Jaarverslag 2013
Per Saldo is de belangenvereniging van mensen die hun zorg en begeleiding zelf willen regelen met een persoonsgebonden budget (pgb).
T 0900 742 48 57 (€ 0,20 per minuut) E
[email protected] I www.pgb.nl
>
Inhoud
2
01
Woord vooraf
4
02
Doelen voor 2013
6
> 1 Informatie, advies en ondersteuning budgethouders
> 2 Collectieve belangenbehartiging budgethouders
10
> 3 Speerpunt: ‘Leden werven en behouden’
16
> 4 Interne organisatie
19
03
Per Saldo, de vereniging
20
04
Bijlage en afkortingen
22
6
3
01
Woord vooraf
2013 stond in het kader van de hervormingen van de langdurige zorg. En net als 2012 was het een rommelig jaar waarin de ‘wereld’ voor budgethouders en andere zorgvragers onzeker was en voortdurend veranderde. Wordt het straks de nieuwe Awbz, de gemeenten of de zorgverzekeraar waar ik moet aankloppen voor mijn zorg? Houd ik wel mijn recht op zorg of ben ik straks afhankelijk van mijn netwerk en vrijwilligers? En grote vraag: houd ik als budgethouder de regie over mijn eigen leven?
Grote bezuinigingen werden gepresenteerd en het kabi-
nieuwe Awbz. Nu staat in de plannen van het kabinet
net had in de eerste helft van het jaar andere ideeën
dat zij straks voor hun zorg moeten aankloppen bij het
dan in de tweede helft. Het kabinet gaf vóór de zomer
gemeentelijk loket.
steeds aan begeleiding én persoonlijke verzorging per 2015 uit de Awbz over te willen hevelen naar de gemeen-
Kortom, een druk jaar waarbij de lobbyisten keihard heb-
ten, naar de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning.
ben gewerkt in Den Haag. En dat konden zij doen omdat
Mét veel beleidsvrijheid voor gemeenten. Dat leidde tot
het Per Saldo is gelukt om haar ledenaantal op peil te hou-
veel bezorgde leden die Per Saldo belden.
den. En samen hebben we bereikt dat Tweede Kamerleden over het algemeen positief zijn over het pgb als middel
In de zomer besloot het kabinet alleen begeleiding over
om eigen regie te houden over het leven. Ook staatssecre-
te hevelen naar de gemeenten en persoonlijke verzor-
taris Van Rijn heeft zich afgelopen jaar meerdere malen
ging, samen met verpleging, per 2015 onder te brengen
positief over het pgb uitgelaten. Dat is winst.
bij de zorgverzekeraars. De Zorgverzekeringswet kent momenteel geen pgb dus dat betekende opnieuw extra
Als vereniging met ruim 25.000 leden zijn budgethou-
veel onzekerheid voor de budgethouders. En weer bel-
ders zichtbaar in Den Haag. In 2013 hebben we laten
den veel bezorgde budgethouders de ledenlijn.
zien hoe mooi instrument het pgb is; een instrument dat een vaste plek verdient in het zorgstelsel. En hope-
4
Maar niet alleen de toekomst van het pgb en daarmee
lijk kunnen we in 2014 ‘oogsten’ zodat het pgb een
de eigen regie van mensen stond op het spel. Mensen
steviger fundament gaat krijgen in ons zorgstelsel, hoe
met een intensieve zorgvraag in de ggz moeten, net
het stelsel er ook uit gaat zien. Zodat mensen die zorg
als mensen met een zwaardere zorgvraag in andere
nodig hebben, zorg krijgen en dat mensen die dat zelf
doelgroepen, een vanzelfsprekende plek krijgen in de
willen en kunnen regelen, ook die mogelijkheid krijgen.
5
02
Doelen voor 2013
> 1. Informatie, advies en ondersteuning budgethouders Ledenlijn
bezwaar. De column van de advocaten in EigenWijs heeft er mede voor gezorgd dat leden de juridische afdeling meer weten te vinden.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Doelstelling Per Saldo
In 2012 is het aantal Wmo-bezwaarzaken significant
Budgethouders kunnen bij Per Saldo terecht met hun
gestegen. De verwachting is dat deze trend zich voort-
vragen voor informatie en advies.
zet in 2013 en dat het rond de 200 zaken zullen zijn.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
In 2013 heeft Per Saldo 248 bezwaarzaken doorgestuurd
Alle wijzigingen en onzekerheden rondom het pgb en
naar het advocatenkantoor waarmee wordt samen-
het huisbezoek door het zorgkantoor zijn de oorzaak
werkt. Van de 248 zaken waren er 100 tegen het CIZ, 114
dat er anderhalf keer zoveel telefoontjes en e-mail zijn
tegen een zorgkantoor en de rest tegen gemeenten en
ontvangen dan in 2012.
(een enkele) tegen het CAK.
Op de volgende manieren is geprobeerd de toename van telefoontjes op te vangen:
extra inzet van mensen aan de telefoon beller wijzen op de mogelijkheid van vragen stellen via e-mail
wijzen op de informatie op de website Om budgethouders te ondersteunen bij het indienen van een zorgplan of begeleidingsplan bij het zorgkantoor kunnen budgethouders hun plan ter beoordeling voorleggen aan een pgb-consulent. Hiervoor hebben
Samenwerking Per Saldo – Van der Woude de Graaf Overzicht resultaten 2013 Behandelde zaken Totaal
Gegrond Geen bezwaar/ geschikt Ongegrond Nog lopende zaken
% van totaal (248)
% van afgeronde zaken (214)
141
57%
66%
37
15%
17%
36
14,5%
17%
248
34
leden een pluslidmaatschap nodig.
Nog steeds is tweederde van alle behandelde zaken
Door de grote hoeveelheid telefoontjes hebben de
gegrond. Ervan uitgaande dat in de zaken waarin geen
pgb-consulenten helaas niet iedereen te woord kunnen
bezwaar is gemaakt vaak ook de beste oplossing voor een
staan en hebben bellers vaak langer moeten wachten.
budgethouder is bereikt (door een advies, schikking met
Wat heeft Per Saldo bereikt?
de wederpartij of door aan te tonen dat bezwaar/beroep
In 2013 heeft de ledenlijn van Per Saldo ruim 32.000
nadeliger zou zijn) komt het totaal aantal zaken dat niet
telefoontjes, en 8.667 e-mails ontvangen. Dat zijn er fors
in een ongegronde beslissing is geëindigd op 83%.
meer dan in 2012: toen kwamen er 21.000 telefoontjes. En in 2013 zijn er 201 zorgplannen voorgelegd.
Bezwaarzaken Doelstelling Per Saldo
Wederpartij
Zorgkantoren/ 119 CAK CIZ/BJZ 99 Gemeenten 30
Beoordelen van bezwaarzaken.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken? Op de website en in het ledenmagazine EigenWijs heeft Per Saldo de budgethouders gewezen op recente jurisprudentie en de mogelijkheid van het maken van
6
7
Spreekuren
Ledenbijeenkomsten
Lokale pgb-ambassadeurs
is dat iets voor mij’ ontwikkeld en in toegankelijke web-
Doelstelling Per Saldo
Doelstelling Per Saldo
Doelstelling Per Saldo
sitesoftware (platform) geplaatst. Bovendien is er een
Regionale spreekuren organiseren.
