VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI VĚZNICE VALDICE

Vězeňská služba České republiky Věznice Valdice Č. j.:

VS 91/2009-22/01

VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI VĚZNICE VALDICE ZA ROK 2008

I. ZACHÁZENÍ S ODSOUZENÝMI A ZDRAVOTNICKÁ PÉČE A.

Výsledky práce a hlavní problémy oddělení výkonu trestu

a)

tvorba a realizace programů zacházení

Program zacházení (PZ) je základním prvkem cílevědomého a komplexního působení na odsouzeného k dosažení účelu výkonu trestu, a to od nástupu do VTOS až po jeho ukončení. Zpracovává na základě komplexní zprávy o odsouzeném s ohledem na délku trestu OS, charakteristiku osobnosti a charakteru páchané trestné činnosti. Obsahuje konkrétní cíl působení, metody směřující k jeho dosažení a druhy či oblasti aktivit. Tyto aktivity jsou rozděleny do pěti oblastí: pracovní, vzdělávací, speciálně výchovné, zájmové, vnější vztahy. Program zacházení zpracovává speciální pedagog věznice v době pobytu odsouzeného na nástupním oddělení. Při jeho zpracování se vychází z komplexní zprávy o odsouzeném, z délky trestu, charakteristiky osobnosti a příčin trestné činnosti. Komplexní zpráva je shrnutím výsledků psychologického, pedagogického, případně lékařského posouzení a jiných dostupných materiálů k osobě odsouzeného. Program zacházení obsahuje konkrétně formulovaný cíl působení na odsouzeného, metody zacházení směřující k dosažení cíle, způsob a četnost hodnocení. Pravidelnou součástí programu zacházení je určení způsobu zaměstnávání odsouzeného, jeho účasti na pracovní terapii, vzdělávání nebo jiné náhradní činnosti směřující k vytvoření podmínek pro samostatný způsob života. Po příchodu odsouzeného na konkrétní ubytovnu a na jeho žádost je možno po určité době program zacházení aktualizovat, respektive o další vhodné aktivity rozšířit. Během této doby je potřebné zhodnotit vývoj odsouzeného ve výkonu trestu, jeho iniciativu, přístup k respektování norem, postoj k plnění povinností, vlastní trestné činnosti a jeho zapojení do kolektivu. Tato práce vyžaduje spolupráci celého personálu ubytovny. Programy zacházení jsou v současném pojetí členěny do šesti částí. V první části jsou stanoveny konkrétní individuální cíle programu zacházení, dalších 5 samostatných částí, zahrnuje pracovní, vzdělávací, speciálně výchovné, zájmové aktivity a utváření vnějších vztahů. • Pracovní aktivity jsou základní částí programů zacházení. Kromě vytváření pracovních návyků a jejich rozvoje mají také ekonomický význam pro společnost. Práce stále zůstává hlavním prvkem působení na odsouzené. • Vzdělávací aktivity jsou další důležitou částí programu zacházení, která podstatným způsobem přispívá k odbornému a všestrannému rozvoji osobnosti odsouzených. Dosažení vyššího stupně vzdělání je jednou z hlavních podmínek pro zvýšení šance na úspěšnou reintegraci odsouzeného do společnosti po skončení trestu. • Speciálně výchovné aktivity zahrnují individuální i skupinové pedagogické a psychologické působení na odsouzené. Do této oblasti patří různé druhy terapeutických a výchovných aktivit poskytujících specializovanou pomoc orientovanou především na získání sociálních dovedností potřebných pro život na svobodě. Ve věznici jsou realizovány specializované programy zaměřené také na řešení konfliktních situací a psychických problémů odsouzených. Aktivity probíhají formou výchovně vzdělávacích, hudebně relaxačních či sociálně právních činností. Zajišťovány jsou odbornými zaměstnanci oddělení výkonu trestu – psychology, pedagogy a sociálními pracovníky věznice.

2

V rámci specializovaných oddělení jsou pak vytvářeny specifické programy pro odsouzené s poruchou osobnosti a poruchou chování. Významnější pozornost je věnována odsouzeným před koncem trestu. Tito odsouzení jsou umisťováni do výstupního oddělení, kde je prováděna celá řada speciálních aktivit, především: samoobslužných – např. praní, sušení, žehlení prádla, péče o svěřené technické vybavení, vaření a tepelná úprava potravin, vzdělávacích – např. besedy, přednášky na vybraná témata, právní, sociální a protidrogová poradna, sociální komunikace – např. Kurz výchovy k občanství, videoprojekce naučných, historických a dokumentárních snímků, pořádání kvizů a soutěží, relaxačních – např. muzikoterapie, ergoterapie, arteterapie. organizačních – např. shromáždění kolektivu, individuální pohovory s pracovníky výstupního oddělení, předkládání podnětů a návrhů na změny ze strany odsouzených. Mezi speciálně výchovné aktivity patří také činnosti realizované pracovníky vězeňské duchovenské služby. Tyto aktivity jsou podrobněji popsány v další části zprávy. • Zájmové aktivity jsou čtvrtou částí programu zacházení. Řadíme mezi ně individuální a skupinové činnosti. Hodnotné a smysluplné prožívání volného času je problémem většiny odsouzených, zvláště pak jedinců s kriminálním životním stylem. Tyto aktivity se proto snaží poskytovat prostor pro aktivní trávení volného času a tím přispět k formování některých osobnostních vlastností odsouzených. Odsouzeným je nabízena široká škála aktivit pro trávení volného času. Jedná se o formy činností, které představují významný prvek pro podporu zdraví odsouzených. Tělesná aktivita je jedním ze základních prostředků k odbourání tenze mezi odsouzenými. Ve věznici je realizována formou sportovních kroužků např. malé kopané, nohejbalu, volejbalu, stolního tenisu, soft tenisu, kondičního tělocviku nebo šachů. Negativem zůstává nedostatek prostoru pro realizaci těchto aktivit u některých ubytoven ( B, D ). Kromě tělesných aktivit je odsouzeným nabízeno množství dalších aktivit, při kterých mohou rozvíjet své dovednosti a schopnosti. Jsou to např. kroužky hudební, výtvarný, zahradnický, modelářský, řezbářský, akvaristický, základů práce s výpočetní technikou. • Oblast utváření vnějších vztahů je poslední, ale neméně významnou částí programu zacházení. Zahrnuje i oblast sociální práce, která zajišťuje zprostředkování kontaktu odsouzených s jejich rodinami a dalšími blízkými osobami. Oblast utváření vnějších vztahů si klade za cíl vytvářet, udržovat a posilovat žádoucí extramurální vztahy odsouzených. Základní formy utváření vnějších vztahů tvoří: - korespondence s blízkými osobami a jejich návštěvy ve věznici - telefonní hovory - opuštění věznice v souvislosti s návštěvou a přerušení výkonu trestu - návštěvy sociálních kurátorů městských úřadů a magistrátů - návštěvy pracovníků Probační a mediační služby • Činnost církví ve věznici je součástí programů zacházení s odsouzenými. Péče o odsouzené je v tomto směru zajišťována státem registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi. Tyto subjekty vedou ve věznici individuální, skupinové, speciálně výchovné, zájmové a vzdělávací aktivity např. výuku základů filosofie, studium náboženské literatury a výuku cizích jazyků. Dalšími aktivitami duchovních jsou pastorační návštěvy, přednášky, besedy, koncerty a individuální rozhovory. Odsouzeným je zajišťováno právo na poskytnutí duchovních služeb, přičemž účast na setkáních se zástupci církví je dobrovolná.

3

Pravidelné bohoslužby jsou v rámci věznice zajišťovány prostřednictvím kaplanů šesti církví, kteří jsou buď zaměstnanci věznice s částečným pracovním úvazkem nebo věznici pravidelně navštěvují. Jedná se o zástupce Římskokatolické církve, Církve československé husitské, Pravoslavné církve, Církve adventistů sedmého dne, Apoštolské církve a Svědků Jehovových. Na pravidelné návštěvy za odsouzenými dojíždějí 1x měsíčně také pracovníci Armády spásy.

b)

vzdělávání odsouzených

Vzdělávací aktivity jsou další důležitou částí programu zacházení, která podstatným způsobem přispívá k odbornému a všestrannému rozvoji osobnosti odsouzených. Dosažení vyššího stupně vzdělání je jednou z hlavních podmínek pro zvýšení šance na úspěšnou reintegraci odsouzeného do společnosti po skončení trestu. Zájemcům je zde nabízena pomoc při doplňování nedokončeného nebo rozšiřování stávajícího vzdělání formou absolvování středního odborného učiliště, střední školy nebo různých kurzů. Vzdělávání je ve věznici zabezpečováno především činností Školského vzdělávacího střediska ( dále jen ŠVS ). Vzdělávací programy: - dvouletý učební obor Obrábění kovů - tříletý učební obor Obráběč kovů - odborné kurzy Knihař, Malíř-natěrač, Svářeč, Brusič skla - všeobecně vzdělávací kurzy jazykové, výpočetní techniky, přípravný kurz pro učební obor, kurz pro doplnění vzdělání ( základní školy ) Odsouzení zařazení do studia získávají po úspěšném vykonání závěrečných zkoušek doklad, ze kterého není patrno, že byl získán ve výkonu trestu odnětí svobody. Ve spolupráci ŠVS s externími vzdělávacími subjekty probíhají ve věznici také další formy studia. Na vzdělávání se podílejí také vězeňští kaplani, kteří zajistili spolupráci s Vyšší odbornou sociálně-pedagogicko-teologickou školou JABOK pro poskytnutí středoškolského vzdělání odsouzeným. Odsouzení mohou dálkově studovat Biskupské gymnázium Bohuslava Balbína v Hradci Králové a Střední podnikatelskou školu v Jičíně. Biskupské gymnázium ve Věznici Valdice končí svoje působení.

c)

činnost specialistů

Speciální pedagog na oddělení výkonu trestu Ve Věznici Valdice na OVT je zařazeno na funkci speciálních pedagogů celkem 11 zaměstnanců, kteří se podílejí na odborné činnosti při práci s odsouzenými a s činnostmi manažerského směru vůči zaměstnancům zařazených k výkonu práce na ubytovnách. Jedná se zejména o metodické vedení vychovatelů, dozorců a veškerou pedagogickou činnost s odsouzenými, počínající garancí realizace programu zacházení (a všemi aspekty s touto prací souvisejícími), zpracováváním komplexní pedagogické charakteristiky u nově příchozích odsouzených do VTOS a končící individuální pedagogickou péči o odsouzené. Vedle těchto aktivit se pedagog podílí také na pořádání celoústavních akcí pro odsouzené, zde se jedná především o různé turnaje a soutěže mezi jednotlivými odděleními. K dalším úkolům pedagoga patří zajišťování pravidelných návštěv ods., kde zastává funkci vedoucího návštěv, kontrolní činnost víkendových aktivit, dále zajišťuje měsíční návštěvy Armády spásy, provází různé exkurze v areálu věznice povolené ředitelem věznice, zajišťuje návštěvy Probační a mediační služby. Sám také vede nejméně jednu průběžnou aktivitu programu zacházení, zajišťuje i využití výrobků produkovaných v zájmových kroužcích pro potřeby ubytovny, věznice, případně pro prezentaci pro práce ods. mimo věznici.

