VYHODNOCENÍ KONCEPCE

VYHODNOCENÍ KONCEPCE (územně plánovací dokumentace)

Z HLEDISKA VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ podle § 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění

ÚZEMNÍ PLÁN VELKÁ JESENICE

BŘEZEN 2013

Vyhodnocení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 183/2006 Sb. : Územní plán Velká Jesenice

Vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace (koncepce) na životní prostředí podle přílohy ke stavebnímu zákonu č. 183/2006 Sb., v platném znění v souladu s § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění


Zpracovatelka vyhodnocení :

RNDr. Irena Dvořáková Slezská 549, 537 05 Chrudim tel. : 605 762 872, e-mail : [email protected]

Doklad o autorizaci podle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění : -

osvědčení odborné způsobilosti k posuzování vlivů na životní prostředí vydáno MŽP ČR dne 16.9.1998 pod č.j. 7401/905/OPVŽP/98, č. autorizace 6629/ENV/11

………………………… razítko a podpis

Obrázek na str. 2 : Logo obce (zdroj : www.velkajesenice.cz) 2


OBSAH

1. STRUČNÉ SHRNUTÍ OBSAHU A HLAVNÍCH CÍLŮ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE, VZTAH K JINÝM KONCEPCÍM ............................................................................................................................................. 5

2. ZHODNOCENÍ VZTAHU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE K CÍLŮM OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŘIJATÝM NA VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI ......................................................................................................... 9

3. ÚDAJE O SOUČASNÉM STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ A JEHO PŘEDPOKLÁDANÉM VÝVOJI, POKUD BY NEBYLA UPLATNĚNA ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE ......................................................... 12

4. CHARAKTERISTIKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY.................................................................................................... 20

5. SOUČASNÉ PROBLÉMY A JEVY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ A PTAČÍ OBLASTI ....................................................................................................................................... 25

6. ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ NAVRHOVANÝCH VARIANT ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA OBYVATELSTVO, LIDSKÉ ZDRAVÍ A SLOŽKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ................................ 25

7. POROVNÁNÍ ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH VLIVŮ PODLE JEDNOTLIVÝCH VARIANT ŘEŠENÍ A JEJICH ZHODNOCENÍ, SROZUMITELNÝ POPIS POUŽITÝCH METOD VYHODNOCENÍ VČETNĚ JEJICH OMEZENÍ ..................................................................................................................................... 31

8. POPIS NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁVAŽNÝCH ZÁPORNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ .................................... 32

9. ZHODNOCENÍ ZPŮSOBU ZAPRACOVÁNÍ VNITROSTÁTNÍCH CÍLŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ DO ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A JEJICH ZOHLEDNĚNÍ PŘI VÝBĚRU VARIANT ŘEŠENÍ ........................................ 33

10. NÁVRH UKAZATELŮ PRO SLEDOVÁNÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROTŘEDÍ ....... 34 11. NÁVRH POŽADAVKŮ NA ROZHODOVÁNÍ VE VYMEZENÝCH PLOCHÁCH A KORIDORECH Z HLEDISKA MINIMALIZACE NEGATIVNÍCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ....................................................................... 36

12. NETECHNICKÉ SHRNUTÍ VÝŠE UVEDENÝCH ÚDAJŮ .................................................................................... 36 ZÁVĚR A DOPORUČENÍ ................................................................................................................................ 37 NÁVRH STANOVISKA .................................................................................................................................... 38

POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA .............................................................................................................. 39

3


VYSVĚTLENÍ ZKRATEK

BPEJ

Bonitovaná půdně ekologická jednotka

BSK5

Biochemická spotřeba kyslíku

č.h.p.

Číslo hydrologické pořadí

ČHMÚ

Český hydrometeorologický ústav

ČOV

Čistírna odpadních vod

EO

Počet ekvivalentních obyvatel

CHOPAV

Chráněná oblast přirozené akumulace vod

CHSKCr

Chemická spotřeba kyslíku

k.ú.

Katastrální území

KČT

Klub českých turistů

LC

Lokální biocentrum

LK

Lokální biokoridor

MŽP

Ministerstvo životního prostředí

ORP

Obec s rozšířenou působností

RBC

Regionální biocentrum

RK

Regionální biokoridor

SAS

Státní archeologický seznam

ÚAN

Území s archeologickými nálezy

ÚAP

Územně analytické podklady

ÚP

Územní plán

ÚPO

Územní plán obce

ÚSES

Územní systém ekologické stability

VKP

Významný krajinný prvek

VN

Vysoké napětí

ZÚJ

Základní územní jednotka

ZÚR

Zásady územního rozvoje

Nejsou uvedeny všeobecně známé a běžně používané zkratky – např. fyzikální jednotky.

4


1. STRUČNÉ SHRNUTÍ OBSAHU A HLAVNÍCH CÍLŮ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE, VZTAH K JINÝM KONCEPCÍM

Název koncepce :


Předkladatel :

Obec Velká Jesenice Adresa : Velká Jesenice 200, 552 24 Velká Jesenice Kontakt : tel. - 491 459 256; e-mail - [email protected] Oprávněný zástupce : Petr Jeništa, starosta

Dosud zpracované územně plánovací dokumentace na území obce : 

ÚPO Velká Jesenice (Aurum, spol. s r.o., 2001)



Změna č. 1 ÚPO Velká Jesenice (Aurum, spol. s r.o., 2006) Zastavěné území je v územním plánu vymezeno k datu 1.11.2012, kdy byla v rámci

návrhu aktualizována hranice dle průzkumů a rozborů.

Priority koncepce rozvoje obce : -

Stanovení podmínek pro optimální plošný a prostorový rozvoj obce s prioritou na vytvoření nabídky ploch pro bydlení doplněného veřejnou infrastrukturou, zejména na uvažovaný rozvoj rekreace a dalších souvisejících aktivit.

-

Obnova a rozvoj obce za současného respektování jejích urbanistických, civilizačních a přírodních hodnot.

-

Návrh ploch pro rozvoj ekonomických aktivit – výroba, vedoucí ke zvýšení prosperity obce.

-

Vytvoření podmínek pro naplnění potřeb obyvatelstva v oblasti rekreace, občanské vybavenosti a služeb veřejného i komerčního charakteru.

-

Kvalitní rozvoj systému technické infrastruktury.

-

Obnova a ochrana přírodních, hospodářských a kulturních hodnot území.

-

Posílení vzájemných prostorových a funkčních vazeb obce a jejích místních částí.

-

V rámci koncepce uspořádání krajiny posílení její ekologicko stabilizační a estetické funkce.

5


V ÚP jsou navrženy plochy (zastavitelná území) – pro bydlení, občanskou vybavenost, rekreaci, dopravní infrastrukturu, výrobu a skladování, sídelní zeleň; také jsou vymezeny přírodní plochy. Na řešeném území jsou dále vymezeny plochy přestavby – pro bydlení a výrobu a skladování. Z pohledu hodnocení vlivů na životní prostředí se posuzovaný typ koncepce rozpadá do dvou úrovní : I.

Většina posuzovaného územního plánu představuje grafickou a textovou charakteristiku aktuálního stavu a stávajících funkčních a prostorových vazeb v území. Je zřejmé, že tuto úroveň koncepce je irelevantní posuzovat, protože podobné posouzení by nebylo hodnocením vlivů ÚP na životní prostředí, ale ekologickou studií, rozebírající současné poměry v řešeném území. V následujícím textu budou pouze hodnoceny některé aspekty návrhové části ÚP, vyplývající z funkční a prostorové analýzy území.

II.

Předmětný ÚP obsahuje i úroveň ze sledovaného hlediska posuzovatelnou, tzn. v následujícím textu hodnocenou – jsou navrženy zastavitelné a přestavbové plochy, které by svým funkčním využitím mohly mít vliv na životní prostředí.

NAVRHOVANÉ FUNKČNÍ VYMEZENÍ : Z7

k.ú. Velká Jesenice

výroba a skladování – lehký průmysl (1,96 ha)

Z41

k.ú. Volovka

výroba a skladování – zeměděl. výroba (0,57 ha)

Z42

k.ú. Velká Jesenice

výroba a skladování – lehký průmysl (5,86 ha)

Z51

k.ú. Veselice n. Metují

výroba a skladování – agroturistika (0,37 ha)

P35

k.ú. Volovka

výroba a skladování – drobná řemeslná výroba (2 ha)

P50

k.ú. Veselice n. Metují

výroba a skladování – agroturistika (1,36 ha)

Z hlediska vstupů a výstupů, obvykle hodnocených při posuzování vlivů na životní prostředí, je možné v tomto případě koncepci posoudit jen rámcově, protože v současné době nejsou zatím stanoveny parametry projektovaných záměrů, které budou nebo by na hodnocených plochách mohly být realizovány.

