Voorzitter, leden van de raad Inleiding In juni heeft de raad een kadernota aangenomen die richtinggevend zou moeten zijn voor de begroting van 2011. Deze begroting staat vandaag op de agenda. De SVP fractie heeft in juni haar bedenkingen geuit over een aantal beleidszaken, daarnaast hebben we uitgesproken dat we een aantal voorgestelde bezuinigingen kunnen steunen. Maar de uitbreiding van het aantal wethouders fte’s en de ozb verhoging waren voor onze fractie de grootste pijnpunten waarom we destijds tegen deze kadernota stemden. Als groot voorstander van effectief vergaderen zullen we natuurlijk niet alles gaan herhalen, maar ja algemene beschouwingen mogen ook niet worden gehouden vandaag al hadden wij de CDA fractie graag eens willen ondervragen over de landelijke ontwikkelingen in die partij. Ook na het lezen van het interessante verslag van wethouder Nagel over zijn bezoek aan het landelijk congres blijven wij met wat vragen zitten, maar goed gezien de ons toebedeelde tijd zullen we dat dan maar vanavond doen bij het diner. Overigens zal ik straks aan het eind van mijn verhaaltje pleiten voor de terugkeer van de oude begrotingsdag. We zullen ons daarom nu maar richten op de voorgestelde begroting met af en toe een landelijk uitstapje. Relativering In de inleidende brief van de burgemeester op blz. 3 van de programmabegroting wordt gesproken over bezuinigingen die zijn weerga niet kennen, veel onzekerheid en een forse financiële crisis. In het laatste nieuws van de VNG hoorden we dat de kortingen op het geld (accres) uit Den Haag weer lijken mee te vallen. Enig relativeringsvermogen lijkt ons hier wel op zijn plaats. We moeten denk ik niet vervallen in een doemscenario. De welvarendheid is groot en de discussies gaan nog heel vaak over luxe problemen. Goed is het overigens dat de maatschappelijk sociale problemen als drank en drugsverslaving meer op de politieke agenda komen. De SVP fractie zal bij deze zaken het komende jaar de vinger aan de pols houden. Financieel plaatje Allereerst werden wij als raadsleden weer geconfronteerd met een mail van de heer Leo Verhoef die van het aantonen van boekhoudfraude bij gemeenten en provincies zijn levenswerk lijkt te gaan maken. Hij stelt in een bericht; De jaarrekening 2009 van gemeente Bunschoten is misleidend. Wat als saldo van baten en lasten wordt gepresenteerd, is niet het werkelijke saldo van de baten en de lasten. Er was in 2009 niet een voordelig saldo van opbrengsten en kosten van 0,5 miljoen euro, wat het gemeentebestuur u in de jaarrekening voorhoudt, maar een nadelig saldo van 4,2 miljoen euro. Ook de weergave van de financiële positie klopt niet. Ook de jaarrekeningen 2008 en eerder waren misleidend. Wat heb je aan misleidende jaarrekeningen? Met misleidende jaarrekeningen kunt u uw belangrijkste taak niet uitoefenen! Neemt u genoegen met misleidende jaarrekeningen? Een misleidende jaarrekening mag u uiteraard niet goedkeuren! Zal de begroting 2010 en binnenkort die van 2011 niet even misleidend zijn? Op de website van Verhoef is te zien dat een aantal gemeenten hierna de rekenkamercommissie aan het werk heeft gezet om de conclusies van Verhoef te toetsen. In veel gevallen wordt de boekhoudfraude aangetoond en zelfs bevestigd door de accountant. De SVP fractie stelt voor om een soortgelijk onderzoek ook op de prioriteitenlijst van onze rekenkamer te zetten om meer duidelijkheid te krijgen over de bevindingen van Verhoef. We willen de andere fracties graag vragen of u zich via een motie ook wilt uitspreken teneinde de rekenkamercommissie deze opdracht te verschaffen en hoog op de prioriteitenlijst te zetten