Een goed aanbod van (leden)bijeenkomsten in de regio.
Het project ‘Lokale eigen regie netwerken’, gestart in
zelftest ontwikkeld en zijn er filmpjes opgenomen.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
2012, loopt in 2013 door. In dit project ondersteunt Per
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Per Saldo heeft alleen in Utrecht spreekuur georganiseerd.
Bij het organiseren van bijeenkomsten en het vaststellen
Saldo ongeveer 100 vrijwilligers die in hun gemeente
De voorbereidingen zijn getroffen en alles is klaargezet
Wat heeft Per Saldo bereikt?
van de onderwerpen is telkens gekeken waar de budget-
optreden als lokale pgb-ambassadeurs. De kennis van
zodat de cursisten in januari de online cursus kunnen
Met de huidige bezetting is een spreekuur op locatie
houders behoefte aan hebben (vooral actualiteit) en welke
de ambassadeurs wordt up-to-date gehouden en zij
doen. Voor de pilot online cursus hebben zich 162 budget-
niet mogelijk gebleken. Op het spreekuur in Utrecht zijn
informatie er beschikbaar is en daar is op ingespeeld.
krijgen ondersteuning bij hun lobbyactiviteiten.
houders aangemeld. De pilot zal in 2014 worden afgerond.
195 plusleden geweest.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
Op basis van deze pilot zal Per Saldo beslissen of zij online
Er zijn 82 bijeenkomsten exclusief voor leden gegeven
In juli is onder de pgb-ambassadeurs een enquête uit-
cursussen gaat opnemen in het cursuspakket.
en 12 voor dienstverleners. De meeste bijeenkomsten
gezet met vragen over de stand van zaken en behoefte
Doelstelling Per Saldo:
behandelden de actualiteiten. Daarnaast is er veel aan-
aan ondersteuning in de toekomst. Door 40 personen is
Cursusaanbod beter afgestemd op de behoefte.
dacht geweest voor de verantwoording; er zijn eind juni
de enquête ingevuld.
Doelstelling Per Saldo
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
23 bijeenkomsten geweest gericht op budgethouders
Mede naar aanleiding van de enquête heeft Per Saldo
Brochures en slimme lijstjes zijn aangepast aan de ver-
Bij het organiseren van de cursussen is uitgegaan van
die over de eerste helft van 2013 hun pgb moeten ver-
de brochure ‘Een solide pgb in de Wmo, aandachts-
anderingen in pgb-beleid/regelgeving.
de planning die eind 2012 gemaakt is, maar gedurende
antwoorden (zie ook bijlage).
punten voor een duurzaam pgb-beleid in gemeenten’
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
gemaakt. Deze zijn door ambassadeurs verspreid in
De slimme lijstjes zijn aangepast aan de gewijzigde
gemeenten waarin zij werkzaam zijn. Omdat de Wmo
regelgeving. Doordat er grote hervormingen in de zorg
Cursusaanbod
het jaar is alles nog eens goed onder de loep genomen.
Brochures en slimme lijstjes
Hieruit kwam naar voren dat de behoefte en het cursus-
Bekendheid pgb
aanbod vrij goed aansloten. Halverwege dit jaar begon-
Doelstelling Per Saldo
een jaar later van kracht wordt dan bij het aangaan van
op stapel staan en nog niet helder is welke kant het
nen zorgkantoren steeds vaker te vragen om een zorg-
Bekendheid geven aan het pgb zodat de zorgvrager die
dit project is voorzien, heeft Per Saldo haar financiers
opgaat, is besloten de brochures te updaten en te druk-
plan bij bijvoorbeeld de verantwoording. Eind 2013 is
op zoek is naar hulp, goed geïnformeerd is en een goede
gevraagd om in 2014 op beperkte schaal door te kunnen
ken als er meer duidelijkheid is.
daarom gestart met het ontwikkelen van de workshop
keuze kan maken. Er zullen 80 lezingen gerealiseerd
gaan met dit project. Dit project is door het Skanfonds,
Wat heeft Per Saldo bereikt?
‘Hoe beschrijf ik mijn zorg’.
worden, vooral gericht op basisinformatie over het pgb.
het VSB fonds en het Revalidatiefonds gehonoreerd.
De slimme lijstjes zijn aangepast.
Ook krijgt Per Saldo nu en dan de vraag of cursussen
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
Wat heeft Per Saldo bereikt?
ook op een andere manier kunnen worden gegeven,
Per Saldo heeft de mogelijkheid gepromoot om lezingen
Er zijn in 2013 enkele ambassadeurs afgevallen, maar
omdat een persoon niet naar de cursuslocatie kan
aan te vragen : via de website, in EigenWijs, tijdens leden-
ook nieuwe ingestroomd. Totaal aantal ambassadeurs is
komen. Om die reden is Per Saldo in 2013 een pilot
bijeenkomsten, in cursussen en via zorgverzekeraars en
nu meer dan 100 personen. In 2013 zijn er 3 terugkom-
Doelstelling Per Saldo
gestart met een online cursus, zie verderop in dit jaar-
stakeholders. Lezingen worden gegeven op verzoek van
dagen geweest voor de ambassadeurs.
Informeren van leden en abonnees over actualiteiten en
verslag.
derden. Per Saldo organiseert deze bijeenkomsten niet
Wat heeft Per Saldo bereikt?
zelf, maar levert tegen betaling een voorlichter.
Er zijn 60 cursussen voor budgethouders gegeven,
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Doelstelling Per Saldo
Leden worden geïnformeerd via het ledenmagazine
waarvan 3 in de regio.
Per Saldo heeft 84 lezingen gehouden.
Voor beginnende budgethouders de mogelijkheid creëren
EigenWijs, het maandelijkse weblog van Aline Saers, de
om in hun eigen tijd, op hun eigen tempo en achter hun
wekelijkse elektronische nieuwsbrief en de dagelijkse
De meeste belangstelling was voor de cursus ‘herindicatie’. Daarnaast was ook de cursus ‘begeleiding’ goed bezocht (zie bijlage). Voor de pilot online cursus hebben zich 162 budgethouders aangemeld. De cursus gaat in januari 2014 van start.
Lezingen in 2013:
achtergrondinformatie.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
eigen computer de basiscursus pgb van Per Saldo te volgen.
actualiteiten op www.pgb.nl.
Introductie pgb Pgb en actualiteit Pgb en onderwijs
13 31 1
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Per Saldo heeft besloten een pilot uit te voeren met
EigenWijs is 5 keer verschenen. Er zijn 41 nieuwsbrie-
het ontwikkelen en aanbieden van een online cursus.
ven uitgegaan, 133 eigen nieuwsberichten gemaakt en
Pgb uitgebreid
6 4
Voor deze pilot is een projectteam samengesteld. Dit
328 nieuwsberichten uit andere media overgenomen.
1
projectteam heeft de inhoud van de online cursus ‘Pgb
Daarnaast zijn er 14 weblogs van Aline Saers verschenen.
