných problémů se řeší zejména – útěky z domova, záškoláctví, nerespektování autority, užívání, resp.experimentování s drogami( ponejvíce s marihuanou). Trestná činnost – u mladistvých (15 – 18 let) i nezletilých ( do 15ti let) převažuje majetková trestná činnost, u nezletilých pak zejména drobné krádeže v supermarketech.

Pracovní pohotovost Jedná se o 24 hodinový dosah pracovníků orgánu sociálně právní ochrany dětí v rámci systému včasného vyrozumění, kdy je třeba řešit neodkladné úkony týkající se zajištění péče o nezl. děti. Do systému jsou zapojeny : Policie ČR, soudy, státní zastupitelství, orgán sociálně právní ochrany dětí. Úloha orgánu sociálně právní ochrany dětí: • asistence při zásazích Policie České Republiky – zajištění dětí při trestné činnosti, výslechy, převozy dětí atp., zajištění dětí – „útěkářů“ s nařízenou ústavní či ochrannou výchovou • řešení krizových situací nezletilých a mladistvých dětí, které se ocitly v ohrožení života či zdárného vývoje, • mimořádná šetření v rodinách ve večerních hodinách – účelově zaměřené na kontroly rodin v pozdních večerních hodinách.


60

Výkon práce v rámci pohotovostní služby celkem:

CELKEM: 264 hod pracovní den: 182,5 hod

po 22,00 hod: 45,5 hod

svátky, víkendy: 81,5 hod

Pracovní pohotovost v roce 2006 měsíc leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

zásahy celkem v hodinách 46 11,5 15 28,5 25 21,5 14,5 20 30 20,5 19,5 12

CELKEM

264

pracovní den

víkend, svátek

po 22 hodině

38 11,5 12,5 25,5 16 15,5 9,5 13,5 12 17,5 16,5 4,5

8 2,5 3 9 6 5 6,5 18 13 3 7,5

5 3,5 7,5 6,5 2 1 5,5 6 6 2,5

182,5

81,5

45,5

Pozn. –V rámci pohotovostní služby převažovaly v roce 2006 zejména asistence při řešení krádeží v supermarketech. Narůstající počet je způsoben zejména tím, že stále více především nezletilých dětí ( do 15ti let) tráví volný čas zcela volně, bez jakéhokoliv dohledu. Často pak podléhají „nástrahám“ supermarketů a pod dojmem anonymity se dopouštějí krádeží. V posledních letech se rovněž zvýšila aktivita ostrah, takže narostl i počet odhalených případů.

Instituce spolupracující s orgánem sociálně právní ochrany dětí • • • • • • • • • •

Amalthea – centrum náhradní rodinné péče Pardubice Azylový dům pro matky s dětmi – SKP centrum Dětské centrum Veská Dům na půli cesty – SKP centrum Fond ohrožených dětí Intervenční centrum – SKP centrum Krajský úřad Lékaři pro děti a dorost Občanská a právní poradna Okresní a krajský soud


61

• • • • • • •

Pedagogicko psychologická poradna Poradny Policie ČR Probační a mediační služba Středisko náhradní rodinné péče Praha Středisko výchovné péče Pyramida Školská zařízení


62

Oddělení sociální prevence Oddělení realizuje výkon státní správy v rámci obce s rozšířenou působností (oblast s asi 130 tis. občany) Pracovní tým tvoří: 6 zaměstnanců Stupně vzdělání pracovníků oddělení

Vysokoškolské 4

Stupeň vzdělání (počet pracovníků) Vyšší odborné 2

Středoškolské 0

Věkové rozložení pracovníků oddělení Věkové rozložení pracovníků 31 – 40 let 41 -50 let 2 0

do 30ti let 4

Stupeň vzdělání

Věkové rozložení pracovníků

0

0

2

2

4

4



nad 50 let 0

Vysokoškolské Vyšší odborné Středoškolské

63

Základní informace Oddělení sociální prevence na základě zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, v platném znění: • poskytuje komplexní sociálně-právní výchovné poradenství dětem i rodičům osobních, rodinných, sociálních problémů;

při řešení

• nabízí rodinné terapie a dlouhodobou individuální práci s dětmi, vede evidenci rodin s ohroženými dětmi a mladistvými; • provádí depistáž v rodinách ohrožených dětí; • vytváří předpoklady pro kulturní, sportovní, jinou zájmovou a vzdělávací činnost dětí; • provádí opatření, ocitne-li se dítě bez přiměřené péče; • analyzuje situaci v oblasti negativních jevů u dětí a mládeže, podílí se na organizaci preventivních opatření, vytváří a realizuje projekty se zaměřením na využívání volného času, • zaměřuje se na děti ohrožené návykovými látkami, alkoholem, gamblerstvím a na děti s projevy rasové nesnášenlivosti a násilí; • nabízí dětem programy pro využití volného času v souladu s § 32 citovaného zákona, spolupracuje se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty; • provádí šetření v rodině, škole, v jiném prostředí, kde dítě žije, spolupracuje s dalšími subjekty;

velmi úzce spolupracuje se všemi základními školami ve městě, s Pedagogicko psychologickou poradnou v Pardubicích, Střediskem výchovné péče Pyramida v Rybitví a všemi ostatními státními a nestátními organizacemi ve městě, které nabízejí volnočasové a zájmové aktivity dětem a mládeži.

