VÝROČNÍ ZPRÁVA MĚSTA NERATOVICE ZA ROK 2013
MĚSTO NERATOVICE MĚSTSKÝ ÚŘAD
O BS AH Úvodní slovo starostky ............................................................................................ 1 1. Informace o městě .............................................................................................. 2 2. Rok 2013 v Neratovicích ..................................................................................... 3 3. Hospodaření města v roce 2013 ......................................................................... 3 4. Významné investiční akce a projekty ................................................................15 5. Městský úřad .....................................................................................................17 6. Příspěvkové organizace a organizace zřizované městem................................31 7. Městská policie ..................................................................................................38 Závěr aneb Neratovice v roce 2014 ......................................................................42
Kojetická 1028 277 11 Neratovice Telefon: 315 650 333 Infocentrum: 315 650 444
[email protected] www.neratovice.cz
ÚVODNÍ SLOVO STAROST KY Vážení spoluobčané, již potřetí vám předkládáme zprávu o činnosti města a městského úřadu. Cílem tohoto dokumentu je poskytnout přehledné informace o dění ve městě a plnění úkolů úřadu ve všech oblastech jeho působnosti a také umožnit porovnání s roky minulými. Rok 2013 byl zahájen se schváleným rozpočtem, a proto mohly být hned v jeho úvodu vyhlášeny veřejné zakázky pro realizace plánovaných investičních akcí. Za zmínku stojí především zateplení a celková rekonstrukce čtyř budov MŠ Harmonie, oprava povrchů komunikací ulic Ořechová, Školní, Šeříková a Štěpná, rekonstrukce chodníků – např. v ul. Mládežnická, J. K. Tyla, okolo stanice záchranné služby, zpevnění povrchu pěší cesty do ul. Luční, oprava schodiště a ochozu Společenského domu, vybudování bezbariérového přístupu na rampu na nám. Republiky, o dalších 72 míst byla rozšířena kolumbária na městském hřbitově, v krytém bazénu a na letním koupališti byly vybudovány bezbariérové přístupy do bazénů. Pokračovaly také přípravy projektů rekonstrukce střešního a obvodového pláště ZŠ 28. října, rekonstrukce ulic Dr. E. Beneše a 28. října a vybudování kanalizace v Mlékojedech. V průběhu roku byla také dokončena 1. etapa regenerace vnitrobloku panelového sídliště Na Výsluní, kde byla vybudována dvě nová dětská hřiště, další se podařilo realizovat díky podpoře společnosti Lidl v Lobkovicích. Z dotace Ministerstva financí bylo vybudováno nové centrální hřiště u městské nemocnice, zároveň byla zahájena druhá etapa obnovy panelového sídliště Na Výsluní, jejíž součástí je vybudování dalšího nového dětského hřiště. V průběhu roku byla dokončena realizace projektu komunitního plánování v sociální oblasti podpořeného z Evropského sociálního fondu „Neratovicko - komunitně znamená společně“, který byl zastupitelstvem města schválen, a pokračovaly práce na tvorbě strategického plánu rozvoje města. Zastupitelstvem byly také projednány a schváleny obecně závazné vyhlášky upravující zákaz konzumace alkoholu na veřejném prostranství, omezení počtu heren na území města, stanovení doby nočního klidu a radou města byl upraven tržní řád zakazující podomní prodej. Zastupitelstvo města také schválilo připojení Neratovic k místní akční skupině MAS Nad Prahou. V květnu zahájilo svou činnost městské informační centrum v budově úřadu na náměstí Republiky a konal se druhý ročník hudebního festivalu Salon 2013. V červnu město postihla po 12 letech katastrofická povodeň, která vyhnala z domovů téměř dvě stovky obyvatel především z Mlékojed a starých Neratovic a způsobila velké materiální škody. Jejich odstraňování a následné finanční a administrativní vypořádání na delší dobu zaměstnaly nejen vedení města, ale i pracovníky úřadu a pozastavily probíhající investiční akce ve městě. Velice pozitivní na celé události však byla vysoká profesionální úroveň všech zasahujících složek a ochota a obětavost jak profesionálů, tak i dobrovolníků z řad občanů. Příležitost poděkovat všem, kteří se do boje s povodní v Neratovicích zapojili, jsme měli při oslavách 130. výročí vzniku SDH Neratovice, které na loňský rok připadlo. Ve své úspěšné činnosti pokračovala také řada dalších občanských sdružení a spolků, díky nimž byly například veřejnosti zpřístupněny pro výstavní účely prostory zámku v Lobkovicích, konala se řada adventních akcí, mimo jiné i u nově zrekonstruované kapličky v Byškovicích. O dění ve městě jsme vás pravidelně informovali v neratovickém zpravodaji, na webových stránkách města a na veřejných jednáních zastupitelstva, kterých se v loňském roce konalo sedm. Hospodaření města v roce 2013 opět skončilo s přebytkem a výsledek hodnocení auditorskou firmou potvrdil jeho správnost. I v posledním roce tohoto volebního období chceme pokračovat v naplňování stanovených cílů a pracovat ve prospěch města a jeho občanů. Mgr. Lenka Mrzílková, starostka
1. INFORM ACE O MĚSTĚ 1.1. Neratovice Město Neratovice leží na březích Labe severně od Prahy a je jedním z nejmladších měst v České republice. Jeho území o rozloze 2 tis. ha tvoří původních 6 obcí: Neratovice, Lobkovice, Mlékojedy, Byškovice, Korycany a Horňátky. K 1. 1. 2014 žilo v Neratovicích celkem 16 489 obyvatel, z toho 279 cizinců s přechodným pobytem a 425 cizinců s pobytem trvalým. Počet občanů ČR dle spádových oblastí k 1. 1. 2014: Byškovice: 349 Lobkovice: 657 Horňátky: 59 Mlékojedy: 545 Korycany: 135 Neratovice 14040
1.2. Správní obvod ORP Neratovice Správní obvod obce s rozšířenou působností Neratovice (2117) o rozloze 11 317 ha a s 29 779 obyvateli je vymezen územím 12 obcí.
Čakovičky Rozloha: 316 ha Počet obyvatel: 508 Starosta: Ing. J. Studnička www.cakovicky.cz
Chlumín Rozloha: 639 ha Počet obyvatel: 491 Starosta: RSDr. V. Pokorný www.chlumin.cz Kojetice Rozloha: 557 ha Počet obyvatel: 763 Starostka: V. Richtermocová www.kojetice.cz Kostelec nad Labem Rozloha: 1 556 ha Počet obyvatel: 3 585 Starosta: J. Chalupa www.kostelecnlab.cz
Libiš Rozloha: 712 ha Počet obyvatel: 2 042 Starosta: Z. Mráz www.libis.cz Nedomice Rozloha: 323 ha Počet obyvatel: 323 Starostka: Ing. J. Štyksová www.nedomice.cz Neratovice Rozloha: 2 001 ha Počet obyvatel: 15 784 Starostka: Mgr. L. Mrzílková www.neratovice.cz Obříství Rozloha: 1 522 ha Počet obyvatel: 1 209 Starosta: J. Zimová www.obristvi.cz
Ovčáry Rozloha: 372 ha Počet obyvatel: 485 Starosta: J. Hromada www.ovcary.cz Tišice Rozloha: 1 271 ha Počet obyvatel: 2 086 Starosta: P. Končel www.tisice.cz Všetaty Rozloha: 1 287 ha Počet obyvatel: 2 155 Starosta: M. Baloun www.mestys-vsetaty.cz Zálezlice Rozloha: 761 ha Počet obyvatel: 388 Starosta: J. Čížek www.zalezlice.cz
1.3. Samospráva Současné složení orgánů samosprávy vzešlo z obecních voleb v roce 2010. Zastupitelstvo města má 21 členů, Radu města tvoří 7 členů volených ze členů zastupitelstva, mezi nimi starosta a místostarosta města. Zastupitelstvo města Mgr. Lenka Mrzílková Ing. Miroslav Falta Ing. Aleš Kocourek Ing. Roman Kroužecký RSDr. Miloslav Mišner MUDr. Tomáš Roith Ivan Šenkýř
Ing. Tomáš Hrodek Jozef Hornák Marcela Kesslerová Ing. Michaela Landová Mgr. František Morava Ing. Václav Sádovský Ing. Lukáš Vacek
Ing. Vlastimil Dominik Mgr. František Štěrba Mgr. Kateřina Kořanová Dr. Miroslav Lid PhDr. Miroslav Pavlík Jaroslava Soukupová Mgr. Hana Vojtová
Rada města Mgr. Lenka Mrzílková, starostka
Ing. Tomáš Hrodek, místostarosta
Ing. Vlastimil Dominik
Ing. Aleš Kocourek
Ing. Roman Kroužecký
Mgr. František Morava
Ivan Šenkýř
2. ROK 2013 V NERATOVICÍCH Leden Byl schválen rozpočet města pro rok 2013. Rozpočet byl sestaven jako deficitní, celkové příjmy činily 223,162 mil. Kč a výdaje 254,179 mil. Kč. 10. ledna oslavila 100. narozeniny paní Milena Písecká, klientka Domu kněžny Emmy. Ve dnech 11. – 12. ledna se konalo první kolo prezidentských voleb. Volební účast v Neratovicích byla 56,16%. Na základních i středních školách ve městě probíhaly dny otevřených dveří pro budoucí žáky a studenty. Ve Společenském domě zahájil plesovou sezónu 19. ledna Reprezentační ples města a 26. ledna se konal 2. neratovický Disko ples. Po celý měsíc probíhala ve Společenském domě výstava grafik Michala Laudy a fotografií Pavla Diase a Miroslava Hucka. Ve městě proběhla tradiční Tříkrálová sbírka pořádaná Farní charitou Neratovice. Vybralo se celkem 76.318 Kč. 17. ledna 2013 uplynulo 50 let od úmrtí lobkovického rodáka Ing. Miroslava Plesingera-Božinova. Únor V areálu statku u lobkovického zámku se 9. února konala lidová masopustní veselice, kterou pořádalo o. s. Lobkovice za podpory města Neratovice a majitele zámku Alexandra Lobkowicze. V chráněné cukrárně Pojďte dál se uskutečnilo setkání osob s handicapem, které pořádal odbor sociálních věcí ve spolupráci se sociální komisí. Ve Společenském domě proběhlo slavnostní vyhlášení ankety „Sportovec Mělnicka“, ve které opět zvítězil neratovický vodní lyžař Adam Sedlmajer. Konaly se zápisy do 1. ročníku všech základních škol ve městě. Miroslav Táborský a Anna Polívková vystoupili ve Společenském domě v divadelním představení …A na hrušce sedí diktátor. Dalším pěkným představením v hlavní roli s Igorem Barešem byla komedie Na drátě je klokan. Pečovatelská služba města převzala zdarma nový automobil Renault Kangoo, které darovala společnost Kompakt, s. r. o. Poděbrady formou sponzorských darů podnikatelských subjektů z Neratovic i širokého okolí. zastupitelé na svém jednání schválili seznam investičních akcí pro tento rok. Na investiční akce byla v rozpočtu vyčleněna částka 10 mil. Kč a na opravy také 10 mil. Kč. Březen Na dotace do oblasti sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní byla vyčleněna částka 4.050.000 Kč. Dotace přidělené dotačním výborem schválilo zastupitelstvo města 27. března.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 3 .
Ministerstvo kultury vyhlásilo pro rok 2013 dotační program na podporu obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností. Celková výše dotace, která byla přidělena našemu správnímu obvodu, byla 125.000 Kč. Občanské sdružení Rotunda pořádalo v hasičské zbrojnici v Mlékojedech vepřové hody. V Domě kněžny Emmy, v Domě dětí a mládeže a v ZŠ Byškovice se konaly tradiční velikonoční výstavy. V období od 18. do 22. března se Gymnázium Františka Palackého stalo regionálním pořadatelem festivalu dokumentárních filmů Jeden svět. Ve Společenském domě vystoupil oblíbený hudebník a písničkář Wabi Daněk a herec Miroslav Donutil. Duben Odbor sociálních věcí a školství ve spolupráci se Společenským domem zahájilo projekt „Chci zase chodit do kina“ pro osoby se zdravotním postižením a pro seniory. V polovině měsíce proběhl tradiční přespolní běh „O pohár starostky města“. Již potřetí proběhlo sázení „Stromů pro děti“ na prostranství mezi ulicemi Na Skalkách a Dr. E. Beneše, které organizuje komise pro vzhled města a životní prostředí. Tentokrát se vysazovaly sakury. Město Neratovice vyhlásilo výzvu pro občany s možností zúčastnit se elektronické aukce na snížení nákladů za energii a plyn v domácnostech. Zemřel dlouholetý neratovický zastupitel a podnikatel Jan Koprnický. Po celý měsíc probíhala ve Společenském domě zajímavá výstava ze sbírky Miroslava Krále, která mapovala činnost Václava Postráneckého, člena činohry ND. U příležitosti nedožitých 100. narozenin neratovické rodačky Ljuby Hermanové se v městském kině promítal film Peníze nebo život z dílny Voskovce a Wericha. Ve Společenském domě vystoupila legendární kapela Abraxas, písničkářka Lucie Rédlová, bavič Vladimír Hron aj. Květen Po celý měsíc probíhala ve Společenském domě výstava věnovaná 100. výročí narození neratovické rodačky Ljuby Hermanové. Na vernisáži výstavy vystoupil s úvodním slovem Ondřej Suchý. Před Společenským domem byla odhalena pamětní mozaika Ljubě Hermanové. Vzniklo nové Informační centrum města, které je umístěno v přízemí budovy MěÚ na nám. Republiky č. p. 400. Pracoviště Czech Pointu se přemístilo do vstupní haly budovy MěÚ v Kojetické ulici. Dne 5. května proběhlo slavnostní otevření Rákosníčkova hřiště v Lobkovicích. Město Neratovice ve spolupráci s Agenturou Jazz Garden a Společenským domem Neratovice připravilo velkolepý hudební svátek – XXV. ročník Salonu tradičního jazzu. Konal se 24. – 25. května v prostorách Jazzové zahrady Na Staré štaci a v centru města. Na MěÚ Neratovice došlo k reorganizaci některých pracovišť a došlo ke snížení počtu stavu o jedenáct pracovníků. Webové stránky města se v soutěži Zlatý erb umístily v krajském kole na prvním místě a postoupily do celostátního kola, kde skončily na pěkném 13. místě. 15. výročí své existence oslavila SOŠ a SOU Neratovice. Červen Začátkem měsíce zasáhla naše město povodeň. Druhého června zahájil svou činnost krizový štáb ORP Neratovice. Do činnosti se zapojily všechny místní hasičské sbory dobrovolných i profesionálních hasičů, PČR, MěP… Pomáhali nejen místní hasiči, ale na pomoc přijeli i z jiných obcí a měst. Aktivně se samozřejmě zapojili všichni členové krizového štábu, někteří pracovníci MěÚ, organizace ve městě i jednotlivci z řad občanů. Všichni nasměrovali své síly k boji o co nejmenší škody a následnému odstraňování toho, co voda způsobila. Voda napáchala škody za 60 mil. Kč. Nelze zde popsat celý průběh činnosti během povodně, protože by to bylo na několik stran, tak uvádíme alespoň důležitá čísla: Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 4 .
