VOORWOORD. Oosterzele, 27 september Yves Asselman hoofdcommissaris korpschef. Johan Van Durme burgemeester Oosterzele Voorzitter politiecollege

-2-

INHOUDSOPGAVE VOORWOORD................................................................................................................................... 3 GEBRUIKTE AFKORTINGEN ........................................................................................................... 4 DEEL 1: 1.1. 1.2. 1.3.

LEIDERSCHAP................................................................................................................ 6 Situering politiezone Regio Rhode & Schelde Mission statement............................................................................................................. 7 Een organisatie met lef (en kwaliteit) ............................................................................... 8

DEEL 2: 2.1. 2.2. 2.3.

STRATEGIE EN BELEID............................................................................................... 10 Het Zonaal Veiligheidsplan (ZVP) Weerhouden prioriteiten en aandachtspunten ............................................................... 11 Beleidsorganen............................................................................................................... 12

DEEL 3: 3.1. 3.2. 3.3.

MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS....................................................................... 13 Personeelsbeleid Vormingsbeleid............................................................................................................... 14 Interne communicatie

DEEL 4: 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

MANAGEMENT VAN MIDDELEN................................................................................. 15 Begroting - begrotingscontrole Voertuigen Computer ........................................................................................................................ 16 Communicatiemiddelen Bewapening Gebouwen ...................................................................................................................... 17

DEEL 5: 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9.

PROCESSEN ................................................................................................................. 18 Algemeen - de basisfuncties Enkele algemene cijfers Wijkwerking .................................................................................................................... 21 Onthaal ........................................................................................................................... 22 Interventie ....................................................................................................................... 23 Politionele slachtofferbejegening.................................................................................... 25 Lokale opsporing en lokaal onderzoek........................................................................... 29 Handhaving van de openbare orde ................................................................................ 35 Verkeersdienst................................................................................................................ 36

DEEL 6: 6.1. 6.2. 6.3.

KLANTEN & LEVERANCIERS ..................................................................................... 39 Communicatie Partnership Dienst Intern Toezicht (DIT) ........................................................................................... 41

DEEL 7: 7.1. 7.2. 7.3. 7.4.

MEDEWERKERS........................................................................................................... 43 In- en uitstroom Arbeidsongevallen / dienst preventie Medewerkerstevredenheidsonderzoek .......................................................................... 44 Evolutie van de overuren, nacht- en weekenduren........................................................ 45

DEEL 8: 8.1. 8.2. 8.3.

MAATSCHAPPIJ ........................................................................................................... 46 Bevolkingsenquête Maatschappelijke initiatieven.......................................................................................... 47 Aandacht in de pers........................................................................................................ 48

DEEL 9: 9.1. 9.2. 9.3.

BESTUUR & FINANCIERS ........................................................................................... 49 Evolutie begroting Capaciteitsoverzicht Globale veiligheidsevolutie

DEEL 10: VERBETEREN EN VERNIEUWEN ............................................................................... 50 DEEL 11: BIJLAGEN ..................................................................................................................... 51

Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

-3-

VOORWOORD Voor u ligt het nieuwe jaarverslag jaarverslag van de politiezone Regio Rhode & Schelde. Voor de vijfde maal op rij bieden wij u graag zicht op onze werking én op de trends binnen het politionele veiligheidsgebeuren in onze vier gemeenten. Net zoals bij de vorige edities, hanteren wij opnieuw het managementmodel ‘EFQM for Belgian Police’ 1 als leidraad voor deze rapportering. Rekening houdende met uw suggesties werden de organisatieorganisatie- én resultaatsgebieden waar mogelijk nóg uitgebreider toegelicht dan de vorige jaren. Nieuwe opmerkingen – zowel naar naar vorm als naar inhoud – blijven uiteraard welkom! Om onze open houding ten aanzien van al onze belanghebbenden te illustreren, én in het kader van een efficiënte en milieubewuste verspreiding, stellen wij ook dit jaar het jaarverslag ter beschikking beschikking via onze website : http://www.pzrhodeschelde.be

U kan er trouwens ook de vorige edities vrij consulteren en downloaden. Momenteel wordt er binnen de politie volop gewerkt aan de voorbereiding van een nieuw nieuw zonaal veiligheidsplan2. Zowel overheid als politie willen deze gelegenheid aangrijpen om enerzijds terug te blikken op wat sinds de politiehervorming reeds werd gerealiseerd, maar anderzijds – en vooral - ook om te werken aan die zaken waar wij het nog nog beter kunnen doen. Samen met u willen wij ons immers blijven inzetten voor een veilige en leefbare samenleving! Oosterzele, 27 september 2007.