Pgb en Wmo
Wooninitiatieven
8
Online cursus
Actualiteiten en achtergrondinformatie
9
> 2. Collectieve belangenbehartiging budgethouders Afschaffen 10-uursmaatregel
doornemen en hij zal de Tweede Kamer hierover eind
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
2013 informeren. Een motie om alsnog een pgb voor
Door toedoen van de helpdesk is voor veel mensen
Per Saldo heeft dit model uitgedragen bij alle partijen
deze groep in te kunnen zetten, is daarom aangehou-
uiteindelijk toch een oplossing gevonden; zij hebben
die betrokken zijn bij het pgb, inclusief de landelijke
den. Dit krijgt dus een vervolg in 2014.
daardoor nu passende zorg. In 2014 loopt de helpdesk
politiek. Bij de inbreng van de vereniging in de zorgver-
Doelstelling Per Saldo
Wat heeft Per Saldo bereikt?
nog door.
anderingen hebben we gepleit om de onderdelen van
Behoud van het pgb-Awbz voor de indicatie begeleiding
Het kabinet heeft afgezien om het pgb van 60.000 bud-
onder de 10 uur.
gethouders die in hun indicatie niet meer dan 10 uur
Mensen die een Awbz-indicatie krijgen zonder langdu-
begeleiding hebben, af te nemen.
Doelstelling Per Saldo
Het solide pgb is onder de term pgb “onder voorwaar-
rig verblijf, kunnen vanaf 2013 weer kiezen voor een pgb.
Voor nieuwe mensen met een indicatie begeleiding
Monitoren (bijhouden) of mensen, die voor het eerst
den” uitgangspunt geworden voor de hervorming van
Eén groep valt buiten de boot: dat zijn de mensen met
onder de 10 uur is nog steeds geen keuze voor het pgb
een indicatie krijgen voor alleen begeleiding voor min-
de langdurige zorg. De keuze voor een pgb is aan de
een indicatie waarop enkel begeleiding individueel/
mogelijk. Wel heeft de bemoeienis van Per Saldo ervoor
der dan 10 uur per week en geen pgb kunnen krijgen,
burger, het persoonlijke gesprek door zorgkantoor en
groep staat en die omgerekend en opgeteld de 10 uur
gezorgd dat de zorgkantoren en staatssecretaris voor
passende zorg vinden.
indicatiesteller is standaard geworden en de budget-
niet halen. Per Saldo vindt dat zij de keuze voor een pgb
ieder probleem zich uitermate moeten en hebben moe-
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
houder heeft de eigen regie. Tijdige en goede informa-
moeten krijgen en zal zich hiervoor actief inzetten.
ten inspannen om een oplossing te vinden. Bij gebrek
Per Saldo heeft in opdracht van het ministerie van VWS
tievoorziening moet worden opgezet door zorgkantoren
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
aan passende zorg bij reguliere aanbieders contracteren
actief mensen benaderd die een indicatie hebben gekre-
samen met Per Saldo
In maart is de grote actie ‘10-uursgrens pgb? Ik zeg nee’
zorgkantoren ook pgb-aanbieders middels onderaanne-
gen voor alleen begeleiding voor minder dan 10 uur per
gevoerd. Ruim 1000 bedreigde budgethouders stuur-
merschap om zo toch mensen passende zorg te kunnen
week. Deze mensen werden aangeleverd door zowel het
den hun verhaal in en er is een fotoboek aan Tweede
bieden.
CIZ als BJZ (gaandeweg in 2013 erbij gekomen). Deze
Doelstelling Per Saldo
Kamerleden overhandigd. In het Algemeen Dagblad ver-
De staatssecretaris is zijn toezegging nog niet nageko-
mensen is gevraagd of ze al zorg hebben en/of deze
Voldoende budget bij een indicatie in een zorgzwaarte-
scheen op de voorpagina een alarmerend artikel over de
men en zal de Tweede Kamer begin 2014 over de stand
zorg ook passend is. Dit project is in 2012 gestart.
pakket en behoud van de budgetgarantie. De indicatie
dreigende intrekking van het pgb. Kamerleden en amb-
van zaken informeren.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
moet aansluiten op de persoonlijke zorgvraag.
De resultaten uit de vragenlijsten zijn met het ministerie
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
besproken. In 2013 meer dan 4000 belpogingen gedaan
Nog altijd is er geen afdoende oplossing voor de hoogte
om tot 1220 ingevulde vragenlijsten te kunnen komen.
van het pgb voor mensen met een indicatie langdurig
tenaren van het ministerie van VWS zijn op werkbezoek geweest bij deze budgethouders. Per Saldo heeft met het ministerie overleg gepleegd over de alternatieven
10-uursmaatregel: geen mensen tussen wal en schip
10-uursmaatregel: monitoren
een solide pgb te verankeren.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Zorgzwaartepakket
voor de bezuiniging die beoogd was.
Doelstelling Per Saldo
Hieruit bleek dat een kwart van de mensen die een
verblijf uitgedrukt in een zorgzwaartepakket.
Daarnaast heeft Per Saldo permanent druk uitgeoefend
Mensen die onder de 10-uursgrens vallen, ondersteunen
indicatie hebben gekregen van het CIZ niet tevreden is
Per Saldo heeft het hele jaar door benadrukt bij het
om ook een pgb mogelijk te maken voor deze nieuwe
bij het zoeken naar passende zorg.
over zijn zorg. Ouders van kinderen met een indicatie
ministerie van VWS, de Tweede Kamer en de zorgkan-
instromers. In de praktijk blijkt dat er onvoldoende
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
via Bureau Jeugdzorg zijn in 33 procent van de gevallen
toren dat bij een indicatie uit moet worden gegaan van
passende zorg in natura is en er altijd weer problemen
Per Saldo heeft speciaal voor deze groep een helpdesk
ontevreden.
de individuele zorgvraag, ook als er sprake is van een
ontstaan. In november waren er 60 mensen wiens pro-
ingericht, mede gefinancierd door VWS. Mensen die
blemen maar niet werden opgelost; sommigen waren al
geen zorg konden vinden, werden intensief gevolgd en
meer dan een jaar op passende zorg aan het wachten.
daar waar nodig ging Per Saldo actief in gesprek met
Doelstelling Per Saldo
Ambtenaren van het ministerie hebben werkbezoeken
Deze mensen waren gemeld bij de zorgkantoren en
het zorgkantoor en VWS om deze schrijnende situaties
Per Saldo wil dat het pgb in handen is van mensen die
afgelegd aan budgethouders die niet met hun pgb-zzp
het ministerie van VWS. De staatssecretaris houdt vast
opgelost te krijgen. Het was een lijst waar doorgaans
bewust kiezen voor een pgb en zelf de zorg willen en
uitkomen. Tweede Kamerleden zijn geïnformeerd over
aan het uitgangspunt dat zorgkantoren passende zorg
rond de 50 mensen opstonden. Per telefoon hebben
kunnen organiseren. Een pgb mag niet worden opge-
de achtergronden van de problemen met het pgb-zzp.
in natura voor deze mensen moeten bieden. Hij heeft
bijna 5000 mensen en per e-mail zo’n 400 mensen con-
drongen of noodgedwongen worden ingezet vanwege
Over de problemen om meerzorg te verkrijgen is met
onder druk van de Tweede Kamer toegezegd dat hij de
tact met deze helpdesk gezocht.
ontbreken van alternatieven. Goede voorlichting en
ambtenaren, ZN en Centrum voor Consultatie en
ondersteuning is noodzakelijk.