van de raad. De financiële gezondheid van de gemeente kan veel beter, u spreekt ook de verwachting uit dat de positie van de solvabiliteit weer zal toenemen de komende jaren. We zijn afwachtend of deze verwachting ook echt zal uitkomen. De financiële structuur op blz 173 biedt in ieder geval geen rooskleurig beeld met een forse afname van de reserves en een grote groei van de vaste schulden vragen wij ons met de VVD fractie af of wij inderdaad geen artikel 12 gemeente dreigen te worden. Van de filosofie om structurele lasten te dekken door structurele inkomsten lijkt weinig terecht te komen, ja de OZB wordt verhoogd en de spaarpotten worden aangesproken. In uw strijd om een betere financiële gezondheid te krijgen van deze gemeente zal de SVP fractie u nu de volgende bezuinigingen aanreiken… en deze zouden ook kunnen gelden voor de jaren na 2011. Eerste bezuiniging Op blz. 3 bij punt 3 wordt gesproken over gevolgen van de crisis die we met z’n allen voelen. De SVP fractie vraagt zich af of u bij die allen dan ook de bestuurders van de gemeente betrekt. Opvallend is dat het snijden in eigen vlees niet aan de orde is. We merkten dit al op tijdens de bespreking van de kadernota, maar dit was aan dovemansoren besteed. Ondertussen is na wat emailcontact bij de nieuwe ploeg van minister president Mark Rutte dit idee, evenals het boerkaverbod, van de SVP wel overgenomen. Er wordt flink bezuinigd op het aantal bestuurders en SP voorman Roemer wil zelfs een salarisverlaging van 10%. Voorzitter, u hoeft mij niet te geloven maar de SVP liep al langere tijd met dit idee rond. Wij willen dan ook graag een amendement invoeren om 10% te bezuinigen op de kosten van raadsleden, wethouders en de burgemeester. Dit als voorbeeldfunctie en empathie richting die burgers die ook moeten inleveren. U spreekt ten slotte van bezuinigingen die zijn weerga niet kennen niet waar? Wij onderstrepen uw wens op blz. 4 punt 8 over de verbinding tussen de politiek en de burgers. We willen u wijzen op hetgeen de SVP in haar verkiezingsprogramma hierover heeft geschreven; meer interactieve raadsvergaderingen met veel spreekrecht voor de burgers. Aanvullende bezuinigingen Op blz 38 zien we het project VERDER weer voorbijkomen. Er wordt eindelijk getwijfeld of de maatregelen binnen het project direct van invloed zijn op de verkeerssituatie in Bunschoten. De SVP fractie beweert dit al vanaf de tijd dat zij nog in de baarmoeder zat bij een vorige partij. Wat onze fractie betreft hoeft u geen stuiver meer hier aan uit te geven. Wij zullen een Motie/amendement geen stuiver meer aan VERDER indienen. Op blz 83 wordt gesproken over klimaatbeleid voor Bunschoten. Nu gebleken is dat over de klimaatveranderingen de meningen nogal verdeeld zijn vraagt de SVP zich af wat Bunschoten in hemelsnaam met klimaatbeleid moet. U denkt toch niet dat tegenwoordig de ijsberen moeten zwemmen in plaats van lekker spelen in de sneeuw. Wij zijn allerminst onder de indruk van de mooie volzinnen geschreven onder het kopje klimaatbeleid. Helemaal lachwekkend wordt het als er gesproken wordt over het weghalen van overbodige verlichting en lichthinder, terwijl u op blz 41 van het meerjareninvesteringsplan spreekt over uitbreiding van openbare verlichting. Het lijkt wel of ambtenaren hier langs elkaar heen werken? De SVP ziet samengevat geen dringende reden voor klimaatbeleid in Bunschoten en zal dan ook in een motie pleiten om dit af te schaffen. Voor wat betreft duurzaamheid en overbodige verlichting wil de SVP u wijzen op de straatverlichting die regelmatig overdag energie verspilt. Voor de nieuwe verlichting willen wij u nog wijzen op de mogelijkheden van LED verlichting gezien de duurzaamheid hiervan.
