Vuist tegen malafide pgb-bureaus. [ nr 3 juni 08 ] Jaarverslag Kies zelf uw behandelaar met pgb-zvw. 12,5 jaar pgb en Per Saldo

[ nr 3 | 08 ] juni

Magazine voor mensen met een persoonsgebonden budget

Vuist tegen malafide pgb-bureaus Jaarverslag 2007 Kies zelf uw behandelaar met pgb-Zvw 12,5 jaar pgb en Per Saldo

Colofon

Inhoud 4-7 7 8 - 11 12 - 15 16 - 17 18 - 19 20 - 21 22 - 23 26 - 29 30 - 31 33 35 36 38 - 39

EigenWijs is een uitgave van Per Saldo, de belangenvereniging van mensen met een persoonsgebonden budget, in samenwerking met Media Business Press. Leden, abonnees en donateurs van Per Saldo ontvangen het magazine 6 keer per jaar als onderdeel van hun lidmaatschap. EigenWijs biedt informatie, achtergronden en opinies rond het persoonsgebonden budget en andere vormen van persoonsgebonden financiering voor zorg, hulpmiddelen en voorzieningen voor vervoer, werk of onderwijs. De weergegeven standpunten zijn voor rekening van de betreffende sprekers, tenzij anders vermeld.

Postbus 19161 3501 DD Utrecht [ T ] 0900 742 48 57 (€ 0,20 p/m) Ledenservice (030) 230 40 66 (ma 10.00-17.00 uur, di-do 9.00-17.00 uur) [ F ] (030) 231 49 75 [ I ] www.pgb.nl [ E ] [email protected]

Media Business Press Postbus 8632 3009 AP Rotterdam Adj. Uitgever: Judith Verbeek [T] (010) 289 40 17 [E] [email protected]

[4-7]

Vuist tegen malafide pgb-bureaus Visie Aline Saers Nieuws – Mijn Wijs Portret Wmo-thermometer gemeente Stadskanaal Door de bril van Jorissen De regeling: pgb Zorgverzekeringswet Kwaliteitsinstrument Jaarverslag Per Saldo 2007 Jubileum pgb en Per Saldo Vraag en antwoord Agenda Cursussen Vaak voorkomende afkortingen en begrippen

[ 12 - 15 ]

Redactie EigenWijs [T] (030) 230 40 66 [E] [email protected] Hoofdredacteur Annelies Bloemers

Op naar 1 budget

Eindredacteur Martha Vlastuin

Het pgb zoals we dat nu kennen bestaat 12,5 jaar. Hierbij is stilgestaan tijdens de feeste-

Redactiecommissie Esther Verheul, Hans van der Knijff, Marleen Okma en Mireille Gunter

lijke Algemene Ledenvergadering van Per Saldo op zaterdag 24 mei jl. Ook werd er deze

Met medewerking van Martha Vlastuin, Petra Jorissen, Marja Morskieft, Marlies Kamperman, Alwine Hardus en Marleen Okma Fotografie Sarah Carlier llustraties Klutworks – Bno Vormgeving BuroDaan grafische vormgeving, Markelo Druk Thieme Media Center, Nijmegen Advertenties Media Sales Support Ilona van Zuidam Metaalhof 27 3067 GM Rotterdam [T] (010) 289 40 81 [F] (010) 289 40 61 [E] [email protected] Tarieven op aanvraag Oplage EigenWijs: 21.000 EigenWijs is voor visueel gehandicapten ook verkrijgbaar in gesproken vorm. Meer informatie hierover kunt u opvragen bij de redactie van EigenWijs. ©Per Saldo, Utrecht, juni 2008. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, in fotokopie of anderszins, zonder voorafgaande toestemming van Per Saldo. Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend.

dag vooruitgeblikt. Participeren ook voor mensen met een beperking, oftewel: meedoen in de samenleving, dat is wat Per Saldo voorstaat. En dan natuurlijk mét een pgb. Om goed tot beleidsmakers en -beïnvloeders in Den Haag door te dringen, maakt Per Saldo op dit moment een film. In zo’n 20 minuten maken drie budgethouders duidelijk hoeveel praktischer, gemakkelijker en plezieriger hun leven wordt, wanneer alle verschillende pgb’s gecombineerd worden in 1 budget. Het participatiebudget. Wat opviel tijdens het filmen, is hoe goed budgethouders zich aanpassen aan het bureaucratische circus van de zorg in Nederland. Omdat u als budgethouder zo blij bent dat u zelf alles kunt regelen, aarzelt u niet om stapels formulieren in te vullen en van loket naar loket te hoppen. Erg indrukwekkend, maar het kan echt anders. De beelden van de drie budgethouders zijn voorgelegd aan prominente figuren, wiens visies belangrijk zijn. Zo zijn we onder andere op bezoek geweest bij Rino Rinooy Kan, directeur van de Sociaal Economische Raad (SER) en Jopie Nooren, d directeur Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland (VGN). Tijdens een bijeenkomst die Per Saldo op 19 juni a.s. organiseert voor beleidsmakers en beleidsbeïnvloeders in Nieuwspoort in Den Haag wordt de film getoond en worden er afspraken gemaakt over hoe dat participatiebudget er nu d daadwerkelijk op zo kort mogelijke termijn kan komen. Meer over de opz opzet van deze bijeenkomst leest u op pagina 31. 1 budget, gaat het er dan eind eindelijk van komen? Annelies Bloemers, hoofdredacteur

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

3

[ EIGENWIJS MALAFIDE PGB-BUREAUS ]

Per Saldo en Stichting De Ombudsman maken

VUIST TEGEN

4

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS

MALAFIDE PGB-BUREAUS ]

MALAFIDE PGB-BUREAUS Met het persoonsgebonden budget (pgb) kunt u hulp en begeleiding inkopen. Hiermee voert u zelf de regie over de zorg die u nodig hebt. Een kostbaar goed, waaraan regelwerk en administratie verbonden zijn. Er komen steeds meer pgb-bureaus die hier handig op inspelen. De dienstverlening van deze bureaus verloopt niet altijd volgens afspraak. Overweegt u in zee te gaan met een pgb-bureau, bereid u dan goed voor en zorg dat u zelf de regie behoudt.

[Tekst: Annelies Bloemers | Illustraties: Dik Klut]

Stichting De Ombudsman signalen waaruit blijkt dat bemiddelingsbureaus budgethouders niet altijd bieden

De media berichtten afgelopen maanden over de ver-

waar zij recht op hebben. Hierdoor worden budgethou-

moede miljoenenfraude van bemiddelingsbureau UenZo.

ders gedupeerd. Per Saldo en Stichting De Ombudsman

Dit is u vast niet ontgaan. UenZo is waarschijnlijk niet het

laten dat niet zomaar over hun kant gaan. De volgende

enige bureau dat mogelijk misbruik maakt van mensen

voorbeelden illustreren wat er zoal mis kan gaan als u niet

met een beperking, van ouderen, mensen die soms ook

goed weet waar u aan begint.

nog een taalachterstand hebben. Er zijn er meer. Is dit probleem nieuw? Nee, zeker niet. Al in 2004 onderzocht

Uit de praktijk

Per Saldo in samenwerking met de Consumentenbond

De heer Vos

22 particuliere bureaus die advies- en bemiddelingsdien-

De heer Vos (42 jaar), schilder van beroep, liep vijf jaar

sten aanbieden aan budgethouders. Uit dit onderzoek

geleden een nekhernia op na een bedrijfsongeval. Door

kwam naar voren dat pgb-bureaus onduidelijk zijn over

de nekhernia is hij niet in staat zijn woning zelf schoon

hun dienstenpakket en hun tarieven. Een ander resultaat

te houden en zichzelf te verzorgen. Ook het boodschap-

van het onderzoek is de checklist die door Per Saldo en

pen doen gaat erg moeizaam. Op een ochtend gaat de

de Consumentenbond is opgesteld. In de checklist staan

heer Vos in de telefoongids en op internet op zoek naar

praktische tips en aandachtspunten die van pas komen

iemand die hem in het huishouden zou kunnen helpen

wanneer u een pgb-bureau wilt inschakelen. Op dit

en hem persoonlijke verzorging kan bieden. Uiteindelijk

moment onderzoekt het ministerie van Volksgezondheid

komt hij via het maatschappelijk werk en de huis-

Welzijn en Sport (VWS) hoe budgethouders er in 2007

arts terecht bij een zorgbureau, geleid door mevrouw

toe zijn gekomen om voor een pgb te kiezen. Was dit

Schuurman. Als mevrouw Schuurman bij hem thuis

een eigen, bewuste keuze, of zijn deze mensen daartoe

komt, belooft zij de heer Vos dat hij zich nergens meer

overgehaald door bureaus?

zorgen over hoeft te maken. Zij zal alles regelen: de zorg, hulp en alle bijbehorende kosten. De heer Vos gaat een

Waar voor uw geld?

overeenkomst met mevrouw Schuurman aan, waarin hij

Pgb-bureaus adviseren budgethouders, leveren soms

zijn handtekening zet onder de afspraak dat mevrouw

zelf zorg, bemiddelen tussen zorgverleners en budget-

Schuurman de geïndiceerde zorg in natura zou omzetten

houders, verzorgen de administratie en beheren soms

in een pgb en dat alle post daaromtrent naar haar adres

zelfs het gehele budget. Helaas ontvangen Per Saldo en

wordt gestuurd. Door zijn zware pijnstillers, is de heer

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

>>

5

[ EIGENWIJS MALAFIDE PGB-BUREAUS ]

zij leert om te gaan met haar beperking. Lian vindt zo’n traject via een zorgboerderij in het zuiden van het land. Om deel te kunnen nemen aan het programma is een

verder lezen

pgb vereist. Lian schakelt een zorgmakelaar in om dit

Kijk op www.pgb.nl-> links EigenWijs-> EigenWijs 3

voor haar te regelen. Een bureau dat tevens haar salaris-

voor:

administratie gaat verzorgen. Aan Lian wordt een indicatie toegekend voor ondersteunende en activerende

- artikelen UenZo

begeleiding klasse 3. Dit is de verplichte indicatie om in

- checklist pgb-bureaus

aanmerking te komen voor ondersteuning bij de betref-

- antwoorden Kamervragen Leijten over fraude bij

fende zorgboerderij.

thuiszorginstellingen - oproep Stichting De Ombudsman

Nadat Lian het traject naar volle tevredenheid doorloopt, blijkt dat de zorgmakelaar regelmatig de rekeningen te laat betaalt. Lian was overeengekomen dat zij na het traject nog een periode nazorg zou ontvangen en dat er begeleiding op het gebied van zelfstandig wonen zou worden gestart. Nu blijkt dat het pgb maar voor zes

Vos niet helemaal scherp en weet hij niet goed wat hij

maanden is verleend en zij dus een nieuwe aanvraag

op dat moment tekent.

moet doen. Volgens de algemene voorwaarden van de zorgmakelaar zou dit twaalf weken voor de vervaldatum

Mevrouw Schuurman besteedt de geïndiceerde zorg uit

van de indicatie gebeuren. Dat was niet het geval, met

aan een thuiszorgbedrijfje in Amsterdam, waarmee zij

als gevolg dat Lian nu met een hele hoop onbetaalde

de invulling van de huishoudelijke en de persoonlijke

rekeningen zit. Omdat ze bij de zorgmakelaar geen infor-

verzorging regelt. Betaling vindt plaats uit het pgb van

matie heeft ontvangen is ze genoodzaakt een advocaat

de heer Vos. De heer Vos kijkt de situatie met het thuis-

in te schakelen, die nu een kort geding is gestart tegen

zorgbureau drie maanden met argusogen aan, want

de zorgmakelaar.

er gebeuren vreemde dingen. Zo krijgt hij niet de zorg waarvoor geïndiceerd is en komen zorgverleners soms

Wildgroei

maar een uurtje per dag, terwijl hij voor drie uur per dag

De wildgroei aan pgb-bureaus is onwenselijk en het kaf

heeft getekend. Uiteindelijk geeft de heer Vos aan dat de

moet van het koren worden gescheiden. Om de kwaliteit

zorgverleners niet langer welkom zijn. De heer Vos krijgt

van bemiddelingsbureaus te verbeteren en misbruik

geen verzorging meer en weet niets van zijn pgb.

zoveel mogelijk te minimaliseren willen Stichting De Ombudsman en Per Saldo een gedragscode opstellen.

Later dat jaar komt de nieuwe huishoudelijke hulp (via

Per Saldo hoopt de gedragscode in de loop van 2008 met

Wmo in natura) er bij toeval achter dat er voor de heer

steun van het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en

Vos een pgb is aangevraagd en dat hij een bedrag van

Sport te kunnen ontwikkelen.

€15.000.- toegekend heeft gekregen. De Ombudsman heeft de zaak aangekaart bij het Zorgkantoor en die

Kwaliteitskeurmerk

is een intensieve controle gestart naar de heer Vos. De

Het is de bedoeling dat er op basis van de gedragscode

Ombudsman heeft mevrouw Schuurman aangeschreven

een keurmerk wordt ontwikkeld. Pgb-bureaus die zich

om het niet gebruikte budget terug te storten aan het

conformeren aan de gedragscode, komen hiervoor in

Zorgkantoor, maar dat is tot nu toe niet gebeurd.

aanmerking. Hierdoor wordt eenvoudig inzichtelijk met welk pgb-bureau u wel en met wel pgb-bureau u beter

Lian

niet in zee kunt gaan. Het keurmerk biedt u inzicht in de

Lian (26 jaar) krijgt de diagnose ADHD. Zij woont zelf-

kwaliteit en waarborgt toezicht en een goede klachtbe-

standig, maar is door de chaos in haar hoofd niet in

handeling.

staat haar huishouden zelf te regelen. Haar behandelend psycholoog adviseert Lian om een traject te zoeken waar

6

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS MALAFIDE PGB-BUREAUS ]

5 tips

3. Checklist

Het kan zijn dat u overweegt om met een pgb-bureau in

Met behulp van de checklist op www.pgb.nl kunt

zee te gaan. Om de kans dat er zich vervelende situaties

u nagaan of de werkwijze en voorwaarden van het

voordoen zoveel mogelijk te beperken, volgen hieronder

bureau duidelijk zijn en of het bureau inderdaad

een vijftal aandachtspunten.

de ondersteuning en kwaliteit biedt die u vraagt.

1. Diensten & tarieven

4. Verantwoording

Wilt u een pgb-bureau inschakelen, informeer dan

Let op welke kosten u aan het zorgkantoor mag verant-

vooraf nadrukkelijk welke diensten het bureau ver-

woorden als kosten voor zorg of als kosten voor bemid-

leent en welke tarieven gelden voor welke diensten.

deling en welke kosten u uit het vrij besteedbare bedrag

U kunt dit eenvoudig doen door een offerte aan te

moet betalen. Vooral als u veel diensten afneemt bij

vragen. Die kunt u vervolgens per bureau vergelijken.

pgb-bureaus, komen de kosten al snel uit boven dit vrij besteedbare bedrag. In dat geval moet u ze zelf bijpassen.

2. Opbouw tarieven Bekijk goed hoe de kosten voor dienstverlening wor-

5. Houd zelf de regie!

den berekend. Geldt er een vast uurtarief, een vast

Geef nooit het beheer van uw gehele pgb volledig in

bedrag of wordt er met een percentage gerekend?

handen van een bureau. Zorg dat u op de hoogte bent

Advies- en bemiddelingsbureaus die een percentage van

van de besteding van uw budget en dat u zelf bij het

uw hele pgb vragen als bemiddelingskosten zijn geen aan-

geld kunt. Laat het pgb dus nooit in z’n geheel aan het

rader: zo’n bedrag kan oplopen tot € 10.000 of meer.

bureau overmaken.