Expertise overlegd. De meerzorgregeling geldt alleen
openstaande problemen stuk voor stuk met Per Saldo, Zorgverzekeraars Nederland en de zorgkantoren zal
10
Solide pgb
zorgzwaartepakket. Leden van Per Saldo zijn juridisch ondersteund bij het verkrijgen van een passend budget.
voor de hogere zzp’s en in de sector V&V is er helemaal
11
geen meerzorgregeling. Per Saldo blijft er op wijzen dat
Trekkingsrecht
bij de lagere zzp’s en de zzp V&V er budgethouders zijn
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
plek krijgen in de nieuwe Awbz, net als de zorgvragers
Doelstelling Per Saldo
Met actieve leden van Per Saldo die zichzelf hebben
met een zware verstandelijke of lichamelijk beperking
die een te laag bedrag ontvangen voor de benodigde
Trekkingsrecht in Awbz en Wmo ontwikkelen op basis
verenigd in de Werkgroep de Rode Bril zijn de randvoor-
die 24-uurszorg nodig hebben.
zorg en dat de oplossing zit in een indicatie door het
van de criteria die budgethouders stellen.
waarden geformuleerd waaraan een dergelijk pgb moet
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
CIZ die uitgaat van de individuele zorgvraag en niet van
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
voldoen en heeft de vereniging inbreng gehad bij het
Per Saldo heeft samen met het landelijk platform GGz
College voor zorgverzekeringen (CVZ) dat een uitvoe-
(LPGGz) deelgenomen aan een hoorzitting over de
in welk pakket iemand het beste past.
Per Saldo heeft met name bij het ministerie VWS
Vanaf 2013 is de hoogte van een pgb-zzp afgestemd op
bepleit dat de Sociale Verzekeringsbank (SVB) uniform
ringstoets moest doen.
intensieve ggz. Samen met het platform is de noodzaak
het zorg in natura-tarief Volledig Pakket Thuis (VPT).
trekkingsrecht van alle pgb-regelingen gaat doen.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
van intensieve ggz binnen de nieuwe Awbz bepleit.
Daardoor zijn veel pgb-zzp’s naar beneden toe bijge-
Per Saldo is met de SVB aan de slag gegaan om de
Met ingang van 2015 start een experiment met een
Samen met LPGGz heeft Per Saldo deelgenomen aan
Persoonsgebonden Assistentiebudget in de Awbz.
een werkgroep van VWS voor de overheveling van de
steld. Hoewel Per Saldo het beleid steunt dat het finan-
eisen waaraan het trekkingsrecht moet voldoen vol-
cieel niet moet uitmaken of je de zorg met een pgb of
gens budgethouders op te stellen.
Afroephulp
totale ggz naar de Wmo. Deze werkgroep zou onder
VPT thuis krijgt, zien ze wel dat het aanbod VPT voor de
Per Saldo benadrukt bij de SVB het belang om zo veel
hogere zzp’s nauwelijks bestaat. Blijkbaar is het finan-
mogelijk vooraf te oefenen zodat kinderziektes weg-
Doelstelling Per Saldo
aan de overheveling zou moeten voldoen.
cieel niet mogelijk om voor de hogere zzp’s voldoende
gewerkt zijn als trekkingsrecht van start gaat. Leden
Per Saldo wil dat mensen voor een pgb kunnen kiezen
Per Saldo heeft bovendien aangedrongen op een over-
zorg in natura thuis te regelen. Het gelijkschakelen
van Per Saldo zijn vrijwillig in een pilot met trekkings-
als het gaat om hulp op afroep zowel binnen als bui-
leg met VWS om de problemen te bespreken. In dit
van een pgb aan het VPT-tarief staat daardoor op losse
recht aan de slag gegaan met de SVB.
tenshuis
overleg heeft iemand met zware psychiatrische pro-
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
blematiek en een moeder van een budgethouder met
Per Saldo heeft bij het CVZ en de landelijke politiek
psychiatrische problematiek verteld welke zorg zij nodig
schroeven voor Per Saldo.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Wat heeft Per Saldo bereikt? De staatssecretaris heeft de voorkeur voor SVB uitge-
meer alle randvoorwaarden moeten beschrijven waar-
Voor volgend jaar zijn er geen nieuwe bezuinigingen
sproken als uitvoerder van trekkingsrecht. Startdatum
gepleit voor een nieuwe aanspraak hulp op afroep met
hebben in het dagelijks leven. Daarmee is duidelijk
doorgevoerd op het pgb voor een zorgzwaartepakket. Voor
2014 in de Awbz bleek niet haalbaar.
vrije keuze voor pgb of zorg in natura in de Awbz.
gemaakt dat de intensieve ggz niet kan worden over-
Wat heeft Per Saldo bereikt?
geheveld en in de Awbz moet blijven, en dat dit in vele
bewoners van wooninitiatieven is een 100% budgetgaran-
Voor de invoering van dit recht in Wmo en Awbz is
tie voor 2014 gerealiseerd, die ook geldt voor de mensen
een overlegstructuur in het leven geroepen door VWS.
In de uitvoeringstoets van het CVZ is deze variant opge-
gevallen alleen met een pgb te realiseren is.
die in de periode 2007-2012 overstapten van een indicatie
Per Saldo is op alle niveaus vertegenwoordigd.
nomen. Het ministerie VWS heeft dit niet overgenomen
Wat heeft Per Saldo bereikt?
omdat het voortbestaan van de aanbieder Fokus in
De randvoorwaarden zijn in een notitie vastgelegd en
in functies en klassen naar een zzp, en in een lager budget
Per Saldo en SVB hebben de uitgangspunten van de
zouden terechtkomen. Voor de overige budgethouders, die
budgethouders voor het trekkingsrecht verwoord in
gevaar zou komen en zij vrezen voor de aanzuigende
LPGGz en Per Saldo hebben een brief geschreven aan de
door bezuinigingen een lager budget zouden gaan krijgen,
het Ideale trekkingsrecht. Voor de SVB is dit de basis
werking.
staatssecretaris waarin deze zijn verwoord.
is de afbouwregeling voor 2014 beperkt tot 10 procent en
van hun werk.
verlengd met een jaar tot 2016.
De pilot heeft de SVB laten zien dat een persoonlijke
Intensieve ggz
Door de ervaringsverhalen in bovengenoemd overleg met VWS kregen de ambtenaren inzicht in de zware
Op aandringen van Per Saldo hebben de staatssecreta-
benadering van groot belang is en dat budgethouders
Doelstelling Per Saldo
ggz-problematiek. Per Saldo heeft aangegeven dat
ris, ZN en Centrum voor Consultatie en Expertise toege-
hoge eisen stellen aan het werk van de SVB. De SVB
Uit de Jeugdwet blijkt dat het kabinet de hele ggz naar
gemeenten niet de deskundigheid hebben om de ernst
zegd om de aanvraag pgb voor meerzorg te vereenvou-
wil een permanente klankbordgroep en zal Per Saldo
de gemeente wil overhevelen. Dit betekent dat kinde-
van deze ggz-problematiek te herkennen en erkennen.
digen. De formulieren en de inhoudelijke beoordeling
betrekken bij klanttevredenheidsonderzoek.
ren met zware psychiatrische problematiek binnen de
Daardoor miskennen zij de problematiek en kunnen er
Jeugdwet komen te vallen. Per Saldo vindt het belang-
vervolgens geen passende zorg voor organiseren. Om
rijk dat jeugdigen en hun ouders toegang hebben tot
die reden dient deze doelgroep in de Awbz te blijven. Besluitvorming vindt plaats in 2014.
moeten worden afgestemd op de zorg thuis, en niet op zorg in natura-instellingen, aldus Per Saldo.