Počet ohrožených osob v ORP Neratovice: 1180, počet evakuovaných osob celkem: 181, počet zaplavených objektů v Neratovicích celkem: 187. Celkem se konalo 22 jednání krizového štábu. Dne 7. června se konalo vzpomínkové setkání u hrobu Plesingerů v Lobkovicích k 130. výročí narození významného rodáka Ing. Miroslava Plesingera-Božinova. Neratovicko bylo společností EKO-KOM, a. s. vybráno do netradičního projektu na podporu třídění odpadu s názvem „U nás doma třídíme“. Obyvatelé, kteří se do projektu zapojili, dostávali do svých poštovních schránek sady barevných pytlů na třídění odpadu a mohli vyhrát zaplacení poplatku za odpady za rok 2013. V Domě kněžny Emmy se konal tradiční staročeský jarmark k oslavám 12. výročí založení domu. Ve Společenském domě probíhala výstava „Ozvěny 35. mezinárodního potápěčského festivalu PAF TACHOV 2013“ - festivalu potápěčské fotografie, filmu a dětské výtvarné tvorby. Václav Postránecký, Květa Fialová, Naďa Konvalinková a Libuše Švormová se představili ve Společenském domě v komedii Štika k obědu. Proběhla generální oprava kapličky v Byškovicích pod přísným dohledem památkářů. Červenec, srpen Začaly rozsáhlé rekonstrukce obvodových plášťů tří mateřských školek – Sluníčko, Čtyřlístek a U rybiček. Byly dokončeny rekonstrukce ulic Ořechová, Šeříková a spodní část ulice Školní. Během prázdnin byla dokončena nejrozsáhlejší revitalizace veřejného prostranství – prostor mezi ulicemi Dr. E. Beneše, Na Výsluní, Kojetická a OSN. V červenci se na dětském hřišti v Korycanech konal „Festiválek pod ořechem“. V Mlékojedech pokračovali v tradici a v srpnu se zde konala pouť a proběhla i soutěž malých motocyklů s názvem Mlékojedská „50“ neboli Fichtl cup Mlékojedy. V Klubu důchodců se konalo setkání rodinných příslušníků, kteří pečují o své blízké. Koncem srpna se konal v letním kině rockový festival s názvem Letní společná koupel. Září Probíhaly různá setkání a besedy pořádané odborem sociálních věcí a školství. Občanské sdružení Rotunda pořádalo „Bleší trh“ v Mlékojedech. Zastupitelé schválili nové znění dvou obecně závazných vyhlášek města. Jednalo se o vyhlášku o systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění a odstraňování odpadů vznikajících na území města. Druhá schválená novela se týkala vyhlášky o zákazu konzumace alkoholu na veřejných prostranstvích. Sbor dobrovolných hasičů v Neratovicích slavil 130. výročí založení. Základní škola 28. října Neratovice slavila 30 let od svého vzniku. Zámek Lobkovice má svou turistickou známku, jejím autorem je lobkovický rodák, člen místního občanského sdružení Vladimír Dvořák. Ve Společenském domě probíhala výstava obrazů s názvem Mělnické motivy a začaly tradiční a oblíbené taneční kurzy pod vedením manželů Vojtěchových. Říjen Ve dnech 25. – 16. října se konaly předčasné volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. V rámci Týdne sociálních služeb proběhl den otevřených dveří v pečovatelské službě města Neratovice. Do vozového parku MěP Neratovice přibyl nový automobil zn. Peugeot Expert Tepee. Základní škola v Byškovicích slavila 40. výročí svého vzniku a připravila pro žáky i další návštěvníky zábavný program. Na zámku v Lobkovicích probíhala velmi zajímavá a pěkná výstava Med a jeho výroba, kterou pořádali libišští včelaři. 101 let oslavila paní Anna Perná. Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 5 .
Ve Společenském domě probíhala výstava fotografií Jiřího Bureše, Aleše Kocourka, Tibora Komára, Jana Lišky a Pavla Oplta s názvem Island. Konal se tradiční Svátek tance tanečního souboru Roxton, který slavil 10. výročí založení. Ve Společenském domě proběhla taneční soutěž „O pohár města Neratovice“ v latinskoamerických a standardních tancích. Občanské sdružení Rotunda z Mlékojed pořádalo „Slavnost dýní s lampiónovým průvodem“. Listopad Svatomartinské posvícení se konalo v Mlékojedech a k tanci a poslechu hráli Mošňáci. Odbor sociálních věcí a školství pořádal besedu na téma prevence kriminality a dobré rady seniorům. V Domě dětí a mládeže se konala vánoční prodejní výstava květin a suchých vazeb s ukázkami tradičních řemesel. Vánoční výstava se uskutečnila i v Domě kněžny Emmy. Ve Společenském domě po celý měsíc probíhala výstava kreseb „Očima dětí“ žáků ZŠ z Neratovic, Kralup nad Vltavou a Mělníka. Konaly se různé besedy, setkání a semináře pořádané odborem soc. věcí a školství. Střední školy ve městě pořádaly dny otevřených dveří pro budoucí studenty. Prosinec Prosinec byl ve znamení mnoha akcí pořádaných v rámci Neratovického adventu, mimo jiné se 1. prosince uskutečnil Svatobarborský vánoční jarmark na náměstí, dále tradiční koncert „Šťastné a veselé swingové Vánoce, Trio Martinů a adventní koncert z děl českých i světových mistrů. Adventní čas zpestřila výstava vánočních stromků v Domě kněžny Emmy či výpravná pohádka Jana Wericha Fimfárum. Město se stalo partnerem Místní akční skupiny Nad Prahou a může se tak intenzivněji zapojit do dění v regionu.
3. HOSPODAŘENÍ MĚSTA V ROCE 2013 Následující kapitola představuje přehled hospodaření města v roce 2013, podrobnější údaje jsou zahrnuty v závěrečném účtu města za rok 2013.
3.1. Výsledek hospodaření Přehled hospodaření Položka
(v tis. Kč)
Skutečnost k 31. 12. 2011
Skutečnost k 31. 12. 2012
Upravený rozpočet 2013
Skutečnost k 31. 12. 2013
Příjmy celkem
295 370
226 559
249 909
253 547
Výdaje celkem
285 183
224 211
304 807
229 770
10 187
2 348
-54 897
23 777
Rozdíl
Struktura příjmů – souhrn Položka 1. třída daňové příjmy 2. třída nedaňové příjmy Běžné příjmy
41 neinvestiční dotace 4131 Převody z vlastních fondů 4134 Převody z rozp. účtů
(v tis. Kč)
Skutečnost k 31. 12. 2011
Skutečnost k 31. 12. 2012
Upravený rozpočet 2013
Skutečnost k 31. 12. 2013
149 885
155 820
173 587
182 899
7 278
8 172
8 789
8 072
105 004
31 523
31 121
30 708
9 000
14 900
5 000
5 000
1 028
1 500
1 200
1 200
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 6 .
Kapitálové 3. třída kapitálové příjmy příjmy 42 investiční dotace
748
1 010
5 900
1 624
22 429
13 635
24 312
24 045
Daňové příjmy, tj. příjmy plynoucí na základě rozpočtového určení daní a příjmy ze správních a místních poplatků, tvoří přes 70% celkových příjmů města, oproti předchozímu roku dochází k celkovému nárůstu o 27 mil. Kč. Nejvíce vzrostly sdílené příjmy z DPH a dále také místní poplatky a příjmy z VHP. Nedaňové příjmy oproti předchozímu roku poklesly o 1,5 mil. Kč, třetinu z nich tvoří přijaté sankční platby. Investiční dotace tvoří dotace na Rekonstrukci ulice Na Výsluní ve výši 8,2 mil. Kč, dotace na Snížení energetické náročnosti mateřských škol ve výši 6,7 mil. Kč a Revitalizace sídliště 1 a 2 část 6 mil. Kč.
Struktura příjmů dle odborů Příjmy Finanční odbor
(v tis. Kč)
Skutečnost k 31. 12. 2011 175 745
Skutečnost k Upravený 31. 12. 2012 rozpočet 2013 181 814 190 156
Skutečnost k 31. 12. 2013 195 576
Odbor správy majetku
2 665
18 483
31 879
27 822
Oddělení školství, kultury a sportu
5 201
4 652
2 514
2 104
Oddělení soc. věcí a zdravotnictví
71 311
3 420
3 843
3 772
5 418
4 410
5 188
5 229
185
2 447
2 446
Odbor kancelář tajemníka úřadu CO, PO, KŘ *) Městská policie Živnostenský odbor
701
507
693
4 752
6 651
6 071
9 269
126
140
154
138
6 269
5 869
6 900
5 835
23 883
134
250
663
295 370
226 458
249 909
253 547
Odbor životního prostředí Odbor správních činností a dopravy Stavební odbor Celkem
*) CO - civilní ochrana, PO - požární ochrana, KŘ - krizové řízení
Příjmy finančního odboru zahrnují souhrnný dotační vztah a také příjmy dané rozpočtovým určením daní. Druhá nejvyšší hodnota příjmu je u odboru soc. věcí a zdravotnictví odboru správa majetku a jedná se o proplacení investičního transferu na investiční akce.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 7 .
Struktura výdajů dle odborů Položka Finanční odbor
(v tis. Kč)
Skutečnost k 31. 12. 2011
Skutečnost k 31. 12. 2012
Upravený rozpočet 2013
Skutečnost k 31. 12. 2013
4 614
2 355
49 993
3 021
Odbor správy majetku
49 806
99 401
114 564
102 022
Oddělení školství, kultury a sportu
37 823
36 826
37 059
35 256
Odbor správních činností a dopravy
58
8
131
28
Oddělení soc. věcí a zdravotnictví
78 427
10 147
11 092
9 280
Odbor kancelář tajemníka úřadu
72 421
61 595
70 521
61 493
Stavební odbor
40 760
406
100
34
216
191
4 952
3 704
11 656
11 269
10 962
1 625
5 125
3 970
224 211
304 807
229 770
Odbor životního prostředí Městská policie CO, PO, KŘ Celkem
284 125
Největší položku ve výdajích odboru správa majetku představuje sběr a svoz komunálního odpadu ve výši 21 mil. Kč, sečteme-li investiční akce částečně kryté dotací, obdržíme 33,7 mil. Kč. Kromě toho další investice do majetku města činily 9,9 mil. Kč. Péče o vzhled obcí se v pololetí rozdělila mezi dva odbory správu majetku a životní prostředí. Skutečné výdaje na péči o vzhled obcí činí 2,6 mil. Kč.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 8 .
Struktura výdajů dle druhu
(v tis. Kč)
Skutečnost k 31. 12. 2011
Položka Výdaje na platy a pojistné
Skutečnost k 31. 12. 2012
Upravený rozpočet 2013
Skutečnost k 31. 12. 2013
60 988
61 744
65 854
61 363
4 205
4 786
6 731
4 129
21
12
11
11
5 532
5 386
6 440
5 602
Nákup služeb
40 622
43 056
46 163
43 341
Opravy a udržování
Nákup materiálu Úroky Voda, paliva a energie
16 282
19 414
22 097
20 225
Ost. neinvestiční nákupy
2 217
2 374
3 766
3 400
Neinvestiční transfery podnik. subj.
9 653
9 974
10 333
10 246
Neinv. transfery zřízením přísp.org.
42 034
34 146
33 459
33 442
1
3 457
50 965
2 668
36 263
39 862
58 989
45 342
217 818
224 211
304 807
229 770
Ostatní neinvestiční výdaje Investiční nákupy Celkem
Pozn.: Neinv.transfery na soc.dávky v roce 2011:+67 366 tis. Kč (v roce 2012 převod do správy MPSV – Úřad práce Stř.kraj Příbram)
Necelých 20 % celkových výdajů směřuje v roce 2013 do investic města. Na opravy a udržování majetku města jde necelých devět procent. Výdaje na příspěvkové organizace představují necelých 15 % celkových výdajů. Výdaje na platy a pojistné tvoří čtvrtinu celkových výdajů úřadu.
3.2. Hospodářská činnost Hospodářská činnost bez bytového hospodářství Položka
Skutečnost k 31. 12. 2011
(v tis. Kč)
Skutečnost k 31. 12. 2012
Upravený rozpočet 2013
Skutečnost k 31. 12. 2013
Náklady celkem
1 755
691
586
519
Výnosy celkem
7 534
7 252
6 960
7 190
Výsledek hospodaření
5 779
6 561
6 374
6 671
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 9 .
Struktura výnosů z hospodářské činnosti Skutečnost k 31. 12. 2012
Upravený rozpočet 2013
6 766
6 570
6 600
5 468
5 467
5 620
328
118
177
592
643
592
192
238
260
Pronájem ostatní Výnosy z prodeje služeb Výnosy z prodeje dřeva Ostatní výnosy
186
104
14
465
278
150
333
15
10
11
100
170
0
83
Úroky
203
219
200
99
Výnosy
Skutečnost k 31. 12. 2011
Výnosy z pronájmu, z toho: Pronájem nemovitostí Pronájem movitých věcí Pronájem pozemků Pronájem garáží
0
Skutečnost k 31. 12. 2013 6 664
Výnosy z pronájmu odpovídají předpokládanému rozpočtu, výnosy za věcná břemena jsou účtovány až na základě zápisu LV z katastru, jedná se o přelévání mezi roky (loni byl propad). Ostatní výnosy zahrnují příjmy Pečovatelské služby, které se předem nedají odhadnout. Zůstatky na účtech hospodářské činnosti se snížily, ale především se snížilo úročení díky historickému minimu diskontní sazby dané ČNB.
3.3. Hospodaření s byty Položka Náklady celkem
(v tis. Kč)
Schválený Skutečnost k rozpočet 31. 12. 2013 2013 16 225 14 428
Výnosy celkem Výsledek hospodaření
20 275
19 683
4 050
5 255
Struktura nákladů na hospodaření s byty Náklady celkem: běžná údržba vlastní běžná údržba dodavatelská opravy a rekonstrukce
16 225
14 428
5 500
5 815
950
1 337
5 250
2 550
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
obstaravatelská činnost
1 215
1 318
ostatní služby
998
1 896
ostatní finanční náklady
198
315
tvorba a zúčtování opravných položek
2 000
1 076
odpis nedobytných pohledáv.
114
121
Běžná údržba vlastní je plněna dle rozpočtu a na základě požadavků odboru správy majetku. Běžná údržba dodavatelská je překročena, protože se podařilo realizovat některé neplánované, ale nutné opravy. Opravy a Strana | 10 .
rekonstrukce byly čerpány ve výši 48,6 % ročního plánu. Nepodařilo se realizovat rekonstrukci terasy domu čp. 856, jejíž hodnota je 2,6 mil. Kč. Příprava byla administrativně náročná, vč. zpracování projektové dokumentace. Následně byla vyhlášena veřejná zakázka a v závěru roku již nebyly vhodné klimatické podmínky k zahájení prací. Akce byla
přesunuta do roku 2014. Obstaravatelská činnost zahrnuje odměnu za výkon správy pro společnost KLOKOČ, s.r.o. Položka ostatní služby zahrnuje zejména náklady na ostrahu objektu 1021 ve výši 989 tis. Kč a dále právní a exekutorské služby ve výši 864 tis. Kč a dále náklady za prádelnu 40 tis. Kč.
3.4. Hospodaření organizací zřizovaných městem k 31. 12. 2013 (v tis. Kč)
Organizace Mateřská škola Harmonie
Skutečné výnosy hlavní činnost
Skutečné náklady hlavní činnost
Provozní dotace města
Výsledek hospodaření k rozdělení vč. HČ*)
12 705
12 285
6 793
150,54
ZŠ Ing. Plesingera-Božinova
8 546
8 483
5 682
46,01
ZŠ 28. října
9 179
9 179
6 758
75,06
Základní umělecká škola
1 400
1 448
400
29,43
Dům dětí a mládeže
2 489
2 251
1 359
236,67
Společenský dům
9 814
9 978
7 167
0,00
DKE - domov pro seniory
24 023
24 088
5 043
-49,50
Celkem
68 156
67 712
33 202
488,21
*)HČ – hospodářská činnost
3.5. Dotace a granty poskytnuté z rozpočtu města Dotace a granty města Dotace
(v tis. Kč)
Schválený rozpočet 2013
Upravený rozpočet 2013
Skutečnost 2013
3 200
3 100
3 080
na podporu vzdělávání a kultury
700
840
833
na sociální a zdravotní účely
150
110
110
4 050
4 050
4 023
na podporu sportu
Celkem
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 11 .
Dotace z prostředků Rady města
(v tis. Kč)
Schválený rozpočet 2013
Dotace
Skutečnost 2013
Upravený rozpočet 2013
Příspěvek GFP - pronájem sálu
0
20
20
Okresní TJ Vyhlášení sportovce roku
0
10
10
Dar studentce, příspěvek na vozidlo
0
20
20
ZUŠ - výstavní prostor v budově MěÚ
0
20
20
Poděkování hasičům - povodně 2013
0
20
20
DDM - ME mládeže v karate, Velká Británie
0
20
20
SD koncert k výročí 17. listopadu
0
20
20
ČČK - ocenění dárců
0
4
4
Darovací smlouva
0
6
6
Představení Kabaret na konci světa
0
20
20
Rezerva
200
40
0
Dotace z prostředků RM celkem
200
200
160
3.6. Přijaté dotace Dotace ze státního rozpočtu
(v Kč)
Název dotace
Poskytnutá částka
Dotace na volbu prezidenta
374 000,00
Výdaje spojené s volbami do parlamentu
332 000,00
Dotace na náklady v oblasti soc.-právní ochrany dětí Příspěvek na výkon pěstounské péče
2 196 237,00 820 000,00
Dotace na poskytování soc. služeb
1 330 000,00
Neinvestiční dotace pro JSDH povodně 2013
99 500,00
Program protidrogové politiky ZŠ II
67 900,00
Podpora bydlení - Neratovice 6 domácností-povodně
180 000,00
Dotace Komunitně znamená společně ESF EU
664 225,30
OP LZZ - veřejná služba
925 663,00
Řešení neuspokojivého stavu dětského hřiště
1 600 000,00
Snížení energ. náročnosti MŠ Hamplova
136 599,00
Snížení energ. náročnosti MŠ Čtyřlístek
120 779,00
Snížení energ. náročnosti MŠ U Rybiček
119 089,50
Regenerace sídliště Na Výsluní I. etapa část A
2 151 839,42
Regenerace sídliště Na Výsluní I. etapa část B
3 999 430,00
Rekonstrukce propojení ul. Kojetická a Školní
1 250 000,00
Celkem
16 367 262,22
Dotace z fondů krajského úřadu Název dotace JSDH - materiální použití Soutěže a přehlídky financ. MŠMT - DDM Dotace na pokrytí prvotních nákladů - povodně Celkem
(v Kč)
Poskytnutá částka 39 740,00 81 300,00 2 500 000,00 2 621 040,00
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 12 .