Aline Saers Een gewaarschuwd mens… In toenemende mate hoort Per Saldo verhalen van budgethouders die aangeven te zijn geronseld

%IGEN7IJS

door zorgmakelaars, pgb-bureaus etcetera. Zij worden dan aangesproken op ‘Goh is een pgb niet iets voor u?’ Of erger nog, mensen worden bang gemaakt. Er wordt ze verteld dat hun kind niet langer op school kan blijven, tenzij ze een pgb aanvragen. Nee dit zijn geen indianenverhalen, dit gebeurt gewoon. Ik vind het echt uit den boze! Wees gewaarschuwd, laat u niet misleiden! Niet alleen bij Per Saldo komen dit soort geluiden binnen, ook bij Stichting De Ombudsman. Vandaar dat Per Saldo en Stichting De Ombudsman zich samen sterk maken om mensen te wijzen op dit soort praktijken. Iets anders wat hierbij speelt is de fraude die bij pgb-bureaus aan de orde is. U hebt erover kunnen lezen in voorgaand artikel. Ik ben er fel op tegen dat pgb-bureaus alle vier de activiteiten advies, bemiddeling, administratie en budgetbeheer gelijktijdig aanbieden. Op die manier zijn zij niet meer afhankelijk van de budgethouder, maar andersom. Zaken gaan dan heel snel door elkaar lopen. Hier een uurtje minder, daar een uurtje meer. Dat kan niet. Pgb-bureaus moeten gewoon glasheldere procedures hanteren. Wat doen we voor u? Wat betaalt u? Hoe werken we? Wat betaalt u uit het pgb en wat uit eigen zak? Welke tarieven hanteren we en Wat doen we als u niet tevreden bent? Natuurlijk zijn er ook goede pgb-bureaus. Bureaus die worden gerund door mensen die niet enkel handelen vanuit winstbejag. Daar heb ik het nu natuurlijk niet over. Ook zij hebben last van de negatieve geluiden. Hoog tijd dat het kaf van het koren wordt gescheiden. Aline Saers, directeur

7

| n i euws | n i euws | n i euws | n i euws | n i eu SER-advies positief over participatiebudget Het officieel vastgestelde advies over de toekomst van de AWBZ, dat de SER (Sociaal Economische Raad) half april overhandigde aan staatssecretaris Bussemaker van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), valt bij Per Saldo in goede aarde: het is weloverwogen, stelt de cliënt centraal en bevat geen radicale suggesties over bijvoorbeeld het opheffen van de AWBZ. Bovendien pleit de SER voor verbreding van het participatiebudget, met naast AWBZ en WIA, regelingen op het terrein van de Wmo, Wsw, Zvw, IRO/PRB en vervoersvoorzieningen. Het hanteren van een integrale indicatie – dat wil zeggen één indicatie via één loket - als het gaat om extra zorg bij wonen, vrije tijd, onderwijs, werken en vervoer, verdient aldus het SER-advies nadere verkenning en afweging. De raad brengt in dit verband haar advies Meedoen zonder beperkingen, meer participatiemogelijkheden voor jonggehandicapten (augustus 2007) in herinnering. Daarin wordt aanbevolen te komen tot een persoonlijk integratiebudget. De raad ziet de invoering van een dergelijk persoonsgebonden participatie- of integratiebudget als een kansrijk instrument om jongeren met functiebeperkingen (en hun ouders) expliciet het stuur in handen te geven en heeft aanbevolen de pro’s en contra’s van een dergelijke ingrijpende beleidsmaatregel zorgvuldig in kaart te brengen en af te wegen. Het kabinet reageert voor de zomer op het SER-advies. Voor meer informatie over het SER-advies: kijk op www.pgb.nl. Per Saldo grijpt als belangenorganisatie de viering van haar 12,5 jarig bestaan en dat van het pgb aan om invoering van het participatiebudget te versnellen. Meer daarover onder ‘Voor 1 stormvast pgb’ op pagina 31. ■■

Ophoging pgb-tarieven in de Wmo Per Saldo is blij dat steeds meer gemeenten inzien dat een uurtarief van € 15,50 een minimaal tarief is om volwaardige hulp bij het huishouden in te kunnen kopen. Hoorn en Zwarteland voerden recent een reparatieregeling door, waarbij met terugwerkende kracht over 2007 budgethouders een hoger uurtarief ontvangen. Maar ook Boxtel, Breda en Uden verhoogden al eerder het pgb-tarief. Per Saldo juicht deze aanpassingen toe, die voortkomen uit signalen uit de samenleving en initiatieven van budgethouders, die zich richten op de Wmo-wethouder of de gemeenteraad. Op www.pgb.nl kunt u de tarieven per gemeenten vergelijken en het uurtarief van uw gemeenten zelf invullen. Per Saldo blijft graag op de hoogte van nieuwe reparatieregelingen en ervaringen met het pgb huishoudelijk hulp en voorzieningen in uw gemeente. Daarmee kunnen niet alleen budgethouders, maar ook gemeenten van informatie worden voorzien, die de regeling rondom het pgb-Wmo ten goede kunnen komen. ■■

Bieden pgb-bureaus waar voor uw geld? Samen met Per Saldo ontwikkelt de Ombudsman op dit moment een gedragscode voor pgbbureaus. Bureaus die zich aan de code conformeren komen in aanmerking voor een kwaliteitskeurmerk, zodat het kaf van het koren wordt gescheiden. De Ombudsman is op zoek naar budgethouders waarbij het advies, de zorg, de bemiddeling, de administratie of het budgetbeheer door het bemiddelingsbureau niet volgens de afspraken geleverd wordt, of die om andere redenen ontevreden zijn over het pgb-bureau. De Ombudsman maakt samen met Per Saldo een vuist tegen bemiddelingsbureaus die misbruik maken van de positie van budgethouders en heeft uw ervaringen daarbij hard nodig! Geef uw reactie via: www.deombudsman.nl. Kijk ook op pagina 5-7. ■■

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

9

n i euws | n i euws | n i euws | n i euws | n i euw Huurtoeslag bij wooninitiatieven Per 1 januari 2008 kunnen ook particuliere wooninitiatieven huurtoeslag krijgen als er tenminste voldaan wordt aan de eis dat de huurders allen over een pgb in het kader van de AWBZ beschikken. Het bericht hierover in de vorige EigenWijs vraagt om nadere toelichting, zo bleek uit vragen die hierop volgden. Want waar, door wie en in welk kader is deze regeling bekend gemaakt? Het gaat om een brief van staatssecretaris Bussemaker aan de Tweede Kamer in het kader van de ‘voortgangsrapportage modernisering AWBZ’, op 15 februari 2008. Hierin staat op pagina 12 dat belemmeringen in dit opzicht voor de totstandkoming van pgb-wooninitiatieven zijn weggenomen. Kijk voor de tekst van de brief op www.pgb.nl > links> EigenWijs 3. ■■

AWBZ-zorg in mbo en hbo ‘Ouders en rugzak’ heeft haar brochure ‘AWBZzorg op school of opleiding?’ aangepast aan de nieuwste ontwikkelingen. Inmiddels is het ook mogelijk om in het middelbaar beroepsonderwijs en in het hoger beroepsonderwijs aanvullende zorg vanuit de AWBZ te krijgen. De brochure is een handzame samenvatting van wat naast de ‘Rugzakregeling’ aan aanvullende zorg op school mogelijk is en welke stappen daarvoor kunnen worden ondernomen. ‘AWBZ-zorg op school of opleiding?’ is aan te vragen of te downloaden via www.oudersenrugzak.nl of telefonisch via de bestellijn van de CG-raad, telefoon (030) 291 66 50. ■■

Feiten over het pgb op een rij Feiten rondom alle mogelijke onderwerpen waarmee u als budgethouder wordt geconfronteerd, heeft Per Saldo samengevat in factsheets. Deze zijn onlangs aangepast aan de huidige ontwikkelingen. Onderwerpen zijn onder meer: ’12 tips bij de aanvraag van een pgb’, ‘Pgb-administratie’, ‘Vakantie in het buiten-

10

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

land’, ‘Verantwoording aan het zorgkantoor’, ‘Zorgovereenkomsten’, ‘Bezwaar tegen indicatiestelling’. Leden van Per Saldo kunnen deze gratis downloaden via www.pgb.nl. Niet-leden kunnen factsheets bestellen via de webwinkel. Tip: houdt u de datum op de factsheets in de gaten, want de ontwikkelingen gaan soms snel. ■■

‘Ik heb wat, krijg ik ook wat’ In de veelheid aan informatie die u nodig hebt om uw zorg zelf te kunnen regelen kan deze compacte brochure eigenlijk niet ontbreken. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport geeft hiermee een overzicht van alle compensatieregelingen die er bestaan voor mensen met een chronische ziekte, handicap of hoge leeftijd. Hoe blijft u zo lang mogelijk zelfstandig wonen, hoe zit het met de vervoersmogelijkheden, met hulpmiddelen, met opvang van kinderen thuis, met de belastingaftrek. Uiteraard wordt ook de mogelijkheid van AWBZ-zorg beschreven. U kunt de brochure gratis downloaden via www.postbus51.nl of telefonisch bestellen via 0800 – 8051. ■■

Bezwaarschrift indicatieprocedure Via de informatie- en advieslijn van Per Saldo kwam de vraag binnen hoe het verder gaat als een budgethouder bezwaar aantekent tegen de procedure van de indicatiesteller, de zogenaamde ‘fictieve weigering’. Verspeel je daarmee de mogelijkheid om later ook nog eventueel bezwaar aan te tekenen tegen het besluit? Het antwoord daarop is ‘nee’. Een bezwaarschrift tegen het besluit is gericht op de inhoud. Bij een bezwaar wegens fictieve weigering gaat het om klachten over de procedure. Als hangende de procedure wegens fictieve weigering het indicatieorgaan een besluit neemt, dan hoeft in dat geval niet opnieuw een bezwaarprocedure gestart te worden, maar kan ter aanvulling worden volstaan met het sturen van de inhoudelijke argumenten tegen het besluit. ■■

Beperking bestedingsvrijheid

Leeftijd zorgverlener Een budgethouder kreeg van een dienstverlenende instantie te horen dat zorgverleners niet jonger mochten zijn dan 18 jaar. Dit zou betekenen dat zij haar zoon van 16 niet zou kunnen inzetten voor ondersteunende begeleiding aan zijn achtjarige broertje. Voor het inschakelen van zorgverleners gelden echter dezelfde regels als voor andere werknemers, samengevat in het arbeidsrecht zoals dat door de arbeidsinspectie is beschreven. Voor jongeren tussen 12 en 18 jaar gelden bepaalde beschermende maatregelen, die ook bij inschakeling als zorgverlener van toepassing zijn. Op www.pgb.nl > links > EigenWijs 3 vindt u de website met nadere informatie hierover. ■■

MIJN WIJS

Vanaf 1 januari 2008 worden budgethouders met een somatische of psychosociale achtergrond niet meer geïndiceerd voor ondersteunende begeleiding in uren. Hierover berichtte EigenWijs u onder andere in het vorige nummer. Deze regeling heeft naast de verwarring rondom de begrippen ‘somatische aandoening’ (lichamelijke ziekte) en ‘lichamelijke handicap’ (stoornis van het zenuwstelsel of het bewegingsapparaat) nog een ander bijkomend effect. Doordat ondersteunende begeleiding in uren geen optie meer is voor deze doelgroep, kan er ook geen sprake meer zijn van uitwisseling van functies. Dit betekent een beperking van de bestedingsvrijheid. Mocht u op grond van een lichamelijke ziekte of psychosociale problemen wel geïndiceerd zijn voor bijvoorbeeld persoonlijke verzorging, dan kunt u uw pgb dus niet meer aanwenden voor ondersteunende begeleiding, zoals voorheen wel het geval was. ■■

Marja Morskieft

ws | n i euws | nieuws

Een chronisch zieke is ook maar een mens Ik wil het niet altijd weten. Er zijn tijden dat mijn psychische weerstand groter is dan mijn fysiek ongemak en dan heb ik nergens last van. Maar daarna komt altijd de man met de hamer. Na een nacht slecht slapen, een te groot glas port, een week doen alsof ik druk-druk ben, of gewoon een koude/hittegolf: mijn aandoening laait weer op. Het grootste risico levert het lezen van beleidsstukken op. Het taalgebruik bezorgt me spontaan gastritis. “We moeten in de positieve spiraal van de groeisituatie komen en ons aanbod vertalen naar een cliënt- agenda.” Dan zie ik een bestuurder stiekem denken aan zijn privé-spiraal. En ik zie hem nóg een knip maken in de zorg die verleend mag worden. Knip: gebruikelijke zorg eraf - wat dat dan ook moge zijn -, knip: huishoudelijke zorg, knip: persoonlijke zorg, knip: ondersteunende zorg, knip: aandacht en aanwezigheid, valt niet onder zorg. Zodat de mens die zorg nodig heeft vertwijfeld achterblijft. Wie wast en kleedt hem, luistert, sorteert de informatie over al de regelingen waar hij een beroep op doet en zet de kliko buiten? Zodat werkers in de zorg soms gefrustreerd aan een bed staan: tot in detail is beschreven wat voor handelingen ze mogen verrichten, maar wat er nu écht nodig is: even de haren wassen zodat de zieke zich weer mens voelt, mag niet. Wat voel ik me ziek dan, als ik dit lees. Want ik voel me ook afhankelijk van bureaucraten die achter hun bureau beslissen wat voor mij en mijn collega’s kwaliteit van leven is. Maar ja, ik ben ook maar een mens. Na het lezen over deze treurigmakende ontwikkelingen word ik altijd recalcitrant. Mijn geestelijke weerbaarheid komt in actie zogezegd. Ik ren naar mijn scootmobiel en ga woest scheuren. In de supermarkt rijd ik de bonusstapel toiletpapier omver, gewoon, voor de plezanterigheid. Thuisgekomen bel ik de controlebezoeken bij specialisten voor het hele jaar af met als reden: “geen zin”. Ik maak mijn pgb-verantwoordingsformulier kwijt en ben benieuwd of ik daarmee het controleapparaat in actie breng. Daarna boek ik een gecompliceerde samengestelde taxi - treinrit naar de andere kant van het land - kost de telefoniste een uur puzzelen - en aan het eind van het gesprek zucht ik: “Ach, laat maar, te moe….” En dat lucht ontzéttend op! Want ja, een chronisch zieke is ook maar een mens.

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

11

[ EIGENWIJS PORTRET ]

“IK DOE ER ALLES VOOR OM MIJN VROUW THUIS TE VERZORGEN,

maar

Op weg naar de gemeente Stadskanaal, waar de heer Rubingh (79 jaar) zijn volledig van zorg afhankelijke vrouw (83 jaar) thuis verzorgt. Na een lange maar zonnige autorit is de bestemming bereikt: de eengezinswoning van de heer Rubingh, niet ver van het winkelcentrum en het gemeentehuis. Hij stelt zich voor met “Henk”. In de woonkamer hangen verschillende schilderijen van vaartuigen, die zijn voorliefde verraden. Een keyboard en een apart klein tv’tje met een beeldschermdoorsnede van hooguit 14 cm trekken de aandacht. “Met die monitor kan ik een oogje op mijn vrouw houden als zij in bed ligt. Haar gezondheid is de laatste maanden zo verslechterd, dat zij niet meer de trap op of af kan”, vertelt de heer Rubingh.