4

Sociální pracovník – sociální práce Těžiště práce spočívá v individuální sociální práci a poskytování sociálně právního poradenství odsouzeným v kolektivech vychovatelů. Touto prací se ve zdejší věznici zabývá 7 sociálních pracovnic. Hlavní okruhy práce sociálních pracovnic zahrnují tato oblasti : • rodina - navazování kontaktu s rodinou, rozpad manželství, otázka výživného, kontakt s dětmi ve výchovných zařízeních, dědické řízení, zajišťování matričních dokladů a OP aj. • ubytování - zajištění ubytování po propuštění z VTOS ve spolupráci s příslušným sociálním kurátorem, zrušení trvalého nebo přechodného pobytu apod. • práce – zajištění práce prostřednictvím úřadu práce, ukončení pracovního poměru, hlášení nástupu do VT na úřad práce apod. • sociální zabezpečení – vyřizování invalidních a starobních důchodů, pojištění • finanční zabezpečení – příspěvek po propuštění z výkonu trestu, sociální dávky a kapesné Sociální pracovnice se též podílejí na vytváření programů zacházení pro odsouzené a dle svých možností také na vedení jednotlivých aktivit. U odsouzených probíhají pravidelně volnočasové, vzdělávací i samoobslužné aktivity. Skupinový program pro nezaměstnané probíhá na výstupním oddělení ubytovny C, dále ubytovnách A a B. Programu, který probíhá v sedmi blocích, se účastní vždy stejná skupina odsouzených. Pod vedením sociálních pracovnic probíhá na každém oddělení individuální i skupinové sociálně právní poradenství. Psycholog na oddělení výkonu trestu Ve Věznici Valdice pracuje v současné době rámci oddělení výkonu trestu 5 psychologů. Pro potřebu prvotní psychologické intervence a diferenciace odsouzených na nástupním oddělení bylo v uplynulém roce provedeno celkem 348 psychologických vyšetření. Velká část pracovní náplně v roce 2008 byla věnována individuální krizové či poradenské intervenci odsouzených. Nejhůře řešitelné situace setrvávají při zvládání různých neurotických projevů, akutních dekompenzací či sociálně patologického chování, jenž vyplývá z přeplněnosti cel, z vysoké koncentrace závažně osobnostně narušených jedinců v uzavřeném prostoru bez možnosti abreakce či uvolnění v smysluplné činnosti. Intervence psychologa je dále zaměřena na individuální poradenskou či psychoterapeutickou činnost ve vztahu k personálu. Jde o individuální konzultace či abreakce různých osobních eventuálně interpersonálních potíží apod.

d)

činnost oddělení výkonu trestu

Nástupní oddělení (NO) V současné době je jeho celková ubytovací kapacita 35 míst. Délka ubytování na nástupním oddělení se určuje každému odsouzenému individuálně a zpravidla nepřesáhne dva týdny. Během pobytu na NO se odsouzení seznámí s obsahem zákona a platnými normami. Na práci s odsouzenými v nástupním oddělení se podílejí také specialisté. Sociální pracovník provádí základní pohovory a zpracovává záznam o sociální situaci, psycholog zpracovává rozsáhlejší psychologickou charakteristiku u odsouzených se zbytkovým trestem delším než 1 rok, pedagog zpracovává pedagogickou charakteristiku u všech odsouzených se zbytkovým trestem delším než 3 měsíce a program zacházení ve VTOS. Pracovník oddělení logistiky a výrobní činnosti seznamuje odsouzené s pracovními možnostmi ve věznici a eviduje jejich kvalifikaci. Po zpracování příslušných podkladů jsou odsouzení předvedeni

5

k odborné komisi, která rozhodne o jejich dalším ubytování,zařazení do skupiny vnitřní diferenciace a na pracoviště. Počet odsouzených, kteří prošli nástupním oddělením od 1.1.08 do 31.12.08 V uvedeném období prošlo celkem ............................................................ 348 z toho s ostrahou ...............................................................................…......

144

se zvýšenou ostrahou .................................................................…..............

127

s dozorem ...................................................................................….............

77

Výstupní oddělení (VO Ve Věznici Valdice fungují dvě výstupní oddělení. Jedno bylo zřízeno na oddělení „C“ pro odsouzené se zvýšenou ostrahou a druhé na odd. „A“ pro odsouzené s ostrahou. Za rok 2008 bylo na výstupní oddělení zařazeno celkem 50 odsouzených. Rozhodujícími kritérii byly především celková délka uloženého trestu a zbytek vykonávaného trestu, který nepřesahoval zpravidla 6 měsíců do propuštění. V některých případech byli na VO umísťováni odsouzení, u kterých se předpokládalo, že případné zařazení na VO přispěje k možné úspěšné resocializaci a reintegraci do majoritní společnosti. To znamená, že jsme vybírali odsouzené ze zhoršených sociálních podmínek, odsouzené blízké mladému věku apod. Výběr byl pravidelně schvalován ředitelem věznice. Vlastní činnost výstupního oddělení byla nadále korigována týdenními plány speciálního pedagoga. Mimo základní volnočasové aktivity odsouzení navštěvovali naučné, speciálně výchovné a samoobslužné aktivity a účastnili se různých besed a přednášek i s odborníky působící mimo VS ČR. Specializované oddělení 1. Specializované oddělení pro odsouzené s poruchou duševní a poruchou chování Do tohoto oddělení jsou přijímáni odsouzení, jejichž osobnostní struktura je dána trvalou změnou jednotlivých složek osobnosti v oblasti prožívání a chování. Jedná se odsouzené výrazně narušené, s různými formami poruch osobnosti, často polymorfního typu, s velmi závažnou trestnou činností, všech věkových kategorií, s různou délkou zbytkového trestu, zařazených do věznice se zvýšenou ostrahou ve všech PSVD. Odsouzení jsou v souladu se směrnicí oddělení rozděleni do skupin A, B. Ve skupině A jsou odsouzení s mírnější poruchou osobnosti, pozitivní motivací a kladným přístupem k programu zacházení. Tito odsouzení jsou schopni a ochotni si ve speciálních aktivitách osvojovat potřebné vědomosti, sociální dovednosti a návyky. Ve skupině B jsou odsouzení s výraznějšími projevy duševní poruchy a poruchy chování, mající problémovou interakci se sociálním okolím. U některých je ale při použití individuálních speciálních výchovných programů předpoklad dílčích pozitivních změn. Nejsou ovšem zpravidla schopni a ochotni podílet se na činnosti v rámci řízených skupinových aktivit. Na základě systematického pozorování veškerých projevů lze odsouzené vzájemně přeřazovat z jedné skupiny do druhé. V současné době je nadpoloviční většina odsouzených zařazena ve skupině B. S odsouzenými se pracuje individuálně a skupinově. Skupinově řízené aktivity jsou převážně ve skupině A, patří mezi ně povinné aktivity: sociální výcvik, skupinová diskuse, interakční výcvik, denní aktuality, týdenní besedy, dokument ( dle programu TV ), arteterapie, muzikoterapie, skupinové poradenství,

6

nepovinné aktivity: angličtina, poslechy AJ (individuální), individuální muzikoterapie, relaxace. S odsouzenými ve skupině B se pracuje převážně individuálně, mají však i aktivity skupinové: relaxace ( dobrovolné ), dokument ( dobrovolné ), týdenní skupinové poradenství (povinné). Pracovní aktivity jsou prováděny dle rozpisu, denně se jich účastní 5 odsouzených z těch, kteří nejsou aktuálně pracovně zařazeni. Odsouzení obou skupin mají možnost se realizovat i v zájmových aktivitách: hudební kroužek, modelářský kroužek, stolní tenis, kroužek společenských her a šachů, soft tenis ( duben až říjen ). Největší zájem mají odsouzení o společenské hry a šachy, pak následuje stolní tenis, modelářský kroužek a hudební kroužek. Téměř všichni odsouzení si půjčují naučné a vzdělávací publikace o přírodě, technice, historii, zeměpisné nebo jazykové z úsekové knihovny oddělení. Účelem specializovaného oddělení není ani nemůže být změna osobnostních charakteristik, ale snaha, aby došli k takovým formám jednání, které by pro ně i pro ostatní byly snesitelné, aby zvládali zátěžové situace společensky přijatelným způsobem a nedocházelo u nich k dalšímu poškozování osobnosti vlivem věznění. V průběhu dne jsou cely odsouzených zaměstnanci oddělení opakovaně navštěvovány, přičemž snahou je včasné zjištění a řešení oprávněných požadavků, problémů a předcházení případným mimořádným situacím. 2. Specializované oddělení pro odsouzené s poruchou osobnosti a chování způsobenou užíváním psychotropních látek ( dále SPO-T ). Toto oddělení je ve věznici nové, svoji činnost zahájilo 1.4. 2008. Podmínky pro přijetí do tohoto oddělení, časový rozvrh dne, vnitřní diferenciace a příslušné formuláře jsou uvedeny v příloze č. 14 Vnitřního řádu Věznice Valdice. Během měsíce února a března provedla odborná komise specialistů výběr odsouzených do tohoto oddělení. Na základě příslušných diagnostických aspektů ( depresivní stavy, nespavost, podrážděnost, neadekvátní jednání v sociálních vztazích nebo vazbách ) byli vybráni odsouzení, kteří zneužívali psychotropní látky. Odsouzení byli vybíráni nejprve subjektivně a pak komisionálně. Komise se shodla na odsouzených, kteří přistupují k zařazení do tohoto oddělení dobrovolně a souhlasí s plněním řádu SPO-T, včetně veškerých povinností a úkolů, které budou muset dodržovat a plnit (kázeň, pořádek, slušné jednání, kontroly u lékaře na přítomnost psychotropních látek v těle atd.). Prvotně bylo vybráno 16 odsouzených. Tým specialistů zajišťujících činnost na SPO-T je složen ze: speciálního pedagoga, psychologa, sociální pracovnice, vychovatele terapeuta a vychovatele. Veškerá činnost odsouzených je hodnocena bodovým systémem všech specialistů. Každý odsouzený musí splnit 24 hodin a 45 minut řízených aktivit týdně. Programy zacházení jsou aktualizovány na podmínky SPO-T a pravidelně vyhodnocovány. Vzhledem k náročnosti některých speciálních aktivit jsou odsouzení rozděleni do dvou skupin. Během měsíce května došlo mezi některými odsouzenými k projevům šikanování a psychickému nátlaku na slabší jedince. Celý případ byl vyřešen interně ve spolupráci všech specialistů SPO-T. Viníci byli potrestáni, jeden odsouzený byl z komunity vyloučen a zařazen zpět na původní ubytovnu. V současné době je komunita odsouzených stabilizovaná a plní bezezbytku všechny úkoly, které jsou na ni dle plánu aktivit SPO-T kladeny. Dosud bylo uloženo 6 kázeňských trestů a uděleny 4 kázeňské odměny. Také na tomto úseku se rozvíjí dobrá spolupráce s občanským sdružením Laxus.

