Vriendschapsband Flevoland en Dmitrov DMITROV: TERUGBLIK 2001 en VOORUITBLIK 2002
Piloot-astronaut G.M. Strekalov bezoekt Flevoland. (Foto: Piet Smolders)
Provincie Flevoland 20 november 2001
1
INHOUD: 1.
Voorwoord
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10.
Terugblik 2001 Missies over en weer Economische samenwerking Landbouw Gezondheidszorg Onderwijs Cultuur Voortgang Memorandum 2000-2005 Netwerken Organisatie Inzet van capaciteit in 2001
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.
Vooruitblik 2002 Beleidsmatige toelichting activiteiten 2002 Jaaragenda 2002 Programmamanagement Benodigde capaciteit in 2002 Financiële vertaling activiteitenplan 2002
4.
Voostel programma 2002
5.
Bijlagen en verantwoording
2
1.
Voorwoord
De maand november is traditiegetrouw de maand om terug en vooruit te blikken op het reilen en zeilen van het samenwerkingsprogramma Flevoland en Dmitrov. Hoewel het jaar nog niet teneinde is, kan nu reeds worden teruggekeken op een bijzonder productief jaar met 19 inkomende en uitgaande missies en enkele bijzondere gebeurtenissen. Een bijzondere gebeurtenis was bijvoorbeeld de onthulling in Lelystad van een door de regering van de Russische Federatie aan Nederland geschonken sculptuur “Wodopoy/Het Drenken”. Dit als blijk van waardering e voor de Nederland-Russische samenwerking, die teruggaat tot de 17 eeuw toen Czaar Peter de Grote het vizier op Westeuropa richtte en geruime tijd in ons land doorbracht om zich in het scheepsbouwvak te bekwamen en ook verschillende contacten legde met vooraanstaande Hollandse kooplieden, wetenschappers en andere e kennisdragers. Overigens gaan de (handels)betrekkingen tussen beide landen zelfs terug tot de 13 en 14e eeuw toen Hollandse kooplieden binnen het kader van het Hanzeverbond handel dreven op Novgorod en handelssteden aan Baltische Zee. De blijdschap over de in de provinciehoofdstad geplaatste sculptuur “Wodopoy/Het Drenken” kon echter niet verhullen de teleurstelling over het niet opnemen van Dmitrov in het programma van het Staatsbezoek, dat begin juni 2001 plaats heeft plaats gevonden. Dit gevoelen was merkbaar aan beide zijde, maar nog het meest bij de “mensen in het veld”, zoals de leerlingen van School 6. Tijdens het bezoek van de economische missie in januari 2001 aan Dmitrov konden op een feestelijke jaarbijeenkomst van de Interregionale Kamer van Koophanden en Industrie de drie winnaars van de prijsvraag voor innovatief ondernemerschap worden bekendgemaakt. De prijs, drie geldbedragen, werd beschikbaar gesteld door de provincie Flevoland. Voor het eerst sinds de roebelcrisis van augustus 1998 is er in Dmitrov een sfeer voelbaar van economisch herstel, groei en optimisme en vooral vertrouwen in de toekomst. De heer V.V. Gavrilov meldde dat “in 2000 alle economische indicatoren een voorspoedige ontwikkeling lieten zien en dat alle doelen waren gehaald”. In mei 2001 werd zelfs een spanning voelbaar op de arbeidsmarkt in Dmitrov. De sociaal-economische ontwikkeling in Dmitrov moet uiteraard in perspectief worden gezien met de ontwikkelingen in Rusland als geheel. Zo werd voor 2001 een inflatie van 16 à 18% en een groei van het binnenlands product van 4,5 à 5% geprognosticeerd. Het bruto nationaal product groeide met 5,4 % in eerste kwartaal en de industriële productie nam toe met 5, 5%. De export groeide met 4% en de invoer nam met 18,1% toe, terwijl de consumentenprijzen met 12,7% stegen, waardoor de vooruitzichten voor 2001 bemoedigend lijken. De wisselkoersverhouding roebel-dollar is al ruim een jaar stabiel. De pensioenen zijn bij presidentieel decreet met 10% verhoogd, maar de prijzen van landbouwproducten, zoals suiker, melk, aardappelen stabiliseren zich op en een voor Nederland hoog niveau. Ondanks deze mooie groeicijfers blijft de Russische economie gevoelig voor de olieprijsontwikkeling. De buitenlandse investeerders, die zich na de Roebelcrisis van 1998 uit Rusland terugtrokken, komen geleidelijk weer terug, weliswaar met minder volume, maar met meer kwaliteit. Zo investeert General Motors en Avtovaz in een gezamenlijke joint venture $332 mln. Investeerders beschouwen de Russische markt als een van de meest aantrekkelijke onder de “emerging markets” zo schrijft de Wall Street Journal. In juni 2001 kon het Matra-project Sexual and Reproductive Health, dat in het kader van de zes RussischNederlandse stedenbanden werd uitgevoerd, worden afgerond met conferentie en werd een begin gemaakt met de voorbereidingen van een vervolgproject, dat mogelijk in het teken zal staan van alcohol en drugspreventie c.q. bevordering van een gezonde levensstijl en waarvoor het hoofd van Dmitrov District de heer V.V. Gavrilov steun heeft gevraagd aan de provincie Flevoland. De uitvoering van de in het Memorandum 2000-2005, dat in augustus 1999 tijdens het bezoek van een Statendelegatie aan Dmitrov werd ondertekend en waarin opgenomen speerpunten zijn op het terrein van de economie, landbouw, cultuur en op maatschappelijk terrein, ligt goed op schema. Het Memorandum 2000-2005 geldt als het meerjarenperspectief voor het samenwerkingsprogramma en hierover wordt in een aparte paragraaf gerapporteerd Zo vond er binnen de bestaande samenwerking van ICG Het Baken (HAVO/VWO) met School 6 voor het eerst een uitwisseling plaats van VMBO-leerlingen, die samen met leerlingen van School 6 de school hebben opgeknapt. Het is de bedoeling dat de uitwisseling van de afdeling schilder- en afwerktechniek een structurele plaats in het programma van Het Baken krijgt en dat telkens een andere school in Dmitrov wordt opgeknapt. Met het ROC Flevoland hebben eerste oriënterende contacten plaatsgehad om de mogelijkheden van samenwerking en uitwisseling op management-, docenten- en studentenniveau te onderzoeken. Verwacht wordt dat in 2002 een fact-finding-trip zal plaatsvinden naar Dmitrov om de mogelijkheden van samenwerking ter plekke te verkennen. Vermeldenswaard is dat aan de al langer bestaande uitwisseling van de Christelijk Agrarische School in Dronten en het Yachroma Agricultural State College nieuwe impulsen is gegeven. Landbouw is en blijft een belangrijk samenwerkingsthema voor beide partners. Kennistransfer door onder meer bedrijfsstages en trainingen en het verrichten van een haalbaarheidsstudie naar een agro-support-center zijn daarbij belangrijke speerpunten. Ook op het terrein van de cultuuruitwisseling werd belangrijke voortgang geboekt. Het Centrum voor Kunst en Cultuur De Kubus heeft op grond van een oriënterend bezoek in maart een jaarplan voor 2001 gepresenteerd en ook ligt er een samenwerkingsplan 2001-2005 voor, dat na akkoordbevinding van de provincie en de counterparts in Dmitrov, begin 2002 kan worden getekend.
3
Omroep Flevoland heeft besloten te participeren in het samenwerkingsverband. Omroep Flevoland kan als lead partner een belangrijke bijdrage leveren aan de maatschappelijke transitie (onderwijs, gezondheidszorg, economie, welzijn) in Dmitrov op velerlei terrein, De geschiedenis, de recente berging van de Russische onderzeeër De Koersk, en de vriendschapsrelatie Flevoland en Dmitrov laten zien dat Russen en Nederlanders elkaar goed verstaan en uitstekend kunnen samenwerken. Het is vanuit deze ervaring dat met vertrouwen vooruit kan worden geblikt op het jaar 2002, waarvoor een ambitieus, maar niet onrealistisch programma met activiteiten op velerlei terrein is opgesteld. M.J.E.M. Jager, Commissaris van de Koningin in Flevoland
4
2.
Terugblik 2001
2.1.
Uitwisselingsprogramma provincie
In het jaar 2001 werden onder verantwoordelijkheid en regie van de provincie de volgende inkomende en uitgaande missies georganiseerd: 2.1.1. Economische missie Van 13 tot en met 19 januari 2001 bracht een kleine economische missie bestaande uit de heren K. Nawijn en J. Blom op uitnodiging van de heer V.V. Gavrilov een bezoek aan Dmitrov. Tijdens dit bezoek werd een tiental grote en kleine bedrijven bezocht, waaronder de drie genomineerde bedrijven voor de prijs voor innovatief ondernemerschap, waarvoor Flevoland een geldbedrag van ƒ 10.000 beschikbaar heeft gesteld om de eerste aanloopkosten en investeringen te kunnen bekostigen. Op een feestelijke nieuwjaarsbijeenkomst van de Interregionale Kamer van Koophandel en Industrie, die werd bijgewoond door diverse hoogwaardigheidsbekleders, waaronder de gouverneur en de minister van economische zaken van de Oblast Moskou, lokale prominenten en vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, werden de prijzen uitgereikt. De prijzen gingen naar het project “Internet voor iedereen” van de Kamer van Koophandel, een innovatief energiezuinig, warmtegeleidend composiet van INLAB en een natuurvriendelijk bijenproject voor kleinschalige honingproductie op de vele datsja’s in het district. Op Kamer van Koophandel vond een gesprek plaats met de drie genomineerden. Bij deze gelegenheid gaven de heren N. Boubnov, deputy voor economische zaken en V. Logachov, directeur van de Kamer van Koophandel, uitleg over het economisch beleid van de Administratie en de Kamer in het algemeen. In het bijzonder werd ingegaan op het stimuleringsbeleid voor (door)startende ondernemers. Belangrijke instrumenten daarbij zijn een investeringsfonds en het beschikbaar stellen van bedrijfsruimte. Flevoland werd uitgenodigd te participeren in het investeringsfonds. Een van de prijswinnaars het bedrijf INLAB is een potentieel participatieprojecten van het Nederlandse Capital Stimul CV. Er werd een bezoek gebracht aan de Womens Council van Dmitrov, waar een donatie werd overhandigd van US$ 1,500. Het geld kan gebruikt worden voor het verbeteren van de sanitaire situatie in het hoofdkantoor van de Vrouwenraad, waardoor tijdelijke crisisopvang voor moeders met kleine kinderen op een acceptabel niveau kan worden gebracht. Ook kan een deel van de donatie vrij worden besteed, bijvoorbeeld voor de ontwikkeling van een informatieve website over de activiteiten van de Vrouwenraad en een internetaansluiting, waardoor het “netwerken” met andere zusterorganisaties in binnen en buitenland wordt vergemakkelijkt. Tijdens het bezoek werd ook US$ 2,300 voor de aankoop van een banjan (accordeon) voor de kindervolksdansgroep van Marina Tomak, waartoe de commissie AZ in december 2000 besloten had.
Dansgroep van Svetlana in het Cultuur Paleis Dmitrov.