6


U ostatních lokalit je vyhodnocení možného vlivu na životní prostředí bezpředmětné, a to s ohledem na jejich způsob funkčního využití – resp. pro jejich využití bude uplatněn požadavek, aby konkrétní činnost v území nerušila a neobtěžovala obyvatele v okolní zástavbě. Jedním z cílů územního plánování je vytváření předpokladů k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek. Obec Velká Jesenice se nachází v Královéhradeckém kraji, v okrese Náchod, 4 km jižně od České Skalice. Velká Jesenice - základní data status :

obec

obec (NUTS* 5) :

CZ0523 574562

okres (NUTS* 4) :

Náchod (CZ0523)

kraj (NUTS* 3) :

Královéhradecký (CZ052)

obec s rozšířenou působností :

Náchod

obec s pověřeným obecním úřadem :

Česká Skalice

katastrální výměra :

1 472 ha

obyvatel :

754 (k 31.12.2011)

nadmořská výška :

286 m n.m.

počet katastrů :

3 – Velká Jesenice, Veselice n. Metují, Volovka

počet územně technických jednotek :

3

počet částí obce :

3

* Normalizovaná klasifikace územních celků v České republice.

SOULAD S KONCEPČNÍMI DOKUMENTY Z Politiky územního rozvoje České republiky schválené vládou České republiky dne 20.7.2009 usnesením č. 929 nevyplývají pro územní plán obce Velká Jesenice žádné zvláštní požadavky.

7


Posuzovaný územní plán Velká Jesenice není v rozporu s hlavním koncepčním dokumentem kraje - Strategií rozvoje Královéhradeckého kraje 2007 – 2015. Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje a na ni navazující Program rozvoje Královéhradeckého kraje byla zpracována v období let 1999 – 2000 (RRA Východních Čech spol. s r.o., BermanGroup Praha, DHV ČR Ostrava, spol. s r.o.). Souběžně vznikaly i strategické dokumenty týkající se regionů soudržnosti NUTS II a programové dokumenty Evropské unie, s cílem využití předvstupních a strukturálních fondů EU. Tvorba strategie vycházela z moderních obecně uznávaných a podporovaných metodik tvorby strategických plánů, založených na principech místní Agendy 21 a respektování zásad trvale udržitelného rozvoje. Tvorba strategie byl dlouhodobý, soustavný a otevřený proces, který byl založen na vzájemné provázanosti a vyváženosti ekonomického, sociálního a environmentálního vývoje. K návrhu koncepce „Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje na léta 2006 – 2015“ bylo vydáno souhlasné stanovisko MŽP ČR č.j. 4399/ENV/07 ze dne 17.1.2007. V roce 2010 byl přijat Dodatek č. 1 – Změna struktury specifických cílů. Jedná se o jeden z významných koncepčních dokumentů určujících hlavní směry rozvoje Královéhradeckého kraje na léta 2007 - 2015. Strategická operační část programu rozvoje územního obvodu Královéhradeckého kraje je otevřený dokument s dlouhodobou působností. Priority rozvoje kraje : 

Podnikání a zaměstnanost



Lidské zdroje



Venkov a zemědělství



Infrastruktura

Vybrané specifické cíle : PRIORITA II.

LIDSKÉ ZDROJE

E.

Rozvoj systému environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty

PRIORITA III.

VENKOV A ZEMĚDĚLSTVÍ

C.

Zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a péče o krajinu jako stabilizujícího prvku venkova

D.

Podpora zavádění moderních metod plánování pro udržitelný rozvoj

PRIORITA IV.

INFRASTRUKTURA

C.

Zvýšení kvality bydlení a zlepšení vzhledu měst a obcí

D.

Zlepšení stavu a ochrany životního prostředí

8


2. ZHODNOCENÍ VZTAHU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE K CÍLŮM OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PŘIJATÝM NA VNITROSTÁTNÍ ÚROVNI

Na koncepci Strategie rozvoje Královéhradeckého kraje navazuje Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2011 – 2013, který představuje programový (implementační, akční) dokument, který je nedílnou součástí koncepčního přístupu k rozvoji kraje jako regionu. Program rozvoje kraje je provázán se zpracovanou Dotační strategii 2010 – 2013, která byla schválena v roce 2009. Program rozvoje Královéhradeckého kraje 2011-2013 byl přijat na základě usnesení Zastupitelstva Královéhradeckého kraje ZK/16/1133/2010 ze dne 4.11.2010. Z pohledu Programu rozvoje Královéhradeckého kraje nebyly při posuzování koncepce zjištěny rozpory s principy, opatřeními a návrhy dílčích krajských koncepcí v okruhu „Životní prostředí a zemědělství“, které jsou dále uvedeny. OBLAST ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Královéhradeckého kraje (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 10. října 2004 usnesením č. 32/1149/2004) Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty (EVVO) Královéhradeckého kraje (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje 14.-15. října 2004 usnesením č. 32/1153/2004) Integrovaný krajský program snižování emisí a Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Královéhradeckého kraje (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 24. 6. 2004 usnesením číslo 30/1010/2004) Koncepce ochrany přírody a krajiny Královéhradeckého kraje (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 27. 5. 2004 usnesením číslo 29/961/2004) Plán odpadového hospodářství Královéhradeckého kraje - verze 04/2004 (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 27. května 2004 usnesením číslo 29/962/2004) Regionální surovinová politika Královéhradeckého kraje (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 29. 4. 2004 usnesením číslo 28/910/2004) Koncepce zemědělské politiky Královéhradeckého kraje (Schváleno Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 26. 2. 2004 usnesením číslo 26/819/2004)

(www.kr-kralovehradecky.cz) 9


Návrh koncepce je v souladu také s Regionálním operačním programem NUTS II Severovýchod 2007 – 2013. Koncepce zahrnuje kraj Liberecký, Královéhradecký a Pardubický - cílem je vyvážený rozvoj regionu využívající existující potenciál, respektující zásady trvale udržitelného rozvoje, sociální stability a ochrany životního prostředí. Strategické cíle jsou následující : 1. Zlepšit dopravní infrastrukturu a optimalizovat dopravní obslužnost v celém území regionu při respektování ochrany životního prostředí. 2. Vytvořit příznivé prostředí a kvalitní podmínky pro život obyvatel rozvojem infrastruktury v oblasti zdravotnictví, sociálních věcí a vzdělávání, regenerací a revitalizací vybraných částí měst a venkova, a to při respektování ochrany životního prostředí. 3. Zvýšit podíl cestovního ruchu na hospodářské prosperitě regionu a na tvorbě pracovních příležitostí rozvojem základní a doprovodné infrastruktury a rozvojem služeb. 4. Rozvíjet vzájemnou spolupráci firem a vzdělávací soustavy, zvýšit rozsah komerčního využití výstupů vědy a výzkumu, zlepšit infrastrukturu a služby pro podnikatele. Ze strategických cílů vyplývají priority : Priorita 1 – rozvoj dopravní infrastruktury; specifické cíle : 

zlepšit dopravní obslužnost v regionu veřejnou hromadnou dopravou



zlepšit ekologickou veřejnou dopravu



zvýšit atraktivitu veřejné hromadné dopravy



zlepšit dostupnost veřejné dopravy pro občany s omezenou schopností pohybu a orientace



zvýšit bezpečnost provozu cyklistické dopravy

Priorita 2 – rozvoj městských a venkovských oblastí; specifické cíle : 

posílit pozici a rozvoj regionálních městských center, zejména jejich sociální a fyzické struktury



posílit rozvoj a zvýšit kvalitu života v městském prostředí, zejména jejich sociální a fyzické struktury



posílit pozici venkovských oblastí, zejména zvýšením atraktivity fyzického prostředí a zajištěním vysoké kvality života obyvatel

Priorita 3 – cestovní ruch; specifické cíle : 

zvýšit kvalitu a rozšířit spektrum infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu



zvýšit kvalitu služeb cestovního ruchu a jejich efektivní koordinaci

Priorita 4 – rozvoj podnikatelského prostředí; specifické cíle : 

zlepšit podnikatelskou infrastrukturu prostřednictvím rozvoje podnikatelských nemovitostí



zlepšit pracovní uplatnění absolventů škol, lépe využít potenciál regionu v oblasti



komercionalizace výstupů výzkumu a vývoje

Priorita 5 – technická pomoc

(www.kr-kralovehradecky.cz)

10


Územní plán Velká Jesenice není v rozporu s územně plánovací dokumentací „Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje“, která byla schválena 8.9.2011. V ZÚR Královéhradeckého kraje jsou vymezeny prvky systému ekologické stability regionálního charakteru (tyto prvky jsou v ÚP Velká Jesenice vymezeny jako veřejně prospěšná opatření) : 

RBC 1633 Stará Metuje



RBC H087 Rozkoš



RK 776/1 Posuzovaná koncepce nekoliduje s územně plánovacími dokumentacemi

sousedních obcí a je s těmito dokumentacemi v souladu.

