ČESKÁ REPUBLIKA VĚZEŇSKÁ SLUŽBA ČESKÉ REPUBLIKY VĚZNICE OSTROV ___________________________________________________________________________ Č.j.: VS 140/2010-07/Všeob/01
Schvaluji:
Výtisk č. : Počet listů :
Vrchní rada plk.Mgr. Milan Kubíček ředitel věznice
V Ostrově dne
VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI VĚZNICE OSTROV V ROCE 2010
___________________________________________________________________________ Únor 2011
1
OBSAH Představení věznice a) Údaje o dislokaci věznice b) Poslání a hlavní úkoly věznice c) Historie věznice d) Počet zaměstnanců a počet vězněných osob e) Hlavní realizované úkoly v roce 2010 Hospodaření a) Rozpočet a jeho plnění b) Služební příjmy a platy zaměstnanců c) Vymáhání pohledávek, škody d) Dávky sociálního zabezpečení e) Odměňování odsouzených Logistika a) Správa majetku b) Stravování a výživa c) Energetika a vodohospodářství Ekologie a) Odpadové hospodářství b) Zpětný odběr výrobků c) Ochrana ovzduší a vod d) Energetické úspory Výkon vazby a trestu a) Programy zacházení b) Spelializované oddělení a speciální oddělení c) Specifické skupiny vězňů d) Protidrogová činnost e) Spolupráce s institucemi a organizacemi f) Poskytování duchovních služeb g) Nové ubytovací kapacity h) Kázeňské odměny a kázeňské tresty Vězeňská a justiční stráž a) Výsledky práce oddělení vězeňské a justiční stráže b) Bezpečnost věznice c) Eskortní služba d) Služební kynologie e) Justiční stráž f) Automobilní služba g) Vyzbrojování a vystrojování příslušníků Zdravotnictví a) Poskytování zdravotní péče b) Problémy zdravotního pojištění c) Náklady na zdravotní péči Personalistika a) Personální evidence a statistika b) Rozhodování ve věcech služebního poměru c) Vzdělávání zaměstnanců d) Oceňování zaměstnanců Legislativa a) Implementace a tvorba nových vnitřních předpisů věznice b) Přehled některých vnitřních předpisů vydaných v roce 2010
Strana 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 8 8 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12
2
Správní činnosti a) Výsledky práce oddělení správního b) Vývoj stavu vězněných osob c) Spolupráce s orgány činnými v trestním řízení d) Zabezpečení voleb e) Žádosti o informace podle zákona č. 106/1999Sb. Informatika a) Provoz a správa informačních technologií b) Zavedení nových informačních a komunikačních systémů c) Zabezpečovací technologie d) Datové a komunikační technologie Kontrolní činnost a) Systém kontrolní činnosti a jeho výslednost b) Stížnosti c) Policejní úkony d) Mimořádné události Bezpečnost práce a požární ochrana Funkcionáři věznice v roce 2010 Fotografie užšího vedení věznice Kontakty na věznici Letecký snímek areálu věznice
13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 16 17 17
3
Představení věznice a) Údaje o dislokaci věznice: Věznice Ostrov (dále jen „věznice“) se nachází mezi lázeňskými městy Karlovy Vary na straně jižní a Jáchymovem na straně severní u osady Vykmanov, která je územní součástí blízkého města Ostrova. Svojí rozlohou, prostorovým členěním i počtem vězněných osob patří věznice k největším a nejsložitějším věznicím v České republice. Věznici tvoří administrativní budova a tři samostatně střežené objekty, které rozděluje veřejná komunikace vedoucí do osady Vykmanov. K věznici také patří ubytovna pro zaměstnance věznice, která se nachází v bezprostřední blízkosti střežených objektů. b) Poslání a hlavní úkoly věznice. Posláním věznice je zajišťovat účel výkonu trestu a účel výkonu vazby stanovený zákony o výkonu trestu odnětí svobody a o výkonu vazby. Ve věznici je oddělení pro vykon vazby. Zde jsou umisťovány obviněné ženy i muži a odsouzené ženy a muži na tzv. průběžných eskortách. Také jsou zde umístěni odsouzení, kteří sami nastoupli výkon trestu z civilního života. Věznice je profilována jako typ věznice s dozorem pro odsouzené muže. Věznice má jedno specializované oddělení pro odsouzené s poruchami osobnosti a chování způsobené užíváním návykových látek. K věznici patří tři místní jednotky justiční stráže, které zajišťují službu pro tři okresní soudy a státní zastupitelství (Cheb, Sokolov a Karlovy Vary). K těmto soudům zajišťuje věznice eskorty a předvádění vězněných osob, včetně zajišťování průběhů soudních jednání. c) Historie věznice: Věznice vznikla 1. března 1949 jako tábor nucených prací „Vykmanov I“ a kráce nato „Vykmanov II“ (ten byl zrušen v roce 1956). V únoru roku 1951 vznikl nejmenší vykmanovský tábor o dvou ubytovnách „Tábor L“ (drcení, třídění a vagónování uranové rudy). Zpočátku byly do tábora umisťovány osoby odsouzené za různé kriminální delikty, postupně je však nahrazovaly osoby odsouzené převážně za delikty politické. Tito odsouzení nahradili německé válečné zajatce, kteří byli do jáchymovského prostoru v roce 1946 převezeni ze SSSR. Odsouzení od počátku pracovali převážně při těžbě uranové rudy u n.p. Jáchymovské doly. Vnitřní dozor a režim zajišťoval tehdejší Sbor vězeňské stráže. Vnější ostrahu tábora a přesuny vězňů (eskorty), stejně jako u všech ostatních táborů na jáchymovsku, zajišťovala zvláštní jednotka Sboru národní bezpečnosti s názvem „Útvar SNB Jeřáb“, jejímiž předchůdci byly jednotky „Útvar NB-7796“ a „Útvar SNB-1960“. Jednotku „Jeřáb“ nahradil od listopadu 1956 2. prapor 6. brigády Vnitřní stráže MV. Tato 6. brigáda Vnitřní stráže střežila také tábory (pozdější nápravně výchovné ústavy) na Mariánské, v Horním Slavkově a v Příbrami. Od roku 1960, od kterého začíná v jáchymovském prostoru rychle končit těžba uranové rudy a tím i nasazení odsouzených v uranových dolech, se pracovní nasazení odsouzených přesunulo na práci pro různé státní podniky, částečně i na práci v zemědělství a v lesním hospodářství. Z těchto nových zaměstnavatelů lze uvést m.j. Koh-i-noor Praha, Textilkombinát Liberec, Kovošrot Plzeň, LIAZ Mnichovo Hradiště, Modřanské strojírny Modřany, Strojoprav Karlovy Vary, Lesy Horní Blatná či Železniční stavitelství Praha. Od roku 1963 převzal jak vnitřní dozor a režim, tak vnější ostrahu a eskorty Sbor nápravné výchovy ČR a od 1. ledna 1993 dnešní Vězeňská služba ČR. d) Počet zaměstnanců a vězněných osob: Věznice měla ke 31.12.2010 celkem 420 zaměstanců (na plán 425,5), z toho 261 příslušníků a 159 občanských zaměstnanců. Ve věznici bylo ke 31.12.2010 umístěno 68 obviněných, o 10 méně než ke konci roku 2009 (kapacita pro 83) a 1110 odsouzených, o 43 více než ke konci roku 2009 (kapacita pro 840). Celkem bylo ve věznici 1178 vězňů, o 33 více než ke konci roku 2009. e) Hlavní realizované úkoly v roce 2010: 1) Přes dlouhodobě přeplněnou normovou ubytovací kapacitu věznice nedošlo k závažné mimořádné události v podobě útěku nebo pokusu o útěk. 2) Byla přijata další opatření k úsporám energií a vody. 3) Podařilo se udržet zaměstnanost odsouzených. 4) Nepodařilo se navýšit personální stav věznice (zejména pracovní pozice - vychovatel a dozorce).
