Jaarverslag 2010
1
Voorwoord
Thuis in opvoeden en opgroeien Yorneo is er voor iedereen die een opvoedingsverantwoordelijkheid heeft en daarbij complexe opvoed- en opgroeiproblemen ervaart. Dit verschilt per gezin en situatie. Want problemen waar het ene gezin prima mee om kan gaan, kunnen het andere boven het hoofd groeien. Daarom zien wij een kind nooit los van zijn of haar directe omgeving. Specialist in de herstel van het gewone leven Yorneo biedt specialistische hulp bij complexe problemen. Wij zetten onze expertise alleen in op die gebieden waar wij het meest effectief zijn. Wanneer andere organisaties, bijvoorbeeld in de eerste lijn, een betere rol kunnen spelen dan wij, dan ondersteunen wij die ander. Wanneer we een vergelijkbaar (maar ander) aanbod leveren, dan geven wij dit aan zodat de klant zelf de meest effectieve keuze kan maken.
2
Inhoudsopgave
1. Uitgangspunten, structuur en profiel 1.1 Uitgangspunten 1.2 Structuur 1.3 Algemene identificatiegegevens
3
2. Kerngegevens 2.1 Kernactiviteiten 2.2 Cliënten: capaciteit en bezetting 2.3 Cliënten: wachtlijst 2.4 Personeel
4
3. Governance 3.1 Raad van Toezicht 3.2 Ondernemingsraad 3.3 Bedrijfsvoering 3.4 Cliëntenbeleid
6
4. Missie, visie en strategie 4.1 Missie en maatschappelijke opdracht 4.2 Besturingsvisie 4.3 Behandelvisie 4.4 Strategische context 2010 4.5 Reageren op strategische context: vernieuwingen binnen Yorneo 4.6 Modules: lopend en gewijzigd beleid
11
5. Eindresultaten 5.1 Meerjaren doelstellingen
16
6. Resultaat: bestuur en financiën 6.1 Een nieuw besturingsmodel
7. Resultaat: cliënten 7.1 Cliëntparticipatie 7.2 Yoronline
19
8. Resultaat: medewerkers 8.1 Personeel 8.2 Opleidingen 8.3 Verzuim 8.4 Arbo 8.5 Interne communicatie 8.6 Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening
21
9. Resultaat: middelen 9.1 Facilitaire zaken 9.2 Financiën 9.3 Huisvesting 9.4 Cliëntregistratie 9.5 ICT
26
10. Resultaat: maatschappij 10.1 Externe communicatie 10.2 Media 10.3 Onderzoek (afdeling PIONN) 10.4 Onderbouwing en methodische integriteit van de hulp 10.5 Doeltreffendheid
28
Bijlagen
34
18 1. Korte beschrijving van de programma’s 2. Organogram 3. Afkortingenlijst
3
1
Uitgangspunten, structuur en profiel
1.1 Uitgangspunten Dit jaarverslag is een Yorneo-brede verantwoording van de activiteiten van Yorneo in 2010. Het jaarverslag 2010 is zo opgesteld dat zowel de provinciaal gefinancierde jeugdzorg als de jeugdzorg in het kader van de zorgverzekeringswet wordt verantwoord. Dit betekent een combinatie van gemaakte afspraken met de provincie Drenthe en afspraken conform de regeling Jaarverantwoording Zorginstellingen 2010. Yorneo volgt daarbij landelijke ontwikkelingen om de maatschappij op gestructureerde wijze inzicht te geven in de uitvoering van de taken die voortvloeien uit wetgeving en maatschappelijke verantwoordelijkheid.
De jaarrekening 2010 is beschikbaar als apart document en de kengetallen en prestatie indicatoren GGZ zijn vanaf 1 juni 2011 beschikbaar via DigiMV, het digitale portaal van het CIBG (uitvoeringsorganisatie van het ministerie van VWS). De Raad van Toezicht heeft op 28 maart 2011 goedkeuring verleend aan het door de directeur genomen besluit het jaarverslag 2010 goed te keuren.
1.2 Structuur Stichting Yorneo wordt bestuurd door de bestuurder. De Raad van Toezicht houdt toezicht. De medezeggenschap van medewerkers is vormgegeven door middel van een Ondernemingsraad.
De participatie van cliënten is georganiseerd via de Cliëntenraad, de Ouderbeleidscommissie en de Pleegouderraad. Daarnaast wordt de cliëntparticipatie op de afdelingen vormgegeven, passend bij de module die wordt uitgevoerd.
1.3 Algemene identificatiegegevens Verslagleggende rechtspersoon
Belanghebbenden
Naam
Stichting Yorneo
Financier
Adres
Papenvoort 21
Zorgkantoor Drenthe
Postcode
9447 TT
Zorgverzekeraars
Plaats
Papenvoort
Telefoonnummer
0592-367979
Identificatienummer KvK
04062063
Cliëntenorganisatie
Zorgbelang Drenthe
E-mailadres
[email protected]
Ketenpartners
Zie hoofdstuk strategie en beleid
Internetpagina
www.yorneo.nl
Werkgebied
Drenthe
Toezichthouder
Provincie Drenthe
Inspectie Jeugdhulpverlening Inspectie GGZ
4
2
Kerngegevens
2.1 Kernactiviteiten De subsidie verkrijgt Yorneo van de Provincie Drenthe vanuit de doeluitkering jeugdzorg. Daarnaast is Yorneo erkend als GGZ-instelling (voor dagbehandeling en ambulant) en als AWBZinstelling (voor lang verblijf).
Yorneo biedt geïndiceerde hulp in het kader van de Wet op de Jeugdzorg in de provincie Drenthe. Dit betreft hulpprogramma’s voor jeugdzorg waarvoor een indicatie nodig is van Bureau Jeugdzorg. De hulp wordt geboden vanuit diverse locaties in Drenthe.
2.2 Cliënten: capaciteit en bezetting Hulpvorm
2010 capaciteit/
2009
realisatie
%
capaciteit/
productie-
productie-
afspraak
afspraak
realisatie
%
Hulp thuis
Productie
510
534
105%
485
499
103%
Hulp overdag bij Yorneo
Capaciteit
138
128
92%
150
143,6
96%
Productie
99
83
84%
96
105
109%
Capaciteit
93
76
81%
129
106,6
83%
Pleegzorg
Capaciteit
320
331
103%
320
317,6
99%
Snelhulp
Capaciteit
9
7
74%
9
6,6
73%
Productie
142
139
98%
142
Hulp dag en nacht bij Yorneo*
140
99%
Capaciteit is gebaseerd op aantal jaarplaatsen; productieafspraak is gebaseerd op aantal gestarte behandelingen. * in 2010 is TCK en ambulant Gezinshulpverlening met verblijf binnen Gezinshulpverlening met verblijf afgebouwd; per 1 oktober is het Observatieprogramma beëindigd.
2.3 Cliënten: wachtlijst Hulpvorm
< 4 weken
> 4 - < 9 weken
> 9 weken
1/1/2011
1/1/2010
1/1/2011
1/1/2010
1/1/2011
1/1/2010
27
29
19
24
0
0
Hulp overdag bij Yorneo
8
32
2
8
0
0
Hulp dag en nacht bij Yorneo
2
4
4
2
0
0
Pleegzorg
0
0
0
0
1
0
37
65
25
34
1
0
Hulp thuis
Totaal
De wachtlijst betreft alle cliënten die wachten bij Yorneo (zowel gefinancierd door de provincie als de zorgverzekeraars).
5
2.4 Personeel Jaar
medewerkers
FTE
(excl. oproep) 2010
396
324
2009
413
349
In 2010 traden 17 medewerkers in dienst, 34 medewerkers verlieten de organisatie (excl. oproepkrachten). Het aantal medewerkers op peildatum 31 december 2010 daalde daarmee met 17 ten opzichte van 2009.
Leeftijdsopbouw 2010 80
Verdeling m an/vrouw 2010
< 25
70
25-29
60
30-34
50
35-39
40
40-44
30
45-49
20
50-54
10 0
De teruggang werd veroorzaakt door krimp binnen de afdelingen Gezinshulpverlening met verblijf en afbouw van het Observatieprogramma.
18% vrouw man 82%
55-59 60 en ouder
Yorneo kent een relatief jonge leeftijdsopbouw: Het aandeel 30-34 en 50-59 jarigen steeg in 2010.
Het aandeel vrouwen in de organisatie bleef met 81,6% nagenoeg gelijk in vergelijk met 2009 (80,2%). Het verloop daalde in 2010 verder van 9,3% (excl. oproepkrachten) naar 8,3%. Mogelijke factoren die hierin een rol hebben gespeeld zijn de toenemende medewerker tevredenheid en de implementatie van de nieuwe flexpool.
6
3
Governance
3.1 Raad van Toezicht De Raad heeft samen met de bestuurder een systeem van effectief en efficiënt toezicht ontworpen en in de praktijk gebracht. Dit volgens de principes van corporate governance.
De Raad van Toezicht is aangewezen om namens de maatschappij toezicht te houden op het besturen en functioneren van Yorneo.