11


3. ÚDAJE O SOUČASNÉM STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ A JEHO PŘEDPOKLÁDANÉM VÝVOJI, POKUD BY NEBYLA UPLATNĚNA ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE

PŘÍRODNÍ PODMÍNKY Geomorfologie, geologie Území obce Velká Jesenice se nachází v severovýchodní části Královéhradeckého kraje, jihozápadně od vodní nádrže Rozkoš. Z hlediska regionálního geomorfologického členění České republiky náleží zájmové území v rámci provincie Česká vysočina, oblasti Východočeská tabule do Úpsko-metujské tabule. Řešené území je plochá pahorkatina převážně v povodí řeky Metuje. Na geologické stavbě území se podílejí mezozoické horniny (pískovce, jílovce) a kvartérní sedimenty (hlíny, spraše, písky, štěrky). (www.geoportal.gov.cz) Ložiska ani poddolovaná území se v oblasti nevyskytují. Plošné sesuvné území (potenciální) se vyskytuje ve východní části k.ú. Velká Jesenice. Dle mapy radonového rizika se území nachází převážně v oblasti s nízkým a přechodným radonovým indexem geologického podloží (na nehomogenních kvartérních sedimentech). (www.geology.cz) Pedologie Půdní typy charakterizují půdu zejména z hlediska obsahu humusu. O rozšíření půdních typů rozhoduje především nadmořská výška. V daném území je půdní pokryv území poměrně málo pestrý. Zastoupeny jsou především hnědozemě – modální subtyp. Vzniká ze spraší a sprašových hlín, méně pak z polygenetických svahovin v rovinatém či mírně zvlněném reliéfu v nižším stupni pahorkatin. Podnebí je obvykle vlhčí než u černozemních oblastí. Hnědozemě mají slabě kyselou až neutrální reakci, jsou sorpčně nasycené, mají příznivé složení humusu a středně těžkou až těžkou zrnitost. V suchých letech mohou hnědozemě dávat větší výnosy než černozemě, které trpí nedostatkem vláhy. Původní vegetací jsou doubravy a habrové doubravy. Hlavním půdotvorným procesem je illimerizace. (www.geoportal.gov.cz, www.zemepis.com)

12


Hydrologie Hlavním tokem zájmového území je řeka Metuje (č.h.p. 1-01-03-001), která protéká v jižní části a sbírá vody z celého širokého okolí – kromě Rozkoše a Jesenického potoka se jedná o bezejmenné přítoky. Metuje a Rozkoš jsou významnými vodními toky dle vyhlášky č. 178/2012 Sb. a obě mají stanoveno záplavové území Q100. (www.wmap.cz) Nejbližší hydrologické měřící místo sledující kvalitu vody v Metuji po toku je v Jaroměři (databankové číslo 1023, říční km 0,62). Hodnoty (rozmezí hodnot) pro vybrané kvalitativní ukazatele naměřené v uvedeném profilu v období 01 - 12/2008 (aktuální výsledky nejsou k dispozici), typ odběru bodový (zdroj : www.hydro.chmi.cz) jsou v tabulce. Tabulka 1 : Kvalita vody – Metuje Ukazatel

Hodnoty

CHSKCr

8,1 - 27 mg/l

BSK5

1,4 - 5,1 mg/l

Dusík celkový

1,1 - 5,1 mg/l

Fosfor celkový

0,05 - 0,35 mg/l

pH vody (v terénu)

7,2 - 8,08

Teplota vody (v terénu)

2,7 - 17,4 C

o

Údaje o kvantitativních vlastnostech Metuje jsou z nejbližšího hlásného profilu (kategorie A) Nové Město n. Metují - Krčín, staničení 17,30 km, provozovatel stanice ČHMÚ Hradec Králové, umístění profilu pod mostem silnice ze Žižkova náměstí, pravý břeh (aktualizace 08/2009) : Tabulka 2 : Průtoky v řece Metuje (zdroj údajů : www.hydro.lb.chmi.cz) N-leté průtoky 3

(m /s)

Q1

Q5

Q10

Q50

Q100

38,6

76,6

95,5

144

167

Průměrný roční stav – 35 cm Průměrný roční průtok – 5,04 m3/s Větší vodní plochou v území je vodní nádrž Rozkoš a dále rybníky v centru Velké Jesenice. Velká Jesenice je územím zvláštní povodně (Rozkoš). Celé území obce je součástí CHOPAV Východočeská křída.

13


Z hlediska hydrogeologického členění leží území v rajónu 422 „Podorlická křída“, který je jedním z vodárensky nejvýznamnějších rajónů východních Čech. Křídové vrstvy rajónu tvoří zvodnělý systém, v němž jsou v hlubších částech dokumentovány 2 kolektory, oddělené mezilehlými izolátory. Kolektor A tvoří průlinovo – puklinově propustné pískovce perucko – korycanského souvrství, kolektor B je vázán na horní část bělohorského souvrství ve vývoji prachovito – písčitých spongilitických slínovců. Kolektor B je vyvinut souvisle v celé ploše rajónu 422. Klimatologie Z klimatického hlediska patří širší území do mírně teplé oblasti MT11 s průměrnou teplotou vzduchu v lednu -2° - -3 °C a 17° - 18°C v červenci. Průměrný úhrn srážek ve vegetačním období je 350 – 400 mm. Dle historických dat ČHMÚ byla v letech 1961 – 1990 průměrná roční teplota 7° - 8°C a průměrný roční úhrn srážek 600 - 700 mm. Území stavebního úřadu - Městského úřadu Česká Skalice, nespadá do vymezené oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (na základě dat za rok 2010), tak jak bylo zveřejněno ve sdělení č. 1 ve Věstníku MŽP ČR z února 2012. Fytogeografie a fytocenologie Území leží v podoblasti Českého termofytika (okrsek 15b Hradecké Polabí) se západní hranicí podél okrsku 15a - Jaroměřské Polabí. Zájmová oblast se nachází v 3. dubobukovém vegetačním stupni, ve kterém výrazně převládají druhy středoevropského listnatého lesa. Přírodovědně cenná a chráněná území Z hlediska ekologické stability představuje sledovaná oblast (orientačně) území s nízkým koeficientem, s podprůměrnou lesnatostí. PŘEHLED O STRUKTUŘE POZEMKŮ (údaje k 31.12.2011, zdroj : vdb.czso.cz) : Velká Jesenice, rozloha – celkem 1 472 ha zemědělská půda z toho :

920 ha orná půda

746 ha

zahrady

254 ha

sady

9 ha

louky

139 ha

lesní půda

146 ha

vodní plochy

324 ha 14


zastavěné plochy

26 ha

ostatní plochy

57 ha

Na území obce Velká Jesenice se nenachází lokalita soustavy NATURA 2000, zvláště chráněné území, přírodní park, památný strom či registrovaný VKP. Významnými krajinnými prvky ze zákona (dle § 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění) jsou především všechny lesy, vodní toky a plochy, údolní nivy. Územní systém ekologické stability (ÚSES) : Na území obce Velká Jesenice jsou vymezeny prvky ÚSES regionálního a lokálního významu : -

RBC 1633 Stará Metuje – rozsáhlé biocentrum v nivě Metuje na západním okraji řešeného území; biocentrum je zatravněné se segmenty ekologicky cenných nivních společenstev

-

RBC H087 Rozkoš – biocentrum ve východní až jihovýchodní části vodní nádrže Rozkoš; jedná se o vodní a mokřadní stanoviště v rámci typů biochor 3Db a 3RB