Johan Van Durme burgemeester Oosterzele Voorzitter politiecollege

1

2

Yves Asselman hoofdcommissaris korpschef

Ministeriële Omzendbrief CP2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg. Het nieuwe zonaal veiligheidsplan (politieplan) loopt van 2009 t.e.m. 2012. Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

-4-

GEBRUIKTE AFKORTINGEN ANG

Algemene Nationale Gegevensbank

AP

Agent van Politie

AP

Actieplan

APO

Autonome Politionele Opvolging (de politiediensten maken het dossier zo volledig mogelijk door zelf navolgende opdrachten uit te schrijven vooraleer het over te maken aan het parket)

ASTRID

All-round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatchings (digitaal systeem met volledig geïntegreerde en geautomatiseerde dispatching)

BIN

Buurt Informatie Netwerk (gestructureerd samenwerkingsverband tussen burgers en de lokale politie in een bepaald afgelijnd gebied)

BOC

Basis Overleg Comité (overlegorgaan met de syndicale afgevaardigden)

BOT

BeleidsOndersteuningsTeam (deze groep met vertegenwoordigers uit alle graden en diensten vormt een representatieve dwarsdoorsnede van de organisatie / het BOT geeft advies bij bepaalde beleidsbeslissingen)

BS

Belgisch Staatsblad

CALOG

Logistiek en Administratief Kader

CAT

Centrum voor studie, behandeling en preventie van Alcoholisme en andere Tocicomanieën

CICOV

Communicatie en Informatie Centrum Oost-Vlaanderen (Federale Ondersteuningsdienst: verzorgt voor de meeste politiezones de call-taking en dispatching van de dringende oproepen)

CP

Commissaris van Politie

CP / COP

Community Oriented Policing (gemeenschapsgerichte politiezorg)

DIT

Dienst Intern Toezicht

EFQM

European Foundation for Quality Management (Europees managementsysteem)

EVA

Eenheid Van Afhandeling (de dienst die het dossier aanvankelijk opstelt zorgt zelf voor de maximale afhandeling)

FOD

Federale Overheids Dienst

HCP

Hoofdcommissaris van Politie

HERCOSI

Project hercontactname slachtoffer na inbraak


-5-

HINP

Hoofdinspecteur van Politie

HRM

Human Resources Management

IBTP

Integraal BedrijfsvoeringsTraject van een Politieorganisatie (kader voor een gestructureerde en methodologische aanpak)

INK

Instituut Nederlandse Kwaliteit (Nederlands managementsysteem naar analogie van EFQM – zie hierna)

INP

Inspecteur van Politie

ISLP

Integrated System for Local Police (Computerplatform voor de lokale politie)

KB

Koninklijk Besluit

LRD

Lokale Recherche Dienst

MEGA

Mijn Eigen Goed Antwoord (drugspreventieproject)

MFO

Mission Federale – Federale Opdrachten

MO

Ministeriële Omzendbrief

NVP

Nationaal Veiligheids Plan

OBP

Officier Bestuurlijke Politie (persoon met bijzondere bevoegdheden op bestuurlijk vlak)

OGP

Officier Gerechtelijke Politie (persoon met bijzondere bevoegdheden op gerechtelijk vlak)

OI

Onmiddellijke Inning

OPAC

Oost-Vlaamse Politie Academie

PLP

Police Locale – Lokale Politie

PROGECOV

Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk

PV

Proces-verbaal

PZ

Politie Zone

STAP

Sociaal Team & Algemene Preventie (deze dienst wordt binnen de politiezone Regio Rhode & Schelde voornamelijk ingezet voor sociale en/of preventieve taken)