Samenstelling Raad van Toezicht per 31 december 2010 Naam
Functie
Auditcommissie
Maatschappelijke relevantie
J. (Jan) Wilzing
Voorzitter
Risicobeheersing
Oud korpschef regiopolitie
W. (Wim) Zwaan
Vicevoorzitter
Personeel
Oud wethouder – voordracht Ondernemingsraad
Mr. H. (Henk) Ruis
Lid
Financieel
Advocaat
Drs. J. (Jannie) van der Sleen
Lid
Hulpverleningsbeleid
Psycholoog, eigenaar van het bureau ‘Kinterview’
G. (Gerard) ter Braake
Lid
Financieel
Vastgoedondernemer
H. (Hans) Verhallen
Lid
Hulpverleningsbeleid
Ondernemer – voordracht
Drs. H.F. (Eric) van Oosterhout
Lid
Personeel
Burgemeester Aa en Hunze
Dr. A.M.L. (Annematt) Collot
Lid
Hulpverleningsbeleid
Psycholoog – K&J specialist,
Cliëntenraad
d’Escury-Koenigs
Genomen besluiten in 2010
universitair docent
Behandelde thema’s in 2010
Vaststelling van
Thema’s Raad van Toezicht
Thema’s Commissies
•
Jaarverslag en jaarrekening 2009
•
Strategisch Communicatieplan
•
Hulpverlening / Behandeling
•
Jaarplan 2011 en begroting 2011
•
Strategische en interne/externe
•
Kwaliteit medewerkers
•
Meerjarenbeleidsplan 2010-2013
ontwikkelingen
•
Ontwikkelingen Yorneo
•
Benoeming accountant
Herinrichting jeugdzorgstelsel /
•
Samenwerking in de jeugdzorg
•
Verkoop pand te Vries
decentralisatie jeugdzorg
•
Resultaat Gericht Meten
•
Honorering bestuurder (NVTZ)
•
Resultaat Gericht Meten
•
Bevindingen Externe Audit
•
Honorering leden Raad van Toezicht
•
MTO
•
Wachtlijst
(NVTZ)
•
Besturingsmodel
•
MTO
•
Financiën
•
•
Crisismanagement en verantwoorde-
•
lijkheden bestuurder / RvT •
Erkenning AWBZ-verblijf
•
Samenwerking in de jeugdzorg
•
Aanvraag Innovatiefonds Zorgverzekeraars
•
Bevindingen Externe Audit
•
Incidenten en klachten
Kengetallen en analyse op employability en vitaliteit
•
Perioderapporten, Jaarrekening, Managementletter en Begroting
•
Accountantskeuze
7
Gedurende het verslagjaar is de Raad van Toezicht vijfmaal in vergadering bijeengeweest. Deze bijeenkomsten worden voorbereid door een agendacommissie bestaande uit de voorzitter en de vicevoorzitter van de Raad van Toezicht alsmede de bestuurder van Yorneo. Naast deze reguliere vergaderingen heeft (een afvaardiging van) de Raad van Toezicht in het verslagjaar de volgende bijeenkomsten/overleggen bijgewoond: •
• •
• •
Auditcommissies van de Raad van Toezicht over de thema’s hulpverleningsbeleid, personeel en financiën Overleg met de bestuurder over strategische ontwikkelingen Bijeenkomsten voor de medewerkers over het Meerjarenbeleidsplan en de missie/visie van Yorneo Overleg met de Ondernemingsraad Overleg met het MT van Yorneo over ontwikkelingen binnen de clusters en het Bedrijfsbureau
De Raad van Toezicht heeft een werkbezoek gebracht aan de programma’s MST en MDFT van Yorneo. De Raad wordt zo op een andere wijze gevoed met informatie over de hulpverlening.
De drie auditcommissies hebben steeds schriftelijk verslag gedaan van hun bevindingen aan de Raad van Toezicht. Deze verslagen zijn vervolgens in de vergaderingen van de Raad aan de orde gesteld. Bovendien is steeds in de Raad verslag gedaan van bezoeken van leden van de Raad aan onderdelen en bijeenkomsten van Yorneo. Aldus is sprake van een fijnmazig systeem van informatievergaring door de leden van de Raad. De leden van de Raad is steeds gebleken dat alle gewenste informatie door bestuurder, management en medewerkers open en zonder enige terughoudendheid is verschaft. De hierboven beschreven systematiek heeft er toe bijgedragen dat de Raad beschikt over een helder inzicht in functie en positionering van Yorneo. Mevrouw Van der Sleen is op 1 januari 2011 uit de Raad van Toezicht van Yorneo getreden. Haar waardevolle bijdragen zullen zeer gemist worden. In het komend jaar zullen de samenstelling en het functioneren van de Raad van Toezicht op basis van een te houden evaluatie opnieuw worden bezien.
Geschreven door J. Wilzing, voorzitter Raad van Toezicht
8
3.2 Ondernemingsraad Samenstelling Ondernemingsraad (OR) per 31 december 2010 Naam
Functie
Commissie
Werkzaam bij Yorneo
Ellen Zantingh
Voorzitter
Dagelijks Bestuur, Sociaal Beleid
Yorneo 0|12
Rob Heijmans
Vicevoorzitter
Dagelijks Bestuur, Sociaal Beleid
GmV
Anneke Bonder
Ambtelijk secretaris
Dagelijks Bestuur
Pleegzorg
Anneliek Leicht
lid
Sociaal Beleid
GmV
Thea van Esch
lid
Sociaal Beleid, Financiën
Yorneo 0|12
Jannerieke Bruins Slot
lid
Achterban, Arbo, Financiën
Snelhulp
Sandra van der Ziel
lid
Achterban, Arbo
IOG
Wim Joosten
lid
Achterban, Arbo, Financiën
GmV
Ontvangen ter instemming
Behandelde thema’s
Uitvoeringsplan Personeel Observatie
Uitbesteden schoonmaakonderhoud
Flexibele inzetbaarheid/verbeterformulier invalkrachtenbeleid
Projectplan ontwikkelen interventies 0|12
Regeling Studie & Ontwikkelingsfaciliteiten
Voortgang GmV
Procedure informele en formele klachten Cliënten
Meerjarenbeleidsplan 2010-2013
Regeling interne stage
Het nieuwe besturingsmodel
Verbeterformulier klachtenreglement medewerkers
MTO
Regeling Verlofbudget, Vitaliteitsbudget en
Kaderbeleid employablility
eindejaars- uitkering/fiscale ruimte woon-werkverkeer
Kaderstuk Vitaliteit
Verzuimbeleid
Aanstelling Arbo-arts
Qua bezetting heeft de OR het afgelopen jaar een stabiel karakter gekend. Een vaste groep medewerkers waarmee de OR verder vorm heeft kunnen geven aan de werkzaamheden. De OR heeft als motto: ‘Horen en gehoord worden’. Hiermee wil de OR aangeven dat zij zichzelf ziet als een actieve bruggenbouwer tussen werkgever en werknemer in de meest brede zin van het woord. Dankzij de goede en open contacten met de bestuurder, betekent dit in de praktijk dat de OR met name een meedenkende en toetsende rol vervult. Pro actief zijn en blijven, open en transparante communicatie zijn steekwoorden die onverminderd van kracht waren en zullen blijven. Om als OR zelf ook proactief te kunnen handelen schrijven de vier commissies van de OR jaarlijks jaarplannen. De OR heeft afgelopen jaar veel energie gestoken in het intensiveren van de contacten
met onder andere de achterban en aan het zichtbaarder worden in de organisatie. De OR heeft een succesvolle koffieochtend gehouden en een klankbordgroep opgericht. De structurele overleggen, zoals het halfjaarlijks overleg met de Raad van Toezicht, maandelijks overleg met de afdeling P&O en de overlegvergaderingen met de bestuurder, hebben eveneens plaatsgevonden. Daarnaast heeft de OR het initiatief genomen om een ORplatform op te richten in de vier noordelijke provincies. In 2010 zijn de verschillende ondernemingsraden tweemaal bijeengekomen. Het komende jaar zal dit, door het zinvol ervaren overleg, voortgezet worden.
Geschreven door E. Zantingh, Voorzitter OR
9
3.3 Bedrijfsvoering Managementinformatie In 2010 is het managementinformatiesysteem Inforay geïmplementeerd. Met behulp van dit programma worden kerngegevens beschikbaar gemaakt voor leidinggevenden. Voor de uitbreiding van het managementinformatiesysteem en de aansluiting bij de wensen van de leidinggevenden is eind 2010 het project Planning & Control gestart. Kwaliteitssysteem In 2010 is Yorneo gestopt met TNO als certificerende instelling en is met Lloyd’s Register een nieuw contract gesloten. De werkwijze van Lloyd’s sluit beter aan op de sector waarin Yorneo actief is en draagt ook beter bij aan de verbeterprocessen die Yorneo met behulp van de HKZ certificering wil bereiken. De audits in 2010 zijn positief verlopen.
Klantgerichtheid Op basis van het klanttevredenheidonderzoek is binnen het bedrijfsbureau met verbeterteams aan het werk gegaan om voorstellen uit te werken om de klanttevredenheid van het bedrijfsbureau te verbeteren. De ontwikkelde voorstellen zullen in 2011 worden geïmplementeerd. Eind 2010 is een start gemaakt met het werken met Video Interactie Begeleiding (VIB) binnen het bedrijfsbureau. Met behulp van de camera en de feedback van trainer en collega’s zal de manier van communiceren van de medewerkers onderling en de communicatie met de klant meer inzichtelijk worden en leiden tot verbeterpunten. Businesscontroller De functie van businesscontroller is in 2010 geïmplementeerd. In verband met de onafhankelijkheid van deze functie is besloten deze functie niet onder het bedrijfsbureau te positioneren, maar direct onder de directie.
3.4 Cliëntenbeleid Klachten: behandeling en bemiddeling Samenstelling Klachtencommissie Naam
Functie
De heer mr. H.W. Knottenbelt
voorzitter
De heer mr. A. Atema
voorzitter
Mevrouw mr. A.M.A.M. Kager
voorzitter
De heer W.C.D. Graafland
lid
Mevrouw M. Hart de Ruyter
lid
Mevrouw K.C. Karelsen
lid
Mevrouw mr. J. Nijenhuis
griffier
In 2010 zijn 3 formele klachten ingediend en in het meldingensysteem zijn 2 informele klachten geregistreerd. De eerste formele klacht is na de hoorzitting ingetrokken. Bij de tweede en derde klacht bestond de klacht uit meerdere onderwerpen. Een groot deel van deze klachtonderwerpen zijn gegrond verklaard. De informele klachten zijn op de afdelingen afgehandeld.
10
Cliëntenraad Samenstelling Cliëntenraad per 31 december 2010 Naam
Functie
Aandachtsgebied
H. (Hans) Verhallen
Voorzitter
Algemeen
I. (Ineke) Boer
Lid
0|4 en MKD
M. (Margot) v.d. Hout
Lid
GmV
N. (Nel) Jagtman
Lid
Ambulante programma’s
M. (Marlies) Kerkdijk
Lid
Pleegzorg
Behandelde thema’s in 2010 Thema
Thema
Kwaliteitsstandaarden Jeugdzorg Q4C
Plan van aanpak cliëntenparticipatie 2010
Exitvragenlijst en C-toets
Landelijke cliëntendag (LCFJ)
Beleid verslavingsgevoelig risicogedrag
Werving leden
Uitvoering cliëntenaudit
Kennismaking met de ondernemingsraad
Regeldruk
Samenwerking met de cliëntenraad van BJZ
De Cliëntenraad vertegenwoordigt alle cliënten van Yorneo en is daarmee het centrale inspraakorgaan binnen Yorneo voor clienten. Zij praat met de directie over het beleid en de organisatie van de hupverlening. De raad kent een eigen reglement, waarin wettelijk is vastgelegd over welke zaken zij moet worden geïnformeerd en waarover de raad om advies gevraagd moet worden.