4
Hospodaření a) Rozpočet a jeho plnění: Příjmová část rozpočtu věznice v plánované výši 33.704.000 Kč byla splněna na 105% (35.509.976 Kč). V roce 2009 byla příjmová část překročena o 3%. Z plánovaných ročních výdajů 262.756.000 Kč bylo vyčerpáno, stejně jako v roce 2009, téměř celých 100%, zbylo pouhých 298 Kč. Na programy prevence kriminality a pritidrogové činnosti bylo účelově věznici přiděleno celkem 294.000 Kč (v roce 2009 563.000 Kč), celá částka byla vyčerpána. Ke konci roku 2010 neměla věznice, stejně jako v roce 2009, žádné neproplacené faktury za jejími dodavateli. V průběhu roku bylo provedeno 24 rozpočtových opatření (37 v roce 2009), z toho 18 v pravomoci generálního ředitelství a 6 v pravomoci věznice. b) Služební příjmy a platy zaměstnanců: Na služební příjmy příslušníků a na platy občanských zaměstnanců měla věznice přiděleno celkem 137.951.000 Kč (o 1.230.000 Kč méně než v roce 2009). Celý tente příděl byl v podstatě vyčerpán. Přílušníkům bylo z přídělu 88.994.000 Kč vyplaceno 88.958.833 Kč, zbylo 35.167 Kč. Občanským zaměstnancům bylo z přídělu 48.957.000 Kč vyplyceno 48.886.482 Kč, zbylo 70.518 Kč. Za práci na dohody o pracovní činnosti bylo z rozpočtu 337.000 Kč vyplaceno 329.872 Kč. V roce 2010 bylo proplaceno za přesčasovou práci příslušníků 1899 hodin 318.214 Kč (v roce 2009 to bylo 13811 hodin/2.310.521 Kč). Do následujícícho roku žádná přesčasová hodina k proplacení nebyla převedena. Občanským zaměstnancům se přesčasová práce v průběhu roku neproplácela, pouze ko konci roku bylo proplaceno za 16 hodin přesčasů 2.169 Kč. c) Vymáhání pohledávek, škody: Ke 31.12.2010 měla věznice celkem 591 pohledávek za vězni ve stavu v celkové výši 2.636.325 Kč (v roce 2009 593/2.804.548 Kč) a 3386 pohledávek za propuštěnými vězni v celkové výši 44.089.206 Kč (v roce 2009 3071/42.077.551 Kč). Za jinými dlužníky měla věznice ke konci roku 2010 pohledávky v celkové výši 141.062 Kč (v roce 2009 to bylo 248.253 Kč). Celkem činily všechny pohledávky věznice 46.866.593 Kč (v roce 2009 činily 45.130.352 Kč). V roce 2010 bylo řešeno 132 případů škod (o 18 méně než v roce 2009). Z toho byly 3 škody na penězích v celkové výši 1.231 Kč (k náhradě 231,- Kč, odepsáno bylo 1000,- Kč) a 129 škod na materiálu v celkové výši 34.136 Kč (k náhradě 34.136 Kč, v naprosté většině případů se jednalo o ztráty nebo zničení výstrojních součástek odsouzenýmí a obviněnými). d) Dávky sociálního zabezpečení: Příslušníci – od ledna do února (za 46 kalendářních dnů) byla vyplácena jedna dávka peněžité pomoci v mateřství v celkové výši 22.126 Kč. Na nemocenských dávkách (88 nemocí a 5 služebních úrazů) bylo vyplaceno za 606 kalendářních dnů celkem 282.506 Kč.. Občanští zaměstnanci – jednalo se o vyplácení náhrady platu za prvních 14 dnů pracovní neschopnosti pro nemoc nebo úraz: za 214 kalendářních dnů bylo v roce 2010 celkem vyplaceno 149.130 Kč (v roce 2009 bylo vyplaceno 189.681 Kč). e) Odměňování odsouzených: Na odměny odsouzených zařazených v roce 2010 do práce bylo vyplaceno celkem 6.307.111 Kč. Z toho na odměny odsouzených zařazených ve vnitřních provozech věznice 6.159.390 Kč a na odměny odsouzeným z výrobních provozů 147.721 Kč. Průměrná hodinová odměna činila 20,77 Kč což bylo o 3,45 Kč méně než v roce 2009. Důvodem je stále se zhošující profesní skladba odsouzených (absence jak výučních listů, tak praxe) a v důsledku toho jejich zařazování do nejnižších platových tříd. Celková omluvená absence odsouzených zařazených do práce činila 5,10% (1,21% méně než v roce 2009). Z toho omluvená absence pro nemoc nebo úraz 0,69% (o 0,05% méně než v roce 2009). Neomluvená absence se v roce 2010 nevyskytla (v roce 2009 činila 0,01%).
5
Logistika a) Správa majetku: V rámci operativní údržby a oprav bylo provedeno externími zhotoviteli 18 větších akcí v celkovém nákladu 865.000 Kč. Z větších akcí se jednalo zejména o osazení plastových oken ve vybraných budovách věznice, opravy podlahových krytin, výměnu kabelů řídícího systému topné soustavy kotelny K6, práce vyvolané vyhořením transformátoru a o dodávku vzduchotechniky k myčce nádobí v ubytovně H. V akcích vlastní údržby, kromě celoročního provádění běžných oprav, se jednalo zejména o výměnu některých prvků oplocení zakázaných pásem střežených objektů, zahájení stavebních úprav sekretariátu ředitele věznice, stavební úpravy kuchyňky pro zaměstnance v budově výkonu vazby, přestavbu bývalých návštěvních místností v ubytovně L na prostory využívané specializovaným oddělením, úpravu servisních prostor ubytovny X a o zahájení demontáže biologického stupně bývalé čistírny odpadních vod věznice. b) Stravování a výživa: Přidělené finanční prostředky na stravování vězňů ve výši 23.657.000 Kč (v roce 2009 23.966.170 Kč) byly v roce 2010 zcela vyčerpány. Průměrný denní počet strávníků činil 1158 (1160 v roce 2009). Finanční limit na stravování vězňů se nezměnil od roku 2005. Přidělené finanční prostředky na stravování zaměstnanců ve výši 1.666.248 Kč (v roce 2009 1.591.156 Kč) byly také vyčerpány. Průměrný denní počet stravovaných zaměstnanců činil 139 (135 v roce 2009). Finanční limit na stravování zaměstnanců byl v roce 2010 zvýšen ze 31,67 Kč na 33,33 Kč. Oba stravovací provozy a jejich technologické vybavení byly po celý rok udržovány v provozuschopném stavu. Byla provedena rekonstrukce příručního skladu vězeňské kuchyně, dokončena rekonstrukce chladících boxů a postupně byla vyměněna dlažba v umývárně přepravních barelů a v provozních chodbách. c) Energetika a vodohospodářství (v závorkách údaje za rok 2009): Spotřeba energií a náklady na spotřebu: elektřina spotřeba 1350 MWh (1413) náklady 3.903.924 Kč (4.385.480) plyn spotřeba 12,9 MWh (12,1) náklady 13.291.124 Kč (12.543.373) vodné spotřeb 98.342 m3 (134.860) náklady 3.088.468 Kč (4.095.000) stočné odp.vody 221.940 m3 (109.558 ½ roku) náklady 4.737.672 Kč (2.246.000) Z rozhodnutí generálního ředitelství Vězeňské služby byla v lednu 2010 pozastavena demolice bývalé čistírny odpadních vody. Obnovena byla v listopadu 2010 s tím, že bude dokončena do poloviny roku 2011.