7

Krizové oddělení Krizové oddělení je zřízeno za účelem umístění odsouzených s aktuální potřebou krizové intervence a dekompenzace psychického stavu. Krizové oddělení čítá kapacitu 6 míst. Délka umístění odsouzených na tomto oddělení je ryze individuální, neměla by přesáhnout 14 dní, v praxi se však průměrná délka pobytu pohybuje okolo jednoho měsíce. Pro umístění odsouzených na krizové oddělení bylo v uplynulém roku 2008 podány 24 návrhy na umístění (6x situační krize, 18x akutní dekompenzace), všechny byly realizovány. Jednalo se o 24 odsouzených se zvýšenou ostrahou.

e)

drogová problematika

Oddělení bezdrogové zóny Kapacita oddělení je 12 odsouzených, s dalším rozšiřováním se zatím nepočítá. Zájem ze strany odsouzených o umístění na toto oddělení je obrovský a není v žádném případě možné všem žádostem vyhovět. Všechna místa jsou v současné době obsazena. Za období od ledna do listopadu byli vyřazeni 3 odsouzení, z toho: - 1 přeřazen na výstupní oddělení - 1 přeřazen do věznice s ostrahou - 1 propuštěn z výkonu trestu Kapacita oddělení byla vždy následně doplněna. Pouze tři odsouzení jsou nezaměstnaní. Je stanoven pořadník odsouzených, kteří projevují zájem o zařazení do bezdrogové zóny, odborná komise tyto žádosti pečlivě prověřuje a zvažuje. Před zařazením na oddělení a pak po celou dobu pobytu se v rámci toxikologické kontroly odsouzení dobrovolně podrobují odběru tělních tekutin. Za sledované období bylo uděleno celkem 11 kázeňských odměn, kázeňský trest nebyl uložen. Tým specialistů bezdrogové zóny se skládá ze speciálního pedagoga, psychologa, sociální pracovnice, vychovatele terapeuta a vychovatele. Programy zacházení jsou zpracovávány na úrovni: - sekundární prevence, založené na zastavení zneužívání návykových látek, odpoutání se od prostředí, které umožňovalo žít závislým způsobem života, detoxikaci v širším smyslu slova, zpětném pohledu na vlastní život a přijetí odpovědnosti za něj - terciární prevence, která je charakterizována předcházení vážným či trvalým zdravotním a sociálním poškozením z užívání drog. Jde o resocializaci nebo sociální rehabilitaci u jedinců, kteří prošli léčbou vedoucí k abstinenci nebo se zapojili do substituční léčby a abstinují. Hlavním a nosným programem v rámci metod zacházení s odsouzenými na tomto úseku je nadále pracovní terapie. V tomto směru je výhodou, že převážná většina odsouzených je zaměstnána. Odsouzení jsou zařazeni v kroužku zahradnickém, výtvarném, malířském, akvaristickém, terarijním a poslechovém. Podílejí se na úklidu ubytovny, jejich přilehlých prostor a na brigádnické činnosti ve prospěch věznice. Odsouzení, kteří nejsou pracovně zařazeni navštěvují pravidelně 1x týdně výchovné a poznávací programy. V oblasti speciálně výchovných postupů jsou pro odsouzené realizovány vzdělávací a poznávací programy vedené speciálním pedagogem. K odbourání negativních tenzí jsou odsouzenými využívány sportovní aktivity. Zejména se jedná o kondiční tělocvik, malou kopanou, nohejbal a stolní tenis. V oblasti samoobslužných aktivit si odsouzení osvojují potřebné návyky a dovednosti jako praní a žehlení prádla. K drobným úpravám jídla se využívají kuchyňské kouty na celách.

8

Odborní pracovníci bezdrogové zóny provádějí také osvětovou činnost v oblasti drogové problematiky formou přednášek a besed. K tomuto účelu jsou využívány i nástěnky s propagačním materiálem k dané problematice. Dobrá spolupráce je s občanským sdružením Laxus, jehož pracovnice pravidelně docházejí do věznice a provádějí poradenskou činnost odsouzeným, kteří projeví zájem.

f)

Problematika specifických skupin

Cizinci V rámci vnitřní diferenciace se dbá i na ubytovávání odsouzených různých národnostních etnik a náboženských vyznání. V rámci celé VS ČR patří naše věznice počtem odsouzených cizinců k největším. Tuto skupinu odsouzených nelze podceňovat, proto se jí věnuje náležitá pozornost. Z celkového počtu cizinců tvoří přibližně 50 % odsouzení rusky mluvící. Nejvíce početná je skupina Ukrajinců. Tato komunita je považována za nejvíce problémovou a nebezpečnou pro svoji krajanskou soudržnost, disciplinovanost a schopnost použít pro dosažení svých cílů i otevřeného násilí. Pro zacházení s touto skupinou cizinců se doporučuje nekompromisní a hranice jasně vymezující přístup, neustálá ostražitost a přísné dodržování bezpečnostních zásad. Zacházení s vězněnými cizinci je mnohdy náročnější, než práce s odsouzenými české národnosti. Kvalita práce s touto početnou skupinou vězňů se v posledních letech ve věznici zlepšuje díky diferencovanému přístupu personálu věznice. Nemalý vliv zde sehrává i výše přidělených finančních prostředků na zacházení s nimi. Další komunity již nejsou tak početné a nemají na dění ve věznici podstatný vliv. Prvověznění odsouzení Obsah, organizace a metody zacházení s těmito odsouzenými mají svá specifika a odlišnosti. V práci s nimi je uplatňován především individuální přístup. V rámci věznice se jedná o poměrně velkou skupinu odsouzených, kteří spáchali závažnou trestnou činnost. Zacházení s touto specifickou skupinou odsouzených je náročné, neboť jim trvá většinou delší dobu, než si zvyknou na prostředí a režim života ve věznici. Velmi důležité je včas podchytit jejich zájem o práci, vzdělávání, zapojení do speciálních a zájmových aktivit při využití jejich kladných osobnostních vlastností. Neméně důležitá je práce s jejich negativními vlastnostmi, díky kterým se část prvovězněných dostává v oblasti přístupu k výkonu trestu a plnění povinností na úroveň recidivistů. Tomuto nepříznivému trendu je možno čelit cíleným, profesionálním zacházením, využitím jejich nízké kriminální zkušenosti a kladnou motivací pro vzorný výkon trestu s cílem vytvoření podmínek pro podmíněné propuštění nebo přeřazení do mírnějšího typu věznice. Profesionálním přístupem zkušeného a odborně vyškoleného personálu je možné do jisté míry ovlivnit reintegraci těchto odsouzených do společnosti. Mnozí odcházejí z výkonu trestu bohatší nejen o kriminální zkušenost, ale též o doplněné nebo zvýšené vzdělání, které mají ve věznici možnost získat na Školském vzdělávacím středisku. Důležitým faktorem pro bezproblémový návrat odsouzených do civilního života je pomoc personálu věznice při jejich kontaktu s úřady a institucemi a při snaze o udržení rodinného zázemí. Prvověznění odsouzení jsou ubytováni odděleně od více kriminálně narušených jedinců. Cílem je omezení negativního vlivu recidivistů a kriminálně narušených jedinců na prvovězněné v oblasti přístupu k výkonu trestu a při formování hierarchie hodnot pro další život na svobodě. Skupina mladých odsouzených Při zacházení s mladými odsouzenými je pro dosažení sledovaného cíle nutné vytvořit podmínky pro zmírnění negativního dopadu pobytu ve VTOS na psychiku odsouzeného.

9

Zejména připravit jej na možná úskalí, která sebou VTOS přináší a navázat, udržovat a prohlubovat kontakt s funkčním zázemím odsouzeného, kontaktovat se na sociální kurátory apod. Vytvořit předpoklady k pochopení nutnosti vlastního přístupu k samostatnému řešení životních situací bez únikových a agresivních reakcí. Program zacházení je proto zaměřen na aktivity osobního rozhodování a odpovědnosti, poskytuje se prostor pro úpravu a estetickou výzdobu světnic, odsouzení se spoluúčastní při organizaci zájmových kroužků, soutěží, sportovních turnajů. Mladí odsouzení jsou zpravidla ubytováni zvlášť od dospělých odsouzených a recidivistů. Důvodem je zabránění působení silně kriminálně narušených jedinců na mladé odsouzené. Je žádoucí, aby se pobyt ve výkonu trestu nestal jakousi „školou zločinu“ pro mladé odsouzené a zmírnil se tak proces prizonizace. Odsouzení na doživotí a odsouzení zařazení do oddělení se zvýšeným stavebně technickým zabezpečením Koncepce zacházení s odsouzenými na doživotí je uplatňována specifickou formou příslušnou tomuto výkonu trestu odnětí svobody. Podmínky ubytování odsouzených v oddělení se zesíleným stavebně technickým zabezpečením a aplikované formy zacházení umožňují uplatňovat účinnější prostředky k dosažení účelu trestu. Na základě podmínek a kritérií PSVD jsou vytvořeny programy zacházení, jejichž zaměření má za úkol eliminovat negativní důsledky dlouhodobého věznění. Náplně programů zacházení a jejich alternativy jsou zaměřeny tak, aby omezovaly důsledky institucionalizace, neboť ztráty samostatnosti a iniciativy vyvolávají nežádoucí změny postojů, vzorců chování a obranných mechanismů, které vedou k depresivním stavům, apatiím a postupné degradaci osobnosti. U této kategorie odsouzených se vyskytují určité poruchy osobnosti a proto je nezbytné na ně působit efektivněji a především individuálně. Programy zacházení jsou tedy stanoveny podle specifických potřeb jednotlivých odsouzených dle věku, zájmů, intenzity sociálních kontaktů včetně výjimečných vlastností individua s přihlédnutím k aktuálnímu psychickému stavu a možnostem věznice. Programy zacházení na tomto oddělení pokrývají prakticky celou oblast jako u ostatních odsouzených. Systém zacházení v rámci tohoto programu je rozdílný pouze v zásadách vnitřní bezpečnosti a způsobu realizace práv odsouzených. V letošním roce se zrekonstruovaly a přebudovaly nové vycházkové prostory. Práce byly již dokončeny a dvory byly předány do užívání. Celkový počet odsouzených k doživotnímu trestu odnětí svobody ve věznici je 15. Odsouzených umístěných do oddělení se zvýšeným stavebně technickým zabezpečením je 20.

B.

Zdravotnická péče

a)

zdravotní a závodní preventivní péče

1. Zaměstnanci VS: Počet vyšetření a ošetření zaměstnanců VS: Praktickým lékařem Preventivní prohlídky Odborníky zdrav.střediska věznice (RTG, sono) Hospitalizovaných v nemocnicích Počet dispenzarizovaných zaměstnanců Vystavených PN 10

r. 2007 1145 154 212 10 58 122 přísl. / 18 o.z.

1582 132

Zubní ošetření Počet vstupních prohlídek uchazečů o přijetí do VS Vyšetření - mimořádné prohlídky- řidič., zbroj.průkaz ozdravné pobyty, před sportovní činností, výstupy..… Počet odběrů biologického materiálu 2. Odsouzení: Praktickým lékařem Počet dispenzárních prohlídek Počet preventivních prohlídek PL Počet vstupních prohlídek –nová eskorta Počet vstupních prohlídek na pracoviště Počet výstupních prohlídek z pracoviště Výstupní prohlídky z VT Počet odběrů biolog. materiálu-počet pacientů Odborníky – na ZS věznice (ORL,oční,,chir.,ortop.,neurol.,psych., Interna, plicní, RTG,sono) Odesláno do civil.sektoru (EMG,EEG…) Ošetřeno na LSPP z toho v noci na telefonu Hospitalizováno v nemocnici VS ČR v civilní nemocnici Počet vystavených pracovních neschopností pro nemoc pro Pú / Nú Počet úmrtí Počet zubních ošetření Počet preventivních zubních prohlídek

33 54 69 365

8541 408 186 350 320 226 149 1 364 3 754

277 815 88 149 9 106 5/20 4 983 282

15 412 449

1 676

3 1 745 172

Počet sebepoškození a úrazů: Sebepoškození 167 Volní odmítání stravy (hladovky) 73 Fyzická napadení 97 Úrazy - pracovní v PN 5 - nepracovní v PN 20 Sebevraždy (oběšení) 3 Posudková činnost: Oblastní posudková komise probíhala pravidelně dle plánu 2x měsíčně za účasti vedoucího posudkového lékaře oblasti (MUDr.Jelínek Jiří - OLK č.3). V hodnoceném období byla stanovena u 2 příslušníků zdrav.klasifikace „D“ – neschopen služby ve VS ČR. Pravidelně 1x měsíčně byla kontrolována i dlouhodobá PN u příslušníků a občanských zaměstnanců VS, v případě potřeby i u odsouzených. Závady nebyly zjištěny. Posouzení zdravotní stavu bylo u 11 příslušníků a 11 odsouzených. Počet stížností (zdrav.) za rok 2008 bylo 46, z toho 1 stížnost byla jako oprávněná. Počet dotazů na zdravotní stav odsouzeného – 103 (od soudu, rodiny….). Bylo provedeno 49 vyšetření pro žádost o invalidní důchod u odsouzených a projednáno ČSSZ Jičín bylo zatím 32 žádostí.