• činí nutná opatření k ochraně života a zdraví dítěte a zajišťuje uspokojování jeho základních potřeb; • připravuje podklady pro jednání Komise pro sociálně právní ochranu dětí, svolává jednání Komise pro sociálně právní ochranu dětí a sleduje dodržování uložených opatření;

Komise pro sociálně právní ochranu dětí byla zřízena primátorem města Pardubic v souladu s § 38 z. č. 359/1999 Sb., o sociálně právní ochraně dětí, a § 106 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, jako zvláštní orgán obce;


64

Tab. č. 1 – Statistika komise pro sociálně právní ochranu dětí v letech 2001 – 2006

Rok

2001 2002 2003

2004

2005

2006

Počet zasedání

6

6

4

2

3

3

Počet projednávaných případů

24

18

4

2

5*

6

3

1

opatření:

0

6

2

0

a) napomenutí rodičům b) napomenutí nezletilým

4

5

2

0

1

0

c) dohled nad výchovou

7

6

0

0

1

1

d) omezení

1

0

0

0

0

0

e) zrušení dohledu

0

5

0

0

6**

1

* 3 rodiny byly v komisi projednávány v tomto roce 3x ** dohledy byly zrušeny z důvodu dosažení zletilosti

•

poskytuje pravidelnou konzultační a poradenskou činnost pro žáky, rodiče a učitele základních škol v Pardubicích: ZŠ Polabiny I, Polabiny II., Polabiny III, Závodu Míru, Bratranců Veverkových, Staňkova, J. Ressla, Svítkov, Ohrazenice, Waldorfská, Spořilov, Dubina, Studánka, Benešovo nám., Štefánikova, ZŠP Klášterní ul. a Artura Krause, ZŠ Pardubičky a Speciální škola Svítání. Smyslem konzultací je aktivní vyhledávání dětí dle § 10 citovaného zákona. Osloveny byly i všechny mateřské školy v Pardubicích

•

vytváří strategii protidrogové politiky pro město, přičemž úzce spolupracuje se subjekty v dané oblasti (Krajský úřad Pardubického kraje – odbor zdravotnictví, občanské sdružení Klub hurá kamarád, Krajská hygienická stanice Pardubického kraje se sídlem v Pardubicích, Krajská nemocnice Pardubice – Poradna pro léčbu návykových chorob).

Projekty zaměřené na preventivní činnost pro dětí a mládež Oddělení sociální prevence vytváří a realizuje projekty zaměřené na preventivní činnost pro děti a mládež z evidence odboru sociálních věcí V roce 2006 byla uzavřena smlouva s SKP-CENTRUM o spolupráci v oblasti dobrovolnické služby. Pro realizaci projektů se podařilo navázat spolupráci se čtyřmi dobrovolníky, kteří se v tomto roce podíleli na programu ve Specializovaném klubu a na Letním dětském táboře.


65

Specializovaný klub pro děti ze sociálně znevýhodněných rodin Je provozován v rámci oddělení a je určen dětem z evidence agendy sociálně právní ochrany dětí. Klub probíhá 2x týdně v pondělí a ve středu odpoledne (rozděleno dle věku) v budově MmP, Štrossova ul. Program a odborný dohled klubovny zajišťují vždy 2 sociální terapeuti. Jejich odborná práce je doplněna činností dobrovolníků, kteří se na realizaci tohoto projektu podílejí. Návštěvnost klubovny během jednoho odpoledne se pohybuje okolo 15 dětí (z prostorových důvodů nelze vyhovět zvyšujícímu se zájmu dětí). Činnost klubovny se zaměřuje na výchovně vzdělávací, tvořivé, arteterapeutické a sportovní aktivity a práci s dětmi se specifickými poruchami učení. V roce 2006 klubovou činností oddělení prošlo celkem 85 dětí ve věku od 5 do 17 let. V tomto roce se podařilo získat v rámci stávající budovy nové větší prostory o jednu místnost.

Celodenní výlety a další jednorázové akce Oddělení organizuje a účastní se výchovně-rekreačních táborů a jiných akcí pro děti z rodin, které jsou v evidenci odboru (rodiny s různým znevýhodněním, např. vztahové problémy, domácí násilí, zdravotně postižený člen v rodině, dítě s poruchami chování a učení apod.) V roce 2006 se uskutečnily tyto akce: • • • • • • • •

výstava ve Východočeském muzeu pro rodiče a děti (30 účastníků) - únor výlet do Prahy s návštěvou rozhledny a shlédnutím dokumentárního filmu v 3D kině (účast 25 dětí) - červen výstava ve Východočeském muzeu (15 účastníků) - červen desetidenní letní dětský tábor v Hamru na jezeře, okr. Česká Lípa (účast 31 dětí) – červenec/srpen rodinné odpoledne pro rodiče a děti, přednáška na téma zaměstnanost a nezaměstnanost (účast 5 rodin) - říjen divadelní představení pro rodiče s dětmi (40 účastníků) - listopad rodinné odpoledne pro rodiče a děti s vánoční tématikou a výrobou dekorativních a dárkových předmětů (účast 6 rodin) - prosinec zimní víkendový pobyt – Chlumětín u Hlinska (účast 26 dětí) - prosinec

Letní dětský tábor pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí V roce 2006 se tábor uskutečnil na deset dní v rekreačním zařízení Hamr na Jezeře u Liberce, okr. Česká Lípa. Projektem prošlo 31 dětí ve věku od 6 do 16 let. Tradiční táborové aktivity jsou přizpůsobeny potřebám dětí ve smyslu např. výchovných problémů, omezených dovedností apod. Je kladen důraz na výchovně terapeutické zaměření programu, kladné zážitky a pevný režim s denním hodnocením chování a aktivity dětí. © odbor sociálních věcí

66

Na základě bližšího poznání dítěte a jeho potřeb v průběhu pobytu sociální pracovník tvoří další individuální terapeutický plán pro práci s dítětem a jeho rodinou.

Rodinné víkendové pobyty

Rodinné víkendové pobyty proběhly dva. Hlavním programem pro rodiče byly přednáškové bloky na téma domácí násilí, zdravý životní styl a péče o dítě. Během doby přednášek je pro děti zajištěn náhradní program s terapeutickým podtextem. Pro zbylou část dne je vytvořen společný program pro rodiče a jejich děti s cílem podpořit rodinné vazby a naučit rodinu aktivně a společně trávit volný čas. Cílovou skupinou jsou rodiny zatížené nepříznivou životní situací, v nichž se ocitají matky samoživitelky, popřípadě otcové samoživitelé, vícedětné rodiny, nebo rodiny se zkušeností s domácím násilím, dále ty, které vycházejí z nízkého sociálně-kulturního prostředí nebo rodiny ekonomicky znevýhodněné. Rodiče během víkendového pobytu načerpají plno nových informací z několika oblastí (domácí násilí, zdravý životní styl, škodlivost kouření, předcházení domácím úrazům, dětská nemocnost, zákonitosti dětského vývoje, nebezpečí alergií, relaxační cvičení) a naučí se vytvářet společný program pro své děti.