5
Als dank werd een voorstelling gegeven, die tevens werd bijgewoond door verzorgers en ouders van de kinderen van het volksdansgezelschap. Na afloop van de voorstelling was een gezellig samenzijn met de dansers, musici en de artistieke leiding van het gezelschap en de directie van het Volkscultuur Paleis. Ook werd een donatie van US$ 2,000 overhandigd aan de heer Semenov, directeur van het Jeugdrehabilitatiecentrum. 2.1.2. De Kubus: cultuuruitwisseling Met het oog op de door Provinciale Staten beoogde cultuuroverdracht uit Dmitrov heeft de provincie De Kubus gevraagd een programma op te stellen en dit programma als lead partner te gaan coördineren. Als voorbereiding op deze samenwerking bezochten in mei en december 2000 delegaties uit Dmitrov onder leiding van vice-deputy E. Vinogradova Flevoland. Een delegatie van het Centrum voor Kunst en Cultuur De Kubus delegatie heeft van 1 tot en met 4 maart 2001 een tegenbezoek gebracht aan Dmitrov. De missie bestond uit de heren M. Moes (directeur), de heer H. Koning (hoofd afdeling Muziek) en de heer B. Schut (adviseur muziek en bureaucoördinator Centrum Amateurkunst Flevoland). Op verzoek van deze delegatie werd in Dmitrov een breed samengesteld programma voorgeschoteld met werkbezoeken aan diverse instellingen voor kunst en cultuur in de stad Dmitrov. Zo werd onder meer kennisgemaakt met kunsteducatie op het gebied van dans, jongerentheater, muziek en beeldende kunst, en het management van diverse culturele instellingen. Ook werd kennisgemaakt met amateurkunst in de vorm van voorstellingen en demonstraties op het gebied van dans, theater en muziek. Eveneens vond een ontmoeting plaats met een professionele beeldende kunstenaar. In het district Dmitrov zijn twaalf muziekscholen aanwezig waarvan twee in de stad Dmitrov zelf. De delegatie heeft over het bezoek een rapportage opgesteld. De meest in het oog springende verschillen met de Flevolandse situatie zijn: de leerlingen van instellingen kunsteducatie krijgen vaak een veelvoud van uren les ten opzichte van Nederland en de werkwijze komt zeer systematisch en planmatig over. De achterliggende visie, systematiek in de werkwijze en wijze van beleving, zou zich kunnen lenen voor overdracht van Dmitrov naar Flevoland. de folkloristische kunstuitingen nemen een belangrijke plaats in het aanbod van een aantal culturele instellingen in Dmitrov. Het onderscheidt zich wezenlijk van de Nederlandse situatie. In Dmitrov komen de klassieke kunstuitingen vooral aan bod in de instituten voor kunsteducatie. In Nederland zijn overigens verschillende folkloristische uitingen ook zeker aanwezig. Folkloristische kindergroepen in Dmitrov op het gebied van zang en dans waren van hoge kwaliteit en zouden in Flevoland geprogrammeerd kunnen worden. de werkwijze en kwaliteit van een aantal lessen en demonstraties op het gebied van muziek en dans waren voor de delegatie zeer inspirerend. De werkwijze van de instrumentale begeleiding van de kinderzang- en dansgroep van Marina Tomak, begeleid door accordeonist Andrea en de werkwijze van dansdocente Svetlana in het Cultuur Paleis zou overgedragen kunnen worden van Dmitrov naar Flevoland. de begeleiding van talenten in Dmitrov lijkt meer aandacht te krijgen dan in Nederland. Behoudens uitzonderingen kent de reguliere kunsteducatie in Nederland weinig of geen mogelijkheden om opvallende talenten een speciale begeleiding te geven. Vermoed wordt dat in Rusland op dit gebied meer expertise en mogelijkheden aanwezig zijn, waarvan in Flevoland kennis zou kunnen worden genomen. op het gebied van bladmuziek viel op dat bijvoorbeeld de Dmitrov Hymne niet in (via een computerprogramma genoteerde) druk aanwezig was. de staat van onderhoud de aanwezige muziekinstrumenten en gebouwen van de instellingen waren in het algemeen achterstallig. Piano’s waren in het algemeen niet gestemd, er werd op gedeeltelijk op verouderd instrumentarium gespeeld. Bij de klassikale danslessen en –demonstraties viel op dat er geen speciale dansvloeren aanwezig waren. De directie van de Kubus heeft de provincie voorgesteld om nog ten laste van het budget 2001 een computer met de bijbehorende software beschikbaar te stellen en een gezamenlijke website in te richten om het communiceren met Dmitrov te vergemakkelijken. Tevens is een plan gemaakt om het achterstallig onderhoud van de muziekinstrumenten (piano’s ) via een eenmalige impuls weg te werken. De provincie heeft hiermee ingestemd (plan 2001). Begin 2002 zal naar verwachting het werkplan 2001-2005, na consultatie van de counterparts (Cultuur Paleis) in Dmitrov en na instemming van de provincie worden getekend, waardoor de samenwerking het beoogde structurele karakter krijgt. 2.1.3. Missie visexperts Op uitnodiging van de provincie Flevoland bracht van 7 tot 13 april 2001 een delegatie van ondernemers uit de visverwerkingsindustrie uit Dmitrov een bezoek aan Flevoland. De delegatie bestond uit de heren van de heren M. Zernov, A. Khartonov en Y. Ponomarev. De bedoeling van deze missie was informatie te verzamelen over visvangst, visbereiding en facetten van verwerking en handel. Voor dit doel zijn bezoeken gebracht aan verschillende bedrijven in Urk (visverwerking Neerlandia en visrokerij Beek Fish) en Dries v.d. Berg in Harderwijk. Hierbij werden verschillende moderne schoonmaak- en conserveringsmethoden getoond, zoals conservering via snel diepvriezen ter bewaring van de kwaliteit. Ook werd een grote vis rookinstallatie bekeken en de bereidde vis geproefd. Bij het schoonmaken van
6
de vis werd onder meer het watergebruik toegelicht (temperatuur, recycling, reiniging etc). In Harderwijk werd de kleinschalige palingrokerij van Dries van den Berg bezocht, die naast verkoop in eigen winkel ook exporteert naar onder meer Rusland. In Urk werd het Urkermuseum bezocht om de verschillende vismethoden in modelvorm te aanschouwen. Op een tijdens het bezoek ingediend verzoek, is op advies van de heer Panman, contact gelegd met ACP International in Dronten. Een producent (assemblage) van stoelen en overig kantoor meubilair. De heer Zernov beschikt namelijk over spuit/giet-apparatuur voor de productie van hoogwaardige kunststofonderdelen voor stoelen etc. Een geanimeerd gesprek leidde niet direct tot afspraken over leveringen, omdat de hoeveelheden per bestelling te ver uit elkaar lagen. Na nog een bezoek aan Amsterdam gingen de heren met informatie van zeer verschillende aard weer terug naar Dmitrov.
2.1.4. Bezoek van de heer K. v.d. Wielen Op initiatief van de commissie Dmitrov IJsselmeerziekenhuizen vond in mei 2001 in Dmitrov een tweedaagse conferentie plaats over de aanpak van de problemen rond alcohol en drugsverslaving, dat mogelijk het vervolgproject wordt van het project Family Planning . De heer K. van der Wielen, beleidsmedewerker van de afdeling SPV, nam deel aan een startconferentie, die werd bijgewoond door ongeveer 30 personen uit alle geledingen van de organisatie van de Administratie, het maatschappelijk werk, onderwijs, hulpverlening en het maatschappelijk werk. De provincie heeft eenmalig een bedrag van 10.000 gulden beschikbaar gesteld aan de commissie Dmitov-IJZ om de aanloop en voorbereidingskosten te dekken. Verwezen wordt naar de rapportage van de commissie Dmitrov-IJZ (paragraaf 2.4.) en het verslag van de heer K. v.d. Wielen, die Dmitrov van 16 tot en met 22 mei bezocht (paragraaf 2.1.4.). 2.1.5. Bezoek van de heer V.V. Gavrilov Op uitnodiging van de provincie heeft de heer V.V. Gavrilov, begeleid door de heer Y. Ponomarov van 22 tot en met 25 mei 2001 een bezoek gebracht aan de provincie Flevoland. Aanleiding van dit bezoek was de onthulling van het beeld “Wodopoy / Het Drenken”. Van de Russische kunstenaar Vladimir Surovtsev. Deze prachtige sculptuur is een geschenk van de regering van de Russische Federatie aan de Nederlandse regering vanwege de eeuwenlange goede betrekkingen tussen de beide landen. Vanwege de bijzondere samenwerkingsrelatie van Flevoland met Dmitrov werd dit beeld gesitueerd in het Woldpark in de provinciehoofdstad Lelystad. De feestelijke onthulling in het Woldpark werd vooraf gegaan door een bijeenkomst in de Statenzaal, met toespraken van de Russische ambassadeur de heer A.G. Khodakov, commissaris van de koningin de heer M.J.E.M. Jager en de burgemeester van Lelystad en de heer Chr. Leeuwe. De bijeenkomst werd opgeluisterd door het veelbelovende Russische ensemble Novvje imena (Stichting Nieuwe Namen) en werd tevens bijgewoond door de directeur Kabinet H.M. de Koningin de heer F. Rhodius. Hierbij zij opgemerkt dat de vicepremier van de Russische Federatie de heer A.V. Gordeev, tevens minister van Landbouw op het allerlaatste ogenblik verstek moest laten gaan. Tijdens een bezoek aan ons land in december 2000 had hij toegezegd de sculptuur te zullen onthullen, maar dat is er toen niet van gekomen. Na de onthulling vond een receptie plaats in het stadhuis van Lelystad, waar tot grote verrassing van de heer V.V. Gavrilov een koor en orkest van De Kubus de “Dmitrov Hymne” ten gehore bracht. Deze performance oogstte veel applaus. Tijdens een lunchbespreking deelde de heer V.V. Gavrilov mee dat via een proces van step-by-step voortgang wordt geboekt in Dmitrov. De economische ontwikkeling verloopt voorspoedig, maar de sociale problematiek lost zich niet gemakkelijk op. Er begint krapte op de arbeidsmarkt te ontstaan, vergelijkbaar met de situatie in Flevoland, zo werd geconcludeerd. Het aantal bedrijven in Dmitrov is sterk toegenomen en het centrumgebied van Dmitrov ondergaat een facelift. De eerste fase van een heringericht voetgangersdomein, waarbij het doorgaande verkeer wordt omgeleid, wordt in juni in gebruik genomen. De salarissen in de gezondheid- en onderwijssector zijn fors verhoogd (met zo’n 70 procent), maar de pensioenen en sociale uitkeringen zijn gelijk gebleven. De heer V.V. Gavrilov heeft de heer M. Jager om financiële steun gevraagd voor een woonzorgproject voor ouderen. De financiering van dit project zit nog vast op een bedrag na van ƒ 250.000 (U$ 100.000). Er is veel vertrouwen in het leiderschap van president Poetin, die zorgt voor politieke stabiliteit. De president tracht greep te krijgen op de oligarchen en wil monopolies in de energiesector afbreken. Het bedrijfsleven, maar ook de gewone mensen, hebben veel last van de steeds maar stijgende energieprijzen, die de inflatie aanwakkeren, maar ook bedrijfssluitingen tot gevolg hebben. Het beleid van president Poetin wil niet alleen meer greep krijgen op de olie-, gas- en elektriciteitsleverende bedrijven, maar ook de inkomsten van de overheid uit deze sector vergroten. De energiesector exporteert naar het buitenland en dat levert hard-currency op. Het gevaar is groot dat de zo verworven vreemde valuta in het buitenland blijft en niet ten goede komt aan de Russische economie.
7
Aan het werk heren! Impressie van de onthulling van het beeld “Wodopoy / Het Drenken”. V.l.n.r. de Russische ambassadeur de heer A.G. Khodakov, de heer M.J.E.M. Jager, de heer Chr. Leeuwe en de kunstenaar de heer V. Surovtsev. (foto: Robin van Lonkhuijsen). De Roebelcrisis van 1998 wordt achteraf gezien als een zegen voor de binnenlandse sectoren van de Russische economie. Dure import is vervangen door het binnenlands product. De heer V.V. Gavrilov overhandigde de heer M. Jager een brief bestemd voor premier W. Kok en vroeg hem deze door te geleiden. De brief heeft betrekking op een voorstel van de minister van landbouw van de Oblast Moskou om een garantiefonds in het leven te roepen voor Nederlandse investeerders in de agrarische sector en foodprocessing-industry. Dmitrov zal de rol van pilot vervullen. In het kader van het flankerend toeristisch programma werd nog een rondvlucht boven Flevoland en een deel van de Randstad gemaakt. Hiermee werd een oude belofte, nog gedaan door oud-commissaris de heer H. Lammers, na vele jaren ingelost. 2.1.6. Bezoek van de heer K. Nawijn De heer K. Nawijn bracht van 1 tot en met 7 juni 2001 een “afscheidsbezoek” aan Dmitrov. Bij deze gelegenheid heeft hij zijn besluit om zijn functie van directeur IenO bij de provincie met ingang van 1 november 2001 neer te leggen, toegelicht. De heer K. Nawijn heeft gedurende meer dan een decennium op onnavolgbare wijze vorm en inhoud gegeven aan de samenwerking van Flevoland en Dmitrov en wordt door velen gezien als de aartsvaders van de samenwerking. In Dmitrov bestaat veel voor waardering voor de wijze waarop hij vanuit Flevoland leiding heeft gegeven aan het samenwerkingsprogramma. Zie het verslag van dit bezoek. 2.1.7. Missie van de heer A. Tollenaar e In opdracht van de provincie bracht de heer A. Tollenaar, 4 jaarsstudent aan de Christelijke Agrarische Hogeschool in Dronten, van 28 juni tot en met 8 juli een bezoek aan Dmitrov. Doel van het bezoek was door middel van een quick-scan de situatie van de landbouw in kaart te brengen. Het inventariserend onderzoek, dat in samenwerking met een Russische counterpart plaats vond moest basisinformatie verschaffen voor een bezoek van landbouwadviseur J.C. de Koning later dit jaar. Het inventariserend onderzoek, dat naast een inzicht in staat van de landbouw moest geven, dient tevens als basis voor de beoordeling van de wenselijkheid, functionaliteit en de haalbaarheid van een agro-support-center. Dit centrum zal een belangrijk vehikel zijn voor kennisoverdracht en samenwerking met Dmitrov op landbouwgebied. De rapportage van dit bezoek ligt ter inzage. 2.1.8. Bezoek van de commissaris en de griffier Op uitnodiging van de heer V.V. Gavrilov bracht een Flevolandse delegatie bestaande uit de heren M. Jager, T. van der Wal en J. Blom van een 27 juni tot en met 1 juli 2001 een bezoek aan Dmitrov. Voor de heer T. van der Wal, griffier der Staten, was dit zijn eerste kennismaking met het gebied.
8
Aanleiding van het bezoek was de opening van de eerste fase van het herinrichtingsplan van het centrumgebied van Dmitrov. In goed overleg met onze Russische partners werd afgesproken dat dit bezoek in het teken zou staan van de bestuurlijke en staatsrechtelijke organisatie op zowel Federatie, Oblast en lokaal niveau (regio- en stadsniveau) om vervolgens in te zoomen op de processen van beleidsvoorbereiding en uitvoering, de rol van de regionale Doema en de administratieve- en bestuurlijke organisatie (besluitvorming, budgettering, planning en control) . Naast het eerdergenoemde herinrichtingsproject werden op dezelfde dag een Trouw Paleis en de eerste Mc Donaldsvestiging van Dmitrov ingewijd. Na de lunch werd een bezoek gebracht aan een dagopvangproject voor ouderen en werd een nieuw project, dat voorziet in de 24-uursopvang voor ouderen toegelicht aan de hand van een maquette De heer Gavrilov heeft de provincie Flevoland gevraagd om de restfinanciering, zijnde een bedrag van 250.000 gulden op zich te nemen.