24uurs assistentiebudget
De Tweede Kamerleden weten nu dat de hoogte van
Doelstelling Per Saldo
hulp, maar vindt het zeer zorgelijk als ook de kinderen
een pgb-zzp niet altijd voldoende is en dat in de aan-
Per Saldo wil bereiken dat er een 24-uurs pgb komt voor
met een intensieve ggz-beperking binnen de Jeugdwet
loop naar de nieuwe Wet op de langdurige zorg de indi-
mensen die hulp direct moeten kunnen inroepen van-
komen te vallen.
catiestelling en tariefbepaling een stevig agendapunt is.
wege hun eigen veiligheid.
Per Saldo wil bereiken dat zorgvragers met een intensie-
Dit alles blijft voor 2014 een speerpunt.
12
ve ggz beperking (kinderen, maar ook volwassenen) een
13
Pgb bij de zorgverzekeraar
Pgb bij alle gemeenten
verankerd. Dit betekent dat gemeenten verplicht zijn
Gezamenlijk project: Aandacht voor iedereen
Doelstelling Per Saldo
Doelstelling Per Saldo
om een pgb-beleid te formuleren en uit te voeren.
Een pgb voor medisch specialistische verpleging. Deze
Keuze voor een pgb moet mogelijk zijn in alle gemeenten.
Gemeenten zijn geïnformeerd over wat een solide pgb
Doelstelling Per Saldo
doelstelling werd in 2013 aangescherpt met een pgb in
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
is en weten meer over het pgb vanuit het perspectief
In 2012 is door gezamenlijke patiënten- en gehandicap-
de Zorgverzekeringwet (Zvw).
Het concept-wetvoorstel Wmo is in de zomer van 2013
van budgethouders.
tenorganisaties, gestart met het programma ‘Aandacht
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
aan verschillende partijen ter consultatie voorgelegd.
Per Saldo heeft in het project ‘Meer eigen regie in de
Per Saldo heeft afzonderlijk overleg gevoerd met het
Zorgverzekeringswet’ gesprekken gevoerd met zorgver-
ministerie van VWS over het pgb-artikel in de Wmo en
Doelstelling Per Saldo
belangenorganisaties advies van de landelijke patiën-
zekeraar Coöperatie VGZ, met als doel de eigen regie
de daarbij behorende Memorie van Toelichting en de
In de zomer van 2013 heeft het ministerie van VWS de
ten-, gehandicapten- en ouderenorganisaties en de koe-
voor verzekerden te versterken.
artikelsgewijze toelichting bij het pgb-artikel. Het arti-
nieuwe Jeugdwet naar de Tweede Kamer gestuurd,
pel van Wmo-raden. Zo kunnen zij een stevige gespreks-
De noodzaak van een pgb in de Zvw is in 2013 urgent
kel is op verschillende punten aangepast.
waarin ook de keuze voor een pgb is opgenomen. In
partner zijn voor gemeenten en zorg- en welzijnsaan-
geworden op het moment dat VWS geheel onverwacht
Met 23 gemeenten heeft Per Saldo een of meerdere
oktober 2013 is de Jeugdwet aangenomen door de
bieders bij de transitie van de Awbz-begeleiding naar de
het voorstel lanceert om behalve de Awbz-functie
malen contact gehad. Per Saldo heeft adviesgesprek-
Tweede Kamer.
Wmo. Per Saldo gaat hier haar bijdrage aan leveren.
Verpleging ook de Awbz-functie Persoonlijke Verzorging
ken gevoerd bij gemeenten, heeft deelgenomen aan
Per Saldo heeft als doel: overeenstemming in de toe-
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
naar de Zvw over te hevelen. Met zorg in natura zijn
workshops, consultatierondes en heeft opgetreden als
lichting op de wetteksten Wmo en Jeugdwet voor het
In januari heeft Per Saldo meegewerkt aan het maken
budgethouders in de meeste gevallen niet geholpen.
spreker bij een commissievergadering.
artikel over het pgb. De toelichting van de Wmo op
van de gezamenlijke agenda voor 2013.
Instellingen kunnen immers doorgaans geen flexibele
Voor 6 gemeenten zijn vragenlijsten/uitnodigingen voor
het gebied van kwaliteit is veel duidelijker dan in de
Daarna heeft Per Saldo een voorstel gedaan voor voor-
zorg, zorg op maat, zorg op onregelmatige tijden, zorg
een bijeenkomst verstuurd naar leden van Per Saldo.
Jeugdwet. In de Wmo staat expliciet dat de budgethou-
lichtingsbijeenkomsten over het pgb voor Wmo-raden
op verschillende locaties leveren. Voor Per Saldo aan-
De gemeente Amsterdam en Rotterdam zijn bezig met
der verantwoordelijk is voor de kwaliteit van de inge-
en belangenorganisaties. Dit voorstel is afgewezen.
leiding voor een intensievere lobby voor een pgb in de
de ontwikkeling van pgb-beleid en hebben Per Saldo
kochte zorg. Dit staat niet in de Jeugdwet. Verder wil
Per Saldo heeft leden opgeroepen om mee te doen aan een
Zvw richting Tweede Kamer en VWS.
uitgenodigd mee te praten. In juli en augustus heeft
Per Saldo dat in de Jeugdwet wordt opgenomen dat de
digitale enquête – Per Saldo werkte mee aan de vragenlijst -
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Per Saldo deelgenomen aan beleidsvoorbereidende bij-
vraag van de jongere en zijn ouder het uitgangspunt is.
en aan persoonlijke verdiepende interviews in 12 gemeenten.
Coöperatie VGZ gaat in 2014 een pilot starten met per-
eenkomsten.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
De komende jaren wordt dit herhaald onder de deelnemers,
soonsgebonden financiering voor de jongvolwassenen,
Verschillende malen is Per Saldo door lokale politici om
Voorgaande punten zijn voorgelegd aan de Tweede
zodat voor lokale belangenbehartigers zichtbaar wordt of en
die vanwege hun leeftijd net niet meer in de groep
advies gevraagd en heeft zij gesproken voor de raads-
Kamer.
hoe mensen zich redden met de zorg geleverd via gemeenten.
intensieve kindzorg vallen en dus geen beroep meer
commissies van gemeenten.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
In het najaar hebben AVI-medewerkers in samenspraak met
kunnen doen Awbz. Per Saldo vraagt financiering aan
In samenwerking met anderen (Wmo-kantoor, kennis-
Het laatstgenoemde punt, de vraag van de jongere
Per Saldo vier inhoudelijke bijeenkomsten georganiseerd in
om de VGZ Coöperatie in dit traject te adviseren en te
centrum Wmo, Branche Vereniging Kleinschalige Zorg
en zijn ouder is het uitgangspunt, is gelukt, maar de
gebieden waarin de pgb-ambassadeurs niet actief zijn of nog
ondersteunen.
en SVB) zijn in verschillende regio bijeenkomsten geor-
toelichting op het gebied van kwaliteit is niet opgeno-
weinig zichtbaar zijn. Per Saldo heeft de AVI-medewerkers op
De lobby voor een pgb in de Zvw heeft succes: Tweede
ganiseerd om uit te leggen hoe een solide pgb-beleid
men in de Jeugdwet. Per Saldo doet er alles aan om
een landelijke studiedag uitleg gegeven over landelijke wet-
Kamerlid Bergkamp diende half december een belang-
kan worden ontwikkeld.
dit punt wel in de handreiking over het pgb opgenomen
geving en aandachtspunten voor een solide pgb in de Wmo.
rijke motie in, die is aangenomen. Dit betekent dat
Op de website van Per Saldo staan goede voorbeel-
te krijgen.