Zimní víkendový pobyt Místem konání v tomto roce byla Škola v přírodě Chlumětín u Hlinska. Pobyt byl umožněn dvacetišesti dětem ve věku od sedmi do šestnácti let. Zimní pobyt se nesl v duchu vánoční atmosféry. Díky terapeutickému zaměření zde děti posílily své dovednosti v kolektivu, naučily se novým činnostem a hlavně získaly do svého života kladný pestrý zážitek, kterých není nikdy dostatek. Vzhledem k odbornosti sociálních terapeutů dostaly možnost zúčastnit se pobytu i děti, které např. kvůli zdravotnímu (sociálnímu) omezení jen zřídka absolvují akce podobného rázu. © odbor sociálních věcí

67

Procentuální zastoupení klientů v jednotlivých projektech OSP 26%

26%

11%

21%

16% Jednorázové akce

Jednodenní výlety

Letní tábor

Specializovaný klub

Víkendové pobyty

Graf. č.1- Zastoupení klientů v projektech OSP za rok 2006 Díky za umožnění realizace akcí patří městu Pardubice, které projekty finančně podpořilo v rámci Programu prevence kriminality na místní úrovni – partnerství. Všechny výše uvedené preventivní akce jsou terapeuticky zaměřené. Účast na táborech, výletech a akcích v uplynulém roce byla celkově umožněna 140 dětem, přitom většina dětí se zúčastnila akcí opakovaně v rámci dlouhodobé systematické práci s dětmi a jejich rodinami.

Pomoc ohroženým rodinám V roce 2006 proběhl sedmý cyklus projektu realizovaného ve spolupráci mezi Oddělením sociální prevence MmP a Vyšší odbornou školou obor sociální práce v Pardubicích. Projekt je koncipován jako přímá sociální práce v rodinách, které se ocitly v dlouhodobé tíživé situaci. Je založen na pravidelném setkávání rodiny s dobrovolným sociálním pracovníkem – studentem či studentkou VOŠ. Setkání probíhají přímo v místě bydliště rodiny, případně na jiném dohodnutém místě. Práci dobrovolníků po odborné stránce garantuje OSP MmP. Projekt běží od roku 1999, od této doby se jej účastnilo 52 rodin a 47 studentů. © odbor sociálních věcí

68

V čem spočívá pomoc dobrovolníků? • podpora při zvládání obtížných životních situací • psychosociální poradenství, zprostředkování potřebných kontaktů • pomoc s organizací péče o domácnost • poradenství v oblasti péče a výchovy, pomoc při řešení výchovných obtíží dětí • upevnění vzájemných vztahů v rodině • pomoc při vytvoření systému domácí přípravy dítěte do školy • nabídka nejrůznějších aktivit, programů pro volný čas Jaké jsou podmínky? • dobrovolný pracovník nenahrazuje v žádném směru práci sociálních pracovníků, neúčastní se soudních jednání • dobrovolník se s rodinou setkává na schůzkách v předem dohodnutém čase i místě, mimo tyto termíny rodinu nenavštěvuje • rodina může kdykoliv od projektu odstoupit

K nám šikana nepatří Nejnovější projekt oddělení, na který byla v roce 2005 poskytnuta dotace Ministerstva vnitra v rámci Programu prevence kriminality na místní úrovni – Partnerství, vznikl při působení sociálních terapeutů na pardubických základních a speciálních školách. Do konce roku 2006 na 6 z nich proběhlo odborné proškolení všech pedagogických pracovníků a přednáškový program pro žáky formou interaktivních her v jednotlivých třídách. Ten byl doplněn tištěnými informačními materiály a v některých školách také umístěním schránek důvěry. Celý program tradičně uzavírá výtvarná soutěž třídních kolektivů na téma šikany. Projekt bude nadále pokračovat i na ostatních pardubických školách, které o něj projeví zájem.


69

Program prevence kriminality na místní úrovni – Partnerství Od roku 1996 je zpracováván a realizován Program prevence kriminality na místní úrovni. Ten je pak každoročně předkládán Ministerstvu vnitra ČR – Odboru prevence kriminality k získání státních dotací.

Jeho vznik byl motivován potřebou dlouhodobé, systematické a komplexní prevence kriminality a dalších sociálně patologických jevů ve městě, která by vycházela z důkladné sociálně demografické analýzy a analýzy vývoje a výskytu kriminality a dalších negativních sociálních jevů na území města.

Jako poradní orgán Rady města Pardubic byla zřízena Komise pro bezpečnost a prevenci kriminality. Ta se na přelomu roku 2006 a 2007 přetransformovala v Komisi pro bezpečnost a prevenci kriminality. Tato komise posuzuje všechny projekty předložené státními a nestátními organizacemi ve městě a doporučuje je ke schválení Radě a Zastupitelstvu města Pardubic. Oddělení sociální prevence připravuje, svolává a řídí jednání této komise. Prostřednictvím manažerky prevence kriminality tam pak předkládá jednotlivé projekty PPK k projednání.

Podstatou a těžištěm programu prevence kriminality je úzká součinnost místní samosprávy, policie a nestátních neziskových organizací působících ve městě. Za dobu jeho realizace se podařilo ve městě vytvořit efektivně fungující systém subjektů preventivní politiky.