Dotace z evropských fondů Název dotace
(v Kč)
Poskytnutá částka
Snížení energetické náročnosti MŠ Hamplova Snížení energetické náročnosti MŠ Čtyřlístek Snížení energetické náročnosti MŠ U Rybiček Rekonstrukce ul. Na Výsluní ROP Celkem
2 322 183,00 2 053 243,00 2 024 521,50 8 267 650,49 14 667 597,99
3.7. Majetek města Název
(v Kč)
Počáteční stav 1. 1. 2013
Přírůstky
Zůstatek 31. 12. 2013
Úbytky
Software
2 076 743
0
0
2 076 743
Dlouhodobý drobný nehmotný majetek
3 521 542
560 846
8 591
4 073 797
Ostatní dlouhodobý nehmotný majetek
3 223 500
0
0
3 223 500
1 168 145 345
24 603 676
260 000
1 192 489 021
Movité věci dlouh. hmotný majetek
50 059 515
1 235 517
225 176
51 069 856
Dlouhodobý drobný hmotný majetek
48 377 579
678 504
1 380 765
47 675 318
153 789 743
513 872
815 506
153 488 110
2 089 383
85 000
0
2 089 383
100 000
0
0
100 000
63 449 000
0
0
63 449 000
Jiný DDNM
282 126
4 930
0
287 056
Jiný DDHM
1 161 769
93 315
12 523
1 242 561
1 496 276 245
27 775 660
2 702 560
1 521 264 345
Stavby, budovy
Pozemky Kulturní předměty Majetkové účasti s rozhodujícím vlivem Ostatní dlouhodobý finanční majetek
Celkem
Vyřazený majetek podle zápisu likvidační komise
9. dubna 2013 25. června 2013 1. října 2013 3. prosince 2013 Celkem
(v Kč)
723 412 29 352 370 362 438 509 1 561 635
Město prodalo pozemky v hodnotě 664 368,60 Kč. Pečovatelská služba prodala vůz Renault Kangoo za 40 000 Kč, jehož pořizovací cena byla 297 792 Kč. Městská policie prodala vůz Renault Kangoo, jehož pořizovací cena byla 385 102 Kč na protiúčet za nový vůz. U budov a staveb tvoří přírůstek zejména 1. etapa Regenerace panelového sídliště Na Výsluní v hodnotě 6 730 424,68 Kč a snížení energetické náročnosti mateřské školy Sluníčko v celkové výši 5 280 040,08 Kč. V případě movitého majetku je přírůstkem nový vůz Městské policie Peugeot Combi v hodnotě 550 000 Kč a kamery varovného informačního systému v částce 234 902 Kč a 391 366,10 Kč. Město má vklad 100 000 Kč ve společnosti Plavecký bazén s.r.o. a je jediným společníkem. Dále město eviduje vklad 100 000 Kč ve společnosti HYDROLABE s.r.o. Město vlastní 63 349 ks akcií Vodárny Kladno-Mělník a.s. v celkové nominální hodnotě 63.349.000 Kč.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 13 .
3.8. Zůstatek přijatých úvěrů k 31. 12. 2013 Úvěr
(v tis. Kč)
Měsíční splátka
Dluh k 31. 12. 2013
Splaceno
Splaceno v roce 2013
Půjčka od SFRB 965 tis. Kč 2006
10,1
678
287
122
Celkem
10,1
678
287
122
Půjčka z roku 2006 bude pravidelnými čtvrtletními splátkami uhrazena v roce 2016. Úvěry poskytnuté fondy DEZA V roce 2003 švýcarské fondy při MZV Švýcarska (DEZA) poskytly pěti drobným podnikatelům v Neratovicích úvěr v celkové výši 2 607 600 Kč, město Neratovice by mělo na splátkách v letech 2008-2013 obdržet od podnikatelů včetně úroků 2 686 275 Kč na podporu sociálních institucí. K 31. 12. 2013 bylo splaceno 2 006 345 Kč, jeden neplatič s dluhem 679 932 Kč byl předán k vymáhání.
3.9. Zůstatky na bankovních účtech Název
(v tis. Kč)
Stav k 1. 1. 2013
Změna stavu
Stav k 31. 12. 2013
Základní běžné účty
54 375
78 221
23 846
SFRB - povodně ČS
217
135
-81
7
0
-7
89
540
451
555
451
-104
22 710
23 926
1 216
3 913
4 476
563
81 866
107 750
25 884
SFRB - 2006 ČS Cizí prostředky - kauce, jistiny Sociální fond ČS Hospodářská činnost KB+ČS HČ - bytový fond KB Celkem
3.10. Pohledávky a závazky Název
(v tis. Kč)
Stav k 1. 1. 2013
Stav k 31. 12. 2013
Změna stavu
Dlouhodobé pohledávky
1 167
374
-793
Krátkodobé pohledávky
39 385
30 224
-9 161
Dlouhodobé závazky
2 719
3 310
591
Krátkodobé závazky
21 323
25 688
4 365
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 14 .
4. VÝZNAMNÉ INVESTIČ NÍ AKCE A PROJEKTY 4.1. Investiční akce Investice města V roce 2012 byly realizovány investiční akce v celkové výši 25 mil. Kč, rozdělených na opravy a údržbu ve výši 10 mil. Kč a investice ve výši 15 mil Kč. Mezi investice do infrastruktury byly zařazeny rekonstrukce propojky ulic Dr. E. Beneše a Bří. Čapků, vybudování komunikace v ulici Akátová a ulici Vančurova, parkoviště před krytým bazénem, prodloužení veřejného osvětlení v ul. Nade Mlýnem a rekonstrukce veřejného osvětlení ve starých Neratovicích. Další investice směřovali do nových autobusových zastávek a opravy dětského hřiště Na Skalkách (před „Skleníkem“). V září byly do investic dodatečně zařazeny rekonstrukce ulic Školní (dokončena 2013) a Jasmínová, což umožnilo mimo jiné odložení investice do vybudování parkovacích míst na ul. Dr. E. Beneše (před č. p. 1039 – 104), do opravy střechy nemocnice a krytého bazénu (odloženo na rok 2013). Prioritní opravy se týkaly zejména budov v majetku města – opravy a zateplení střech (SD, zimní stadion, Klubovna Junák, MŠ Kaštánek, Náklady budova TJ Byškovice, ZŠ Ing. M. Oblast investice Specifikace investice (v tis. Kč) Plesingera-Božinova), rekonstrukce sociálního zařízení (MŠ U Rybiček, Komunikace 8 600 ulice Školní, Jasmínová, Akátová, propojka MŠ Písnička, MŠ Čtyřlístek, ZUŠ) a před poštou, v ul. Mládežnická, Za Jednotou, výměna oken Chodníky 1 890 Kojetická, Tyršova, u II. ZŠ (Klubovna Junák, MŠ Berušky). 3 134 ul. Nade Mlýnem, staré Neratovice, náměstí Dále byla provedena oprava vchodu Veřejné osvětlení do budovy MěÚ na náměstí, oprava MŠ U Rybiček – reko soc. zařízení neplaveckého bazénu na letním MŠ Harmonie 1 829 MŠ Berušky – okna koupališti, rekonstrukce veřejného MŠ Písnička – reko soc. zařízení osvětlení na náměstí a každoroční rekonstrukce chodníků ve městě, Dětské hřiště 923 Na Skalkách, dopravní hřiště zejména úprava prostranství před Koupaliště 850 oprava dna neplaveckého bazénu poštou. 1 021 reko výtahu Investice do opatření vyplývajících Nemocnice z energetických auditů byla v roce ZUŠ 534 reko vnitřních vodovodních rozvodů 2012 pozastavena vzhledem k rozhodnutí vyzkoušet pro tyto II. ZŠ 831 rozvody TUV a SV, schody do kuchyně investice nový postup řízení a to fasáda II. etapa, střecha nad vstupem, úprava 1 140 formou EPC, tj. realizace a SD + KD vchodu do KD monitoring úspor s garancí. Prvním 2 804 zateplení čp 692-4, sanace zdiva čp 828-831, projektem zadaných touto formou je Bytové domy realizace úspor v ZŠ 28. října, které budou realizovány souběžně s rekonstrukcí obvodového pláště. Velké projekty V roce 2012 byla dokončena rekonstrukce Domu dětí a mládeže na Volnočasové centrum a rekonstrukce ulice Na Výsluní, zahájeny byly práce na revitalizaci sídliště, město získalo dotace na rekonstrukci obvodového pláště ZŠ 28. října a budov MŠ Sluníčko, MŠ Čtyřlístek a MŠ U Rybiček a podalo žádost o dotaci na vybudování kanalizace a čistírny odpadních vod v Mlékojedech. Volnočasové centrum Neratovice Realizace: 04/2011 – 04/2012 Náklady: 18 706 753 Kč Dotace: 12 376 270 Kč (ROP Stření Čechy)
Regenerace panelového sídliště Na Výsluní Realizace: 11/2012 – 06/2013 Náklady: 6 587 000 Kč Dotace: 4 000 000 Kč (MMR Podpora bydlení)
Rekonstrukce komunikace ul. Na Výsluní Realizace: 02 – 08/2012 Náklady: 11 768 268 Kč Dotace: 8 267 650,49 Kč (ROP Střední Čechy) Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Rekonstrukce pláště budovy ZŠ 28. října Realizace: 06/2013 – 08/2014 Strana | 15 .
Náklady: 45 mil. Kč Dotace: 18 mil. Kč (OP Životní prostředí) Rekonstrukce pláště budov MŠ Harmonie MŠ Sluníčko, MŠ Čtyřlístek a MŠ U Rybiček Realizace: 07 - 09/2013 Náklady: 16 mil. Kč
Dotace: 7,1 mil. Kč (OP Životní prostředí) Kanalizace Mlékojedy Realizace: 2014 – 2015 Náklady: 54 mil. Kč Dotace: 34 mil. Kč (OP Životní prostředí)
4.2. Komunitní plánování sociálních služeb V listopadu 2012 byl pod vedením odboru sociálních věcí a zdravotnictví ukončen projekt „Neratovicko – komunitně znamená společně“ zahájený v červnu 2011, jehož cílem bylo popsat potřeby občanů, zmapovat situaci v oblasti sociálních služeb a vytvořit poklady pro střednědobý plán sociálních služeb na roky 2013/2017. V průběhu roku 2012 pokračoval průzkum stávající situace řadou odborných analýz, celkem od roku 2011 proběhlo přibližně 20 veřejných setkání zaměřených na různé životní situace, ve kterých lidé potřebují radu či pomoc. Z těchto setkání a odborných dokumentů vzešla řada podnětů, sloužících jako podklady pro zmiňovaný plán rozvoje sociálních služeb. Jedním z výstupů celého projektu je tištěný katalog a též webový portál poskytovatelů sociální a návazných služeb v Neratovicích a okolí www.sosneratovice.cz, kde je přehledně vysvětleno, kam se lze v těžkých životních situacích obrátit s žádostí o radu či pomoc.
4.3. Připravované projekty Pro rok 2013 jsou připravovány žádosti o dotace na následující projekty (uveden předpokládaný termín realizace a předem kalkulované náklady): Rekonstrukce komunikace ul. Dr. E. Beneše a ul. 28. října Realizace: 09/2013 – 06/2014 Náklady: 34,6 mil. Kč Dotace: 20 mil. Kč (ROP Střední Čechy) Rekonstrukce komunikace ul. U Závor Realizace: 08/2014 – 04/2015 Náklady: 21 mil. Kč Dotace: 14,5 mil Kč Rekonstrukce komunikace ul. Masarykova Realizace: 02/2015 – 04/2015 Náklady: 11,7 mil. Kč Dotace: 10 mil. Kč Regenerace panelového sídliště Na Výsluní II Realizace: 2. pol. 2013 Náklady: 6 mil. Kč Dotace: 4 mil. Kč (MMR Podpora bydlení)
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Zateplení MŠ Písnička a MŠ Kaštánek Realizace: 2. pol. 2013 Náklady: 6 mil. Kč Dotace: 3 mil. Kč (OP Životní prostředí) Zahrady MŠ Čtyřlístek a MŠ Sluníčko v přírodním stylu Realizace: 09/2013 – 04/2013 Náklady: 5,8 mil. Kč Dotace: 5,3 mil. Kč (OP Životní prostředí) Modernizace dětského hřiště u nemocnice Realizace: 2. pol. 2013 Náklady: 2,2 mil. Kč Dotace: 1,8 mil. Kč (MF) Neratovice bez bariér Bezbariérová trasa náměstí - poliklinika Realizace: 2014 Náklady: 1 385 tis Kč Dotace: 1 mil. Kč (Mobilita pro všechny – SFDI)
Strana | 16 .
V zásobníku projektů stále zůstává městská cyklostezka společně s přechodem přes železniční trať u atriových domů, započne příprava na projekt kompostárny a zajištění sběru bioodpadu aj.
4.4. Strategické plánování 2012 – 2020 V květnu 2012 začal na základě mandátu Rady města proces tvorby strategického plánu rozvoje města do roku 2020. Cílem je zpracovat závazný rámec pro přerozdělování veřejných prostředků z rozpočtu města, plánování investic a podpora aktivit ve městě. V červnu proběhla společně s dotazníkovým šetřením veřejná setkání vedení města s obyvateli jeho jednotlivých částí. Následně byla ve spolupráci městského úřadu a odborníků z řad veřejnosti zapojených do pracovních skupin zpracována analytická část strategického plánu, která představuje současnou situaci ve městě v jednotlivých oblastech rozvoje. V roce 2013 pak budou práce pokračovat v podobě návrhové části a akčního plánu (seznam projektů). Předpokládaný termín schválení Strategického plánu rozvoje města Neratovice do roku 2020 je říjen 2013 po projednání plánu s veřejností.
5. MĚSTSKÝ ÚŘAD 5.1. Slovo tajemníka Činnost městského úřadu v oblasti samostatné působnosti a současně přenesené působnosti vyžaduje členění úřadu na odbory. Výkon státní správy v přenesené působnosti vykonává v současné době cca 60 % ze 103 pracovníků. Úkoly kladené na úřad se daří plnit v požadovaném rozsahu a kvalitě. JUDr. Jiří Konečný
5.2. Základní informace a organizační struktura Městský úřad Neratovice (MěÚ) zajišťuje samosprávu města (samostatná působnost), vykonává přenesenou působnost ve věcech, které stanoví zákon, a plní funkci úřadu obce s rozšířenou působností, který vykonává správní činnosti pro 12 obcí správního obvodu. Městský úřad sídlí ve dvou budovách na adrese Kojetická 1028 a nám. Republiky 400, Neratovice. Seznam odborů Vedení úřadu tajemník: JUDr. J. Konečný
Odbor životního prostředí vedoucí: Ing. P. Svoboda počet zaměstnanců: 6
Odbor správních činností a dopravy vedoucí: Bc. L. Gottfried počet zaměstnanců: 20
Kancelář tajemníka úřadu vedoucí: J. Lencová počet zaměstnanců: 19
Odbor správy majetku vedoucí: B. Koníček počet zaměstnanců: 10
Odbor sociálních věcí a školství vedoucí: Mgr. M. Brodilová počet zaměstnanců: 18
Finanční odbor vedoucí: Ing. M. Melicharová počet zaměstnanců: 11
Stavební odbor vedoucí: Ing. V. Dušková počet zaměstnanců: 6
Živnostenský odbor vedoucí: D. Skopalová počet zaměstnanců: 9
5.3. Činnost městského úřadu v číslech Následující část představuje stručný přehled vybraných činností odborů MěÚ za rok 2013.
5.3.1. Odbor kanceláře starosty KOMISE K PROJEDNÁVÁNÍ PŘESTUPKŮ MĚSTA NERATOVICE
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 17 .