Het gaat dan bijvoorbeeld om de benoeming van de directeur, de kwaliteit van de hulpverlening, de begroting en de uitgaven. De Cliëntenraad is in 2010 eenmaal per maand bijeengekomen en heeft regelmatig contact gehad met het bestuur en management van Yorneo.
Geschreven door H. Verhallen, Voorzitter Cliëntenraad
11
4
Missie, visie en strategie
De ontwikkelingen rondom de jeugdzorg zijn de afgelopen jaren zeer turbulent geweest en zullen dit ook de komende jaren nog zijn. Dit betekent dat er wisselingen kunnen zijn in financiers, samenwerkingspartners, maatschappelijke verwachtingen, etc.
Met behulp van de missie en visie kan tijdens deze veranderingen toch de koers gehouden worden.
4.1 Missie en maatschappelijke opdracht Mission Statement Wij geven de met praktijkonderzoek onderbouwde garantie dat de hulpverlening die wij verlenen tot de meest effectieve in de sector behoort, waarbij de gemiddelde prijs voor een succesvol afgesloten hulpverleningstraject niet hoger is dan die van collega aanbieders binnen de sector.
Maatschappelijke opdracht Het binnen de context (gezin, netwerk, school) én met de context van kinderen opheffen van stagnaties in het ontwikkelingsperspectief, die veroorzaakt worden door ernstige opvoed- en/of opgroeiproblemen en die specialistische hulp vereisen. Het bijdragen aan de ontwikkeling van een samenhangend beleid met betrekking tot de jeugdzorg.
4.2 Besturingsvisie Vision Statement Thuis in opvoeden en opgroeien en specialist in het herstel van het gewone leven. De visie vertrekt vanuit de maatschappelijke realiteit van de Nederlandse wet- en regelgeving en het landelijk en provinciaal beleidskader. De visie is ontwikkeld vanuit een systemisch, oplossingsgericht denkkader, waarbij Yorneo permanente verbetering van de door haar geleverde dienstverlening nastreeft. Daarbij nemen wij de belangen van onze opdrachtgevers (klanten en financiers) als vertrekpunt. Dit betekent dat we gegeven de ons ter beschikking gestelde middelen primair gefocust zijn op het zoveel mogelijk klanten goed genoeg helpen.
In de vormgeving van de organisatie streven we daarbij een organisatiecontext na waarin effectievere interventies de plaats innemen van minder effectieve interventies. Dit gebeurt door toepassing van de volgende systeemregels: • • •
Als iets (beter) werkt, doe er meer van Als iets niet werkt, stop, reflecteer en doe iets anders Als iets werkt leer het aan en van de ander
12
Elk mens heeft krachten, vaardigheden en talenten waarmee hij in staat is om tot werkbare oplossingen te komen. Bij aanvang van de hulpverlening is de klant het bewustzijn van deze capaciteiten (deels) kwijtgeraakt. Het is de taak van Yorneo de klant te helpen zijn capaciteiten te (her-)ontdekken, te gebruiken en waar nodig uit te breiden teneinde de door de klant gewenste oplossingen te bereiken. De klant is zelf opdrachtgever van de eigen verandering. Yorneo is verantwoordelijk voor het proces.
De term klant kan breed gedefinieerd worden. Cliënten, leerkrachten, professionals in de kinderopvang etc. Medewerkers werken vanuit de overtuiging dat ouders, familie en het sociale netwerk (waaronder scholen) onmisbaar zijn bij het realiseren van de gewenste oplossingen en hebben instrumentarium tot hun beschikking om deze overtuiging methodisch te vertalen.
4.3 Behandelvisie In 2010 zijn de eerste stappen gezet in het formuleren van de behandelvisie. In 2011 zal deze zowel inhoudelijk (ontwikkelen basisattitude en basiscurriculum) als procesmatig uitgewerkt worden. 4.4 Strategische context 2010 Algemeen Het jaar 2010 zal naar alle waarschijnlijkheid de geschiedenis ingaan als het scharnierjaar waarin het besluit is genomen dat de jeugdzorgtaken van de provincie naar de gemeente zijn gegaan. Het is daardoor een turbulent jaar geworden omdat er vrijwel geen koepel is (GGZ, VG, Lokaal Welzijn, Justitie, etc.) die niet geraakt is door dit voornemen. Strategische ontwikkelingen op landelijk niveau Inmiddels is het duidelijk geworden dat er een zeer groot draagvlak is voor het overhevelen van provinciale jeugdzorgtaken naar het gemeentelijk circuit.
In het afgelopen jaar zijn de eerste contouren duidelijk geworden van wat de vermoedelijke strategische koers van de jeugdzorg zal worden. De aandacht zal zich daarbij gaan verschuiven van intensievere vormen van hulp naar preventieve en lichtere varianten binnen de sociale context waar kinderen al verblijven. Yorneo anticipeert hierop door een uitdrukkelijke rol te spelen bij het uitwerken van het landelijk beleid (VNG, Ministerie, etc.) en in Drenthe te participeren in een pilot waar met deze nieuwe situatie wordt geëxperimenteerd.
13
Strategische ontwikkelingen lokaal niveau Op lokaal niveau zijn de contacten met scholen en kindercentra verder versterkt. Het project PBS dat Yorneo samen met een aantal basisscholen uitvoert heeft de Van Kemenadeprijs gewonnen en daardoor aan exposure gewonnen. Dit heeft een verdere impuls gegeven aan de samenwerking met het basisonderwijs. Vroeg Erbij is inmiddels over de gehele provincie verspreid en lijkt een vaste plaats te gaan krijgen in de beleidsvorming van de betrokken gemeenten.
Samenwerking De samenwerking in de regio heeft zich verder versterkt. Daarbij zijn de verschillende projecten die behoren tot het project Positief Opvoeden Drenthe en de Drentse Pilot sterk behulpzaam. Het actief optreden in de keten van de afgelopen jaren begint zijn vruchten af te werpen in de samenwerking met scholen en kindercentra. De intensivering van de samenwerking met ketenpartners verloopt langzamer, omdat een ieder zich aan het oriënteren is op de plek die men krijgt in de nieuwe maatschappelijke context.
4.5 Reageren op strategische context: vernieuwingen binnen Yorneo Ook het afgelopen jaar heeft weer een groot aantal ontwikkelingen plaatsgevonden om te kunnen anticiperen op de externe vraagstellingen. Het aanbod werd opnieuw verder geambulantiseerd en er is eveneens opnieuw een grotere aanwezigheid in de keten gerealiseerd. Aan Yorneo is erkenning AWBZ toegekend voor het realiseren van lang verblijf. Dit lang verblijf wordt uitgevoerd in samenwerking met gezinshuis.com in het programma Wonen op Maat.
Het aantal programma’s is het afgelopen jaar niet uitgebreid, maar er is eerder een tendens te bespeuren naar consolidatie en zelfs samenvoeging van programma’s om onze herkenbaarheid in de keten te vergroten.
14
4.6 Modules: lopend en gewijzigd beleid Cluster 0|12 Behandelprogramma 0|4 Er is gestart met een marktonderzoek naar de te kiezen doelgroep voor het behandelprogramma 0|4. Duidelijk moet worden waarin het behandelprogramma 0|4 zich onderscheid en zich wil onderscheiden van de andere modules van het cluster 0|12 en de ketenpartners. Er is een behandelhoofd aangesteld om de verbinding met het cluster 0|12 te maken. Centra 0|12 (Assen, Emmen en Hoogeveen) In 2010 zijn de centra 0|12 gerealiseerd in Assen, Emmen en Hoogeveen. Het betreft het MKD, Boddaert, Behandelprogramma ZO, Vroeg Erbij, BSO+ en Omgangscentrum. Er is een start gemaakt met samenwerking tussen de modules binnen de locaties en er is gestart met meer samenwerking met ketenpartners. Vanuit ieder centra 0|12 heeft een ambulant medewerker plaatsgenomen in een regionaal VTO-team. Ambulant 0|12 De ambulante programma’s zijn in 2010 gaan samenwerken in de CJG’s middels het project Positief Opvoeden Drenthe. Opleiding binnen de CJG’s wordt onder andere vormgegeven door een medewerker van de ambulante programma’s. Het RCT onderzoek naar PMTO is gestart. Doel is dat PMTO een evidence based programma in Nederland wordt. In Amerika is het een bewezen effectief programma. Omgangscentrum Vanuit de kinderrechter komen steeds meer aanvragen voor het Omgangscentrum. Door groei van de vraag en een langere behandelduur is de wachtlijst opgelopen.
PBS In 2010 zijn 5 scholen gestart met PBS, de scholen worden getraind en gecoacht door Yorneo. Met verschillende nieuwe scholen zijn oriënterende gesprekken gevoerd en Yorneo participeert op landelijk niveau bij de uitrol van PBS in Nederland. Parent-Child Interaction Therapy (PCIT) Ondanks de inspanningen zijn er in 2010 geen gezinnen gevonden voor de module PCIT. Het ambulante aanbod van Yorneo is groot en laagdrempelig en de instroom van de doelgroep voor PCIT is bij Yorneo beperkt. Eind 2010 is besloten de module PCIT niet langer uit te voeren en de opleiding van medewerkers te beëindigen. Innovatieproject Samen Leren Samen Zorgen Begin 2010 heeft Yorneo een aanvraag gedaan bij het Innovatiefonds Zorgverzekeraars waarin het versterken van (professionele) opvoeders centraal staat. De aanvraag is gehonoreerd en eind 2010 van start gegaan. Ook de provincie financiert dit project.
15
Cluster 13|18 Ambulant 13|18 In 2010 is gezocht naar verbinding en samenwerking tussen de verschillende ambulante modules van het cluster 13|18. Op cliëntniveau worden steeds vaker activiteiten vanuit verschillende modules gelijktijdig of volgtijdig ingezet. Voorbereiding op verbinding met het voorliggende veld heeft plaatsgevonden middels een pilot met
het onderwijs en samenwerking met het VAC is gestart. Het behandelprogramma 13|18 heeft in samenwerking met de Rebound in Emmen een aantal trajecten uitgevoerd. Er is gestart met een pilot met Juvaid, waarbij vanuit Yorneo tijdens of na detentie een ambulant traject ingezet wordt.
Cluster 24 uursvoorzieningen Pleegzorg Op basis van een interne analyse is besloten een organisatorische en inhoudelijke doorontwikkeling van de pleegzorg te realiseren. In de tweede helft van 2010 is een planning gemaakt voor realisatie in 2011 en verder.