De heer M. Jager overhandigt de Flevoland promotiebrochure aan de heer M. Menn.
Vlnr: de heer J. Blom, de heer M. Menn, de heer M. Jager, de heer Gavrilov en T.v.d.Wal.
Zie ook: http://www.mosreg.ru/ en http://www.menn.ru/ Tijdens het bezoek aan Dmitrov werd een toeristisch bezoek gebracht aan het Kremlin van Moskou en vond een onderhoud plaats met de gouverneur van de Oblast Moskou. Tijdens het gesprek met de vice-gouverneur de heer Menn, was ook de heer V.V. Gavrilov present. Gesproken werd over de betekenis van de vriendschappelijke betrekkingen tussen Flevoland en Dmitrov door de jaren heen. Ook de brief aan premier W. Kok kwam ter sprake als ook de samenwerking in brede zin op onder andere landbouwkundig en economisch gebied. De heer Menn, die de gouverneur Gromov verving, toonde zich enthousiast over de samenwerking en de spin-offs hiervan voor het Rayon Dmitrov. De heer Menn vertrouwde de delegatie toe, dat voor wat betreft de economische ontwikkeling en innovatiekracht op maatschappelijk gebied (onderwijs , gezondheidszorg) Dmitrov tot de toonaangevende rayons wordt gerekend. Het bestuur van de Oblast Moskou staat achter de samenwerking en de heer V. Gavrilov, zo luidde de boodschap! Na het onderhoud met de vice-gouverneur werd de lunch gebruikt, waarna het gezelschap een bezoek bracht aan de datsja van dictator Jozef Stalin. Op de laatste dag van het werkprogramma heeft de Flevolandse delegatie een lunchbespreking gehad met de heer en mevrouw Hofstee op de Ambassade in Moskou. Daarbij werd ingegaan op de ontwikkelingen en achtergronden van de samenwerking met Dmitrov . Ook werd teruggekeken op het Staatsbezoek van juni 2001 en vooruitgekeken naar de activiteiten in de tweede helft van 2001 en 2002. De ambassadeur zegde zijn steun toe aan de organisatie van de Hollanddag, die op initiatief van de heer V.V. Gavrilov voor het eerst in Dmitrov zal worden gehouden. Deze bijeenkomsten zijn belangrijk voor de kennis- en ervaringsuitwisseling tussen de zes Russisch-Nederlandse stedenbanden. De dag is vergelijkbaar met de vorig jaar in het provinciehuis gehouden Ruslandprojectendag. Afgesproken werd de ambassadeur goed geïnformeerd te houden over de ontwikkelingen in Dmitrov. Ook werd afgesproken dat in het vervolg de commissaris als hij Dmitrov bezoekt verslag zal uitbrengen aan de ambassadeur over zijn bevindingen. Eveneens werd afgesproken dat nieuwe landbouwattachés voor een kennismakingsgesprek langs Flevoland gaan, voordat zij naar hun post afreizen. 2.1.9. Bezoek van de heer H. Kuiper Tijdens het bezoek van de heer H. Kuiper en Mevrouw M. Papma, die van 20 juni t/m 25 juni 2001 Dmitrov bezochten in verband met een afsluitende conferentie over de rol en betekenis van het communicatieplan bij het SRH-project gezonde levensstijl, hebben de vertegenwoordigers van de tv, radio en kranten aangedrongen op een hechtere band met de media in Flevoland. De Flevolandse vertegenwoordigers hebben naar aanleiding van dit verzoek een plan van aanpak opgesteld over de beoogde samenwerking tussen de media in Dmitrov en Flevoland. Deze notitie is inmiddels besproken met Omroep Flevoland, die zich actief wil inzetten voor deze samenwerking. Samenwerking op dit gebied heeft alleen kans van slagen als er in beide regio’s instanties en vooral enthousiaste mensen zijn, die als lead partner willen optreden. Omroep Flevoland heeft positief gereageerd op het verzoek van Dmitrov en wil de coördinatie van die samenwerking actief oppakken. 2.1.10. Landbouwmissie
9
Het voorgenomen bezoek aan Dmitrov van landbouwadviseur C.J. de Koning en M. van Dijk is voorlopig uitgesteld, omdat er nog leemten zijn in de informatievoorziening op landbouwkundig gebied zijn. Verwacht wordt dat het bezoek in het voorjaar 2002 zal plaatsvinden. 2.1.11. Missie van Stimul Capital CV Van 1 tot en met 5 oktober bracht een missie van founders van het “Stimul Capital CV”-fonds een bezoek aan Dmitrov. Doel van deze missie was een oriëntatie ter plaatse en het selecteren van kansrijke participatieprojecten. De missie waaraan vier zogenoemde private-investors deelnamen, stond onder leiding van de heer K. Nawijn. De vier “investors” hebben hun reis- en verblijfkosten zelf betaald, die van de heer K. Nawijn komen ten laste van de provincie. “Stimul Capital CV” stelt voor eigen rekening en risicodragend kapitaal beschikbaar aan kansrijke (door)startende bedrijven in Dmitrov. Er zijn inmiddels een viertal projecten geselecteerd, namelijk INLAB, een bedrijf dat een verwarmingsfolie produceert, FAZANT (pluimvee), een bedrijf dat zich bezig houdt met substraatteelt van addestoelen, en een levensmiddelenbedrijf. INLAB was een van de prijswinnaars van het innovatief ondernemerschap project. De provincie is niet financieel betrokken in het fonds, maar geeft in het kader van het Dmitrov-programma wel morele support. Bij de voorbereiding van het bezoek werd logistieke ondersteuning geboden bij het verkrijven van reisdocumenten. Zie het verslag van dit bezoek. 2.1.12. Missie Ruimtevaart Van 22 tot en met 28 oktober 2001 heeft een delegatie van experts uit de Russische ruimtevaart een werkbezoek gebracht aan Flevoland op uitnodiging van de provincie. De Russische delegatie bestond uit Professor Y.M. Plotnikov, directeur van de Technische Staatsuniversiteit Moskou, N.E, Bauman Instituut gevestigd in Dmitrov, de heer A.G. Leskov, ruimtevaartwetenschapper, en G.M. Strekalov, veelvuldig pilootastronaut en vooral bekend vanwege zijn verblijf van 130 dagen in het ruimtelaboratorium MIR en een mislukte lancering in 1979 toen hij samen met zijn collega ternauwernood aan geen gewisse dood ontsnapte. De delegatie werd begeleid door de bekende Dmitrov-veteraan de heer Y. Ponomarev, die tevens optrad als tolk van de delegatie. Doel van het bezoek was deelname aan een aantal activiteiten in het kader van het Flevo Forum, zoals het Luchten Ruimtevaart symposium, het Continenentendebat en de uitreiking van de Flevo Award. Daarnaast bood dit bezoek een goede gelegenheid om de mogelijkheden van samenwerking tussen het N.E. Bauman Instituut en het Nationaal Lucht- en Ruimtevaart Laboratorium (NLR) te verkennen. De commissaris van de koningin de heer M. Jager had deze mogelijkheid reeds in november 1998 geopperd tijdens het bezoek van een Flevolandse delegatie aan het N.E. Bauman Instituut in Dmitrov. Naast de speciale Russische gasten namen vele andere vooraanstaande sprekers uit de lucht- en ruimtevaart sector deel aan het symposium, zoals astronaut André Kuipers, de heer B. van der Peet, van het NLR en de heer A. Brown van CFO New Skies Satellites deel, de heer B. Baksteen, voorzitter van de Nederlandse Vereniging van Verkeersvliegers, alsmede de bekende ruimtevaart-journalist de heer P. Smolders. De heer P. Smolders (tevens directeur van het Planetarium Artis) en de heer E. van der Werk (voorzitter van het ruimtevaartmuseum Lelystad) hebben een belangrijke bijdrage geleverd aan de totstandkoming van het programma van de missie dat geheel in het teken van de ruimtevaart- en space-onderzoek stond. Naast een bezoek aan Flevoland (Batavia en Schokland) en toeristische trekpleisters in Amsterdam, werd een bezoek gebracht aan het Nationaal Lucht en Ruimtevaart Laboratorium (NLR) in de Noodoostpolder, het EXPO Centrum in Noordwijk en het Planetarium Artis. Tijdens het bezoek aan het Estec EXPO-Centrum en Planetarium in Artis werd bezoekers de gelegenheid geboden vragen te stellen aan piloot-astronaut de heer G.M. Strekalov. De delegatie was eveneens present bij de uitreiking van de Flevo Award 2001 aan de voormalige ambassadeur van de Verenigde Staten van America mevrouw C. Schneider. Tijdens een werkbezoek aan het NLR werden een satelliet, een simulatie- en trainingsprogramma voor een robotarm en een geavanceerd pompsysteem bekeken. Ook werd het gezelschap rondgeleid door de DuitsNederlandse Windtunnel. Er zijn visitekaartjes uitgewisseld om de samenwerking tussen de Moscow State University en het NLR nader vorm en inhoud te kunnen geven, in het bijzonder op het gebied van de robottechnologie in de ruimte. 2.2. Economische samenwerking De samenwerking op economisch gebied, waartoe ook de landbouw wordt gerekend, kent een breed scala van uiteenlopende activiteiten, in en uitgaande missies en diverse projecten. Omdat onder het onderdeel “missies” al het nodige is gerapporteerd, wordt hier volstaan met een opsomming van initiatieven, waaraan in 2001 aandacht is besteed: het maken van een gezamenlijke promotiebrochure, die gebruikt kan op beurzen en bij direct-mail acties gericht op het werven van buitenlandse investeerders. Wordt ook gelinkt aan het gebiedspromotieprogramma; oprichting van een private-investors fonds (Capital Stimul C.V.); totstandkoming van een Agri Garantiefonds (op bilatraal ministerieel niveau); oprichting van een agro-support-center ten behoeve van kennistransfer; overleg over een PSO-aanvraag voor een landbouwproject; het aanmoedigen van innovatief ondernemerschap door een prijsvraag uit te schrijven;
10
het beschikbaar stellen van 5.000 gulden aan twee geprivatiseerde bloemisten om levering van Nederlandse bloemen mogelijk te maken (februari 2001); samenwerking met de Interregionale Kamer van Koophandel en Industrie in Dmitrov; het bevorderen van samenwerking tussen het N.E. Bauman Technical University in Dmitrov en Nationaal Lucht en Ruimtevaart Laboratorium; bevorderen van kennistransfer en samenwerking tussen het IDC en CAH Dronten met Yachormisky Agricultural State College; het organiseren van een programma rond vis en visverwerking voor een inkomende missie; het leggen van contacten met het ROC Flevoland om de samenwerking op het gebied van middelbaar beroepsonderwijs opgang te brengen; in het kader van de Ruslandstedenband wordt de haalbaarheid van een project op het gebied van microfinanciering (startersbeleid) onderzocht. In het Memorandum 2000-2005 worden in indicatieve zin een aantal samenwerkingsprojecten op economisch en agrarisch terrein genoemd. Vastgesteld kan worden dat het overgrote deel van deze projecten inmiddels is gerealiseerd (o.a. prijsvraag innovatief ondernemerschap, bloemisten, samenwerking NLR en Bauman Universiteit), danwel ten dele niet haalbaar is gebleken (o.a. verkoopmogelijkheden van folkloristische ambachtelijke producten) of binnenkort zal worden aangepakt (o.a. direct-mailing en brochure in 2002 en toerisme). Vermeldenswaard is dat Dmitrov in toeristisch opzicht op dit moment een interessante ontwikkeling doormaakt, onder meer vanwege de aanwezigheid van enkele wintersportcentra (met hotel en verblijfsaccommodatie) en de vestiging van een binnenstadshotel met 40 bedden, dat medio dit jaar gereed is gekomen. Ook blijkt het aantal restaurants bij ieder bezoek weer te zijn uitgebreid. Voorts bestaan er vergevorderde plannen voor de aanleg van een safaripark in Dmitrov, gefinancierd met Chinees kapitaal. Zie: http://english.pravda.ru/region/2001/06/08/7242.html0 De afronding van de eerste fase van een binnenstedelijk revitaliseringsproject, waartoe ook een facelift van beeldbepalende winkelpuien behoort, komt ten goede aan het recreatieve winkelklimaat van Dmitrov stad. -
2.3.