Ekologie a) Odpadové hospodářství – primární separace v ubytovnách a na pracovištích, finální separace ve sběrném dvoře věznice. Veškerý odpad byl předávánk jeho dalšímu uložení nebo k likvidaci k tomu oprávněným osobám. (V závorkách produkce odpadů v roce 2009): Produkce: směsný komunální odpad 199,97 t (193,02) zbytky stravy 37,35 t (34,65) nebezpečný odpad 2,45 t (2,23) ostatní odpad (papír,textil,plast,sklo,kovy,suť) 97,91 t (93,16) celkem 337,67 t (323,06) b) Zpětný odběr výrobků - byl zajišťován jednak smluvně a jednak na základě zákonných povinností některých dodavatelů, zejména elektrovýrobků. problémy se nevyskytovaly. c) Ochrana ovzduší a vod - byla zajišťována pravidelným měřením a seřizováním všech spotřebičů tepelného hospodářství věznice. Věznice nepracovala s látkami nebo jinými materiály způsobilými ohrozit kvalitu ovzduší nebo povrchových či podzemních vod. d) Energetické úspory - úspory byly dosaženy ve spotřebě i v nákladech na spotřebu elektřiny (m.j. výměnou žárovek za zářivky v ubytovně L, ukončením provozu čerpadel a části dmychadel v bývalé čistírně odpadních vod). Poněkud naopak vzrostla spotřeba i náklady na spotřebu plynu (zprovoznění dříve nevytápěné víceúčelové budovy v objektu A a ubytovny H v objektu JAV, nepříznivé klimatické podmínky v několika jinak dostatečně teplotně normálních měsících).
6
Výkon trestu a výkon vazby a) Programy zacházení: - v oddělení výkonu trestu - programy zacházení (dále jen „PZ“) byly zpracovávány a realizovány v souladu s ustanoveními § 41 ZOVT a § 36an. ŘVT. PZ byly převážně zaměřeny na zájmové, vzdělávací, pracovní a speciálně výchovné aktivity. V průběhu roku bylo plnění PZ pravidelně vyhodnocováno a v případě potřeby byly PZ aktualizovány. Vzhledem ke kratším délkám trestů odnětí svbody ve věznici s dozorem bylo v roce 2010 zpracováno a aktualizováno poměrně značné množství PZ: 1561 nových PZ (o 9 méně než v roce 2009) a 2576 PZ bylo aktualizováno (o 6 více než v roce 2009). Kromě toho bylo na 1406 odsouzených zpracováno závěrečné výstupní hodnocení (o 161 méně než v roce 2009). Odsouzeným bylo v rámci PZ nabídnuto, stejně jako v roce 2009, celkem 37 zájmových, vzdělávacích a speciálně výchovných aktivit rozdělených do letního a zmního cyklu. Ze zájmových aktivit byly odsouzenými preferovány aktivity sportovní (kondiční cvičení-194 odsouzených ze 14 kolektivů, stolní tenis 56/10, spinning 18/7, šipky 34/8) a aktivity naučné (klub filmového diváka 154/10, příroda kolem nás 70/5). V průběhu roku bylo uspořádáno 64 sportovních a naučných soutěží (49 v roce 2009) za účasti 1507 odsouzených (693 v roce 2009), m.j. turnaje v šachu, nohejbalu, stolním tenisu, soft tenisu, v atletice, pétangue, soutěže v literárních a v jiných vědomostních znalostech). Uspořádáno bylo 36 přednášek a 2 výtvarné výstavy. V oblasti vzdělávacích aktivit byly v roce 2010 zahájeny rekvalifikační kurzy AKTIV REGIO zaměřené na obsluhu osobního počítače a administrativní úkony za účasti 56 odsouzených. S výjimkou prázdninových měsíců pracovalo ve věznici 7 vzdělávacích kroužků (m.j. přírodopisný s průměrným počtem 24 odsouzených, základy práce na PC (16) nebo kurz španělštiny pro začátečníky (12). O výuku základů dalších dvou cizích jazyků nebyl zájem. Pro ucelené vzdělávací akce nejsou ve věznici s dozorem vytvořeny potřebné podmínky související s dostatečně dlouhou délkou trestu. Speciálně výchovné aktivity byly uskutečňovány v oblasti terapeutické a v dalších speciálních činnostech, které byly nabízeny převážně podle profesní orientace a schopností vedoucích těchto aktivit. Aktivity vedli výhradně specialisté oddělení výkonu trestu. Ze speciálně výchovných aktivit lze uvést m.j. poradenství pro drogově závislé (152 poradenských kontaktů), sociálně právní poradenství (251), bilanční poradenství (76) psychosociální poradenství (34) a meditační činnostimandaly (13). V roce 2010 proběhlo ve věznici pouze jarní kolo „3Z“, z vybraných 12 odsouzených (v kolektivech L2 a L3) jej dokončilo 11. Podzimní kolo nebylo uskutečněno pro odchod lektorky z Vězeňské služby. - v oddělení výkonu vazby - pro obviněné nebyly PZ zpracovávány. Podle svých zájmů byli obvinění zařazovaní do 4 nabízených druhů volnočasových aktivit: sportovních, zájmových, všeobecně vzdělávacích a preventivně výchovných. Ze sportovních aktivit to byla převážně minikopaná, nohejbal, stolní tenis a soft tenis. V rámci zájmových aktivit různé soutěže, kvízy, malování a modelování, rukodělné práce, společenské hry, sledování video a DVD programů. Všeobecně vzdělávací aktivity byly zaměřeny na politické, dějepisné, zeměpisné a sportovní přehledy, na oblasti přírodopisné, ekologické, ale i na právnické minimum, dopravní výchovu, českou literaturu a matematiku. Tyto aktivity však neměly, vzhledem ke krátké době pobytu obviněných ve vazbě, charakter školní nebo jiné ucelené výuky. Při těchto aktivitách byly rovněž využívány video a DVD programy. Při preventivně výchovných aktivitách byly prováděny specialisty oddělení různé druhy terapií. Jednalo se zejména o sociální poradenství, zdravotnickou osvětu, sebeobslužné činnosti, ale také o religiózní výchovu. Všech druhů volnočasových aktivit se denně zúčastňovalo v průměru 60% z celkového počtu obviněných (cca 40 osob). Skoro denně se do aktivit zapojovali mladiství obvinění a obviněné ženy. b) Specializované oddělení a speciální oddělení: Ve věznici vykonávalo činnost specializované oddělení pro odsouzené s poruchou osobnosti a chování způsobenou užíváním návykových látek (dále jen „SpO“). Program SpO je založen na komunitním systému a skupinové práci, odsouzení se spolupodílí na terapii vlastní i spoluodsouzených. Program je orientován na změnu hodnotového žebříčku a na další život odsouzených bez návykových látek. Minimální délka programu byla 10 měsíců.: 1 měsíc adaptace na podmínky SpO a tři terapeutické programy po 3 měsících. Terapeutické programy obsahovaly 21 hodin týdně povinných aktivit (speciálně výchovných a vzdělávacích) a aktivity zájmové a dobrovolné