-

RK 776/1 – vodní biokoridor podél Metuje, propojuje RBC 1633 Stará Metuje a RBC H086 Slavětínská niva; hlavními cílovými ekosystémy jsou ekosystémy vodní, příp. nivní

-

LC 88 Nohavice – úsek potoka Rozkoš, zemní koryto bez břehového porostu, na březích orná půda

-

LC 58 U Jesenice – úsek potoka Rozkoš s polokulturními loukami na pravém břehu a smrkovou monokulturou na svahu; koryto je upravené, bez břehového porostu, se zpevněným dnem

-

LC 59 - úsek potoka Rozkoš, koryto je upravené

-

LC 60 Veselický les – smíšená prořídlá keřová doubrava na úzké stráni nad vodním tokem s loučkou

-

LC 61 Veselice – úsek toku Metuje jižně od obce Veselice, koryto upravené, přírodě blízké, břehový porost tvoří topol, na pravém břehu polokulturní a kulturní louky

-

LC 62 V kopcích – mírný svah, hlinitý přeryv na slínech, mezotrofní hnědá hlína, smíšené dřeviny, borové skupiny se smrkem, dubové skupiny s javorem, habrem, bezu, břízy

-

LC 27 Nad Volovkou – smíšená jasanová doubrava s bohatým podrostem v úžlabině na okraji lesního komplexu

-

LC 28 V polích – rovinaté území orné půdy SZ od Velké Jesenice

15


-

LK 44 Pasvišťata – polokulturní louky podél břehového porostu (vrba, olše, dub, jasan), orná půda podél štěrkové polní cesty bez porostu dřevin

-

LK 43 Velká Jesenice, Městec u Nahořan – úsek potoka Rozkoš od státní silnice Městec – Velká Jesenice k vodní hrázi nádrže Rozkoš, upravené koryto bez břehového porostu, na březích orná půda

-

LK 42 Rozkoš – úsek potoka Rozkoš od vyústění do Metuje ke státní silnici Městec – Velká Jesenice, upravené koryto bez břehového porostu, v okolí polokulturní louky

-

LK 45 Za Volovkou – kvalitní okrajové porosty lesů, kopce a bor, mezi dvěma lesními celky orná půda

-

LK 46 Borský – zvlněný terén v lesním porostu s převahou smrku a borovice černé

-

LK 47 Na pustinách – téměř rovinatý terén na orné půdě, mírný JZ svah v lesním komplexu Rousín, smíšený porost s převahou smrku

KULTURNĚ-HISTORICKÁ CHARAKTERISTIKA, DEMOGRAFICKÉ ÚDAJE Jesenice pravděpodobně vznikla již ve 13. století, což je posuzováno podle zápisů o kostele, který byl mezi farními uváděn již v roce 1384. Jak vznikla a kým byla založena, není zcela známo. Většina listin i matrik byla ve válkách třicetiletých buď zničena nebo odvezena. Z dochovaných pozemkových listin je zřejmé, že obec byla rozdělena na několik dílců, dvorů a statků zemanských a rytířských. Rozkládala se nad mírnou kotlinou porostlou divokými stromy. Byly zde duby, jasany, olše a jilmy. Nížinou tekl potok napájený vydatnými prameny. Rybníky zde nebyly, ty stavěli opočenští robotníci až v letech 1811 – 1823. Obec Velká Jesenice měla od roku pojmenování název Jesenice. Po zřízení záložny byla psána Jesenice u České Skalice. Po roce 1885, když byla postavena osobní zastávka dráhy ČSD obdržela obec název Velká Jesenice. (zdroj : www.velkajesenice.cz) Tabulka 3 : Nemovité kulturní památky v území Číslo rejstříku


Památka

Umístění

10856/6-5881

Velká Jesenice

Kaple sv. Františka

Z od obce, návrší

68393/6-5837

Velká Jesenice

Socha sv. Jana Nepomuckého

U čp. 67

68392/6-5836

Velká Jesenice

Socha sv. Václava

Proti čp. 62

68394/6-5838

Velká Jesenice

Sousoší Panny Marie

Proti čp. 53

68395/6-5840

Velká Jesenice

Sousoší Ukřižování

Na hřbitově

10762/6-5866

Velká Jesenice

Pomník Jendy Hofmana

J od kostela

16


Tabulka 4 : Archeologické lokality dle Státního archeologického seznamu ČR Pořad. č. SAS


Název ÚAN

Kategorie

14-11-01/1

Velká Jesenice

Ves a tvrze Velká Jesenice, nal. 1, 2

I

14-11-01/11

Velká Jesenice

Velká Jesenice nal. 3

I

14-11-01/12

Velká Jesenice


I

14-11-06/7

Volovka

Volovka – Vinice, sídliště nal. I, II

I

14-11-06/8

Volovka

Volovka – Vinice, mohylník

I

14/11-06/10

Veselice n. Metují


I

14-11-06/5

Veselice n. Metují

Hrad Veselice, Veselice nal. 1

I

14-11-06/6

Veselice n. Metují

Ves a tvrz Veselice

II

Řešené území je považováno za „území s archeologickými nálezy“.

SOUČASNOST Obec udržuje v chodu místní základní školu s pěti ročníky, mateřskou školu, snaží se o zachování prodejny a pošty, nemalé částky věnuje na provoz obecní knihovny s přístupem na

internet

a

automatizovaným

knihovním

systémem,

postavila

novou

vlakovou

zastávku, převzala do péče své dceřinné společnosti vodovodní a kanalizační síť, vystavěla kořenovou čističku odpadních vod, tenisové a volejbalové kurty. Částečně je dobudována tělocvična, která již slouží ke sportovnímu i kulturnímu vyžití. V obci působí dobrovolní hasiči. (zdroj : www.velkajesenice.cz) Tabulka 5 : Vybrané statistické údaje Velká Jesenice (údaje k 31.12.2011, zdroj : vdb.czso.cz) Hospodářská

Počet podnikatelských subjektů celkem

činnost

Z toho nejvíce :

150

Velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba motorových vozidel

37

Průmysl

29

Stavebnictví

20

Obec Velká Jesenice je součástí mikroregionu Metuje, který sdružuje obce při řece Metuji

(Bohuslavice,

Černčice,

Jasenná,

Šestajovice, Velká Jesenice, Vršovka). (zdroj : www.velkajesenice.cz)

17

Nahořany,

Říkov,

Rychnovek,

Slavětín,


DOPRAVA Z pohledu širších vztahů leží území mezi hlavními dopravními tahy - I/33 a I/14. Základní dopravní skelet obce tvoří silnice druhé třídy II/304 a II/285, na ně se napojuje síť silnic třetí třídy a místní komunikace. Obrázek 2 : Mapa – výsledky sčítání dopravy v r. 2010 (www.scitani2010.rsd.cz)

Výsledky sčítání dopravy v roce 2010 (zdroj : scitani2010.rsd.cz) : -

komunikace II/304, v úseku č. 5-4930 SV

-

celoroční prům. intenzita všech vozidel

1 560 vozidel / 24 hod.


-



-







Při severním okraji řešeného území prochází železniční trať 032 Jaroměř – Trutnov se zastávkou Velká Jesenice vzdálenou cca 1,5 km od centra obce. Systém cyklostezek využívá stávající sítě obslužných i státních komunikací. Řešeným územím prochází cyklotrasa KČT č. 4058 Hradecká, Šonov – Šetajovice – Šonov u Nového Města nad Metují – Lhota u Nahořan – Velká Jesenice – Veselice – Šestajovice. 18


INFRASTRUKTURA Zásobování vodou, kanalizace Řešené území je zásobováno pitnou vodou ze skupinového vodovodu Teplice nad Metují – Náchod – Bohuslavice prostřednictvím napojení na zásobovací řad z Nahořan do České Skalice. Tlakově je tento řad ovládán věžovým VDJ 200 m3 v Nahořanech. Velká Jesenice je napojena na centrální kořenovou ČOV, v k.ú. Volovka a Veselice nad Metují kanalizace není vybudována. Je zde využíván systém propustků, struh a příkopů, odpadní vody se zneškodňují individuálně. Zásobování elektrickou energií Řešené území je zásobováno elektrickou energií vrchním primárním rozvodným systémem 35 kV z kmenových vedení VN 454, VN 552 a VN 352. Telekomunikace, radiokomunikace Řešené území je napojeno na TO Hradec Králové. Zásobování plynem Obec není plynofikována.

PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ STAVU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ V DOTČENÉM ÚZEMÍ BEZ UPLATNĚNÍ KONCEPCE : V zájmovém území se vzájemně prolíná řada funkcí, neuplatnění koncepce v podstatě pouze zachová aktuální stav životního prostředí dotčeného území, přičemž ovšem rezignuje na možnost funkce v území co nejlépe zkoordinovat, konkrétně především : a) rezignuje na možnost minimalizovat příčiny negativních vlivů na kvalitu života v území b) rezignuje na možnost rozvoje hodnotných prvků v území Územní plán řeší problematiku nadměrného rozvoje výstavby v lokalitách se zvláště kvalitními půdami a v místech, kde by výstavba mohla nepříznivě ovlivnit významné prvky přírodního prostředí - a to vymezením ploch pro zástavbu pouze v návaznosti na stávající zastavěné území a stanovením podmínek výstavby pomocí regulativů, vždy při plném respektování všech prvků systému ekologické stability a ostatních přírodně hodnotných lokalit.

19


4. CHARAKTERISTIKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY

Koncepcí dotčenými částmi území, kterými je potřebné se zabývat z hlediska ochrany životního prostředí, jsou navržené plochy Z7, Z41, Z42, Z51 (zastavitelné) a P35, P50 (přestavbové). Lokalita Z7 – k.ú. Velká Jesenice Aktuální stav lokality : -

plocha o rozloze 1,96 ha

-

uzavírá z východní strany zastavitelné území Velké Jesenice, vyplňuje volné prostory v území vyčleněném pro výrobu a skladování (lehký průmysl)

-

zemědělská půda (BPEJ 5.11.00 – I. třída ochrany)

Možné střety s chráněnými zájmy : -

severně a západně jsou situovány plochy bydlení

Doporučená opatření : -

z hlediska ochrany veřejného zdraví je plocha přijatelná s podmínkou nezhoršení imisní a akustické situace v prostoru obytné zástavby

-

z hlediska ochrany přírodního prostředí je plocha přijatelná

Obrázek 3 : Lokalita Z7 (foto : I. Dvořáková)

20


Lokalita Z41 – k.ú. Volovka Aktuální stav lokality : -


-

navazuje na území vyčleněné pro výrobu a skladování (zemědělskou výrobu) v jižní části Volovky

-

možnost přímého dopravního napojení na II/285

-

zemědělská půda (BPEJ 5.20.01 – III. třída ochrany, 5.57.00 – V. třída ochrany)


nejsou identifikovány


z hlediska ochrany veřejného zdraví i ochrany přírodního prostředí je plocha přijatelná


21


Lokalita Z42 – k.ú. Velká Jesenice Aktuální stav lokality : -


-

severně od plochy je železniční trať a území vyčleněné pro výrobu a skladování – sklad firmy AGRO CS a.s. v jižní části obce Říkov

-


-

zemědělská půda (BPEJ 5.20.01 – III. třída ochrany)

-

přes plochu vede vrchní vedení 35 kV, včetně ochranného pásma






22


Lokality Z51 a P50 – k.ú. Veselice nad Metují Aktuální stav lokalit : -

plochy o rozloze 0,37 ha (Z51) a 1,36 ha (P50) – plochy na sebe navazují

-

jižně od ploch je pás dřevin

-

zemědělská půda (BPEJ 5.22.13 – V. třída ochrany)




z hlediska ochrany veřejného zdraví i ochrany přírodního prostředí jsou plochy přijatelné

Obrázek 6 : Lokality Z51 a P50 (foto : I. Dvořáková)

23


Lokalita P35 – k.ú. Volovka Aktuální stav lokality : -

plocha o rozloze 2 ha v lokalitě „Nový Dvůr“

-

obklopena zelení přírodního charakteru

-

severně od plochy protéká bezejmenný potok

-






Obrázek 7 : Lokalita P35 (foto : I. Dvořáková)

24


5. SOUČASNÉ PROBLÉMY A JEVY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, KTERÉ BY MOHLY BÝT UPLATNĚNÍM ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE VÝZNAMNĚ OVLIVNĚNY, ZEJMÉNA S OHLEDEM NA ZVLÁŠTĚ CHRÁNĚNÁ ÚZEMÍ A PTAČÍ OBLASTI

V řešeném území se nacházejí následující prvky vyžadující zohlednění v územně plánovací dokumentaci za účelem ochrany životního prostředí : -

významné krajinné prvky - neregistrované

-

prvky ÚSES - lokálního a regionálního významu

-

ochranné pásmo lesa - v šíři 50 m, zábor lesních pozemků je navržen u lokalit Z38 a Z39 v k.ú. Volovka (plochy pro bydlení)

-

nemovité kulturní památky

-

území s archeologickými nálezy V zájmovém území se nenachází lokalita soustavy NATURA 2000 (podle § 45a – c, §

45e zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění) – evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast. Územní plán výše uvedené prvky respektuje.

6. ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ NAVRHOVANÝCH VARIANT ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA OBYVATELSTVO, LIDSKÉ ZDRAVÍ A SLOŽKY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Územní plán Velká Jesenice je zpracován v jedné variantě. Charakteristika možných vlivů navrhovaných ploch pro výrobu a skladování je uvedena v následujícím přehledu – zvlášť vlivy na obyvatelstvo, lidské zdraví a zvlášť vlivy na jednotlivé složky životního prostředí.

PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA OBYVATELSTVO, LIDSKÉ ZDRAVÍ Lokality Z41, Z42, Z51, P35, P50 : Z hlediska vlivu na obyvatelstvo jsou plochy přijatelné, obytná zástavba se nachází v dostatečné vzdálenosti od hranic lokalit. 25


Lokalita Z7 : Z hlediska veřejného zdraví by v případě navrhovaného funkčního využití této plochy (plocha pro výrobu a skladování – lehký průmysl) mohl být problémovým faktorem zejména hluk a imisní situace ovzduší. Emise znečišťujících látek do ovzduší a hlučnost ze stacionárních zdrojů lze poměrně snadno legislativně limitovat. Za předpokladu, že v navržené lokalitě budou realizovány záměry na drobnou a řemeslnou výrobu (tak jak s tím počítá návrh územního plánu) a budou dodržovány emisní limity, je možné se značnou dávkou jistoty tvrdit, že i imisní limity v prostoru obytné zástavby budou dodržovány. Dokazování tohoto předpokladu však bude muset být součástí oznámení podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění. V některých případech (u záměrů uvedených v příloze č. 1 kategorii I a dále u ostatních záměrů, pokud se tak stanoví v závěru zjišťovacího řízení) musí být část dokumentace týkající se posuzování vlivů na veřejné zdraví zpracována osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví Ministerstva zdravotnictví ČR. Cílem takovéhoto hodnocení zdravotních rizik je obecně poskytnutí hlubší informace o možném vlivu nepříznivých faktorů na zdraví a pohodu obyvatel, než je možné pouhým srovnáním intenzit jejich výskytu s limitními hodnotami danými platnými předpisy. Tyto limitní hodnoty jsou někdy kompromisem mezi snahou o ochranu zdraví a dosažitelnou realitou a nemusí zaručovat úplnou ochranu zdraví. Především však u mnoha látek, pro které nejsou stanoveny úřední limity, je tato metoda jediným způsobem, jak zhodnotit závažnost a přípustnost jejich výskytu v prostředí člověka z hlediska ochrany zdraví. MOŽNÁ OPATŘENÍ K OCHRANĚ VEŘEJNÉHO ZDRAVÍ : Minimalizace hlukové zátěže Nejpodstatnější vliv na snížení hladiny hluku má vzdálenost mezi zdrojem hluku a sledovaným místem. Například, pokud se vzdálenost měřeného místa od zdroje hluku zdvojnásobí ze 7 na 14 m, naměřené hodnoty hluku v tomto místě poklesnou o 6 dB(A). Pokud se vzdálenost zdesetinásobí, hluk poklesne o 20 dB(A). Útlum hluku ve volném prostoru je dán jen zvětšující se vzdáleností. V reálném prostředí dochází ke ztrátám (útlumům) hluku ještě vlivem absorbce ve vzduchu, vlivem mlhy, deště nebo sněhu, vlivem větru, atmosférické turbulence a přízemního efektu. Hodnoty intenzity hluku lze snížit realizací protihlukových opatření – preferována jsou opatření na zdrojích, časté jsou však i instalace protihlukových stěn a zemních valů.