11

Hygiena a epidemiologie Závažné nedostatky v dodržování hyg. epid. režimu na zdrav.středisku nebyly zjištěny. Případné nedostatky byly operativně řešeny a odstraněny bez omezení provozu, či ohrožení hyg.epid. situace věznice. Za hodnocené období nedošlo k výskytu epidemie hepatitidy A u příslušníků ani u odsouzených. Činnost SLPR Věznice Valdice za rok 2008 Od 31.3.- 16.11.2008 bylo ve 13 turnusech odléčeno 150 rehabilitantů : Z toho :

94 z jiných věznic 3 občan. zaměstnanci 53 z Věznice Valdice Ambulantní rehabilitace - na doporučení lékaře – od 2.1.-16.11.2008 bylo léčeno 56 pacientů Počet procedur v turnusech Vodoléčba 1322 Parafín 1313 1701 Elektroléčba Laser 203 Masáže 160 45 Individuální cvičení LTV Skupinová LVT 408 LVT na přístroji 0 Celkem

5 152

ambulantně 73 221 445 0 0 337 0 10 1086

Zdravotnická dokumentace V tomto roce byla dokončena práce na nových zdravotních kartách, tyto karty jsou stále průběžně doplňovány u nově eskortovaných odsouzených z ostatních věznic, kde ještě stále používají stávající PZZ. Od 1.1.2009 budou skenovány veškeré došlé výsledky z civilních zařízeních do stávajících zdravotních dokumentací. Vše bude vedeno v elektronické podobě, dojde k centralizaci programu Medikus.

b)

nemocnost a úrazovost personálu a vězňů

V obou uvedených skupinách nevznikl žádný těžký ani smrtelný úraz. Podrobný rozbor o stavu a vývoji na úseku BOZP a úrazovosti je projednáván na shromáždění vedoucích odd. a samostatných referátů ředitele věznice. V hodnoceném roce vznikl 1 pracovní úraz občanského zaměstnance a 1 služební úraz příslušníka s vystavenou pracovní neschopností (dále jen PN). Celkem pro pracovní a služební úrazy vzniklo 75 dnů pracovní neschopnosti. Došlo ke snížení počtu pracovních úrazů o 7 případů a snížení počtu dnů PN o 250 dnů. Procento neschopnosti i četnost úrazů jsou nízké. Úrazy vznikly při chůzi a pádu na schodišti. Příčinou úrazů byla nepozornost, běžné riziko při chůzi. Nebylo nutné přijímat mimořádná opatření.

12

Snížil se i počet neslužebních a nepracovních úrazů zaměstnanců věznice. Vzniklo 18 neslužebních a 2 nepracovní úrazy s celkovou dobou PN 1079 dnů. V průměru, u 530 odsouzených zařazených do práce, došlo k 5 pracovním úrazům s průměrnou dobou PN 27 dnů. Ve vnitřních provozech věznice vznikly 4 pracovní úrazy. Nevznikl žádný těžký ani smrtelný úraz. Procento neschopnosti a četnost pracovních úrazů jsou nízké. Celkově došlo ke snížení počtu úrazů o jeden a snížení dnů PN o 51 dnů. Dále vzniklo 17 nepracovních úrazů u odsouzených s vystavenou PN s průměrnou dobou léčení 20 dnů. Nevznikl žádný těžký ani smrtelný úraz. Většina úrazů vznikla při zájmovém sportu, činnosti na ubytovnách, chůzi, některé ze vzájemných konfliktů. Vyšetřování úrazů je odd. výkonu trestu věnována pozornost. Nevznikl žádný úraz porušením povinností věznice. Je prováděno preventivní opatření proti opakování úrazů. Úrazy vzniklé napadením mezi odsouzenými jsou oznamovány i odd. prevence a stížností k dalším úkonům. Úrazy a ošetřená zranění odsouzených jsou zdravotnickým střediskem oznamovány příslušným vedoucím úseků, k dalšímu opatření. V roce 2008 bylo (k průměrnému počtu 1066 umístěných ods.) oznámeno 209 případů ošetření drobných zranění bez vzniklé PN. I drobnými úrazy se příslušní zaměstnanci preventivně zabývají. Odškodňování pracovních úrazů je průběžně prováděno. Podnikatelským subjektům jsou ze strany věznice zasílány žádosti a podklady pro odškodnění pracovních úrazů odsouzených. V oblasti BOZP je kladen důraz na identifikaci, hodnocení a snižování pracovních a služebních rizik. Úkoly v této oblasti byly průběžně plněny.

II. BEZPEČNOST A.

Výsledky práce a hlavní problémy Oddělení vězeňské a justiční stráže

a)

strážní služba

Za hodnocené období roku 2008 nebylo zjištěno na úseku bezpečnosti Věznice Valdice závažných nedostatků, které by byly příčinou vzniku mimořádné události. Samotný výkon strážní služby je trvale na požadované úrovni, důraz je kladen na maximální dodržování bezpečnostních opatření a zásad. Pro posílení bezpečnosti byla tato oblast dále rozpracována v metodickém listu vedoucího oddělení. Výkon služby na strážních věžích a strážní hlídce je prováděn standardním způsobem. V řízení a kontrole služby vrchními inspektory strážní služby nedochází k závažným nedostatkům. Nejexponovanější a tudíž i s nejvyšší mírou bezpečnostních rizik zůstává ve věznici hlavní vchod do věznice a vjezd pro motorová vozidla. K výkonu služby na těchto stanovištích je přistupováno s maximální důsledností a nadále jsou průběžně přijímána další a další opatření s cílem minimalizovat možnost průniku nepovolených předmětů do objektu věznice. Prostor vstupu je nepřetržitě monitorován a tyto výstupy jsou průběžně kontrolovány a pravidelně vyhodnocovány. Nedostatky zjištěny v průběhu roku nebyly. Rovněž velmi pozitivně je hodnoceno využití kontrolního systému na detekci živých organizmů, jehož

13

umístěním na vjezdu motorových vozidel došlo bezpochyby k výraznému zkvalitnění kontroly vozidel. Velmi se osvědčilo důsledné využívání RTG při kontrole došlé korespondence pro odsouzené, kdy jsou úspěšně odhalovány různé precizně propracované skrýše a finty k „propašování“ nepovolených předmětů do věznice. Nedílnou součástí těchto kontrol je rovněž kontrola s využitím speciálních protidrogových psů. Nejvážnějším problémem, se kterým jsme se v letošním roce potýkali tak byly nenaplněné tabulkové počty a s tím spojená vyšší pracovní zátěž sloužících příslušníků. V rámci zákona č. 361/ 2003 bylo odpracováno cca 12 900 hodin dle § 54 odst. 1), dalších 2 330 bylo proplaceno v rámci přesčasové práce. Kladem je postupné zlepšování personální situace a doufejme, že tento trend bude pokračovat i v roce 2009.

b)

dozorčí služba

Výkon dozorčí služby na ubytovnách odsouzených nedoznal za uplynulé období výraznějších změn. Situace na jednotlivých ubytovnách odsouzených je stabilizovaná hlavně na úseku zajištění celkového chodu jednotlivých ubytoven. Na úseku zajištění výkonu dozorčí služby byl za uplynulé období zaznamenán velký nárůst přesčasové práce, který byl způsoben nenaplněním tabulkových míst pro dozorce. V době od 1.1.2008 do 31.12.2008 odešlo z OVT celkem 12 dozorců a 8 dozorců přišlo na OVT. Z toho 8 dozorců bylo propuštěno na vlastní žádost, 1 dozorce ze zdravotních důvodů, kdy mu byla přiznána zdravotní kvalifikace „D“. 2 dozorci byli zařazeni na oddělení VaJS a 1 dozorce na základě výběrového řízení odešel na odbor výkonu trestu na GŘ VS ČR oddělení metodiky a kontroly. V režimové činnosti došlo na ubytovně C ke změně, kdy se na patře ubytovny provádí výdej stravy rozvozem, tak jak je tomu na ubytovně D. Aby se minimalizoval průnik nepovolených věcí na ubytovny, chodí všichni pracující odsouzení přes centrální vstup, kde jsou instalovány dva detekční rámy. Používání donucovacích prostředků V používání donucovacích prostředků proti odsouzeným došlo oproti minulému roku k mírnému zvýšení celkového počtu zákroků ze 24 na 28 a tím i ke zvýšení celkového počtu donucovacích prostředků ( z 41 na 43 ). K navýšení došlo při použití poutacích popruhů, jedná se však spíše o ochranu zdraví a života osoby vůči níž se poutací popruhy používají. Celkem bylo použito 43 donucovacích prostředků ve 28 případech, z toho: 8 x hmaty, chvaty, údery a kopy sebeobrany (9x v roce 2007) 1x předváděcí řetízky (1x v roce 2007) 12 x pouta (11x v roce 2007) 15 x poutací popruhy (9x v roce 2007) 8 x slzotvorné prostředky (10x v roce 2007)

c)

eskorty

Prováděné eskorty jsou zajišťovány potřebným počtem příslušníků v souladu s NGŘ č.11/ 2006, kdy maximální důraz je kladen na zajištění bezpečnosti eskortujících příslušníků i eskortovaných osob. Páteř eskortní skupiny je tvořena příslušníky, kteří jsou současně zařazeni v jednotce ZPJV sloužící k provádění eskort s vězni odsouzenými k doživotním a výjimečným trestům. Za uplynulé období nedošlo při prováděných eskortách k žádné mimořádné události.

14

V roce 2008 bylo příslušníky Věznice Valdice provedeno 312 eskort s 386 vězni, z toho 247/ 314 do zdravotnických zařízení, 8/ 8 k OČTŘ (převážně k OS Jičín) a dále 57/ 64 přímých eskort do jiných organizačních jednotek VS ČR. Mezikrajovými eskortami bylo eskortováno celkem 679 odsouzených.

d)

služební kynologie

Na úseku služební kynologie věznice je zařazeno 8 psovodů, včetně inspektora strážní služby pro psovody, z nichž 5 psovodů zajišťuje strážní službu v nepřetržitém provozu. Náplň jejich činnosti spočívá v zajištění bezpečnosti věznice, zejména při hromadných nástupech a přesunech odsouzených, posílení bezpečnosti eskort, odhalování omamných a psychotropních látek a kontrole doručovaných zásilek a dovážených věcí do věznice se zaměřením na tyto látky. Ke zkvalitnění využívání speciálních psů došlo dobudováním vstupu do centrálního ubytovacího komplexu. Věznice Valdice vlastní v současné době 12 služebních psů, z toho 9 všestranných a 3 psy specialisty, přičemž stanoveno je 10 tabulkových míst psů pro všestrannou kynologii a 5 tabulkových míst pro služební psy – specialisty. Na doplnění stavů se intenzivně pracuje. Trvalým nedostatkem na úseku služební kynologie je stávající ustájení služebních psů, bohužel výstavba nového ustájení služebních psů nebyla zahrnuta ani do investic pro rok 2009.

e)

služební a profesní příprava

Služební a profesní příprava probíhala v souladu s platnými normami a celkové hodnocení její úrovně v naší věznici můžeme hodnotit jako velmi dobré. O výsledcích služební a profesní přípravy jsme informovali formou hodnotící zprávy odbor vězeňské a justiční stráže. Věznice Valdice byla hodnocena stupněm – splnila.

C.

Krizové řízení a utajované informace

Krizové řízení Dokumentace krizového řízení byla v průběhu roku 2008 průběžně aktualizována dle požadavků a aktuální situace ve věznici. V současnosti se zpracovává dokumentace k vojenským krizovým stavům. Výrazně jsme personálně doplnili tým vyjednávačů. V rámci regionu č.3 jsme se zúčastnili výcviku příslušníků zařazených do zákroku pod jednotným velením, který byl organizován Vazební věznicí Praha – Ruzyně. Utajované informace V roce 2008 se podařilo zrealizovat úkol – vybavení kanceláře ředitele věznice takovými prvky, aby splňovala v souladu se zákonem č.412/2005 charakter zabezpečené oblasti. Utajované dokumenty jsou uloženy v místech k tomu určených. Lze konstatovat, že administrativa vedená v souvislosti s ochranou utajovaných informací je na velmi dobré úrovni. Rovněž všichni zaměstnanci věznice, kterým bylo vydáno příslušně oznámení, respektive osvědčení do příslušného stupně utajení se seznamují s těmito informacemi v daném rozsahu.