7
(sportovní, pracovní aj.). Do terapeutických aktivit bylo ke konci roku 2010 zařazeno 23 odsouzených z původně 57 zařazených. Celkem bylo odsouzeným nabízeno 15 aktivit. Po absolvování programu má každý odsouzený reálné předpoklady na své úspěšné zařazení do normálního života bez užívání návykových látek. V průběhu roku 2010 si již 32 odsouzených tohoto oddělení zajistilo svoji účast v různých programech péče o propuštěné odsouzené. V říjnu zahájila činnost skupina úspěšných absolventů terapeutických programů, její program je zaměřen na udržení a upevnění získaných pracovních a jiných pozitivních návyků až do doby propuštění z výkonu trestu. V oddělení byly také realizovány extramurální aktivity, kterých se zúčastnilo 134 odsouzených při 36 akcích (výpomoc zvířecímu útulku, obnova Horního Hradu, úklid ostrovského klášterního areálu). Nástupní oddělení mělo kapacitu, stejně jako v předchozích letech, pro 43 odsouzených, dalších 10 míst bylo využíváno pro příjmovou část tohoto oddělení. V roce 2010 prošlo nástupním oddělením 1.670 nově přijatých odsouzených (o 100 více než v roce 2009). Se všemi byl proveden vstupní pohovor, byla zpracována sociální anamnéza (nebo kontrola záznamů z předchozí věznice), byly vypracovány pedagogické a psychologické charakteristiky (nebo jejich aktualizace) a nové programy zacházení (nebo aktualizace dosavadních). Součástí pobytu v tomto oddělení bylo seznámení s předpisy upravujícícmi výkon trestu (BOZP, požární ochrana, zásady ekologie, finanční záležitosti, žádosti a stížnosti, chování a vystupování a j.). Vzhledem ke krátkosti pobytu byly odsouzeným nabízeny pouze některé aktivity zájmové (televize, společenské hry ap.). Výstupní oddělení mělo také kapacitu na úrovni předchozích let – pro 15 odsouzených. Průměrně bylo v tomto oddělení umístěno 11 odsouzených, v průběhu roku oddělením prošlo 48 odsouzených, z nichž 27 ukončilo pobyt propuštěním a 11 bylo z různých důvodů z oddělení vyřazeno. Průměrná doba pobytu v oddělení byla 7 měsíců. Z aktivit uskutečňovaných v tomto oddělení lze uvést: přípravy na rodinný život, sebeobslužné aktivity, zdravověda a hygiena, psychosociální a sociálně právní poradenství, sbebepoznávání, základy práce na PC a výcvik pro nezaměstnané. Krizová oddělení pro odsouzené a oviněné se řídila vnitřním předpisem věznice. V krizovém oddělení pro obviněné nebyl v roce 2010 zařazen žádný obviněný, v krizovém odělení pro odsouzené bylo umístěno 120 odsouzených (o 7 méně než v roce 2009). Obě krizová oddělení byla v budově výkonu vazby. Krizové oddělení pro obviněné mělo včleněno dvě cely po jednom lůžku, krizové oddělení pro odsouzené byly také vyčleněny dvě cely, každá pro dva odsouzené. Oddělením výkonu vazby se zmírněným režimem, které mělo kapacitu pro 22 obviněných, bylo měsíčně umístěno v průměru 20 obviněných. c) Specifické skupiny vězňů: Mladiství byli pouze v oddělení výkonu vazby, převážně jako průběžné eskorty nebo nástupy trestu a to měsíčně průměrně 3-4. Problémy s nimi nebyly, převážně se jim věnoval speciální pedagog. Ženy také byly umístěny pouze v oddělení výkonu vazby a to obviněné nebo odsouzené na průběžné eskortě nebo nástupy trestu, průměrně 12-14 měsíčně. Ani s nimi problémy nebyly. Cizinců bylo ve věznici umístěno ke konci roku 2010 celkem 80 (76 v roce 2009), z toho 71 odsouzených cizinců (57 v roce 2009) a 9 obviněných cizinců (19 v roce 2009). Nejvíce vězňů-cizinců bylo ze Slovenska (38), z Vietnamu (12), 8 z Ukrajiny, po 3 z Bulharska, Rumunska a z Polska, ale také m.j. po 1 z Řecka, Kyrgystánu či z Turecka. Zacházení s nimi se řídilo podle Metodického listu vrchního ředitele pro penologii. Pro obviněné i odsouzené cizince byli ustanoveni tzv. koordinátoři (psycholožka a speciální pedagog). Věznice měla v dostatečném možství cizojazyčná poučení vězňůcizinců. Zásadní problémy, ať s komunikací nebo se stravováním a pod., se v průběhu roku s cizinci nevyskytly. Většina z nich byla schopna komunikovat v českém jazyce, zejména vzhledem k jejich delšímu pobytu v České republice. Odsouzení sledovaní podle NGŘ č. 82/2006: v roce 2010 bylo evidováno 72 možných objektů násilí (98 v roce 2009) a 9 možných pachatelů násilí (12 v roce 2009). K fyzickému napadení, šikaně nebo k projevům jiného násilí v průběhu roku nedošlo. Vytipovaní odsouzení byli soustředěni ve dvou kolektivech (L4 a H2). d) Protidrogová činnost: již desátým rokem pracovala poradna drogové prevence, která je současně jedním z poradních orgánů ředitele věznice. V evidenci poradny bylo 107 toxikomanů (o 26 méně než v roce 2009), 552 odsouzených se zdravotní klasifikací „bezdrogový režim“ (o 137 více), 6 odsouzených s nařízenou ústavní léčbou (o 1 méně), 15 odsouzených s nařízenou ambulantní léčbou (o 13 více) a 16 odsouzených uživatelů drog v době výkonu trestu (v roce 2009 nebyli evidováni). V průběhu roku požádalo 294 odsouzených-uživatelů návykových látek o léčbu (na úrovni roku 2009).