Per Saldo heeft meegewerkt aan de ontwikkeling van
Zorgverzekeraars Nederland samen met Per Saldo
den van positieve ontwikkelingen rondom het pgb bij
onderzoeken of er een pgb in de Zvw gecreëerd kan
gemeenten.
worden (noot: begin 2014 is dit gerealiseerd).
Per Saldo heeft de brochure ‘Een solide pgb in de Wmo’
Wat heeft Per Saldo bereikt?
verspreid onder verschillende gemeenten.
Eind 2013 is het eerste rapport opgeleverd en naar bui-
Wat heeft Per Saldo bereikt?
ten gebracht met een persbericht. De deelnemende
Het recht op keuze voor een pgb voor individuele voor-
budgethouders geven hierin aan dat ze met een pgb
zieningen wordt in de Wmo (en Jeugdwet) wettelijk
betere kwaliteit van zorg en passender zorg hebben.
14
Jeugdwet
voor iedereen’ (AVI). In het programma ‘Aandacht voor iedereen’ krijgen Wmo-raden en lokale en regionale
het kennisdossier pgb in de Wmo ten behoeve van Wmo-raden en lokale belangenorganisaties.
15
> 3. Speerpunt: ‘Leden werven en behouden’ Opzeggen lidmaatschap
Nieuwe producten lidmaatschap
Wat heeft Per Saldo bereikt?
n%5D=535. Deze top 10 geeft aan wie het meest
Doelstelling Per Saldo
Een goede webwinkel neerzetten kost enkele jaren. Er is
invloedrijk is op Twitter. Dat is niet alleen afhan-
Het lidmaatschap extra aantrekkelijk maken door nieu-
een goede start gemaakt. In 2014 wordt verder gewerkt
kelijk van het aantal volgers, maar ook op hoeveel
we producten aan te bieden en daarmee meer leden
aan de webwinkel.
Twitterlists je staat, aantal retweets, aantal @
Doelstelling Per Saldo
binnenhalen en meer kennisoverdracht genereren.
Voor ledenbehoud is het van belang te weten waarom
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
leden het lidmaatschap opzeggen.
Nieuwe leden die zich binnen drie maanden aanmelden
Doelstelling Per Saldo
Per Saldo is bekender geworden bij een breed publiek.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
voor de cursus pgb in een dag krijgen fikse korting. Het
Iemand die voor het eerst zorg nodig heeft, krijgt met
Dit bleek uit bijvoorbeeld een bericht van het ANP dat in
Sinds 1 januari 2013 wordt, als iemand schriftelijk
pluslidmaatschap is uitgebreid met het beoordelen van
veel instanties te maken. Vanaf het eerste moment dat
veel landelijke en regionale kranten stond, met de kop:
opzegt zonder reden, door een medewerker van Advies
indicaties en zorgplannen. Daarnaast heeft Per Saldo
over de zorg wordt nagedacht, moet Per Saldo in beeld
Van Rijn en Per Saldo bekijken criteria pgb (zie http://
contact opgenomen om navraag te doen. Leden die hun
een pilot gedaan met een online cursus.
zijn. Zorgvragers moeten – als zij voor een pgb kiezen
www.volkskrant.nl/vk/nl/2686/Binnenland/article/
lidmaatschap opzeggen omdat ze geen pgb meer heb-
Wat heeft Per Saldo bereikt?
– deze keuze bewust kunnen maken en weten waar zij
detail/3456185/2013/06/10/Van-Rijn-en-Per-Saldo-
ben, worden benaderd om lid te blijven of donateur te
Doordat de periode te kort is waarin de kortingsactie
terecht kunnen met hun vragen. Mensen moeten vanaf
bekijken-criteria-pgb.dhtml). Dit is een signaal dat journa-
worden.
voor de cursus pgb in een dag liep (in november 2013),
de start van het budget goed zijn toegerust en weten
listen ervan uitgaan dat iedereen weet wat Per Saldo is.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
is het te vroeg voor getallen. Wel werd zichtbaar dat er
wat hen te wachten staat, zodat er minder kans is dat
Voor alle MEE-consulenten heeft de vereniging een uitge-
Uit deze registratie blijkt dat de belangrijkste reden
een positief resultaat te verwachten valt.
zij in de problemen komen.
breide handreiking pgb gemaakt zodat zij de zorgvragers
om het lidmaatschap te beëindigen is, dat er geen pgb
Het aantal plusleden neemt toe. Voor het aantal leden
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
die bij hen aan het loket komen, beter op weg kunnen hel-
meer is (36%). Enkele van deze opzeggers wil uiteinde-
zie tabel pagina 21.
In het jaarplan over 2013 gaf de vereniging al aan deze
pen en naar Per Saldo toe kunnen doorverwijzen.
lijk toch lid blijven of donateur worden.
Aanpassen lidmaatschapsvormen
Ontwikkeling webwinkel
Naamsbekendheid vergroten
activiteit alleen te kunnen doen als hiervoor projectgelden gevonden worden. Daar wordt verder aan gewerkt
replies en de kwaliteit van connecties.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Informatie website toegankelijker maken
Doelstelling Per Saldo
in 2014. Dan wil de staatssecretaris, zo heeft hij de
Doelstelling Per Saldo
Eind 2012 is Per Saldo gestart met een webwinkel. Op
Tweede Kamer laten weten, ook alle communicatiever-
Doelstelling Per Saldo
Lidmaatschapsvormen aanpassen aan de behoefte van leden.
wwww.persaldowinkel.nl kunnen leden en niet-leden
antwoordelijkheden weer onder de loep nemen. Dit is
De website van Per Saldo bevat een schat aan informa-
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
producten en diensten voor een gunstige prijs/kwaliteits-
ook met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
tie, maar deze is voor mensen soms moeilijk te ontslui-
Het LSW en Per Saldo zijn in 2013 intensiever gaan
verhouding kopen. Leden krijgen daarbij aantrekkelijke
(VNG) besproken.
ten; zeker voor starters. Doelstelling is de informatie op
samenwerken. In het eerste kwartaal is daarom een
voordelen. Dit levert extra inkomsten op en nieuwe leden.
Per Saldo heeft ook hard gewerkt om het pgb en de ver-
de website beter vindbaar en leesbaar maken.
nieuwe abonnementsvorm geïntroduceerd voor wooni-
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
eniging bekender te maken bij een breed publiek. Dat
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
nitiatieven.