15

III. ŘÍDÍCÍ, KONTROLNÍ A PREVENTIVNÍ ČINNOST a)

řídící a kontrolní systém

Hlavním cílem na všech úrovních řízení byla a nadále zůstává snaha o co nejkvalitnější a nejkvalifikovanější činnost všech řídících pracovníků v oblasti plánování, řízení a kontroly. Plány kontrolní činnosti jsou zpracovány v souladu s předpisy a jejich součástí je i podrobné rozpracování na jednotlivé kontrolní úseky, tak aby byla v rámci kontrolní činnosti prováděna co nejkomplexnější kontrola. Při plnění úkolů v oblasti kontrolní činnosti je vyžadována vysoká osobní zodpovědnost každého řídícího pracovníka, z důrazem na přípravu, kompetentnost a komunikativnost. Výsledky a zjištění z kontrolní činnosti byly pravidelně vyhodnocovány na shromážděních vedoucích oddělení a samostatných referátů. Zjišťované nedostatky byly ihned odstraňovány a následně rozebírány s podřízenými na jednotlivých úsecích věznice, s cílem minimalizovat možnosti jejich opakování. V rámci kontrolní činnosti se rovněž dbá na dodržování příslušných předpisů o utajovaných skutečnostech.

b)

práce se stížnostmi a policejní úkony

Stížnosti - k 31.12.2008 bylo v protokole stížností evidováno 95 stížností odsouzených, obviněných, příslušníků VS ČR a civilních osob. - jako důvodná stížnost byla ředitelem věznice v roce 2008 vyhodnocena 2 podání 1 stížnost byla pracovníky GŘ VS uzavřena jako důvodná z objektivních příčin nezaviněná VS ČR 1 stížnost byla pracovníky GŘ VS uzavřena jako důvodná ( Rok 2000 - 121 stížností, rok 2001 – 122 stížností, 2002 – 93 stížností, 2003 – 85, 2004 – 81 stížností, 2005 – 106 stížností, 2006 – 100, 2007 - 105)

c)

mimořádné události

V roce 2008 bylo ve sběrném archu č. 18 jednacího protokolu ředitele věznice obsazeno celkem 60 č.j. (2007- 80 č.j., 2006 – 44, 2005 – 49, 2004 – 37, 2003–27 č.j., 200226 č.j., 2001-20 č.j., 2000-20 č.j., 1999 - 17 č.j.). Z tohoto počtu se jednalo : 21x 16x 9x 3x 2x 1x 1x

-

nález mobilního telefonu požití omamných a psychotropních látek odsouzeným převoz do nemocnice sebevražda odsouzeného ztráta průkazu zaměstnance zahájení tr. řízení s příslušníkem VS ČR pokus o sebevraždu

16

1x 1x 1x 1x 1x 1x 1x

-

nález omamných či psychotropních látek napadení přísl. VS ČR civilní osobou porucha RTG - vchod realizace plánu vyrozumění a svozu dopravní nehoda služ. vozidla napadení mezi odsouzenými těžký úraz zaměstnance

Porovnání některých MU za rok 1997 až 2008: - celkem případů :

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 25 19 17 20 20 26 27 37 49 44 80

pokus o sebevraždu - 9xsebevražda vězňů - 2xúmrtí vězňů - 2xhladovka - 4xnapadení příslušníků - 3 x zneužití př. VTOS - 0xnález mobilního telefonu

0x 0x 3x 0x 5x 0x

-

2x-8x 0x-0x 0x-1x 2x-2x 3x-4x 1x-0x

-2x -0x -0x -3x -3x -0x -0

-0 -1 -0 - 10 -4 -1 -0

-1 -0 -0 -0 -0 -0 -2 -1 -1 -9 -6 -7 -0 -2 -1 -0 -0 -0 - 7 - 17 - 40

-1 -0 -1 -6 -1 -0 - 12

-0 -2 -1 - 11 -1 -0 - 42

2008 60 -1 -3 -9 -1 -0 - 21

IV. EKONOMIKA A.

Problematika rozpočtu (tvorba, dodržování, rozpočtová opatření)

Hodnocení plnění rozpočtu je ve vedení věznice prováděno pravidelně každé čtvrtletí. Při vynakládání finančních prostředků je postupováno s maximální hospodárností a efektivností. Závazné ukazatele rozpočtu pro rok 2008 Věznice Valdice obdržela dne 4.2.2008 s úkolem provést rozpis závazných ukazatelů na jednotlivé položky rozpočtové skladby do 12.2.2008. Tento termín byl odpovědnými pracovníky ekonomického oddělení dodržen. Při čerpání rozpočtu byly všechny závazné ukazatele dodrženy. Upravený rozpočet neinvestičních výdajů věznice (jedná se o veškeré neinvestiční výdaje včetně mzdových prostředků, sociálního a zdravotního pojištění a sociálních dávek) činil 284.363 tis. Kč. Skutečné neinvestiční výdaje za rok 2008 činily 284.464.225,28 Kč. Vyšší skutečné čerpání neinvestičních výdajů než je rozpočet bylo umožněno přidělením mimorozpočtových prostředků na seskupení položek rozpočtu 541 Sociální dávky. Jednalo se o 116.0 tis. Kč, o tuto částku byla posílena položka odchodného příslušníků. V průběhu roku 2008 bylo realizováno celkem 80 rozpočtových opatření, 17 rozpočtových opatření bylo z úrovně GŘ VS ČR (jednalo se o navyšování nebo jiné úpravy rozpočtu věznice), 63 interních rozpočtových opatření (jednalo se o přesuny finančních prostředků mezi jednotlivými materiálovými kompetenty). Dalších 11 rozpočtových opatření bylo provedenu u rozpočtu FKSP.

17

B.

Odměňování

a) zaměstnanců Na mzdové prostředky zaměstnanců bylo v roce 2008 vynaloženo 139.222 tis. Kč. Z uvedené částky bylo 56.597 tis. Kč určeno na platy občanských zaměstnanců a 82.625 tis. Kč na služební příjmy příslušníků. Z výše uvedených částek byly vyplaceny odměny, občanským zaměstnancům v celkové výši 2.008,4 tis. Kč, příslušníkům v celkové výši 2.644 tis. Kč. K proplácení přesčasové práce u občanských zaměstnanců docházelo u zdravotního oddělní u služeb z pohotovosti, u příslušníků se jednalo o proplácení přesčasové práce vzniklé z pohotovosti nebo v případě naplnění limitu 150 hodin přesčasové práce, která je zohledněna ve služebním příjmu příslušníků. U občanských zaměstnanců bylo proplaceno 2.338 hodin přesčasové práce což ve finančním vyjádření činilo 634.752,- Kč, u příslušníků bylo proplaceno 2.715 hodin přesčasové práce, což ve finančním vyjádření činilo 446.745,- Kč. K úplnému vyrovnání roku 2008 chybí proplatit 1.008 hodin přesčasové práce, což bude činit cca 165.0 tis. Kč. b) vězněných osob Na pracovní odměny vězňů, zařazených ve vnitřních provozech věznice, byla určena částka ve výši 7.100 tis. Kč. Na základě požadavků oddělení logistiky tato částka byla navýšena na částku 7.358 tis. Kč. Z uvedené částky zůstala nečerpána částka 22.945,- Kč. V měsíci prosinci 2008 byly vězňům zařazeným ve vnitřních provozech přiznány procenta ohodnocení pracovního výkonu.

C.

Škody a pohledávky (celkové částky, struktura)

V oblasti škod a ztrát bylo řešeno 6 škodních událostí v celkové výši 106.793,00 Kč. Pět škod vzniklo na penězích a jedna škoda na dopravních prostředcích. Škoda na dopravním prostředku ve výši 74.426,00 Kč vznikla v měsíci listopadu 2008 bez zavinění řidiče motorového vozidla (jednalo se o srážku s divokou zvěří při nařízené služební cestě). Dvě škody na penězích v celkové výši 20.688,00 Kč vznikly z důvodu promlčení pohledávek za praní a žehlení prádla (v těchto případech byly vyčerpány veškeré možnosti včetně soudního řízení). Dvě škody na penězích ve celkové výši 7.183,00 Kč vznikly při pracovní činnosti odsouzených, kdy při sekání pozemku náležejícího do správy věznice došlo k odlétnutí kamínku a rozbití skel u dvou zaparkovaných vozidel zaměstnanců věznice. Jedna škoda na penězích ve výši 4.496,00 Kč byla vyčíslena ze strany GŘ VS ČR jako úrok z prodlení při vypočtu a odvodu DPH (tato škoda vznikla již v roce 2005). Všechny škody byly odepsány na vrub Vězeňské služby ČR.

D.

Využití prostředků na reprodukci a správu majetku (výdaje ISPROFIN,

výdaje na opravy a udržování) Na výdaje ISPROFIN byla určena částka 1.863 tis. Kč. Uvedená částka byla rozepsána na hlasové služby, opravy nemovitostí a programové vybavení. Na hlasové služby byla vyčleněna z uvedené rozpočtu částka 438 tis. Kč. Skutečné čerpání bylo 416.935,- Kč (nedočerpáno 21.065,- Kč.. Částka 1.400 tis. Kč určená na opravy nemovitostí byla vyčerpána beze zbytku. Na programové vybavení byla vyčleněna částka 25 tis. Kč a také byla beze zbytku vyčerpána. Kromě výdajů ISPROFIN bylo vynaloženo na opravy nemovitých a movitých věcí celkem 2.219.714,00 Kč.

18

Z uvedené částky na opravy nemovitostí mimo akcí ISPROFIN vynaloženo 904.999,00 Kč, opravy služebních vozidel 171.151,00 Kč, opravy výpočetní techniky mimo akcí ISPROFIN 83.818,00 Kč. Zbylá částka ve výši 1.059.746,00 Kč byla vynaložena na opravy movitých věcí (opravy prádelenského zařízení, kancelářské techniky, velkokuchyňského zařízení a opravy movitých věcí v bytových jednotkách, které jsou dosud v majetku věznice.

E.

Výrobní činnost a zaměstnávání vězněných osob

Po celý rok neklesla zaměstnanost ve valdické věznici pod šedesáti procentní hranici. Ovšem je nutné konstatovat, že v 1. pololetí se zaměstnanost pohybovala cca na 65 procentech. Již v období po dovolených docházelo stále k procentuálnímu snižování zaměstnanosti – září již 63 %, říjen 62 %, listopad 61 % a prosinec již pouhých 60 %. Toto snižování zaměstnaností bylo zapříčiněno nedostatečným objemem práce pro zařazené odsouzené u jednotlivých podnikatelských subjektů.