Vybudování kamerového systému, propojení operačního pracoviště Městské policie s Okresním ředitelstvím PČR a zřízení mobilního kamerového bodu je velmi důležitým faktorem eliminace páchaní trestné činnosti na území města. V roce 2005 byly ve městě instalovány bezpečnostní stojany na kola v celkovém počtu 956 stání s cílem snížit nápad krádeží jízdních kol na veřejných prostranstvích města a v roce 2006 došlo k digitalizaci záznamu pořizovaného městským kamerovým dohlížecím systémem.


70

Tab. č. 2 - Program prevence kriminality ve městě od roku 1996 – 2006: Celkově vynaložené finance Počet realizátorů projektů Počet realizovaných projektů

32 112 051,27 194

Státní dotace vynaložené na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1996 - 2006 Kč

4 000 000 3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0

STÁTNÍ DOTACE

1996

1997

1998

1999

1 891 545 3 525 424 2 283 570 1 482 746

z toho na situační prevenci 1 556 549 1 447 299

656 902

270 000

rok

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

869 000

276 000

248 500

851 153

999 000

861 000

540 000

0

0

0

523 000

370 000

799 000

540 000

Graf č. 2 – Státní dotace vynaložené na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1996 – 2006

Finanční prosředky vynaložené z rozpočtu města na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1995 - 2006 Kč

3 500 000 3 000 000 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 500 000 0

ROZPOČET MĚSTA z toho na situační prevenci

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

425 100 1 050 214 1 923 361 1 471 927 3 381 472 901 360 1 279 520 1 283 308 1 368 067 1 400 000 1 702 997 1 989 027 0

246 214

340 702

90 964

82 299

0

0

0

60 000

50 000

299 997

rok

552 800

Graf č. 3 –Finanční prostředky vynaložené z rozpočtu města na prevenci kriminality ve městě Pardubice v letech 1995 – 2006


71

Tab. č. 3 – Projekty uskutečněné v letech 1996 – 2006 podle jednotlivých realizátorů Realizátor projektu

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Středisko křesťanské pomoci – Azylový dům pro ženy

1

1 1

1

1

1

1

1

1

1

1

5

5

4

5

5

5

6

3

2

1

1

Amalthea, občanské sdružení

1

Arm Wrest Club ČR, občanské sdružení

1

Bílý kruh bezpečí, občanské sdružení

1

1

1

Oblastní spolek Českého červeného kříže Darjav, občanské sdružení Klub hurá kamarád, občanské sdružení

1

2

2

2

3

5

5

5 1

Křesťanské společenství, obč. sdružení Magistrát města Pardubic, odbor sociálních věcí

2

8

6

6

4

7

Městská policie Pardubice

1

5

3

2

1

1

Policie ČR – okresní ředitelství Pardubice

2

3

3

6

1 1

Naději dětem, občanské sdružení

1

Linka důvěry Nemocnice Pardubice – oddělení výchovy ke zdraví

1

1

1

1

1 1

Nadační fond Romane Čhave

1

1

1

1 1

Občanská poradna, občanské sdružení

1

Ekocentrum PALETA, občanské sdružení

1

Prométheus, občanské sdružení Péče o duševní zdraví, občanské sdružení Klub Salesiánského hnutí mládeže, občanské sdružení

1

1

1 1

1

1

2

1 1

1

1

1

1

1

1

1

SKP – CEDR, občanské sdružení

1

SKP – Centrum, občanské sdružení Středisko křestanské pomoci – záuční středisko Sdružení pardubických Romů, občanské sdružení

2

2

1

1

1

2

1

1 1 1

Městský obvod Pardubice VII


1

1

Sdružení rodičů a přátel školy Klášterní TJ Paramo Pardubice

1

72

Dětský a Studentský parlament

Pracovnice z oddělní sociální prevence ve spolupráci s vedoucí odboru organizují a vedou zasedání Dětského a Studentského parlamentu.

Účelem je zprostředkovat zástupcům jednotlivých základních a středních škol setkání s politickými představiteli města a dalšími zajímavými hosty a umožnit jim aktivně se podílet na životě ve městě. Zasedání parlamentů se koná jednou měsíčně v budově magistrátu, popř. v jiné instituci nebo na základní škole . V rámci Dětského a studentského parlamentu oddělení spolupracuje s patnácti středními a osmnácti základními školami v Pardubicích Z každé ZŠ jsou dva delegáti, ze SŠ po třech delegátech.

Činnost obou parlamentů byla zahájena ve školním roce 2001/2002, kdy byly oba parlamenty schváleny Radou města Pardubic. Od té doby se studenti a žáci scházejí průměrně jednou měsíčně v počtu 40 studentů a 38 žáků.

Mezi nejčastější témata parlamentů patří kultura, školství, doprava ve městě, rozvoj města, životní prostředí, možnosti trávení volného času ve městě apod. Pozvání parlamentů v uplynulých letech přijali např. náměstek primátora Jiří Razskazov a Ing. Michal Koláček, ředitel Městské policie Pardubice Ing. Petr Kvaš, ředitelka služeb města Pardubic Ing. Lea Tomková a další. Velkým výstupem činnosti parlamentů je budování Skateparku v Pardubicích. Mezi navštívené instituce patří např. pardubické letiště a útulek pro zvířátka. V budoucnu se připravuje návštěva kojeneckého ústavu. V roce 2006 navštívili delegáti Senát České republiky.