TPA

Techno Preventief Advies

WGP

Wet op de Geïntegreerde Politie (Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus)

ZMPO

Zonale Misdrijf Preventie Organisatie (samenwerkingsverband met burgers op het vlak van preventie)

ZVP

Zonaal Veiligheids Plan (strategisch politieplan dat 4-jaarlijks wordt opgesteld)

ZVR

Zonale Veiligheids Raad (Overlegorgaan met als vaste leden: Burgemeester(s), Procureur des Konings, Directeur Coördinator Federale Politie, Korpschef)


-6-

DEEL 1: LEIDERSCHAP De manier waarop de leiding de onderneming inspireert tot voortdurende verbetering. Hierbij spelen een rol: de visie van de leiding op de toekomstige ontwikkeling; de structuur en cultuur van de onderneming om de visie te kunnen realiseren; welke faciliteiten en ondersteuning worden verleend en hoe de leiding op alle niveaus daadwerkelijk het goede voorbeeld geeft.

1.1. Situering politiezone Regio Rhode & Schelde De politiezone “Regio Rhode & Schelde” omvat vier gemeenten: Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele. Deze gemeenten zijn gelegen in de provincie Oost-Vlaanderen en grenzen aan het zuidoosten van Gent. De politiezone ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement GENT. Gerechtelijk arrondissement Gent 10 Politiezones

SINT-LAUREINS SINT-LAUREINS SINT-LAUREINS SINT-LAUREINS SINT-LAUREINS

ASSENEDE ASSENEDE ASSENEDE ASSENEDE ASSENEDE MALDEGEM MALDEGEM MALDEGEM MALDEGEM MALDEGEM

KAPRIJKE KAPRIJKE KAPRIJKE KAPRIJKE KAPRIJKE ZELZATE ZELZATE ZELZATE ZELZATE ZELZATE

EEKLO EEKLO EEKLO EEKLO EEKLO EEKLO

WACHTEBEKE WACHTEBEKE WACHTEBEKE WACHTEBEKE WACHTEBEKE MOERBEKE MOERBEKE MOERBEKE MOERBEKE MOERBEKE

WAARSCHOOT WAARSCHOOT WAARSCHOOT WAARSCHOOT WAARSCHOOT EVERGEM EVERGEM EVERGEM EVERGEM EVERGEM

KNESSELARE KNESSELARE KNESSELARE KNESSELARE KNESSELARE

ZOMERGEM ZOMERGEM ZOMERGEM ZOMERGEM ZOMERGEM

LOVENDEGEM LOVENDEGEM LOVENDEGEM LOVENDEGEM LOVENDEGEM LOCHRISTI LOCHRISTI LOCHRISTI LOCHRISTI LOCHRISTI GENT GENT GENT GENT GENT GENT

AALTER AALTER AALTER AALTER AALTER AALTER NEVELE NEVELE NEVELE NEVELE NEVELE

DESTELBERGEN DESTELBERGEN DESTELBERGEN DESTELBERGEN DESTELBERGEN

SINT-MARTENS-LATEM SINT-MARTENS-LATEM SINT-MARTENS-LATEM SINT-MARTENS-LATEM SINT-MARTENS-LATEM DEINZE DEINZE DEINZE DEINZE DEINZE

MELLE MELLE MELLE MELLE MELLE

DE DE PINTE PINTE PINTE DE PINTE DE DE PINTE MERELBEKE MERELBEKE MERELBEKE MERELBEKE MERELBEKE MERELBEKE

0

5

10

Kilometers

NAZARETH NAZARETH NAZARETH NAZARETH NAZARETH OOSTERZELE OOSTERZELE OOSTERZELE OOSTERZELE OOSTERZELE

ZULTE ZULTE ZULTE ZULTE ZULTE

Federale politie - Arrondissement Gent CSD - Strategische analyse Donate D'hauwer