12

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS PORTRET ]

word door de gemeente ontmoedigd” [Tekst: Annelies Bloemers | Fotografie: Martha Vlastuin]

Mijn dochter heeft een fulltime baan, verbouwt op dit moment haar woning én ze zorgt 30 uur per week voor

Zeven jaar geleden werd bij mevrouw Rubingh de

mijn vrouw. Door al deze activiteiten heeft ze nog maar

diagnose Alzheimer gesteld, een ziekte die wordt geken-

weinig tijd voor haar eigen leven. Ik zeg wel eens ‘meisje

merkt door de achteruitgang van de psychische functies.

stop er toch mee en neem meer tijd voor jezelf’, maar ze

Mevrouw Rubingh is zichtbaar verward, communiceert

is vastbesloten om er samen met mij alles aan te doen

erg moeilijk en heeft als gevolg van haar ziekte geen dag-

om haar moeder hier te laten blijven wonen.

en nachtritme. Langzaam verslechtert haar toestand. Vijf

Naast de hulp die mijn dochter en ik leveren, komt er

jaar lang verzorgden de heer Rubingh en zijn dochter

twee keer per week iemand van een thuiszorginstel-

haar volledig zelf. “In eerste instantie dacht ik: ‘dat pgb,

ling die in de middag drie uur voor mijn vrouw zorgt.

daar begin ik niet aan. Al dat gedoe eromheen. Jarenlang

Hierdoor kan ik op die momenten zelf ook eens even een

heb ik bij Philips gewerkt. Ik was een troubleshooter, ga

kennis bezoeken of naar de leeszaal gaan. Daar ben ik erg

uitdagingen niet uit de weg. Eerst in Eindhoven, later in

blij mee, want door de intensieve zorg voor mijn vrouw

Groningen. Ik ben fanatiek en ga er voor de volle 100%

raak ik toch in een soort isolement.

voor. Daarbij houd ik erg van effectiviteit en doelma-

Tot voor kort hadden we een hulp bij het huishouden. Zij

tigheid en in mijn beleving paste het pgb daar niet bij.

zorgde ervoor dat de boel hier lekker fris bleef, zodat ik

Vandaar dat mijn dochter en ik mijn vrouw de eerste vijf

mij daar niet mee bezig hoefde te houden. Dit verander-

jaar van haar ziekte volledig verzorgden. Mantelzorg,

de toen in 2007 de huishoudelijke verzorging overging

zoals dat heet. Maar op een gegeven moment was dat

naar gemeente.

niet meer te doen. Onze dochter woont 50 kilometer hier vandaan moet u weten. Iedere dag na je werk 100 km op

Herindicatie

en neer rijden om voor je ouders te zorgen, dat kun je

Van de gemeente ontving ik een brief met daarin de

niet jaar in jaar uit zomaar van iemand vragen. Daarbij

boodschap dat mijn vrouw een herindicatie zou krijgen.

is het zo dat mijn vrouw door haar Alzheimer alleen van

Dit vond ik opmerkelijk, want de toenmalige indicatie

mijn dochter en van mij voeding aanneemt. Vandaar dat

van mijn vrouw was nog drie jaar geldig. Vervolgens

ik uiteindelijk besloot toch een pgb aan te vragen, zodat

kregen we het bericht dat de hulp bij het huishouden

we onze dochter kunnen betalen voor haar hulp en daar-

in plaats van in klasse 3, werd ingedeeld in klasse 2.

naast extra ondersteuning kunnen inhuren.

Dit scheelt ruim € 3.200,- per jaar. Maandelijks gaan we er ongeveer € 300,- op achteruit. Als klapper op de

Persoonsgebonden budget

vuurpijl stuurde de gemeente ons vorige week een brief

In het begin bestond het pgb voor mijn vrouw uit per-

waaruit blijkt dat mijn vrouw € 144,- per vier weken ont-

soonlijke verzorging en ondersteunende begeleiding,

vangt en dat de eigen bijdrage die we moeten betalen

klasse 5 en 6. Daarbij hadden we een indicatie voor huis-

€ 164,- bedraagt. Oftewel: het nieuwe pgb-saldo

houdelijke verzorging, klasse 3. Hiermee kon ik de zorg

bedraagt €0,-. Hierdoor voel ik mij door de gemeente

voor mijn vrouw goed regelen. Onze dochter huren we

gedwongen om iemand helemaal uit eigen zak te gaan

in om mijn vrouw te verzorgen en te ondersteunen bij bijvoorbeeld het toiletteren. Boven is er geen toilet, dus

betalen. Dat is goedkoper

“De gemeente kan ons toch niet dwingen te verhuizen na 45 jaar?”

en dan heb ik niet al die rompslomp. Dat kan toch niet de bedoeling zijn? Eerst

mijn vrouw moet op een po

dacht ik: ‘wat ik tekort kom

worden geholpen. Ook helpt

moet ik dan op de een of

onze dochter haar bij het in en uit bed gaan. Zij doet

andere manier maar uit eigen zak betalen’, maar dat

zoveel voor ons. Ik maak me daar ook zorgen over hoor.

klopt toch eigenlijk niet?”

>>

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

13

[ EIGENWIJS PORTRET ]

Tegenwerking “Ik heb er echt alles voor over om mijn vrouw thuis zo goed mogelijk te verzorgen. Ik let er op dat ik gezond eet, zodat mijn lichaam in goede conditie blijft. Twee maal per week zet ik de buitendeur open en zet ik de kookwekker op 20 minuten. Dan loop ik met flinke pas naar de schuur en weer terug. Als mijn conditie verslechtert, ik ben natuurlijk zelf ook niet de jongste meer, dan houdt de mogelijkheid om mijn vrouw thuis te verzorgen op en dat is het laatste dat ik wil. Zoals ik al vertelde komt mijn vrouw al twee maanden niet meer beneden, omdat ze de trap niet meer op en af kan lopen. Voor mij is het niet mogelijk om haar hierbij te helpen. Iets dat ik erg betreur. Op zo’n mooie voorjaarsdag als vandaag zou ik graag voor ons huis met haar in het zonnetje zitten, zodat we nog samen van kleine dingen kunnen genieten. Nu zit ze hele dagen boven in dat kamertje en zit ik het In voor- en tegenspoed

grootste deel van de dag bij haar. Bij de gemeente heb ik

“Bij de gemeente hebben ze echt geen flauw idee van

een verzoek ingediend voor een traplift, maar dat wordt

wat zich hier afspeelt. Ze moeten echt eens iemand

niet gehonoreerd. Omdat mijn vrouw al in zorgklasse

langs sturen om er zicht op te krijgen. Als ik het advies van mijn huisarts had opgevolgd, zou mijn vrouw vier jaar geleden al zijn opgenomen in een

7 zit, zegt de gemeente:

“Ik heb er alles voor over om de laatste jaren van ons huwelijk ook samen door te kunnen brengen.”

verzorgingstehuis. Voor mij is

“Meneer

Rubingh,

wij

raden u aan uw vrouw te laten opnemen of we bieden u de mogelijkheid te verhuizen naar een woning

dat nooit een optie geweest. We zijn al 60 jaar samen.

waar alles gelijkvloers is.’ Met andere woorden: gezien

Het laatste stukje van ons huwelijk wil ik ook samen

de levensverwachting van uw vrouw is een traplift voor

volbrengen. Als mijn vrouw wordt opgenomen in een

ons een te grote investering. Daar snap ik werkelijk waar

verpleeghuis, zou ik ’s nachts echt geen oog meer dicht-

niets van. Mijn dochter en ik doen er alles aan om ervoor

doen. In een verpleegtehuis hebben ze maar anderhalf

te zorgen dat mijn vrouw niet in een verzorgingstehuis

uur per dag tijd voor een patiënt. Mijn vrouw heeft mij

terechtkomt. Je zou hierin van de gemeente toch wat

gewoon nodig, punt uit. Overdag en ’s nachts. Soms wil

steun mogen verwachten? In plaats daarvan werkt de

ze ’s nachts van alles en ben ik genoodzaakt om in een

gemeente alleen maar tegen. Je kunt mensen op onze

andere kamer te slapen. Maar als ze ’s avonds redelijk

leeftijd toch niet ineens dwingen te verhuizen? We

rustig is, dan ga ik naast haar slapen. Het komt dan regel-

wonen hier al 45 jaar en we hebben fijne contacten in de

matig voor dat ik midden in de nacht wakker word, door-

buurt. Daarnaast zou mijn vrouw door zo’n grote veran-

dat mijn vrouw wild met haar armen zwaait. Ik zeg dan,

dering nog meer in de war raken dan ze nu al is. En tja

‘rustig maar, het is goed’. Vervolgens pak ik haar arm vast

natuurlijk word ik ook gedupeerd. Maar aan mij wordt

en dan drukt zij mijn hand tegen haar borst wat haar

niet gedacht."

kalmeert. In een verzorgingshuis zou ik er ’s nachts niet zijn en is er niemand om haar gerust te stellen. Ik moet er niet aan denken. Ik weet zeker dat als ik het advies van

Per Saldo: Een gemeente mag inderdaad de goedkoopst

de huisarts vier jaar geleden had opgevolgd, mijn vrouw

adequate oplossing (vergoeden verhuiskosten) bieden,

er niet meer zou zijn geweest.”

míts er geen medische belemmeringen zijn om te verhuizen. In het geval van mevrouw Rubingh zijn die er overduidelijk wél. Met dit soort vragen kunnen budgethouders terecht bij het juridisch steunpunt van de CG-Raad-> www.juridischsteunpunt.nl

14

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS PORTRET ]

Bezwaarschrift “Tegen de uitspraak van de gemeente heb ik een bezwaarschrift ingediend.

“De ‘o’ van Wmo staat toch voor ‘ondersteuning’? het lijkt meer op de 'o' van ‘onzin’ ”

Mijns inziens zou dit niet

huishoudelijke hulp en de eigen bijdrage bijvoorbeeld. Uiteindelijk zou ik binnen vijf dagen bericht ontvangen. Na een week had ik

nodig moeten zijn. Iedereen weet toch wat Alzheimer

echter nog steeds niets ontvangen. Toen ik daarna weer

betekent? De motivatie voor de afwijzing voor deze

telefonisch contact opnam met de gemeente, kreeg ik te

voorziening vind ik echt onbegrijpelijk. Wat voor een

horen dat ik het zorgkantoor maar moest bellen. Dit heb

ziekte moet je eigenlijk hebben om hiervoor in aanmer-

ik gedaan en ik heb de toekenningsbeschikking opge-

king te komen? De gemeente heeft toch niet voor niets

stuurd. Tot nu toe heeft het ons nog niets opgeleverd,

trapliften in haar voorzieningenpakket? In de Wmo staat

maar ik blijf positief. Dat moet ook wel.”

de ‘o’ toch voor ondersteuning? Of vergis ik mij? Het lijkt er nu meer op dat die ‘o’ staat voor ‘onrecht’ of ‘onzin’.

Zoveel plannen

Deze woorden heb ik ook gebruikt in mijn bezwaar-

“Ik ben een lezer en heb m’n carrière afgesloten als leraar.

schrift, waar ik overigens nog geen reactie op heb mogen

Het onderwijzen zit er altijd nog wel in. Ik ben daarom

ontvangen. Ik ben van plan om nu de brandweer in te

van plan om als partner van een Alzheimerpatiënt een

schakelen. Stel nou dat er een brand uitbreekt, dan is de

boek te schrijven, over hoe het is om je partner zo inten-

situatie hier toch totaal onveilig?”

sief te verzorgen en hoe deze slopende ziekte in steeds grotere mate grip krijgt op je leven. Maar goed ik heb

Lastige situatie

zoveel plannen en interesses.

“Hoewel ik de situatie met de gemeente moeilijk vind,

Twee jaar geleden ben ik gestart met pianoles. Eerst

is er geen conflictsituatie. Dat wil ik ook helemaal niet.

dacht ik: ‘moet ik dat nou wel doen, op mijn leeftijd?’

Bij een conflictsituatie zijn er altijd twee verliezers.

Maar waarom ook niet? Volgens mijn pianoleraar ben ik

Maar goed, op een gegeven moment heb je niets meer

zijn oudste, tevens meest fanatieke student.” Hij moet er

te verliezen. Zoals ik er nu tegenaankijk heb ik niets

zelf om lachen. “Daarnaast schilder ik graag en houd ik

meer te verliezen. De enige die iets te verliezen heeft,

ontzettend van de pleziervaart.” Ik ben blij dat ik zoveel

is de gemeente. De wethouder raadde mij aan een

verschillende interesses heb. Die maken dat ik, ondanks

bezwaarschrift in te dienen. Hij weigerde te luisteren

de moeilijke situatie met mijn vrouw, ook plezier heb in

naar mijn verhaal! Waarom komen ze niet langs? De Wet

het leven. Helaas heb ik twee jaar geleden onze eigen

maatschappelijke ondersteuning (Wmo) staat toch voor

boot moeten verkopen. Tja, op een gegeven moment

participatie? Dat is in ons geval onmogelijk geworden.

weet je dat het er gewoon niet meer van komt, maar

De gemeente hanteert een ontmoedigingsbeleid. Ik zit

het liefst zou ik er direct weer een willen kopen. Maar

echt in een spagaat. Ik heb rust nodig om mijn vrouw te

goed, dat gaat natuurlijk niet gebeuren, dat snapt u ook

kunnen verzorgen, maar ervaar veel onrust door al dit

wel. Ik zeg wel eens, ik wil wel zoveel dingen doen, dat ik

gedoe. Ik moet er echt niet teveel over nadenken, dan

gewoon geen tijd heb om dood te gaan.” ■■

doe ik geen oog meer dicht. Als u eens wist hoe lang ik aan de telefoon zit om alles recht te zetten. Over de De redactie van EigenWijs besloot naar aanleiding van het verhaal van de heer Rubingh gemeente Stadskanaal langs de pgb-Wmo-thermometer te leggen. Lees hiervoor verder op pagina 16. Meer informatie over de Wmo vindt u op www.pgb.nl -> Wmo en in de brochure Zelf aan zet in de Wmo – hulp en hulpmiddelen met een persoonsgebonden budget Wmo.

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

15

[ EIGENWIJS PGB WMO-THERMOMETER ]

In deze rubriek neemt Per Saldo bij een gemeente de proef op de som voor wat betreft de invoering van het pgb in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Naast hulp bij het huishouden kunnen budgethouders bij hun gemeente terecht voor individuele vervoersvoorzieningen, rolstoelen en woningaanpassingen.