73

Potravinová banka •

Oddělení je koordinátorem tzv. Potravinové banky a to ve spolupráci s občanským sdružením Naděje (potravinová pomoc znevýhodněným rodinám s dětmi z evidence odboru sociálních věcí). První potravinové banky v Evropě založil p. Bernard Dandrel, který se stal prezidentem Evropské federace potravinových bank. Propagátorem potravinových bank v České republice, resp. tehdy ještě v Československu, bylo v roce 1992 občanské sdružení Naděje. Od této doby získávala zkušenosti a kontakty na dodavatele i příjemce potravin. Od října 2003 probíhá v Praze ve spolupráci s Kraft Cares divize Kraft Foods International Praha potravinová pomoc pro sociálně slabé rodiny se třemi a více dětmi formou výdeje potravinových balíčků. V listopadu 2004 rozšířila Naděje činnost potravinových bank, kromě Prahy, i do jiných měst České republiky. Jedním z míst je město Litomyšl. Posláním Potravinové banky Litomyšl je soustředit různé produkty potravinářského průmyslu, který výrobce vyrobil nebo obchodník objednal v nadměrném množství, nebo kterým se blíží konec expirační doby. Může se jednat i o výrobek, který má vadu bránící prodeji, nesnižuje však jeho kvalitu. Jsou přijímány i výrobky ve stoprocentní kvalitě darované výrobcem jako sponzorský dar. Občanské sdružení Naděje v Litomyšli odebírá z centrály v Praze 120 potravinových balíčků. Toto množství dále přerozděluje do pěti měst, která se do projektu zapojila. Mimo Litomyšl se jedná se o Svitavy, Poličku, Choceň a Pardubice, které odebírají cca 40 balíčků každý měsíc a přerozdělují je potřebným rodinám. Cílovou skupinou jsou sociálně slabé rodiny se třemi a více dětmi, samoživitelé s dětmi, kteří se ocitli ve finanční tísni, popř. jiní občané v nouzi apod.. Viz graf níže Od listopadu 2004, kdy se do akce zapojilo město Pardubice, bylo mezi potřebné pardubické rodiny, až do prosince 2006, rozděleno cca 826 potravinových tašek. Vzhledem k tomu, že potřebných rodin je ve městě Pardubice a jeho nejbližším okolí velké množství, opakovaně dostává balíček pouze třetina rodin, ostatním je balíček poskytnut jednorázově.


74

Počet tašek v rámci potravinové banky 40

Svitavy

Litomyšl

Pardubice

15

10

10

Choceň

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Polička

45

Graf. č. 6 - Přerozdělení potravinových balíčků mezi zúčastněná města

Průměrná roční statistika oddělení sociální prevence

2002

2003

2004

Počet aktivních spisů OM (= ochrana mládeže)

236

233

212

Počet NOM spisů (NOM = nevedené v našem úřadě)

52

29

17

Počet dětí s výchovnými problémy

149

155

150

Počet evidovaných ohrožených rodin

18

24

57

Šetření jiná (školy, úřady)

178

188

171

Poradenství, podávání informací

153

154

237

Pohovory rodiče, děti

438

506

464

Pravidelné konzultace sociálních terapeutů na ZŠ

100

123

177

Šetření v rodinách

304

309

272

Rodinná terapie

66

74

107

Letní tábor (počet zúčastněných dětí)

2x

1x

1x

45

25

30

ROK


75

Rodinný tábor (počet zúčastněných dětí a rodičů)

1x

1x

nekonal

17

17

se

1x

1x

1x

43

44

dětí 28

Víkendový pobyt (počet zúčastněných dětí a rodičů) Výlety (počet zúčastněných dětí) Studentský parlament (počet zúčastněných)

X@

2x

5x

školní r.

55 školní r. 02/03

160 školní r. 03/04

01/02 8x Dětský parlament (počet zúčastněných)

7x

26

28

28 školní r.

školní r.

01/02

02/03

6x Klubovna OSV MmP (počet docházejících dětí)

8x

5x

2x týdně

2x týdně

2x týdně

17

18

18

253

175

6

0

Počet dětí s výchovnými problémy

194

149

Počet evidovaných ohrožených rodin

82

71

Počet jednání a pohovorů v ZŠ, ZŠP a MŠ

338

264

Poradenství, podávání informací

153

321

156+150

145+126

Pravidelné konzultace sociálních terapeutů na ZŠ

165

154

Šetření v rodinách

208

180

Počet NOM spisů

Pohovory rodiče + děti

@ výlety v roce 2002 nerealizovaly ** statistika do konce října 2006 Tab. č. 4 – Průměrná roční statistika oddělení sociální prevence


76

38

38

2006**

Počet aktivních spisů OM

7x

36

2005

ROK

školní r. 03/04

Rodinná terapie

90

32

Letní tábor (počet zúčastněných dětí)

1x

1x

35

31

nekonal se

nekonal se

Rodinný tábor (počet zúčastněných dětí a rodičů) Rodinný víkendový pobyt

2x

16 dospělých 30 dětí

Víkendový pobyt (počet zúčastněných dětí) Výlety (počet zúčastněných dětí) Studentský parlament (počet zúčastněných)

Dětský parlament (počet zúčastněných)

Klubovna OSV MmP (počet docházejících dětí)

2x

1x

50

26

7

7x

175 Školní rok 04/05 7x 30 školní rok 04/05 6x 37

114 Školní rok 05/06 7x 35 školní rok 05/06 8x 44

2x týdně

2x týdně

17 ZŠ Staňkova ZŠ Polabiny ZŠ Waldorfská

Projekt – K nám šikana nepatří

Potravinová banka


77

17 ZŠ Svítkov ZŠ Ohrazenice 2. stupeň 1x měsíčně 40 rodin

Hlavní úkoly OSV MmP na rok 2007

1. Spolupráce s institucemi (např. MPSV, Svaz měst a obcí) při novelizaci legislativních opatření v sociální oblasti. 2. Personální stabilizace a optimalizace pracovních míst. 3. Tvorba Komunitního plánu rozvoje sociálních služeb města Pardubic v rámci projektu SROP. 4. Pokračování realizace projektu v rámci „Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb v Pardubicích“ z Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, opatření 2.1. Integrace specifických skupin obyvatel ohrožených sociální exkluzí, grantové schéma Vzdělávání poskytovatelů a zadavatelů v oblasti sociálních služeb. V rámci tohoto programu byl vytvořen projekt s názvem „Posílení individuálních praktických kompetencí sociálního pracovníka“. 5. Vytvoření koncepce romské integrace a integrace cizinců v Pardubicích. 6. Aktualizace Strategického plánu města Pardubic. 7. Rozšíření projektu „K nám šikana nepatří“ na další 2 základní školy ve městě. 8. Navázání úzké spolupráce s Univerzitou Pardubice – Fakultou ekonomicko-správní a Fakultou filozofickou. 9. Pokračovat i nadále v efektivní spolupráci s Vyšší odbornou školou Pardubice – obor sociální práce. 10. Být kvalitním odborným pracovištěm pro studenty sociální práce s příbuzných studijních oborů. 11. Zkvalitnit internetové stránky odboru (více informací, fotogalerie, prezentace v angličtině). 12. Analýza poskytovatelů sociálních služeb v Pardubicích včetně vícezdrojového financování, propracovat systém kontroly dotací těmto poskytovatelů. 13. Stabilizace nové příspěvkové organizace města Sociální služby města Pardubic v podmínkách nového zřizovatele a nové legislativy.