Landbouw
2.3.1. Rasswet Flevo Agro De doorstart van het Rasswet Flevo Agro-project in 2000 door het Friese bedrijf “van der Ploeg Agri Projects” met de teelt van aardappelen heeft in dat jaar een matig financieel resultaat gehad. Dit was onvoldoende om zonder forse nieuwe financiële injecties in het essentiële melkveegedeelte van het project verder tot ontwikkeling te brengen. Na ampele overwegingen concludeerde “van der Ploeg Agri Projects” dat een voortzetting van het project te grote financiële risico’s met zich mee zou brengen. Reden om het te verkopen aan “Dmitrov Farms Group“, waarvan “American Funds/Russian Farms” eigenaar is. De relatie met deze partij is ontstaan, doordat de teelt van aardappels in 2000 plaats vond op grond, die van “Dmitrov Farms Group” werd gehuurd en vervolgens in de aardappelbewaarplaatsen van deze groep werden opgeslagen. De overdracht vond begin 2001 plaats. Betaling is echter nog steeds niet gebeurd. Ondanks het feit dat het Flevolandse particuliere aandeel in het RFAproject is weggevallen, kan worden geconstateerd dat het Flevolandse initiatief om westerse landbouwexploitatiemethoden te implementeren in Dmitrov wordt voortgezet. In dit verband kan worden gemeld dat aan een groep Friese melkveehouders en verwante bedrijven, die met een ontwikkelingsplan in Tver bezig zijn, gevraagd is om op turn-key-basis het RFA-project af te maken. De groep onderzoekt of ze dit aankunnen. Zoals bekend heeft de provincie Flevoland in 1998 aan Flevoland Dmitrov Investments (Panman) naast een bankgarantie aan Rabobank International (geaffecteerd in 2000) ook een rentedragende lening verstrekt van 100.000 gulden. Van der Ploeg International, die het Panproject heeft overgenomen, heeft de rentebetaling gestaakt en verzocht om kwijtschelding van de lening. 2.3.2. Agroservicepunt in Dmitrov In het vorige jaaroverzicht zijn mededelingen gedaan over pogingen voor de oprichting van een agioservicepunt in Dmitrov. Kennisoverdracht stond daarbij voorop. Het was daarom bijzonder prettig dat de Christelijke Hogere Landbouwschool (CAH) te Dronten begin 2001 eigener beweging liet weten hiervoor belangstelling te hebben en eraan te willen meewerken. Een aantrekkelijke bijkomstigheid is, dat zij op dit punt inmiddels over ruime ervaring in Rusland beschikt. Zij deed dit op in het Kolomna-project, waarin het Ministerie van Landbouw, Visserij en Natuurbehoud (LNV) belangrijke bijdragen heeft gegeven. Na een aantal oriënterende gesprekken is besloten om door middel van een “scan” een beter inzicht in de huidige landbouwsituatie in Dmitrov te krijgen. In het voorjaar waren hierover al een aantal oriënterende vragen gesteld en beantwoord. De reacties waren echter onvoldoende voor een goed inzicht. De e “scan” is medio juni 2001 uitgevoerd door een 4 jaars Russisch sprekende student van de CAH. Met behulp van het verkregen inzicht wordt thans een opzet voor een agro-support-center in Dmitrov uitgewerkt. Een vermeldenswaardige constatering in het quick-scan-onderzoek is dat de 6 boeren uit de eerste fase van het Dmitrov Flevo landbouwproject – zij het niet allen in gelijke mate – nog steeds qua prestaties duidelijk uitsteken boven de overige landbouwbedrijven, zowel de grootschalige als de gezinsbedrijven. 2.3.3. Agri Garantie Fonds
11
Tijdens zijn bezoek in mei 2001 heeft de heer Gavrilov een brief overhandigd van de heer N.A. Savenko, landbouwminister van de Oblast Moskou. De brief geadresseerd aan premier W. Kok heeft betrekking op de oprichting van een Russisch-Nederlands Regionaal Garantie Fonds (RGF). Het initiatief is een uitvloeisel het Memorandum “Buitenlandse investeringen in het Agro-Industrieel Complex”, dat op 15 maart 2000 door het ministerie van Landbouw en Levensmiddelen van Rusland en het ministerie van LNV werd ondertekend. Het is onder meer de bedoeling van het fonds om garanties te verlenen ten behoeve van exportkredieten van Nederlandse bedrijven en de realisatie van een project voor technische ondersteuning in het kader van het PSO-programma. De totstandkoming van het garantiefonds zou een geweldige impuls kunnen betekenen voor de landbouwhervorming in Dmitrov, maar biedt eveneens interessante exportkansen voor het Flevolandse agrarische bedrijfsleven. Op dit moment moet echte helaas worden vastgesteld, dat als gevolg van de bijzondere routing die de van de brief heeft gevolgd er nog geen merkbaar resultaat is te melden. Niettemin wordt de voortgang vanuit Flevoland met belangstelling gevolgd. 2.3.4. Nieuwe landbouwraad in Moskou Op 28 augustus 2001 is de nieuwe landbouwraad bij de Nederlandse Ambassade in Rusland, de heer Ir. J.M.J.G. Kats, voordat hij naar zijn nieuwe standplaats ging, door de commissaris van de koningin geïnformeerd over de Flevolandse activiteiten in het district Dmitrov, zowel in algemene zin als uiteraard specifiek over de landbouw. Tijdens dit gesprek heeft de heer J.C. de Koning, adviseur landbouw van het Dmitrov-programma, de achtergronden en ontwikkelingen nader toegelicht, waaronder het Garantiefonds en het agro-support-center. De heer Kats toonde zich zeer geïnteresseerd in de oprichting van agro support centers en afgesproken werd, dat in het voorjaar 2002 de Flevolandse landbouwmissie hierover verder zal praten na het voorgenomen bezoek aan Dmitrov. 2.3.5. Ontwikkelingen bij de zes private farmers Van de 6 boerenbedrijven uit de eerste fase doen met name die van Moskvin en Boutchin het erg goed. Moskvin heeft zijn veestapel en de bedrijfsomvang ruim verdubbeld. Voorts heeft hij een grote moderne veestal erbij gebouwd. Hierin zijn ervaringen met de eerste stal op innovatieve wijze verwerkt en beter aangepast aan de klimatologische omstandigheden aldaar. Boutchin, gespecialiseerd in de aardappelteelt, neemt nu ook deel in de Dmitrov Farms Group en levert daarin een zeer positieve bijdrage. www.lib.ndsu.nodak.edu/grhc/order/general/moskvin.htmlng (informatie over Moskvin) 2.3.6. Miniworkshop met Flevolandse bedrijven De in de Vooruitblik 2001 genoemde workshop voor Flevolandse agrarische ondernemers in samenwerking met International Dairy Consultants (IDC) uit Dronten heeft niet plaats gehad. Daarvoor in de plaats is op 31 oktober met een kleine groep vertegenwoordigers uit het Flevolandse agrarisch bedrijfsleven, die nog steeds actief zijn in Dmitrov, de “quick-scan” van de CAH besproken. De rapportage werd goed ontvangen. Wel bleek dat voor een meer volledig inzicht in de landbouwkundige situatie in het district meer informatie nodig is vooral t.a.v. door Dmitrov verstrekte gegevens. Ook werd een eerste versie voor de opzet van een agro-supportcenter van de zijde van de CAH besproken. In grote lijnen kon deze versie worden onderschreven, zij het dat een aantal zinvolle aanvullingen nog in deze versie worden verwerkt. Het definitieve concept zal vervolgens met de Dmitrovse overheid worden besproken. Het welslagen van het project zal in belangrijke mate afhangen van de daadwerkelijke bijdrage (tijd, geld en commitment) die van Dmitrovse zijde wordt geleverd. Om het commitment aan Dmitrovse zijde te sonderen, aanvullende informatie te verzamelen en gesprekken met bedrijven te voeren, zullen mogelijk nog in december van dit jaar een landbouwdeskundige van de provincie en een consultant van het IDC naar Dmitrov afreizen. Ook zal in overleg met Van der Ploeg International worden onderzocht of het Flevolandse project kan worden geïntegreerd in een gezamenlijke PSO-aanvraag. Krachtenbundeling, samenwerking bij de kennistransfer (o.a. samenwerking Yachromisky Agricultural State College met CAH Dronten) , commercialisatie (export) en synergie zijn hierbij de sleutelwoorden. 2.3.7. Farmproject Panman De heer Panman, die voor eigen rekening en risico een nieuw project is gestart in 2000, is voornemens het project in 2002 te stoppen als de aardappeloogst tegenvalt. Op dit moment is niet bekend wat de stand van zaken is en of het project inderdaad zal worden beëindigd. 2.4.
Gezondheidszorg
2.4.1. Terugblik 2001: commissie Dmitrov-IJZ De werkzaamheden van de commissie Dmitrov-IJZ stonden het afgelopen jaar vooral in het teken van de afronding en evaluatie van het Matraproject Seksuele Reproductieve Health (SRH), dat in het kader van de zes Nederlands-Russische Stedenbanden werd uitgevoerd onder auspiciën van de Netherlands School for Public Health (NSPH te Utrecht). Ook werd een startconferentie gehouden over een mogelijk Matra-vervolgproject op het gebied van preventie van alcohol en drugsverslaving (healthy lifestyle).
12
Daarnaast waren er natuurlijk weer diverse in en uitgaande missies in verband met de reguliere (kennis)uitwisseling (o.a. technische assistentie, trainingen) met Dmitrov Hospital en de Dmitrovse Administratie, die de aandacht vroegen. In januari 2001 werd een gezamenlijke missie uitgevoerd van de commissie Dmitrov-IJZ met twee medici uit Assen (samenwerking met Demma/Mytischy). Het bezoek vond plaats in het kader van een seminar over orale anticonceptie en maakte onderdeel uit van het Sexual Reproductive Health (SRH-) project. Ook vonden ondersteunende meetings plaats met gynaecologen uit Dmitrov. Het seminar werd bijgewoond door 15 artsen en verloskundigen. Tijdens het bezoek heeft mevrouw H. Roddenhof veel aandacht besteed aan de lopende zaken en projecten en werd de planning van missies voor 2001 voorbereid, waaronder de NMCP-activiteiten (samenwerking met PUM). Een delegatie van NMCP-trainers bracht in februari 2001 een bezoek aan het Central Hospital in Dmitrov. Doel van dit bezoek is het bijwonen van een tweedaags seminar over organisatie- en managementvraagstukken in de gezondheidszorg in het algemeen en het Central Hospital Dmitrov in het bijzonder. Het seminar werd bijgewoond door afdelinghoofden en andere leidinggevenden. Het is de bedoeling dat in het najaar 2001 een vervolg seminar zal worden gehouden. In februari 2001 bracht eveneens delegatie van communicatiedeskundigen bestaande uit mevrouw M. Papma (IJsselmeerziekenhuizen) en de heer H. Kuiper (provincie Flevoland) een bezoek aan Dmitrov. Het bezoek aan Dmitrov stond in het teken van de Media Awareness campagne, die in Dmitrov werd gestart in het kader van het SRH project. Deze campagne is door beiden ondersteund met onder andere diverse mediatrainingen voor hulpverleners en projectleiders en tevens werd advies geven over hoe je optimaal gebruik kunt maken van communicatieplannen bij de realisatie van projectdoelen en voorlichtingsmateriaal. De delegatieleden, die deel uitmaakten van de mediawerkgroep, hebben diverse werkbezoeken gebracht, onder andere aan de Nederlandse directeur Ellen Verbeek van het in Rusland uitgegeven succesvol glossymagazine “Cosmopolitan”. In maart 2001 bracht een Dmitrovse delegatie bestaande uit mevrouw Kirpika, hoofd van de regionale gezondheidszorg, en mevrouw Pospelova, deputy bij de Administratie Dmitrov, een werkbezoek aan Flevoland. Op het programma stonden bezoeken aan de IJsselmeerziekenhuizen in Emmeloord en Lelystad en de NMCPpartners in Breda. Het programma was primair gericht op management- en organisatievraagstukken in de gezondheidszorg. Ook werd aandacht besteed aan de verslavingszorg- en het preventiebeleid op het gebied van alcohol en drugsverslag. In verband hiermee werd onder andere een bezoek gebracht aan het Trimbos Instituut, dat met succes een verslavingszorg project in Yaroslaw uitvoert. Het was de bedoeling van de missie contact te leggen met het project Yaroslav en om kennis te maken met de achtergronden, aanpak en doelstellingen van dat project. Het tweede deel van het bezoekprogramma werd in Breda doorgebracht, waar onder auspiciën van NMCP-partners gefocust werd op mogelijkheden van samenwerking in de toekomst. In mei bracht een gezamenlijke missie van de provincie Flevoland en de IJsselmeerziekenhuizen een bezoek aan Dmitrov. De delegatie bestond uit de projectcoördinator mevrouw H. Roddenhof, cardiologe mevrouw T. Ansink en de heer K. v.d. Wielen, beleidsambtenaar zorg en welzijn van de provincie. Doel van het werkbezoek was de banden aan te halen tussen de afdelingen cardiologie van beide ziekenhuizen en het deelnemen (en faciliteren) van een tweedaagse conferentie over de aanpak van problemen rond alcoholen drugsverslaving. Bij deze conferentie waren meer dan 30 personen aanwezig uit alle geledingen van het lokale bestuur, het maatschappelijk werk, onderwijs. Politie, vrouwenraad en uiteenlopende particuliere initiatieven. Ook nam een vertegenwoordiger uit Yaroslaw aan de conferentie deel, die vertelde over de ervaringen en resultaten van het (Matra-) project in deze stad, die daarbij nauw samenwerkt met het Nederlandse Trimbos instituut. Inmiddels zijn er veelbelovende contact gelegd tussen Dmitrov en Yaroslaw om kennis uit te wisselen en samen te werken.. Ook Artsen zonder grenzen in Moskou werd benaderd, maar deze organisatie kon geen vertegenwoordiger naar de conferentie sturen. Afgesproken werd dat op een later tijdstip nog contact zal plaatshebben. Begin Mei bezochten twee STI-specialisten uit Dmitrov Flevoland. Zij volgden een trainingsweek in Utrecht op het gebied van SOA-preventie. In aansluiting op deze training werd een tweedaags bezoek aan Lelystad gebracht, waar onder meer de GGD en het laboratorium van het IJsselmeerziekenhuizen werden bezocht. Het bezoek en de training vond plaats in het kader van het SRH-project. Na de twee STI specialisten op Schiphol te hebben uitgezwaaid werd een nieuwe delegatie van onderwijsspecialisten verwelkomt, die en voor een kennismakingsbezoek Flevoland bezoekt. Het programma werd gemaakt in nauwe samenwerking met mevrouw H. de Heer van het ISG Het Baken te Almere. Het accent bij dit bezoek lag op de introductie en integratie van seksuele opvoeding in het onderwijsprogramma. Tevens was het de bedoeling de nieuwe wethouder van onderwijs uit Dmitrov kennis te laten maken met het Nederlandse onderwijs in het algemeen. Twee medisch-specialisten specialisten uit Dmitrov hebben in juni 2001 een bezoek gebracht aan Flevoland op uitnodiging van de IJsselmeerziekenhuizen. Het betrof een Traumatoloog en een Reanimatie arts/anesthesioloog. Aanleiding van de uitnodiging was het symposium over traumatologie dat in het IJsselmeerziekenhuis werd gehouden ter ere van de opening van de nieuwe SEH afdeling in Lelystad. Dankzij een tolk kon het symposium met veel interessante voordrachten goed gevolgd worden. Tijdens het bezoek werd veel aandacht besteed aan de ATLS-training (Advantage Trauma Life Support), die in Nederland inmiddels de standaard is voor traumaopvang. De missie heeft een werkbezoek gebracht aan de Neuro IC van de Vrije Universiteit in Amsterdam en de IntensiveCare van het Isala Ziekenhuis in Zwolle. Tot het gezelschap behoorde ook een gynaecologe uit Dmitrov die heeft mee gelopen op de OK en de afdeling verloskunde. Zij is eveneens twee dagen bij een collega in Assen te gast is geweest.