26


Minimalizace vlivu znečištění ovzduší V případě imisí v ovzduší není vztah mezi vzdáleností a sledovaným referenčním bodem zdaleka tak jednoznačný jako u hluku. Příměsi znečišťující ovzduší mohou ovlivnit nejen lokality nalézající se v bezprostřední blízkosti emisních zdrojů, tedy tzv. oblasti impaktní, ale mohou zasahovat i oblasti relativně málo znečištěné, situované ve značné vzdálenosti od zdrojů znečištění ovzduší, a to v důsledku dálkového přenosu znečišťujících látek, při kterém látky v atmosféře obsažené mohou být prouděním přenášeny na značné vzdálenosti (řádově stovky a tisíce kilometrů). Důležitý nástroj pro posouzení vlivu stávajících nebo plánovaných zdrojů na kvalitu ovzduší v zájmových lokalitách představují složité modelové výpočty transportu a rozptylu znečištění v atmosféře. Vzdálenost a také převažující směry větrů v oblasti budou jistě hrát svoji roli v případě zapáchajících látek, které by mohly být emitovány z budoucích provozů v navrhované ploše. Při posuzování jednotlivých záměrů bude třeba dokladovat, že vnášení pachových látek ze stacionárních zdrojů do ovzduší nepřesáhne míru způsobující obtěžování obyvatelstva. Budou počítány předpokládané koncentrace v obytné zástavbě a porovnávány s imisními limity a dalšími doporučujícími hodnotami (čichový práh, práh postřehu *). * Mez postřehu je hodnota zaručující, že pokud jí není dosaženo, nebude imisní zatížení látkou postřehnutelné, tudíž zdroj nebude „cítit“. Mez postřehu je rovna ½ čichového prahu (EMINGER 2004).

Sociálně-ekonomické aspekty zájmového území mohou být posuzovanou koncepcí ovlivněny významně pozitivně – vytvořením pracovních míst v plánované výrobě.

PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Lokality Z7, Z41, Z42, P35 : Vzhledem k dosud nestanoveným potřebným detailům záměru / záměrů v navržených plochách je možné budoucí vlivy pouze předběžně odhadnout. Míra možného ovlivnění provozovanými činnostmi bude záviset především na charakteru a technickém řešení plánované výroby. V současnosti není známa ani kategorie výrobní činnosti v předmětných lokalitách. Ovlivnění ovzduší bude záviset především na spektru emitovaných látek, samozřejmě také na jejich množství, dále i na způsobu vytápění budoucích objektů.

27


Vzhledem k povinnosti dodržovat emisní limity dané legislativními předpisy (a dodržování prokazovat), lze očekávat vlivy spíše méně významné až nevýznamné, a to i když není možná plynofikace, Nezbytnou podmínkou povolení výstavby a provozování bude dokladování splnění imisních limitů. Velice citlivou otázkou bude zcela jistě problematika případných emisí zapáchajících látek – pokud budou zamýšleny k realizaci provozy, kde k těmto únikům může docházet (ustájení zvířat, potravinářský průmysl, průmyslové zpracování dřeva, veterinární asanační zařízení, výroba krmiv, průmyslová kompostárna apod.). Působení pachových látek nemá přímý vliv na zdraví lidí, ale je bezesporu nepříjemné a obtěžující. Pozemky na ploše Z41 patří společnosti TV PROBBE s.r.o. zabývající se prodejem krmiv, v sousedství provozuje svoji činnost NAHOŘANSKÁ a.s. - nutností bude tedy navíc zvažovat případné synergické působení se stávajícím zařízením. Nakládání s technologickými odpadními vodami bude v případě záměrů na obou lokalitách předmětem důkladného posuzování – bude třeba zhodnotit účinnost čištění odpadních vod z technologie, resp. dokladovat, že použitá metoda je tzv. nejlepší dostupnou technikou. Krajním řešením v případě malého objemu technologických odpadních vod je nakládání s nimi jako s kapalným odpadem v režimu zákona o odpadech nebo odvážení na externí ČOV. Při respektování těchto zásad bude vliv na kvalitu povrchových i podzemních vod v oblasti nevýznamný. Zábor půdy, který bude realizován, je možné z hlediska velikosti i kvality půdy označit za málo významný (většinou se jedná o půdu vyšší třídy ochrany). Při dodržení standardních opatření při nakládání se závadnými látkami není třeba předpokládat významnější vliv na půdu. Lokálně (základy staveb) bude do hloubky cca 3 m (u rozsáhlejších podnikatelských záměrů možná až 5 m) mechanicky narušeno horninové prostředí, což se však dá považovat za ovlivnění nevýznamné. Hluková situace ve sledovaném území bude realizací koncepce ovlivněna v závislosti na konkrétním záměru. Nutností bude zajistit úroveň hlučnosti ze stacionárních zdrojů v souladu s právními předpisy, velice důležité bude v tomto případě zohlednění pozaďové situace a konkrétní vzdálenost budoucích zdrojů hlučnosti od chráněných prostorů obytné zástavby – toto bude relevantní zejména v případě záměrů na ploše Z7, kde jsou objekty pro bydlení v bezprostřední blízkosti plochy. Hlučné provozy, navíc ve spojitosti s případnou vyšší frekvencí vyvolané dopravy, bude třeba posuzovat velice důkladně důležité však je, že v návrhu ÚP je počítáno s využitím plochy Z7 pro lehký průmysl, což jistě nejsou provozy drcení kovového odpadu, strojírny apod. Změna akustické situace v chráněném venkovním prostoru by mohla být po provedení výpočtů v hlukové studii hodnocena jako nevýznamná. 28


Provoz nového záměru / záměrů bude možný po dokladování splnění hygienických limitů hluku (v chráněném venkovním prostoru staveb) – ať již výpočty nebo měřením. Bude potřebné zvažovat plánované záměry také z hlediska možného vzniku vibrací, příp. záření - působení na životní prostředí by v tomto ohledu nemělo být významné, navíc s výjimkou plochy Z7 není důvod vést dopravu zástavbou - plochy Z41, Z42, P35 jsou umístěny přímo u komunikací II. třídy. Vzhledem k umístění posuzovaných ploch lze za nevýznamné považovat i vlivy koncepce na biotopy, flóru a faunu - s důrazem na zajištění běžných preventivních opatření před únikem závadných látek do životního prostředí. Při dodržení obecných požadavků pro výstavbu bude málo významný i vliv koncepce na krajinný ráz území (zvláště v širším kontextu). Konkrétní posouzení je opět možné až v rámci samostatného hodnocení vlivu na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění, kdy již budou známy parametry objektů a architektonické řešení plánovaných staveb. Nicméně výstavba výrazných dominantních objektů se vzhledem k poměrně plošně omezeným lokalitám a existenci stávajících objektů nepředpokládá a negativní vliv na krajinný ráz není třeba očekávat. Vlivy na hmotný majetek se nepředpokládají. Z výše uvedeného vyplývá, že při posuzování konkrétní výrobní aktivity v lokalitách Z7, Z41, Z42, P35 bude nutné klást pozornost obecně zejména na : -

popis zvolené technologie a porovnání s tzv. nejlepší dostupnou technikou v daném oboru

-

zajištění opatření k předcházení vlivů na životní prostředí

-

volbu typu a účinnost technického řešení zařízení na záchyt emisí do životního prostředí (do ovzduší a hlučnosti)

-

bezpečnost provozu a protihavarijní zajištěnost Z hlediska možného ovlivnění podzemních vod a chemismu biotopů (sousedních

pozemků, drobných toků) by rizikovou událostí v prostoru posuzovaných ploch mohla být případná

rozsáhlejší

havárie,

spojená

s únikem

ropných

produktů

nebo

jiných

nebezpečných chemických látek a směsí, příp. odpadních vod nebo odpadů kategorie „N“. Ohrožení může obecně přinést i rozsáhlý požár, kdy nedojde dostatečně rychle k jeho lokalizaci nebo také není dostatečně zajištěno bezpečné shromažďování kontaminované hasební vody.