Passend bij de methodiek van GmV en de maatschappelijke ontwikkelingen is de kamertraining, IAB en OPG afgebouwd. De begeleiding richting zelfstandigheid wordt conform de methodiek uitgevoerd. Dit kan ook ambulant uitgevoerd worden door andere programma’s van Yorneo.
Snelhulp De inzet van Snelhulp Thuis ook bij jeugdigen die zijn aangemeld voor Snelhulp met Verblijf (tenzij veiligheid in het geding is) is in 2010 verder geimplementeerd.
Bij het uitvoeren van de methodiek is gekozen voor een andere vorm van wonen (met begeleiding) voor kinderen die niet thuis en niet in een pleeggezin kunnen opgroeien. Hiervoor is Wonen op Maat ontwikkeld. Deze wordt in samenwerking met gezinshuis.com uitgevoerd. Het betreft een kleinschalige woonvoorziening in gezinsverband. De eerste twee jongeren zijn in oktober 2010 geplaatst.
Observatieprogramma Vanuit het onderzoek naar efficiënte inzet van het Observatieprogramma is gebleken dat de doelgroep te klein is om een apart programma in stand te houden. In oktober 2010 is het programma op de locatie Vries gestopt. De expertise van het Observatieprogramma is geïntegreerd in de methodiek van GmV. Gezinshulpverlening met Verblijf (GmV) Vanaf januari 2010 is de methodiek GmV op de drie locaties geïntroduceerd en gedurende het gehele jaar geïmplementeerd. Dit proces is ondersteund middels coaching on the job door systeemtherapeuten en video interactie begeleiding.
Au Boulot De eisen die door de Franse (en Nederlandse) wetgever worden gesteld aan het programma Au Boulot zijn dermate strikt dat het voor een Nederlandse zorgaanbieder zo goed als onmogelijk is hieraan te voldoen. Daarom is eind 2010 besloten de huidige activiteiten in Frankrijk af te bouwen en vanuit de overtuiging dat het ontwikkelde aanbod voor deze jeugdigen niet verloren mag gaan, is Yorneo naar een juiste structuur aan het zoeken om de activiteiten conform de huidige wetgeving te laten plaats vinden.
16
5
Eindresultaten
5.1 Meerjaren doelstellingen In juni 2007 is het meerjarenbeleidsplan 20082011 vastgesteld. In het plan is het beleid voor de komende vier jaren beschreven. De volgende strategische meerjaren doelstellingen zijn geformuleerd: Missie In de planperiode heeft Yorneo haar positie versterkt op de (combinatie van) systeempsychiatrische hulp en provinciaal gefinancierde jeugdhulp. Ketenpartners kennen deze positie en weten er adequaat gebruik van te maken. Door de hulp niet langer aan te bieden dan strikt noodzakelijk is en de hulp waar mogelijk te organiseren binnen relatief goedkope ambulante vormen worden wachtlijsten vanuit onze verantwoordelijkheid als zorgaanbieder zoveel als mogelijk voorkomen. Financiële continuïteit van de organisatie Het behoud van een gezonde financiële basis. Efficiëntie zorg De organisatie kent een transparante en concurrerende prijsstelling op het niveau van de afgeronde hulpverlening, waarbij zowel de effectiviteit van de hulpverlening als de doorlooptijd en de prijsstelling een rol spelen. Communicatie en transparantie In de planperiode is de organisatie erin geslaagd een met het organisatiebeleid samenhangend strategisch communicatieplan te ontwikkelen en deze ten uitvoer te brengen. Kwaliteitseisen Yorneo heeft en behoudt het HKZ certificaat (Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector).
Raad van Toezicht Zowel de Raad van Toezicht als de directeur committeert zich aan de regels van ‘good governance’. Professionaliteit van de hulpverlening Yorneo streeft ernaar de wetenschappelijk onderbouwde garantie te geven aan cliënten en stakeholders dat de hulp die door Yorneo verstrekt wordt beter werkt dan al het andere doen wat ook bekend is. Participatie van cliënten Cliëntenparticipatie kan worden beschreven als ‘respectvol samenwerken met jeugdigen en hun systemen bij het vinden van werkbare oplossingen gericht op zelfbepaling en zelfhandhaving’. Organisatie De organisatie heeft haar administratieve organisatie zo ingericht dat medewerkers zo weinig mogelijk tijd kwijt zijn aan taken die niet rechtstreeks samenhangen met de uitoefening van hun primaire taak. Personeelsondersteuning Tijdens de planperiode worden de verschillende systemen van personeelsbegeleiding verder uitgewerkt en op elkaar aangesloten. Opleidingsbeleid Op het gebied van het opleidingsbeleid wordt een situatie bereikt waarin sprake is van een werkend strategisch opleidingsplan, waarbij de organisatiedoelstellingen in evenwicht zijn met de persoonlijke opleidingsplannen van medewerkers.
17
Werkdruk en werkstress Het bepalen van de werkdruk voor medewerkers is een punt dat van groot belang is. Een te grote werkdruk leidt tot onevenredige belasting van medewerkers, terwijl een te geringe belasting leidt tot prijstechnisch inefficiënte programma’s. Beleidsontwikkeling De betrokkenheid van het personeel bij het ontwikkelen van beleidsplannen is van groot belang voor het realiseren van draagvlak en om ervoor zorg te dragen dat organisatieplannen bij hun prioritering aansluiten bij de behoefte van medewerkers. Huisvesting Doelstelling is de komende jaren de kwaliteit van de huisvesting van alle voorzieningen van onze organisatie een niveau te laten bereiken dat ze voldoet aan alle eisen van veiligheid en vereisten op het gebied van arbeidsomstandigheden (Arbo), waarbij geldt dat de voorzieningen ondersteunend zijn aan de daarin uitgevoerde hulpverlening. Imago Het imago van onze organisatie is van belang waar het gaat om het vertrouwen dat cliënten bij aanvang van de hulpverlening hebben in de effecten van onze zorg, maar ook waar het gaat om het vertrouwen van (potentiële) financiers, potentiële werknemers, ketenpartners en de maatschappij als geheel.
In de volgende hoofdstukken staat de realisatie van de doelstellingen in 2010 beschreven.
Marktontwikkeling De uitgangspunten voor marktontwikkeling zullen nader worden uitgewerkt. Daarbij zal gelden dat we ons als organisatie op het snijvlak van (geïndiceerde) psychiatrie en jeugd- en opvoedhulp zullen bewegen. Criterium is dat we ons richten op het terrein waar wij door onze specifieke deskundigheid een groter verschil kunnen maken bij het realiseren van oplossingen voor cliënten dan voor onze ketenpartners het geval is. Vanuit hulpverleningsperspectief is dit de meest wenselijke situatie voor cliënten, terwijl we vanuit organisatieperspectief de focus leggen op die markten waarin wij een concurrentievoordeel hebben. Productontwikkeling Het is in het belang van de cliënt dat alle beschikbare middelen van alle sectoren zo worden ingezet dat er sprake is van optimale zorg. Dit betekent dat Yorneo bij de ontwikkeling van haar programma-aanbod zoveel als mogelijk wil aansluiten bij wat nu al goed werkt in onze omgeving en daar waar nodig aan toe wil voegen. Planning en Control Het hoge ambitieniveau en de onderlinge afhankelijkheid bij het realiseren van de verschillende doelstellingen vraagt van het gehele management van de organisatie een omslag in de cultuur van aansturen en verantwoorden. In de planperiode wordt helder waar de verantwoordelijkheden voor de realisatie van de verschillende doelstellingen gepositioneerd zijn en er zal daarnaast een cultuur van aanspreken en waarmaken moeten gaan ontstaan.
18
6
Resultaat: bestuur en financiën
6.1 Een nieuw besturingsmodel Om tegemoet te kunnen komen aan de toenemende hoeveelheid organisatorische en strategische vraagstellingen is het besturingsmodel van de organisatie herijkt. Daarbij heeft een nieuwe opbouw plaatsgevonden van afdelingshoofden en behandelhoofden. De afdelingshoofden hebben een Management Development traject gevolgd en afgerond, waarna er een evaluatie heeft plaatsgevonden op basis waarvan een ieder op dezelfde of een andere plek is ingezet.
Ook de communicatiematrix van de afdelingen is aangepast, waardoor er meer contactmomenten zijn tussen het management bij een per saldo lagere contactfrequentie. Dit is bereikt door vergaderingen in de organisatie op hetzelfde moment in het opleidingscentrum te laten plaatsvinden en de aansturing ook te regelen op het niveau van een “leidinggevend team” en niet of minder op het niveau van de individuele afdelingshoofden. Als gevolg van de wijzigingen in het besturingsmodel is per saldo een (geringe) reductie van de formatieve omvang van het operationeel management bereikt.
19
7
Resultaat: cliënten
7.1 Cliëntenparticipatie Naast de continue feedback van de cliëntenraad, probeert Yorneo ook om op andere plaatsen en momenten cliënten mee te laten praten over de hulpverlening en de organisatie. Continue meting van cliënttevredenheid Aan het einde van elk programma wordt aan de cliënt gevraagd de exitvragenlijst in te vullen. Deze lijst meet de cliënttevredenheid. De meeste programma’s krijgen van de cliënt een gemiddeld rapportcijfer van 8 of hoger.
In het werkplan van ieder programma is cliëntenparticipatie een onderwerp. Een aantal voorbeelden van cliëntparticipatie door de programma’s zijn: • Gezinsdag • Ideeënbus • Activiteitencommissie • Bewonersvergadering • Gastenboek
In onderstaand overzicht wordt een samenvatting gegeven van de antwoorden op de open vragen van de exitvragenlijsten die in 2010 door ouders en jongeren zijn ingevuld. Ouders tevreden over Serieus genomen worden; goed luisteren; vertrouwen; veiligheid; kennis/deskundigheid van hulpverleners; betrokkenheid; mogelijkheid tussentijds contact; bereikbaarheid; aansluiten bij hulpvraag, belang van kind voorop; passende hulpverlening (oplossingen); behulpzaam bij andere instanties; alles in overleg met ouders; eerlijkheid/openheid; communicatie; bereiken doelen; planmatigheid; bereikbaarheid crisisdienst; snelheid van hulp; ambulante (ouder) begeleiding; klaar staan voor ouder en kind; samenwerking met school. Ouders minder tevreden over Te veel schrijf- en papierwerk, waardoor weinig tijd voor persoonlijk contact; te veel/te moeilijke vragenlijsten; interne communicatie; te weinig gericht op problematiek jongere; korte duur crisishulp; nakomen van afspraken; personele wisselingen; ophouden hulp bij 18 jaar; openingstijden behandelgroep; gebonden zijn aan regelgeving en procedures (gebrek aan flexibiliteit); taxivervoer; zicht op vervolgtraject; wachtlijst; planning van contacten (naar locatie toe moeten komen; hulpverlening niet in avonduren/ weekenden mogelijk).