V. LOGISTIKA A.

Problematika stavebně ubytovací:

V uvedené oblasti byly v roce 2007 především realizovány schválené investiční akce, opravy a údržba nemovitostí dodavatelským způsobem a vlastními režijními pracovníky. a)

Investiční akce Akce „Věznice Valdice - Reko stravovacích provozů“ Tato akce nebyla zařazena do plánu investiční výstavby na rok 2008 a není zařazena do plánu investiční výstavby ani na rok 2009. Akce „Valdice – objekt pro kynologii“ byla zaregistrována 11.5.2005, také tato akce nebyla zařazena do plánu investiční výstavby na rok 2008 a není zařazena do plánu investiční výstavby ani na rok 2009. Akce „Valdice – navýšení ohradní zdi“ Akce byla zápisem o předání a převzetí v roce 2007 převzata. Začátkem roku 2008 byly odstraněny zjištěné závady, provedeny dobetonávky kolem sloupů, které vyplynuly ze znaleckého posudku. Proběhlo kolaudační řízení a po závěrečném vyhodnocení byla akce ukončena. Akce „Rekonstrukce vycházkových dvorů – obj. č. 11, odd. E“ Akce byla v termínu realizována, proběhlo předání a převzetí, o čemž byl pořízen zápis. Je požádáno o kolaudační souhlas. Bude provedeno závěrečné vyhodnocení. Akce „Obj. č. 55 - objektová bezpečnost“ Akce byla v termínu realizována, proběhlo předání a převzetí, o čemž byl pořízen zápis. Na stavební úřad MS bylo zasláno oznámení o užívání stavby. V roce 2009 bude provedeno závěrečné vyhodnocení. Akce „ Valdice – Památník obětem komunismu“ Na akci byl vypracován pracovníky generálního ředitelství investiční záměr a provedena jeho registrace. Písemně bylo zažádáno na GŘ o zaslání zjednodušené

19

dokumentace. Dokumentace bude sloužit jako příloha k žádosti o územní souhlas. Plnění investičních akcí k 31.12.2008 je následující : investice 2008 plnění

celkem

obj.č.11 rekonstrukce vycházkových dvorů včetně PD obj.č.55 objektová bezpečnost památník obětem komunismu celkem:

4 471 232,00

2 354 837,00 263 395,00 1 853 000,00 4 471 232,00

Příprava investičních akcí : Investiční akce : Rekonstrukce cel na oddělení C Rekonstrukce EZS a perimetru Oplocení zakázaného pásma

datum zaslání žádosti o registraci na MSp ……… ……… ………

8.9.2005 4.10.2006 13.10.2006

datum zaslání předinvestičního záměru ke schválení na GŘ Oprava střechy kulturního domu ………. 24.8.2005 Oprava střechy administrativní budovy č.55 ………. 24.8.2005 EPS ………. 23.9.2005 a 26.7.2006 Rekonstrukce střechy na objektu č.30 ………. 23.4.2007 ………. 23.4.2007 Rekonstrukce střechy na objektu č.44 Rekonstrukce střechy na objektu č.82 ………. 23.4.2007 b)

Opravy a údržby – dodavatelsky

Na rok 2008 byla naplánována jmenovitá oprava a údržba DHM v hodnotě 19.300.000,- Kč. V souvislosti s připravovanou změnou financování oprav od roku 2009 nebyly původně přiděleny žádné prostředky. Později bylo mimořádně přiděleno 700.000,00 Kč, které byly využity na akci : - objekt č. 1 – izolace zbrojních skladů. Oprava byla provedena a akce ukončena Na zbylé dvě akce ( přednostně nárokované již 3 rok) finanční prostředky na letošní rok opět přiděleny nebyly, přestože střecha na objektu č.46 je ve velmi špatném stavu – stávající střecha je z vlnitého eternitu ( materiál je ekologicky závadný ) – materiálová náhrada na opravu není. Aktuální stav rozvodů v bytových jednotkách v Jičíně je velmi špatný, hrozí popraskání potrubí vlivem koroze. Odkládání výměny rozvodů vody hrozí častými poruchami na tomto zařízení. Na základě špatného technického stavu historických budov byl proveden restaurátorský průzkum kamenných průčelí u obj. č. 1, 2, 3, 4, 6, a 9. Bylo zjištěno poškození a statické narušení u objektů č. 1, 4, 6, 9. Na uvedené poškození budov je zpracováván výkaz výměr s předběžným oceněním jako podklad pro stanovení nákladů a zajištění financování těchto oprav. V závěru roku 2008 byly přiděleny ještě další finanční prostředky, za které byly realizovány následující opravy : - podlaha v obj. č. 41 – pekárna - oprava podlahy v kanceláři obj. č.55 - oprava stropu v bytové jednotce č.124 - oprava střechy na objektu č. 5 a na č.84 - oprava podlahy ve třech celách a v kuchyňce v objektu č. 8 (ŠVS)

20

c)

Opravy a údržby – operativní

Operativní opravy nemovitého i movitého majetku Věznice Valdice byly průběžně prováděny a stanovený limit finančních prostředků byl rovnoměrně čerpán. Na rok 2008 bylo Věznici Valdice přiděleno 1.400.000,- Kč, vyčerpány byly prostředky v plném rozsahu.

d)

Opravy a údržby – vlastní režie

Vlastními režijními pracovníky byly provedeny následující opravy: - obj. č.3 - dokončení opravy sociálního zařízení příslušníků ( v II. N.P.) - v obj. č.55 - výměna zářivkových těles v kancelářích za úsporná svítidla - bylo provedeno včetně malování, nových obkladů, nových podlahových krytin v cca 25 kancelářích - provedení drenážního odvodnění ostrahového pásma (mezi věží č.6 a č.7, č.8 a č.9) - dokončení povolených oprav vnitřních prostor kostela - úprava centrálního vstupu do ubytoven B,C, a D pro provádění prohlídek psovody - oprava cel na odděl. D ( pro odsouzené v dozoru) včetně sociálního zařízení, koupelny - sociální zařízení na odděl. C včetně vstupu z tohoto oddělení do kostela - demolice márnice - úprava prostoru po demolici márnice na vycházkový dvůr pro odd. D - oprava chodníku mezi obj. č.1 a obj. č. 55 - zřízení přístřešku pro ukládání kol mezi obj. č.1 a obj. č. 55 - oprava rampy u požární zbrojnice - oprava střechy požární zbrojnice - obj. č.1 - výměna okna na východní straně ( nad bývalým vchodem) - obj. č.1 - oprava dlažby na chodbě v II.N.P. – (OVT) - zřízení 3 cel a kuchyňky na oddělení B (ŠVS) - demolice starých přístřešků na kola. Průběžně byly prováděny drobné opravy a údržby nemovitostí ve vlastní režii. Přednostně byly odstraňovány havarijní stavy. Malování věznice bylo prováděno dle plánu těchto prací s upřednostněním provozů stravovacích, zdravotních a ubytovacích. V roce 2008 došlo k nárůstu oprav na obou kuchyních, prádelně a kotelně. Opravy se především dotýkají technologických celků. Tento nárůst je pochopitelný s ohledem na stáří technologických zařízení. Je proto nutné do dalších let počítat s nárůstem finančních prostředků potřebných na obměnu těchto technologických zařízení. e)

Opravy z fondu FKSP

Na akci oprava sociálního zařízení chata Tužín - 1. etapa - bylo uvolněno z centrálního podúčtu FKSP na GŘ 100.000,- Kč, z podúčtu FKSP Věznice Valdice cca 215.000,- Kč. Byla provedena rekonstrukce 4 sociálních zařízení, včetně výměny páteřních rozvodů vody a topení a nové elektroinstalace. Realizace akce je prováděna vlastními pracovníky. Druhá etapa oprav sociálních zařízení v minirekreačním středisku Tužín byla zahájena po skončení letní sezóny. Akce je financována z podúčtu centrálního FKSP na GŘ, na akci bylo uvolněno 250.000,- Kč. Prováděna je rekonstrukce dalších 4 sociálních zařízení.

21

f)

Zpráva o stavu bytového fondu k 31.12.2008

Dnem 1.1.2008 byla zahájena privatizace bytového fondu, který je v operativní správě Věznice Valdice. Oddělením logistiky jsou průběžně plněny úkoly, které z privatizace bytového fondu vyplývají. Do poloviny roku 2008 byla založena bytová družstva. Do konce měsíce července byly na GŘ zaslány podklady pro privatizaci bytového fondu všech 8 založených bytových družstev. Během měsíce srpna a září 2008 ministr spravedlnost podepsal „Rozhodnutí o zrušení charakteru služebních bytů“ v domech, které jsou určeny k prodeji a byly dosud v majetku ČR. Na základě tohoto rozhodnutí vznikla Věznici Valdice povinnost uzavřít nové nájemní smlouvy na dobu neurčitou s uživateli bytů. Zakladatelské privatizační projekty byly předány generálním ředitelstvím ministerstvu financí s již potvrzeným rozhodnutím o zrušení charakteru služebních bytů. Dne 19.12.2008 byl oddělením logistiky Věznice Valdice odsouhlasen generálnímu ředitelství návrh na privatizaci bytů u 7 bytových družstev, který bude předkládán vládě ČR. Nájemné v bytových domech Věznice Valdice k 1.1.2009 nebylo zvyšováno v souladu s § 1 odst. 2 zák. č. 107/2007 Sb.

B.

Intendantní a zbrojní problematika

Pro zajištění bezporuchového chodu věznice byly v roce 2008 průběžně zajišťovány potřebné movité materiály, a to zejména stavebně ubytovací, intendanční, kancelářské, proviantní, instalační, telekomunikační a zabezpečovací technika, eletromateriály, velkokuchyňské, spotřební a další, dle přidělených finančních prostředků. Při jednotlivých nákupech a opravách bylo postupováno s maximální hospodárností. Plně byly využity finanční zdroje provozní a investiční, tak i zdroje poskytnuté z centrálního FKSP. Intendanční materiály pro příslušníky, zaměstnance a odsouzené jsou průběžně zabezpečovány dle objednávek a požadavků v centrálním skladu ve Skutči. Pro vězněné osoby byl dodán intendanční materiál v celkové hodnotě téměř 1,83 mil. Vyřazené byly určené výstrojní materiály příslušníků VS, z nichž část byla převedena do ÚS Skuteč. Opravy intendančních materiálů, obuvi, matrací a podhlavníků jsou prováděny v dílnách ve věznici. Tím dochází ke značným úsporám finančních prostředků. V oblasti výzbrojní služby byly objednávky materiálů z ES Skuteč vykryty uspokojivě.Ve zbrojním skladu nebyly při inventarizaci, kdy byla provedena i prohlídka skladových zbraní a munice, zjištěny zásadní nedostatky.

C.

Stravování

V hodnoceném období byla kvalita připravované stravy pro zaměstnance na dobré úrovni. Stravování bylo zajištěno v plném rozsahu, včetně stravy pro účastníky rehabilitace. Průměrně je připravováno 240 jídel denně, pro účastníky rehabilitace bylo průměrně připravováno 12 celodenních jídel ve 13 čtrnáctidenních cyklech. Zařazením zeleninových salátů a jídel z ryb byla zlepšena i pestrost stravy. Servírování a pomocné práce v závodní kuchyni byly zajišťovány odsouzenými z věznice typu B. Stížnosti na stravu nebyly zaznamenány. Stravování vězňů bylo v průběhu roku zajišťováno celodenně v pěti druzích stravy pro průměrný stav 1066 strávníků. Počet dietně stravovaných odsouzených byl 189. Jako další druh připravované stravy je strava uzpůsobená stravovacím návykům osob hlásícím se k muslimskému vyznání. Těchto strávníků bylo v roce 2008 průměrně 12. Velká pozornost je

22

věnována hygieně stravovacích provozů, aby se zamezilo hromadnému onemocnění způsobeného závadou v technologii přípravy stravy. Důslednou kontrolou přípravy a výdeje stravy a dozorem nad dodržováním hygienických zásad se tento úkol dařilo plnit. Stav dodavatelů potravin je stabilizovaný, stávající dodavatelé v nabídkách poskytují množstevní slevy. Tyto nabídky jsou porovnávány s cenami od jiných dodavatelů a vyhodnocována jejich výhodnost. Změna byla provedena u dodavatele chleba a pekárenských výrobků. Při skladování potravin, přípravě a výdeji stravy je dodržováno ust. z.č. 258/2000 Sb. a vyhlášky č.107/2001, o hygienických požadavcích na stravovací služby a zásadách osobní a provozní hygieny v zařízeních společného stravování. K tomu je využíván program HACCAP GASTRO ke stanovení kontrolních kritických bodů a jejich evidenci. Program je funkční v zaměstnanecké i vězeňské kuchyni. Udržování vězeňské kuchyně v provozuschopném stavu je nadále velmi obtížné. Údržba je zajišťována z převážné části zámečnickou dílnou a stavební údržbou věznice s minimálními náklady na rozdíl od dodavatelských firem. Problémy jsou se zajištěním, případně výrobou nových dílů pro zastaralou technologii. V roce 2008 byla v pekárně a skladu zeleniny zhotovena nová litá podlaha, tím došlo k odstranění hygienické závady. Údržbu zajišťuje permanentně jeden pracovník zámečnické dílny, protože dochází k častým závadám na kanalizaci, rozvodech vody, páry i odvodu kondenzátu a technologické části. Současným stravovacím a hygienickým předpisům nevyhovuje dispoziční řešení kuchyně, kdy dochází ke křížení tzv. „čisté a špinavé cesty“. Rovněž nevyhovující je umístění skladů. Důslednou kontrolou práce odsouzených při přípravě a výdeji stravy se podařilo výrazně zamezit nedovolené manipulaci s potravinami, zejména při zpracování masných výrobků, droždí, cukru, čaje a vajec. Pro zajištění řádné sanitace a desinfekce stravovacích a skladovacích prostorů jsou používány čistící prostředky s desinfekčním a antibakteriálním účinkem. Včasným zajišťováním údržby a oprav strojů a zařízení se dařilo udržet vězeňskou kuchyň v provozuschopném stavu. K mimořádné události na úseku stravování a výživy v roce 2008 nedošlo.