De bemoeinissen van onze gemeente met het landschapshuis beschreven op blz 83 mogen wat onze fractie betreft ook geparkeerd worden. Fijn dat de Eemlandhoeve er is. Nu is het hoog tijd dat de gemeente haar handen afhoudt van verdere ontwikkelingen die kosten met zich meebrengen. Ook hierover dienen wij een amendement in om in deze tijd van bezuinigingen maar even te stoppen met kosten voor het landschapshuis. In het meerjareninvesteringsplan op blz 16. komt de extranetsite voor raadsleden aan de orde. Omdat deze website door de SVP fractie niet wordt gebruikt mag u dit meteen opheffen. Mochten andere fractie hier ook over denken dan is een gezamenlijke motie wellicht op zijn plaats. Graag een reactie van de andere fracties, voordat we deze motie ook echt indienen. De uitbreiding van het gemeentehuis heeft wat de SVP betreft lage prioriteit. Wij willen u wijzen op effectief kamergebruik met flexibele werkplekken. Voor wat betreft de kwaliteit van de bushalten zouden we graag willen dat u de investeringen richt op meer hufterproof materiaal om vernieling te voorkomen. Mogelijk dat u in samenwerking met de politie voor strengere straffen kunt zorgen voor dit crimineel gedrag In uw voorgestelde herijking van investeringen op blz 57(meerjareninvesteringsplan) kan onze fractie zich wel vinden. De kortingen op subsidies worden door de SVP ook gesteund. Het is goed dat organisaties en verenigingen zich financieel zelfstandig kunnen bedruipen en niet teveel afhankelijk worden van gemeentelijke steun. Voor de echte minima moeten er wel mogelijkheden blijven om talenten verder te ontwikkelen zonder financiële onoverkomelijkheden. Wat de SVP betreft mag de gemeentelijke financiële ondersteuning aan museum Spakenburg, de VVV en de lokale omroep ook kritisch bekeken worden. Ook voor deze organisaties geldt dat zij zichzelf financieel moeten kunnen onderhouden met desnoods meer een beroep op sponsoring uit het bedrijfsleven en door particulieren. U stelt verder een verhoging voor van de toeristenbelasting (blz 137). Het geld dat men hierbij binnenhaalt is een relatief klein bedrag. De reden voor de verhoging vinden wij wat ver gezocht. U vergelijkt ons met het landelijk gemiddelde en ziet dat wij erg goed scoren op het landelijke lijstje, dus de tarieven moeten dan maar omhoog. Het criterium van de plaats op een landelijke ranglijst past u toch ook niet toe bij de vraag waar staat uw gemeente??? Bovendien vragen wij ons af waar de verbetering en versterking van de toeristisch recreatieve voorzieningen in Bunschoten te zien is en wat deze dan concreet voor onze toeristen inhouden. De voorgestelde verhoging van de toeristenbelasting strookt niet met hetgeen wij in ons verkiezingsprogramma melden over het toerisme. Wij zouden graag zien dat u deze verhoging terugdraait. Suggesties De CAP en de SVP zijn positief ten aanzien van de mogelijkheden voor speciaal onderwijs. Wat u in de begroting hierover schrijft daar zijn wij niet van onder de indruk. U komt zelfs met een mededeling dat er vanuit Den Haag geen steun zou zijn voor een vestiging voor speciaal onderwijs in onze gemeente, zou u de argumentatie vanuit Den Haag eens willen opnoemen. Overigens delen wij uw streven om ook te kijken naar onderbrengen van leerlingen op de gewone basisscholen. Voor onze fractie is van belang dat alle kinderen in onze gemeente blijven voor basisonderwijs, zodat ze niet veel tijd kwijt zijn aan reizen. Voor de gemeente kunnen er ook kosten worden bespaard op leerlingenvervoer. De SVP mist een visie van het college en wat de rol van een mogelijke brede school in Rengerswetering met