8
Ke konci roku bylo 120 odsouzených umístěno v bezdrogových zónách a 25 ve specializovaném oddělení věznice. V průběhu roku prováděla poradna prostřednictvím jednoho ze speciálních pedagogů pravidelnou individuální poradenskou činnost pro drogově závislé odsouzené a zdravotnické středisko věznice provádělo u vytypovaných odsouzených po celý rok monitoring výskytu omamných a psychotropních látek. Celkem byl drogový screening proveden u 598 odsouzených. S pozitivním nálezem u 214 odsouzených, po provedené konfirmaci u 5 odsouzených. Poradna drogové prevence spolupracovala s 11 nestátními neziskovými organizacemi, smlouva byla zatím uzavřena pouze s občanským sdružením „Semiramis“, které také provedlo ve věznici besedu jak s vybranými odsouzenými, tak s vybranými zaměstnanci věznice. Od října 2010 byla ve specializovaném oddělení věznice zřízena standardní bezdrogová zóna (v kolektivech L2 a L3), do které bylo zařazeno 115 odsouzených, kteří dříve užívali drogy a jsou ochotni se motivovat k dobrovolné abstinenci. Pro zaměstnance byly provedeny ještě další 4 přednášky s drogovou tématikou. Pro vzdělávání zaměstnanců v této oblasti měla poradna k dispozici 179 odborných knih, Bulletiny Národní protidrogové centrály, sborníky textů Vězeňství a nelegální drogy, 56 DVD, 17 videokazet, 5 audiokazet, 33 CD a dvoudílnou monografii Drogy a drogové závislosti. Na protidrogový program bylo věznici na rok 2010 přiděleno 186.000 Kč, celá tato účelová částka byla vyčerpaná. e) Spolupráce s institucemi a organizacemi: již pátým rokem věznice spolupracovala s obecně prospěšnou občanskou společností Carlsbader Gate K.Vary s jejíž pomocí byly uskutečněny 4 rekvalifikační kurzy pro odsouzené. S Poradnou pro občanství spolupracovala věznice při vyřizování žádostí odsouzených a udělení občanství. Spolupráce s Armádou spásy se omezila (stejně jako v roce 2009) pouze na jednu přednášku spojenou s individuálními pohovory. Dlouhodobě spolupracuje věznice s K-centrem K.Vary a P-centrem Olomouc v oblasti pomoci odsouzeným s poruchami osobnosti způsobené užíváním návykových látek. Spolupráce s Občanskou poradnou s Berouna spočívala v pomoci při řešení sociálních problémů odsouzených ze Středočeského kraje. S dalších spolupracujících institucí lze jmenovat občanské sdružení Semiramis, Sananim Praha, Azylový dům v Oseku, Diakónii v Broumově a Centrum sociálních služeb v Praze. Se všemi těmito organizacemi a institucemi spolupracuje věznice již několik let. Spolupráce se státními orgány a organizacemi a s organizacemi místních samospráv po celé republice byla součástí každodenní rutinní práce příslušných odborných zaměstnanců věznice. V měsíci červnu 2010 uspořádalo oddělení výkonu trestu věznice již tradiční pracovní setkání vybraných zaměstnanců věznice s pracovníky Probační a mediační služby a se sociálními pracovníky z několika krajů republiky. f) Poskytování duchovních služeb: poskytování duchovních služeb koordinoval pověřený speciální pedagog. pro poskytování duchovenské služby jsou ve věznici zastoupeny: církev řeckokatolická, církev římsko-katolická, Bratrská jednota baptistů, náboženská společnost Svědci jehovovi a církev Adventisté sedmého dne. Dočasně pozastaveno bylo působení cirkve římsko-katolické do vydání oprávnění pověřené osobě a církvi Adventistů sedmého dne pro pracovní vytíženost pověřené osoby. Pro poskytování duchovních služeb byla ve věznici vyčleněna k těmto účelům upravená místnost. g) Nové ubytovací kapacity: ke zvýšení ubytovacích kapacit pro obviněné ani pro odsouzené v roce 2010 nedošlo. h) Kázeňské odměny a kázeňské tresty: V oddělení výkonu trestu (vč. SpO) bylo odsouzeným v roce 2010 celkem uděleno 1833 kázeňských odměn (o 23 více než v roce 2009), z toho zejména 1534 pochval (o 70 více), 130 mimořádných zvýšení doby trvání návštěvy (o 23 více), 15 povolení jednorázových nákupů (o 5 méně), 30 zvýšení kapesného (o 3 více), 29 rozšíření osobního volna (o 43 méně) a 102 peněžitých odměn/23.500 Kč (o 17/3.800 Kč méně). V roce 2010 bylo odsouzeným celkem uloženo 671 kázeňských trestů (o 45 méně než v roce 2009), z toho zejména 159 důtek (stejně), 11 propadnutí věci (o 1 méně), 157/2854 dní umístění do uzavřeného oddělení s výjimkou doby stanovené pro plnění PZ (o 372/1524 méně) a 10/193 dní celodenního umístění do uzavřeného oddělení (o 0/21 více). V oddělení výkonu vazby bylo obviněným v roce 2010 celkem uděleno 97 kázeňských odměn (o 41 méně než v roce 2009), z toho 67 mimořádných balíčků (o 23 méně), 25 mimořádných návštěv (o 8 méně) a 5 zahlazení kázeňského trestu (o 10 méně).
9
V roce 2010 bylo obviněným celkem uloženo 106 kázeňských trestů (o 58 více než v roce 2009), z toho 50 napomenutí (o 6 méně), 26 důtek (o 2 méně), 12 zákazu nákupů (o 1 méně) a 18 umístění do samovazby (o 11 více).
Vězeňská a justiční stráž a) Výsledky práce oddělení vězeňské a justiční stráže: V roce 2010 nedošlo k útěku ani k pokusu o útěk vězněné osoby ze střežených objektů nebo při provádění eskort. Byly splněny i úkoly stanovené pro služební kynologii a pro školení služební a profesní přípravy. Po mnoha letech došlo ke snížení počtu eskort do mimovězeňských zdravotnických zařízení. b) Bezpečnost věznice Tři samostatně střežené objekty věznice byly střeženy podle zpracovaného rozpisu. Detekční rámy pro kontrolu vstupu osob byly, stejně jako v roce 2009, pouze u vchodů do objektů C a JAV. Z technických důvodů nelze rám naistalovat u provizorního vchodu do objektu A. Detekční rámy jsou také u vchodu do budovy výkonu vazby, v návštěvní místnosti a v místnosti pro zasedání soudu. V dubnu byla provedena pravidelná každoroční komisionální prověrka bezpečnosti a stavu střežených objektů a eskort. Závažnější nedostatky, které by byly způsobilé ohrozit bezpečnost věznice, zjištěny nebyly. V prosinci byla provedena generální prohlídka ve všech střežených objektech a prověrka plánu vyrozumění a svozu příslušníků a určených zaměstnanců se 100% účastí ve stanoveném čase. V průběhu roku bylo 1x aktivováno pracoviště krizového řízení věznice. Při práci s utajovanými skutečnostmi a písemnostmi nedošlo k porušení příslušného vnitřního předpisu, který tuto oblast upravuje. c) Eskortní služba: Systém eskort zůstal shodný s několika předchozími léty. V roce 2010 však došlo po řadě let ke snížení počtu eskort do mimovězeňských zdravotnických zařízení. Bylo uskutečněno 1184 eskort s 1274 vězni (v roce 2009 eskort 1859, vězňů 1959). Ve 14 případech byli vězni střeženi v mimovězeňském zdravotnickém zařízení (19x v roce 2009). K jednáním před okresními soudy v Chebu, Sokolově a v K.varech bylo eskortováno při 615 eskortách 2072 vězňů (v roce 2009 662/2215). Místnost vyčleněná ve věznici pro jednání soudů byla využívána především pro rozhodování o podmíněném propuštění a při projednávání případů se zvýšenými bezpečnostními opatřeními (96 celodenních jednání o podmíněném propuštění, 1004 propuštěných odsouzených). Pro stále značný počet eskort byli také v roce 2010 příslušníci eskortní směny posilováni o příslušníky ze strážních směn. d) Služební kynologie: Věznice měla, stejně jako v roce 2009, 15 služebních psů (8 všestranných, 7 specialistů) s věkovým průměrem 4,6 roku mezi 2 až 8 roky věku (v roce 2009 3,6 mezi 1 až 7 roky). Vzhledem ke snížení počtu psovodů nebyly ani v tomto roce posilovány služebními psy eskorty k okresním soudům. Úkoly stanovené pro služební kynologii jak při praktickém výkonu služby, tak při výcviku a při prověrkách výcviku byly splněny. Služební psi-specialisté byli využíváni v souladu s příslušným vnitřním předpisem. Za jejich přispění byly odhaleny v 5 případech omamné a psychotropní látky (především marihuana). e) Justiční stráž: Místní jednotky působily, stejně jako v roce 2009, u okresních soudů a okresních státních zastupitelstvích v Chebu, Sokolově a K.Varech. Závažnější nedostatky v jejich službě nebyly zjištěny ani kontrolními orgány ani nebyly signalizovány předsedy soudů. V září došlo u okresního soudu v K.Varech k použití donucovacích prostředků vůči civilní osobě-advokátce. Po prošetření bylo prokázáno, že příslušníci postupovali správně. f) Automobilní služba: V roce 2010 došlo k jedné malé nezaviněné dopravní nehodě, na které mělo účast služební vozidlo. Údržba vozidel byla prováděna a kontrolována pravidelně. Služebními vozidly bylo v roce 2010 ujeto celkem 264.565 km (o 30.818 km méně než v roce 2009), z toho vozidly naftovými 176.457 km (o 24.033 km méně) a vozidly benzínovými 88.108 km (o 6.785
10
km méně). Nejvíce bylo stále ujeto při eskortách do mimovězeňských zdravotnických zařízení – 47.886 km (o 17.618 km méně), při eskortách k soudům – 54.318 (o 2.930 km méně) a na porady, školení – 24.478 km (o 10.134 méně). V průběhu roku bylo spotřebováno 43.021 l motorové nafty (o 2.111 l méně než v roce 2009) a 9.525 l benzínu (o 1.988 l méně). g) Vyzbrojování a vystrojování příslušníků: Bylo realizováno v souladu s vnitřními předpisy. Závažnější nedostatky se nevykytovaly.