D.

Problematika spojovací

V roce 2008 byla opětovně provedena celková revize elektrické požární signalizace. Revizí bylo zjištěno, že zařízení je provozuschopné, ale velmi zastaralé a byla doporučena jeho celková výměna. Investiční záměr na rekonstrukci EPS byl v měsíci červnu 2006 zpracován a uplatněn, ani přes urgence není akce dosud zaregistrována. V dubnu 2008 byl vznesen nový dotaz na stav investičního záměru „VALDICE – rekonstrukce EZS a perimetru“, který byl zpracován v říjnu 2006. Výměna těchto zařízení je potřebná z důvodu morální zastaralosti, časté poruchovosti a nedostupnosti náhradních dílů, což bylo konstatováno i v závěrech revizní zprávy provedené na podzim roku 2007. V průběhu roku došlo k poruchám na rentgenu umístěného v prostoru hlavní brány. Tyto poruchy byly po zdlouhavém shánění náhradních dílů úspěšně opraveny a zařízení je plně funkční. Servisní firma konstatovala, že z důvodu staří ( 13 let ) jsou nedostupné náhradní díly, a proto doporučila brzkou výměnu za novější typ. Z důvodů plánovaného přechodu z analogového na digitální TV vysílání bylo zkušebně zprovozněno nové zařízení STA schopné přijímat digitální signál na ubytovně odsouzených A. Vzhledem k privatizaci bytových jednotek nebyla provedena potřebná rekonstrukce zařízení STA na bytových jednotkách ve Valdicích

23

E.

Energetika a vodohospodářství

Dlouhodobé úkoly v uvedené oblasti, jako jsou dodávky UT, TUV, páry, plynu a elektrické energie, včetně jejich správného vyúčtování a dále kontroly, údržba a revize všech provozovaných zařízení ve věznici byly v roce 2008 splněny. Průběžně dle naléhavosti a nebezpečnosti jsou odstraňovány nahlášené poruchy a revizní závady na elektroinstalaci v objektech patřících vězeňské službě – Věznici Valdice. Na třech objektech byly provedeny výměny zářivkových svítidel s elektronickými předřadníky z důvodu nižší spotřeby elektrické energie a delší životnosti zářivkových trubic. Na kotelně byla provedena výměna hlavních oběhových čerpadel a doplňovacích čerpadel, šoupat a vodoznaků. Spotřeba elektrické energie za rok 2008 činila 3 041 882 kWh, zaplacená částka za odběr je 9.077.755,- Kč, průměrná cena za 1 kWh je 2,98 Kč. Spotřeba plynu kotelny věznice činí 1 867 822 m3, zaplacené faktury za dodávku plynu činí 21.707.870,-Kč, průměrná cena za 1 m3 je 11,62 Kč. Finanční částky za odběr energií jsou bez refundací. V oblasti vodního hospodářství byla v roce 2008 celková spotřeba Věznice Valdice 187 181 m3, v roce 2007 byla spotřeba 213 120 m3 vody. Bylo dosaženo úspory 25 939 m3 vody, což činí 12,17 % ( ve finančním vyjádření 1.500.312,-Kč - (úspora na vodném a stočném). Z vlastních zdrojů bylo odebráno 143 373 m3 vody ( 76 % celkové spotřeby) – úspora proti odběru z veřejného vodovodu je 4.382.999,-Kč. V roce 2007 bylo odebráno 143.645 m3. Z veřejného vodovodu bylo odebráno 43 808 m3 za 1.432.527,- Kč, v roce 2007 to bylo 69 475 m3 za 2.039.786,- Kč – odebráno o 37 % vody méně. Náklady na vypouštění odpadních vod včetně srážkových v množství 233.779 m3 dosáhly částky 5.877.204 ,-Kč, v roce 2007 v množství 259.718 m3 částky 5.674.830,-Kč. Porovnání roku 2007/2008 2007 29,36 21,85 213120 69475 126782 16863 213120 46598

Rok 3 Cena vodného m /Kč 3 Cena stočného m /Kč 3 Celková spotřeba věznice m 3 Vodné z veřejného vodovodu m 3 3 Vlastní zdroje pitná voda m - cena 2 Kč/m 3 3 Vlastní zdroje užitková voda m - cena 3 Kč/m 3 Stočné m bez srážkových vod 3 Stočné srážkové vody m

F.

2008 32,70 25,135 187181 43808 124821 18522 187181 46598

Doprava

Na základě periodického prohlubování znalostí splňují po profesní stránce všichni řidiči dopravního referátu pro ně stanovené požadavky, nezbytné k výkonu služby. V roce 2008 došlo k jedné nezaviněné dopravní nehodě. Vozidla určená pro eskortní činnost jsou vybavena výstražným zvukovým a světelným zařízením, bezpečnostní folií skel a nově bylo provedeno jejich dovybavení doplňkový kamerovým systém, který sloužící nejen k bezpečnějšímu provozu při couvání, ale zejména jako bezpečnostní prvek při provádění eskort kdy posádka má dokonalý přehled o dění těsně za vozidlem. Služební vozidla jsou udržována v řádném technickém stavu a mají platné STK.

24

VI. PERSONÁL A.

Personální evidence a statistika

Fyzické počty zaměstnanců Příslušníci Občani Úvazk. pracovníci Celkem zaměstnanců Zaměstnanci podle věku do 25 let včetně od 26 do 30 let od 31 do 35 let od 36 do 40 let od 41 do 45 let od 46 do 50 let nad 50 let celkem

muži 227 120 3

ženy 13 55 0

celkem 240 175 3 418

35 39 65 37 44 39 91

3 2 11 9 8 11 24

38 41 76 46 52 50 115 418

Počet zaměstnanců a způsob ukončení pracovního poměru 7 zaměstnanců - z toho:

1 2 2 2

dle § 52 písm. c) zákoníku práce, dle § 49 zákoníku práce, dle § 50 odst. 3 zákoníku práce, dle § 48 odst. 2 zákoníku práce.

Počet příslušníků a způsob ukončení služebního poměru 15 příslušníků – z toho:

dle § 42 odst. 1 písm. m) zákona č. 361/2003 Sb.

15

Počet příslušníků a počet občanských zaměstnanců, kteří v roce 2008 odešli do starobního důchodu 1 příslušník ukončil SP v souvislosti s přiznáním SD 4 občanští zaměstnanci – z toho: 1 ukončil pracovní poměr 3 pokračují v pracovním poměru na dobu určitou

B.

Rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru

UCHAZEČI – počet, důvody nepřijetí a počet přijatých Jiné Přijato UCHAZEČI Uchazeči Celkem Psycholog Zdravotní Fyzické Jiné Uchazeč organizace - počet a Služební důvody 84 17 5 0 17 0 24 poměr nepřijetí Pracovní

7

1

0

25

-

2

1

3

poměr

21 uchazečů, kteří si podali žádost o přijetí do služebního poměru v roce 2008, pokračuje v přijímacím řízení v roce 2009.

C. Sociální program vzdělávání, hodnocení a další oblasti personální práce Lektor instruktor pro celoživotní vzdělávání provádí se všemi novými příslušníky, kteří jsou zařazováni do kurzu Základní odborné přípravy (ZOP) typu A, třítýdenní školení. Úkolem praktické přípravy je prohlubovat a zdokonalovat teoretické i praktické poznatky získané v průběhu teoretické přípravy v IV VS ČR, se zaměřením na probrané učivo, a tedy by měla být vykonávána na jednotlivých stanovištích, kde se příslušníci učí praktické činnosti při zajišťování služebních úkonů. I v naší věznici se začala používat praxe, kdy je prioritou, co nejdříve začít zařazovat nové příslušníky „alespoň“ na hlavní vchod, a proto docházelo k tomu, že nebyli prakticky seznámeni se všemi stanovišti ve věznici tak, jak je stanoveno Plánem praktické přípravy. To se ale jasně začalo projevovat ve slabých teoretických i praktických znalostech, což pro nás bylo varující, zejména proto, že nové příslušníky vychováváme a učíme, aby řádně vykonávali službu, ale i proto, že existuje riziko mimořádné události. Z výše uvedených důvodů proběhlo na konci září jednání mezi lektorem instruktorem pro celoživotní vzdělávání a vedoucím OVaJS, na kterém byly projednány a dohodnuty podmínky výkonu praktické přípravy tak, aby byli všichni noví příslušníci seznámeni se všemi stanovišti a úseky ve věznici, větší důraz je kladen na znalost použití DP, manipulace se zbraní a oblast osobních prohlídek. Kurzy ZOP „A“ pro příslušníky bez výjimky zařazení probíhají ve zkrácené podobě, tedy 9 týdnů. Kurz B1 a B3 pro občanské zaměstnance na logistice, v administrativě a pro zdravotnický personál trvá 1 týden. Kurz B2 pro specialisty OVT je organizován po dobu 7 týdnů. Lektor instruktor pro celoživotní vzdělávání úzce spolupracuje s Institutem vzdělávání Stráž pod Ralskem jak v oblasti ZOP, tak i v oblasti celoživotního vzdělávání zaměstnanců, kteří jsou na tyto kurzy vysíláni dle výběru svých nadřízených. Kurz Základní odborné přípravy typu „A“ úspěšně ukončilo 19 příslušníků, kurz ZOP typu „B“ ukončil 1 zaměstnanec, specializační kurzy absolvovalo 7 zaměstnanců a v dlouhodobých kurzech pokračuje 5 zaměstnanců. Nástupní školení typu I nebylo prováděno. Služební zkoušku v IV VS úspěšně vykonalo celkem 11 příslušníků, nikdo nemusel zkoušku opakovat. Na funkcích, pro které nesplňují předepsané kvalifikační předpoklady, je v současné době zařazeno 70 zaměstnanců, což činí 16,75 % z celkového počtu zaměstnanců. Z tohoto počtu kvalifikační předpoklady nesplňuje 26 příslušníků a 44 občanských zaměstnanců. Studující zaměstnanci – celkem 12 s dohodou Kvalif.stupeň

bez dohody

ÚS

VO

Bc.

VŠ

ÚS

VO

Bc.

VŠ

Příslušníci

0

0

0

0

8

0

2

0

OZ

0

0

0

2

0

0

0

0

26

D.