78

Slovníček základních sociálních pojmů Ambulantní služby Rozumí se jimi služby, za kterými osoba dochází nebo je doprovázena nebo dopravována do zařízení sociálních služeb. Součástí služby není ubytování.

Domovy a penziony Jedná se o skupinové bydlení se službami ve zvláštním zařízení, nahrazující uživateli domov buď trvale nebo na přechodnou dobu, při trvalém nebo dočasném omezení schopnosti či možnosti využívat jiné, např. terénní nebo ambulantní služby nebo i pomoc rodiny. Cílovou skupinou jsou senioři a zdravotně postižení.

Arteterapie Použití uměleckých technik jako nástroje diagnostiky, psychoterapie, výchovy a sociální práce. Arteterapie klade důraz na aktivitu, přičemž využívá uvolňující, katarzní a projektivní vlastnosti lidské tvořivosti. Pro terapeutické účely se využívá hlavně výtvarné umění (modelování, kreslení, práce s textilem apod.), ale patří zde rovněž muzikoterapie, biblioterapie, pohybové kreace aj. Pomocí kresby, koláže, modelování atd. dochází k porozumění sobě i druhým a k překonávání některých problémů. Výsledkem je získání náhledu, změna hodnot, radost z tvorby. Provádí se obvykle skupinově, výjimečně též individuálně.

Hipoterapie Metoda pohybové léčby, která využívá hybné fyziologické impulsy koně ke koordinaci motoriky klienta spolu s dalšími psychologickými dopady, které vznikají při komunikaci klienta s trenérem a klienta s koněm. Klient se učí vysílat signály, na něž kůň reaguje a které přijímá. To má velký psychologický význam – klientovo sebevědomí se zvyšuje a klient se aktivně podílí na terapii. Tato metoda je zvláště vhodná jako součást rehabilitace pro osoby s poruchami motoriky a nervosvalového aparátu.

Azylové domy Tyto domy poskytují individuální, důstojnou, nepřetržitou a koncepční pomoc osobám, které se ocitnou v krizové situaci; azylový dům je režimové zařízení, nenahrazující domov, život v něm se odlišuje od běžné normy; služba má termínovaný charakter; předpokladem využití služby je základní zájem o vyřešení své nepříznivé situace.

Hmotná nouze Jedná se o takový stav nouze, kdy příjem posuzované osoby nedosahuje částek životního minima. Zároveň si tento člověk nemůže příjem zvýšit vzhledem ke svému věku, zdravotním stavu nebo z jiných vážných důvodů vlastním přičiněním, zejména vlastní prací nebo využitím majetku. Zbezpečení jeho základních životních potřeb je tak vážně ohroženo.

Bezdomovci Lidé žijící bez stálého bydlení a obvykle i bez stálého zaměstnání, odříznutí od zdrojů, které jsou běžně dostupné jiným občanům. Nejširší v Evropě užívaná definice zahrnuje mezi bezdomovce i osoby žijící v nedůstojných podmínkách v ústavech a sociálních zařízeních včetně osob kterým hrozí ztráta bydlení, například pro neplacení nájmu. V zemích EU i u nás je bezdomovectví buď následkem rozpadu rodiny (který je následkem nezaměstnanosti, alkoholismu, duševní poruchy nebo i konfliktu potřeb manželů) nebo nezvládnutím přechodu z institučního prostředí (dětské domovy, výchovné ústavy, věznice) do prostředí neústavního.

Hospicová péče (péče o umírající, terminální péče) Forma komplexní ústavní péče založená na paliativní medicíně, která má za cíl předcházet a zmírnit všechny aspekty utrpení nemocného nebo umírajícího člověka. Hospicová péče navíc zohledňuje psychické, duchovní i vztahové potřeby uživatele. Klade důraz na kvalitu života klienta a zahrnuje i péči o jeho blízké. Poskytovatelé hospicové péče vycházejí z toho, že umírající člověk nepotřebuje zdravotníky orientované na akutní medicínu, kteří smrt berou jako svou prohru, ale profesionála, který má na něj čas a unese velkou psychickou zátěž, jakou přináší doprovázení nemocného k smrti. V české republice je hospicová péče službou zdravotnickou, poskytovanou nestátním zařízením.

Domy na půli cesty Poskytuje střednědobé bydlení lidem, kteří opouštějí ústavní zařízení nebo rodinu a jejichž schopnosti v oblasti péče o domácnost, prosazování práva národků a v dalších důležitých sférách psychosociálních dovedností jsou snížené v důsledku insitucionalizace nebo vlivem rodiny a osobního vývoje; dům na půli cesty je speciální ubytovací zařízení, částečně režimové, nenahrazující domov; život v něm se má co nejvíce přibližovat běžné normě, zároveň se uplatňuje hledisko samostatnosti, nácviku sociálních dovedností a sociálního učení; služba má termínovaných charakter


Chráněné bydlení Jde o bydlení se službami ve zvláštním bytě, který představuje – buď trvale nebo na přechodnou dobu – pro uživatele domu, při trvalém nebo dočasném omezení schopnosti či možnosti využívat jiné, např. terénní nebo ambulantní služby nebo i pomoc rodiny; byt kde je tato služba poskytována, je součástí běžné zástavby a uvnitř jeví všechny základní znaky běžného bytu; služba je alternativou skupinového bydlení v domovech či penzionech.