Zdravotnictví a) Poskytování zdravotnické péče: Zdravotnická péče byla ve věznici poskytována zdravotnickým střediskem věznice v jedné závodní ordinaci pro zaměstnance, ve dvou ordinacích praktického lékaře pro odsouzené, v jedné ordinaci praktického lékaře pro obviněné, v jedné zubní ordinaci pro vězně a na jednom pracovišti RDG. Plánovaný počet zdravotnických pracovníků 14,5 byl naplněn: 1 vedoucí lékař, 2 praktičtí lékaři, 1 zubní lékař, 1 vrchní sestra, 6 zdravotních sester, 1 RDG asistent, 1 nutriční terapeut, 1 administrativní pracovník a 0,5 úvazku sanitáře. Od září se přechodně snížil skutečný stav zdravotních sester na pět. Po celý rok ordinovali ve věznici na dohody o pracovní činnosti 4 odborní lékaři: ORL, oční, TRN a kožní. Počet výkonů a ošetření v roce 2010: ošetření/výkony rok 2009 • ordinace všech praktických lékařů 29.885/31.900 26.490/32.108 • ordinace odborných lékařů 656/ 1.121 649/ 1.268 • zubní ordinace 3.394/ 5.002 2.935/ 5.051 • RDG pracoviště 1.370/ 1.455 1.099/ 1.225 o celkem 35.305/39.483 31.173/39.646 V počtu výkonů praktických lékařů je zahrnuto 291 preventivních prohlídek zaměstnanců. Ozdravný pobyt absolvovalo 62 příslušníků (57 v roce 2009) a 2 občanští zaměstnanci (1 v roce 2009). V roce 2010 nedošlo ve věznici k žádnému úmrtí vězně, došlo ke dvěma úmrtím občanských zaměstnanců. b) Problémy zdravotního pojištění: Vyúčtování zdravotní péče poskytnuté pracovníky zdravotnického střediska věznice bylo prováděno na základě smluv uzavřených se zdravotními pojišťovnami (dále jen „ZP“). Měsíčně prováděly úhrady čtyři ZP (111, 201, 205 a 211), ostatní ZP prováděly úhrady čtvrtletně. V roce 2010 bylo všem ZP vyúčtováno za poskytnutou zdravotnickou péči celkem 1.474.668 kč, uhrazeno ze strany ZP bylo (do 20.12.2010) 1.354.819 Kč. c) Náklady na zdravotnickou péči: Na provoz zdravotnického střediska bylo v roce 2010 vyčleněno z rozpočtu věznice celkem 590.000 Kč (o 74.000 Kč méně než v roce 2009), z toho 60.000 Kč na léčivé přípravky (o 25.000 Kč více). Vyčerpáno bylo celkem 527.572 Kč, z toho 52.800 Kč na léčivé přípravky. Za poskytování zdravotnické péče vězňům-cizincům uhradila věznice mimovězeňským zdravotnickým zařízením 104.129 Kč (173.629 Kč v roce 2009).
Personalistika a) Personální evidence a statistika: Ke 31.12.2010 měla věznice na plán 425,5 tabulkových míst celkem 419,875 zaměstnanců přepočteného stavu, z toho 261 příslušníků a 159 občanských zaměstnanců. Nebylo dočasně obsazeno 1 místo zdravotní sestry (po náhlém úmrtí jedné z dosavadních sester) a dále 1 místo strážného-řidiče, 3 dozorců a 1 pověřeného orgánu. Do služebního poměru bylo v průběhu roku přijato 12 uchazečů, do pracovního poměru 14 uchazečů, celkem bylo přijato 26 zaměstnanců. V průběhu roku naopak ukončilo služební poměr 9 příslušníků a pracovní poměr 10 občanských zaměstnanců, celkem 19. Složení zaměstnanců věznice ke 31.12.2010:
11
•
podle délky služebního (pracovního) poměru: do 5 let vč. 152 (z toho 28 žen), 6-10 let 82 (16), 11-15 let 60 (12), 16-20 let 68 (14), 21-25 let 23 (2), 26-30 let 19 (2), nad 30 let 17 (7), • podle věku: do 25 let vč. 48 (z toho 3 ženy), 26-30 let 51 (1) 31-35 let 67 (12), 36-40 let 52 (10), 41-45 let 49 (15), 46-50 let 50 (13), nad 50 let 50 (14), • podle vzdělání: základní 1 (z toho 1 žena), střední 36 (4), úplné střední 302 (58), vyšší odborné 3 (0), bakalářské 29 (4), vysokoškolské 50 (14). b) Rozhodování ve věcech služebního poměru: V této oblasti se neprojevily žádné nedostatky. Všechny podklady pro rozhodování ve věcech služebního poměru byly v průběhu celého roku předkládány včas, v potřebné kvalitě a úplnosti. Stejně tak byly předkládny i podklady ve věcech pracovního poměru. Odvolání a ni stížnosti proti rozhodnutím ředitele věznice nebyly podány. c) Vzdělávání zaměstnanců: Ve vzdělávání zaměstnanců se podstatně projevilo zrušení funkce lektora-instruktora. Tím došlo ke zhroucení celého systému vzdělávání nových příslušníkův rámci věznice a to zejména v jejich teoretické přípravě jak pro výkon služby, tak při přípravě na složení služební zkoušky. d) Oceňování zaměstnanců: V roce 2010 byla 32 zaměstnancům udělena rezortní vyznamení: 31 medailí Za věrnou službu a 1 Čestná medaile. Z vyznamenaných bylo 9 příslušníků a 23 občanských zaměstnanců. Příslušníkům bylo v roce 2010 uděleno v souladu se služebním zákonem 14 písemných pochval, ostatní druhy odměn nebyly uděleny. Za stejné období bylo uloženo příslušníkům 36 kázeňských trestů, z toho 17 písemných napomenutí, 1 snížení základního tarifu a 2 peněžité pokuty. Z fondu kulturních a sociálních potřeb věznice bylo v roce 2010 uděleno správcem fondu 70 peněžitých odměn u příležitosti pracovních a životních výročí zaměstnanců nebo při získání ocenění pro bezpříspěvkové dárce krve.