13
In Juni 2001 reisde een delegatie af naar Dmitrov en Moskou waar de eindpresentatie van het onderzoek “young and in love in Russia” plaatshad, dat onder jongeren in alle vijf deelnemende SRH-steden is uitgevoerd. Op de persconferentie werden de onderzoeksresultaten gepresenteerd in het bijzijn van vertegenwoordigers deelnemende steden. Aan een rondetafelconferentie, waar veel belangstelling voor was, namen alle organisaties die maar iets met het project te maken hebben gehad deel en werden de resultaten toegelicht en geëvalueerd. Daarbij was ook een vertegenwoordiging van de Doema aanwezig. Op de Nederlandse ambassade in Moskou vond als afsluiting van het succesvol verlopen SRH-Matraproject een afscheidsreceptie plaats, waarbij velen die bij de uitvoering van het project betrokken zijn geweest de afgelopen jaren acte de presence gaven. Aansluitend op de eerdergenoemde persconferentie en de bijeenkomst op de ambassade, waarbij ook de media uit Dmitrov aanwezig waren, en de ambassadeur en projectleiding werden geïnterviewd, vond nog een tweedaags seminar over de mediacampagne plaats. Daarbij kon met tevredenheid worden teruggekeken op de met zoveel succes gelanceerde Jongerenkrant, dat ook een belangrijk medium kan zijn bij het vervolgproject, dat zich op drugspreventie en SOA-problematiek (gezonde levensstijl) zal gaan focussen. Een belangrijke leermoment van het project is geweest de rol van een goed communicatieplan bij de realisatie van de projectdoelen. Deze methodiek is via diverse trainingen en workshops overgedragen de Russische counterparts. Een NMCP-missie van trainers bezocht Dmitrov in oktober in verband met een “final seminar” in Dmitrov Central Hospital over management en de organisatie in de gezondheidszorg. Naar aanleiding van dit seminar zal een eindrapportage worden opgesteld met adviezen en aanbevelingen voor de toekomst. De commissie Dmitrov heeft in nauwe samenwerking met een leverancier een zogenaamd ultra soundechoapparaat voor brede toepassing in de medische praktijk kunnen verwerven. Hiervoor is eveneens financiële steun aan de provincie gevraagd. Het apparaat zal beschikbaar worden gesteld aan Dmitrov Central Hospital. Ook zal een trainingsprogramma worden georganiseerd voor de medewerkers en medici die met deze apparatuur zullen gaan werken. Daarvoor zullen in januari 2002 een radioloog en radiodiagnotisch laborant, alsmede een technicus van de IJsselmeerziekenhuizen naar Dmitrov afreizen. Inmiddels is de inklaringsprocedure in ganggezet om het apparaat in eind 2001 belastingvrij en hopelijk zonder al te grote problemen op tijd in te voeren in Rusland. Voor humanitaire hulp zijn er in theorie faciliteiten, maar de Russische praktijk blijkt keer op keer zeer weerbarstig te zijn. Zowel vanuit Dmitrov als Lelystad wordt hieraan gewerkt. Als gevolg van de grote “werkdruk” bij de afronding van het SRH-project, de reorganisatieperikelen in de Flevolandse ziekenhuizen en het vertrek van mevrouw M. Papma naar een andere werkkring, is een aantal zaken blijven liggen of vertraagd, zoals bijvoorbeeld de installatie van een computer met internet faciliteiten. Deze worden doorgeschoven naar 2002. 2.4.2. Terugblik 2001: communicatie project “gezonde levensstijl” In de eerste helft van 2001 is in Dmitrov uitvoerige publiciteit geweest over de campagne voor een gezonde levensstijl als uitvloeisel van het door mevrouw M. Papma (IJsselmeerziekenhuizen) en de heer H.Kuiper (provincie Flevoland) opgezette communicatie- c.q. publiciteitsplan. Belangrijke ondersteuning voor deze campagne was de verklaring van gouverneur V.V. Gravilov, waarin hij het belang van een gezonde levensstijl voor de jeugd van Dmitrov benadrukte. Er zijn vervolgens door de regionale televisie indringende reportages gemaakt over abortus, weeskinderen en drugs, die veel reacties hebben los gemaakt; discussieprogramma’s opgezet en TV-spotjes zijn vertoond over condoomgebruik gericht op jongeren. Op de radio waren deskundigen te horen die voorlichting en interviews gaven over een gezonde levensstijl. Ook zijn diverse artikelen verschenen in de regionale kranten en werd een speciale jongerenkrant opgezet. In die jongerenkrant, een initiatief van het regionale jeugdparlement en mogelijk gemaakt met een bijdrage uit het publiciteitsplan, komen onder meer alle aspecten aan de orde, die te maken hebben met een gezond leven en veilige sex. De bij het project opgedane ervaring met de methodiek van een communicatieplan heeft ruimere betekenis. Daarom heeft de voorbereidingswerkgroep van de Ruslandprojectendag, die op 4 april 2002 in Amsterdam zal worden gehouden, besloten het dagthema te wijden aan “De rol van (lokale) media en lokaal bestuur in Nederlands-Russische projecten”. Daarbij zal speciale aandacht worden besteed aan de rol van een goed communicatieplan en de strategische betekenis daarvan bij samenwerkingsprojecten. Eind juni 2001 hebben mevrouw M. Papma en de heer H. Kuiper een bezoek gebracht aan Dmitrov en een evaluatie met aanbevelingen opgesteld (zie bijlage). Deze evaluatie is aangeboden aan de Netherlands School for Public Health (NSPH). Met deze evaluatie is wat betreft de inzet van mevrouw Papma en de heer Kuiper vooralsnog een einde gekomen aan hun medewerking aan het project “gezonde levensstijl”. Tijdens dit bezoek hebben de vertegenwoordigers van de nieuwsmedia (radio en televisie en kranten) aangedrongen op een hechtere band en structurele vorm van samenwerking met de media in Flevoland. 2.5.
Onderwijs
2.5.1. Voortgang onderwijsverbreding In het memorandum 2000-2005 werd door de Staten van Flevoland de ambitie opgenomen om binnen het programmaonderdeel onderwijs de lopende samenwerking met Dmitrov te verbreden. Het ISG Het Baken in Almere heeft daarom het initiatief genomen om aan de bestaande uitwisseling van leerlingen VWO/HAVO een nieuwe uitwisseling te starten vanuit de het VMBO afdeling schilder- en afwerktechniek. Eind juni 2001 reisde een groep van ca. 10 leerlingen en 2 begeleiders af naar Dmitrov om daar samen met leerlingen van school 6 het schoolgebouw op te knappen. Het project werd onder meer gesponsord door een grote verffabrikant, de gemeente Almere en ook de provincie Flevoland heeft een financiële bijdrage
14
geleverd. Het is de bedoeling dat jaarlijks een groep leerlingen naar Dmitrov gaat om een project (school, gemeenschapshuis of ander maatschappelijk project een “kwaliteitsimpuls” te geven. Op 1 november 2001 heeft met het oog op de gewenste verbreding van de samenwerking een eerste en oriënterend overleg plaatsgehad met de heer R. Verkerk, coördinator internationalisering van de sector economie van het ROC Flevoland. De vooruitzichten op samenwerking zijn bemoedigend. Vermeldenswaard is ook dat de oude banden met de Christelijke Agrarische Hogeschool in Dronten in 2001 zijn aangehaald. Het Internationaal Transferpunt heeft een quick-scan van de landbouwsituatie in Dmitrov gemaakt, dat de basis vormt voor haalbaarheidsonderzoek naar een agro-support-center waarvan uit ter plekke de kennistransfer en samenwerking moet worden georganiseerd (o.a. trainingen). Dit project mag ook gezien worden als een nieuwe impuls voor de samenwerking van de CAH in Dronten met het de Yachroma State College in Dmitrov. 2.5.2. Het Baken: Terugblik onderwijscontact met Dmitrov in 2001 2.5.2.1. De Uitwisseling Ook dit jaar was het een bijzondere ervaring voor de Russische en Nederlandse leerlingen van 17 jaar, een nieuwe talentvolle groep, om mee te doen aan het uitwisselingsprogramma. Nederlandse leerlingen gingen eerst naar Dmitrov, zodat de kennismaking op voor Russen vertrouwd terrein plaats kon vinden. Toen de Russische leerlingen op tegenbezoek kwamen, was er al een vertrouwd gevoel, zodat de moeilijkheden van gewenning in Nederland minimaal waren. Het niveau van beheersing van het Engels is enorm gestegen en er kan zelfs vastgesteld worden dat sommige Russische leerlingen beter Engels spreken dan sommige Nederlandse leerlingen. Daardoor is het ook mogelijk om inhoudelijk steeds meer van het programma te maken. Voor Nederlandse leerlingen was de kennismaking met een totaal andere cultuur een openbaring. In de dagverslagen (zie bijlage) zijn daar vele voorbeelden van te vinden. Ook de enorm grote aandacht voor culturele aspecten van het leven, muziekles, teken- en schilderlessen, is voor Nederlanders opvallend. Nog steeds mogen leerlingen van alle scholen voor een prikje naar het theater in Moskou en in schoolklasverband wordt dan ook maandelijks een toneel- of muziekvoorstelling bezocht. In een klein dorp bij Dmitrov, Andrejevskoje, bezochten we een biologisch-ecologisch-lescentrum, een nieuw initiatief van een enthousiaste mevrouw, die zelf als biologe werkzaam is aan de Moskouse universiteit. Voorheen was er een vakantiepark en nu worden er voor leerlingen van alle scholen uit de regio leerzame kampweken georganiseerd.
Directrice van School 6 mevrouw A. Kourbatova biedt mevrouw Hofstee de echtgenote van de Nederlandse Ambassadeur een petitie aan met 900 handtekeningen. Doel hiervan was Dmitrov op de agenda van het Staatsbezoek 2001 te krijgen. Het Staatsbezoek vond plaats van 5 tot en met 8 juni (V.l.n.r. mevrouw A. Kouorbatova, mevrouw Hostee en de heer J. Hesseling).