HUISWERK VOOR STADSKANAAL Pgb krijgt er nog te weinig kans Per Saldo krijgt dagelijks tientallen telefoontjes van budgethouders. Soms zitten daar heel schrijnende gevallen bij, zoals dat van de heer Henk Rubingh (79) uit Stadskanaal. Toen hij zijn situatie beschreef, ging EigenWijs op zijn uitnodiging in om bij hem langs te komen (zie pagina 12). Tegelijkertijd beoordeelde Per Saldo met de Wmo-thermometer het beleid van zijn gemeente, met name wat betreft het pgb. Hieruit blijkt dat Stadskanaal ruim onvoldoende scoort. EigenWijs sprak met wethouder Jan Willem van de Kolk en coördinator Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de heer Floor Aukema. Met dit gesprek werd het gescoorde cijfer niet opgehaald, integendeel: de gemeente heeft huiswerk.

ners, woningcoöperaties en gemeente intensief samen. De gemeente vergrijst iets meer dan landelijk gemiddeld, resp. 17% ten opzichte van 14%. Stadskanaal werkt daarom met seniorenvoorlichters. Dat betekent dat elke 75+-er jaarlijks wordt bezocht om zijn/haar behoefte te peilen en om knelpunten te inventariseren. Pgb Van de Kolk ziet het pgb in de Wmo niet als een ondergeschoven kindje. “Zo beschouwt de gemeente Stadskanaal het in elk geval niet. We willen het AWBZ-beleid continueren”, zegt hij. Daarover is afgesproken dat er eerst een jaar gedraaid wordt, waarna een evaluatie volgt. Dat punt nadert nu snel: juni aanstaande. De gemeente verwacht een toename van het aantal budgethouders

[ Tekst: Frans van der Pas en Martha Vlastuin | Illustratie: Dik Klut ]

naarmate er meer ervaring wordt opgedaan met het pgb. Bovendien kunnen de steunstees en het inschakelen

Vanuit zijn werkkamer heeft de wethouder ruime uitkijk

van de seniorenvoorlichters ertoe leiden dat het aantal

met zicht op de eengezinswoning van de heer Rubingh. Ze

budgethouders gaat toenemen.

kennen elkaar, vertelt Van de Kolk. In een kleine gemeente als Stadskanaal komen burgers en bestuurders nu eenmaal

Beheersen

gemakkelijk direct met elkaar in contact. Over individu-

Van de Kolk: “Eigenlijk zijn we tot nu toe steeds bezig

ele gevallen gaan we het echter in dit gesprek niet heb-

geweest met het beheersbaar maken van de nieuwe

ben. Stadskanaal heeft op de Wmo-thermometer erg laag

maatregel. Dat is goed gelukt. De bedrijfsvoering is op

gescoord: een 3. Het is de vraag of de praktijk genuanceer-

orde, financieel en wat betreft het zorgaanbod. We vin-

der uitpakt dan het onderzoek laat zien (zie kader).

den het belangrijk de kwaliteit van zorg op een acceptabel niveau te houden, zodat hierover geen onrust ont-

Goede intenties

staat. Dat heeft ertoe geleid dat wij, in tegenstelling tot

In Stadskanaal krijgt de Wmo in algemene zin veel

andere gemeenten, geen geld over hebben gehouden.”

aandacht. Er wordt breed ingezet op de negen pres-

16

tatievelden die in de wet staan aangegeven. “Wij zijn

Voorzieningen

heel erg bezig met processen”, vertelt Van de Kolk.

Wat betreft de voorzieningen: dat heeft te maken met

“Stadkanaal heeft zogenaamde ‘steunstees’, steunpun-

lopende contracten, legt coördinator Aukema uit. “Een

ten voor wonen, welzijn en zorg. Hier kunnen de inwo-

aantal loopt binnenkort af, waarna er opnieuw aanbeste-

ners terecht voor informatie, advies of ondersteuning

ding plaatsvindt. Een goed moment voor evaluatie. Een

op deze terreinen. Als het gaat om het stimuleren van

moment dat de gemeente kan aangrijpen om gewenste

vrijwilligerswerk, haalt de gemeente landelijke prijzen.

veranderingen door te voeren.” Van de Kolk: “2008 wordt

Binnen de Wijkaanpak Stadskanaal werken buurtbewo-

het jaar waarin we ons huiswerk zullen moeten doen. Ik

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS PGB WMO-THERMOMETER ]

ben als bestuurder erg nieuwsgierig naar de opbrengst

van ons leren hoe wij keuzevrijheid optimaliseren. Dat

van de evaluatie. Wij wonen in een gemeente waarin we

we autonomie van het individu doorvoeren daar waar

richting de cliënt willen bewegen, maar wel op een ver-

mogelijk of wenselijk is. Maar de eerlijkheid gebiedt mij

antwoorde wijze. De organisatorische kant hebben we

ook te zeggen dat veel mooie Wmo-gedachten ingege-

onder controle. Nu kunnen we ons vizier meer gaan rich-

ven zijn om de zorguitgaven beheersbaar te houden.

ten op inhoud en sociale aspecten.” Dat het gemeentelijk

Die pakken - al dan niet gepland - goed uit, want de

apparaat in deze kleine gemeente zo dicht bij de burger

decentralisatie genereert wel een belangrijk voordeel:

staan, ziet Van de Kolk als een voordeel.

het brengt de maatschappelijke discussie en de democratische controle op lokaal niveau op gang, wat tot

Positieve bezuiniging

mooie ontwikkelingen kan leiden. Ik ben er dan ook van

Van de Kolk is vanuit zijn politieke voorland (PvdA)

overtuigd dat als de overgangsproblemen eenmaal zijn

voorstander van keuzevrijheid. “Andere landen kunnen

overwonnen het op den duur goed gaat lopen.” ■■

het rapport van Stadskanaal

quaat goedkoopste voorziening. De kosten van service en onderhoud worden vergoed. Artikel 3 in het

Pluspunten

Besluit zegt dat (mobiele) tilliften en stoelliften,

•

Stadskanaal heeft een overeenkomst met de Sociale

vervoersvoorzieningen en voorzieningen voor ver-

Verzekeringsbank (SVB), kosteloos voor budgethouders.

plaatsen in en rond de woning alleen in natura wor-

•

Er is sprake van een vrij te besteden bedrag van minimaal

den verstrekt. In artikel 17 is er echter sprake van een

€ 250,- tot maximaal € 1.250,- (art. 9, financieel besluit).

pgb/financiële tegemoetkoming. Dat spreekt elkaar

•

Budgethouders leggen eens per jaar verantwoording af.

tegen. Het is nogal warrig in Stadskanaal.

•

Per Saldo is opgenomen in de informatievoorziening

Uit aanvullende informatie van de gemeente blijkt

van het lokaal loket.

dat een pgb voor een sportrolstoel wel mogelijk is. Gewone rolstoelen worden in bruikleen gegeven. Een

Minpunten •

•

pgb hiervoor is niet mogelijk.

Een telefoontje om de actuele tarieven van huishoudelijk hulp te achterhalen, was tevergeefs. Voor de

Algemene conclusie

meting van Per Saldo is daarom gebruik gemaakt

De lage beoordeling van Stadskanaal is ontstaan door de

van de tarieven 2007, zoals die in het Wmo-besluit

lage uurtarieven - , zeker voor huishoudelijke hulp 1 - ,

van Stadskanaal staan: huishoudelijke hulp 1 € 11,10

een warrige verordening en onduidelijke beschrijvingen

en huishoudelijke hulp 2 € 17,40 (Per Saldo geeft aan:

in het Wmo-besluit.

€ 15,50 en € 20,-).

De gemeente laat weten dat ze aan de juiste begripsbe-

De gemeente bevestigt bovenstaande informatie.

schrijving de nodige aandacht zal schenken. Verder zal zij

Het uurtarief moet nog worden aangepast in 2008

tijdens de evaluatie van de verordening en het besluit, die

en is niet te herleiden via de website. Informatie kun-

op korte termijn gaat plaatsvinden, een aantal zaken her-

nen burgers overigens vinden via de Regelingenbank,

overwegen. De gemeente wil hierop niet vooruitlopen door

toegankelijk via de gemeentelijke website (zie web-

nu al uitspraken te doen over mogelijke aanpassingen. Wel

wijzer op www.pgb.nl > links > EigenWijs 3).

zegt de wethouder toe dat de bevindingen van Per Saldo

Van bestedingsvrijheid is geen sprake. Dat wil zeg-

bij de evaluatie betrokken zullen worden.

gen dat functies (bijvoorbeeld huishoudelijke hulp

Voor de uitslag van de Wmo-thermometer heeft deze belofte

en ondersteunende begeleiding) niet met elkaar

echter geen effect. Deze blijft steken bij het cijfer 3.

kunnen worden uitgewisseld, omwille van het mee•

•

doen in de maatschappij.

Getallen

Veel individuele voorzieningen worden in natura

Stadskanaal telt 34.000 inwoners.

verstrekt. In artikel 20 over woningaanpassingen is

Hiervan is 17% 65 jaar of ouder: 5.780 inwoners.

onduidelijk wat het verschil is tussen een pgb en een

Er zijn 170 budgethouders voor huishoudelijk hulp in

financiële tegemoetkoming. Dat roept vragen op.

Stadskanaal. Dat is 0,5% van alle inwoners. Dat is bijna

Wat betreft de tarieven van de hulpmiddelen:

3% van alle 65+-ers.

Stadskanaal vergoedt de tegenwaarde van de ade-

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

17

[ EIGENWIJS HULPMIDDEL ]

Door de bril van Jorissen een straat waar auto’s continue zes,

Mevrouw met de bril was afgelopen periode niet in de gelegenheid om op jacht te gaan naar nieuwe producten. Ze moest haar boek over gehandicapte mensen in verschillende Afrikaanse landen afronden. Dat was op het laatste nippertje drukker dan druk. Deze keer dus geen materiele zaken, maar twee schetsjes over hoe het ook kan: (over)leven met een handicap in het donkere continent Afrika. Volgende keer weer als vanouds.

Verwilderen of

zeven rijen dik rijden, te bereiken.

Verwildersen

Staat iemand op het punt over te steken, dan sluit meestal snel een

In Afrika is een grote ontoeganke-

tweede zich aan, gevolgd door de

lijke stad per rolstoel verkennen ner-

derde, vierde enzovoorts. De grootste

gens zo goed te doen als in Egypte.

durfal (meestal een man) werpt zich

Neem Cairo, de hoofdstad, waar maar

voor de aanstormende rijen auto’s,

liefst 22 miljoen mensen wonen, alle-

in zijn kielzog volgen de anderen. En

maal op een zeer beperkt gebied.

die auto’s, die rijden dóór, weliswaar

Om geparkeerde auto’s op de stoep

iets minder snel. Ze slingeren zich

te vermijden, worden oude trottoir-

behendig om het groepje oversteken-

banden zoetjesaan vervangen door

de mensen, of, rijden er rakelings tus-

exemplaren die maar liefst 30 centi-

sen door. Gevloek, hysterisch getoeter,

meter hoger als de rijweg zijn. Cairo

opgestoken middelvingers, die zijn er

is weliswaar moeilijk, zowel voor de

niet bij. Honderden malen ben ik over

‘zelfrijder’ als de ‘rolstoelduwer’. Maar

gestoken. Alles zit er nog op en aan,

in Cairo is hulp, altijd en ongevraagd.

al missen opvallend veel mensen een

Je hoeft maar even stil te staan en

been, of beide benen.

om je heen te kijken (hulpzoekend of slachtofferachtig hoeft niet) en man-

Wat maakt dat je je voor rijen aan-

nen én vrouwen, gesluierd of niet,

stormende auto’s durft te werpen?

snellen als vanzelfsprekend toe om de

Is het bluf? Beschikt zo iemand over

rolstoel te helpen tillen. Adequaat en

radar, die hem in staat stelt de snel-

zonder ‘ach gut gezicht’.

heid en hoe de auto’s zich zullen

Moet van Allah, zou je zeggen.

gedragen te voorspellen? Beschikken

Voor het duw- en trekwerk krijgt

wij allemaal over radar, maar staat de

de Koranlezer(es) punten om het

knop op stand by?

Hiernamaals te bereiken. Zo’n witte

18

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

rolstoelvrouw, lichtgewicht boven-

Cairo is ook ideaal voor sloddervossen.

dien, brengt wellicht een extra bonus-

Tijdens een spannende oversteek, ver-

punt in het laadje.

loor ik mijn mobieltje. Minuten later

Onze God houdt ook van naastenlief-

hoorde ik een man achter me roepen.

de. Maar je handen vuilmaken, of pijn

Toen ik omkeek zag ik ‘m zwaaien met

in je rug krijgen. Nou nee, liever niet.

jawel, mijn mobiel. Maar liefst drie

Onze naastenliefde gaat in dit geval

keer had hij een gevaarlijke oversteek

erg vaak vergezeld van een neerbui-

gewaagd om mij mijn eigendom te

gende zelfgenoegzame blik. Juist dat

overhandigen. Nog vriendelijk lachen

maakt zoveel verschil.

ook.

Het verkeer in Cairo is gekmakend. En

In Cairo ben je onderdeel van één

tegelijkertijd ook weer niet. Hoewel

groot lichaam. In Amsterdam ben je

stoplichten en zebra’s ontbreken,

lid van de vereniging voor individua-

zien mensen kans de overkant van

listen, bedacht ik me. De Nederlandse

[ EIGENWIJS HULPMIDDEL ]

Dikke Ikjes verwilderen niet door het

met handen die ein-

toenemend aantal moslims, zoals

digden in vieze plas-

onze PVP voorman en arabofoob ons

tic slippers. Nee, het

al te graag doet geloven. Wee de

was geen Greyhound,

dag dat onze verwildering vervan-

zo’n salonhond waar

gen wordt door Verwildersing. Maakt

menig grachtenpander

slechts één letter verschil op papier,

zich graag mee vertoont.

over de praktijk durf ik niet eens te denken.

Maar een jonge vrouw die op handen en knieën, door de stinken-

veel CEFA’s,

de open riolering lopend, inkopen

heel veeeel CEFA’s, ‘pour maman’,

deed. Het obligate doorschijnend

fleemde het grootste meisje koket

plastic tasje droeg ze in haar mond.

lachend. Ze waren aardig bedreven, de

Zakjes water, een overrijpe banaan en

jonge dochters. Mothers little helpers.

Elegant, kalm,

twee mango’s schenen er doorheen.

De jonge moeder zag het vriendelijk

aristocratisch en toch….

Niemand keek op of om, alleen mijn

knikkend en sereen glimlachend aan.

mond viel open. Mijn eerste reactie

Weer sloeg de verwarring heftig toe.

‘Madame, madame, kom binnen, we

was afkeer, afkeer die al gauw omsloeg

Voor ik het wist had ik ze een pakje

gaan er een mooi prijsje van maken!’

in bewondering. De vrouw was niet

biljetten toegestopt. Erger nog: voor

Het was weer zover. Mijn belangstel-

alleen mooi qua bouw, gezicht en

ik het wist had ik de vrouw met mijn

ling voor een bijzonder beeldje was

huid, het was vooral haar manier van

aalmoes als bedelares bestempeld. En

niet onopgemerkt gebleven. Voor ik

voortbewegen die me raakte. Elegant,

dat terwijl ik een uur eerder nog dacht

er erg in had trok de Malinese hande-

kalm, aristocratisch. Mijn eerste asso-

dat de vrouw een trofee zou moe-

laar mij zijn kraam in en zag ik hem

ciatie met een Greyhound was zo gek

ten krijgen voor haar prachtige gang.

denken: daar heb je er weer zo een

nog niet. Haar profiel, de lange ranke

Tjsa, zijn het principes, onwrikbare

van ‘kijke, kijke, nie kope’. Ik wilde niet

‘voorpoten’ met de glacédunne huid

beelden, of vooral sentiment waar de

gezien worden als iemand uit ’t land

waar elk miniem botje, elke zenuw en

mens zich door laat leiden? En welke

van ‘we benne zuunig’. De vlammen

spiertje doorheen schenen.

van de drie is de minst kwade? Vragen

sloegen me acuut uit. Onderhandelen

die nog dagen schuurden.

is niet ‘mijn ding’ en het was ook

Later op de dag zag ik haar weer. Op

werkelijk om in katzwijm te vallen,

een drukke rotonde zat ze samen met

midden op de dag in het heetste jaar-

andere gehandicapte mannen in een

getijde. Versuft bracht ik een bod uit,

driewieler te praten en ontspannen te

ondertussen zag ik vanuit mijn oog-

lachen. Naast de rolstoel zaten twee

hoek iets voorbij gaan dat ik niet met-

vitale peutermeisje, ieder een halve

een thuis kon brengen. Was dat nu

zwarte banaan oppeuzelend en aan

een hond of een mens? vroeg ik me

een zakje water zuigend. Ze vlogen

af, ondertussen mijn tweede bod uit-

op me af toen ze me zagen. Of ik

brengend. Een paar minuten later, de

snoep had, een pen, of desnoods een

koop was gesloten, dook dat ‘iets’ vlak

kauwgummetje. Toen ik wat snoep

voor me weer op. Eerst zag ik de trotse

gaf begon het echte werk. Snoep? ‘Ah,

blik, het perfect gebeeldhouwde pro-

merci madame.’ Maar liever CEFA’s,

fiel, toen haar eindeloos lange armen

(de West Afrikaanse munteenheid)

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

19

de regeling kunnen kiezen voor een pgb. Want nu kunt u zelf uw behandelaar kiezen, iemand die bij u past en waardoor u wellicht wachtlijsten omzeilt.