Kázeňské odměny a kázeňské tresty

kázeňské odměny příslušníků ve služebním poměru I. pololetí

II. pololetí

Celkem

Písemná pochvala

0

0

0

Peněžitý nebo věcný dar

0

0

0

Udělení služební medaile

1

0

1

Celkem

1

0

1

I. pololetí

II. pololetí

Celkem

Písemné napomenutí

0

1

1

Snížení zákl. tarifu až o 25 % na dobu nejvýše 3 měsíců

3

0

3

Odnětí služební medaile

0

0

0

Odnětí služební hodnosti

0

0

0

Pokuta

0

0

0

Propadnutí věci

0

0

0

Zákaz činnosti

0

0

0

Celkem

3

1

4

Druh odměny

Kázeňské tresty příslušníků ve služebním poměru Druh trestu

VII. DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI VĚZNICE A.

Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního

Správní oddělení zajišťovalo, aby ve výkonu trestu odnětí svobody byly drženy osoby jen na základě příslušného rozhodnutí oprávněných orgánů činných v trestním řízení, provádělo agendu spojenou s eskortní službou, organizovalo a řídilo práci spojenou s evidováním, vyřizováním, včasným doručováním a oběhem písemností mezi jednotlivými odděleními věznice, s orgány a institucemi mimo věznici, vedlo evidenci interních norem, nařízení, razítek a pečetidel, vedlo archiv věznice, provádělo skartaci a archivaci osobních spisů, průvodních zdravotních záznamů a dalších písemností, atd. V měsíci lednu r.2008 byly provedeny přípravné práce související se skartačním a archivačním řízením písemností, osobních spisů a PZZ.

27

Určené osobní spisy a vybrané materiály se skartačním znakem „A“ byly předány dne 25.3.2008 do Archivu VS ČR ve Skutči. Na základě Protokolu o skartačním řízení u VS ČR ze dne 15.9.2008, schváleným Národním archivem Praha, byly dne 12.11.2008 předány do Národního archivu Praha vybrané archiválie k trvalému uložení. Na základě skartačního souhlasu ke zničení dokumentů ze dne 15.9.2008, vystaveného Národním archivem Praha, byla dne 2.10.2008 zajištěna skartace určených osobních spisů a písemností se skartačním znakem „S“. Bezpečné zničení vyřazených materiálů bylo provedeno v papírnách EMBA Paseky nad Jizerou.

B.

Informatika.

V hodnoceném období bylo pokračováno ve „Vězeňském informačním systému“(VIS) – programový modul „Evidence vězňů“. I přes řadu problémů ve VIS se pracovníci správního oddělení snaží plnit požadavky ze strany správního odboru GŘ VS ČR, kontrolovat a doplňovat požadované údaje do VIS. Stávající výpočetní techniky (mimo práci ve VIS) je na oddělení účelně využíváno pro další činnost, tzn.: evidence norem (nařízení MS ČR, GŘ VS a ŘV, metodických listů, pokynů), písemností z protokolu ŘV, závěrů a zápisů z vedení ředitele a ze shromáždění vedoucích oddělení, ukládání čistopisů hodnocení pro podmíněné propuštění, přeřazení do jiných typů věznic, milostí, ujednocení trestů, atd. pro potřeby soudů, charakteristik pro potřeby PČR, ukládání čistopisů formuláře „oznámení o nadcházejícím propuštění z výkonu trestu„ pro potřeby okresních úřadů, sociálních kurátorů, apod., dále pro snadnější a daleko širší lustraci při různých telefonických dožádání orgánů činných v trestním řízení a v rámci věznice, pro číslování korespondence a balíkových zásilek pro odsouzené, atd. V současné době evidujeme na Věznici Valdice 253 PC, 249 je v užívání, 216 je zapojeno v počítačové síti, 34 je sólo, 4 na skladě k dalšímu využití. Od 1.1.2007 jsou finanční prostředky informační techniky na OJ zajišťovány centrálně. Jedná se o spotřební materiál, opravy a všeobecně nákup celé VT. V měsíci říjnu přišla informace o změně způsobu financování informatiky ve VS přijetím zákona č. 26/2008Sb., díky této novele lze výdaje na opravu a udržování majetku financovat mimo režim ISPROFIN. Nejdůležitější zajištěné úkoly v roce 2008: - zajištěna součinnost zhotoviteli VIS - zajištěna účast na schůzkách pracovních týmů VIS - od 1.1.2008 ostré jetí VIS SKH (SRP) od 1.4. pro SRI a ZO - 02/2008 zapojení VDSL v RD2 pro možnost připojení pracovišť do počítačové sítě - 06/2008 proběhl audit na VIS - 06/2008 zkušební provoz intraNETu pro skupinu 22štáb - 10/2008 rozdělení majetku dle pokynu z GŘ v celkové hodnotě 4.079.627,86 pro VIS SKH - 10/2008 integrace Medicusu (ZO) do VISu - 10/2008 intraNET – do ostrého provozu pro 22všichni - 11/2008 zprovoznění velkých NET tiskáren pro důvěrný a zabezpečený tisk (2x) - likvidace majetku 11/2008 v celkové hodnotě 250,- tis Kč současné úlohy SRI: - zabezpečení chodu informatiky

28

- zabezpečení chodu počítačové sítě a programového vybavení včetně evidence v rámci Věznice Valdice - zajištění VIS Vězeňský informační systém (VIS) – celkové hodnocení SPV je jako celek nutno považovat za ne zcela funkční. Chybí modul EKV, provázanost do dalších modulů jako je Administrativa či Řízení lidských zdrojů. Další, zcela nevyhovující, je absence pracovních postupů, které jsou požadovány po Microsoft. Z těchto postupů musí být možnost vytvořit chybějící metodiky pro jednotlivé oblasti. Absence těchto detailních postupů je komplikací pro rutinní práci uživatelů SPV, kteří mají zkušenosti pouze z lokálních aplikací pro evidenci vězněných osob (RVOS) dříve provozovaných ve VS. Dalším problémem, který s sebou nese nedostatečná metodika zadávání dat od začátku provozu je zmatečné zadávání dat do systému a ve výsledku nevyhovující a chybné výstupy, tedy nedůvěryhodná data. Ekonomika byla uvedena do rutinního provozu od 1.3.2007. Uživatelé trvale kritizují kvalitu výstupů, především pokud jde o rychlost zpracování dat v sumarizační databázi, ale rovněž pokud jde o požadavky na doladění již používaných výstupů. Microsoft tyto požadavky překvalifikoval na nové požadavky, což dle OI není v souladu se servisní smlouvou, ve které je mimo jiné zakotveno odstraňování chyb a problémů. Problémy s výstupy jednoznačně spočívají v nedostatečné analýze ze strany Microsoftu. V modulu Skladové hospodářství docházelo od začátku roku 2008 k dokončování zadávání ostrých dat a kontrol vložených údajů za rok 2007 a k postupnému pořizování dat v reálném čase, proběhla školení pracovníků zdravotnické služby a logistiky. Zásadním problémem k řešení jsou adjustace a integrace modulu Skladového hospodářství a Ekonomiky včetně zpuštění oběhu dokumentů a schvalovacích doložek. Řízení provozu zatím v rutinním provozu není, od 1.1.2008 je v technologickém rutinním provozu. Skládá se z celé řady funkčních celků, z čehož Dávky sociálního zabezpečení a Evidence nemovitostí jsou v rutinním provozu. Řízení lidských zdrojů není doposud do systému integrováno odpovídajícím způsobem, v současné době probíhají analytické práce v oblasti mezd, docházky a pracovních výkazů. Podpora zdravotnictví na úrovni OJ je nasazena a program využíván, není ze strany zhotovitele datově propojeno s IS – absentuje vazba na zaměstnance. Podpora stravování je nyní prioritně zaměřena na nasazování bezstravenkového systému pro zaměstnance, dle HW možností pak bude pokračováno i v systému pro vězně a odsouzené, zde však nejsou v provozu moduly VIS se zdrojovými daty. Nasazení HW základny pro tento modul na OJ je realizováno OL dle jejich finančních prostředků. Stávající situace je taková, že se instaluje stravovaní pro zaměstnance na vybraných OJ. V rámci Administrativy je pro synchronizaci dat využíván Organizér, některé dílčí evidence, nasazení Podatelny a Spisovny bylo VS ČR z rozhodnutí 1.NGŘ odloženo na 1.1.2009. V oblasti přístupových práv a přístupových míst se na straně Microsoftu nic neděje, administrátorská konzole není dořešená a VS ČR nemůže řídit nastavování přístupových práv a zabezpečit ochranu osobních údajů ve vlastní režii bez zhotovitele.

29

C.

Styk s veřejností (podávání informací podle z.č.106/1999 Sb.) Zákon č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím je ve věznici uplatňován.

Na místě přístupném veřejnosti, před věznicí, je instalován informační panel, seznamující veřejnost s požadovanými materiály: - zákonem č.555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži ČR - organizační strukturou VS ČR, - organizačním řádem VS ČR, - organizačním řádem Věznice Valdice, - informacemi o právních předpisech, kterými se řídí výkon trestu, - náležitostmi ke vstupu do věznice, - mechanismem podávání stížností,, - výroční zprávou o činnosti věznice v oblasti poskytování informací, atd. Dále je na všeobecně přístupném místě věznice (v administrativní budově před strážním stanovištěm) zveřejněn ve složce přehled nejdůležitějších předpisů podle nichž Vězeňská služba jedná a rozhoduje a které stanovují právo žádat informace: - zákon č.555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži ČR, ve znění pozdějších předpisů - zákon č.169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, - zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů, - zákon č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, - vyhláška ministerstva spravedlnosti č.345/1999 Sb., kterou se vydává řád výkonu trestu odnětí svobody, ve znění pozdějších předpisů, - vyhláška ministerstva spravedlnosti č.109/1994 Sb., kterou se vydává řád výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů. Výše uvedené právní předpisy jsou k nahlédnutí v pracovních dnech pondělí až pátek v době od 08.00 do 14.00 hodin. V měsíci lednu r.2008 byla vypracována výroční zpráva o činnosti věznice v oblasti poskytování informací. Shora uvedený zákon je ve věznici uplatňován. V období roku 2008 bylo podáno celkem 760 žádostí. Nejvíce byla vyžadována potvrzení o délce trestu za účelem poskytnutí sociálních dávek, potvrzení o pracovním zařazení, apod. Dále směřovaly žádosti k informacím na výživné a přemísťování odsouzených. Rozhodnutí o neposkytnutí informací v souladu s § 8, odst. 1 z.č. 106/1999 Sb., nebylo v hodnoceném období vystaveno. Ústní dožádání byla běžně vyřizována prostřednictvím telekomunikační sítě pracovníky jednotlivých oddělení. Veškeré žádosti a dotazy byly zapisovány do sběrných archů a vyřizovány ve stanovených lhůtách.

30

D. Spolupráce s institucemi a organizacemi (soudy, státní zastupitelství, policie..) Součinnost správního oddělení s jednotlivými soudy, státními zastupitelstvími a policií ČR byla velmi dobrá. Případné nesrovnalosti byly řešeny krátkou cestou, tzn. telefonicky. Shora uvedené orgány reagovaly na písemné požadavky věznice, které se týkaly zaslání různých usnesení o zápočtech vazeb a trestů odnětí svobody, nařízení trestů s podmíněným odkladem, přeměny peněžitých trestů, nařízení výkonu zbytků trestů po podmíněném propuštění a dalších dožádání. Věznice úzce spolupracovala v problematice vyhošťování s Ředitelstvím služby cizinecké a pohraniční policie Policejního prezidia v Praze a cizineckou policií v Jičíně. Velmi dobrou spolupráci má věznice s Okresním soudem Jičín, především v problematice ujednocování trestů, přerušování trestů, přeřazování a podmíněném propuštění odsouzených. Veškeré požadavky věznice jsou okresním soudem seriózně řešeny. Vhodně byla využívána soudní místnost ve věznici.

VIII. NÁMĚTY A. Ve vztahu k vlastní věznici Žádné náměty nemáme.

B. Ve vztahu k nadřízeným složkám Žádné náměty nemáme.

Ve Valdicích dne 16. ledna 2009

31