speciaal onderwijs kan betekenen hierin. De voorgestelde bezuiniging van 80000 € kunnen wij evenwel goedkeuren. De brief van een aantal schooldirecteuren brengt ons niet op andere gedachten. We hadden van de directeuren een positievere insteek verwacht omtrent de kleine stapjes van het college om meer te gaan doen met speciaal onderwijs in onze gemeente. We willen nog slechts wijzen op het landelijk bericht onlangs van twee directeuren die zich kritisch uitlieten over de eigen vergadercultuur en de veelheid van extra werkzaamheden en projecten waardoor de core business het gewone lesgeven (rekenen,lezen,taal) onder druk komen te staan. Ook de vele bestuurslagen met hoge directeurssalarissen zouden eens onder de loep moeten worden gelegd in plaats van met een kritische brief richting college te komen. Bovendien hebben ons geen berichten bereikt dat het eigen vermogen van de scholen in gevaar komt door deze bezuiniging. Het moet op basisscholen maar eens voorbij zijn met de warme truiendagen, voorleesontbijten met bekende Nederlanders en schoolreisjes die niet spectaculair genoeg kunnen zijn. Dat schrijven twee Haarlemse schooldirecteuren in hun manifest ‘de No Nonsens School'. Het basisonderwijs is volgens het duo te ver afgeraakt van de kern; namelijk goed lesgeven. Ze willen met het manifest een discussie in het basisonderwijs veroorzaken. ,,We klagen vaak over de overheid die ervoor zorgt dat het onderwijs verslechtert, maar het onderwijs zelf moet ook zelf kritisch in de spiegel durven kijken'', zegt directeur Reinier Bos van de Dr. A. Van Voorthuijsenschool in Haarlem en Hoofddorp. Neem de sinterklaasviering. ,,Hele vergaderingen worden er belegd over de aankomst van de Sint. Moet hij met een brandweerauto komen of met de politieauto? Er zijn genoeg commerciële activiteiten die het kind in de juiste sinterklaasstemming brengen.'' Niet kunnen zoeken elektronisch in de begroting op de website van de gemeente, slechte service. CMV laten meefinancieren aan parkeergarage (gebeurt nog niet) en geluidsinstallatie (gebeurt al). Dus hier meer structurele inkomsten voor structurele lasten. Voorzitter, ik zou willen pleiten voor terugkeer van die lange begrotingsdagen van enkele jaren geleden met alle ruimte voor algemene beschouwingen en bespreking van de begroting in 1 vergadering. Ik heb goede herinneringen aan die dagen en het bespaart in ieder het traject van een kadernota waarin weliswaar wat richtlijnen worden aangegeven maar waarin de besluitvorming gelijk bij het vaststellen van de begroting kan plaatsvinden. De landelijke ontwikkelingen in de periode tussen de kadernota en de begrotingsdag kunnen dan ook mooi worden verwerkt in beschouwingen die dan op de begrotingsdag plaatsvinden. In mijn inleiding maakte in al melding van het feit dat er vandaag minder ruimte is voor algemene beschouwingen. Aan de ene kant is dat jammer aan de andere kant gewoon het gevolg van de gekozen opzet van deze vergadering. In het presidium moeten we hier maar eens over praten. Algemene beschouwingen maak ik overigens het hele jaar door op mijn weblog en de website van de SVP is ook altijd actueel. Wat dat betreft behoren wij niet tot die politici die alleen maar webloggen en twitteren in de maanden voor de verkiezingen. De SVP vaart haar eigen koers en werkt haar agenda af ook het komende jaar. Vraag aan CDA fractie over landelijke situatie (werd niet beantwoord die dag) Vraag aan wethouder Nagel over verslag bezoek congres CDA (werd ook niet beantwoord die dag) Vraag aan CAP over dualistische opstelling van de fractie bv in haar opstelling dundelringsproblematiek Nieuwe Schans en Molenstraat en invloed wethouder bij bezoek fractie (werd gedeeltelijk beantwoord die dag)
De SVP hoopt op een goede samenwerking in de raad en wenst u allen veel Zegen voor het komende begrotingsjaar. Bovendien veel en gezondheid en welzijn gewenst voor die collega’s die hiermee kleine of grote problemen hebben. (later op de dag, stemverklaring) Wij zullen uiteraard per jaar beoordelen of wij de begroting goedkeuren. Hoewel er een groot aantal zaken in de begroting worden genoemd waarmee wij het niet eens zijn en die zaken hebben wij ook benoemt, willen we toch onze goedkeuring geven en zien wij op dit moment geen doorslaggevende reden om tegen de begroting te stemmen. Garanties voor de toekomst kunnen we niet geven. Namens de fractie van de SVP P.F. Koops