Pgb voor behandeling van psychiatrische problemen

Aanvraag Vraag allereerst het ‘Reglement pgb-ggz’ op bij uw zorgverzekeraar. Hierin staan alle te nemen stappen voor de aanvraag

Nieuwe mogelijkheid in de zorgverzekeringswet

van een pgb. Dit reglement zit niet standaard bij de polisvoor-

[ Tekst: Marlies Kamperman en Martha Vlastuin | Illustraties: Dik Klut]

de regeling naar eigen keuze en voorkeur in te vullen, zoals

waarden die verzekerden normaliter thuisgestuurd krijgen. U dient het pgb voor de behandeling van psychiatrische problemen aan te vragen bij uw zorgverzekeraar. Die is vrij om wat betreft de indicatiestelling, de hoogte van het tarief, de

U hebt voor uzelf of voor uw kind een indicatie voor de

wijze van uitbetaling en de wijze van verantwoording. Vraag

behandeling van psychiatrische problemen of u bent

uw zorgverzekeraar naar de polisvoorwaarden!

van plan een indicatie aan te vragen. U hebt een indicatie voor op genezing gerichte behan-

Indicatie

deling in de geestelijke gezondheidszorg.

Het kan zijn dat u vanuit de AWBZ al een indicatie voor

U bent of gaat onder behandeling van een behandelaar

activerende begeleiding heeft, die gericht is op herstel of

(psychiater, klinisch psycholoog).

voorkoming van verergering van uw aandoening. Deze activerende begeleiding valt per 1 januari 2008 in de Zvw

Voldoet u aan één of meer van de volgende criteria?

onder de term ‘behandeling’. Het pgb maakt het mogelijk dat tijdens uw behandeling vormen van begeleiding, ver-

Dan is de volgende informatie belangrijk voor u. Het

gelijkbaar met activerende begeleiding, worden aangebo-

gaat hierbij om het nieuwe pgb voor behandeling van

den. Neem in dit geval contact op met uw zorgverzekeraar

psychiatrische problematiek. Wat zijn de mogelijkhe-

om te vragen welke stappen u moet zetten.

den en welke stappen dient u te zetten om voor dit pgb

Wanneer u psychische problemen heeft en onder behan-

in aanmerking te komen?

deling bent of gaat van een behandelaar, kunt u voortaan ook kiezen voor een pgb. Vraag uw zorgverzekeraar welke

Nieuw

stappen in moet zetten om voor een pgb in aanmerking

Per 1 januari 2008 zitten alle behandelingen van psy-

te komen. Uit onderzoek van Per Saldo blijkt dat zorgver-

chiatrische problemen, de zogenoemde geneeskundige

zekeraars altijd om een indicatie door bijvoorbeeld een

geestelijke gezondheidszorg (ggz) in het basispakket van

huisarts of bureau Jeugdzorg zullen vragen.

de zorgverzekering. Dat betekent dat zorg die gericht is op het genezen van, of voorkoming van verergering van een aandoening, onder de Zorgverzekeringswet (Zvw) valt.

Behandelaars Het pgb voor behandeling kan zowel voor geestelijke

Deze zorg kan worden verstrekt in natura.

gezondheidszorg in de eerste als in de tweede lijn

Tegelijkertijd is er binnen de Zvw een

worden aangevraagd. Eerstelijnszorg omvat alle niet-

experiment met een pgb voor

gespecialiseerde, vrij toegankelijke voorzieningen in

behandeling van psychiatri-

de gezondheidszorg en de hulp- en dienstverlening.

sche problemen gestart. Per

Tweedelijnszorg is alleen toegankelijk na een verwij-

Saldo is blij dat verzekerden nu

zing door een zorgaanbieder uit de eerste lijn, zoals

ook bij hun zorgverzekeraar

een huisarts. Kiest u voor een pgb, dan kunt u zelf

[ EIGENWIJS DE REGELING ]

kiezen welke behandelaar u wilt. Let op: vraag uw zorgverzekeraar welke behandelaars precies via het

begeleiding (AWBZ) in verband met een psychiatrische aandoening en tegelijkertijd hiervoor behandeling nodig hebben (Zvw). U kunt

pgb worden vergoed. Met andere

dan kiezen voor een pgb voor ondersteunende

woorden: vraag na of ook behan-

begeleiding dat u krijgt via het zorgkantoor

delaars waarmee uw zorgverze-

(indicatie via CIZ of Bureau Jeugdzorg). De

keraar geen contract heeft afgesloten vanuit het pgb

vergoeding van de behandeling van de psychiatrische

kunnen worden vergoed.

problematiek verloopt via uw zorgverzekeraar.

Huidige begeleiders

Acties Per Saldo

Zoals eerder vermeld is uw zorgverzekeraar verantwoor-

In de eerste helft van 2008 maakt Per Saldo samen met

delijk voor de invulling van zijn eigen pgb-regeling. In de

het Landelijk Platform GGz een ronde langs alle zorgver-

polisvoorwaarden staat bij wie u de behandeling kunt

zekeraars. Doel is gezamenlijk te bekijken wat precies de

inkopen. Per Saldo heeft al bij verschillende zorgverzeke-

mogelijkheden van het pgb in de Zvw zijn en hoe dit pgb

raars navraag gedaan en daaruit blijkt dat veel zorgverze-

beter verankerd kan worden binnen de Zvw. Leidraad in de

keraars alleen inkoop bij BIG-geregistreerde personen of

gesprekken zal het document ‘Kwaliteitscriteria pgb-rege-

instellingen toestaan. Per Saldo werkt aan de verruiming

lingen zorgverzekeraars’ zijn. Bestedingsvrijheid, vrijheid

van deze regel en wil de mogelijkheid creëren om ook bij

in de keuze van zorg-/hulpverlener en de tarieven staan

niet BIG-geregistreerde behandelaars hulp in te kopen. Op

daarbij hoog op de agenda. In de loop van 2008 vergelijkt

dit moment dient u echter zelf nog te achterhalen of u uw

Per Saldo de polissen van alle zorgverzekeraars met elkaar

eigen begeleiders in dienst kunt houden.

en plaatst deze op www.pgb.nl. Vervolgens zal er alles aan worden gedaan om de polisvoorwaarden voor 2009

Tarieven

optimaal budgethoudersvriendelijk te maken.

Het tarief is afhankelijk van uw zorgverzekeraar. In veel

Per Saldo roept u op om uw ervaringen met het pgb

gevallen wordt 80% van het naturatarief vergoed. Per

voor behandeling van psychische problemen, zowel

Saldo streeft naar een pgb als volwaardig alternatief van

positieve als negatieve, te melden via [email protected] of via

behandeling in natura. Intussen moet u het echter zien te

de ledenservice (voor telefoonnummer zie EigenWijs of

redden met wat u krijgt. Met het verstrekte bedrag komt

www.pgb.nl). ■■

u wellicht niet helemaal uit. U kunt er wellicht voor kiezen minder minuten in te kopen of de frequentie te verlagen. Dat is een nadeel, dat echter kan opwegen tegen het voor-

uitbetaling

deel van een behandelaar naar eigen keuze.

Het pgb voor behandeling van psychiatrische problemen zal vergoed worden door uw zorgverzekeraar. Uit

Verantwoording

onderzoek van Per Saldo is gebleken dat het merendeel

In de polisvoorwaarden van uw zorgverzekeraar leest

van de zorgverzekeraars in eerste instantie het bud-

u meer over op welke manier uw het budget dient te

get achteraf aan de zorgaanbieder wil uitbetalen. De

verantwoorden. Uit onderzoek van Per Saldo blijkt, dat

Nederlandse Zorgautoriteit heeft deze polisvoorwaar-

u met het pgb van de zorgverzekeraar geen bestedings-

den afgekeurd, omdat het in strijd is met wettelijke

vrijheid hebt en het pgb dus alleen mag besteden aan

bepalingen. Zorgverzekeraars hadden tot 15 mei 2008 de

de geïndiceerde hulpverlening.

tijd om hun polisvoorwaarden op dit punt aan te passen. Veel zorgverzekeraars hebben er nu voor gekozen om

Zorgverzekeraar (Zvw) én zorgkantoor (AWBZ)

vouchers in te voeren, omdat zij bang zijn dat budget-

Het is mogelijk dat u of uw kind naast behandeling

houders niet met het budget kunnen omgaan.

(Zvw) ook begeleiding (uit de AWBZ) heeft. U kunt bij-

Per Saldo zal samen met de Nederlandse Zorgautoriteit

voorbeeld een indicatie hebben voor ondersteunende

bekijken hoe zorgverzekeraars de regeling verder invullen. Deze mag in geen geval een beperking van de bestedingsvrijheid van budgethouders inhouden. Per Saldo adviseert u om goed te kijken of u de juiste, meest recente polisvoorwaarden ter beschikking heeft. De bij%IGEN7IJS van uw gestelde polisvoorwaarden vindt u op de website

zorgverzekeraar.

21

[ EIGENWIJS KWALITEITSINSTRUMENT ]

Per Saldo en Vilans bieden budgethouders inzicht in kwaliteit van zorg

Bent u tevreden met de hulp die u ontvangt?

TOETS DE KWALITEIT VAN UW BEGELEIDER

(OEHERKENIKEENGOEDEHULP "UDGETHOUDERSKIEZENVOORKWALITEIT

Als budgethouder kiest u zelf iemand die u helpt, verzorgt of begeleidt. Hierdoor hebt ú de touwtjes in handen. Dit betekent ook dat u er zelf voor verantwoordelijk bent dat u iemand kiest die bij u past én dat deze persoon kwa-

Kwaliteitsinstrument

litatief goede zorg, hulp of begeleiding levert.

In samenwerking met Vilans, het kenniscentrum dat eraan

Hoe bepaalt u of iemand biedt wat u wilt, op de

werkt de kwaliteit van leven van mensen met een beper-

manier waarop u dat wilt?

king te verbeteren, heeft Per Saldo een kwaliteitsinstrument ontwikkeld. Het instrument is niet alleen voor, maar ook door budgethouders ontwikkeld. Bij de ontwikkeling van

[Tekst: Annelies Bloemers]

het instrument werd Per Saldo geadviseerd door een groep ervaren budgethouders. Het kwaliteitsinstrument helpt u te

Budgethouders kopen zowel informele zorg in bij men-

beoordelen of u kwalitatief goede zorg, hulp en begeleiding

sen uit hun directe omgeving, als formele zorg bij profes-

ontvangt. U kunt het kwaliteitsinstrument inzetten bij de

sionals die werken als zelfstandige bij zorginstellingen.

keuze van een nieuwe zorg- of hulpverlener of het beoordelen

Per Saldo merkt dat er onder budgethouders grote vraag

van de zorg- of hulpverlener die u in dienst hebt. Ook krijgt u

is naar informatie over de kwaliteit van zorgaanbieders.

advies over de mogelijkheden om de kwaliteit van uw zorg-

Ook hebben budgethouders behoefte aan handvatten

of hulpverlening te verbeteren. Het kwaliteitsinstrument

om de kwaliteit van zorg, hulp en begeleiding zelf te

bestaat uit drie onderdelen: een keuzehulp, een evaluatietest

kunnen beoordelen. Per Saldo stimuleert eigen regie

en een (niet)-tevredeninstrument.

bij budgethouders en biedt om die reden een instrument aan waarmee u zelf de kwaliteit kunt beoordelen.

22

Keuzehulp

Bijkomend voordeel is dat de markt voor zowel zorgvra-

De Keuzehulp geeft antwoord op de vraag: “Wat vind ik

gers als zorgaanbieders transparanter wordt en zorg-

belangrijk bij het kiezen van een zorg- of hulpverlener?”

aanbieders gestimuleerd worden een zo hoog mogelijke

Met de keuzehulp bepaalt u aan welke criteria de zorg, hulp

kwaliteit van dienstverlening te bieden.

of begeleiding die u wenst in te kopen, moet voldoen. Het

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS KWALITEITSINSTRUMENT]

met steun van Per Saldo heeft dit instrument ontwikkeld in samenwerking met Vilans. De ontwikkeling van dit instrument was mogelijk dankzij financiële steun van het Johanna Kinder Fonds, het Nationaal Revalidatie Fonds, het VSB-fonds en

Bent u tevreden met de zorg die u nu krijgt? Het gaat

de Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind

daarbij om úw kwaliteitsbeleving. U bepaalt zelf welke

(NSGK).

onderwerpen u meeneemt in de beoordeling. U kunt vra-

Kijk op www.pgb.nl, zoekwoord 'kwaliteit'.

gen laten meewegen over de zorgverlener als persoon en

Het instrument is gratis te gebruiken.

de manier waarop de zorgverlener het werk uitvoert en/ of organiseert. Het resultaat is een eindrapport waarop u aan de hand van verschillende onderdelen kunt zien of

resultaat van het invullen van de keuzehulp is een zorgverle-

u wel of niet tevreden bent.

nersprofiel: een overzicht van door u gewenste kwaliteiten en mogelijkheden van de zorgverlener. U kunt dit bijvoorbeeld

(Niet)- tevredeninstrument

gebruiken voor het opstellen van een advertentietekst of ter

Het (niet)-tevredeninstrument biedt u informatie en

voorbereiding op een sollicitatiegesprek met de zorgverlener.

advies over uw mogelijkheden om de kwaliteit van de zorgverlening te verbeteren of, indien u wel tevreden

Evaluatietest

bent, om deze op het gewenste niveau te houden. ■■

Met de evaluatietest bepaalt u de kwaliteit van de zorg, hulp of begeleiding die u ontvangt.