Komise k projednávání přestupků města Neratovice a pracovníci odboru kanceláře starosty zařazení do přestupkové agendy v roce 2013 řešili celkem 247 přestupkových případů, 5 případů deliktů dle zákona o obcích a v jednom případě provedli procesní úkony přestupkového řízení na základě dožádání jiným správním orgánem. Pracovníci přestupkové agendy v roce 2013 vypracovali pro potřeby Policie ČR, soudů, státních zastupitelství apod. celkem 468 zpráv (o pověsti občanů) z místa bydliště. Případy
Počet
Přestupky (celkem) Přestupky proti občanskému soužití Přestupky proti majetku Přestupky proti veřejnému pořádku Ostatní přestupky Správní delikty dle zákona o obcích Dožádání Sankce a pořádková opatření Pokuty Pořádkové pokuty
247 109 72 47 19 5 1 Počet 56 75
Kč (včetně nákladů řízení) 98 100 79 500
Přestupky projednané za jiné obce na základě rozhodnutí krajského úřadu nebo na základě veřejnoprávní smlouvy: Čakovičky Chlumín Kojetice Nedomice Obříství Ovčáry Tišice Celkem
Počet 4 3 2 0 3 1 12 25
INTERNÍ AUDIT V roce 2013 prováděl útvar interního auditu kontrolní činnost dle schváleného plánu kontrol pro daný rok a současně plně v souladu s platnou legislativou poskytoval i konzultační činnost. V průběhu prvního pololetí byl snížen počet kontrolních pracovníků útvaru. Celkem bylo útvarem interního auditu v průběhu roku 2013 vykonáno 17 kontrol a auditů. Kontroly Celkem Veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací města Veřejnosprávní kontroly u příjemců dotací města Interní audity na městském úřadě
Počet 17 7 4 6
Mimo kontrolní činnost působil dále útvar interního auditu v souladu s platnými právními normami i jako konzultační orgán pro všechna pracoviště městského úřadu a pro příspěvkové organizace zřízené městem. I přes nemalou pracovní a odbornou vytíženost tohoto útvaru, byly plánované veřejnosprávní kontroly na rok 2013 vykonány a činnost útvaru byla externími kontrolami na krajské úrovni hodnocena pozitivně. KRIZOVÉ ŘÍZENÍ Činnost krizového řízení v roce 2013 lze rozdělit do tří základních oblastí, ve kterých byly plněny mimo jiné níže uvedené úkoly:
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 18 .
Oblast krizového plánování a hospodářských opatření pro krizové stavy:
pro řešení mimořádných událostí a krizových situací jsou u ORP k dispozici následující plány – krizový plán ORP, havarijní plán kraje, vnější havarijní plán, povodňové plány a povodňový plán na zvláštní povodně (všechny plány jsou průběžně dle stanovených termínů aktualizovány)
plán nezbytných dodávek a seznamy potencionálních dodavatelů nezbytných dodávek pro správní obvod ORP jsou zpracovány a průběžně aktualizovány; nezbytné dodávky byly dle doporučení odborných pracovníků KÚ a SSHR přehodnoceny a upraveny s důrazem na zajištění především služeb dokumentace k regulačním opatřením je zpracována a bude v průběhu roku 2014 upravena ve spolupráci s HZS Středočeského kraje, územním odborem Mělník byly provedeny státní kontroly ve smyslu § 33 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s ustanovením § 15 zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů u následujících obcí v rámci působnosti ORP – Všetaty, Ovčáry a Nedomice s předmětem kontroly dodržování zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, ve znění pozdějších předpisů a předpisů vydaných k jeho provedení, stejný počet kontrol je plánován i na příští rok ve dnech 19. 3. – 22. 3. a 11. 11 – 14. 11. 2013 (KÚ) proběhla cvičení informačního systému KRIZKOM na vyžadování věcných zdrojů za krizových situací
Oblast obranného plánování:
v novém SW byl zpracován a upraven seznam objektů možného napadení, listy jednotlivých objektů (10 ks) a přehledy sil a prostředků k jejich ochraně evidence určených věcných prostředků a fyzických osob pro pracovní povinnost a výpomoc za krizových válečných stavů je zpracována ve spolupráci s ZOZ Vinařice pro jejich potřeby vlastní úkoly z dílčího plánu obrany krajského úřadu upravené na podmínky správního obvodu ORP jsou dle metodiky zpracovány na základě úkolů uvedených v „Seznamu opatření pro Národní systém reakce na krize“ jsou zpracovány a aktualizovány všechny katalogové listy pro ORP na základě požadavku Krajského vojenského velitelství byly zajišťovány úkony spojené se zproštěním výkonu mimořádné služby, byla provedena úprava elektronické databáze personálního informačního systému a byl vytvořen jmenný seznam pracovníků MěÚ, kterých se zproštění výkonu mimořádné služby týká
Oblast krizové připravenosti:
v rámci zajištění podmínek pro nouzové přežití obyvatelstva je provedeno technické řešení na připojení areálu III. ZŠ v Neratovicích na náhradní zdroj elektrické energie v krizových situacích, kdyby nebylo možné objekt napájet ze sítě STE a ČEZ; jedná se o technické řešení, které nelze provozovat v běžných podmínkách, které by však významně urychlilo a usnadnilo zajištění nouzové dodávky elektrické energie do objektu je zpracována dokumentace na zajištění činnosti hlavního evakuačního střediska ve Společenském domě, jednak jeho stálými zaměstnanci a dále pak i příslušníky JSDH Neratovice, případně pomocníky z řad humanitárních, neziskových a dobrovolných organizací; tato byla loni vyzkoušena a v SD bylo ubytováno 99 osob z Neratovic, včetně domácích zvířat (psů a koček); zaměstnanci SD zvládli zajistit jejich čtyřdenní nouzové ubytování bez větších problémů při loňských povodních se jako vhodné evakuační objekty ukázaly i následující zařízení: - SOŠ a SOU Neratovice, Školní 664 - ubytovna pro studující, s kuchyní a jídelnou - Dům kněžny Emmy, Kojetická 1414 - využití pro zdravotně znevýhodněné osoby ve spolupráci s Pečovatelskou službou a Městskou policií je připraven postup pro zprovoznění objektu ve Školní ulici č. 162 – Klub důchodců; tyto prostory jsou určeny pro menší počet osob (např. účastníky havárie autobusu nebo vlaku) a jsou k dispozici IZS do zajištění náhradní přepravy
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 19 .
provedena byla revize, opravy a další etapa rozšíření VISO (Výstražný a informační systém obyvatelstva); nyní systém VISO/VOX v Neratovicích tvoří - 5 ks elektronických sirén, 2 ks elektrických rotačních sirén, 107 ks bezdrátových hlásičů a 24 ks bytových přijímačů v rámci požární ochrany byly prováděny opravy, údržba a STK vozidel JSDH Neratovice zabezpečeny byly zdravotní prohlídky, školení a výcvik příslušníků JSDH v roce 2013 byla pořízena následující technika pro JSDH Neratovice: - 2 ks elektrocentrál HERON 2,8 kW; 1 ks kalového čerpadla PH2400 se sacím košem Amphibio; 3 ks kalových čerpadel HERON EMPH80; 1 ks elektrocentrály Heron 6,8 KW (400V) a nákladní přívěs valníkový na tuto techniku pravidelná jednání bezpečnostní rady obce byla 2x ročně zajištěna (dle zákona 240/2000 Sb.)
5.3.1. Odbor kanceláře tajemníka úřadu Odbor zajišťuje zejména administrativní, organizační a materiální zázemí pro činnost celého úřadu. V roce 2013 zajišťoval volby prezidenta republiky a volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Byla zahájena činnost informačního centra MěÚ v budově čp. 400, kde je zajišťováno ověřování dokumentů, prodej drobných reklamních předmětů. Za ověřování bylo celkem vybráno 95.440 Kč a za prodej reklamních předmětů 7.277 Kč. Nabídka reklamních předmětů je rozšiřována. Pracoviště Czech Pointu bylo přestěhováno do budovy MěÚ čp. 1028. Podatelna je zajišťována na pracovišti Informačního centra i na pracovišti Czech Pointu. V průběhu roku 2014 bude rozšířena činnost Czech Pointu o ověřování dokumentů. V roce 2013 odbor zajistil organizaci 15 výběrových řízení na obsazení pracovních pozic. Statistické údaje z činnosti pracoviště Czech Point Druh výpisu
Počet výpisů
Datové zprávy
Počet zpráv
Rejstřík trestů FO
405
Doručené
7642
Rejstřík trestů PO
7
Odeslané
12206
Obchodní rejstřík
81
Zneplatnění příst. údajů/vydání nových
Živnostenský rejstřík
21
Konverze dokumentů
Katastr nemovitostí
271
Insolvenční rejstřík
0
Centrální registr řidičů Základní registry na žádost Základní registry z moci úřední Celkem
31
39 5431
z toho na žádost
50
z toho z moci úřední
5381
Celkem
25318
6 33 855
5.3.2. Finanční odbor
Místní poplatky za odpady
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Počet poplatníků 16 004
Vybráno (v tis. Kč) 10 183
Pohledávky* (v tis. Kč) 6 800
Strana | 20 .
Finanční odbor je možno z titulu za psy 1 551 519 300 vykonávaných činností rozdělit * Pohledávky za odpady od r. 2002 a pohledávky za psy od r. 2001. do následujících úseků: Rozpočet, účetnictví, pokladna, mzdová účtárna, správa místních poplatků za odpady a psy a vymáhání pohledávek města. V rámci rozpočetnictví se každoročně sestavuje rozpočet města, kontroluje se jeho plnění, připravují se rozpočtové úpravy a následně se sestavuje závěrečný účet města. V roce 2013 hospodaření města skončilo v přebytku 23,7 mil. Kč z důvodu přesunu investičních akcí do následujícího roku a výrok auditorů zněl bez výhrad. Více informací o hospodaření města je uvedeno v přiložených tabulkách. Město účtuje o rozpočtové hlavní činnosti a také o hospodářské činnosti, jejíž významnou částí je bytové hospodářství, spravované firmou Klokoč s.r.o.
5.3.3. Odbor správy majetku Do agendy odboru správy majetku patří zejména příprava a realizace investičních akcí a projektů, evidence a inventarizace majetku, správa majetku města (opravy, údržba, využití), péče o bytový fond v majetku města a hospodaření s byty, odpadové hospodářství, údržba a obnova zeleně a veřejných prostor, údržba komunikací, zábory veřejného prostranství, výdej rybářských lístků, výpisy z katastru nemovitostí, aj. Odbor plní také funkci speciálního stavebního úřadu pro pozemní komunikace. Investiční akce V roce 2013 byly realizovány stavební akce (opravy a investice společně) v celkové výši 25 mil. Kč (blíže viz kapitola 4.1.). Péče o zeleň Za rok 2012 bylo vykáceno celkem 21 stromů, u většiny bylo kácení povoleno odborem životního prostředí. Celkem bylo vysazeno 79 stromů jako uložená náhradní výsadba, nová výsadba a náhrada za uhynulé stromy. V rámci výsadeb proběhla akce „Stromy pro děti“, do které se zapojila veřejnost. Dále v rámci „Dne stromů“ proběhla výsadba ve školních zahradách. Na podzim pak byl ve spolupráci s 1. Polabskou a společností A.S.A vysazen extenzivní štěrkový záhon v křižovatce na náměstí. Bytový fond Bytový fond v roce 2012 Byty ve vlastnictví města
Dlužná částka neplatičů nájemného k 31. 12. 2012
536*
11 142 327 Kč
přidělené z profesních důvodů
24
+ sankce
přidělené v roce 2012 novým nájemníkům
43
podané žaloby v roce 2012
61
77
odsouhlasené žádosti o splátkový kalendář
63
Evidované žádosti o přidělení bytu žádosti z roku 2012
28
13 372 345 Kč
* V roce 2012 přestavbou zanikly 2 služební byty v DDM a II. ZŠ.
5.3.4. Odbor sociálních věcí a školství Dotace a granty poskytnuté z rozpočtu města Dotace a granty města Schválený Dotace rozpočet 2013 na podporu sportu na podporu vzdělávání a
Upravený rozpočet 2013
(v tisících Kč) Skutečnost Skutečnost 2013 2012
3 200
3 200
3 100
3 100
700
700
840
839
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 21 .
kultury na sociální a zdravotní účely Celkem
150
150
110
110
4 050
4 050
4 050
4 049
Vysoký podíl prostředků určených pro oblast sportu je určen výší dotace na činnost TJ Neratovice (viz kapitola 5.3.4. Odbor sociální věcí a školství).
Od 1. 1. 2013 došlo v rámci restrukturalizace městského úřadu ke sloučení odboru sociálních věcí a zdravotnictví a odboru školství, kultury a sportu v jeden odbor sociálních věcí a školství pod vedením Mgr. Marcely Brodilové. Od 1. 1. 2013 se nám podařilo na odboru vytvořit pracovní pozici koordinátora aktivit pro seniory a zdravotně postižených částečně dotovanou prostřednictvím aktivní politiky zaměstnanosti MPSV, a to bez nároků na zvýšení schváleného počtu zaměstnanců MěÚ, neboť došlo k přesunutí uvolněné pozice z registrovaných sociálních služeb. Zásluhou koordinátora se uskutečnilo přes 40 zajímavých setkání např. setkání s ředitelkou Konta Bariéry paní Boženou Jirků, přednáška pro seniory s policií ČR, setkání s autorkou filmu „Šmejdi“ Sylvií Dymákovou (čerstvou držitelkou Českého lva právě za tento film). Ve spolupráci se Společenským domem, byl zahájen dlouhodobý, již teď velmi úspěšný projekt, „Chci zase chodit do kina“ - promítání filmů pro seniory a zdravotně postižené, které je zvýhodněno finančně a také bezbariérovým přístupem do kina. Od 1. 7. 2013 byla na podkladě rozhodnutí zastupitelstva města zahájena činnost organizační složky města Sociální služby města Neratovice, kam byly převedeny z odboru sociálních věcí a školství registrované sociální služby: nízkoprahový klub dětí + program 5P, terénní program v rodinách („teta u nás doma“) a terénní program v romských komunitách. Kromě toho jsou zde zařazeny i terénní pečovatelská služba a osobní asistence. V průběhu první poloviny roku 2013 došlo k reorganizaci počtu pracovníků na celém městském úřadu. Toto opatření se dotklo i odboru sociálních věcí a školství, na oddělení sociálních služeb odešel v dubnu 2013 do starobního důchodu sociální kurátor, který nebyl nahrazen novým zaměstnancem. V červenci 2013 byla v rámci snižování počtu stavu zaměstnanců propuštěna jedna ze dvou sociálních pracovnic. Vzhledem k úsporným opatřením vedení města, byly náplně všech pracovních pozic převedeny na náplně zbývajících 2 pracovních pozic, kde zaměstnanci splňují příslušným vzděláním náplň pracovní pozice sociální pracovník. Sociální prací ve smyslu zákona o sociálních službách se tedy nyní zabývá jeden zaměstnanec a polovičním úvazkem další zaměstnanec. V roce 2013 byla sociální práce zaměřena na pomoc lidem, kteří se ocitli v závažné životní situaci (např. předlužení, hrozba ztráty bydlení, složitý návrat po výkonu trestu odnětí svobody, zajišťování ubytování). Vzrostl počet seniorů, kteří se na náš odbor obracejí se žádostí o pomoc a podporu, především v otázkách bydlení a zajištění služeb v jejich přirozeném prostředí. Úzce spolupracujeme se státními organizacemi (např. Úřad práce v Neratovicích, OSSZ Mělník, VZP), neziskovými organizacemi (Semiramis, Acorus, Konto Bariéry) a samosprávnými organizacemi. Od poloviny roku 2013 narůstá agenda spojená s výkonem veřejného opatrovníka. Oddělení sociálních služeb také zajišťuje vydávání parkovacích průkazů pro osoby se zdravotním postižením a vydává rozhodnutí o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění. Druh sociální pomoci
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 22 .
poradenství
1 052
sociální šetření
159
parkovací průkazy
129
rozhodnutí o zvláštním příjemci dávky důchodového pojištění
7
aktivity pro seniory a zdravotně postižené
40
Sociální kurátor pro dospělé + veřejný opatrovník
osoby v evidenci
356
propuštěné z VTOS
42
bez přístřeší
5
opatrovnictví nesvéprávných osob
18
Odbor se věnuje též koordinaci poskytování sociálních služeb ve správním obvodu ORP, organizací činností a spolupráce se subjekty zřizovanými městem – Dětský stacionář, Pečovatelská služba, Dům kněžny Emmy, zajišťování potřebných sociálních a návazných služeb, jakož i organizací vítání občánků, gratulace jubilantů a poděkování dobrovolníkům v sociální oblasti. Počet přivítaných občánků
73
Počet jubilantů
784
Významné výročí – 100 let
2
Diamantová a zlatá svatba
2
Počet dobrovolníků
48
Oddělení sociálně právní ochrany dětí odboru Oddělení se specializuje na problematiku pomoci rodinám a s dětmi a občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc, na prevenci a okamžitá opatření v oblasti ochrany dětí a rodin, ustanovení zákonných zástupců dětí a vyhledávání osob vhodných pro pěstounskou péči.