29


Možný nepříznivý dopad konkrétního záměru / záměrů na životní prostředí bude opět třeba pečlivě vyhodnotit, nepřijatelné riziko však pravděpodobně zjištěno nebude, zejména ze tří důvodů : -

při uvažované dopravní nehodě půjde i v nejméně příznivém případě o havárii v rozsahu nehody dvou nákladních automobilů nebo stavebních mechanismů, tedy o rozsah poměrně běžný např. v obvyklém silničním provozu, s úniky škodlivin bez větších problémů zvládnutelnými prostředky hasičských sborů nebo jiných specializovaných zásahových jednotek

-

pokud se havárie odehraje již v prostoru dokončeného záměru, půjde o technicky zabezpečené pracoviště, manipulační nebo skladovou plochu, odkanalizovanou do záchytné jímky s dostatečnou zádržnou kapacitou (navíc patrně, jak je v podobných případech obvyklé, např. přes odlučovače ropných látek)

-

pro provoz zařízení, ale i pro případ havárie na dosud nezabezpečeném staveništi bude k dispozici Havarijní plán s rozpisem operativních a následných opatření pro případ havárie spojené s únikem závadných látek do životního prostředí, a pracovníci budou patřičně proškoleni – důraz bude kladen na okamžité informování složek Integrovaného záchranného systému a sanační zásah (lze předpokládat, že veškeré dekontaminační zásahy se budou odehrávat především přímo v prostoru dané rozvojové plochy)

Lokality Z51, P50 : Plochy jsou určeny pro agroturistiku, negativní vlivy na složky životního prostředí se nepředpokládají.

Komentář a doporučení posuzovatelky : Navržené plochy pro výrobu a skladování Z7, Z41, Z42, Z51, P35, P50 doporučuji akceptovat v předložené podobě – co se týče velikosti i umístění. Negativní vlivy budoucího záměru / záměrů v prostoru posuzovaných ploch jsou orientačně posouzeny jako nevýznamné s důrazem na potřebu bližšího hodnocení zejména vlivů na akustickou situaci a kvalitu ovzduší – především u lokality Z7 v k.ú. Velká Jesenice – v době, kdy budou známy parametry záměru / záměrů. Umístění lokalit Z7, Z41, Z42 je vhodné z důvodu návaznosti na plochy se stejným funkčním využitím. Přínosem využití lokalit Z7, P35 bude revitalizace území. 30


7. POROVNÁNÍ ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH VLIVŮ PODLE JEDNOTLIVÝCH VARIANT ŘEŠENÍ A JEJICH ZHODNOCENÍ, SROZUMITELNÝ POPIS POUŽITÝCH METOD VYHODNOCENÍ VČETNĚ JEJICH OMEZENÍ

Posuzovaná koncepce ÚP Velká Jesenice je zpracována v jedné variantě. Základní použitou metodou hodnocení koncepce byly expertní odhady na základě podkladových údajů o řešeném území – ÚAP správního obvodu ORP Náchod 2008 - 2009, aktualizace 2010, 2012 (Urbaplan spol. s r.o., Hradec Králové) či získaných z jiných zdrojů. Zdrojem značné neurčitosti při hodnocení vlivů posuzované územně plánovací dokumentace byla absence údajů o budoucím záměru / záměrech v navržených lokalitách pro výrobu a skladování – Z7, Z42 (pro lehký průmysl), Z41 (pro zemědělskou výrobu), P35 (pro drobnou řemeslnou výrobu), Z51, P50 (pro agroturistiku). V této etapě zpracování ÚP není k dispozici projektová dokumentace odpovídající alespoň etapě územního řízení staveb, nejsou tedy známa konkrétní budoucí technická řešení záměrů, není dokonce znám ani druh výrobní činnosti, která by měla být situována v posuzovaných lokalitách. Informační hodnota použitých podkladových materiálů charakterizujících stávající stav je dostačující, avšak hlavní zátěž a zodpovědnost posuzování se přesune na hodnocení záměrů podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění.

31


8. POPIS NAVRHOVANÝCH OPATŘENÍ PRO PŘEDCHÁZENÍ, SNÍŽENÍ NEBO KOMPENZACI VŠECH ZJIŠTĚNÝCH NEBO PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁVAŽNÝCH ZÁPORNÝCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Z výše stanovených vlivů hodnocené koncepce na životní prostředí vyplývají následující opatření, jejichž cílem je eliminovat nepříznivé působení budoucího záměru / záměrů v posuzovaných plochách : 

Konkrétní využití rozvojových ploch pro výrobu a skladování Z7, Z41, Z42, Z51, P35, P50 by z hlediska svého charakteru mělo obecně zohledňovat pouze takové aktivity, které by vylučovaly ohrožení životního prostředí a zdraví nad únosnou míru vlivem zejména :



-

množství emisí vypouštěných do ovzduší

-

emisí zapáchajících látek

-

hlučnosti ze zařízení

-

způsobu nakládání se závadnými látkami

-

skladování chemických látek / směsí a odpadů

-

úrovně bezpečnosti provozu

Využití plochy Z7 musí zohledňovat blízkost obytné zástavby a zajistit neobtěžování obyvatel z hlediska hluku a imisí do ovzduší.



Z hlediska konkrétních požadavků na ochranu veřejného zdraví, ovzduší, vod, přírody a krajiny uplatnit doporučení a podmínky, které budou vyplývat z procesu projektové EIA podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění na dané využití zájmového území.

32


9. ZHODNOCENÍ ZPŮSOBU ZAPRACOVÁNÍ VNITROSTÁTNÍCH CÍLŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ DO ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A JEJICH ZOHLEDNĚNÍ PŘI VÝBĚRU VARIANT ŘEŠENÍ

Pro posuzované území nejsou specifikovány žádné speciální cíle ochrany životního prostředí stanovené na vnitrostátní úrovni. Obecnější požadavky z tohoto hlediska jsou obvykle zapracovány do regionálních a nadregionálních koncepcí (program Natura 2000, ÚSES a další koncepce, programy a formy ochrany), s jejichž principy není posuzovaný ÚP v rozporu, případně jsou v něm zapracovány jako limity využití území. Nutné je zdůraznit, že v územním plánu jsou respektovány přírodní kvality řešeného území : -

prvky ÚSES všech kategorií

-

významné krajinné prvky – lesy, vodní toky, rybníky, údolní nivy

-

významnější plochy zeleně, stromořadí, aleje, břehové porosty, vzrostlé solitérní stromy v krajině

-

plochy v nezastavěném území vymezené v územním plánu jako plochy přírodní – NP a plochy smíšené nezastavěného území – NSzp Zároveň jsou v ÚP respektovány všechny urbanistické, architektonické a kulturní

hodnoty.

33


10. NÁVRH UKAZATELŮ PRO SLEDOVÁNÍ VLIVU ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE NA ŽIVOTNÍ PROTŘEDÍ

Posuzovaná koncepce jako celek představuje především grafickou a textovou charakteristiku aktuálního stavu a stávajících funkčních a prostorových vazeb v území, jejíž součástí je i návrhová část, řešící některé obecnější problémy zájmové ZÚJ, a zařazení lokalit do zastavitelných území s vymezením jejich funkčního využití. Většina přímých vlivů koncepce na životní prostředí bude omezena především na navržené plochy pro výrobu a skladování (Z7, Z41, Z42, Z51, P35, P50) při zvažování konkrétní realizace záměru / záměrů. Vlivy koncepce na životní prostředí je nutné monitorovat dvěma úrovněmi ukazatelů : I.

detailní - monitorující pouze vlivy dílčího záměru / záměrů na rozvojové ploše Pro detailní monitoring je prakticky jedinou možností periodické sledování měřitelných ukazatelů některých dílčích záměrů po jejich dokončení – může to být např. monitorování vypouštěných emisí do ovzduší ze zařízení či periodické zjišťování hlukové zátěže v chráněném venkovním prostoru staveb a v chráněném venkovním prostoru.

II.

přehledné - monitorující vlivy celého řešeného území, poskytující informace o vývoji stavu životního prostředí v celé dotčené oblasti (na celém území obce Velká Jesenice) Pro tento účel je optimální celoplošné mapování aktuálního stavu (ekologické stability) zájmového území podle metodiky používané při analýze krajiny pro vymezení ÚSES. Pro možnost sledování vývoje situace je nutné mapování opakovat, a to buď periodicky (např. s periodou 5 let) nebo příležitostně. Na základě výsledků mapování a analýzy vývoje lze stanovit, které záměry byly ze sledovaného hlediska příznivé nebo naopak kritické a následně tomu přizpůsobit priority využití území.

STANOVENÍ INDIKÁTORŮ (KRITÉRIÍ) PRO VÝBĚR PROJEKTU Stanovit kritéria výběru projektů pro fázi přípravy územně plánovací dokumentace je velice obtížné – konkrétní využití rozvojových ploch pro výrobu a skladování není známo, není k dispozici dokumentace ani počátečních etap projektování záměru / záměrů v lokalitách.