Jongeren tevreden over Serieus genomen worden; goed luisteren; kennis/deskundigheid van hulpverleners; betrokkenheid; hulpverlener kiest geen partij; hulpverleners staan voor je klaar; beslissingen worden samen met jongere en ouders genomen.
Jongeren minder tevreden over Te veel regels; wisselende coaches/hulpverleners; communicatie tussen hulpverleners; houden aan afspraken.
20
7.2 Yoronline Doel van Yoronline is dat ouders/opvoeders en jongeren vanaf 12 jaar online in een beveiligde, persoonlijke omgeving informatie beschikbaar hebben over de hulpverlening en online contact met hun hulpverlener kunnen hebben, met als doel de kwaliteit van de hulpverlening te verhogen, het proces van hulpverlening te ondersteunen en waar mogelijk te versnellen of vergemakkelijken. In 2010 zijn de eerste verkenningen afgerond. Dat heeft geleid tot een enthousiast akkoord op de ontwikkeling van de applicatie en bijbehorende aanpassingen. Het project wordt in nauwe samenwerking tussen het bedrijfsbureau en het primair proces vormgegeven.
21
8 Resultaat: medewerkers
8.1 Personeel Vacaturevervulling Er waren 40 vacatures in 2010. Daarvan zijn 10 intern vervuld en 30 extern. Over het algemeen kan goed in vacatures worden voorzien. De arbeidsmarkt voor behandelcoördinatoren blijft moeizaam. Er zijn acties gestart om potentiële kandidaten meer aan Yorneo te binden. Op de korte termijn lijkt de arbeidsmarkt voor hulpverleners en secretarieel administratief personeel gunstig vanuit het perspectief van Yorneo. Voor de middellange termijn zijn voor HBO opgeleide hulpverleners tekorten voorspeld. In 2011 wordt de arbeidsmarktcommunicatie verder ontwikkeld.
De invoering van een nieuw besturingsmodel leidde tot overplaatsing van afdelingshoofden en gedragsdeskundigen, binnen de organisatie. Leiderschap Het Management Development traject voor afdelingshoofden werd met succes afgerond. Intussen is een vervolg afgesproken in de vorm van workshops en leergroepen. Het concept persoonlijk leiderschap werd geïntroduceerd en zal in 2011 verder zijn beslag krijgen.
Verdeling vacatures 2010 14 12 10
Pedagogisch medewerkers Ambulant hulpverleners
8 6
Gedragswetenschappers Leidinggevenden Secretariaatsmedewerker
4 2 0
Overig
22
Kwaliteit De pilot voor personeelsgesprekken is afgerond met een positief resultaat. Na een aantal aanpassingen zal deze verder in de organisatie worden uitgerold. Binnen de nieuwe systematiek is een competentiewoordenboek in gebruik genomen, dat ook als basis zal gaan dienen voor het scholingsaanbod, werving en selectie e.d.
Verbeteracties zijn vooral gericht op het versterken van het proces van empowerment, door verantwoordelijkheden lager in de organisatie te beleggen, visiegericht leiderschap, outputgerichte sturing, het bevorderen van een cultuur van verantwoording nemen en afleggen en blijven leren.
Er werd voor de derde keer een medewerker tevredenheidonderzoek (MTO) afgenomen. De respons was met 91% buitengewoon hoog. De tevredenheid nam over de hele linie toe. De gemiddelde MTO score bedroeg 7,0 (2008: 6,7). 8.2 Opleidingen In 2010 is het bestaande scholingsaanbod voor medewerkers samenhangend in kaart gebracht. In 2011 wordt deze doorontwikkeld. De verder uitrol van opleidingssoftware kende technische problemen.
Eind 2010 waren deze verholpen, zodat in 2011 informatie op het gebied van opleidingen gegenereerd kunnen worden.
Overzicht van extern uitgevoerde opleidingen / trainingen Opleiding / training
Organisatie
Oplossingsgericht Bejegenen
BJZ Assen
Oplossingsgericht Bejegenen
Icare
Oplossingsgericht Bejegenen Leergroep
Icare
Oplossingsgericht Bejegenen
‘t Poortje
Trainerskills
BJZ Drenthe
Video Home Training
Noordermaat
Video Interactie Begeleiding
Accare
Video Interactie Begeleiding
Vanboeijen
23
Overzicht van intern uitgevoerde opleidingen Naam training
Aantal
Aantal
trainingen
deelnemers
Naam training
Inhoudelijk hulpverlening Praktijkbegeleiding
1
1
Administratief Office onderdelen
Oplossingsgericht Bejegenen
11
116
Formuleren van prestatie-
Basis en Verdieping
Aantal
Aantal
trainingen
deelnemers
5
27
2
21
indicatoren
Care4
5
25
(Snel) Typen
1
1
Care4 Basistraining
1
8
Timemanagement
5
52
Care4 Werkinstructie
5
127
Arbo
Hanen Basistraining
1
11
BHV Bedrijfshulpverlening Basis
11
109
Hanen Herhaling
3
16
en Herhaling
Spel en spelbegeleidingsvaardigheden
1
18
EHBO bij kinderen herhaling
4
53
IAG
7
16
Fysieke belasting
1
3
MDFT
1
5
MFA Medical First Aid
1
1
MST
2
2
Rijvaardigheidstraining
1
10
Agressie en weerstanden
1
18
Leergroepen
PMT herhaling
2
34
Leergroep oplossingsgericht
3
28
Systeemgericht werken
2
16
bejegenen
Supervisie
7
7
Leergroep systeemgericht werken
1
10
Triple P
1
3
Leergroep Communicatie
3
27
VIB / VHT Introductie
5
35
Leergroep VIB
4
24
Introductie Video Interactiebegeleiding
1
3
Leergroep BC/GW
2
28
Video Hometraining
25
50
Leergroep Ouderbegeleiders
1
11
Video Interactie Begeleiding
12
42
Leergroep Secretariaten
2
31
Werken met vragenlijsten
2
20
Management
Aangrijpende gebeurtenissen & basis-
3
48
1
13
communicatie
MD Teamleiders, Behandelmanagers en Clustermanagers
Praktijkbegeleider als coach
1
2
Teamtraining
Secundaire traumatisering
6
63
Overig
Signs of Safety
1
2
Communicatie Bedrijfsbureau
7
36
Introductiebijeenkomst nieuwe
4
55
medewerkers
24
8.3 Verzuim De ontwikkeling van het thema vitaliteit laat een gemengd beeld zien. Het streven het verzuim te consolideren op 4,5% werd niet gehaald. Het verzuim steeg met 0,7% naar 5,3%.
Zowel het kortdurende verzuim als het middellange verzuim daalden. De stijging is alleen toe te schrijven aan een stijging van het langdurige verzuim (verzuim langer dan 43 dagen).
6 5,48
5,3
5 4,63
4,6
4
3,9
3,67
Kort 3,02
3
2,82
Middel
2 1
Verzuim totaal (excl. zwanger)
Lang 1,03 0,78
0,97 0,64
1,01 0,77
0,78 0,65
0 2007
2008
2009
Het verzuim binnen Yorneo is met 5,3% vergelijkbaar met het gemiddelde in de branche (vergelijking FCB). Het gemiddelde verzuim in de branche daalde in 2010 licht naar 5,44% (2009: 5,59%). Het aantal bedrijfsongevallen bedroeg 3. De WIA instroom bedroeg 2 (2009: 0).
2010
In 2010 werd nieuw verzuimbeleid ontwikkeld, dat beter aansluit bij de ontwikkelingsfase van de organisatie. Dit beleid zal begin 2011 worden geimplementeerd. Als onderdeel daarvan zal er meer aandacht zijn voor re-integratie activiteiten.
8.4 Arbo Het aantal meldingen agressie/ingrijpende gebeurtenissen nam licht af met 22 meldingen naar 122. Dit werd vooral veroorzaakt door een afname van het aantal agressie incidenten: 75 ten opzichte van 92 in 2009. Over het algemeen voelde de medewerker zich in staat adequaat te handelen.
Er zijn twee RI&E’s afgenomen. Hieruit kwamen geen opvallende zaken naar voren. De vragen binnen het MTO die gericht zijn op veiligheid, gezondheid en vitaliteit laten een positieve ontwikkeling zien.
25
8.5 Interne communicatie E-flits De e-flits wordt door medewerkers en leidinggevenden van Yorneo als belangrijke informatiebron beschouwd. In 2010 is gestart met een e-flits in een nieuwe vormgeving en verzendwijze. Door de nieuwe verzendwijze kunnen we ook meten welk percentage de e-flits leest. Bij aanvang van de eflits ‘nieuwe stijl’ werd hij door gemiddeld 50% van de leidinggevenden gelezen en 40% door de medewerkers. Aan het einde van het eerste jaar zijn deze percentages gestegen tot respectievelijk 87% en 85%. Deze percentages mogen zeer succesvol genoemd worden, waarmee de e-flits tot een uitermate geschikt intern communicatiemiddel is verworden de afgelopen jaren. Intranet Het intranet is een belangrijke plek waar medewerkers informatie vinden die nodig is om het werk uit te voeren. Eind 2010 is een commissie gestart met als doel het intranet door te ontwikkelen naar een persoonlijke werkomgeving.
Thuys De Thuys, het personeelsblad van Yorneo, verscheen het afgelopen jaar 5x in een oplage van 550 exemplaren. Dit jaar is er naast de reguliere uitgave een speciale extra editie van de Thuys uitgebracht met alle achtergrondinformatie rondom het nieuwe besturingsmodel. De redactie van de Thuys bestaat uit medewerkers uit de gehele organisatie. Hoofdredactie is in handen van de afdeling communicatie. In 2011 verschijnt de derde jaargang en wordt een evaluatie onder medewerkers gehouden. Interne communicatie zal de komende jaren bij voorkeur via het intranet of e-mail lopen, via nieuwsberichten, projectpagina’s of nieuwsbrieven in pdf formaat.