15
De Russische leerlingen doen een unieke ervaring op door hun reis naar Nederland. Voor hen is het een soort sprookjesland, waarin alles goed georganiseerd is. Het is moeilijk om hen te laten zien welke problemen onze maatschappij kent. Toch bekijken zij vele aspecten van de Nederlandse samenleving: het gezinsleven, de school, de economie, verschillende zorg-instellingen, een asielzoekerscentrum, en doen ze mee aan een echte politieke jeugdconferentie in de Almeerse raadzaal. De persoonlijke contacten leidden in dit jaar zelfs tot vakantie in Nederland van de directrice met man en dochter, uiteraard zelf bekostigd en niet uit het provinciale budget. Twee van onze nieuwe directeuren zijn met de Nederlandse groep leerlingen meegereisd, omdat zij graag kennis wilden maken met onze partnerschool in Dmitrov. Voor de algemeen directeur, de heer D. de Boer, was het een hartveroverende ervaring, waardoor Dmitrov met school 6 en haar leerlingen en leraren voorgoed een warm plekje in zijn hart veroverd hebben. Bovendien was het nuttig dat de directeuren van beide scholen elkaar hebben leren kennen. Onze directeur gaf de directrice van school 6 een Westers managerscadeautje in de vorm van een laptop. Voor de directeur van de Havo/V.W.O.-afdeling, de heer R. de Mink, is de reis minder plezierig verlopen. Hij brak op de eerste dag van het bezoek zijn pols door een valpartij op een glad paadje, net na afloop van een groot feest in het cultuurcentrum van Dmitrov ter gelegenheid van het 65 jarig bestaan van school 6. Dat leverde een kennismaking met het ziekenhuis op en een langdurig letsel aan zijn pols. Jammer dat daardoor zijn kennismaking met Rusland werd getekend. Het is trouwens de eerste keer dat er een ongeluk gebeurde tijdens een uitwisselingsbezoek. Toch zijn beide heren ervan overtuigd dat de uitwisseling voor beide scholen een waardevol onderdeel van het programma is. Vanuit school 6 werd nog een laatste (achteraf vergeefs gebleken) poging ondernomen om Koningin Beatrix naar Dmitrov te lokken tijdens haar bezoek aan Rusland. Daarvoor werden handtekeningen van alle 900 leerlingen verzameld en aangeboden aan Mevrouw Hofstee, de vrouw van de ambassadeur, die onze groep ontving op de Nederlandse Ambassade in Moskou. De positie van de directrice, A.V. Kurbatova, is na de rel in het jaar 2000 weer wat verbeterd. Zij heeft veel steun gekregen van de heer V.V. Gavrilov bij de moeilijkheden met de kerk. In 2001 kreeg zij bovendien een hoge waardering, doordat zij één van de zes winnaars werd van een landelijke wedstrijd voor “leiders van het onderwijs”. Vroeger werden er binnen het onderwijs alleen onderscheidingen verleend aan oudere leraren, die lange tijd in het onderwijs werkten. Deze wedstrijd was een nieuw initiatief van het Russische ministerie van onderwijs, duidelijk bedoeld om vernieuwende plannen in het zonnetje te zetten. De prijswinnaars waren afkomstig uit zes verschillende regio’s van Rusland en Alla Kurbatova was de enige uit de regio Moskou. 2.5.2.2. Family-Planning Het onderdeel SRH-project Family Planning is de laatste drie jaar sterk geregeld vanuit het grote Matra-project, dat door het Ministerie van Buitenlandse Zaken opgezet is om de gezondheidsvoorlichting in zes Russische steden op een hoger peil te brengen. Ook de betrokkenheid van het onderwijs is van die kant bevorderd en betaald, waarbij het ook het afgelopen jaar twee keer lukte om de doelstellingen van dit project met onze onderwijsuitwisseling te verbinden. In opdracht van Matra bezocht mevrouw H. de Heer de regio Dmitrov in januari om te onderzoeken wat de resultaten van het project waren op het gebied van het onderwijs en aanbevelingen te doen voor verdere actie. Vooral de beroerde situatie in de dorpen en de uitgebreide sociale taak van de scholen daar vielen op. Een grotere samenwerking bij de vernieuwing van scholen is nodig, waarbij de ervaring van school 6 zo goed gebruikt zou kunnen worden. Scholen in Rusland zijn wel eilandjes ten opzichte van elkaar. Verder was het aardig om te zien hoe het Jeugdparlement, ooit opgezet naar het model van ons E.J.P. voor de Nederlandse jeugd, uitgegroeid was tot een grote organisatie met werkgroepen voor vele jeugdproblemen, die gesteund worden door een ambtenaar van het gemeentebestuur (zie verslag in bijlage). Op uitnodiging van Matra bezochten in mei de dames Tkatsjova, Belova en Morozova Flevoland. Zij zijn drie vertegenwoordigers van de onderwijsafdeling van de gemeente Dmitrov. Bij een bezoek aan “Het Baken” hadden zij een intensief gesprek met ouders over de rol van ouders en die van de school rond seksuele voorlichting. Ook woonden zij een “Kanjertraining” bij, waar met leerlingen getraind wordt om hen weerbaarder te maken. In de school raakten ze zeer geïnteresseerd in de manier van onderwijs in de afdeling Verzorging, één van onze V.B.O.-afdelingen, omdat de lerares van die afdeling goed duidelijk kon maken hoe belangrijk het is dat er goede verplegers komen, die ook over deze zaken op een professionele manier kunnen praten met patiënten. 2.5.2.3. Verbreding van het onderwijscontact ISG Het Baken Het afgelopen jaar hebben we een eerste poging ondernomen om het contact te verbreden naar andere niveaus dan het V.W.O. Al lange tijd was er gedacht aan een plan om met de V.B.O. afdeling schilderen iets te gaan doen in Dmitrov. Er valt daar tenslotte zoveel te verven! De heer W. Neerscholten, leraar van de afdeling afwerkingtechniek heeft zich, samen met de heer V. van Zeeland ingezet voor een echte werkweek in Dmitrov. Daarvoor zijn vele schildersbedrijven aangezocht om een bedrag te geven en heeft de firma Sigma zich van een zeer royale kant laten zien. Grote moeilijkheid was het transport en eigenlijk vooral het inklaren van het materiaal bij de douane. Het lukte dan ook niet om het materiaal los te krijgen, terwijl de groep schilders in Dmitrov was. Wel hadden zij met medewerking van Aeroflot 100 kilo materiaal in het vliegtuig kunnen meenemen. Vier weken later is het wel gelukt om deze vracht als humanitaire hulp aangemerkt te krijgen en zonder enorme importheffing de school binnen te krijgen (zie verslag in bijlage).
16
Musicaal intermezzo van Leerlingen van School 6 in Dmitrov. Toch willen we proberen de ervaring van dit jaar te gebruiken en deze stageweek schilderen, met overdragen van kennis aan Russische leeftijdgenoten, op telkens een andere school in Dmitrov voort te zetten. Volgend jaar school 20, waarmee al contact gelegd is. Communicatie is echt een groot probleem, zeker met alle bureaucratische moeilijkheden. De inzet van leerlingen van school 6 als tolk lijkt een goede oplossing, maar ook zou het goed zijn als er meer steun vanuit het gemeentebestuur in Dmitrov zou komen in de vorm van een werkgroep o.i.d., waarmee duidelijke afspraken te maken zijn. De leraren en leerlingen van onze school zijn gemotiveerd om weer op sponsorjacht te gaan voor een volgend jaar. Voor meer informatie zij verwezen naar: http://www.hetbaken.nl/nieuws3.htm#vmbo 2.5.3. ROC Flevoland Er heeft een oriënterend gesprek plaatsgehad over de mogelijkheden van samenwerking van het ROC Flevoland met een nader te selecteren school in Dmitrov plaatsgevonden. Deze samenwerking zou indachtig de vraag uit Dmitrov, zich kunnen richten de volgende diciplines: internationale handel, groot- en detailhandel, marketing, logistiek en distributie en moderne talen; toerisme en horeca; ICT, electronica soft en hardwaresystemen; werktuigbouw en bouwkunde; zorgsector (o.a. ouderenzorg, gezondheidszorg. Daarnaast zou de samenwerking zich kunnen richten op onder andere lesprogramma’s en curriculavergelijkingen, school management en bestuurlijke zaken (o.a. gebouwenbeheer), onder onderwijsvernieuwingen. Westerse kennis zou bij uitstek geschikt kunnen zijn voor het onderwijs in Dmitrov, rekening houdend met de maatschappelijk en culturele situatie. Gedacht wordt bijvoorbeeld aan de probleemgestuurd leren (PGL- onderwijs, dat sinds vorig jaar is geïntroduceerd in het ROC Flevoland) en natuurlijk de studenten en docentenuitwisseling. Afgesproken is dat in het voorjaar 2002 een multidelegatie van verschillende sectoren van het ROC Flevoland een oriënterend bezoek zal brengen aan Dmitrov om de mogelijkheden van samenwerking ter plaatse te verkennen en een geschikte partners te zoeken. 2.6. Cultuuroverdracht Over de voortgang van dit programmaonderdeel is reeds uitvoerig gerapporteerd in paragraaf 2.1.2. 2.7. Voortgang Memorandum 2000-2005 In een apart ter inzage gelegde bijlage wordt een overzicht gegeven van voortgang van het Memorandum 20002005, getekend tijdens het bezoek van de Staten in augustus 1999. In april 2000 heeft op verzoek van Dmitrov een aanvulling plaatsgevonden. Ook deze activiteiten zijn verwerkt in de voortgangsrapportage. Uit de rapportage blijkt dat de uitvoering van het Memorandum goed op schema ligt. 2.8. Netwerken Met het oog op kennis- en ervaringsuitwisseling en belangenbehartiging wordt deelgenomen aan een diverse netwerken, zoals bijvoorbeeld de Landenkring Rusland van het Platform Gemeentelijk Vredesberaad en de hiervan deeluitmakende Landenkring Rusland. De contacten vormen een belangrijke bron van inspiratie en expertise die van grote waarde is bij het identificeren en implementeren van projectideeën. Een goed voorbeeld is het project
17
Familie Planning, ontwikkeld en uitgevoerd onder de vlag van de Russische stedenband. Het project krijgt mogelijk een vervolg met het project microfinanciering, dat zich richt op het stimuleren en faciliteren (geld en kennis) op startende ondernemers. Op 5 november 2001 vond een oriënterend gesprek hierover plaats. 2.8.1. Jaarvergadering Landenkring Rusland De landenkring, die dit keer op 9 mei 2001 in Utrecht werd gehouden, vergadert ongeveer drie maal per jaar. Vorig jaar besloot de landenkring om een van haar twee bijeenkomsten per jaar op te geven ten behoeve van de Nederlands-Russische projectendag. Vanuit Flevoland kon worden gemeld dat de samenwerking met Dmitrov goed loopt en zich geleidelijk verbreedt tot steeds meer terreinen. Vooral op het gebied van de gezondheidszorg en name dankzij het project FamilyPlanning en de sexual and reproductive health is veel tot stand gekomen. Op initiatief van Vlissingen wordt onderzocht of een project op het gebied van microfinanciering en startersbeleid kan worden ontwikkeld, gebruikmakend van het bijvoorbeeld het TACIS-programma. Op 5 november 2001 vond hierover een eerste oriënterend overleg plaats, bij welke gelegenheid Vlissingen zich bereid toonde als trekker te fungeren namens de stedenbanden. 2.8.2. Ruslandprojectendag in Flevoland Het programma Maatschappelijke Transformatie (MATRA) van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Landenkring Rusland van het Platform Gemeentelijk Vredesbeleid nodigen alle vertegenwoordigers van Nederlandse Projecten in Rusland jaarlijks uit voor een speciale Ruslandprojectendag. Deze bijeenkomst zou evenals vorig jaar dit jaar op 15 november in het Provinciehuis van Flevoland worden gehouden. In overleg met de subsidiënt MATRA werd echter besloten deze dag te integreren in een meerdaags (cultureel en politiek) Rusland evenement, dat in samenwerking met De Balie op 4 april 2002 in Amsterdam zal plaatsvinden. Het thema van de bijeenkomst heeft betrekking op verschillen en overeenkomsten in de communicatie en voorlichting van lokale overheden, non-gouvernementele instellingen en de rol van de media daarbij. Bovendien zal aan de hand van Flevolandse ervaringen bij het project Familie Planning worden ingegaan op de rol en de betekenis van een communicatieplan bij de realisatie van projecten. http://www.streetportal.nl/nepir 2.8.3. Internationale Samenwerking VNG-studiedag Internationale Samenwerking in Deventer bijgewoond. Nieuwsbrief ter inzage gelegd. 2.8.4. Matraborrel In het kader van het netwerken Matraborrel bijgewoond van het Ministerie van Buitenlandse Zaken op 19 april 2001. Interessante contacten gelegd onder meer op het gebied van gezondheidszorg en monumentenzorg, onder andere een adoptieproject voor monumenten voor scholen. 2.8.5. Inventarisatie internationale samenwerking provincies In 2000 is informatie verstrekt ten behoeve van een inventariserend onderzoek naar internationale samenwerking van provincies met regio’s in centraal en Oost-Europa en nieuwe onafhankelijke staten. Het eindrapport kwam eind december 2001 in ons bezit en is ter inzage gelegd. 2.8.6. Abonnement op het blad “ Prospect” : Het blad “Prospect” wordt 4 keer per jaar uitgegeven en bevat interessante informatie over de economische- en culturele ontwikkelingen en wetenswaardigheden van en over Rusland. Geïnteresseerden wordt verwezen naar de ter inzage gelegde stukken. 2.8.7. FIPC en Rusnet Het FIPC (Foreign Investment Promotion Centre of Russia) is het Russisch Staatsagentschap voor het bevorderen en faciliteren van Buitenlandse Investeringen in de Russische Federatie . Een van de activiteiten is het uitgeven van een Rusnet Almanak, een bedrijvengids waarin meer dan 3.000 Nederlandse bedrijven en organisaties staan vermeld, die op een of andere wijze actief zijn in Rusland en andere GOS-staten. De Almanak verschaft naast gegevens over deze bedrijven en instanties statische, economische en financiële informatie. Voor meer informatie: www.rusnet.nl 2.8.8. Cross cultural business communication Op 30 oktober 2001 deelgenomen aan de werkconferentie Cross Cultural Business Communication, die door De Baak in Noordwijk aan Zee werd georganiseerd in nauwe samenwerking met het Foreign Investment Promotion Centre of Russia. Het dagthema was “Zaken doen in Rusland” en de invloed van culturele en psychologische aspecten uit de Russische werkpraktijk daarbij. De goed bezochte conferentie bood de mogelijkheid tot het leggen van nieuwe contacten en het uitwisselen van kennis- en ervaring rond de samenwerking DmitrovFlevoland in het algemeen en de samenwerkingsprojecten op het gebied van economie en landbouwprojecten in het bijzonder. Naast een informatiemarkt waren er onder meer inleidingen over voorbeeldprojecten, het Programma Samenwerking Oost Europa, subsidies. 2.9.