GAVERE GAVERE GAVERE GAVERE GAVERE

Op 31 december 2006 telde de politiezone 63.560 inwoners op een oppervlakte van ongeveer 12.000 ha. DEELGEBIED DESTELBERGEN MELLE MERELBEKE OOSTERZELE Zonetotaal

Aantal inwoners 17.292 10.658 22.417 13.193 63.560

Brievenbussen 7.516 4.507 9.498 5.302 26.823

Oppervlakte 2.662 ha 1.521 ha 3.664 ha 4.311 ha 12.158 ha

Inwoners / km² 647 696 610 306 521

Cijfers 31-12-2006 Cijfers april 2003


-7-

1.2. Mission statement PZ Regio Rhode & Schelde 1.2.1. Onze visie Het uitbouwen van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft en door een snelle, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg bijdragen tot een veilige woon- en werkomgeving voor de burger.

1.2.2. Onze missie Als lokale politie instaan voor de basispolitiezorg in onze zone, door het uitvoeren van alle opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van de lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van onze politiezone. De opdrachten zullen uitgevoerd worden volgens een geïntegreerde aanpak gebaseerd op het principe van “community policing”. Een eerste voorwaarde daarbij is de optimale integratie van het politiekorps in de gemeenschap die ze moet dienen. Vanuit een filosofische en organisatorische strategie moet de politie nauw samenwerken met de bevolking, teneinde de misdrijven op te lossen en het onveiligheidsgevoel, de verstoring van de samenleving en de delinquentie te bestrijden en te voorkomen. 1.2.3. Onze waarden Volgende waarden moeten richtinggevend zijn voor de houding en het gedrag van al onze politiemedewerkers:

Gelijkwaardigheid Klantgerichtheid Efficiëntie Effectiviteit Plichtsbewustheid Loyauteit Integriteit Kwaliteit Neutraliteit In het kader van het nieuw zonaal veiligheidsplan 2009-2012 wordt in het najaar 2007 gewerkt rond de actualisering van de visie, missie en waarden van de politiezone Regio Rhode & Schelde.


-8-

1.3. EEN ORGANISATIE MET LEF (EN KWALITEIT) 1.3.1. Situering gemeenschapsgerichte politiezorg De samenleving verwacht van ons een snelle en accurate politiezorg. Het is dan ook logisch dat - in iedere stap die we zetten - de “klant” centraal dient te staan. Alleen “meer blauw op straat” volstaat niet. Het “meer blauw” moet immers ook “beter blauw” zijn. Bovendien moeten wij erin slagen om de politie dichter bij de bevolking te brengen, zeker op die momenten dat de bevolking dat ook van ons verwacht. In dit kader proberen wij onze inspanningen maximaal te laten aansluiten bij de vijf pijlers van deze COP 3 - filosofie. Enkele voorbeelden: De externe oriëntering Zitdag van de korpschef, politiekrant, veiligheidsenquête, relaties met de pers, website,… Het probleemoplossend werken De actieplannen van het zonaal veiligheidsplan worden telkens projectmatig uitgewerkt. Hierbij beperkt men zich niet tot de symptomen van het probleem, doch werkt men voornamelijk aan de oorzaken van het probleem. Het partnership Deelname aan diverse overlegplatformen (rechercheoverleg, gemeentelijke verkeerscommissies, provinciaal veiligheidsoverleg,…), uitbouw buurtinformatienetwerken, zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO), enz… Het afleggen van verantwoording Politiecollege, politieraad, zonale veiligheidsraad, gemeenteraad, BOC4overleg, voordrachten voor diverse doelgroepen, enz… Inspraak bevorderende betrokkenheid (empowerment) Door te voorzien in diverse overlegstructuren (beleidsondersteuningsteam, operationeel overleg,…) én het geven van passende bevoegdheden aan elk personeelslid wordt er binnen onze politiezone naar gestreefd om iedereen te responsabiliseren voor een kwaliteitsvolle afhandeling van de opdrachten met een hoge graad van betrokkenheid. Ook van de individuele medewerker verwachten wij dat hij of zij doordrongen is van de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg !

3 4

omzendbrief CP1 van 27 mei 2003 betreffende de toepassing van de Community Policing Basis Overleg Comité Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

-9-

1.3.2. Managementmodel In het licht van de opmaak van het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 opteerde onze politiezone in het najaar 2003 voor de invoering van het INK model 5 als managementstool. Op basis van dit managementmodel voerde het BOT-team6 van onze politiezone eind 2003 een eerste doorlichting van de organisatie uit. De bekomen resultaten dienden ondermeer als basis voor de bepaling van de - voornamelijk interne - doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 (zie punt 2.2.2.). Onder stimulans van de omzendbrief CP2 7 is onze zone intussen omgeschakeld naar “EFQM8 for Belgian Police”. Dit model – dat in grote lijnen overeenstemt met het INK-model - bestaat uit negen aandachtsvelden en een feedback-lus. Het is in zijn samenhang bepalend voor het succes van de organisatie. De verbindingen tussen alle delen van het model maken dit duidelijk:

In dit kader voldoet onze politiezone optimaal aan de nationaal voorgestelde normen voor organisatieontwikkeling!

5

Instituut Nederlandse Kwaliteit (managementmodel afgeleid van EFQM) BeleidsOndersteuningsTeam ; deze groep met vertegenwoordigers uit alle graden en diensten vormt een representatieve dwarsdoorsnede van de organisatie. 7 Ministeriële Omzendbrief CP2 van 3 november 2004 betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg. 8 European Foundation for Quality Management 6


- 10 -

DEEL 2: STRATEGIE EN BELEID Strategie en beleid is de manier waarop de organisatie haar missie en visie implementeert door een heldere, op alle groepen van belanghebbenden gerichte strategie, die wordt vertaald in een concreet beleid, concrete plannen, budgetten en processen. Bij leiderschap gaat het om het bepalen van de lange termijn koers (wat wil ik bereiken?) en bij strategie en beleid om de concretisering ervan (hoe ga ik dit doen?).

2.1. Het zonaal veiligheidsplan (ZVP) De nieuwe wet op de geïntegreerde politie9 voorzag aanvankelijk in de jaarlijkse uitwerking van een zonaal veiligheidsplan. In dit plan leggen de beleidsverantwoordelijken het politioneel veiligheidsbeleid vast voor de respectieve politiezones, met de daaraan gekoppelde verplichtingen en doelstellingen. Alle verantwoordelijke partners binnen het veiligheidsgebeuren worden hierbij betrokken: de burgemeesters, de procureur des Konings, de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie en de korpschef van de lokale politie. In 2003 werd de cyclus van een zonaal veiligheidsplan gewijzigd naar twee jaar. Dit gaf tot gevolg dat het eerste zonaal veiligheidsplan voor de politiezone Regio Rhode & Schelde (aanvankelijk enkel geldig voor het jaar 2003) werd verruimd naar 2004. Na een nieuwe aanpassing werd het licht op groen gezet voor een vierjaarlijkse cyclus. Concreet betekent dit dat het huidige ZVP van toepassing is op de periode 2005-2008. Momenteel is de zone al volop bezig met de voorbereiding voor het nieuwe zonaal veiligheidsplan (2009-2012). In dit kader wordt 2007 vooral benut om diverse informaties in te zamelen. Deze (analyserende) fase – die zowel op objectieve (cijfermatige) gegevens als op subjectieve elementen (resultaten bevragingen,…) berust – vormt immers de basis voor de verdere uitwerking van het nieuwe politieplan. Tot op heden is onze politiezone er telkens in geslaagd om de gevraagde beleidsdocumenten volledig conform aan de vooropgestelde vorm en volgens de vooropgestelde timing in te dienen.