Sociálně-právní ochrana dětí Celkem spisů 1797 Nově založených spisů Spisy „Om“ v roce 2013
136
Počet vykonaných návštěv v domácím prostředí dítěte
1115
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 23 .
Počty soudních jednání
391
Počet dětí se stanoveným soudním dohledem
32
Počet dětí umístěných v ústavním zařízení
19
Počty návštěv dětí v ústavních zařízeních
72
Počet výslechů na PČR (děti vedeny jako svědci, poškození, pachatelé)
82
Pěstounská péče
28rodin 9 nezletilých dětí
Svěření do péče třetí osoby § 45 Žádosti o zprostředkování náhradní rodinné péče (osvojení + pěstounská péče)
4párů
Rozhodnutí o předpěstounské péči
0
Výše dotace ze státního rozpočtu na výkon SPOD pro rok 2013 činila 2 193 237,00 Kč
Oddělení školství, kultury a sportu Začátkem roku odbor organizoval příjem žádostí a rozdělení dotací z rozpočtu města na podporu sportu, vzdělávání a kultury a pro sociální a zdravotní účely. Z celkové částky 4 050 000 Kč z rozpočtu města bylo na základě žádostí dotační komisí rozděleno 3 939 400 Kč, které pokryly téměř polovinu celkové částky požadované žadateli. Celkem byly finanční prostředky rozděleny mezi 51 subjektů, které uspěly s celkem 71 žádostmi. Tradičně nejvyšší částka byla přidělena v oblasti sportu v podobě dotace na provoz a činnost TJ Neratovice ve výši 2 300 000 Kč.
Školství V této oblasti odbor úzce spolupracuje se školskými zařízeními na území města ve vtahu ke zřizovateli (městu) a krajskému úřadu a MŠMT, pro město vede inventarizaci majetku příspěvkových organizací. Dotace a granty z rozpočtu města na podporu vzdělávání a kultury (v Kč)
Dotace Vzdělávání a kultura
Požadováno
Rozpočet
1 910 541
700 000
Rozděleno 839 400
Počet projektů
Vybráno projektů
60
44
Podpořenýc h subjektů 28
Kultura Odbor již tradičně spolupracuje se Společenským domem a jinými subjekty na organizaci kulturních akcí ve městě. V roce 2013 město spolupracovalo zejména zajištění jazzového festivalu, adventních akcí a oslav 130. výročí narození Ing. Miroslava Plesingera-Božinova za účasti pana Jiřího Brodského velvyslance v Dánsku.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 24 .
Významným počinem v oblasti kultury byl návrh a zhotovení mozaikové pamětní desky Ljuby Hermanové, slavné rodačky Neratovic, a to MgA. Janou Voldřichovou, a její instalace na budově Společenského domu Neratovice. Cena díla je 80.000 Kč. Také rodný dům herečky, zpěvačky a šansoniérky byl označen deskou s vyznačením jména umělkyně a datem jejího narození, a to v hodnotě 5.300 Kč.
Památková péče Odbor sociálních věcí a školství vyhlásil v únoru 2013 výzvu k podávání žádostí do programu Ministerstva kultury České republiky Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností. Našemu správnímu obvodu bylo ministerstvem přiděleno 125.000 Kč. Zájem o dotaci měl pouze jeden subjekt, finanční prostředky tak obdržel tento. Program Ministerstva kultury ČR - Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím ORP Žadatel Římskokatolická farnost Neratovice
Dotace v Kč
Projekt oprava fasády části presbytáře kostela Nanebevzetí Panny Marie v Lobkovicích
125 000,-
V podzimních měsících roku 2013 byla dokončena oprava kapličky v Byškovicích. Následně při slavnostním aktu dne 14. 12. 2013 pan farář Peter Kováč kapličce požehnal. Veškeré práce byly uhrazeny z rozpočtu odboru sociálních věcí a školství. Celková cena za opravu je 288.308,40 Kč, z rozpočtu 2013 byla hrazena větší část, tj. 226.733 Kč (61.575,40 Kč z rozpočtu 2012). V prosinci 2013 byla darovací smlouvou uzavřenou mezi Mgr. Janem Plesingerem-Božinovem a městem Neratovice převzata do vlastnictví hrobka rodiny, kde je pochován také Ing. Miroslav Plesinger-Božinov, legionář a významný diplomat ČSR. Hrobka byla v závěru roku renovována za 26.200 Kč. Ve stejném období byl obnoven prostor před pomníkem národní revoluce v Lobkovicích v Kostelecké ulici, a to za 28.500 Kč. Obě akce byly rovněž hrazeny z rozpočtu odboru sociálních věcí a školství.
Sport V oblasti sportu zajišťuje odbor evidenci sportovních zařízení, podporu sportovních akcí a koordinuje rozdělení dotací města. Dotace a granty z rozpočtu města na podporu sportu (v Kč) Počet Vybráno Podpořených Dotace Požadováno Rozpočet Rozděleno projektů projektů subjektů Sport
6 456 000
3 200 000
3 100 000
38
28
18
Od 1. 1. 2013 došlo v rámci restrukturalizace městského úřadu ke sloučení odboru sociálních věcí a zdravotnictví a odboru školství, kultury a sportu v jeden odbor sociálních věcí a školství pod vedením Mgr. M. Brodilové.
5.3.5. Odbor životního prostředí Odbor životního prostředí vykonává státní správu v přenesené působnosti na základě kompetencí, které jsou Městskému úřadu Neratovice jako úřadu obce s rozšířenou působností svěřeny v oblasti ochrany životního prostředí jednotlivými zákony. V roce 2013 zpracoval odbor životního prostředí následující počty správních rozhodnutí, závazných stanovisek a vyjádření v jednotlivých oblastech ochrany ŽP:
Výkon státní správy
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Celkem zpracováno
Strana | 25 .
Odpadové hospodářství Ochrana ovzduší
118 76
Ochrana ZPF, rostliny, zvířata
439
Ochrana přírody a krajiny
442
Vodní hospodářství
412
IPPC, EIA Celkem OŽP
11 1498
Odbor poskytuje podporu samosprávným orgánům města při ochraně životního prostředí a to zejména ve formě vyjádření a stanovisek zpracovaných v procesech posuzování vlivu staveb na životní prostředí (tzv. proces EIA), integrovaného povolování významných průmyslových zařízení a sanace starých ekologických zátěží. V rámci ochrany přírody odbor zajišťuje péči o památné stromy, záchranný program pro sovy, monitoring výskytu dravců. Působí jako vodoprávní úřad, vykonává ochranu zemědělského půdního fondu, ovzduší, je důležitým správním orgánem v oblasti odpadového hospodářství a řeší přestupky za porušení právních předpisů ochrany ŽP. V oblasti sanace starých ekologických zátěží se odbor podílel na úspěšném ukončení odstranění dioxinové zátěže ve Spolaně Neratovice a to při dozoru demontáže vlastní sanační technologie. Pracovníci odboru se pravidelně účastní kontrolních dnů pořádaných k jednotlivým sanačním zásahům. Odbor životního prostředí se v roce 2013 významným způsobem podílel na činnosti úřadu během červnových povodní na území města a správního obvodu obce s rozšířenou působností. Na základě zkušeností získaných během povodní odbor zajistil zpracování nového povodňového plánu města Neratovice. Pracovníci odboru spolupracovali při přípravě realizace protipovodňových opatření, které mohou v budoucnosti významně zlepšit ochranu území města před povodněmi.
5.3.6. Stavební odbor Za rok 2013 bylo na stavební odbor učiněno celkem 1490 podání. Bylo vydáno celkem 93 „povolení k užívání“ (kolaudačních souhlasů, oznámení o kolaudaci a kolaudační rozhodnutí)., z toho jich bylo 54 na novostavby na rodinných domů. V Neratovicích bylo zkolaudováno celkem 12 novostaveb rod. domů. Pro širokou veřejnost stojí za zmínku dokončení stavebních úprav přízemí v budově bývalé Jednoty v Neratovicích, kterými vznikla pěkná prodejna ALBERT včetně potřebného parkoviště. Dále pak od května slouží potřebám veřejnosti zkolaudovaná mycí hala u benzinové stanice BENZINA v Lobkovicích. Pro město Neratovice vydal stavební úřad stavební povolení na stavební úpravy budov mateřských škol Čtyřlístek, Sluníčko a U Rybiček, kterými povolil zateplení těchto budov a ve dvou případech i odstranění problematických boletických panelů, všechny jsou již zkolaudovány. V závěru roku 2013
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 26 .
byl vydán pro město Neratovice územní souhlas na umístění 8 ks plakátovacích ploch na území města. V Zastupitelstvu města Neratovice bylo za rok 2013 projednáno celkem 7 návrhů na pořízení změny územního plánu sídelního útvaru (ÚPSÚ) Neratovice. Schváleny byly 4 návrhy, které byly zahrnuty do změny č. 12 ÚPSÚ Neratovice. Úřad územního plánování (ÚÚP) zpracovával v roce 2013 nové územní plány (ÚP) obcí ve svém správním obvodu:
Nový ÚP Kojetice Nový ÚP Obříství
Dále byl ÚÚP v roce 2013 požádán o pořízení a připravuje:
Změnu č. 12 ÚPSÚ Neratovice Nový ÚP Nedomice Nový ÚP Ovčáry
Probíhá pořizování změn územních plánů:
Změna č. 11 ÚPSÚ Neratovice Změna č. 1 ÚPO Chlumín Změna č. 4 a č. 5 ÚPSÚ Všetaty Změna č. 5 ÚP Tišice
Byly dokončeny tyto změny územních plánů:
Změna č. 10 ÚPSÚ Neratovice Právní stav po změně č. 10 ÚPSÚ Neratovice Změna č. 5 ÚPSÚ Libiš Změna č. 3 a č. 4 ÚP Tišice
Od 1. 1. 2013 nabyla účinnosti poměrně rozsáhlá novela stavebního zákona. Tato novela přinesla množství změn, v určité míře provedla rozsáhlou revizi případů staveb a zařízení, u kterých se nevyžaduje rozhodnutí o umístění stavby ani územní souhlas. Novela uzákonila i jiné sazby správních poplatků (došlo v některých případech k podstatnému zvýšení) a rozšířila zpoplatnění i na dosud vydávaná opatření stavebního úřadu bez poplatku. Uvedené se pak následně projevilo i v příjmové stránce rozpočtu města, kdy oproti předpokládaným příjmům ze správních poplatků 190 tis. Kč, tyto činily přes 648 tis. Kč. Všichni pracovníci stavebního odboru se zúčastňovali potřebných školení k výkladu novely stavebního zákona, uzpůsobovalo se programové vybavení a prověřovaly se odpovídající výstupy agend, aby odpovídaly upraveným paragrafům zákona. Od pololetí roku se všichni pracovníci stavebního odboru museli podřídit personálním změnám a začít vykonávat agendy v širším rozsahu, neboť počet pracovníků byl o jednoho ponížen. Začátkem roku 2013 byl náš stavební úřad pověřen Krajským úřadem Středočeského kraje k vedení dvou vyvlastňovacích řízení mimo svou spádovou oblast, stavební úřad v Brandýse nad Labem byl z podjatosti vyloučen z rozhodování. Vedená řízení vyžadovala důkladné nastudování problematiky, neboť se nejedná o běžnou agendu a v současné době jde až o tu nejzazší možnost řešení takových
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 27 .
případů, vyskytují se opravdu výjimečně. Zde se jednalo o omezení vlastnického práva k pozemku zřízením věcného břemene chůze a jízdy. Stavební úřad mimo statisticky registrované výstupy v roce 2013 právě z důsledku novely stavebního zákona podával i v daleko větší míře stavebníky požadované informace ohledně druhu a způsobu podání příslušných žádostí, do doby vydání příslušných vyhlášek musel i vytvářet formuláře přizpůsobené novele stavebního zákona, to vše bez omezení plynulosti výkonu v agendách.
5.3.7. Živnostenský odbor Podnikatelské subjekty Ke dni 31. 12. 2013 měl správní obvod ObŽÚ Neratovice celkem 6392 podnikatelů s platným živnostenským oprávněním, z toho 5594 fyzických osob, 296 zahraničních fyzických osob, 498 právnických osob a 4 právnické osoby zahraniční. K témuž datu mělo 1779 podnikatelů přerušeno provozování živnosti nebo jejich činnost byla pozastavena. Zemědělští podnikatelé Ke konci roku 2013 bylo evidováno 176 zemědělských podnikatelů, z toho 163 fyzických osob a 13 právnických osob. V celkovém úhrnu se jedná o nárůst 5 zemědělských subjektů. Provozovny Ve správním obvodu bylo registrováno 1318 provozoven, z toho 860 provozoven vlastních subjektů a 458 provozoven subjektů z jiných správních obvodů. Oproti minulému roku se stav prakticky nezměnil. Činnost oddělení Kontrolní a správní činnost V roce 2013 bylo provedeno 265 kontrol a 39 místních šetření zaměřených na dodržování zákona 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, v platném znění, a dodržování zvláštních právních předpisů, především zákona 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, v platném znění. V průběhu celého roku se pokračovalo v kontrolách značení a původu lihovin. Ve spolupráci s Českou obchodní inspekcí proběhlo 9 kontrolních dnů a bylo zkontrolováno 18 provozoven. Ve spolupráci s Policií ČR byly provedeny tři kontroly sběrných surovin. Dvou kontrol zaměřených na lihoviny se vedle Policie ČR účastnil i Celní úřad Mělník. Za porušení živnostenského zákona zjištěných kontrolní činností bylo uloženo 17 blokových pokut v celkové částce 7.300 Kč, jedno neoprávněné podnikání bylo vyřešeno v přestupkovém řízení pokutou 7.000 Kč, byly uloženy dvě pokuty ve správním řízení v celkové částce 21.000 Kč, za neposkytnutí součinnosti při kontrole byly uloženy 4 pořádkové pokuty v celkové částce 12.000 Kč. Bylo vedeno 72 správních řízení ukládajících náklady řízení v úhrnné částce 71.100,-Kč, převážně se jednalo o sankční zrušení živnostenských oprávnění. Se zaměřením na dodržování zákona č. 202/1991 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, v platném znění, bylo provedeno 16 kontrol bez zjištěného porušení. Registrační činnost V roce 2013 bylo přijato 745 podnětů podléhajících správním poplatkům, z toho např. 339 ohlášení živnosti, 250 změn v ohlášení živnosti. Na poplatcích bylo celkově vybráno 318.880,-Kč. Bylo vydáno 1 106 výpisů z živnostenského rejstříku, vyhotoveno 381 vyrozumění o zápisu týkajících se provozoven, 630 vyrozumění o přerušení provozování živnosti, 141 vyrozumění o pokračování provozování živnosti. Bylo zpracováno celkem 1626 avíz z evidence obyvatel a z obchodního rejstříku. Ve správním obvodu vzniklo 373 nových živností, na vlastní žádost zrušilo živnostenská oprávnění 140 subjektů.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 28 .
Činnost registračního oddělení pokračovala v transformacích živnosti Silniční motorové dopravy zahájených v roce 2012. Novinkou bylo zavedení koncese na prodej konzumního lihu, kvasného lihu a lihovin od 17. 10. 2013. Výherní hrací přístroje a videoloterijní terminály V roce 2013 bylo vydáno 25 rozhodnutí o povolení výherních hracích přístrojů se správním poplatkem 131.000 Kč. Odvody z tržeb činily po nové úpravě částku 8.793.947 Kč. Stížnosti a podněty občanů V roce 2013 bylo řešeno 11 podnětů především ze strany občanů, které byly řešeny vykonáním živnostenské kontroly.
5.3.8. Odbor správních činností a dopravy Odbor vznikl v roce 2011 sloučení odboru správních činností a odboru dopravy s ponechání agendy s výjimkou činnosti speciálního stavebního úřadu pro pozemní komunikace, která přešla na odbor správy majetku úsek správních činností. V roce 2013 se od odboru oddělila komise obecných přestupků a byla začleněna do nově vzniklého odboru starostky. Úsek správních činností Matriční obvod Neratovice
Evidence obyvatel Počet vydaných obč. průkazů za ztrátu a poškození Počet vydaných cest. pasů tzv. rychlopasů Počet nově přihlášených obyvatel Počet odhlášených obyvatel Změna trvalého bydliště v rámci města* Počet obyvatel na úřední adrese
4405 595 1709 89 294 395 538 835
Počet narozených občánků Počet uzavřených manželství Úmrtí
885 31 158
* Zahrnuti obyvatelé, jimž byla přidělena tzv. úřední adresa na základě zahájených správních řízení o zrušení údaje o místu trvalého pobytu u občanů, kteří se na adresách svých evidovaných trvalých pobytů nezdržují a pozbyli k nim užívacích práv, počet těchto případů rok od roku narůstá. Za rok 2013 narostl počet o 138 obyvatel.