Organisatie
18
De vriendschapsovereenkomst met Dmitrov, die op 13 juni 1992 werd ondertekend fungeert als een bestuurlijke paraplu. Onder deze paraplu hangen diverse projecten en activiteiten die door provinciale afdelingen ( o.a. SPV, EZ) of door externe partners (o.a. De Kubus, Ziekenhuizen, Het Baken) worden uitgevoerd. Deze (decentrale) uitvoeringsorganisaties dienen per 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin subsidie wordt gevraagd een plan in met een begroting. Het jaarplan met opgave van activiteiten met bijbehorende begroting wordt door de provincie getoetst en verwerkt in de jaarlijkse terug –en vooruitblik. Nadat van de provincie een beschikking is ontvangen (streefdatum 1 januari 2002) kan met de uitvoering van de projecten en activiteiten worden begonnen. Achteraf vindt inhoudelijke en financiële verantwoording plaats, binnen 18 weken na afloop van de activiteiten c.q. het boekjaar (rond 1 mei). De jaarlijkse Dmitrov Terug- en Vooruitblik wordt in de maand december behandeld in de commissie AZ. 2.10. Inzet van capaciteit in 2001 Voor het eerst is in de Dmitrov Terugblik een overzicht opgenomen van de inzet van ambtelijke capaciteit. Peildatum 19 november 2001.
Capaciteitsbeslag in uren 2001 Afdelingen
Inzet in uren t/m d.d. 19.11.2001
MT-lid en supervisor (K.Nawijn) Griffier
200 40
Afdeling EZ: programmamanagement (J. Blom) projecten (o.a. economie, landbouw) algemene ondersteuning (M. v. Dijk)
409 (26% van de beschikbare capaciteit 149 inclusief projecten) 351 (20% van de beschikbare capaciteit)
Afdeling SPV: cultuur (H. Geluk) onderwijs (K. IJssel) zorg en welzijn (K. v.d. Wielen)
25 PM 40
Afdeling Communicatie: communicatie SRH-project (H.Kuiper) uitwisseling media TOTAAL
56 4 1.274
2.11. Overige 2.11.1. Afscheid mevrouw Toorop In het kader van haar afscheid als Statenlid met grote betrokkenheid bij het Dmitrov-programma heeft mevrouw Toorop een brief geschreven aan de heer V. Gavrilov en de heer J. Ponomarev om beide heren te danken voor de samenwerking door de jaren de jaren heen. De brief is vertaald in het Russisch en doorgezonden naar Dmitrov. 2.11.2. Donatie Mama Cash voor vrouwencrisiscentrum Door tussenkomst van mevrouw H. Roddenhof is ƒ 15.000 ontvangen voor het vrouwencrisiscentrum van de Womens Council in Dmitrov. De provincie heeft een bedrag beschikbaar gesteld van US$ 1,500. 2.11.3. Opheffing Flevolandse vrouwenraad De Flevolandse tegenvoeter van de Womens Council, de Flevolandse Vrouwenraad is inmiddels opgeheven Er wordt gezocht naar een nieuwe partner die de samenwerking kan voortzetten. 2.11.4. Donatie Jeugdrehabilitatieproject In januari 2001 heeft de provincie US$ 2,000 beschikbaar gesteld voor het Jeugdrehabilitatieproject. Van de Nederlandse ambassade in Moskou werd een bedrag van US$ 8,000 ontvangen uit het MATRA-KAP fonds.
19
20
3.
Vooruitblik 2002
3.1. Beleidsmatige toelichting activiteiten in 2002 In indicatieve zin wordt een overzicht gegeven van de activiteiten die in 2002 zullen plaatsvinden. Voor een belangrijk deel zijn dit activiteiten die voortkomen uit danwel in het verlengde liggen van de lopende programma’s op het gebied van economie en landbouw, onderwijs en cultuur. Nieuwe aanzetten worden gegeven op het gebied van het MBO-onderwijs, zorg en welzijn en de samenwerking op het terrein van de media, waarbij Omroep Flevoland een belangrijke rol zal gaan spelen samen met andere nieuwsmedia. Bij het opstellen van het programma 2002 is voldoende flexibiliteit en capaciteit ingebouwd om snel in te kunnen spelen op de actualiteit, vragen uit Dmitrov en kansen die zich voordoen. Hieronder volgt een korte beleidsmatige toelichting. 3.1.1. Economie en landbouw In maart 2002 zal gedeputeerde voor economische zaken (waaronder toerisme), landbouw, personeel en organisatie, onderwijs de heer H. Dijksma een kennismakingsbezoek brengen aan Dmitrov. Ook worden enkele inkomende missies uit Dmitrov verwacht, onder andere een van experts uit de wereld van toerisme en recreatie en het beroepsonderwijs. Voorts zal de productie van de gezamenlijke promotiebrochure worden afgerond en wordt onderzocht of gezamenlijke deelname aan een internationale beurs, waaraan ook Flevolandse en Dmitrovse bedrijven deelnemen, tot de mogelijkheden behoort. (Gedacht wordt bijvoorbeeld aan het composites brokerage event). Daarnaast wordt een direct-mailing campagne voorbereid en zal de samenwerking op het terrein van lucht- en ruimtevaart met NLR worden gefaciliteerd als dat gewenst wordt.
Delegatie uit Dmitrov op bezoek bij het NLR in gemeente Noordoostpolder. Er wordt deelgenomen in een werkgroep die de haalbaarheid van een microfinanciering- en startersinstrumentarium onderzoekt. Dit is een initiatief vanuit van de Stedenband Rusland. Op het gebied van de landbouw zullen onder meer het agro-support-center (PSO-aanvraag) en het monitoren van de voortgang van het Garantiefonds de aandacht vragen. 3.1.2. Gezondheidszorg Met het oog op de schenking van het ultrasound-echoapparaat reizen in januari 2002 een radioloog, een radiodiagnostisch laborant en een technicus van de IJsselmeerziekenhuizen naar Dmitrov om de installatie en training van medisch specialisten en gebruikers van het apparaat ter plaatse te begeleiden Daarnaast zullen weer diverse uitwisselingen over en weer plaatsvinden om inhoud te geven aan de samenwerking met Dmitrov Hospital, die gericht is op het geven van technische ondersteuning bij de hervorming van de gezondheidszorg in de vorm van adviezen, trainingen en seminars. In de jaarplanning 2002 zijn twee inkomende en twee uitgaande missies voorzien in het kader van de samenwerking. Daarnaast zal een multimediacomputer met internetfaciliteiten beschikbaar worden gesteld (overloop uit 2001), alsmede medische apparatuur en bedden. 3.1.3. Onderwijs Het Baken Het Baken streeft voortzetting van de uitwisseling met verblijf in gastgezinnen na, omdat die zowel aan Russische kant als aan Nederlandse kant een grote impact op leerlingen heeft. Door het goede niveau van het Engels is de communicatie geen probleem meer voor deze leerlingen en hun families. Het internationale perspectief wordt steeds belangrijker, zeker op het universitaire niveau waar deze leerlingen voor opgeleid worden. Aan Nederlandse kant wordt het project steeds grondiger inhoudelijk verankerd in het onderwijs, door het te koppelen aan vakken en profielen van de Tweede Fase.
21
Aan Russische kant is de grote belangstelling voor de Westerse economie en het recht een leidraad voor inhoudelijke verdieping. De periode waarin uitgewisseld wordt, is doorgaans februari naar Dmitrov en in april naar Almere. Vakinhoudelijke uitwisseling tussen leraren moet in de marge van de uitwisseling van leerlingen plaatsvinden. Op het gebied van Family-Planning en een eventueel vervolgproject worden de ontwikkelingen actief en met belangstelling gevolgd. Eigen plannen op dit gebied zijn er niet. Dit houdt mede verband met de verbreding van het VMBO binnen de school. Voor trainingen zijn docenten van de school beschikbaar, maar daarvoor zijn wel aanvullende gelden (Matra) nodig. Contact met het Jeugdparlement wordt nagestreefd als onderdeel van het inhoudelijke leerlingenuitwisselingsprogramma als men Dmitrov bezoekt.. Voortzetting schilderproject Het Baken Het schilderproject wil Het Baken het volgende jaar voortzetten op een andere school in Dmitrov. Overdracht van kennis en contact tussen beroepsgerichte leerlingen is daarbij het doel. Vorming van een werkgroep in Dmitrov ter ondersteuning van de organisatie van het geheel is noodzakelijk. Samenwerking met het bedrijfsleven wordt nagestreefd.
Leerlingen van VMBO Het Baken op bezoek bij de heer V. V. Gavrilov (midden).
Twee leerlingen in Sojoez capsule. Dat was niet de bedoeling!
De school streeft naar een verdere verbreding van de samenwerking en wil dit bevorderen door de organisatie van een conferentie in Dmitrov over het beroepsonderwijs, in samenwerking met de afdeling onderwijs van de gemeente Dmitrov en mogelijk ook het ROC Flevoland. De contacten met mevrouw Tkatsjova hierover zijn al gelegd. Bij haar bezoek aan de school in Flevoland heeft zij aangegeven dat grote behoefte aan kennisuitwisseling op dit onderwijsgebied.. Leraren uit de VMBO-afdeling van Het Baken willen hun ervaringen delen met Russische collega’s. Daarvoor kunnen zij (video-) materiaal meenemen, dat aanschouwelijk maakt hoe leerlingen begeleid worden naar een professionele beroepsuitoefening op het gebied van verzorging en/of een andere beroepsgerichte opleiding. ROC Flevoland De ROC Flevoland zal een missie naar Dmitrov organiseren met als doel een geschikte partnerschool te vinden om mee samen te werken en een programma op te stellen. Verbreding Verder zal gewerkt worden aan de verdere uitbouw van het onderwijsuitwisselingsprogramma, waarbij de mogelijkheden om andere vormen van onderwijs toe te voegen prioriteit heeft. Gedacht wordt o.a. aan een basisschool en het middelbaar agrarisch onderwijs (landbouwmechanisatie), bij voorkeur een school in de Noordoostpolder. Een idee voor andere scholen in Flevoland zou kunnen zijn om een werkweek in het biologische en ecologische centrum Andrejevskoje te hebben. De behoefte daaraan en de mogelijkheden in Dmitrov worden nader verkend. 3.1.4. Cultuur Het streven is erop gericht dat in begin 2002 een convenant door Dmitrov en De Kubus wordt getekend, gebaseerd op het Meerjarenplan 2001-2005 van de Kubus. Er is een subsidieverzoek van de Kubus ontvangen voor de invulling van het budget van ƒ 25.000 voor 2001. Het subsidieverzoek maakt onderdeel uit van het Meerjarenplan 2001-2005 en is gericht op het uitvoeren van de volgende activiteiten: overdracht van Dmitrov naar Flevoland m.b.t. de expertise over de inrichting van het kunstonderwijs in het algemeen en methodieken in het bijzonder; overdracht van Dmitrov naar Flevoland m.b.t. kunsteducatie (bijv. workshops op het gebied van dans en accordeonmuziek);
22
-
het inrichten van een interactieve culturele website Dmitrov-Flevoland (de voorbereidingen hiervoor zijn in 2001 gestart) om de communicatie met de counterparts te vergemakkelijken; het geven van steun om achterstallig onderhoud van muziekinstrumenten weg te werken. Vanaf 2003 is sprake van nieuwe activiteiten en voortzetting van de website, die wordt beheerd door de counterparts in Dmitrov. 3.1.5. Zorg en welzijn Er zal een workshop c.q. implementatie bijeenkomst ten behoeve van het project preventie drugs- en alcoholverslaving worden georganiseerd met deskundigen uit Dmitrov en Flevoland. Vanuit Flevoland worden hiervoor uitgenodigd de GGD, het CAD, de Regiopolitie Flevoland, een kliniek en de vereniging van Ouders van Drugsverslaafden en Dmitrov. In verband met de voorbereiding van dit project worden een uitgaande en inkomende missie voorzien. Er blijkt grote behoefte in Dmitrov te bestaan om een voorlichtings- en preventieproject te starten op het gebied van alcohol en drugsverslaving. De Doema van Dmitrov heeft onlangs een plan voor alcohol en drugspreventie goedgekeurd en de heer V. Gavrilov heeft Flevoland om technische ondersteuning gevraagd. Om het projectbureau op korte termijn te kunnen starten zijn kantoorinventaris en computers nodig. Daarnaast wordt een inkomende missie verwacht op het gebied van de ouderenzorg. Dit in verband met de vraag uit Dmitrov om bij te dragen in de restfinanciering van een 24-uursopvangproject voor ouderen. Onderzocht zal worden op welke wijze de benodigde fondsen van ƒ 250.000 bijeengebracht kunnen worden. Verder zal aandacht worden besteed worden aan de projecten van de Womens Council van Dmitrov en het Jeugdrehabilitatieproject als daar om gevraagd wordt.