Ervaring van een ouder

Een gevoel van onbehagen Kwaliteitsinstrument leidt tot verder inzicht Mijn zoon Bart (14) heeft een verstandelijke beperking.

belerend overkomt. Ze heeft de neiging haar ‘deskundig-

Hij krijgt ondersteunende begeleiding van een studente

heid’ te laten prevaleren boven onze inmiddels jaren-

pedagogiek, Elise (21). Zij gaan samen boodschappen

lange ervaring. Als persoon krijgt Elise een lage beoorde-

doen, naar de bibliotheek, samen wandelend het verkeer

ling op bejegening, flexibiliteit en interactie. Verder was

in om Bart daarin alert te houden. Ook gaat Elise met

het onderdeel ‘organisatie van het werk’ inzichtgevend.

hem mee naar discofeestjes. Bart danst graag, maar laat

Het is vaak moeilijk om afspraken met Elise te maken.

zich snel intimideren, waardoor hij het grootste deel van

Ze is beschikbaar als ze geen enkele andere afspraak

de avond doorbrengt als muurbloempje. Elise leidt en

heeft. Op bereikbaarheid, flexibiliteit en samenwerking

houdt hem op de dansvloer.

scoort ze daardoor erg laag. Wat de uitvoering van het werk betreft: daarin schort het niet aan professionaliteit,

Maar gaandeweg de tijd verstrijkt merk ik dat er iets

maar naar de deskundigheid die zij levert ben ik nou net

niet klopt in de relatie met Elise. Ze is soms wat te streng

niet op zoek. Bij dit onderdeel was het cijfer laag bij het

tegen Bart en de speelsheid die ik verwacht van iemand

item ‘eigen regie’, want ze gaat soms te veel uit van haar

van haar leeftijd ontbreekt. Verder gaan onze haren als

eigen mening. Al met al bevestigde de uitslag van deze

ouders wel eens overeind staan bij bepaalde uitspraken.

test mijn gevoel van onvrede. Het ‘niet-tevredenheids-

Alsof Elise het allemaal veel beter weet. Kan ik daar dan

instrument’ gaf me vervolgens tips hoe hiermee om te

niet tegen, vraag ik me af? Wil ik de dingen die ze zegt

gaan. Hoe we bijvoorbeeld het gesprek met Elise aan

niet horen? Afijn, om erachter te komen waar het gevoel

kunnen gaan en afspraken kunnen maken, zodat het

van onbehagen vandaan komt, is de uitslag van de eva-

voor ons beiden misschien een ervaring wordt waar we

luatietest van het kwaliteitsinstrument een belangrijke

wat van opsteken. Ook als het minder positief afloopt en

eye-opener geworden. Door de items die bij de vragen

we ons genoodzaakt zien afscheid te nemen van Elise,

aan bod komen, ga je verder nadenken. Ik ontdekte dat

biedt het instrument hulp. Maar daar kijk ik nog even

Elise naar ons als ouders toe soms vooringenomen en

niet naar. ■■

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

23

[ EIGENWIJS

JAARVERSLAG 2007 ]

Het pgb krijgt tegenwind

PER SALDO GAAT OP VOLLE Een roerig jaar, dat was het. Een jaar waarin het per-

•

ook al vóór 2007 stond de financiering van patiën-

soonsgebonden budget (pgb) zwaar onder druk kwam

ten- en gehandicaptenorganisaties ter discussie; Per

te staan door de buitengewone en deels niet direct te

Saldo heeft zich het afgelopen jaar onafgebroken

verklaren groei. Een jaar waarin zich allerlei nieuwe ont-

sterk gemaakt voor een bekostigingssysteem dat

wikkelingen voordeden. Een jaar ook waarin Per Saldo

haar bestaansrecht garandeert; de gesprekken hier-

zich als organisatie versterkte door het bureau te reor-

over hebben in 2008 tot positief resultaat geleid

ganiseren. Hierdoor is zij als ondersteunende organisatie nóg beter in staat de belangen van houders van een pgb

Hoogtepunt 2007

en haar inmiddels meer dan 20.000 leden zowel collec-

Het werkbezoek dat staatssecretaris Bussemaker van het

tief als individueel optimaal te behartigen.

ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

2007, een jaar met tegenwind dat vraagt om tegengas.

aan Per Saldo bracht, was een uiterst plezierige gebeur-

Per Saldo is er klaar voor.

tenis. Zij bleek zowel zeer geïnteresseerd in het pgb op zich, als in de vraag hoe budgethouders hun hulpvraag

Het pgb

verzilveren met een budget. De staatssecretaris deed tij-

De belangrijkste veranderingen, activiteiten en gebeur-

dens dit bezoek de toezegging om in ieder geval meer en

tenissen in 2007 op een rij:

op het juiste moment aan voorlichting te doen. Ze zegde

•

het bezoek van staatssecretaris Jet Bussemaker aan

toe te bezien of vóór de indicatiestelling een mogelijk-

Per Saldo

heid gecreëerd kan worden om dit te realiseren.

•

de invoering van het pgb in de Wet maatschappelijk ondersteuning (Wmo)

Invoering Wmo

•

de enorme groei van het pgb in de AWBZ

Per 1 januari 2007 werd het pgb huishoudelijk hulp en

•

gesprekken over de toekomst van de AWBZ

het pgb voor hulpmiddelen en voorzieningen in de Wet

•

de voorbereiding van de pilots voor het participatie-

maatschappelijk ondersteuning (Wmo) geïntroduceerd.

budget

Zoals bij iedere nieuwe regeling verliep ook de invoering

•

de invoering van het pgb in de Zorgverzekeringswet (Zvw)

van deze maatregel niet zonder slag of stoot. Per Saldo

•

de voorbereiding van de overheveling van de

ontwikkelde schriftelijk en digitaal informatiemateriaal

geneeskundige geestelijke gezondheidszorg naar de

voor budgethouders en er werden voorlichtingsbijeen-

Zorgverzekeringswet

komsten gehouden.

•

de invoering van de zorgzwaartepakketten (zzp’s) Gedurende het jaar bleek dat veel gemeenten de pgb-

De organisatie

gevallen werden er te lage uurtarieven vastgesteld,

ander:

waardoor het pgb in de Wmo geen volwaardig alter-

•

de informatie- en adviesfunctie voor mensen met

natief zou worden voor zorg in natura. Een goede pgb-

een verstandelijke beperking werd overgenomen van

regeling voor hulpmiddelen en (vervoers)voorzieningen

‘Naar Keuze’, onderdeel van de opgeheven FvO

was al helemaal ver te zoeken.

het bureau werd gereorganiseerd in drie afdelingen

Per Saldo verzamelde klachten en schreef de knelpunten

- collectieve belangenbehartiging, communicatie &

op voor het ministerie en de Tweede Kamer. Dit leidde

consultatie en het bedrijfsbureau - om aangestuurd

tot actie vanuit de landelijke overheid richting lokale

door drie managers efficiënter en doeltreffender te

overheid, waarin een aantal misverstanden over het pgb-

werk te kunnen gaan

Wmo werd weggewerkt.

•

26

regeling binnen de Wmo erg mager invulden. In veel

Op het bureau in Utrecht veranderde ook het een en

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS

JAARVERSLAG 2007 ]

STERKTE UITDAGINGEN AAN Bij de staatssecretaris is de ernst van de zaak goed door-

Toekomst AWBZ en pgb

gedrongen. Zij zegde de Tweede Kamer toe samen met

De staatssecretaris vroeg hierover in 2007 advies aan bij

Per Saldo gemeenten beter inzicht te gaan geven in de

zowel de Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ) als

pgb-regeling huishoudelijke hulp en alle vragen daarom-

de Sociaal Economische Raad (SER). In de aanloop daar

heen. Deze belofte is in 2008 geëffectueerd.

naartoe hield de Vaste Kamer Commissie voor VWS van de Tweede Kamer een rondetafelgesprek, om zich goed

Groei pgb

voor te bereiden. De directeur van Per Saldo nam deel

In 2007 werd bij het aantreden van de nieuwe staats-

aan dit gesprek.

secretaris al gauw duidelijk, dat zij de snelle groei van

Met name de ontkokering van de regelgeving en het ver-

het aantal budgethouders serieus nam. Zij hoogde tot

eenvoudigen van regels zijn aan de orde gekomen. Ook

driemaal toe het macrobudget voor de pgb-regeling op.

is er een warm pleidooi gehouden voor het participatie-

Echter, de groei was zo groot dat dit al ras de discussie

budget. De leden van de Vaste Kamer Commissie herken-

deed oplaaien welke aanvragen al dan niet gehonoreerd

den het punt van de vele regelingen en zij noemden zelf

moesten worden. Beleidsmakers veronderstelden dat

de mogelijkheid om alle voorzieningen voor mensen met

Bureau Jeugdzorg door AWBZ-indicaties af te geven haar

beperkingen binnen één regeling te brengen.

wachtlijsten zou wegwerken. Ook meende men dat ouders

Een dergelijk gesprek is ook gevoerd met de commissie

te gemakkelijk overgingen tot het inschakelen van bege-

van de SER die het advies over de toekomst van de AWBZ

leiding met een pgb. Want de grootste groei bleek voort

moest voorbereiden. De directeur benadrukte vooral het

te komen uit budgethouders onder de 18 jaar, waarvan het

punt alle voorzieningen die mensen met een langdu-

overgrote deel met een psychiatrische grondslag.

rende hulpvraag vanwege hun beperkingen nodig hebben, binnen één wet op te nemen en direct de keus van

Per Saldo drong bij de Tweede Kamer aan op onderzoek. In

het participatiebudget hierin op te nemen. Ook de snelle

het najaar gaf de staatssecretaris twee onderzoeksbureaus

groei van bepaalde doelgroepen, zoals de jongeren met

de opdracht om de oorzaken van de groei van het pgb te

een psychiatrische achtergrond, in relatie tot de AWBZ

achterhalen. Vooral de sterkst stijgende groep van jongeren

c.q. het pgb, werd naar voren gebracht.

met een psychiatrische achtergrond staat in de schijnwerpers. Per Saldo is blij met dit serieuze onderzoek.

De uitgestippelde weg om het ultieme doel van het participatiebudget te bereiken, werd voortgezet. Duw-

Per Saldo heeft op diverse manieren activiteiten onder-

en trekwerk was nodig om de ministeries van Sociale

nomen om de beeldvorming bij de overheid en op de

Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en Onderwijs, Cultuur

ministeries te beïnvloeden, onder andere door de werk-

en Wetenschap (OCW) ervan te overtuigen dat pilots

groep van ambtenaren van VWS en Financiën, die werd

nodig zijn om van de praktijk te kunnen leren. Een

opgericht om te kijken naar inperkende maatregelen ten

pilot waarin de combinatie van pgb-AWBZ met de

aanzien van het pgb, te benaderen. De ambtenaren werd

WIA-werkvoorzieningen (Wet Werk en Inkomen naar

duidelijk gemaakt welke behoefte met name de doel-

Arbeidsvermogen) mogelijk wordt gemaakt, is in 2008

groep van jongeren met een psychiatrische achtergrond

van start gegaan. De pilot met onderwijsvoorzieningen

heeft als het gaat om AWBZ-zorg.

moet nog verder vorm krijgen.

Per Saldo benadrukte dat de toename van het pgb mede

Niet alleen Per Saldo is ervan overtuigd dat het partici-

wordt veroorzaakt door het afwezig zijn van voldoende

patiebudget er uiteindelijk moet komen. Ook de politiek

en adequaat aanbod in de zorg in natura. Budgethouders

staat achter dit streven. Echter, voorlopig vormt het

mogen hier niet de dupe van worden.

ontschotten van de financieringstromen, dat tot één >>

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

27

[ EIGENWIJS

JAARVERSLAG 2007 ]

loket moet leiden, een groot obstakel. Per Saldo laat zich

zien en wellicht nieuwe vormen van kennisoverdracht te

hierdoor niet ontmoedigen, integendeel. In 2008 richt zij

ontwikkelen.

haar pijlen met volle kracht op dit onderwerp.

Primair product (2) Primair product (1)

Tweede primair product van Per Saldo is de collectieve

Het geven van informatie, advies en ondersteuning

belangenbehartiging van budgethouders op een groot aan-

is één van de twee primaire taken van Per Saldo. Dit

tal terreinen. De afdeling Collectieve Belangenbehartiging

gebeurt op verschillende manieren, namelijk

Budgethouders houdt zich bezig met:

•

telefonisch / schriftelijk / e-mail

•

visieontwikkeling

•

op steunpuntafspraken

•

inhoudelijke beleidsontwikkeling

•

via het tijdschrift EigenWijs

•

bijdragen aan positieve beeldvorming

•

met brochures

•

standpunten bepalen en uitdragen

•

met factsheets

•

lobbywerk bij politiek en uitvoerders

•

via de website

•

coalitievorming en netwerken

•

in voorlichtingsbijeenkomsten

•

De belangrijkste relaties voor de collectieve belan-

•

tijdens cursussen

genbehartiging zijn de stakeholders (beleidsmakers

•

door juridisch medewerkers

en uitvoerders in de politiek en in het werkveld).

•

via de media

De belangrijkste doelgroep blijven natuurlijk de budget-

•

door inschakelen van het budgethouderspanel (ruim

houders, wier belangen bij de stakeholders behartigd

700 personen)

worden.

Voor verdere details over deze onderwerpen kunt u het volledige jaarverslag 2007 via www.pgb.nl raadplegen.

Naast de hierboven genoemde activiteiten heeft Per Saldo ook een consultancyaanbod. Met dit betaald

Aparte vermelding in dit verband verdient de ondersteu-

advies-op-maat, richt Per Saldo zich ook op stakehol-

ning van mensen met een verstandelijk beperking. Op

ders. Onderscheidend aan de consultancy van Per Saldo

verzoek van het Fonds PGO zegde Per Saldo toe de onder-

is dat de adviezen altijd worden verstrekt vanuit het

steuning van de budgethouders met een verstandelijke

perspectief van budgethouders. De belangen van bud-

beperking en hun ouders/naasten op zich te nemen.

gethouders staan dus bovenaan. Stakeholders weten

Per Saldo streeft ernaar de activiteiten van het netwerk

dat en zien daarin juist ook een reden om Per Saldo te

Naar Keuze te integreren binnen Per Saldo. Daarmee

raadplegen. Doel van de consultancy is de stakeholders

ontstaat er een breed ondersteuningsaanbod voor alle

zodanig van advies te dienen dat ze hun aanbod ade-

budgethouders.

quaat op de wensen van hun klanten (budgethouders) kunnen afstemmen.

In januari 2007 is Per Saldo gestart met het project

In 2007 werd betaald advies gegeven aan een grote

‘Budgethouders kiezen voor Kwaliteit’ gericht op onder-

diversiteit aan zorgaanbieders, zorgondernemers, zorg-

steunende instrumenten voor budgethouders. Hiermee

boeren, wooninitiatieven, gemeenten, zorgkantoren en

kunnen zij zelf de kwaliteit van geleverde zorg, hulp en

zorgverzekeraars, leveranciers hulpmiddelen, reisorga-

begeleiding wegen. In het tweede kwartaal 2008 zullen

nisaties, scholen voor speciaal onderwijs en organisaties

het instrument en de aanpassingen in de Hulpgids tech-

voor kinderopvang.

nisch gerealiseerd worden en voor gebruik beschikbaar gesteld worden op de website van Per Saldo.

In het volledige jaarverslag worden de activiteiten van collectieve belangenbehartiging in 2007 uitgebreid

De ondersteuning van en via MEE (organisatie die ieder-

beschreven. Hieronder stippen we er enkele aan:

een ondersteunt met een beperking), de zorgkantoren en nu ook de gemeenten blijft een aandachtspunt voor Per

28

Zorgzwaartepakketten

Saldo. Zoals het ook een aandachtspunt blijft om deze

Vanaf 1 juli 2007 is de indicatie voor de functie ‘verblijf’

partijen van de juiste informatie over het pgb te voor-

aangepast aan de zorgzwaartefinanciering en wordt uit-

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS

JAARVERSLAG 2007 ]

gedrukt in zorgzwaartepakketten (zzp). Voor instellingen

het projectvoorstel ‘Versterking eigen regie met pgb-ggz’

zal de financiering in 2009 ingaan. Budgethouders met

bij het Fonds PGO ingediend. Dit projectvoorstel is eind

een verblijfsindicatie die thuis of in wooninitiatieven de

2007 gehonoreerd.

zorg met een pgb regelen, ondervinden per 1 juli 2007 al de gevolgen in de indicatie. Mede door de inbreng van

Per Saldo streeft naar persoonsgebonden budgetten

Per Saldo is de budgetgarantie voor 2008 verlengd.

voor mensen met een beperking op alle levensterreinen.

Per Saldo confronteerde bij voortduring het ministerie

Daarbij hoort ook werk, zowel betaald als onbetaald. Het

van VWS en de Tweede Kamer met de onrust onder bud-

gaat om de reële mogelijkheid om te kunnen participe-

gethouders en drong aan op een indicatie die recht doet

ren in de samenleving. Per Saldo bepleit opname van alle

aan de individuele hulpvraag, op adequate tarieven en

mogelijke werkvoorzieningen in het participatiebudget.

op goede informatievoorziening. Hierin trok Per Saldo

Op 1 januari 2008 wordt een pgb in de Wsw (Wet Sociale

samen op met het Landelijk Steunpunt Wonen en andere

Werkvoorziening) ingevoerd. Per Saldo adviseerde in

patiënten- en consumentenorganisaties.

samenwerking met de CG-raad de VNG bij het opstellen van de modelverordening pgb Wsw.