Úsek dopravy Registr řidičů Přestupky v dopravě Agenda řidičských průkazů
Počet
Celkem
566
1 624
na pozemních komunikacích
566
prvotisků
305
pod vlivem alkoholu
101
Počet žádostí o vrácení ŘP
113
Zákaz řízení
92
přezkoušených uchazečů
219
Dopravních nehod
39
neúspěšných u 1. zkoušky
108
Pokuty vč. poplatků v Kč
Počet vydaných řidičských průkazů
2 050 000
V roce 2013 bylo vybodováno 40 řidičů, tzn. dosaženo 12 bodů. Registr vozidel
Vozidla Registrovaná nová
Počet 253
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 29 .
Registrovaná ojetá
Pojištění odpovědnosti z provozu vozidla
2789
Vyřazena trvale
418
Vyřazena dočasně
382
Přestupků a správ. deliktů
Dovezena ze zahraniční
231
Zastaveno
Vyvezena do zahraničí
59
Odloženo
Počet 142 5 18
Postoupeno
1
Projednáno
118
Uloženo pokut v Kč
205 000
Dopravně inženýrská činnost Počet vydaných závazných stanovisek k územnímu řízení Počet povolení ke zvláštnímu užívání komunikací Počet přechodných úprav provozu na pozemních komunikacích
67
Rozhodnutí
16
Opatření obecné povahy
4
Zastavení správního řízení
4
21 56
Odbor nově převzal řešení dopravy v klidu a připravuje návrh koncepce řešení.
5. 3. 11. Veřejná služba Veřejná služba vycházela v roce 2012 z nové právní úpravy tohoto institutu. Nábor pracovníků a jejich začleňování do veřejné služby přešla nově na úřad práce a městský úřad zajišťoval pouze náplň práce a závěrečné vyhodnocení. Změnila se také kritéria pro zařazování pracovníků. Předchozí úprava spočívala na bázi dobrovolnosti, veřejná služba byla určena převážně osobám pobírající dávky v hmotné nouzi, kteří tak získali možnost zvýšit si své dávky po odpracování 20 nebo 30 hodin měsíčně z existenčního minima až na úroveň životního minima. Nově úřad práce pro činnosti veřejné služby vybíral osoby z řad nezaměstnaných, tato činnost nebyla honorována. Smlouvy byly uzavírány na období 6 měsíců, kdy jednotliví pracovníci odpracovali 120 hodin. V průběhu roku se do činnosti veřejné služby v Neratovicích zapojilo celkem 121 osob z řad nezaměstnaných, z nichž převážnou část tvořila skupina osob pobírající dávky v hmotné nouzi, dále pak osoby, které byly v evidenci úřadu práce pět a více let. Činnost veřejné služby se zaměřovala převážně na průběžný úklid páteřních komunikací, náměstí, okolí institucí, škol, autobusových zastávek apod. Vyčleněná skupina pak zajišťovala nárazové práce s likvidací přerostlé trávy, nepořádku a náletových dřevin na plochách s extenzivní údržbou, v průběhu roku vyčistila veřejná služba celkem čtyřikrát koryto a břehy Kojetického potoka a zrenovovala nátěr lávky přes Kojetický potok u železniční dráhy. Dále byla poskytována součinnost při zajišťování kulturně společenských akcí, např. Jazzový víkend, Advent a akce v lobkovickém statku. V průběhu roku se podařilo zajistit také pracovníky pro spolupráci s městskou policií při zajišťování bezpečnosti školáků na přechodech v ranních hodinách. Rozhodnutím Ústavního soudu v listopadu loňského roku byla činnost veřejné služby prakticky ukončena, neboť dle nálezu nelze tuto činnost nařizovat a je možné využívat pracovníky pouze na bázi absolutní dobrovolnosti. Poděkování patří všem pracovníkům veřejné služby, kteří se i po tomto rozhodnutí zapojili do již připravených akcí (např. adventní trhy) a dokončili veškeré rozdělané práce.
5.4. Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb. V souladu s ustanovením § 18 zákona č. 106/1999, o svobodném přístupu k informacím, podle kterého každý povinný subjekt musí o své činnosti v oblasti poskytování informací předkládat zákonem stanovené údaje, předkládá město Neratovice tuto „Výroční zprávu za rok 2013“. a)
počet písemně podaných žádostí o informace
34 podaných žádostí
b)
počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti
2 rozhodnutí o odmítnutí žádosti
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
částečném
Strana | 30 .
c)
počet podaných odvolání proti rozhodnutí
d)
opis podstatných částí každého rozsudku soudu, ve věci nebyl žádný rozsudek přezkoumání zákonnosti rozhodnutí o odmítnutí žádosti o poskytnutí informace
e)
přehled všech výdajů, vynaložených v souvislosti se soudními nebyly vynaloženy náklady ve řízeními o právech a povinnostech podle tohoto zákona smyslu tohoto ustanovení včetně nákladů na své vlastní zaměstnance a náklady na právní zastoupení:
f)
poskytnuté výhradní licence a odůvodnění nezbytnosti nebyly poskytnutí výhradní licence licence
g)
počet stížností podaných dle § 16a zákona, včetně důvodů byly podány 2 stížnosti jejich podání a stručný popis způsobu jejich vyřízení 1. Účastník řízení podal dne 11. 6. 2013 žádost o informace ohledně přijímacího řízení do MŠ Písnička. Město žádost postoupilo KÚ Středočeského kraje, který rozhodl ve věci podle ustanovení § 16a odst. 6 písm. b) InfZ poskytnout informace. Na základě tohoto rozhodnutí vydal odbor soc. věcí a školství MěÚ Neratovice rozhodnutí s odmítnutím podání informace s odůvodněním, že na odboru informace o přijímání dětí do MŠ Harmonie, pracoviště Písnička, nejsou k dispozici.
poskytnuty
výhradní
1. Účastník řízení podal dne 27. 12. 2013 žádost o informace „Jakou částku schválila rada města jako odměnu za 2. pololetí roku 2013 vedoucím a ředitelům příspěvkových organizací města.“ Město Neratovice vydalo rozhodnutí o částečném odmítnutí žádosti v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a byla poskytnuta informace o výši odměn u části subjektů na základě jejich souhlasu. Účastník řízení podal proti tomuto rozhodnutí stížnost, na kterou město Neratovice reagovalo doplněním informací o výši odměn a zároveň postoupilo stížnost KÚ Středočeského kraje, který rozhodnutí zrušil a vrátil věc k novému projednání. h)
další informace vztahující se k uplatňování zákona:
další informace nejsou
Pokud jsou podané ústní nebo telefonické žádosti o poskytnutí informace vyřízeny bezprostředně s žadatelem ústní formou, nejsou evidovány a není uplatňován žádný poplatek. Počet těchto žádostí není dle ustanovení § 13 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb. v platném znění součástí výroční zprávy o poskytnutí informací. Informace jsou občanům sdělovány na zasedáních zastupitelstva obce, prostřednictvím kamenné úřední desky v obci, webových stránek, elektronické úřední desky v rámci webových stránek, hlášením místního rozhlasu a jinými způsoby.
6. PŘÍSPĚVKOVÉ ZŘIZOVANÉ MĚSTEM
ORGAN IZACE
A
ORGANIZACE
1. Školství V souladu se zákonem č. 561/20004 Sb. o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) zpracovávají školy své výroční zprávy, které obsahují základní údaje o škole a činnosti školy během daného školního roku V roce 2013 byla se zprávami za školní rok 2012 – 2013 seznámena rada města. Mateřská škola Harmonie
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 31 .
MŠ Harmonie sdružuje 7 odloučených pracovišť s kapacitou 545 dětí. V roce 2013 zde pracovalo cca 79 pracovnic. Školné ve školním roce 2012/2013 bylo 620 Kč měsíčně. K zápisu na školní rok 2013/2014 přišlo 211 dětí a do školek bylo přijato celkem 150 dětí. Jednotlivá pracoviště mají zpracovány dílčí školní vzdělávací programy, jež jsou součástí školního vzdělávacího programu Mateřské školy Harmonie. Tyto školní vzdělávací programy jednotlivých odloučených pracovišť vycházejí z tohoto stěžejního školního vzdělávacího programu, jeho cílů a filozofie. Řídí se Rámcovým vzdělávacím programem pro mateřské školy, jedno pracoviště programem Začít spolu. Všechna pracoviště mateřské školy podporují zdravý životní styl dětí, zavádí nové metody do vzdělávání a snaží se zajistit včasnou podporu dětem s riziky neúspěšnosti a snižovat tak počty dětí s odloženou školní docházkou. V roce 2013 byly provedeny rekonstrukce obvodového pláště u MŠ Čtyřlístek, U rybiček a MŠ Sluníčko. Bohužel termín dokončení se u MŠ Čtyřlístek a MŠ U rybiček vzhledem ke komplikacím protáhl až do začátku října. Po dohodě s krajskou hygienickou stanicí byly navýšeny počty dětí ve stávajících pracovištích, byl zajištěn zvýšený úklid na hygienickém zařízení pro děti a současně byla posílena doba pobytu ve venkovním prostředí. Předškolní děti za podpory města vyjely na ozdravný pobyt do rekreačního zařízení Studenov. Základní škola Ing. Miroslava Plesingera-Božinova Kapacita základní školy, která od roku 2008 nese jméno významného lobkovického rodáka, je 918 žáků, v roce 2012/2013 plnilo povinnou školní docházku 766 dětí, z toho 608 se stravovalo ve školní jídelně. Školní družinu navštěvovalo 180 dětí. Ve škole pracovalo 73 zaměstnanců. Škola obdržela druhou část dotace z programu „EU peníze školám“ na projekt zvýšení kvality vzdělávání ve výši 1 442 314,80 Kč. Z této částky byla uhrazena tvorba digitálních učebních materiálů učitelům, příslušná předepsaná školení, na základě výběrového řízení byly vybaveny třídy a pracovny interaktivním řešením výuky dle požadavků. Za podpory města byl ve škole zahájen projekt primární protidrogové prevence. V roce 2013 se realizovaly následující opravy: komplexní oprava venkovního vstupu do areálu tělesné výchovy, oprava kanalizace, výměna osvětlení v šesti třídách v prvním patře hlavní budovy, oprava přístupové cesty do Školičky – 3. etapa, nátěr venkovního dřevěného obložení přístavby školy, výměna PVC ve třech třídách a spojovací chodby do přístavby školy, rekonstrukce sociálních zařízení na Školičce, oprava studny na automatické zavlažování školního areálu. Základní škola 28. října Kapacita školy je 1.100 žáků, povinnou školní docházku plnilo v loňském roce 691 žáků, z toho 450 žáků navštěvovalo školní jídelnu a 222 žáků školní družinu. Pracuje zde 70 zaměstnanců. Ve škole se souhlasem kraje již několik let funguje přípravná třída pro děti ze sociálně znevýhodněných rodin, kterou ve školním roce 2012/13 navštěvovalo 8 dětí, v září 2013 byla přípravná třídy zcela naplněna. Škola obdržela dotaci z programu „EU peníze školách“ na projekt zvýšení kvality vzdělávání ve výši 1.150.488,80 Kč, z projektu byla hrazena kompletní digitální jazyková laboratoř i s nábytkem, obnova stávající jazykové učebny, dovybavení dalších dvou jazykových pracoven (monitory, počítače, hlasovací zařízení). Dále byly hrazeny čtyři roční kurzy anglického jazyka pro učitele a čtyři zahraniční kurzy v Londýně. Ze šablony prevence rizikového chování byly financovány 4 třídy po 8 hodinách. Na škole působí také školní psycholog. Za podpory města byl ve škole zahájen projekt primární protidrogové prevence. V létě 2013 měla být zahájena rekonstrukce tělocvičny a rekonstrukce obvodového pláště. Tyto opravy se vzhledem ke komplikacím s výběrovým řízením, přesunuly na rok 2014. Základní umělecká škola Kapacita umělecké školy je 450 dětí. Ve škole pracuje 12 učitelů. V roce 2013 navštěvovalo uměleckou školu 430 žáků v oboru tanečním, výtvarném, literárně dramatickém a hudebním. Činnost školy je neodmyslitelnou součástí kulturního života v Neratovicích, ať již svými samostatnými vystoupeními nebo účastí žáků ZUŠ na akcích pořádaných městem či dalšími pořadateli. Žáci hudebních oborů se pravidelně účastní okresních a krajských soutěží. Velmi dobrých výsledků Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 32 .
dosahují žáci tanečního oboru, kteří pravidelně obsazují medailové příčky v celorepublikových soutěžích a reprezentují ZUŠ Neratovice také v zahraničí. V říjnu se konal Svátek tance, na kterém taneční studio Roxton, zastupující taneční obor, oslavilo své desáté výročí založení. Výtvarný obor svými obrazy vyzdobil vstupní prostory budovy Městského úřadu na náměstí Republiky. Dům dětí a mládeže Mimoškolní aktivity v Neratovicích zajišťuje Dům dětí a mládeže. DDM má pro svou činnost 6 odborných pracoven, 2 klubovny a 1 hernu pro malé děti, kterou volně navštěvují maminky s dětmi. V DDM pracuje 38 pedagogických pracovníků z toho 35 externích. Ve školním roce 2012/13 působilo v DDM 50 zájmových útvarů a bylo evidováno 598 účastníků zájmového vzdělávání, z toho 64 dětí předškolního věku, 515 žáků a studentů. Pravidelná zájmová činnost tvořila největší část hlavní činnosti. Další důležitou činností DDM je organizace sportovních soutěží a vědomostních olympiád. V létě DDM organizoval dva příměstské tábory a soustředění zájmových kroužků. Dům dětí spolupracuje se školami, pravidelně pořádá výstavy, různé workshopy a výlety pro děti i dospělé. Některé zájmové útvary se zúčastňují soutěží a dosahují dobrých výsledků. Kroužek karate Dragon DDM Neratovice v uplynulém roce získal mnoho medailí z různých národních i mezinárodních soutěží. V roce 2013 byla v areálu Domu dětí a mládeže vyhloubena studna na zavlažování celého areálu. 2. Kultura Společenský dům Neratovice Společenský dům Neratovice je příspěvkovou organizací města, která se zabývá pořádáním kulturních a společenských akcí ve vlastních objektech i ve veřejném prostoru. Návštěvnost SD 2013
Počet diváků
Druh akce
Počet akcí
Děti
3 986
Koncerty
18
Dospělí
10 102
Divadelní představení
12
KINO – městské, letní
9 854
Celkem
23 942
Plesy zábavy
17
* Zahrnuty jsou pouze akce Společenského domu bez výstav, vernisáží apod.
Vybrané akce Reprezentační ples města XXIV. Filmový ples Sportovec roku mělnického okresu Michal Nesvadba – Michal je kvítko Taneční soutěž O cenu města Neratovice Wabi Daněk a Miloš Dvořáček Miroslav Donutil Salon tradičního jazzu Štika k obědu – Václav Postránecký Koncert 100 zvířat – 17. listopad Dan Bárta a Illustratosphere Swingové Vánoce TRIO MARTINŮ
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
a
taneční
Představení pro děti
18
KINO – městské, letní
301
Počet filmových titulů
168
Jiné
9
Filmový klub ve Filmovém klubu a Projektu 100 byly promítány mimo jiné i tyto filmy o BUENA VISTA SOCIAL o VŠICHNI DOBŘÍ RODÁCI o KAPITÁL o NEJVYŠŠÍ NABÍDKA o MŮJ PES KILLER o BIG LEBOWSKI o MARTIN A VENUŠE o HON o SNĚHURKA: JINÝ PŘÍBĚH o ATLAS MRAKŮ
Strana | 33 .