34


Obecně lze za nevhodné označit záměry, které ve sledovaném území : -

jsou ve zřejmé závažné kolizi s vymezenými chráněnými zájmy

-

jsou ve zřejmé závažné kolizi s obecnými principy ochrany přírody a krajiny

-

jsou ve zřejmé závažné kolizi s principy ochrany veřejného zdraví

-

jsou ve zřejmém rozporu se stanovenými trendy a prioritami využití území Ve sporných případech je možné situaci řešit zadáním předběžných studií k dané

problematice (hodnocení krajinného rázu, biologické hodnocení lokality, sídelně-historická analýza apod.). O realizaci či zamítnutí případného kontroverzního projektu lze také rozhodnout na podkladě jeho vlastního hodnocení v procesu posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění.

35


11. NÁVRH POŽADAVKŮ NA ROZHODOVÁNÍ VE VYMEZENÝCH PLOCHÁCH A KORIDORECH Z HLEDISKA MINIMALIZACE NEGATIVNÍCH VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Negativní vlivy budoucího záměru / záměrů v prostoru posuzovaných ploch jsou orientačně posouzeny jako nevýznamné s důrazem na potřebu bližšího hodnocení zejména vlivů na akustickou situaci a kvalitu ovzduší – především u lokality Z7 v k.ú. Velká Jesenice – v době, kdy budou známy parametry záměru / záměrů. Předpokládaným požadavkem pro rozhodování bude zpracování hlukové a rozptylové studie, případně studie vlivu na veřejné zdraví.

12. NETECHNICKÉ SHRNUTÍ VÝŠE UVEDENÝCH ÚDAJŮ

Vyhodnocení vlivů koncepce (územně plánovací dokumentace) na životní prostředí „ÚZEMNÍ PLÁN VELKÁ JESENICE“ je zpracováno podle přílohy k zákonu č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění a v souladu s § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. Obsahem posuzované koncepce je územní plán pro obec Velká Jesenice – území obce a tedy řešené území tvoří 3 katastrální území – k.ú. Velká Jesenice, Volovka a Veselice nad Metují. Územní plán je zpracován v jedné variantě. Návrh se soustřeďuje především na rozvoj funkcí s převahou bydlení, na níž přímo navazuje rozvoj dalších funkcí, především občanské vybavenosti a výroby. Při vyhodnocování koncepce nebyly zjištěny žádné rozpory posuzovaného ÚP Velká Jesenice s principy, opatřeními a návrhy regionálních koncepcí se vztahem k životnímu prostředí. Při hodnocení vlivů na zdraví a životní prostředí je soustředěna pozornost na navržené plochy pro výrobu a skladování - Z7 a Z42 (k.ú. Velká Jesenice), Z41 a P35 (k.ú. Volovka), Z51 a P50 (k.ú. Veselice nad Metují) - poněvadž zakládají rámec pro umístění záměrů podle přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění a mohou mít vliv na obyvatelstvo a životní prostředí v zájmovém území.

36


V současné době nejsou známy údaje o plánovaných záměrech v navržených plochách pro výrobu a skladování – není známa ani kategorie budoucí výrobní činnosti. Vlivy na zdraví a životní prostředí tak lze pouze předběžně odhadnout. Míra

možného

ovlivnění

provozovanými činnostmi bude záviset především na charakteru a technickém řešení projektů. Negativní vlivy budoucího záměru / záměrů v prostoru posuzovaných ploch jsou orientačně posouzeny jako nevýznamné s důrazem na potřebu bližšího hodnocení zejména vlivů na akustickou situaci a kvalitu ovzduší – především u lokality Z7 v k.ú. Velká Jesenice – v době, kdy budou známy parametry záměru / záměrů. Umístění lokalit Z7, Z41, Z42 je vhodné z důvodu návaznosti na plochy se stejným funkčním využitím. Přínosem využití lokalit Z7, P35 bude revitalizace území.

Případné neuplatnění územního plánu obce v podstatě zachová aktuální stav životního prostředí řešeného území, přičemž ovšem rezignuje na možnost účinné koordinace funkcí, které jsou v území realizovány, a rezignuje na možnost minimalizovat příčiny negativních vlivů na kvalitu života v území a na možnost rozvoje hodnotných prvků v území.

ZÁVĚR A DOPORUČENÍ

Vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace (koncepce) „Územní plán Velká Jesenice“ na životní prostředí bylo provedeno v souladu s § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění a je částí A „Vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území“. Po vyhodnocení návrhu územního plánu Velká Jesenice doporučuji, aby příslušný úřad vydal souhlasné stanovisko ke koncepci s podmínkami.

37


NÁVRH STANOVISKA Krajský úřad Královéhradeckého kraje jako dotčený orgán podle § 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, na základě vyhodnocení vlivů územního plánu Velká Jesenice, vyjádření příslušné obce, dotčených správních úřadů a veřejnosti a výsledků veřejného projednání konceptu řešení územně plánovací dokumentace a návrhu souborného stanoviska vydává podle § 22 písm. e) zákona

SOUHLASNÉ STANOVISKO ke koncepci

„Územní plán Velká Jesenice“ za těchto podmínek : -

konkrétní využití rozvojových ploch pro výrobu a skladování Z7, Z41, Z42, Z51, P35, P50 by z hlediska svého charakteru mělo obecně zohledňovat pouze takové aktivity, které by vylučovaly ohrožení životního prostředí a zdraví nad únosnou míru vlivem zejména :

-

-

množství emisí vypouštěných do ovzduší

-

emisí zapáchajících látek

-

hlučnosti ze zařízení

-

způsobu nakládání se závadnými látkami

-

skladování chemických látek / směsí a odpadů

-

úrovně bezpečnosti provozu

využití plochy Z7 musí zohledňovat blízkost obytné zástavby a zajistit neobtěžování obyvatel z hlediska hluku a imisí do ovzduší

-

z hlediska konkrétních požadavků na ochranu veřejného zdraví, ovzduší, vod, přírody a krajiny uplatnit doporučení a podmínky, které budou vyplývat z procesu projektové EIA podle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění na dané využití zájmového území Stanovisko nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná

povolení podle zvláštních předpisů.

RNDr. Miroslav Krejzlík vedoucí odboru

38


POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA

Boháč P., Kolář J. (1996) : Vyšší geomorfologické jednotky České republiky. Geografické názvoslovné seznamy OSN–ČR. - ČÚZK, Praha. BÚ ČAV (1987) : Regionálně fytogeografické členění ČSR. 1. Vyd. - Academia Praha. Culek M. et al. (1996) : Biogeografické členění České republiky. - ENIGMA Praha. Czudek T. (1972) : Geomorfologické členění ČSR. Stud. Geogr. fasc. 23. - Geografický ústav ČSAV Brno. ČHMÚ, kol. autorů (2007) : Atlas podnebí Česka. Univerzita Palackého v Olomouci. Praha Olomouc. Demek J. et al. (1987) : Hory a nížiny. Zeměpisný lexikon ČSR. - Academia Praha. Eminger S. - EMPLA spol. s r.o. Hradec Králové (2004) : článek Základy kvantifikace pachového vjemu a praktické využití v ochraně prostředí. GÚ ČSAV (1992) : Atlas životního prostředí a zdraví obyvatelstva. - GÚ ČSAV Brno, FVŽP Praha. Havránek J. - 3. lékařská fakulta Univerzity Karlovy, Praha. (2001) : Veřejná správa 9/2001 (článek Dopravní hluk a zdraví obyvatel, Moderní územní plán základem). Chytrý M. et al. (2001) : Katalog biotopů České republiky. - AOPK ČR Praha. Mikyška R. et al. (1972) : Vegetace ČSSR, řada A, sv.2. – Geobotanická mapa ČSSR 1 : 200 000 – 1. České země, list M–33–XXII Jihlava. - Academia Praha. Internetové stránky : www.hydro.chmi.cz www.hydro.lb.chmi.cz www.geology.cz www.geoportal.gov.cz www.chmi.cz www.kr-kralovehradecky.cz www.mapy.cz www.nahlizenidokn.cuzk.cz www.natura2000.cz www.scitani2010.rsd.cz www.vdb.czso.cz www.velkajesenice.cz www.wmap.cz www.zemepis.com 39

VYHODNOCENÍ KONCEPCE

Recommend Documents