8.6 Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening Brandveiligheid en bedrijfshulpverlening zijn continu in ontwikkeling. De volgende items stonden in 2010 centraal: • Op alle locaties zijn ontruimingsoefeningen gehouden en is het ontruimingsplan geëvalueerd. • Door de aanstelling van een coördinator BHV is de kwaliteit van de BHV organisatie en tevens de verantwoordelijk voor de veiligheid van de gebouwen beter in de organisatie verankerd. • Veiligheid van speeltoestellen en veiligheid op gebied van legionella is geborgd door
•
•
•
maandelijkse controles en het bijhouden van de resultaten in de logboeken. Bij afwijkingen wordt direct actie ondernomen. Alle brandmeldsystemen wordt maandelijks intern gecontroleerd en jaarlijks door een extern bedrijf. Voor alle locaties waar kinderen en jongeren zijn, zijn gebruikersvergunningen aangevraagd en toegekend. Het voorstel om AED’s (automatische externe defibrillatoren)aan te schaffen voor alle locaties van Yorneo is in 2010 goedgekeurd.
26
9
Resultaat: middelen
9.1 Facilitaire zaken In 2010 stonden de volgende thema’s centraal: • Door inzicht in de meldingen middels de helpdesk en goede afspraken over de afhandeling van de meldingen kan de facilitaire dienst de klanttevredenheid positief beïnvloeden. • Aan de hand van de meldingen met betrekking tot klimaat en specifieke metingen naar CO2, temperatuur en ventilatie op locatie zijn klimaatklachten geanalyseerd en daar waar mogelijk maatregelen genomen. De resultaten van de analyse en de te nemen maatregelen worden uitgewerkt in een klimaatverbeteringsvoorstel, welke begin 2011 aan het MT wordt gepresenteerd. • In het kader van het verhogen van de klanttevredenheid is er gestart met het ontwikkelen van een centrale servicedesk voor het gehele bedrijfsbureau.
•
•
Door de facilitaire dienst is een aanbestedingsprocedure van het schoonmaakonderhoud gestart waardoor er Yorneo breed een kwaliteitsslag kan worden gemaakt en op termijn kosten kunnen worden gereduceerd. De aanbesteding wordt in 2011 gerealiseerd. Vanuit de landelijke overheid wordt er de laatste jaren veel aandacht besteed aan het bevorderen van een gezonde leefstijl waaronder het bevorderen van gezonde voeding in het bijzonder. Yorneo is hier op ingesprongen door een werkgroep richtlijnen op gebied van gezonde voeding voor cliënten te ontwikkelen. De richtlijnen zijn ontwikkeld en geïmplementeerd.
9.2 Huisvesting In het verslagjaar hebben de volgende (grote) aanpassingen in het onroerend goed plaatsgevonden: • De nieuwbouw van locatie 0|12 Emmen is gerealiseerd • De nieuwbouw van locatie 0|12 Hoogeveen is gerealiseerd • De renovatie van de achterzijde van het opleidingscentrum in Papenvoort is gerealiseerd • Een aanpassing van het GmV (Stationsstraat) in Emmen is gerealiseerd • De aanbouw en renovatie van het GmV in Meppel is grotendeels gerealiseerd. • De uitvoering van groot onderhoud bij Snelhulp in Vries is gestart • In het kader van optimalisering van de huisvesting op Papenvoort zijn plannen voor het hoofdgebouw ontwikkeld
• • • •
Het Boddaert aan de Warmeerweg in Emmen is verkocht Het Boddaert aan de Zuidlaarderbrink is in de verkoop geplaatst Een drietal huurpanden zijn afgestoten Voor alle verbouw en nieuwbouw zijn verhuisplannen en inrichtingsplannen opgesteld en uitgevoerd.
De in 2009 toegekende subsidie door het Ministerie van Jeugd en Gezin ter verbetering van de leefomgeving voor kinderen in de jeugdzorg, is in 2010 ingezet ter verbetering van de 24 uursvoorzieningen en de nieuwbouw van de centra 0|12.
27
9.3 Financiën In het voorjaar van 2010 is de digitale facturenstroom geïmplementeerd middels het softwarepakket ProCare. De implementatie is succesvol verlopen en uit evaluatie is gebleken dat de budgethouders tevreden zijn.
In samenwerking met P&O en ICT is gestart met een pilot rond digitale werklijsten.
9.4 Cliëntregistratie Voor de afdeling Cliëntregistratie was 2010 een jaar waarin de realisatie van de randvoorwaarden van het primaire proces verder zijn ontwikkeld. Beheer en onderhoud Op verschillende terreinen is de registratie van cliëntgerelateerde gegevens verbeterd. Er is gestart met een analyse van de gegevens in Care4. Op basis daarvan kan de kwaliteitsverbetering in 2011 voortgezet worden. In 2010 zijn enkele onderdelen van het elektronisch cliëntendossier geïmplementeerd. Care4 is ingericht op documentenbeheer. In overleg met het primaire proces en kwaliteit kunnen behandelplannen in Care4 ontwikkeld worden. Aanlevering van gegevens ten behoeve van kwaliteitmonitoren (RGM) is zowel inhoudelijk als procedureel geoptimaliseerd.
Informatievoorziening Er is in 2010 een bijdrage geleverd aan de ontwikkelingen van het Management Informatie Systeem. Daarnaast zijn rapportages in de P&C cyclus verbeterd of nieuw ontwikkeld. Exports voor externe inhoudelijke verantwoording zijn aangepast aan of ontwikkeld conform wet- en regelgeving. Ontwikkelingen De administratieve organisatie en werkprocessen rond nieuwe financieringsvormen zoals de PGB’s zijn verder ontwikkeld en ingebed in de organisatie.
9.5 ICT Servervirtualisatie Om de continuïteit en beschikbaarheid van de datasystemen in de toekomst te waarborgen is door de afdeling ICT een begin gemaakt met servervirtualisatie. MTO De applicatie MTO is als instrument beschikbaar gesteld om het medewerkertevredenheid onderzoek binnen Yorneo te houden.
YorCrm De applicatie YorCrm is geïmplementeerd. Met YorCrm is het beheren van de binnengekomen en uitgaande post efficiënter. MijnYorneo MijnYorneo is een webgebaseerde (intranet) omgeving waar bepaalde werkprocessen digitaal verlopen.
28
10 Resultaat: maatschappij
10.1 Externe communicatie Yorneo is zich in 2010 meer en meer gaan richten op het netwerk van het kind. Deze doelgroepen om het kind en gezin heen bestaande uit professionals – denk aan leerkrachten, consultatiebureauartsen, huisartsen, sportleraren, etc. - zijn de marketingdoelgroep van Yorneo. Op deze groepen richten de marketingactiviteiten van de organisatie zich. Dit is in 2009 een bewuste keuze geweest en is in 2010 verder uitgewerkt. Vanzelfsprekend blijven ouderen en kinderen een van de communicatiedoelgroepen. In 2010 zijn ondermeer de volgende producten ontwikkeld: • Een Verwijs Wijzer voor professionals in de (jeugd)zorg. • Een digitale nieuwsbrief voor alle relaties van Yorneo die 4 keer per jaar verschijnt en informatie geeft over Yorneo in algemene zin. Eind 2010 ontvangen ongeveer 1.200 mensen de nieuwsbrief. • In februari en maart 2010 heeft Yorneo een onderzoek laten uitvoeren onder huidige en potentiële pleegouders. • Voor alle stakeholders is er in juni 2010 ‘Yorneo langs de meetlat’ verschenen. In dit jaarbeeld keken we terug op 2009 (zie voorbeeld). • Er is een middag en avond georganiseerd voor wethouders, beleidsambtenaren en gemeenteraadsleden van de gemeenten in Drenthe. Aanwezigen konden middels speeddates kennis maken met projecten van Yorneo en praten met een pleegouder of cliënt van Yorneo. De reacties waren zeer positief. • In december 2010 heeft Yorneo een onderzoek laten uitvoeren naar de bekendheid, tevredenheid en het imago van Yorneo onder verschillende doelgroepen in Drenthe.
29
10.2 Media Yorneo zoekt actief de media op om aandacht te krijgen voor verschillende onderwerpen op het gebied van opvoeden en opgroeien. Dit doen we door persberichten te versturen, maar ook zoeken we contact met journalisten. Daarnaast weet de media ons ook te vinden voor vragen over jeugden opvoedhulp. Enkele voorbeelden: • Positive Behavior Support in opvoedblad 'Aan de Hand’ Het opvoedblad publiceerde een artikel over het project Positive Behavior Support (PBS). Het artikel gaat over GBS 'De Lichtkring' uit Zuidlaren. Yorneo werkt in dit project samen met verschillende basisscholen.
•
Openingen Yorneo 0|12 locaties in Emmen en Hoogeveen Yorneo opende in 2010 twee centra voor kinderen van 0 tot 12 jaar in Drenthe. Diverse media uit de regio’s Emmen en Hoogeveen besteedden hier aandacht aan. • Yorneo project PBS wint Jos van Kemenade Award 2010 Een unieke onderwijsprijs zorgde voor zowel regionale als landelijke bekendheid in dagbladen en websites. • Yorneo krijgt forse financiële steun van Innovatiefonds Zorgverzekeraars In augustus hoort Yorneo dat het Innovatiefonds Zorgverzekeraars bijna 750.000 euro aan financiële steun beschikbaar stelt. Een interview bij RTV Drenthe en artikelen op websites volgen na dit bericht.
10.3 Onderzoek (afdeling PIONN) Resultaten PIONN kan als onderzoeksafdeling van Yorneo terugzien op een goed jaar. De opdrachten voor Yorneo zijn uitgevoerd en er is bijgedragen aan de verdere ontwikkeling van praktijkgestuurd onderzoek en de benutting van de uitkomsten voor verbetering van het hulpaanbod. De omvang en omzet van de externe opdrachten is geheel volgens verwachting verlopen. In totaal werden 26 grote en kleine projecten voor Yorneo uitgevoerd en ca. 15 projecten voor externe klanten als provincie, gemeenten en zorginstellingen. De verdeling van de omzet was ca. 50% - 50%. Bedrijfsvoering De bedrijfsvoering van PIONN is goed op de kaart gezet. PIONN heeft een eigen logo en website.
Er zijn algemene voorwaarden gedeponeerd, formats ontwikkeld voor offertes, een urenregistratiesysteem ingevoerd en AO processen beschreven. Voor de sturing van de projecten is projectleiderschap ingevoerd en de functie van senior onderzoeker is opnieuw gedefinieerd. Netwerken PIONN heeft in de afgelopen periode een goede naam opgebouwd als onderzoeksinstituut voor praktijkgericht meten en benutten. Zowel in landelijke netwerken als in de regionale keten is men bekend met het werk van PIONN en weet men hen te vinden. In 2010 is een start gemaakt om de product markt combinaties (PMC) van PIONN in kaart te brengen. In 2011 wordt dit verder uitgewerkt.