79

Komunita (lokální komunita) Souhrn lidí, kteří obývají společný prostor, kde buď tvoří samosprávnou jednotku (v tomto významu se zpravidla jedná o celou obec), nebo zde jsou sociálně a prostorově vyloučeni (v tomto významu se jedná o část obyvatel obce). Nutno podotknout, že pro formulování rozvojových a integračních programů je vhodné uvažovat v kontextu celé obce a nikoli pouze v kontextu sociálně vyloučené komunity.

s rodinami a manželstvím, při řešení konfliktů uvnitř institucí a také při řešení společenských makroproblémů. Mediátor programově nestraní žádnému účastníkovi, ale pomáhá všem, aby našli to, v čem se mohou shodnout. Proces mediace by měl vyústit přijetím uskutečnitelné dohody, přičemž všichni účastníci by měli považovat přijaté řešení za nejlepší možné. Výhodou mediace je dobrovolnost, rychlost, nízké finanční náklady, důvěrnost a možnost řešit spor vstřícně, nikoli konfrontačně.

Komunitní plánování Přímé vyjednávání mezi zřizovateli, poskytovateli a uživateli služeb, jehož cílem je zlepšit místní sociální politiku či charakter sociálních, případně dalších souvisejících služeb.

Nízkoprahové sociální služby K základním rysům nízkoprahových sociálních služeb patří:

Komunitní práce Činnost, která má pomoci obyvatelům určité komunity formulovat společné problémy a dosahovat jejich řešení. Jedná se především o schopnost organizovat se, formulovat strategický problém a taktické kroky jeho řešení, vyhledávat zdroje (finanční, materiální, lidské) pro jeho řešení a vytvářet tlak na zodpovědné instituce. Lokalita Místo (obecně); v kontextu terénní sociální práce se tento termín používá ve významu: prostorově vymezený urbanistický (sídelní) útvar obývaný skupinou sociálně vyloučených obyvatel.

zaměření na osoby, které nevyhledávají běžně pomáhající instituce a přitom jsou v nepříznivé životní situaci

•

služby jsou poskytovány co nejvíce v běžném (přirozeném) prostředí těchto osob

•

pro realizaci služby není třeba znát podrobné údaje o uživateli, často není třeba znát ani uživatelovo jméno

•

snižují se psychologické, sociální a technické bariéry, které brání lidem využívat tyto služby.

Nízkoprahové sociální služby mají velké spektrum podob – jedná se o programy streetworku, tedy terénní sociální práci a jednak o nízkoprahová centra (pro uživatele drog, pro ohrožené děti a mládež, pro bezdomovce apod.)

Magnetoterapie Terapie pulzním magnetickým polem. Evokuje změny v elektromagnetickém a biochemickém stavu buněk a tkání s mnoha následnými systémovými účinky. Dochází k příznivému ovlivnění systému nervového, hormonálního, imunologického, kardiovaskulárního, kostního, svalového, zažívacího a urogenitálního.

Osobní asistence Jedná se o osobní pomoc se zvládnutím každodenních dovedností a úkonů, které by člověk dělal sám, nebýt zdravotního postižení nebo jiné znevýhodňující okolnosti; jde o službu návštěvní a terénní, která se poskytuje v přirozeném prostředí klienta bez omezení rozsahu, místa a času tj. ve všem vždy a všude dle jeho potřeb a dohody s ním; osobní asistence je alternativou pobytu klienta v pobytovém zařízení typu domov/penzion.

Muzikoterapie Léčení hudbou – psychoterapeutická technika, která navozuje pomocí hudby zážitky, které klienta přelaďují do lepšího stavu. Při muzikoterapii aktivní se využívá zpěvu, práce s hlasem a hry na různé nástroje nebo předměty, s nimiž lez vyjadřovat alespoň rytmus. Pomocí zvuku lze vyjadřovat pocity, vztahy k sobě samému, k druhým lidem apod. Muzikoterapie receptivní se uskutečňuje poslechem vybraných úryvků klasické i jiné hudby s následnou diskusí o prožívaných pocitech. Hudba může souznít s náladou a pocity klienta nebo v případě nepříjemné nálady pomůže klientovi se pomocí hudby přeladit. Hudba vždy vyvolává silné emoce, lze o nich hovořit, vyjádřit je kresbou nebo pohybem. Pasivní muzikoterapie se často spojuje s relaxací.

Pečovatelská služba Osobní pomoc se zvládnutím vyjmenovaných běžných každodenních úkonů, které by člověk dělal sám, kdyby zvládl samostatně běžné úkony v oblastech osobní péče a péče o domácnost; jde o službu návštěvní, která se poskytuje v přirozeném prostředí klienta; pečovatelská služba je alternativou pobytu klienta v pobytovém zařízení typu domov/penzion. Podporované bydlení Forma pomoci s vedením domácnosti a se zvládnutím dalších s tím spojených úkonů; je poskytována dlouhodobě s ohledem na individuální potřeby uživatelů služeb; služba je alternativou skupinového bydlení v domovech či penzionech

Mediace Vyjednávání a uzavření dohody s pomocí vyškoleného zprostředkovatele – mediátora. V současné době se v ČŘ používá zejména při mimosoudním řešení občanských sporů, při řešení komunitních problémů a občanských sporů, při práci


•

80

Podporované zaměstnání (chráněné dílny) Poskytuje se osobám se sníženou schopností získat a udržet si pracovní místo na otevřeném trhu práce, především z důvodů zdravotního postižení, dočasně nepříznivého zdravotního stavu po závažném onemocnění či úrazu nebo nedostatku sociálních schopností a dovedností; podpora se zaměřuje na zvládnutí pracovních a se zaměstnáním spojených dovedností, pracovní podmínky, vztahy, využívají služeb zaměstnanosti; cílem je placená práce; služba je časově omezená dle dohody s klientem a jeho potřeb; služba je poskytována také zaměstnavateli.