Výstavní a kurátorská činnost V roce 2013 hostily prostory celkem 14 výstav, z nichž jmenovat: Krajina(´ř) Roman Hudziec Nejlepší ro(c)ky paní Hermanové Akce ve veřejném prostoru Akce u poutního místa k památce K. H. Máchy Divadelní pouť dětem
SD lze
Ozvěny PAF Tachov Island Nové sdružení pražských výtvarníků Kateřina Smetanová
MILUJI
Salon tradičního jazzu Letní společná koupel (LETNÍ KINO) Svatobarborský jarmark
SD se dále personálně podílel na organizaci a programu XXV. ročníku mezinárodního jazzového festivalu Salon tradičního Jazzu, který se konal 24. - 25. května v Jazzové zahradě Na Staré štaci, na náměstí Republiky, ve Smetanových sadech. Dále SD připravil rockový festival LETNÍ SPOLEČNÁ KOUPEL v letním kině. V prostorách SD pravidelně působí místní umělecké soubory 1. neratovická divadelní (amatérský divadelní soubor zaměřený na výpravná představení pro děti), Bigband Neratovice (swingový, jazzový a taneční orchestr), divadelní soubor Přestupní stanice (autorské studentské a experimentální divadlo) a Surmajovci (soubor tradic romského folkloru). Prostory SD jsou nabízené pro komerční pronájmy a akce. Městská knihovna Neratovice V roce 2013 byla opět nejoblíbenější literatura historická, u dospělých čtenářů opět zvítězily historické detektivní příběhy Vlastimila Vondrušky, romány švédského spisovatele Stiega Larssona, Lednická Blanka Sestavte si rodokmen, Tučková Kateřina Žitkovské bohyně. V oddělení pro mládež knihy Thomase Breziny, klasika v angličtině, knihy hororů, knihy Pavla Šruta, Jany Eichlerové, knihy o upírech a jiné horory, Kinney J. Deník malého poseroutky, Pichonová L. Tom Gates. Velký zájem je jako vždy o doporučenou četbu, hlavně u maturantů. Nejzajímavější novou knihou ve fondu městské knihovny je z naučné literatury Lednická B. Sestavte si rodokmen, z beletrie Tučková K. Žitkovské bohyně.
Knihovní fond a registr čtenářů Počet knih ve fondu Počet nových knih Odpisy Počet titulů časopisů Počet registrovaných čtenářů Počet návštěvníků Počet čtenářů do 15 let Celkem vybrané zápisné Pokuty Náklady na nákup knih a časopisů
54 679 1 736 255 50 1 369 14 861 390 93 484 Kč 28 744 Kč 300 000 Kč
Zpracovává každoročně výroční zprávu, kde jsou obsaženy podrobnější informace za dané časové období. Tuto zprávu projednává rada města a následně je umístěna na městském webu. zpracovává každoročně výroční zprávu, kde jsou obsaženy podrobnější informace za dané časové období. Tuto zprávu projednává rada města a následně je umístěna na městském webu. Oddělení sociálních služeb odboru sociálních věcí a školství Od 1.1.2013 se nám podařilo na odboru vytvořit pracovní pozici koordinátora aktivit pro seniory a zdravotně postižených částečně dotovanou prostřednictvím aktivní politiky zaměstnanosti MPSV, a to bez nároků na zvýšení schváleného počtu zaměstnanců MěÚ, neboť došlo k přesunutí uvolněné pozice z registrovaných sociálních služeb. Zásluhou koordinátora se uskutečnilo přes 40 zajímavých Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 34 .
setkání např. setkání s ředitelkou Konta Bariéry paní Boženou Jirků, přednáška pro seniory s policií ČR, setkání s autorkou filmu „Šmejdi“ Sylvií Dymákovou (čerstvou držitelkou Českého lva právě za tento film). Ve spolupráci se Společenským domem, byl zahájen dlouhodobý, již teď velmi úspěšný projekt, „Chci zase chodit do kina“ - promítání filmů pro seniory a zdravotně postižené, které je zvýhodněno finančně a také bezbariérovým přístupem do kina. Od 1.7.2013 byla na podkladě rozhodnutí zastupitelstva města zahájena činnost organizační složky města Sociální služby města Neratovice, kam byly převedeny z odboru sociálních věcí a školství registrované sociální služby: nízkoprahový klub dětí + program 5P, terénní program v rodinách („teta u nás doma“) a terénní program v romských komunitách. Kromě toho jsou zde zařazeny i terénní pečovatelská služba a osobní asistence. V průběhu první poloviny roku 2013 došlo k reorganizaci počtu pracovníků na celém městském úřadu. Toto opatření se dotklo i odboru sociálních věcí a školství, na oddělení sociálních služeb odešel v dubnu 2013 do starobního důchodu sociální kurátor, který nebyl nahrazen novým zaměstnancem. V červenci 2013 byla v rámci snižování počtu stavu zaměstnanců propuštěna jedna ze dvou sociálních pracovnic. Vzhledem k úsporným opatřením vedení města, byly náplně všech pracovních pozic převedeny na náplně zbývajících 2 pracovních pozic, kde zaměstnanci splňují příslušným vzděláním náplň pracovní pozice sociální pracovník. Sociální prací ve smyslu zákona o sociálních službách se tedy nyní zabývá jeden zaměstnanec a polovičním úvazkem další zaměstnanec. V roce 2013 byla sociální práce zaměřena na pomoc lidem, kteří se ocitli v závažné životní situaci (např. předlužení, hrozba ztráty bydlení, složitý návrat po výkonu trestu odnětí svobody, zajišťování ubytování). Vzrostl počet seniorů, kteří se na náš odbor obracejí se žádostí o pomoc a podporu, především v otázkách bydlení a zajištění služeb v jejich přirozeném prostředí. Úzce spolupracujeme se státními organizacemi (např. Úřad práce v Neratovicích, OSSZ Mělník, VZP), neziskovými organizacemi (Semiramis, Acorus, Konto Bariéry) a samosprávnými organizacemi. Od poloviny roku 2013 narůstá agenda spojená s výkonem veřejného opatrovníka. Oddělení sociálních služeb také zajišťuje vydávání parkovacích průkazů pro osoby se zdravotním postižením a vydává rozhodnutí o ustanovení zvláštního příjemce dávky důchodového pojištění. Druh sociální pomoci poradenství
1 052
sociální šetření
159
parkovací průkazy
129
rozhodnutí o zvláštním příjemci dávky důchodového pojištění
7
aktivity pro seniory a zdravotně postižené
40
Sociální kurátor pro dospělé + veřejný opatrovník
osoby v evidenci
356
propuštěné z VTOS
42
bez přístřeší
5
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 35 .
opatrovnictví nesvéprávných osob
18
Odbor se věnuje též koordinaci poskytování sociálních služeb ve správním obvodu ORP, organizací činností a spolupráce se subjekty zřizovanými městem – Dětský stacionář, Pečovatelská služba, Dům kněžny Emmy, zajišťování potřebných sociálních a návazných služeb, jakož i organizací vítání občánků, gratulace jubilantů a poděkování dobrovolníkům v sociální oblasti.
Dotace ze státního rozpočtu v r. 2013 pro sociální služby zřizované a provozované městem Neratovice
Počet přivítaných občánků
73
Počet jubilantů
784
Významné výročí – 100 let
2
Diamantová a zlatá svatba
2
Počet dobrovolníků
48
Název služby
MPSV
Osobní asistence
135 000,00 Kč
Teta u nás doma
97 000,00 Kč
Nízkoprahové centrum dětí a mládeže
60 000,00 Kč
Terénní práce v romských komunitách
90 000,00 Kč
Pečovatelská služba CELKEM
948 000,00 Kč 1 330 000,00 Kč
PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE A ORGANIZACE ZŘIZOVANÉ MĚSTEM Organizace působící v sociálních službách zpracovávají své výroční zprávy, které obsahují základní údaje o dané organizaci a její činnosti během daného kalendářního roku. V roce 2013 byla se zprávami za rok 2012 seznámena rada města. V sociálních službách působí 2 organizace zřizované městem, a sice: Dům kněžny Emmy – domov pro seniory, jako příspěvková organizace města a Sociální služby města Neratovice, jako organizační složka města vzniklá od 1. 7. 2013. Tato organizační složka slučuje následující registrované sociální služby: pečovatelská služba, osobní asistence, nízkoprahový klub dětí a dva terénní programy. V oblasti zdravotnictví je městem zřizována jako organizační složka města Dětský alergologický stacionář pro zdravotně oslabené děti. Dům kněžny Emmy – domov pro seniory (příspěvková organizace města) Dům kněžny Emmy (DKE) poskytuje sociální službu formou pobytové nepřetržité služby od 4. 6. 2001 s kapacitou 87 míst, přičemž věková struktura je rozdělena na mladší seniory (65 – 80 let) a starší seniory (nad 80 let). Zároveň poskytuje i sociální službu denní stacionář jako ambulantní službu s kapacitou 12 míst. Celkový počet zaměstnanců činí 44 osob. Kromě toho i v r. 2013 působilo ve spolupráci s DKE občanské sdružení Klub přátel DKE. DKE zpracovává každoročně výroční zprávu, kde jsou obsaženy podrobnější informace za dané časové období. Tuto zprávu projednává rada města a následně je umístěna na městském webu. Sociální služby města Neratovice (organizační složka města Neratovice) organizační složka města – Sociální služby města Neratovice, je od 1.7.2013 právním nástupcem Pečovatelské služby města Neratovice a sdružuje následující terénní služby:
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 36 .
1. Pečovatelská služba /PS/ 2. Osobní asistence 3. Terénní sociální práce v romských komunitách 4. Terénní program „ Teta u nás doma“ - pro děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy 5. Nízkoprahové centrum pro děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy SSMN zpracovává výroční zprávu, kde jsou obsaženy podrobnější informace za dané časové období. Tuto zprávu projednává rada města a následně je umístěna na městském webu. K jednotlivým službám: Pečovatelská služba v r. 2013 Pečovatelská služba se starala o 80 klientů, kteří za poskytnuté služby uhradili 355.000 Kč. V roce 2013 získala PS na svoji činnost dotaci od MPSV ve výši 948.000 Kč, příspěvek od zřizovatele činil 534.000 Kč. Roční náklady zřizovatele na jednoho klienta činily: 6.676 Kč, denní náklady 18 Kč. Osobní asistenci využilo 10 klientů. Osobní asistentka je doprovázela na výstavy a koncerty, na nákupy, procházky, posezení v cukrárně nebo na návštěvy příbuzných v nemocnici. Společně strávili 190 hodin a klienti za poskytnuté služby uhradili 5.715 Kč. Na zajištění osobní asistence byla od MPSV získána dotace ve výši 135,000 Kč. Tato částka náklady na zajištění služby zcela pokryla. Roční náklady zřizovatele: 0 Byl též zabezpečován provoz zdejšího Klubu důchodců /KD/ včetně jeho úklidu, plateb energií, zajištění předepsaných revizí el. spotřebičů a elektrického systému zabezpečení ve spolupráci s koordinátorem pro seniory a zdravotně postižené odboru SVŠ. V KD se pravidelně uskutečňovala klubová setkání seniorů a osob se zdravotním postižením (12 členů se zde pravidelně scházelo 2x týdně a dalších 9 členů 1x týdně), probíhala zde také výuka hry na klavír pro děti, kterou organizuje o.s. Rotunda, (17 dětí za týden), probíhala tu výuka náboženství a ekumenická setkání mladších i starších dětí, mládeže i dospělých (asi 57 účastníků týdně) Kromě těchto aktivit se zde ještě 1x v měsíci scházela skupina rodinných příslušníků (asi 10 osob), kteří pečují o své blízké. V květnu a v říjnu 2013 společně s dobrovolnicemi z Klubu důchodců zajistila v Neratovicích velice úspěšné humanitární sbírky pro neziskovou organizaci Diakonii Broumov, která již dlouhou dobu zajišťuje materiální pomoc potřebným lidem u nás i ve světě. Terénní služba v rodinách „Teta u nás doma“ Neinstitucionalizovaná, přátelská pomoc rodinám s nezletilými dětmi, které jsou nějakým způsobem znevýhodněny, kterým hrozí sociální vyloučení a u nichž existují rizika ohrožení vývoje dětí. Služba směřuje své aktivity k podpoře fungující rodiny. Je zaměřena na podporu rodiny v péči o děti, k odpovědnému rodičovství a k rozvoji a zlepšení rodičovských dovedností, jakož i prevenci patologických jevů. Má podpůrný charakter pomoci za účelem prevence sociálního vyloučení. Cílem je aktivizace a podpora osobního růstu, schopnost převzít iniciativu a řešit svou situaci vlastními silami. Cílová skupina/okruh osob: Rodiny s nezletilými dětmi s bydlištěm v Neratovicích, kterým hrozí sociální vyloučení, nebo je vývoj dětí ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě obtížné sociální situace a rodiny se zdravotním znevýhodněním. Pomoc je cílena na celou rodinu jako ucelenou „jednotku“. Nízkoprahový klub pro děti Je registrovanou sociální službou města Neratovice pro děti a mládež ve věku 3 – 26 let. Centrum začalo s činností v roce 2005 jako terénní služba odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Obecným cílem této služby je předcházet sociálnímu vyloučení dětí a tím předcházet vzniku a rozvoji patologických sociálních jevů (např. alkoholismu, konzumaci drog, záškoláctví, lhaní, krádežím, násilnickému jednání apod.) Základním konkrétním cílem služby je pomoc dítěti získat důvěru ve vlastní schopnosti a začlenit se do skupiny vrstevníků. Služba je zaměřená hlavně na řešení
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 37 .
sociálních a komunikačních obtíží dětí. Uživateli naší služby mohou být např. děti z neúplných rodin, děti z pěstounských rodin, děti se zdravotním postižením, děti z rodin s nízkými příjmy, děti se specifickými poruchami učení nebo chování, jedináčci nebo naopak děti z početných rodin, děti, které mají problém se šikanou, děti z minoritních menšin. NCD nabízí zájemcům několik programů. Je to dobrovolnický program Pět P pro dvojice, klub pro skupinu dětí, kterému říkáme CéDéčko, kroužek doučování i doučování dobrovolníků v rodinách, taneční klub a klub předškolních aktivit. Služby jsou poskytovány zdarma. Fakultativní akce např. výlety si klienti částečně hradí. Terénní práce v romských komunitách Terénní pracovník v romských komunitách provádí na území města depistážní činnost, která má za cíl vědomé, cílené a včasné vyhledávání jednotlivců či skupin ohrožených sociálním vyloučením nebo jinou nepříznivou sociální událostí. Vyhledává rodiny a jedince ze sociálně znevýhodněného prostředí a zjišťuje důvody jejich problematické situace. Poskytuje a provádí psychosociální podporu a podle potřeby i akutní sociální intervenci v přímém styku s osobami nebo rodinami, které se dostaly do nepříznivé situace, ve smyslu zák. č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Sociální služba je poskytována s důrazem na respektování vůle, ochrany soukromí a dalších práv uživatelů. Může být poskytována anonymně. Dětský alergologický stacionář pro zdravotně oslabené děti Dětský stacionář pro zdravotně oslabené děti s respiračními chorobami (dále jen „stacionář“) je umístěn v MŠ Sluníčko - vila. Stacionář byl zřízen usnesením zastupitelstva města Neratovice od 1. července 2001. Stacionář je registrován jako nestátní zdravotnické zařízení u Krajského úřadu Středočeského kraje. Hlavním účelem a tomu odpovídajícím předmětem činnosti stacionáře je poskytování léčebné a preventivní péče pro zdravotně oslabené děti s respiračními chorobami. Děti, kterým je tato léčebně preventivní péče poskytována, se zároveň účastní běžného předškolního vzdělávání v MŠ. Jako nadstavba je ve stacionáři poskytována zdravotní péče, hrazená příslušnými zdravotními pojišťovnami. Odbornou péči zajišťuje odborný lékařský zástupce – vedoucí lékař stacionáře, který provádí pravidelné vizity dětí. Za realizaci zdravotní péče odpovídají zdravotní sestry. I tato organizační složka zpracovává každoročně výroční zprávu, kde jsou obsaženy podrobnější informace za dané časové období. Tuto zprávu projednává rada města a následně je umístěna na městském webu.