De Per Saldo winkel heeft het afgelopen jaar een geheel
deed zij door:
De website van Per Saldo, www.pgb.nl, bestaat ruim vier
Het pluslidmaatschap is uitgebreid met de diensten:
nieuwe vormgeving gekregen. Op de website zijn foto’s
beoordelen indicaties en zorgplannen. De verdere aanpas-
geplaatst van verschillende budgethouders en er is een
sing van de lidmaatschapsvormen loopt door in 2014.
manier van zoeken op doelgroep geïntroduceerd.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
Per Saldo gaat ervanuit dat deze nieuwe vormgeving
Liever thuis beurs, Balans beurs, NVA beurs, week
vooral ook expert op het gebied van eigen zorg regelen
Eind 2013 zijn er 121 wooninitiatieven die een abonne-
ervoor zorgt dat producten makkelijker gevonden
chronisch zieken.
met een pgb. De doelstellingen en uitgangspunten voor
ment hebben.
kunnen worden.
is gevonden, zie bijlage.
aanwezig te zijn op de volgende beurzen:
actief te zijn op Twitter:
jaar. Bij het ontwerp destijds stond ‘ik zoek hulp’ centraal. Inmiddels is de focus gewijzigd. Per Saldo is naast een belangenvereniging van en voor mensen met een pgb
de verbouwing van de website zijn in 2013 vastgesteld.
Per Saldo wil de Per Saldo winkel ook op beurzen en de
Op 31 december had Per Saldo 6231 volgers.
Wat heeft Per Saldo bereikt?
ALV gaan promoten. Daartoe is er een fullcolour flyer
O p 10 mei bleek dat Per Saldo op de tweede plaats
Er is een plan gemaakt waarin duidelijk de doelstel-
gemaakt, die uitgedeeld kan worden.
16
actief media-aandacht te zoeken, die in veel gevallen
stond in de top10 pg-organisaties op Twitter, zie
lingen en uitgangspunten voor de verbouwing van de
http://www.pgosupport.nl/page/Nieuws/Top-10-
website zijn geformuleerd. Doelstelling: mensen helpen
pg-organisaties-op-Twitter?mod%5B198%5D%5B
in hun keuze voor een pgb of zorg in natura, en mensen
17
> 4. Interne organisatie Interne organisatie
Advertenties nieuwsbrief
die een pgb kiezen/hebben ondersteunen. De vereni-
Als je klikt op ‘ik wil een pgb’ dan vind je daar alle infor-
ging gaat kiezen voor een heel overzichtelijke en duide-
matie die je nodig hebt als je een pgb overweegt. Je
lijke hoofdindeling, zodat de bezoeker alleen die infor-
wordt dus niet geconfronteerd met andere content die
matie krijgt die hij of zij op dat moment nodig heeft.
er op dat moment niet toe doet. ‘Ik heb een pgb’ is voor
Doelstelling Per Saldo
elektronische nieuwsbrief te plaatsen.
Dat betekent dat de website meegaat in de fase waarin
mensen die al een pgb hebben en ‘kleinschalig wonen’
Een kleiner wordende organisatie met minder mede-
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
de bezoeker zit. De website zal dan ook ingedeeld gaan
is voor mensen die een kleinschalig wooninitiatief wil-
werkers wordt kwetsbaarder. Daarom kunnen vrijwilli-
Eerst is uitgezocht welke technische mogelijkheden er
worden naar:
len starten of die al gestart zijn. Het doel van deze inde-
gers een grotere rol gaan spelen dan voorheen.
binnen de huidige nieuwsbriefmodule zijn. Op basis
a. ik wil een pgb
ling is informatie beter vindbaar te maken.
Er wordt beleid ontwikkeld, waarin wordt vastgelegd
daarvan is met de uitgeverij een voorstel uitgewerkt.
b. ik heb een pgb
In 2014 zal gestart worden met de verbouwing van de
onder welke voorwaarden en omstandigheden vrijwil-
Wat heeft Per Saldo bereikt?
c. kleinschalig wonen
website.
ligers kunnen worden ingezet door Per Saldo.
In de nieuwsbrief van vrijdag 27 september is de button
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken?
van de eerste adverteerder meegegaan. In het najaar
Per Saldo kent een aantal betrokken vrijwilligers. Met
kwamen er voorzichtig meer geïnteresseerden. Pas in
de pgb-ambassadeurs is daar recentelijk een groep aan
2014 is te beoordelen of de werkzaamheden opwegen
toegevoegd. Er is een start gemaakt met het ontwik-
tegen de kosten.
Doelstelling Per Saldo Extra opbrengsten genereren door advertenties in de
kelen van een vrijwilligersbeleid. Het opstellen daarvan loopt door in 2014.
Landelijk Steunpunt Wonen Doelstelling Per Saldo In 2013 is het Landelijk Steunpunt Wonen (LSW) geïntegreerd binnen Per Saldo en de rechtspersoon stichting LSW opgeheven. Deze integratie zal een nog efficiëntere dienstverlening aan en belangenbehartiging van wooninitiatieven en hun bewoners en verwanten opleveren. Per Saldo gaat in 2013 de taken van het LSW overnemen: het informeren, adviseren en ondersteunen van zowel startende als draaiende wooninitiatieven en het uitvoeren van de belangenbehartiging.
Wat heeft Per Saldo gedaan om dit doel te bereiken? De directe dienstverlening, afhandelen van individuele vragen en mails en het organiseren van workshops, evenals het beheer van de website en de nieuwsbrief zijn geleidelijk geïntegreerd binnen de activiteiten van Per Saldo. Een medewerker met in haar takenpakket advisering wooninitiatieven is aangesteld.
Wat heeft Per Saldo bereikt? De integratie is voltooid en per 1 januari 2014 zal de rechtspersoon LSW worden opgeheven. Voor informatie over de gegeven workshops, zie bijlage.
18
19
03
Per Saldo de vereniging
> Per Saldo, de vereniging
tieplannen en de toekomstscenario’s voor Per Saldo. Leden van het bestuur: Frans Penninx (voorzitter), Irene Verkade,
Per Saldo is een vereniging met:
2013
2012
gewone leden
16.728
17.169
abonnementen
1.390
1.173
plusleden
donateurs
gezinsleden (gratis)
abonnement wooninitiatieven
totaal
6.718 199 11
121
25.167
6.347 195 13
104
24.897
najaar 2013), Nelleke Cools (afgetreden najaar 2013), Inge Zweerts de Jong, Gabriël Enkelaar en Mat Botman.
> Klankborgroep De Klankbordgroep van Per Saldo vergaderde vier keer. Veel aandacht werd besteed aan de overheveling van de zorg naar gemeenten en zorgverzekeraars, fraudemaatregelen en meerjarenbeleid Per Saldo. De leden van de
De inkomstenbronnen in 2013:
Klankbordgroep namen actief deel aan verschillende
Instellingssubsidie VWS: € 691.574
acties, namen deel aan discussiegroepen, werkten mee
Opbrengst contributies en abonnementen: € 1.409.225
aan onderzoeken en adviseerden het bureau.