3.1.6. Media Een opmerkelijk resultaat van de samenwerking met de lokale media in Dmitrov is, dat de persoonlijke mening en opstelling van de participerende media over het onderwerp gezonde levensstijl zeer sterk is gewijzigd in positieve zin. Daarnaast zijn er goede relaties ontstaan in Dmitrov en met de communicatie adviseurs uit Flevoland. Dit heeft ertoe geleid dat de media niet alleen in de projectperiode aandacht aan de onderwerpen besteden, ook voor de toekomst is de media-aandacht zeker gesteld. Het is echter wél noodzakelijk dat de samenwerking met de communicatie adviseurs en lokale media uit Flevoland wordt voortgezet om het geboekte resultaat vast te houden en de samenwerking uit te breiden om daarmee een positieve impuls te geven aan de in Dmitrov zeer wenselijke maatschappelijke veranderingen. Die samenwerking zou niet alleen beperkt kunnen blijven tot de regionale radio en TV medewerkers van Dmitrov en Flevoland, maar ook uitgebreid kunnen worden naar redacties van kranten en specifiek jongerenkranten en fotojournalisten. Doel zou moeten zijn: intensivering van de informatie-uitwisseling naar de bevolking, ondernemers en organisaties; training en technische hulp aan de mediamensen in Dmitrov; en het publicitair ondersteunen van de bestaande relaties en acties. Zoals in de terugblik 2001 werd opgemerkt, wil Omroep Flevoland met als aanspreekpunt de heer G. Hullegie zich actief inzetten voor deze samenwerking. Mogelijke ideeën, die er leven, zijn: reportages (TV en kranten) over lopende projecten: onderwijs, gezondheidszorg(onder andere over het door het ministerie van Buitenlandse Zaken gefinancierde Matra-project (maatschappelijke transformatie Oost-Europese landen, waar Flevoland een cruciale rol in vervult) over een gezonde levensstijl, landbouw, cultuur, bedrijfsleven, openbaar bestuur; fototentoonstelling in zowel Dmitrov als Flevoland en documentaire reportages (met name TV) over dagelijks leven in Flevoland en Dmitrov. Ook wil de Omroep bezien in hoeverre er bij de verhuizing naar de nieuwe studio’s afgeschreven apparatuur beschikbaar komt die voor de Omroep in Dmitrov nog van heel veel waarde kan zijn. 3.2. Jaaragenda 2002 De opsomming van activiteiten is niet limitatief / uitputtend. De planning biedt voldoende ruimte om snel en flexibel in te spelen op veranderende omstandigheden en vraag uit Dmitrov. Januari Bezoek aan Dmitrov om het programma 2002 door te spreken, diverse in en uitgaande missies voor te bereiden en samenwerkingsprojecten te monitoren, de Hollanddag in Dmitrov voor te bereiden en de jaarvergadering Kamer van Koophandel bij te wonen; Een delegatie van de commissie Dmitrov-IJZ bestaande uit een radioloog en radiodiagnostisch laborant, alsmede een technicus, zal de installatie van het ultrasound-echoapparaat begeleiden en de training van medisch specialisten en personeel ter plekke verzorgen. Februari Deelname aan de Oost-Europa dag in Deventer op zaterdag 16 februari 2002 met als thema “OostEuropa/Oost-Nederland”; Mogelijke deelname aan Technologisch Awereness & Brokerage Event in het kader van de gemengde Commissie voor de Economische Samenwerking tussen de Russische Federatie en het Koninkrijk der Nederlanden. Het event zal plaatsvinden op maandag 11 februari 2002; Fact-finding-trip van ROC Flevoland om de mogelijkheden van samenwerking ter plekke te onderzoeken en oriënterende gesprekken met potententiele partners;
23
-
Maart -
April Mei -
Juni Juli -
12 leerlingen en 2 begeleiders van ICG Het Baken bezoeken Dmitrov in kader van scholenuitwisseling; Inkomende missie van deskundigen op het gebied van ouderenzorg, waaronder mevrouw E.A. Gavrilova, directeur van het centrum voor ouderen;
Gedeputeerde H. Dijksma brengt van 20 tot en met 24 maart een kennismakingsbezoek aan Dmitrov. Orientatiepunten zijn: onderwijs, afstemming arbeidsmarkt en onderwijs, samenwerking op economisch gebied (landbouw, micro-financiering en startersbeleid, toerisme) en de presentatie van de gezamenlijke promotiebrochure; Een delegatie van hulpverleners op het gebied van alcohol en drugsverslaving uit Dmitrov brengt een bezoek aan Flevoland. Nederlands-Russische projectendag dit keer georganiseerd in samenwerking met de Balie in Amsterdam, wordt gehouden op 4 april 2002. Thema: “De rol van (lokale) media en lokaal bestuur in Nederlands – Russische projecten van de stedenband Rusland van de VNG; Een delegatie van 12 leerlingen en docenten uit Dmitrov bezoekt op uitnodiging van Het Baken Flevoland; Twee docenten van de afdeling VMBO van Het Baken bezoeken Dmitrov; Bezoek van een delegatie van medisch specialisten aan Flevoland op uitnodiging van de commissie Dmitrov-IJZ (april/mei 2002); Deelname aan de Hollanddag van zes Russische stedenbanden in Dmitrov; Bezoek van drie medisch specialisten aan Dmitrov om de bestaande contacten met betrekking tot eerste lijnszorg te verstevigen en de samenwerking op het gebied van traumatologie en cardiologie uit te breiden c.q. te verdiepen (mei/juni 2002). Een landbouwmissie onder leiding van de heer J.C. de Koning bezoekt Dmitrov; Informele ontmoeting Dmitrov-partners met de heer V.V. Gavrilov; Een groep van 10 leerlingen en docenten van de afdeling Afwerktechniek van het Baken bezoekt Dmitrov om gezamenlijk met Russische leerlingen een project onder handen te nemen. Op uitnodiging van de Rotary Emmeloord zullen een drietal jongelui een bezoek brengen aan Flevoland, waar zij zullen worden ondergebracht in gastgezinnen.
Augustus September “Dmitrov Founders-day”. Dit is een nieuw initiatief om te werken aan een gezamenlijke missie, kennis en ervaring uit te wisselen, de mogelijkheden voor onderlinge samenwerking te verkennen en de samenhang van de verschillende programmaonderdelen te verbeteren, nieuwe projecten te identificeren. Doelgroep: interne en externe partners; Tegenbezoek (mei/juni) van een delegatie van medisch specialisten op het gebied van traumatologie en cardiologie aan Flevoland. Oktober Tegenbezoek aan Flevoland van een toeristische missie van vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven en het onderwijs, waaronder de heer V.I. Solontsov en de heer S. Kostin; Tegenbezoek in verband met zorg en welzijnsconferentie in Dmitrov; -
Bezoek van een delegatie van de IJsselmeerziekenhuizen aan Dmitrov in verband met extra training en support ter overbrugging van het (vervolg) SRH-project; Voorbereidingen treffen voor beschikbaar stellen van computers; Start voorbereiding jaarlijkse terug- en vooruitblik Dmitrov; Het actualiseren van de voortgangsrapportage Dmitrov Memorandum 2000-2005.
November Ruslandprojectendag 2002 in het provinciehuis van Lelystad. Wordt mogelijk doorgeschoven naar november 2003. December: Behandeling van de Dmitrov: Terugblik 2002 en Vooruitblik 2003 in commissie AZ op 11 december 2002.
24
3.3. Programmamanagement Een belangrijke taak van het programmamanagement is de diverse Flevolandse partners goed en tijdig te faciliteren (bestuurlijke support, subsidies), zodat zij hun projecten zo optimaal mogelijk kunnen uitvoeren. Het opstellen van een jaarlijkse terug- en voorblik, het maken van een meerjarenplan, het monitoren van projecten en het onderhouden van de contacten met Dmitrov zijn belangrijke taken, evenals het streven naar afstemming en samenhang binnen de programmaonderdelen (synergiewerking en kosteneffectiviteit). Participeren in verschillende netwerken, zoals de Matra, Ruslandstedenband en het representeren en promoten van het DmitrovFlevoland (intern en extern) programma zijn belangrijk, evenals het vinden van nieuwe partners voor het programma. Activiteiten in 2002: agendaoverleg met Dmitrov en het monitoren projecten (januari 2002) medeorganiseren van de Rusland projectendag op 4 april 2002 medeorganiseren van Hollanddag in Dmitrov ( mei 2002) informeel netwerken met Dmitrov-partners op de Flevo-aak (juni 2002) organiseren van een Dmitrov Foundersdag: een strategische conferentie met als doel nieuwe projecten te identificeren, onderling kennis en ervaring uit te wisselen en te werken aan een WIJ-gevoel. Doelgroep: sleutelfiguren samenwerkingsrelatie ( september 2002) het opstellen van een Terug- en vooruitblik (november 2002) (mede)organiseren en begeleiden van zes uitgaande en twee inkomende missies In 2002 zal een begin worden gemaakt met het denken over de toekomst van de samenwerking met Dmitrov, mede gericht op het collegeprogramma 2003-2007. Een nieuw toekomstbeeld te kunnen presenteren tijdens de viering van de (officiële) 12,5- jarige verjaardag van de samenwerking met Dmitrov is het mooiste cadeau dat de partners elkaar kunnen geven. Op 13 december 2003 is het namelijk precies 12,5 jaar geleden dat het vriendschapsverdrag met Dmitrov werd ondertekend en deze gebeurtenis kan het beste worden gevierd met een feestelijke afrondende conferentie, waarbij de toekomst van het samenwerkingsverband centraal staat. Het een en ander dient te resulteren in een nieuw beleidsdocument als vervolg op het Memorandum 2000-2005. 3.4.
Benodigde ambtelijke capaciteit in 2002
Om het programma Dmitrov in 2002 te kunnen uitvoeren zal niet alleen een beroep worden gedaan op externe, maar ook op interne partners. Om inzichtelijk te maken in welke mate een beroep op vakafdelingen ten provinciehuize wordt gedaan, is een in overleg met de collega’s een overzicht opgesteld met daarin aangegeven het te verwachten capaciteitsbeslag naar personen en afdelingen. Afgesproken is dat betrokkenen zullen tijdschrijven. Het overzicht staat op de volgende bladzijde. Raming benodigde capaciteit in uren 2002 Afdelingen
Raming
MT -
supervisie (W. Teeuwisse)
100
Afdeling EZ programmamanagement (J. Blom) economie en landbouw algemeen ondersteuning (M. Dijk)
300 100 250
Afdeling SPV cultuur (H. Geluk) onderwijs (K. IJssel) zorg en welzijn (K. v.d. Wielen)
20 PM 100
Afdeling PME communicatie H. Kuiper media/Omroep Flevoland TOTAAL
100 970
25
3.5.
Financiële vertaling van activiteitenprogramma 2002 (Post 1.6.5.11) Begroting (Nlg)
Begroting (€)
Missies over en weer
42.000,00
Missie Flevoland (jan)
1.500,00
680,67
Missie ouderzorg en welzijn uit Dmitrov (febr)
6.000,00
2.722,68
Kennismakingsbezoek Gedeputeerde H. Dijksma (mrt)
6.000,00
2.722,68
Deelname Hollanddag van Russische stedenbanden (mei)
1.500,00
680,67
Gecombineerde toerisme en onderwijsmissie uit Dmitrov (okt) Missie Media/Omroep Flevoland bezoekt Dmitrov (datum onbekend)
8.000,00
3.630,24
6.000,00
2.722,68
Missie Landbouw/CAH/ondernemers (datum onbekend)
4.000,00
1.815,12
Fact-finding-trip ROC Flevoland (datum onbekend)
5.000,00
2.268,90
Overig
4.000,00
1.815,12
Economie en Landbouw Agro Support Center Kennistransfer en bedrijfsstages Direct-mailing en beursdeelname
15.000,00 10.000,00
4.537,80
5.000,00
2.268,90
P.M.
Cultuur
25.000,00
11.344,51
De kubus cultuuroverdacht
-
Zorg en Welzijn Preventie alcohol- en drugsverslaving
10.000,00
4.537,80
5.000,00
2.268,90
Womens Council, Ouderenzorg, Jeugdrehabilitatie
-
Media en communicatie
10.000,00
4.537,80
30.000,00
13.613,41
28.000,00
12.705,85
10.000,00
4.537,80
175.000,00
79.411,54
Media/Omroep Flevoland Communicatieaspect preventie alcohol en drugsverslaving Gezondheidszorg Commissie Dmitrov Projecten
30.000,00 P.M.
Onderwijs Het Baken
23.000,00
ROC Flevoland Projecten
5.000,00
Projecthulp Computers
P.M.
Onvoorzien, adviezen, vertalingen etc. Adviezen, vertalingen, onvoorzien
6.000,00
Taalvaardigheidstraining TOTAAL
4.000,00
26
4.
Voorstel Voorgesteld wordt:
Kennis te nemen van de jaarlijkse rapportage Dmitrov: Terugblik 2001 en vooruitblik 2002 en deze na bespreking in de commissie AZ op 16 januari 2002 en het daarop volgende overleg met Dmitrov (januari 2002) vast te stellen als uitgangspunt voor het beleid;
In te stemmen met de voorgenomen activiteiten in het jaar 2002 en de budgettaire vertaling ervan. Dekking van de programmakosten vindt plaats uit de post Dmitrov 1.6.5.11
27