30
10.4 Onderbouwing en methodische integriteit van de hulp Yorneo heeft als doelstelling al haar basismodules te voorzien van een voor medewerkers uitvoerbare en een wetenschappelijk onderbouwde methodiekbeschrijving. Deze beschrijving komt tot stand aan de hand van ‘wat werkt’ principes die, op basis van onderzoek, aangeven waarom
Stand van zaken per 31-12-2010 Module/programma Behandelprogramma 0|4 Vroeg erbij MKD PCIT PMTO IOG Boddaert Zo! Omgangscentrum MST MDFT IOG-ev Snelhulp met Verblijf Snelhulp Thuis Behandelprogramma 13|18 Au Boulot Pleegzorg Gezinshulpverlening met Verblijf
de interventie effectief werkzaam zal zijn. Methodische integriteit bij het uitvoeren van het programma (inclusief het gemotiveerd afwijken van het programma) is noodzakelijk om tot onderbouwde aanscherpingen te komen van onze hulpverleningsprogramma’s.
Methodiekhandleiding In concept In ontwikkeling In concept Ja Ja Ja Ja In ontwikkeling Ja Ja Ja Ja In ontwikkeling In ontwikkeling Ja Ja In ontwikkeling In concept
31
10.5 Doeltreffendheid Respons Er wordt gewerkt met vragenlijsten, over de door ouder, jongere en/of leerkracht ervaren gedragsproblemen en opvoedingsbelasting, doelrealisatie en over de tevredenheid van cliënten. Hoe meer vragenlijsten Yorneo ingevuld terugkrijgt, zowel bij de start als bij het einde van de behandeling, hoe groter de betrouwbaarheid en generaliseerbaarheid van de resultaten. Dit is van belang voor het onderbouwd doorontwikkelen van onze programma’s.
Bij bijna alle programma’s behalen we bij de eerste meting een respons van minimaal 80%. Dit is een verbetering ten opzichte van voorgaande jaren. De eindmeting is licht gestegen, maar nog niet overal voldoende (voor 2009/2010 werd een respons van 70% als doel gesteld). Voor 2010/2011 wordt een respons van 80% op de eindmeting gesteld en 70% op de effectmeting (er is van één cliënt zowel een aanvangsmeting en eindmeting). In dit jaar zijn formulieren voor doelrealisatie opgenomen in het systeem van resultaat gericht meten, de implementatie moet verder vorm krijgen in 2011.
Werken aan effectiviteit Voor alle behandelingsmodulen wordt een effectiviteitsrapport gemaakt met de resultaten van de vragenlijsten en de sociaal demografische informatie zoals die is opgenomen in het cliëntregistratiesysteem. De rapporten worden met alle medewerkers besproken en de cijfers geanalyseerd. Acties ter verbeteringen worden opgenomen in het werkplan van de afdeling. Het rapport dat op Yorneo niveau wordt gemaakt, is input voor het Yorneo Jaarplan. Ter illustratie volgt hier een aantal resultaten en figuren: • Bij het overgrote deel van de behandelingen is bij start sprake van (zeer) ernstige gedragsproblemen en/of opvoedingsbelasting. Figuur A (op de volgende pagina) laat dit zien. • Bij gezinnen met jonge kinderen (< 6 jaar) waarbij sprake is van complexe opvoedproblematiek worden middelgrote tot grote effecten behaald met de inzet van PMTO en IOG. Figuur B laat dit zien. • De definiëring van de registraties in het cliëntregistratiesysteem moet uitgelijnd worden met de inhoudelijke ontwikkelingen. • De behandelduur van MST en IOG-EV is conform de beoogde behandelduur, wat een indicatie is voor het methodiekgetrouw uitvoeren van de methodiek.
32
Figuur A Gedragsproblemen bij aanvang
4
3
2
1
< 0.80 = geen problemen; 0.80-1,28 = matige problemen; 1,29-1,64 = aanzienlijke problemen; 1,65-1,96 = ernstige problemen; >1,96 = zeer ernstige problemen
Figuur B Effectgroottes probleemgedrag en opvoedingsbelasting
1, 6 1, 4 1, 2 1 0 ,8 0 ,6 0 ,4 0 ,2 0 IO G 0 |5
IO G 6 |12
CBCL Totaal probleem gedrag
PM T O 0 |5
PM T O 6 | 12
NOSI Totale opv belasting
Effectgrootte van < 0.20 = geen effect; 0.20-0.49 = klein effect; 0.50-0.79 = middelgroot effect; >0.80 = groot effect
Snelhulp Thuis
IOG-EV
MDFT
MST
Boddaert
PMTO
IOG 13|18
IOG 6|12
IOG 0|5
MKD
Behandelprogramma 0|4
0
33
34
Bijlage 1 Korte beschrijving van de modules
Cluster 0|12 Behandelprogramma 0|4
Dat zijn elementen waar het MKD zich op richt in de behan-
Het programma is bedoeld voor kinderen in de leeftijd van
deling van het kind én de ouders.
0 tot 4 jaar en hun ouders. Uit onze praktijk en uit onder-
Na een observatieperiode zijn er verschillende mogelijkhe-
zoek blijkt dat problemen of zorgen rond het opgroeien van
den en combinaties daarvan mogelijk. Een kind kan een
kinderen, hun ontwikkeling in het algemeen, in veel geval-
aantal dagdelen terecht op het MKD op diverse locaties in
len al in het eerste jaar ontstaan. Yorneo streeft er dan ook
Drenthe. Daarnaast is ambulante begeleiding van het kind
naar om hulp zo vroeg mogelijk aan te bieden. Juist in een
en de ouders thuis mogelijk. Veelal wordt gekozen voor een
vroeg stadium liggen er kansen voor een effectieve en
combinatie van beide. De ouderbegeleider biedt de ouders
efficiënte aanpak van de problemen. Ouders komen bij
thuis ondersteuning in de opvoeding en in de omgang met
Behandelprogramma 0|4 als de ontwikkeling van hun kind
het kind. Kinderen kunnen vanaf hun vierde jaar op het
niet loopt volgens de verwachting en er problemen zijn
moment dat het passend is binnen de behandeling op het
ontstaan in het contact en/of in de omgang met de baby of
MKD gebruik maken van onderwijs. De kinderen kunnen tot
peuter. Er is veelal sprake van complexe problematiek.
maximaal 5 dagdelen per week onderwijs volgen in de klas.
Ook is er vaak al hulp geboden, door andere instanties, wat niet heeft geleid tot het gewenste resultaat. Het is
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
gebleken dat er meer en wellicht andere hulp nodig is. Na een observatieperiode zijn er verschillende mogelijkheden
Behandelprogramma ZO
en combinaties mogelijk. Een kind kan een aantal dagde-
ZO is voor kinderen uit de bovenbouw van het basisonder-
len terecht op de locatie in Papenvoort, daarnaast is ambu-
wijs (9 - 12 jaar). De kinderen die binnen ZO terecht kunnen
lante begeleiding van het kind en de ouders thuis mogelijk
hebben ontwikkelingsproblemen en/of gedragsproblemen,
en/of een combinatie van beide.
problemen in de thuissituatie en achterstanden op het gebied van het leren. Samen met de ouder en de
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekerings-
school/leerkracht wordt een programma samengesteld.
wet.
Hierdoor en door nauwe samenwerking tijdens de behandeling kunnen de werkwijze en aanpak op elkaar worden
MKD
afgestemd. De behandeling vindt thuis én op school plaats.
Het MKD is bedoeld voor kinderen in de leeftijd van 1½ tot 7 jaar. Er is bij het kind een stoornis in de ontwikkeling
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
opgetreden, of deze dreigt op te treden. Hier kunnen lichamelijke-, psychische-, en/of milieufactoren aan ten
Omgangscentrum
grondslag liggen. Er is bijna altijd sprake van brede en
Beide ouders hebben moeite een goede omgangsregeling
complexe problematiek. Op jonge leeftijd zijn ontwikke-
te treffen voor het wederzijds contact met de kinderen na
lingsproblemen sterk met elkaar verweven. Problemen op
een scheiding. Het Omgangscentrum biedt informatie,
het ene gebied kunnen de ontwikkeling op een ander
begeleiding en advies voor ouders, wanneer er geen om-
gebied beïnvloeden. Een spraak- of taalstoornis heeft
gangsregeling tot stand kan komen of wanneer een om-
bijvoorbeeld gevolgen voor de ontwikkeling op sociaal of
gangsregeling niet naar ieders wens kan worden uitgevoerd.
emotioneel gebied. Dit kan op zijn beurt de band met de
Uitgangspunt hierbij is dat contact met beide ouders in het
ouders weer verstoren. De ontwikkeling van een kind kan
belang is van de kinderen.
dus niet los van zijn omgeving worden gezien. Financiering: provinciale jeugdzorg.
35
IOG 0|12
Boddaert
IOG biedt hulp aan multiprobleemgezinnen met chronische
In het Boddaertcentrum kunnen kinderen worden geholpen
en complexe problematiek en gezinnen waarbij sprake is
bij wie een stoornis in de ontwikkeling is opgetreden of
van ernstige opvoedings- en gezagsproblemen. Als er niets
dreigt op te treden. Het kan dan gaan om specifieke ontwik-
verandert, leidt de situatie tot uithuisplaatsing van de kinde-
kelingsachterstanden en/of gedragsproblemen waardoor
ren. De inzet is om uithuisplaatsing van de kinderen te
ouders (te) veel problemen ervaren in de opvoeding. De
voorkomen of te verkorten, de kinderen veilig thuis te laten
kinderen worden na schooltijd behandeld in het Boddaert-
wonen, het gezin weer aansluiting bij het hulpverlenings-
centrum. Afhankelijk van de problematiek is dat één tot
aanbod te laten maken, het gezin beter te laten functione-
maximaal drie dagdelen. Bij de start van de behandeling, als
ren op de gezinstaken, draaglast van het gezin te vermin-
we het kind nog niet kennen, is het aantal dagdelen meestal
deren en de draagkracht te doen vergroten.
drie, bij de afronding vaak nog één. Tegelijkertijd ontvangen
De hulp wordt thuis uitgevoerd. De contactfrequentie is
de ouders thuis professionele begeleiding in de opvoeding.
intensief. De hulpverlener komt gemiddeld vier uur per
De dagbehandeling van het Boddaertcentrum richt zich dus
week in het gezin.
op het kind én het gezin. Niet zonder reden. De behandeling werkt alleen als de omgang met het kind thuis en op het
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekerings-
centrum op elkaar aansluiten. Hetzelfde geldt voor de
wet.
school, waar het kind naar toegaat (en blijft gaan). Boddaert werkt nadrukkelijk samen met die school om er voor te
PMTO
zorgen dat er eenheid blijft in de behandeling van uw kind.