Experiment pgb in de Zorgverzekeringswet (Zvw)

Participatiebudget

Op 1 januari 2007 startte een driejarig experiment met

Het pgb brengt administratieve verplichtingen met zich

een pgb in de Zorgverzekeringswet (Zvw). In 2007 is het

mee. Per Saldo ondersteunt budgethouders hierin en

pgb beschikbaar voor hulpmiddelen voor visueel gehan-

streeft intussen naar vermindering van de administra-

dicapten, vanaf 2008 komt er ook een pgb voor mensen

tieve lasten. Dan gaat het om (verdere) vereenvoudiging

die op genezing gerichte geestelijke gezondheidszorg

van de bestaande regeling pgb-AWBZ, beperking van de

nodig hebben.

administratieve lasten bij nieuwe pgb-regelingen (Wmo,

Per Saldo streeft naar een positief imago van het pgb

Zvw) en invoering van één participatiebudget.

en van budgethouders bij zorgverzekeraars, goede pgb-

VWS heeft in het najaar van 2007 besloten om het ver-

regelingen bij de zorgverzekeraars en verdere uitbreiding

antwoordingsvrije bedrag van € 2.500,- per 1 januari

van het experiment met andere vormen van chronische

2008 weer af te schaffen en te vervangen door het beste-

zorg. Per Saldo ging daartoe in gesprek met alle afzon-

dingsvrije bedrag zoals dat voor 2007 gold. Per Saldo ver-

derlijke zorgverzekeraars.

zocht VWS om compenserende maatregelen voor de nu weer hogere administratieve lasten. Dit verzoek is helaas

Intensieve lobby van Per Saldo leidde ertoe dat in novem-

(nog) niet gehonoreerd.

ber 2007 alsnog besloten werd de niet op genezing gerichte activerende begeleiding voor mensen met psy-

Een adviestraject van VWS om te onderzoeken in hoe-

chische problematiek níet over te hevelen naar de Zvw.

verre een bredere internettoepassing een rol kan spelen

Budgethouders met een indicatie voor activerende bege-

bij de ondersteuning van budgethouders, leidde in 2007

leiding zonder behandeling zouden bij de overheveling

versneld tot de oprichting van de Stichting ePGB door

van de geneeskundige geestelijke gezondheidszorg (ggz)

Per Saldo en Persoonlijk ZorgNetwerk (PZN), dat al een

van AWBZ naar Zvw tussen wal en schip vallen (want de

internettoepassing voor budgetbeheer aanbiedt. ePGB

Zvw kent alleen de functie ‘behandeling’). Die dreiging is

heeft intussen een digitaal systeem ontwikkeld waar-

afgewend: activerende begeleiding die niet op genezing

mee budgethouders de pgb-administratie en zorgplan-

is gericht, blijft in 2008 in de AWBZ.

ning kunnen doen.

Verder richtte Per Saldo zich dit jaar op de invulling van

Tot slot

het pgb voor de geneeskundige ggz. Omdat de daadwer-

Veel ontwikkelingen die in 2007 zijn ingezet vinden

kelijke invulling pas eind 2007 bekend werd, zullen de

voortgang in 2008. Per Saldo houdt u hierover op de

gesprekken in 2008 voortgezet worden. Per Saldo wil er

hoogte in dit tijdschrift en op de www.pgb.nl.

maximaal aan bijdragen dat het experiment pgb-Zvw

Het volledig jaarverslag 2007 kunt u downloaden vanaf

slaagt. Daarom is samen met het Landelijk Platform GGz

www.pgb.nl of aanvragen via de ledenservice. ■■

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

29

[ EIGENWIJS JUBILEUM ]

12,5 jaar pgb en Per Saldo

‘HET PGB IS

Per Saldo en het persoonsgebonden budget bestaan dit jaar 12,5 jaar. Op zaterdag 24 mei jl. werd hierbij stilgestaan tijdens een feestelijke Algemene Leden Vergadering in Nieuwegein. Speciale gast was Tweede Kamerlid Anouchka van Miltenburg, initiatiefneemster van de VVD-actie ‘Pgb op weg naar GOUD’. Van Miltenburg voerde een betrokken betoog, waarvoor zij zich liet inspireren door de ingezonden verhalen van honderden budgethouders, waarvan er één schrijft: ‘Het pgb is de bodem van ons bestaan’. Een feestelijke middag, waarbij cabaretgroep ‘De Gemeentereiniging’ garant stond voor een flinke dosis humor. In dit artikel leest u de hoogtepunten van het 12,5 jarig jubileum. [ Tekst: Annelies Bloemers ]

2004 Introductie individuele re-integratie overeenkomst (IRO) Actie ‘Houd hulp in eigen hand’ groot succes

Het feestelijke gedeelte van het jubileum start met een toespraak van directeur Aline Saers, die terugblikt naar

2005 Start magazine ‘EigenWijs’ Start bijeenkomsten voor professionals (consultancy)

hoe het allemaal ook alweer begon. Een overzicht: 1994

Regeerakkoord met voorstel voor wet eigen regie gehandicapten

(pgb-Wmo)

Initiatiefnemers: Erica Terpstra

Actie pgb zorgverzekeringswet (pgb-Zvw)

Aline Saers

Dhr. Frans Oostrik nieuwe voorzitter Per Saldo

Theo Zwetsloot

Introductie inkooporganisatie Zorg6

Initiatief oprichting Per Saldo 1995

1996 1997

1998

1999

2006 Actie pgb wet maatschappelijke ondersteuning

2007 Introductie pgb-Wmo

Nota ‘Zorg in portefeuille’

Experiment pgb Zorgverzekeringswet (Zvw)

Pgb voor verpleging en verzorging

Hulpmiddelen voor blinden en slechtzienden

Oprichting Per Saldo, september 1995

Introductie van het verantwoordingsvrije bedrag

Pgb voor verstandelijk gehandicapten

van € 2.500,-

Per Saldo start op 1 januari 2006

Per Saldo heeft meer dan 20.000 leden

Wachtlijsten pgb

2008 Verantwoordingsvrij bedrag afgeschaft

Experimenten geestelijke gezondheidszorg

Vrij besteedbaar bedrag weer ingevoerd

Actie: ‘Per Saldo moet blijven’

Introductie pgb behandeling in

Experiment persoonsgebonden re-integratiebudget

Zorgverzekeringswet (Zvw)

Overheveling uitvoering pgb van Per Saldo naar

Introductie pgb in Wet sociale werkvoorziening

Sociale Verzekeringsbank

(Wsw)

Erica Terpstra en Aline Saers winnen Nationale

Pilots participatiebudget

revalidatieprijs

Combi AWBZ en Wet en inkomen naar arbeids-

2000 Uitspraak rechter: geen wachtlijsten pgb 2001

vermogen (WIA)

Per Saldo heeft 5000 leden

Combi AWBZ, vervoer en hopelijk onderwijs

Invoering pgb geestelijke gezondheidszorg

Pgb en Per Saldo bestaan 12,5 jaar

Invoering pgb lichamelijk gehandicapten Introductie cursussen pgb bij Per Saldo 2002 Experiment persoonsgebonden re-integratiebud-

betoog veel indruk op de kleine honderd aanwezige

get uitgebreid

leden.

Introductie Per Saldo Hulpgids

“Onbegrijpelijk dat je elke keer weer moet bewijzen dat

Per Saldo meer dan 10.000 leden

zo’n succesverhaal als dat van het pgb ook daadwerke-

2003 Modernisering AWBZ

30

Anouchka van Miltenburg maakt met haar bevlogen

lijk een succesverhaal is. Alle partijen hebben dat nu zo

Introductie leerlinggebonden financiering

langzamerhand in de gaten.

(Rugzakje)

Want laten we eerlijk zijn: het pgb wordt niet door

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS JUBILEUM]

DE BODEM VAN ONS BESTAAN’ iedereen gewaardeerd. Nu er zoveel mensen gebruik van maken, vormt het pgb een bedreiging voor gevestigde belangen. En hun lobby is zeer sterk. Ook in de beeldvorming. Zij komen op voor onmachtige zwakke mensen die de verantwoordelijkheid van het pgb gewoon niet aankunnen. Dit bedoel ik natuurlijk cynisch. Niet alleen gevestigde belangen vormen een bedreiging voor het pgb. Ook van het pgb zelf gaat een bedreiging uit: Het pgb maakt zichtbaar hoe duur zorg kan zijn. Het pgb maakt zichtbaar dat sommige mensen zorg ontvangen waarvan de omgeving dat niet had verwacht. Het pgb haalt het Linksboven: Het bestuur van Per Saldo en directeur Aline Saers Linksonder: Cabaretgroep opent het jachtseizoen op 1 pgb Rechtsboven: Een warm welkom voor Anouchka van Miltenburg

beeld van de afhankelijke patiënt immers onderuit. Mensen met een pgb bepalen zelf welke kwaliteit zij belangrijk vinden. Daardoor is zichtbaar dat de zorg in ons land soms wel heel kostbaar is gemaakt. Nu het pgb zoveel gebruikers heeft, wordt er soms ook Toost op het pgb

oneigenlijk gebruik geconstateerd.

Tijdens de afsluitende borrel brengt Aline Saers een toost Met name op dit laatste punt wordt de laatste tijd de

uit op het pgb, waarbij zij verwijst naar de stormpara-

nadruk gelegd. Daarom heb ik u opgeroepen mee te wer-

plu’s die alle bezoekers hebben ontvangen. “Op de para-

ken aan een tegenactie, door uw persoonlijk verhaal aan

plu’s staat de tekst: Per Saldo voor 1 stormvast pgb. Deze tekst verwijst naar het participatiebudget

mij op te sturen en zo met mij te delen wat het pgb voor u betekent. Ruim 200 budgethouders hebben hier gehoor aan gegeven. Hun reacties bevatten stuk voor stuk de smeekbede: laat het pgb niet verdwijnen. Ik

‘Het pgb heeft Kamerbrede steun. Gefeliciteerd!’

waar Per Saldo voor lobbyt.” Vervolgens vertelt Aline Saers welke volgende stap Per Saldo zet om dit te realiseren. Op naar 1 stormvast pgb

geef u een bloemlezing van de verhalen.

“Donderdag 19 juni aanstaande organiseert Per Saldo ‘Het pgb is de bodem van ons bestaan’, ‘Het pgb zorgt

een bijeenkomst voor stakeholders in perscentrum

ervoor dat ik regie over mijn eigen leven houd’, ‘Door het

Nieuwspoort in Den Haag. Beleidsmakers en –beïnvloe-

pgb woon ik nog steeds zelfstandig’, ‘Als het verdwijnt moet

ders zijn uitgenodigd om onder begeleiding van een

ik worden opgenomen in een verpleegtehuis’, ‘Door het

doortastende gespreksleider van gedachten te wisselen

pgb werd onze dochter na 30 jaar van een angstige, terug-

over hoe het participatiebudget gerealiseerd wordt.

getrokken mens in een zorginstelling, weer een vrolijke,

Één budget, inzetbaar op verschillende terreinen van

gezellige vrouw’, ‘Door het pgb is er rust in ons gezin’, Het

het leven. Een budget dat verkrijgbaar is via één loket

pgb is een uitkomst en het pgb is een zegen’.

en waarover aan één partij verantwoording hoeft te worden afgelegd. Een budget ook dat bestand is tegen

Uw verhalen geven mij iedere dag weer inspiratie om

indianenverhalen, omdat het verankerd is in de wet. Per

door te gaan, om de degens te kruisen met de Regering

Saldo doet er haar uiterste best voor om te zorgen dat

en ieder ander die het pgb ondermijnt. En wanneer ik zo

het er komt!”

deze zaal inkijk, weet ik een ding zeker: HET PGB IS OP

Meer over het participatiebudget leest u op www.pgb.

WEG NAAR GOUD!”

nl-> participatiebudget. ■■

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

31

[ EIGENWIJS VRAGEND WIJS ]

vraag e n antwoord

Vraag

Vraag

Mijn zoon en ik zijn allebei autist en we willen in dezelf-

Als we vliegen moeten we dan in een verschillend

de periode naar hetzelfde vakantiekamp om te duiken.

vliegtuig zitten, omdat we niet samen mogen reizen?

Dan wordt mijn vrouw tenminste ontlast. Mag dat? Antwoord Antwoord

U mag gerust samen reizen. Ook hierbij geldt: het gaat

Ja. Vader en zoon zijn beiden budgethouder en kiezen toe-

om de werkelijk gemaakte kosten van uw hulpverlener.

valligerwijs voor hetzelfde kamp in een voor hun geschikte

Hij moet een ticket kopen om de bestemming te bereiken.

beschermde omgeving. Het tijdelijk verblijf wordt ingezet

Deze reiskosten kunnen vanuit het pgb worden betaald.■■

als respijtzorg: het heeft tot doel moeder c.q. echtgenote te ontlasten van de door haar te leveren zorg. Geheel vol-

Vraag

gens de daarvoor geldende regels mogen vader en zoon de

Kunt u voor mij omschrijven wat een cliëntsy-

kosten van het kamp betalen uit hun pgb. ■■

steem is? Als ik regelmatig met dezelfde hulpverlener op vakantie ga, hoe zit dat dan?

Vraag Wij gaan met een grote groep op vakantie. Onze

Antwoord

partners gaan mee, maar draaien een geheel ander

In EigenWijs 2-2008 is uitgelegd dat wanneer uw zorg-/

programma. Wij worden door anderen begeleid en

hulpverlener tot uw cliëntsysteem behoort óf iemand is

daardoor worden zij ontlast van onze zorg. De kosten

met wie u een affectieve relatie heeft, hij of zij niet in aan-

voor mijn vrouw worden niet door het pgb betaald

merking komt voor vergoeding vanuit het pgb van reis-,

(betaal ik zelf), maar mijn kosten wel. Mag dat?

verblijfs- en verdere onkosten. Wel kunt u die persoon de extra te leveren zorg (ondersteunende begeleiding of per-

Antwoord

soonlijke verzorging) tijdens de vakantie vergoeden uit het

Ja. U gaat ter ontlasting van uw vrouw op vakantie in

pgb.Tot uw cliëntsysteem behoren in dit geval degenen die

een beschermde omgeving. Daarmee voldoet u aan de

samen met u vakantie vieren: uw gezins-/familieleden en/

criteria die aan de inzet van tijdelijk verblijf worden

of uw vrienden. In tegenstelling tot eerdere berichtgeving

gesteld. Dat uw vrouw in de buurt is doet niet ter zake.

is het hierbij van ondergeschikt belang of deze personen

Terecht dat u háár kosten wel uit eigen zak betaalt. ■■

in- of uitwonend zijn. Uw zorg-/hulpverlener behoort niet tot uw cliëntsysteem als hij/zij met u meegaat om zijn

Vraag

werk te doen. U kunt dan alle kosten vergoeden uit het

Hoe moet ik aantonen dat mijn hulpverlener en ik

pgb. Echter, verandert uw relatie en gaat u samen met uw

niet met dezelfde auto naar het tijdelijk verblijf

hulplener vakantie vieren, dan mag hij/zij alleen de bege-

zijn gekomen. Ik word weggebracht en mijn hulp-

leidings- en/of verzorgingskosten declareren. ■■

verlener rijdt met eigen auto. Tot slot Antwoord

Twijfelt u aan een bestedingsmogelijkheid tijdens uw

Het gaat om de werkelijke onkosten die uw hulpverlener

vakantie? Bel uw zorgkantoor, leg gemaakte afspraken

maakt om u tijdens uw vakantie te kunnen begeleiden.

schriftelijk vast en vraag om een schriftelijke bevesti-

Die kosten mag u vergoeden. ■■

ging van de afspraken met het zorgkantoor. ■■

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

33

[ EIGENWIJS PER SALDO ]

PerSaldo agen da Nuttige bijeenkomsten voor budgethouders en zorg-/dienstverleners Voor meer informatie over de activiteiten die door Per Saldo worden georganiseerd, kijkt u op www.pgb.nl, of belt u met de ledenservice. Cursus Basiscursus budgethouders

Datum donderdag 19 juni (vol) donderdag 26 juni (vol) dinsdag 8 juli donderdag 17 juli dinsdag 12 augustus dinsdag 26 augustus dinsdag 2 september dinsdag 11 september donderdag 25 september dinsdag 30 september dinsdag 7 oktober donderdag 16 oktober dinsdag 28 oktober

Locatie Per Saldo Utrecht

Tijdstip 10.00 tot 16.00 uur

Voor wie Beginnende budgethouders.