9

Wet van 7 december 1998 tot de organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus – artikel 36. Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 11 -

2.2. Weerhouden prioriteiten ZVP 2005-2008 2.2.1. In het domein van de veiligheidsfenomenen werden volgende prioritaire fenomenen weerhouden:

Verkeer en mobiliteit - lokale verkeersproblemen en verkeersonveiligheid Criminaliteit - diefstallen Drugsoverlast Inbreuken op het leefmilieu

Naast deze prioriteiten werden aanvullend vijf aandachtspunten10 voorzien:

Geweldpleging binnen het gezin Voorkoming sociale overlast Politionele preventie Terrorisme en extremisme Actualisering wapenregister

De weerhouden prioriteiten en aandachtspunten werden ondertussen a.d.h.v. de methodologie voor een IBTP11 uitgewerkt tot actieplannen. Op deze wijze willen wij - samen met de bevolking, de overheid en alle andere bij het veiligheidsgebeuren betrokken instanties of organisaties - de bovenvermelde (on)veiligheidsproblemen binnen onze zone voorkomen, oplossen of beheersen. 2.2.2. Ook op het vlak van de interne politiewerking wensen wij continu te verbeteren en te vernieuwen. In dit domein werd slechts één prioriteit weerhouden, met name de verdere ontwikkeling van de korpscultuur op het vlak van de externe oriëntering. Verder zullen volgende aandachtspunten projectmatig worden behandeld:

10 11

Uitbouw communicatieplan Uitbouw verbeterteams Vastleggen meetpunten Verduidelijken processen op korpsniveau

Cfr Zonaal Veiligheidsplan Politiezone Regio Rhode & Schelde – Aangepaste versie 6 juni 2007 Integraal Bedrijfsvoering Traject van een Politieorganisatie Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 12 -

2.3. Beleidsorganen 2.3.1. Zonale Veiligheidsraad (ZVR) Conform artikel 35 van de WGP12 en de omzendbrief ZPZ 2013 werd zo snel als mogelijk een zonale veiligheidsraad (ZVR) opgericht voor onze politiezone. De ZVR wordt ten minste tweemaal per jaar georganiseerd en dit vanaf het najaar 2002 (overzicht data en behandelde agendapunten in bijlage 1). De samenstelling van de ZVR en hun taken en werking zijn weergegeven in het huishoudelijk reglement, eveneens gevoegd in bijlage. De ZVR is het strategisch forum bij uitstek. Alles wat een impact heeft op strategische keuzes, wordt hier besproken. 2.3.2. Politiecollege & politieraad De dossiers voor de politieraden liggen steeds ter inzage bij de korpschef. Mandatarissen worden er persoonlijk ontvangen en zij krijgen antwoord op alle vragen met betrekking tot deze dossiers. Op deze wijze ontstaat een rechtstreekse communicatie waarbij de juiste informatie zonder tussenpersonen wordt overgemaakt. - Politiecollege: minstens één vergadering per maand, met uitzondering van de vakantiemaanden juli / augustus (tenzij bij hoogdringendheid). Aantal bijeenkomsten: 2001 15

2002 13

2003 13

2004 10

2005 10

2006 11

2002 9

2003 6

2004 7

2005 7

2006 8

- Politieraad: Aantal raden: 2001 7

Na de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006 werd overgegaan tot de samenstelling van een nieuw politiecollege en een nieuwe politieraad voor de politiezone Regio Rhode & Schelde. Het politiecollege ging officieel van start op 3 januari 2007 en tijdens de zitting van 1 februari 2007 legden de nieuwe politieraadsleden eveneens de eed af! Samenstelling politiecollege en –raad: zie bijlage 3.

12

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus. Omzendbrief van 1 augustus 2001 inzake de transitie van lokaal vijfhoeksoverleg en veiligheidscharter naar zonale veiligheidsraad en zonaal veiligheidsplan. 13


- 13 -

DEEL 3: MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS De manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, stimuleert en waardeert om haar strategie en beleidsdoelstellingen te realiseren. Mensen zijn er voor de organisatie, maar de organisatie is er ook voor ‘haar’ mensen.