Legislativa a) Implementace a tvorba nových vnitřních předpisů věznice: Vnitřní předpisy vydané generálním ředitelstvím a jeho odbory byly plněny podle jejich autentického znění a nebyly přechylovány do vnitřních předpisů věznice. Některá jejich ustanovení byla pouze vnitřním předpisem věznice konkretizována na specifické podmínky věznice. Tvorba nových vnitřních předpisů se řídila platnými NGŘ a NŘV, po formální stránce byla dodržována Legislativní pravidla vlády. V roce 2010 bylo ředitelem věznice vydáno 31 vnitřních předpisů věznice, z toho 19 nařízení a 12 pokynů. V září a říjnu 2010 byla právníkem věznice uskutečněna plánovaná prověrka platných vnitřních předpisů věznice, která měla za úkol posoudit jejich obsah a snížit jejich počet. Po prověrce bylo zrušeno 12 nařízení a 7 pokynů, 4 nařízení byla přetransformována na pokyny. K 1. listopadu 2010 bylo tedy ve věznici platných 85 nařízení ŘV (58 „základních“ upravujících činnosti a postupy zaměstnanců nebo vězňů a 27 doplňujících, měnících a zrušovacích) a 25 pokynů ŘV (21 „základních“ a 4 měnící a zrušovací). Jako zvláštní písemné akty řízení jsou ve věznici vydávány tzv. příkazy ŘV, kterých bylo v roce 2010 vydáno 15. Všechny platné i zrušené vnitřní předpisy věznice jsou ve věznici vedeny v elektronické podobě v intranetu věznice a jsou tak k okamžité dispozici převážné většině zaměstnanců. b) Přehled některých vnitřních předpisů věznice vydaných v roce 2010: V roce 2010 byly ředitelem věznice vydány tyto „základní“ vnitřní předpisy věznice: Nařízení: 4 kterým se stanoví postup zaměstnanců věznice při řízení o propadnutí, zabrání nebo odnětí věci obviněnému nebo odsouzenému, postup při nalezení věci v objektu věznice a postup při realizaci propadlých, zabraných, odňatých a nalezených věcí 14 kterým se vydává Dopravně provozní řád věznioce Ostrov 15 kterým se provádí některá ustanovení NGŘ č. 11/2006 o vězeňské a justiční stráži 18 kterým se vydává Směrnice o rozsahu a bližších podmínkách poskytování a používání osobních ochranných pracovních prostředků a mycích, čistících a
12
19 Pokyny:
2 3
4 5 6
8
desinfekčních prostředků kterým se stanoví úkoly pro zabezpečení služební a profesní přípravy příslušníků a občanských zaměstnanců v roce 2011 kterým se stanoví počty, zásady používání a umístění pohotovostních lékárniček základní první pomoci ve věznici Ostrov kterým se stanoví postup zaměstnanců věznice při zjištění škody na majetku státu spravovaném Vězeňskou službou ČR věznicí Ostrov způsobenou obviněným nebo odsouzeným o přidělování a nošení zvláštních identifikačních štítků osobami při jejich krátkodobé návštěvě v objektech věznice Ostrov o číselném označování organizačních článků věznice Ostrov a některých jejích zaměstnanců kterým se stanoví postup příslušníků věznice Ostrov při zjišťování totožnosti osob a při služebním zákroku podle ustanovení § 13 odst. 2 zákona č. 555/ 1992Sb., o Vězeňské a justiční stráži o poskytování základních hygienickcýh potřeb odsouzeným
Správní činnosti a) Výsledky práce oddělení správního: Stejně jako v předchozích letech nebyly zjištěny žádné závažnější nedostatky při zpracovávání, oběhu, evidenci a skartaci písemností. Bez závad byla pravidelná roční listopadová inventarizace služebních předpisů, razítek a pečetidel i skartační řízení. Při vlastní kontrolní činnosti ani kontrolami nadřízeného orgánu nebyly zjištěny závažnější nedostatky ani při vedení vězeňské administrativy, ve statistickém výkaznictví a při vedení archívu. Po celý rok byl využíván program evidence vězňů VIS. b) Vývoj stavu vězněných osob: K 1.1.2010 bylo ve věznici umístěno 78 obviněných a 1067 odsouzených, celkem 1145 vězňů (z toho 13 žen). Ke 31.12.2010 to bylo 68 obviněných (- 10) a 1110 odsouzených (+ 43), celkem 1178 vězňů (z toho 7 žen). Během roku se tedy celkový počet vězňů zvýšil o 33 osob. Statistiky podle věku a podle délky trestu (vazby) se celoročně již nesledují. c) Spolupráce s orgány činnými v trestním řízení: Tato spolupráce byla po celý rok bezproblémová a to jak ze strany oddělení správního, tak ze strany oddělení prevence a stížností. Nadstandardní byla a je spolupráce s okresním soudem v Karlových Varech. Tento soud m.j. projednal v roce 2010 ve zvláštních prostorách věznice 1234 žádostí o podmínečné propuštění (podmíněně propuštěno bylo 1004 odsouzených, t.j. 84% žadatelů). Některé nedostatky, které se již celou řadu let vyskytují v činnosti řady soudů (včasné a správné zápočty vazeb, sledování některých lhůt ap.), jsou v této oblasti již vžitým folklórem a není v silách Vězeňské služby, aby k nim nedocházelo nebo aby byly minimalizovány. d) Zabezpečení voleb konaných v roce 2010: V květnu zajišťovala věznice provedení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Ze 752 oprávněných voličů-vězňů volilo 482, tedy 64%. V říjnu zajišťovala věznice provedení voleb do Senátu Parlamentu ČR. V 1. kole ze 42 oprávněných voličů-vězňů volilo 32, tedy 76%, ve 2. kole rovněž ze 42 volilo 29, tedy 69%. Obojí volby proběhly v souladu se zákonem, důstojným způsobem a bez rušivých jevů. e) Žádosti o informace podle zákona č. 106/1999Sb.: V roce 2010 nebyla věznici podána žádná žádost o podání informace podle zákona o veřejném přístupu k informacím. Základní informace o Vězeňské službě a o věznici Ostrov jsou umístěny na veřejně přístupném místě ve vstupním prostoru administrativní budovy věznice a na webových stránkách Vězeňské služby.