PMTO is een gezinsinterventie voor kinderen met ernstige
Boddaert streeft naar een structureel overleg, waarin de
gedragsproblemen van 4 tot 12 jaar. Het is een gestan-
ouders blijven betrokken.
daardiseerde oudertraining in wekelijkse sessies. PMTO richt zich op de vergroting van de competenties van de ouders op vijf clusters van opvoedingsvaardigheden: het geven van instructies, regels en grenzen stellen, monitoren, probleemoplossing en positieve betrokkenheid. Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
36
Cluster 13|18 IOG 13|18
MDFT
IOG biedt hulp aan multiprobleemgezinnen met chronische
MDFT is voor jongeren met gedragsproblemen en versla-
en complexe problematiek en gezinnen waarbij sprake is
vingsproblemen. De behandeling richt zich op de jongere,
van ernstige opvoedings- en gezagsproblemen. Als er niets
de ouders en eventuele andere gezinsleden. De therapie is
verandert, leidt de situatie tot uithuisplaatsing van de kinde-
van relatief korte duur (drie tot zes maanden) waarbij er 2 à
ren.
3 bijeenkomsten per week zijn. De gesprekken vinden vaak
De inzet is om uithuisplaatsing van de kinderen te voorko-
thuis plaats of op locatie (school).
men of te verkorten, de kinderen veilig thuis te laten wonen, het gezin weer aansluiting bij het hulpverleningsaan-
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
bod te laten maken, het gezin beter te laten functioneren op de gezinstaken, draaglast van het gezin te verminderen
IOG-EV
en de draagkracht te doen vergroten.
IOG-EV is een intensieve behandeling waarbij de gezins-
De hulp wordt thuis uitgevoerd. De contactfrequentie is
hulpverlener de jongere en de ouders meerdere malen per
intensief. De hulpverlener komt gemiddeld vier uur per
week thuis bezoekt. Daarnaast zijn er contacten met de
week in het gezin.
voor de jongere en het gezin belangrijke anderen, bijvoorbeeld de leerkracht, sportclub of werkgever.
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
MST
Behandelprogramma 13|18
MST richt zich op de jongeren van 12 tot 18 jaar met zeer
Het programma biedt hulp aan jongeren die thuis, op school
ernstige gedragsstoornissen (in combinatie met opvoe-
of op het werk problemen hebben. Jongeren die moeite
dingsonmacht en in wisselwerking met andere problemen)
hebben zich binnen de geldende regels aan te passen en
die geïndiceerd zijn voor een plaatsing in een justitiële
slecht gemotiveerd zijn. Soms dreigen ze op school uit te
jeugdinrichting. MST is een zeer intensieve behandeling
vallen of vast te lopen in hun werk.
waarbij de hulpverlener het gezin meerdere malen per
Alle activiteiten zijn erop gericht om die bronnen aan te
week in de thuissituatie bezoekt en 24 uur per dag bereik-
boren die de jongere helpen een nieuw perspectief te formu-
baar is. Daarnaast zijn er contacten met belangrijke ande-
leren, een plan te bedenken en uit te voeren. De bronnen of
ren, bijvoorbeeld de school en de vriendengroep. De jonge-
krachten liggen in de jongere zelf of bij mensen om de
re maakt nog deel uit van het gezin of gaat hier weer deel
jongere heen.
van uitmaken.
De behandeling bestaat uit een individueel traject met de jongere, intensieve begeleiding van de ouders en/of het
Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekerings-
netwerk. De behandeling wordt in nauwe samenwerking met
wet.
het onderwijs uitgevoerd. Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet.
37
Cluster 24 uursvoorzieningen Gezinshulpverlening met Verblijf
Pleegzorg
Binnen Gezinshulpverlening met Verblijf (GmV) wordt
Pleegzorg biedt jeugdhulp aan in combinatie met verblijf van
jeugdhulp gecombineerd met tijdelijk verblijf binnen een
het pleegkind in een pleeggezin. Bij de opvoeding en ver-
van de locaties van Yorneo. Voor GmV komen gezinnen in
zorging van het pleegkind hebben de pleegouders een
aanmerking waar de ontwikkeling van de gezinsleden en
belangrijke taak. Ieder pleeggezin wordt begeleid door een
de opvoeding van de jeugdigen in het gezin gestagneerd of
pleegzorgwerker.
geïsoleerd is geraakt van de maatschappelijke verwachtingen en waar enkel ambulante hulpvormen ontoereikend
Pleegzorg biedt de volgende modules:
zijn gebleken. Om de bestaande krachten in het gezin weer
te mobiliseren en te verruimen, om zo een voor het gezin en de maatschappij gezond ontwikkelingsperspectief te creëren, is tijdelijk verblijf van de jeugdige buiten het gezin noodzakelijk. Het merendeel van de kinderen (en hun
Crisispleegzorg Perspectief zoekende pleegzorg Perspectief biedende pleegzorg Netwerkpleegzorg Weekendpleegzorg
gezinnen) die gebruik maken van GmV heeft de leeftijd tussen 12 en 18 jaar.
Financiering: provinciale jeugdzorg.
Het aanbod van GmV omvat integrale behandeling van de jeugdige en ouders vanuit de gezinscontext. Het is een
Au Boulot
geheel van gezins-, individuele- en groepsgerichte hulpver-
Au Boulot is een individuele vorm van ervaringsleren en
leningsactiviteiten. Tijdelijk verblijf kan plaatsvinden binnen
vindt voor een groot deel plaats op het Franse platteland.
een leef/leergroep of binnen een fasegroep, afhankelijk van
Het gezin van herkomst van de jongere wordt nadrukkelijk
het perspectief op zelfstandigheid. Indien zicht op zelfstan-
begeleid bij het veranderingsproces. De zo ontstane ge-
digheid aanwezig is, zal gezinshulpverlening met tijdelijk
dragsverandering vormt het fundament voor een systemisch
verblijf in de fasegroep worden ingezet. Indien de jeugdige
vervolgtraject in Nederland, zodat de realisatie van de
hiervoor te jong is en/of nog veel begeleiding nodig heeft
gewenste verandering een zo optimaal mogelijke kans gaat
op het gebied van zelfstandigheid, vindt tijdelijk verblijf
krijgen.
plaats binnen de leef/leergroep. Het verblijf wordt flexibel ingezet, hetgeen betekent dat het aantal dagen dat een
Financiering: provinciale jeugdzorg.
jeugdige per week verblijft, kan variëren en afgestemd is op wat binnen de gezinscontext nodig is.
Wonen op Maat Wonen
Financiering: provinciale jeugdzorg.
op
Maat is
een
programma
waarbij jongeren
met maximaal vier tegelijk in een gezinshuis wonen. Wonen op maat is gepositioneerd tussen Pleegzorg en Gezinshulpverlening met verblijf, en kan een oplossing zijn voor (met name) jongeren die niet (meer) thuis, in hun netwerk of in een pleeggezin kunnen wonen. Financiering: AWBZ.
38
Snelhulp
Snelhulp thuis Snelhulp thuis is voor gezinnen, met kinderen in de leeftijd
Snelhulp met verblijf
van 0 tot 18 jaar, die onmiddellijk hulp nodig hebben. Er
Wanneer er sprake is van een acute crisis en er geen
wordt intensieve begeleiding in de thuissituatie geboden. De
andere mogelijkheid bestaat dan een kind uit huis te plaat-
hulp start binnen 24 uur na aanmelding. Het hele traject
sen, biedt het Snelhulp met tijdelijk verblijf opvang en hulp
duurt maximaal 4 weken. Wanneer er sprake is van uithuis-
voor jongeren van 6 - 18 jaar. De hulpverlening is gericht
plaatsing van een kind, biedt Snelhulp thuis ook begeleiding
op het begeleiden van de ouder(s) en de jongere in het
en ondersteuning wanneer het kind weer terug naar huis
zoeken naar werkbare oplossingen. Er wordt zoveel moge-
kan. Juist dan is die begeleiding erg belangrijk om te voor-
lijk met alle partijen samen gewerkt om op een goede
komen dat er een terugval is in oude patronen.
manier terug naar huis te gaan. Financiering: provinciale jeugdzorg en zorgverzekeringswet. Financiering: provinciale jeugdzorg.
39
Bijlage 2 Organogram
40
Bijlage 3 Afkortingenlijst
AWBZ AED AO BHV BJZ BSO CIBG CJG FCB GBS GGZ GmV HBO HKZ IAB IAG IOG IOG ev LCFJ MD MDFT MKD MST MT MTO NVTZ OPG OR PBS PCIT PGB PMC PMTO RCT RGM RI&E RvT TCK VAC VHT VIB VNG VTO Wet WIA ZO
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten Automatische Externe Defibrillatoren Administratieve organisatie Bedrijfshulpverlening Bureau Jeugdzorg Buitenschoolse Opvang Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg Centrum voor Jeugd en Gezin Fonds Collectieve Belangen Gereformeerde Basisschool Geestelijke Gezondheids Zorg Gezinshulpverlening met Verblijf Hoger Beroepsonderwijs Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector Intensieve Ambulante Begeleiding Intensieve Ambulante Gezinsbegeleiding Intensieve Orthopedagogische Gezinsbehandeling Intensieve Orthopedagogische Gezinsbehandeling Erger Voorkomen Landelijk Cliëntenforum Jeugdzorg Management Development Multi Dimensional Family Therapy Medisch Kinderdagcentrum Multi Systeem Therapie Managementteam Medewerker Tevredenheid Onderzoek Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Zorginstellingen Orthopedagogisch Project Gezin Ondernemingsraad Positive Behavior Support Parent-Child Interaction Therapy Persoonsgebonden Budget Product Markt Combinatie Parent Management Training Oregon Randomized Controlled Trial Resultaatgericht Meten Risico Inventarisatie & Evaluatie Raad van Toezicht Training Centrum Kamerbewoning Verenigde Arbeidskundige Compagnie Video Home Training Video Interactie Begeleiding Vereniging van Nederlandse Gemeenten Vroegtijdige Onderkenning Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen Behandelprogramma ‘ZorgOnderwijs’
Yorneo | Thuis in opvoeden en opgroeien Postbus 114 • 9400 AC Assen • (0592) 367 979 •
[email protected] • www.yorneo.nl