Sociální nouze Člověk se nachází v sociální nouzi, jestliže pro nezaopatřenost, vysoký věk, ztrátu soběstačnosti pro nemoc, zdravotní postižení, dysfunkci rodiny, ohrožení práv a zájmů jednáním jiné osoby nebo z jiných vážných důvodů není fakticky schopen zabezpečovat své základní životní potřeby. Sociální služby Všechny služby, krátkodobé i dlouhodobé, poskytované oprávněným uživatelům, jejichž cílem je zvýšení kvality klientova života, případně i ochrana zájmů společnosti. Sociální služby se podle své povahy poskytují v přirozeném sociálním prostředí nebo v zařízeních sociálních služeb k tomuto účelu zřízených, popřípadě i mimo přirozené sociální prostředí osob a zařízení. K základním činnostem při poskytování sociálních služeb patří pomoc při zvládání běžných úkonů péče o vlastní osobu, pomoc při osobní hygieně nebo poskytnutí podmínek pro osobní hygienu, poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy, poskytnutí ubytování, popřípadě přenocování, pomoc při zajištění chodu domácnosti, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, sociální poradenství, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při prosazování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí, telefonická krizová pomoc, nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu a soběstačnosti. Rozsah poskytovaných služeb se u jednotlivých typů sociálních služeb liší.

Přechodné zaměstnání Tato služba je vázána na specifické pracoviště – výkon stanovených prací; poskytuje se na omezenou dobu osobám s nedostatkem pracovních návyků; služba má rehabilitační a tréninkový charakter (tzv. pracovně rehabilitační pokus) s cílem získat nebo obnovit pracovní návyky a dovednosti nutné k pozdějšímu získání a udržení si pracovního místa; pracovní činnost nemá charakter běžné výdělečné činnosti, nevzniká pracovně právní vztah. Psychoterapie Léčení psychologickými prostředky, které provádí speciálně vyškolený terapeut. Půdou, na níž psychoterapeut pracuje, je terapeutický vztah mezi klientem a terapeutem, případně mezi více klienty a terapeuty. Má řadu směrů, které se liší v definici cíle psychoterapie i v představě o tom, co způsobuje poruchy duševní rovnováhy. Způsoby provádění psychoterapie zahrnují psychoterapii individuální, skupinovou, komunitní, rodinnou, arteterapii.

Sociální vyloučení (sociální exkluze) Stav, který brání lidem podílet se na aktivitách společnosti (ekonomických, politických i spotřebních), ve svém důsledku jim tedy brání být plnoprávnými občany státu, ve kterém žijí; dalším důsledkem je vlastně zabránění volného pohybu těchto lidí, až již se jedná o pohyb ve společenské hierarchii nebo i reálný fyzický pohyb - svoboda změny bydliště, opuštění státu apod. Protikladem sociálního vyloučení je potom soudržnost a integrace, tedy základní hodnoty pro dosažení solidarity a občanství. Je ještě mnoho dalších pohledů na sociální vyloučení, ale pro potřeby politického zdůvodnění terénní sociální práce je výše popsaný koncept velmi vhodný. V současném diskurzu se termín sociální vyloučení (sociální exkluze) začíná používat náhradou za termín chudoba. Chudoba ovšem nikoli ve smyslu prostého materiálního nedostatku, ale chudoba strukturální, která zabraňuje jí postiženým osobám účastnit se aktivit běžných pro jiné občany.

Raná péče Je to komplex služeb orientovaný na celou rodinu dítěte raného věku se zdravotním postižením či ohrožením vlivem prostředí; služby jsou zaměřeny na podporou rodiny a podporou vývoje dítěte; jde o službu terénní/návštěvní, která se poskytuje převážně v přirozeném prostředí klienta; ranná péče je alternativou umisťování dětí do ústavní péče/odebírání dětí z rodiny. Respitní služby (odlehčovací) Jedná se o osobní služby poskytované tam, kde člen rodiny nebo jiná osoba celodenně pečuje o člověka, jehož schopnosti sebeobsluhy, orientace v čase a prostoru apod. jsou omezeny v důsledku zdravotního postižení nebo stáží; adresátem služby je pečovatel, cílem služby je poskytnout pečovateli čas k odpočinku, dovolené, regeneraci sil apod.; jde o službu návštěvní, ambulantní nebo pobytovou; odlehčovací služby jsou prevencí dlouhodobých pobytových služeb.


Sociální soudržnost/začlenění (sociální inkluze) Pevné spojení jednotlivců a vrstev společnosti. Jeden z ideálů sociální politiky, opak sociálního vyloučení. Tento pojem se v současnosti objevuje i v dokumentech EU, kde je takto označována snaha vyrovnat rozdíly v bohatství mezi jednotlivými regiony. V Evropě má být dosažena podporou práce

81

(vytvářením pracovních příležitostí, zlepšováním dostupnosti práce) a podporou vzdělávání. Streetworker Pracovník poskytující služby klientům v prostředí, kde klient realizuje jednání, které je vnímáno jako důvod pro poskytování služby. Současný úzus je takový, že se jedná o nějakou formu sociálně patologického jednání. Streetworker poskytuje klientovi jen základní službu a doprovází ho k dalším odborníkům a službám. Terénní služby Terénními službami se rozumí služby, které jsou osobě poskytovány v jejím přirozeném prostředí. Terénní sociální pracovník Podobně jako streetworker dochází za klientem a poskytuje mu služby v jeho přirozeném prostředí. Na rozdíl od předešlého se však nejedná o prostředí primárně patologické, podobně i řešené problémy mají charakter "běžných" každodenností a nejedná se většinou o případy sociálně patologického jednání. Jeho úkolem je vyjednat s klientem kompletní způsob řešení jeho problému a poskytnout mu doprovod při řešení tohoto problému. Ve vhodné chvíli předává klienta dalším institucím a odborníkům.


82

83

Výroční zpráva odboru sociálních věcí

Recommend Documents