Projectsubsidies: € 473.324
Leden van de Klankbordgroep zijn: Margriet van Eck,
Producten en diensten: € 188.356
Annemie Pisters, Conny Bellemakers, Milly Koefoed, Job
Diverse baten: € 14.322
Schreuder, Robbert Eldering, Hans de Rooij, Freek Diersen,
> Algemene ledenvergadering Twee keer werd een Algemene Ledenvergaderingen (ALV)
Boy Royackers en Rob Guffens.
> Bureau
georganiseerd. Deze werden gehouden op 18 mei en 21
Per Saldo beschikt over een professioneel bureau met 36
september en stonden vooral in het teken van de her-
medewerkers (29 fte) verdeeld over een aantal afdelingen:
vormingen in de zorg. Op de ALV van 21 september was
Directie, Bedrijfsbureau, afdeling Training & Advies, afde-
staatssecretaris Van Rijn te gast. Ook werd stilgestaan bij
ling Collectieve belangenbehartiging (CBB).
de 10-uursmaatregel voor mensen die alleen begeleiding nodig hebben, voor minder dan 10 uur per week. De ALV
> Ondernemingsraad
keurde de jaarrekening en het jaarverslag 2012 en de
De OR heeft 3 keer vergaderd met de directie. Besproken onder-
begroting en jaarplan 2014 goed.
werpen zijn: de LSW, werkkostenregeling, gedragscode, subsi-
> Bestuur De Algemene Ledenvergadering van Per Saldo benoemt het
20
AnneMieke Bökkerink, Beer Boneschansker (afgetreden
dies, beleid ziekteverlof, het jaarplan 2014 en de jaarcijfers.
> Dank
algemeen bestuur. Het bestuur is verantwoordelijk voor het
Per Saldo kan haar werkzaamheden alleen doen dankzij
strategisch beleid van de organisatie. Het bestuur verga-
de contributies van haar leden, subsidies en bijdragen van
derde 4 keer. Naast de vaste onderwerpen als jaarrekening
donateurs. In 2013 ontving Per Saldo subsidie van het minis-
en jaarverslag 2012 en jaarbegroting en jaarplan 2014 was
terie van VWS. Daarnaast ontving Per Saldo projectsubsidies
de integratie met het Landelijk Steunpunt Wonen (LSW)
van het Revalidatiefonds, Skanfonds, VSBfonds, NSGK, het
een belangrijk agendapunt. Vaste agendapunten waren
Fonds Verstandelijk Gehandicapten en het ministerie van
verder de kabinetsplannen voor de hervormingen in de zorg
VWS. Per Saldo wil alle organisaties en donateurs hartelijk
en de plek van het pgb, de acties van Per Saldo, reorganisa-
danken voor hun bijdrage.
21
Bijlage
Lijst met gebruikelijke afkortingen
> Cursussen en ledenbijeenkomsten Onderwerp
Ledenbijeenkomsten
aantal bijeenkomsten
aantal deelnemers
31
768
16
428
Actualiteiten
Kind het huis uit
12
ZZP
250
Verantwoording
23
708
Actualiteiten
12
199
5
61
Begeleiding
4
48
ZZP
5
104
Organisaties Budgetplan
2
pgb in een dag
Herindicatie
5
Vervolgcursus op maat
1
Cursussen budgethouders Administratie
Budgetplan
begeleiding
Familie/mantelzorger als hulpverlener Kind en pgb
Herindicatie
1
13
51 9
3
40
13
179
3
24
5 3
27 41
23 (3 op locatie)
282
Exploitatiebegroting
8
52
Het starten van een wooninitiatief Transparante cijfers
8
84
4
45
pgb in een dag
Wooninitiatieven Het Huis
verdieping starten van een wooninitiatief
10
1
2
132
3
15
> Media
ADHD
Attention-Deficit/Hyperactivity Disorder
NZa
AEF
Andersson Elffers Felix
OCW Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
De media heeft veel aandacht aan het pgb geschon-
ALV
Algemene Ledenvergadering
ken in 2013. Per Saldo was daar heel blij mee en heeft
AWBZ
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
OR
Ondernemingsraad
ook aan veel artikelen en reportages meegewerkt.
BIG
Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg
PGB
Persoonsgebonden budget
Hieronder een korte lijst met opvallende tv-, radio- en
BJZ
Bureau Jeugdzorg
PGO Fonds voor Patiëntenorganisaties,
krantreportages:
BOSK Vereniging van mensen met een motorische
Wetenschap
Gehandicaptenorganisaties en
handicap en hun ouders Donderdag 31 januari
BZK
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Nederlandse Zorgautoriteit
Ouderenbonden P&O
Personeel en Organisatie
RI&E
Risico Inventarisatie & -Evaluatie
SGP
Staatkundig Gereformeerde Partij
SoZaWe
Ministerie Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Budgethouders
SVB
Sociale Verzekeringsbank
CCB
Communicatie en Consultatie Budgethouders
SZW Ministerie van Sociale Zaken
Tienduizenden mensen verstoken van zorg! Persbericht
CDA
Christen Democratisch Appel
uitgedaan over de actie 10-uursgrens pgb? NEE!
CG-RAAD Chronisch Zieken en Gehandicapten
Emmense mag pgb voorlopig houden. Onder meer
CAK Centraal Administratie Kantoor Bijzondere
Zorgvisie. Half februari
Zorgkosten CBB Collectieve Belangenbehartiging
Thuiszorg: handleiding door de jungle, Libelle Half maart
Algemeen Dagblad (hele voorpagina) en veel andere media hebben er aandacht aan besteed.
CIBG
Donderdag 2 mei Aline Saers in Tijd voor Twee over huisbezoek zorgkantoor. Maandag 10 juni
CIZ
Dinsdag 2 juli Vlaardingse moeder boos over mogelijk verdwijnen pgb,
CU
Hoe moet het straks met Jaap? De hervorming van
Wmo
Wet maatschappelijke ondersteuning
Centraal Informatiepunt Beroepen
ZIN
Zorg in Natura
Gezondheidszorg
ZN
Zorgverzekeraars Nederland
Centrum Indicatiestelling Zorg
ZonMw Zorgonderzoek Nederland Medische Wetenschappen
Ouderenorganisaties
Zvw
Zorgverzekeringswet
Christen Unie
ZZP
Zorgzwaartepakket
organisaties en ouderenbonden Fte Rekeneenheid om de omvang van een functie uit te drukken GGz
Geestelijke Gezondheidszorg
ITS not-for-profit onderzoeksinstituut
langdurige zorg zal kwetsbaren hard treffen, zo is de angst, alle regionale kranten.
Raad Nederland
Fonds PGO Fonds voor Patiënten, gehandicapten-
Per Saldo geschokt door fraude pgb, Hart van Nederland Zaterdag 9 november
Ministerie voor Volksgezond, Welzijn en Sport
CVZ College voor Zorgverzekeringen
Radio Rijnmond Dinsdag 5 november
VWS
CSO Centrale Samenwerkende
Van Rijn en Per Saldo bekijken criteria pgb. Oplossing zoeken voor 10-uursmaatregel, Volkskrant.
en Werkgelegenheid
Radboud Universiteit Nijmegen LSW
Landelijk Steunpunt Wonen
NPCF
Nederlands Patiënten Consumenten Federatie
NSGK Nederlandse Stichting voor het Gehandicapte Kind
22
23