7. MĚSTSKÁ POLICIE V tomto roce byl stav pracovníků městské policie v počtu dvaceti zaměstnanců, což je maximální stav. Šestnáct strážníků ve výkonu služby s platným osvědčením a čtyři operátoři městského kamerového dohlížecího systému (MKDS). Služebna městské policie je v nepřetržitém provozu po dobu celého roku, který zabezpečují čtyři směny, kdy na každé směně je vždy operátor MKDS a tři strážníci. Administrativu spojenou s chodem městské policie zabezpečují tři strážníci v denním pracovním režimu, stejně tak jako strážník preventista, který zabezpečuje přednášky aj. akce v rámci prevence kriminality. Materiální zabezpečení Městská policie je zabezpečena všemi druhy výstroje a materiálem pro svoji činnost (fotoaparáty, fotopast, diktafony, minikamery, digitální kamery, svítilny, dalekohledy včetně nočního vidění, neprůstřelné vesty, kamery zabudované ve služebních vozidlech Škoda Octavia a Peugeot Expert Tepee, jak v přední, tak zadní části s automatickým spouštěním, dvěma speciálními kamerami s nočním viděním na dálkové ovládání, pramice a raft, zdravotnické kufry ve služebních vozidlech, odchytová zařízení na toulavá a opuštěná zvířata, automatický externí defibrilátor, hlukoměr a alkotest Dräger 7510). Výstrojní materiál je pravidelně obměňován dle schválené vnitřní směrnice životnosti výstrojních součástek. Městská policie je napojena na integrovaný záchranný systém. Byl rozšířen již stávající software Stela Lite, který zaznamenává hovory linky 156 o zbývající telefonní linky na MKDS. Rádiové spojení mezi jednotlivými příslušníky nebo vozidly či operačním střediskem je provozováno v digitálním systému s řadou výhod, které se týkají dispečerské konzole, neboli základnové datové Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 38 .
radiostanice, včetně modulů GPS, vozidlových stanic, ručních radiostanic a v neposlední řadě velmi důležitého digitálního převaděče pro přenos nejen mezi ručními radiostanicemi. Dispečerská konzole je stolní počítač, který slouží především jako základnová radiostanice, ale ve kterém se např. ukládají polohy jednotlivých radiostanic pomocí GPS, které lze operátorem sledovat a zvukové stopy z komunikace mezi jednotlivými stanicemi. Služební vozidla mají navíc mimo GPS umístěných v radiostanicích i modul GPS „online“, který ukazuje aktuální pozici vozidel a lze ji sledovat taktéž v dispečerské konzoli prostřednictvím internetového prohlížeče na doméně esledovaní.cz, programem „Fleetware“, včetně velmi podrobné knihy jízd. Mobilní radiostanice jsou vybaveny např. prvky nouzového spínače, komunikace pouze s jedním uživatelem, odposlechu pomocí dispečerské konzole apod. a právě pomoci výše zmíněného digitálního převaděče je v současné době možné komunikovat mezi jednotlivými mobilními radiostanicemi až na vzdálenost 10 km bez pomoci základnových stanic, což jsou přednosti tohoto systému, které jsou velmi využívány. Během roku 2013 proběhla výměna dvou kamer a přibyla kamera v ul. Kojetická na domě čp. 1021, které mají digitální přenos a jsou napojeny do stávajícího velínu MKDS. Dále byla u tří kamer provedena výměna analogového přenosu za digitální, a u jedné kamery bylo nutné provést retranslaci již digitálního přenosu. Na základě digitalizace přenosu záznamu, který ukládá větší objem dat, byla nutná výměna pevného disku v Geutebrücku za větší, a s tím spojené rozšíření tohoto zařízení pro ukládání většího množství dat. Z operačního střediska je možné rádiovým spojením spustit sirény a hlásit zprávy do VISO (varovného a informativního systému obyvatelstva), který je rozveden po území města. Nezávislý přístup k tomuto systému má mimo městské policie také operační středisko HZS, dispečink Spolany a.s,. a který lze aktivovat i prostřednictvím mobilního telefonu. V tomto roce byl systém VISO vybaven novým ovládacím softwarem, který mimo jiné bude umožňovat sledovat hladinu Labe na dispečinku operačního střediska městské policie. V současné době je monitorován kamerovým systémem veřejný prostor před MěÚ a vestibul v ul. Kojetická, vestibul MěÚ na nám. Republiky, prostor na letním koupališti a domu dětí a mládeže. Monitorovací kamerový systém disponuje 11 kamerami, které jsou napojené do systému Geutebrück ovládaný softwarem GSCView s průměrně 15 monitorovacími body. Na základě veřejné zakázky, která byla zveřejněna 4. 4. 2013, bylo komisí 25 dubna téhož roku doporučeno zakoupení užitkového vozidla od firmy Auto Došek s.r.o. Tato veřejná zakázka byla vypsána na užitkové vozidlo kategorie M1 nebo N1 s 6 místy k sezení a dostatečně velkým zavazadlovým prostorem. Do vozového parku Městské policie Neratovice tak od září přibylo vozidlo Peugeot Expert Tepee a přívěsný vozík s hmotností do 750 kg. Toto vozidlo nahradilo již vysloužilé Renault Kangoo, které strážníkům sloužilo celých osm let s najetými 193 000 km a které bylo od dodavatele nového vozu vykoupeno. Již od počátku byl záměr veřejné zakázky k nákupu většího vozidla pro ucelené potřeby služby konajících strážníků, aby bylo možné např. odchytit toulavého psa a bez výměny vozidla dojet na místo, kde bude potřeba defibrilátor nebo „botička“ apod.
kamera č. 1 je umístěna na věžovém domě v ul. Dr. E. Beneše kamera č. 2 je umístěna na panelovém domě v ul. Kojetická kamera č. 3 je umístěna na věžovém domě na nám. Republiky kamera č. 4 je umístěna na panelovém domě v ul. Kojetická kamera č. 5 je umístěna na panelovém domě na nám. Republiky kamera č. 6 je umístěna na panelovém domě v ul. Dr. E. Beneše kamera č. 7 je umístěna na panelovém domě v ul. Na Výsluní kamera č. 8 je umístěna na stožáru v ul. Jarošova kamera č. 9 je umístěna na panelovém domě v ul. Kojetická kamera č. 10 je umístěna na věžovém domě v ul. Kojetická kamera č. 11 je umístěna na lampě veřejného osvětlení v ul. Ruská
Výsledky činnosti městské policie Během roku 2013 bylo strážníky projednáno v blokovém řízení celkem 2326 přestupků, při kterých byly uloženy blokové pokuty ve výši 776200 Kč, z nichž bylo 442 přestupků ve výši 377900 Kč za
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 39 .
porušení rychlosti v obci. Z toho byly uloženy blokové pokuty na místě zaplacené ve výši 326700 Kč, 369700 Kč na místě nezaplacené a 79800 Kč za montáž TPZOV. Z toho bylo řešeno přestupků
1942 vyplývajících z porušování místní úpravy silničního provozu včetně 66 přestupků, kterých se dopustili cyklisté, 442 přestupků projednaných při měření rychlosti v obci a 266 případů, kdy byla provedena montáž TPZOV 60 za veřejný pořádek 71 za krádeže 4 za zábor veřejného prostranství 3 za poškozování majetku 11 za veřejné pohoršení 7 za neuposlechnutí výzvy úřední osoby 46 v rámci nařízení obce 8 za porušení nočního klidu 134 za porušení vyhlášky města ohledně psů 21 za porušení jiných vyhlášek města 1 za kouření v místech, kde to není dovoleno 18 za poškozování zeleně
Během roku 2013 strážníci městské policie sepsali 437 úředních záznamů, kdy 54 těchto záznamů bylo předáno PČR a 98 jinému příslušnému správnímu orgánu. Na příslušný odbor dopravy bylo předáno 111 oznámení o přestupku, z nichž 31 bylo za porušení povolené rychlosti v obci. Dvanáct osob bylo zadrženo v souvislosti s pácháním trestné činnosti. Devětasedmdesát osob bylo zadrženo při spáchání přestupku a čtyři osoby při řízení vozidla pod vlivem alkoholu. Ve čtyřech případech byl předán příslušnému odboru jiný správní delikt ohledně porušování vyhlášky obce č. 3/2012 o veřejném pořádku, opatření k jeho zabezpečení a čistotě ve městě, za zábor veřejného prostranství, veřejnou produkci a pět osob bylo převezeno na záchytnou stanici. V osmi případech bylo dle § 13 zák. č. 553/1991 Sb. o obecní policii provedeno předvedení osob. Na žádost občanů Neratovic a přilehlých obcí vyjela městská policie k 1430 případům. 155 výjezdů bylo uskutečněno na žádost PČR a v 44 případech se jednalo o rodinné či jiné neshody. Bylo provedeno 3216 fyzických kontrol objektů formou obchůzky, kde byly zanechány informativní bloky a to převážně v rozmezí mezi 01 až 05 hodinou ranní. Městská policie také provádí doručování obsílek na žádost jiných správních orgánů, kdy ve 110 případech se podařilo úspěšně obsílku doručit a v 26 nikoli. Na žádost příslušných odborů bylo ve 42 případech provedeno zjištění skutečného stavu věci a bylo provedeno 163 kontrol osob ze stejného důvodu. Bylo provedeno 3905 kontrol majitelů psů. Uskutečněno bylo 159 výjezdů na toulavé psy, z nichž bylo 92 odchyceno a následně umístěno do městského útulku. V průměru okolo 4890 kontrol za rok 2013 bylo provedeno na dětských hřištích, v hernách, ubytovnách apod. Mimo jiné patří do činnosti městské policie sbírání injekčních stříkaček do speciálních boxů, pomoc občanům v tíživých situacích, jako jsou klíče zabouchnuté ve vozidle, či zavřený byt s klíči uvnitř apod. V rámci prevence kriminality byla v roce 2013 uskutečněna soutěž „vyhraj cyklistické potřeby“, dopravní výchova se žáky I, II, III. a IV. tříd ZŠ Ing. M. Plesingera-Božinova a celkem bylo tedy uskutečněno 60 projektů. Z toho se jednalo o pětapadesát přednášek na všech mateřských školkách, ZŠ Ing. M. Plesingera-Božinova, ZŠ 28. října, SOŠ a SOU Neratovice, Obchodní akademii v Lobkovicích, pro seniory v domě s pečovatelskou službou v ul. Kojetická 1028 a v Domu Kněžny Emmy. Především se jednalo o přednášky v oblasti šikany, kyberšikany, první pomoci a zdravovědy, sebeobrany apod. a byl spuštěn nový projekt „Pojď cvičit. Odhoď ulici.“ pro který GFP Neratovice
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 40 .
poskytl zdarma tělocvičnu a firma Happy End CZ a.s. zakoupila potřebné žíněnky, kterého se v současné době účastní 10 dětí. Pro tento projekt dva strážníci absolvovali týdenní školení v oblasti bojového umění pro již zmíněný projekt. Dále byl zakoupen pro účely přednášek zdravovědy resuscitační model, na kterém je mimo jiné možné provádět ukázky s defibrilátorem. Byly uskutečněny dvě kontrolní měření radarem za účasti žáků II. ZŠ 28. října. Pět našich strážníků se zúčastnilo projektu Vzdělávání strážníků a policistů z partnerství trojměstí Neratovice, Mělníka a Kralup nad Vltavou, pořádaného v rámci prevence kriminality městem Mělník pod záštitou Středočeského kraje a šest jich absolvovalo seminář v oblasti sebeobrany a bojových sportů. Vzhledem k povodním, které naše město v červnu zasáhly, bylo nutné odložit několik projektů, a tak byl dětský den uspořádán až na sklonku června v prostorách zahrady u Lobkovického zámku a dětský den s FC Lobkovice, který jej pořádal, stejně jako dopravní soutěž pro děti předškolního věku organizovanou Rodinným centrem Myšák na dopravním hřišti. O prázdninách proběhla přednáška o sebeobraně a zdravovědě pro sportovní oddíl karate Dragon DDM Neratovice v Holanech, kde měl tento karatistický oddíl letní tábor. Město je rozděleno na třináct obvodů mezi strážníky, kteří svůj obvod procházejí a za pořádek v jednotlivých obvodech nesou odpovědnost. Nedostatky, které není strážník schopen řešit na místě, jsou předány příslušnému odboru městského úřadu. Celkem bylo za rok 2013 provedeno 1267 kontrol a ve 289 případech byly předány poznatky. Styčným bodem této činnosti je kontrola pořádku na veřejném prostranství či jiných veřejně přístupných místech, zábor veřejného prostranství, černé skládky a v neposlední řadě komunikace strážníka s občany a dohlížení na dodržování zákonů a vyhlášek města. Městská policie také obsluhuje PCO, na který je napojeno 20 faktických budov města se 41 objekty, ke kterým se vyjíždělo v 18 případech. V současné době je vyškoleno pro odchyt toulavých zvířat 15 strážníků na Vysoké škole veterinární v Brně. Ve dnech školního vyučování provádí městská policie hlídkovou činnost na přechodech pro chodce v ulici Dr. E. Beneše, před II a III. základní školou a v ul. Kojetická. I. ročník střeleckého závodu V říjnu roku 2013 se konal I. ročník střeleckého závodu o pohár Městské policie Neratovice ve střelbě z pistole a opakovací dlouhé malorážky. Této soutěže se zúčastnili mimo spolupořadatelů a dalších hostů také příslušníci Městské policie Mělník, Kralup nad Vltavou a policisté z obvodního oddělení z Neratovic, Kostelce nad Labem a kriminální policie. Vítězem v soutěži kategorie žen se stala policistka z OO PČR Kostelec nad Labem a v kategorii mužů strážník z neratovické městské policie. Koncepce městské policie na rok 2014 a) Personální zabezpečení zabezpečit setrvání strážníků po získání odborné kvalifikace zabezpečit pravidelné školení pro odbornou kvalifikaci operátorů MKDS a prohlubovat právní znalosti b) Materiální zabezpečení pokračovat v realizaci programu prevence kriminality a dále ji rozšiřovat provést výměnu jednoho analogového přenosu kamer za digitální a rozšíření MKDS o přenosný kamerový systém zajištění přístupu do databáze pátrání po osobách a motorových vozidlech dovybavení prostředků pro odchyt toulavých zvířat obnovovat výstroj a výzbroj strážníků dle výstrojního řádu dovybavit prostory pro potřeby zdokonalování fyzické zdatnosti strážníků zajistit retranslaci kamery v ul. Ruská c) Spolupráce s policií ČR
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 41 .
organizování společných hlídek, zejména při pořádání diskoték s cílem zabránit vandalismu, výtržnostem, požívání alkoholických nápojů mladistvými apod. organizování společných hlídek při sportovních a kulturních akcích spolupráce při dopravních aktivitách spolupráce při kontrolách ubytoven, heren apod. spolupráce při pátrání po pohřešovaných a hledaných osobách
d) Vlastní každodenní činnost městské policie dále udržovat výkon plnění povinnosti strážníka a považovat ji za službu občanům, plně jim vycházet vstříc a společně odhalovat nezákonná jednání a nepravosti dále naplňovat základní a rozhodující činnost městské policie zabezpečením místních záležitostí veřejného pořádku, zejména dohlížet na dodržování veřejného pořádku, přispívat k ochraně bezpečnosti osob a majetku, dohlížet na dodržování pravidel občanského soužití, odhalovat přestupky a upozorňovat fyzické a právnické osoby na zjištěné nedostatky dohlížet na dodržování vyhlášek města dohlížet na dodržování pravidel silničního provozu v rámci pravomocí obecní policie e) V řídící a organizační činnosti dodržovat pracovníky městské policie pravidla morálního kodexu městského úřadu pokračovat v zavedených měsíčních a denních poradách získání odborné znalosti strážníka preventisty na odchyt toulavých a opuštěných zvířat zorganizovat Den dětí pro žáky základních škol a školek zorganizovat II. ročník střeleckého závodu o pohár Městské policie Neratovice realizovat v rámci programu prevence kriminality vytýčené projekty provádět kontroly realizace jednotlivých projektů programu prevence kriminality provádět kontrolu veškeré dokumentace, která vzniká během služby a následně ji vyhodnotit provádět kontrolu knihy služeb a GPS udržovat úzkou součinnost s koordinátorem prevence kriminality středočeského kraje pokračovat ve vzdělávání strážníků městské policie včetně zdokonalování fyzické kondice
ZÁVĚR ANEB NERATOVIC E V ROCE 2014 Rok 2014 bude posledním rokem tohoto volebního období, ve kterém budeme chtít prokázat, že jsme schopni realizovat stanovené cíle. Dokončeny budou rekonstrukce budov Mateřské školy Harmonie, které tak projdou největší proměnou od doby jejich výstavby a stanou se tak moderním zázemím pro všechny předškoláky. Nového opláštění a realizace dalších energetických opatření, které přinesou velké finanční úspory, se dočká areál ZŠ 28. října. Opraveny budou také další hlavní páteřní komunikace - ul. Dr. E. Beneše, 28. října, ul. U Závor a připravena bude rekonstrukce povrchu ulice Masarykova. Zahájena bude také výstavba nové kanalizace v Mlékojedech a další úsek bude vybudován v Byškovicích. Velkým projektem bude také virtualizace serverové části informačního systému městského úřadu spojená s přechodem na nové účetní a komunikační systémy, jejichž součástí bude také veřejností očekávaný „rozklikávací“ rozpočet umožňující průběžné sledování hospodaření města. Z kulturních akcí se budou opět konat hudební festivaly a již tradiční neratovický advent. V tomto roce si připomeneme také výročí 100 let od zahájení 1. světové války.
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 42 .
Informace o činnosti úřadu a dění ve městě můžete sledovat průběžně v Listech města Neratovice a na webových stránkách města www.neratovice.cz. Mgr. Lenka Mrzílková Ing. Tomáš Hrodek JUDr. Jiří Konečný VÝROČNÍ ZPRÁVA MĚSTA NERATOVICE ZA ROK 2013 vydalo město Neratovice v roce 2014 www.neratovice.cz
Výroční zpráva města Neratovice za rok 2013
Strana | 43 .