13
Informatika, telekomunikační a zabezpečovací technologie a) Provoz a správa informačních technologií: Na správu a provoz informačního systému věznice bylo přiděleno 600.000 Kč (o 34,5% více než v roce 2009, ale v roce 2009 bylo z generálního ředitelství věznici dodáno zařízení za dalších 320.000 Kč). Za většinu těchto prostředků byly pořízeny náplně do tiskáren a náhradní díly pro počítače, menší část byla použita na zakoupení nových aktivních prvků za prvky poškozené. Samostatný referát informatiky spravoval, stejně jako v roce předchozím, 6 serverů a cca 240 počítačů. V počítačovém systému věznice byly v roce 2010 provozovány síťové aplikace stejné jako v roce 2009, navíc aplikace Anete, P98 a Kerio WInRoute. Aplikace VIS byla nainstalována na cca 174 počítačích (v roce 2009 cca 150) a mohlo jí využívat cca 400 zaměstnanců věznice (v roce 2010 cca 250). V roce 2010 bylo provedeno 50 přeinstalací počítačů (60 v roce 2010). V loňském roce byl uveden do provozu intranet věznice a od září je v provozu bezstravenkový systém objednávání stravy. b) Zavádění nových informačních a komunikačních systémů: V roce 2010 samostatný referát informatiky zabezpečoval a opravoval celorepublikový program evidence stížností a provoz datových schránek věznice. V oblasti zabezpečovacích a komunikačních technologií je již několik let alarmující nevyhovující stav vnějšího střežícího zařízení R111 a vnitřního střežícího zařízení DIAMO-S, při jejichž výpadku již nebude možná jejich oprava. Z roku 2009 také přetrvala potřeba vybudování separátní datové sítě LAN pro elektronickou zabezpečovací a požární signalizaci a pro kamerový systém. c) Zabezpečovací technologie: Náklady na provoz a údržbu zabezpečovacích a komunikačních technologií činily v roce 2010 celkem 489.964 Kč (o 432.780 Kč více než v roce 2009). Věznice užívala a užívá tyto provozní systémy: vnější střežící zařízení R111 instalované v roce 1994, bez možnosti změn a oprav – vnitřní střežící zařízení DIAMO-S v budově výkonu vazeby celkově rekonstruované a opravené v roce 2010 – elektronická požární signalizace (instalovaná v roce 1998) – dorozumívací zařízení Elicon (instalované v roce 1998 ve všech objektech) – kamerový systém (od roku 2010 v budově výkonu vazby, od roku 2007 u vstupu do objektu C, od roku 2009 v nové ubytovně H) – detekční rámy a RTG pro kontrolu zavazadel – digitální telefonní ústředna s dostatečnou rezervou – vnitřní rozhlas (zastaralá ústředna AUC 4944 s nevyhovujícími kabelovými rozvody) – jednotný centrálně řízený čas (bez návaznosti na jinou technologii). Z uvedeného vyplývá neléhavá potřeba výměny nebo náhrady vnějšího střežícího zařízení R111 novým zařízením a výměna kouřových čidel v elektrické požární signalizaci za taková, která by nepodléhala placeným periodickým revizím. d) Datové a komunikační technologie: Hodnocení této oblasti přísluší nadřízenému orgánu.
Kontrolní činnost a) Systém kontrolní činnosti a jeho výslednost: Systém kontrolní činnosti, plánování a provádění kontrol se řídil ustanoveními NGŘ č. 23/2010 o vnitřní kontrole ve Vězeňské službě a NŘV Ostrov č. 34/2007 o vnitřní kontrolní činnosti ve věznici Ostrov ve znění NŘV Ostrov č. 8/2010. V roce 2010 bylo zrušeno provádění tématických kontrol samotnými věznicemi s výjimkou pravidelné roční komisionální prověrky bezpečnosti věznice (provedena v dubnu 2010). V průběhu roku 2010 bylo 1. zástupcem ředitele věznice nařízeno a provedeno určenými zaměstnanci věznice 158 průběžných a 10 operativních kontrol. Výslednost systému kontrolní činnosti a výsledky kontrol byly 2x za rok projednány ve shromáždění vedoucích oddělení. Kromě těchto kontrol byla provedena řada průběžných a operativních kontrol v rámci jednotlivých oddělení. b) Stížnosti: V roce 2010 bylo ve věznici přijato 82 stížností (o 17 více než v roce 2009) a 13 anonymních podání (o 2 méně). Z toho 62 stížností prošetřila a uzavřela sama věznice, 20 prošetřila věznice a uzavřel odbor kontroly generálního ředitelství. Z 82 stížností byla 1 důvodná, 1 částečně důvodná, 2 důvodné z objektivních příčin a 78 nedůvodných. Žádné z anonymních podání nezakládalo podezření, že by byl spáchán trestný čin nebo přestupek.
14
c) Policejní úkony pověřených orgánů: V roce 2010 nebyl ve věznici vyšetřován žádný případ podezření ze spáchání trestného činu (v roce 2009 to byl 1 případ, uzavřen byl jako přestupek). d) Mimořádné události: V roce 2010 bylo ve věznici 44 událostí podléhajících hlásné službě, z toho 1 – prověrka vyrozumění a svozu – mimořádnou událostí nebyla (v roce 2009 to bylo 52 událostí). Nejvíce těchto událostí, stejně jako v roce 2009, byly nálezy mobilních telefonů a to 9 nálezů s 11 telefony (v roce 2009 to bylo 16 nálezů s 18 telefony). Následovaly nálezy omamných a psychotropních látek v poštovních zásilkách (7), pozitivní testy na užití omamných a psychotropních látek (4), nalezení SIM karet (5), pokusy o sebevraždu (4), ztráty služebních průkazů (3), úmrtí zaměstnance (2), způsobení těžké újmy na zdraví vězněm (2), zahájení trestního řízení se zaměstnancem (2), vyhoření transformátoru věznice, použití donucovacího prostředku proti civilní osobě a j.
Bezpečnost práce a požární ochrana V oblasti BOZP nedošlo v roce 2010 k závažnější události. Došlo k 6 pracovním úrazům zaměstnanců ( 10 v roce 2009) a ke 14 pracovním úrazům odsouzených zařazených do práce (18 v roce 2009). Ve všech případech se jednalo o úrazy vyplývající z pracovního rizika nebo z neopatrnosti zraněných. O vážnější úrazy se nejednalo. Pravidelná roční prověrka BOZP a požární ochrany byla provedena za účasti odborové organizace v měsíci dubnu. Podstatné nedostatky nebyly zjištěny. Přetrvává z minulých let nevyřešený náhradní únikový východ z ubytovny odsouzených „A“ v objektě C. V roce 2010 vznikl 1 požár a to trafostanice věznice vlivem přepětí při silné bouřce. V roce 2010 byly provedeny dva cvičné poplachy hasičského záchranného družstva věznice a čtyřikrát proběhl jeho výcvik.
Funkcionáři věznice V roce 2010 působili ve věznici Ostrov tito vedoucí příslušníci, vedoucí zaměstnanci a někteří další zaměstnanci: ředitel věznice vrchní rada plk.Mgr. Milan Kubíček 1. zástupce ředitele věznice rada plk.Mgr. Jiří Schneider zástupce ředitele věznice Bohuslav Doležal asistentka ředitele věznice Jaroslava Kylišová právník JUDr. Luboš Kratochvíl technik BOZP a PO Pavel Sýkora vedoucí oddělení: vězeňské a justiční stráže vrchní komisař mjr.Mgr. Jaroslav Chomát výkonu trestu vrchní komisař mjr.Bc. Milan Jergl výkonu vazby vrchní komisař mjr.Bc. Juraj Šándor prevence a stížností vrchní komisař mjr.JUDr. Oldřich Otoupal ekonomického Ing. Vladimír Koča logistiky Mgr. Petr Škába zaměstnávání vězněných osob Ing. Vladimír Hanuš správního Ing. Zdenka Stöckbauerová vedoucí samostatných referátů: personálního Mgr. František Altman informatiky Ing. Václav Štrébl vedoucí lékař zdravotnického střediska MUDr. Miroslav Marvan
15
Fotografie užšího vedení věznice
ředitel věznice
1. zástupce ředitele věznice
zástupce ředitele věznice
16
Kontaktní údaje na věznici Adresa věznice
:
E-mail Webová stránka
: :
Fax Fax na sekretariát Některé telefony
: . :
Věznice Ostrov Vykmanov 22 P.O.Box 100 363 50 Ostrov
[email protected] pod webovou adresou Vězeňské služby www.vscr.cz 353 240 651 353 240 609 353 240 600 ředitel věznice 353 240 601 asistentka ředitele 353 240 602 1. zástupce ředitele 353 240 603 zástupce ředitele 353 240 640 mluvčí věznice 353 240 955 odborová organizace
Letecký snímek areálu věznice
17
18