Cursus voorbereiden op de (her)indicatie

donderdag 12 juni (vol) donderdag 3 juli donderdag 28 augustus dinsdag 16 september donderdag 23 oktober

Per Saldo Utrecht

10.00 tot 16.00 uur

Voor zowel beginnende als ervaren budgethouders.

Cursus ‘Ouders, kind en pgb’

maandag 16 juni (vol) maandag 15 september maandag 13 oktober maandag 10 november maandag 8 december

Per Saldo Utrecht

10.00 tot 16.00 uur

Bestemd voor ouders die concreet in beeld willen krijgen hoe zij hun pgb zo optimaal mogelijk kunnen inzetten.

Cursus ‘Overeenkomsten en administratie’

dinsdag 24 juni donderdag 14 augustus dinsdag 9 september donderdag 9 oktober

Per Saldo Utrecht

10.00 tot 16.00 uur

Vervolg op basiscursus pgb.

Voorlichtingsmiddag

dinsdag 17 juni

Enschede

14.30 tot 17.00 uur

Middag voor mensen met een lichamelijk beperking en ouderen.

Bijeenkomst voor ouders

dinsdag 17 juni

Enschede

19.30 tot 22.00 uur

Voor beginnende budgethouders over administratie en indicatiestelling.

Voorlichtingsbijeenkomst woensdag 4 juni

Alkmaar

14.30 tot 16.30 uur

Informatiemiddag omtrent de Wmo.

Voorlichtingsbijeenkomst zaterdag 7 juni

Maastricht

10.00 tot 12.00 uur

Informatieochtend omtrent de Zorgverzekeringswet.

Voorlichtingsbijeenkomst zaterdag 7 juni

Reuver

14.00 tot 16.00 uur

Informatiemiddag omtrent de Zorgverzekeringswet.

Voorlichtingsbijeenkomst woensdag 4 juni dinsdag 10 juni dinsdag 24 juni

Alkmaar Utrecht Eindhoven

19.30 tot 21.30 uur

Informatieavond omtrent de Zorgverzekeringswet.

Basiscursus pgb voor organisaties

donderdag 10 juli donderdag 21 augustus donderdag 4 september dinsdag 23 september dinsdag 2 oktober dinsdag 21 oktober

Per Saldo Utrecht

10.00 tot 16.00 uur

Startende organisaties en zorg-/ dienstverleners die voor budgethouders gaan werken.

Vervolgcursus voor organisaties

dinsdag 17 juni (vol) dinsdag 1 juli dinsdag 15 juli dinsdag 19 augustus donderdag 18 september dinsdag 14 oktober donderdag 30 oktober

Per Saldo Utrecht

Is vol Is vol 13.00 tot 16.30 uur

Voor beginnende budgethouders over administratie en indicatiestelling.

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

35

[ EIGENWIJS PER SALDO ]

PerSaldo cursussen Haal het beste uit uw pgb!

Basiscursus

Volg een cursus bij Per Saldo!

Voor startende organisaties en

Het pgb is een mooie regeling, maar er komt nogal wat wet- en regelgeving bij kijken. Per Saldo wil graag dat budgethouders het pgb zo optimaal mogelijk inzetten, zodat ze zelf de leiding houden over hun eigen leven. Daarom biedt Per Saldo cursussen op diverse onderdelen van het pgb. Naast cursussen voor budgethouders, biedt Per Saldo ook cursussen voor organisaties en zelfstandige dienstverleners. Actuele cursusdata vindt u op de website www. pgb.nl. U kunt natuurlijk ook bellen met de ledenservice van Per Saldo. Daar kunt u ook uw wensen kenbaar maken voor cursussen die Per Saldo nog niet aanbiedt.

meer wilt weten over de verschillen-

ders aanspreekt? De cursus duurt

de soorten overeenkomsten en het

van 10.00 tot 16.00 uur en de kosten

voeren van de budgetadministratie,

bedragen € 250,00/€ 225,00 per per-

is deze dag interessant voor u. De

soon (niet/wel informatieabonnee),

cursus duurt van 10.00 tot 16.00 uur

inclusief de lunch en een uitrijdkaart

en is alleen toegankelijk voor leden

voor de parkeergarage. Abonnees

van Per Saldo. De kosten zijn € 40,00

van Per Saldo krijgen 10% korting.

dienstverleners die willen werken voor budgethouders. Wat is het persoonsgebonden budget precies en hoe biedt u de zorg die budgethou-

per persoon, inclusief lunch. Vervolgcursus pgb Cursus ‘Ouders, Kind en pgb’

Voor organisaties en dienstverle-

Focussen op uw eigen gezinssituatie

ners die dieper willen ingaan op het

Samen met andere ouders trekt u

arbeidsrecht en de beleidsregels en

zich een aantal uren terug uit de

werkdocumenten van het CIZ. Deze

hectiek van alledag om te onderzoe-

cursusmiddag is een vervolg op de

ken hoe u het pgb in uw gezin zo

basiscursus en kan alleen gevolgd

efficiënt mogelijk kunt inzetten. Wat

worden als u al weet wat een pgb

heeft uw kind en uw gezin specifiek

inhoudt. De cursus duurt van 13.00

nodig? De cursus duurt van 10.00

tot 16.30 uur. De kosten bedragen

tot 16.00 uur. De kosten bedragen

€ 135,00/€ 121,50 per persoon (niet/

€ 40,00 per persoon, inclusief lunch.

wel informatieabonnee), inclusief de

De cursus kan ook gevolgd worden

lunch en een uitrijdkaart voor de par-

door niet-leden. Zij betalen € 60,00

keergarage. Abonnees van Per Saldo

per persoon.

krijgen 10% korting.

Voor beginnende budgethouders

Cursus ‘Voorbereiding

Alle cursussen worden gegeven in

geeft Per Saldo de basiscursus pgb. In

op de (her)indicatie’

het Per Saldo cursuslokaal in Utrecht.

deze cursus wordt het pgb stap voor

In deze cursus bereidt u zich voor op

De locatie is goed bereikbaar met

stap met u doorgenomen. De cursus

de indicatiestelling. U brengt voor

zowel eigen als openbaar vervoer.

duurt van 10.00 tot 16.00 uur en kost

uzelf in beeld welke zorg, hulp of

Betaling geschiedt door het afgeven

€ 60,00 per persoon, inclusief lunch.

begeleiding u nodig hebt en leert hoe

van een machtiging tot eenmalige

Leden van Per Saldo krijgen korting

u dit zo goed mogelijk kunt verwoor-

incasso. Voor aanmelding neemt u

en betalen € 40,00 per persoon.

den tijdens het indicatiegesprek. De

contact op met de ledenservice van

Cursussen voor budgethouders Basiscursus pgb

36

cursus duurt van 10.00 tot 16.00 uur.

Per Saldo, T. (030) 230 40 66. Of meld

Cursus ‘Overeenkomsten

De kosten bedragen € 40,00 per

u aan via onze website www.pgb.nl

en administratie’

persoon, inclusief lunch. Niet-leden

(klik op Per Saldo -> Cursussen).

Als u de basisbeginselen van het

kunnen ook deelnemen. Zij betalen

pgb onder de knie hebt, maar graag

€ 60,00 per persoon.

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

[ EIGENWIJS

AFKORTINGEN ]

WEGWIJS IN PGB-LAND

de meest voorkomende afkortingen en begrippen Pgb, Wmo, AWBZ, VWS, zzp, komt er dan nooit een einde aan? Waarschijnlijk niet, want regelmatig duiken er weer nieuwe afkortingen op. Daarom de meest voorkomende afkortingen en begrippen met de bijbehorende verklaringen op een rij. Uitknippen en bewaren! Uw aanvullingen zijn welkom! Stuur uw aanvullingen naar [email protected] Afkortingen

38

Voor meer informatie

AB

Activerende Begeleiding

www.pgb.nl

AWBZ

Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten

www.minvws.nl

BIG

Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg

www.minvws.nl

BJ

Bureau Jeugdzorg

www.bureaujeugdzorg.info

CAK-BZ

Centraal Administratie Kantoor Bijzondere Zorgkosten

www.cak-bz.nl

CIZ

Centrum Indicatiestelling Zorg

www.ciz.nl

CVZ

College voor Zorgverzekeringen

www.cvz.nl

GGz

Geestelijke Gezondheidszorg

www.clientondersteuninggggz.nl www.ggzkennisnet.nl www.ggznederland.nl

HV 1

Huishoudelijke Verzorging 1

www.pgb.nl

HV 2

Huishoudelijke Verzorging 2

www.pgb.nl

LG

Lichamelijke gehandicapt

LGF

Leerlinggebonden Financiering

LVG

Licht Verstandelijk Gehandicapt

NPCF

Nederlandse Patiënten Consumenten Federatie

www.npcf.nl

NZa

Nederlandse Zorgautoriteit

www.nza.nl

MEE

www.mee.nl

OB

Geen afkorting; zorgverlener voor iedereen met een beperking Ondersteunende Begeleiding

www.pgb.nl

www.oudersenrugzak.nl

OCW

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

www.minocw.nl

PGB

Persoonsgebonden Budget

www.pgb.nl

PRB

Persoonsgebonden Re-integratie Budget

www.bpv.nl

PV

Persoonlijke Verzorging

www.pgb.nl

SGLVG

Sterk Gedraggestoord Licht Verstandelijk Gehandicapt

SVB

Sociale Verzekeringsbank

www.svb.nl

SZW

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

www.minszw.nl

VG

Verstandelijk Gehandicapt

VP

Verpleging

VV VWS Wmo WVG

Verpleging en Verzorging Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport www.minszw.nl Wet maatschappelijke ondersteuning www.invoeringwmo.nl Wet Voorzieningen Gehandicapten. Oude wet, is overgegaan in de Wmo

WSW

Wet Sociale Werkvoorziening

ZG, auditief en communicatief

Zintuiglijk Gehandicapten

www.minszw.nl

ZG, visueel

Zintuiglijk Gehandicapten

ZN

Zorgverzekeraars Nederland

Zvw

Zorgverzekeringswet

www.zorgverzekeringswet.nl

ZZP

Zorgzwaartepakketten

www.pgb.nl

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

www.zn.nl

[ EIGENWIJS

BEGRIPPEN ]

Begrippen Administratieve verantwoording Arbeidsovereenkomst

Opgave van de besteding van het PGB op een speciaal daarvoor bestemd verantwoordingsformulier van het zorgkantoor, gemeente of zorgverzekeraar. Zorgovereenkomst tussen twee partijen: - de budgethouder (werkgever) - de zorgverlener (werknemer)

Belastingvrij

Bedrag waarover geen belasting wordt geheven.

Bestedingsvrij/verantwoordingsvrij Budgetgarantie

Bedrag waarvoor geen verantwoording hoeft te worden afgelegd, vrij besteedbaar (niet verwarren met ‘belastingvrij’). Wanneer bij een nieuwe maatregel de hoogte van uw budget gegarandeerd blijft.

ePGB

Digitaal administratiesysteem, ontwikkelt voor het beheer van het persoonsgebonden budget.

Gebruikelijke zorg

De normale, dagelijkse zorg die partners of ouders en inwonende kinderen geacht worden elkaar onderling te bieden. Uitwonende kinderen vallen hier buiten. Zie protocol gebruikelijke zorg, www.ciz.nl.

Grondslag Indexeren

Aandoening, beperking, handicap of probleem als gevolg waarvan een persoon op één of meerdere vormen van zorg kan zijn aangewezen. Meegaan met de prijsstijging.

Indicatiestelling

Het rapport van CIZ of Bureau Jeugdzorg waarin de toewijzing voor AWBZ-zorg wordt onderbouwd.

Klassen

Het zorgkantoor bepaalt aan de hand van de indicatiestelling in welke klasse u wordt ingedeeld; dit houdt verband met de zwaarte van uw zorgvraag. Weekendopvang, vakantieopvang of logeeropvang voor maximaal 104 dagen per jaar.

Kortdurend/tijdelijke verblijf (logeren) Mantelzorg

Mantelzorg is zorg die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, maar door personen uit iemands directe omgeving waarbij de zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie.

Modelovereenkomsten

Verzamelnaam voor de verschillende overeenkomsten met zorg-/dienstverleners.

Naar Keuze

Budgethoudersvereniging voor mensen met een verstandelijke beperking. Is opgeheven en opgegaan in Per Saldo. Periode ter overbrugging van de oude naar een nieuwe regeling.

Overgangsregeling Overheveling Rugzakje

Afgeschaft! Regeling waardoor budgethouders 10% van hun niet bestede PGB konden meenemen naar het volgend kalenderjaar. Budget te besteden in het reguliere onderwijs na indicatie voor speciaal onderwijs.

Servicecentrum PGB van de SVB

Geeft administratieve ondersteuning aan budgethouders en vergoedt het loon als een zorgverlener ziek is, zodat u vervangende hulp kunt inschakelen. SVB zorgt ervoor dat uw salarisadministratie op orde is. Deze hulp is gratis.

Steunpunten

Er zijn algemene steunpunten PGB, steunpunten GGz, steunpunten Mantelzorg en MEE (geeft algemene ondersteuning) Een door de overheid vastgesteld bedrag per klasse e/o per uur.

Tarieven Toekenningsbeschikking

Bericht van het zorgkantoor over de hoogte van het PGB waarin staat of u een PGB is toegekend, de hoogte van het totale budget, de hoogte van het voorschot, voor welke periode u het budget krijgt en tot wanneer de indicatie geldig is.

Verantwoordingsvrij/bestedingsvrij

Bedrag waarvoor geen verantwoording hoeft te worden afgelegd, vrij besteedbaar (niet te verwarren met ‘belastingvrij’). Elke gemeente heeft een Wmo-loket, gesitueerd in het stadskantoor, gemeentehuis of een speciaal daarvoor ingerichte locatie. Binnen de AWBZ kunt u een PGB aanvragen voor vijf vormen (= functies) van zorg en begeleiding (PV, VP, OB, AB en Tijdelijk/kortdurend verblijf). Degene die u inhuurt om u zorg of begeleiding te bieden.

Wmo-loket Zorgfuncties Zorgverlener Zorgkantoor

Ongeacht bij welke zorgverzekeraar u verzekerd bent kunt u voor AWBZ-zorg terecht bij één van de 32 regionale zorgkantoren in Nederland. Deze zijn doorgaans gehuisvest bij een grote zorgverzekeraar. Het zorgkantoor bepaalt na ontvangst van het indicatiebesluit van het CIZ de hoogte van het PGB en voert de betaling/c.q. invordering uit.

Zorgovereenkomst

Overeenkomst met zorg-/dienstverlener, zorginstellingen, freelancer, partner of inwonend familielid. Het vroegere ziekenfonds of particuliere ziektekostenverzekering.

Zorgverzekeraar Zorg6

Online winkel voor producten en diensten op het gebied van zorg en welzijn. Alle leden van de bij Zorg6 aangesloten patiëntenverenigingen / gehandicaptenorganisaties betalen de speciale ‘ledenprijs’ en profiteren van aanzienlijke kortingen!

%IGEN7IJS [ nr 3 | 08 ]

39