3.1. Personeelsbeleid 3.1.1. Personeelsplan Vaststelling van de personeelsformatie van het operationeel kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 19 juni 2002 Vaststelling van de personeelsformatie van het administratief & logistiek kader van de lokale politie regio Rhode & Schelde: goedgekeurd politieraad 19 juni 2002 De politiezone maakt momenteel werk van een toekomstgerichte personeelsformatie. Hierbij werd uitgegaan van drie doelstellingen: 1. blauw meer op straat calogisering (omzendbrief administratieve taken) kader voor de inzet van militairen 2. voldoen aan de basisfunctionaliteiten 3. personeelsuitbreiding waar nodig (verhoging van de kwaliteit) Het nieuwe personeelsplan werd goedgekeurd tijdens de zitting van de politieraad dd 21 juni 2007. 3.1.2. Personeelsbezetting (globaal) Kader

Operationeel kader

Adm. en log. kader TOTAAL *

wettelijke minimum14 normen 91

7 98

98 + 2 (CICOV16) + 2*

voorziene personeelsformatie 15 100

officier : 8 middenkader : 21 + 2 (CICOV) basiskader : 64 hulpkader : 5 + 2*

officier : 6 middenkader : 21 basiskader : 68 hulpkader : 5

reëel aanwezig (1 januari 2007)

13 + 1* 111 + 2 (CICOV) + 3*

19 119

Contractuele aanwerving in het kader van de verkeersveiligheidsovereenkomst

Personeelsevolutie: zie tabel in bijlage 4. 14

15 16

KB 5 september 2001 - Koninklijk besluit houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie personeelsformatie goedgekeurd op politieraad van 19 juni 2002 Communicatie en Informatie Centrum Oost-Vlaanderen Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 14 -

3.1.3. Personeelsbezetting (per dienst) Organigram operationeel kader: zie bijlage 5. Organigram administratief & logistiek kader: zie bijlage 6.

3.2. Vormingsbeleid Binnen de politiezone worden alle opleidingen (en opleidingsaanvragen) gecoördineerd door de dienst vorming. In dit kader wordt een onderscheid gemaakt tussen door de organisatie opgelegde opleidingen enerzijds en individuele aanvragen tot opleiding anderzijds (in het laatste geval is het advies van de dienstverantwoordelijke doorslaggevend). Gevolgde opleidingen in 2006: zie bijlage 7.

3.3. Interne communicatie 3.3.1. Communicatiekanalen

overleg directiecomité (stafmeetings) (maandelijks) operationeel overleg dagelijkse ochtendbriefings per dienst (maandelijkse) personeelsvergaderingen per dienst 2 x per jaar algemene personeelsvergadering 2 x per week intern informatieblad "dagorder" rechercheverslag “’t Stropken” interventieverslag enz…

3.3.2. Overlegorganen 17

Diverse vergaderingen (zie hiervoor) Beleidsondersteuningsteam (BOT) Basis Overleg Comité (BOC) + overleg lokale syndicale afgevaardigden OGP17-overleg Zitdag korpschef (óók voor eigen personeel) Klantenplatforms wijkoverleg Enz…

Officier Gerechtelijke Politie Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 15 -

DEEL 4: MANAGEMENT VAN MIDDELEN De manier waarop vanuit de strategie en het beleid de beschikbare middelen (geld, kennis, technologie, materialen en faciliteiten) worden aangewend om de activiteiten van de organisatie efficiënt en effectief uit te voeren. Ook de manier waarop wordt samengewerkt met leveranciers en partners om de toegevoegde waarde in de keten te vergroten, valt onder management van middelen.

4.1. Begroting - begrotingscontrole

politiebegroting (EUR) ten laste van de vier gemeenten 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 jaar

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

TOTAAL EUR 252225 280831 300796 327762 349801 417830 458089 442507 442507 442507 442507

Evolutie: zie punt 9.1

4.2. Voertuigen: Totaal aantal voertuigen (vierwielers) Totaal aantal geleasde wagens (*) (*) cfr moderne bedrijfsvoering Vierwielers

TOESTAND OP 31 DECEMBER … 2002 2003 2004 2005 2006 32 30 30 32 32 0 15 3 20 21

Totaal aantal voertuigen (tweewielers) 18 18 23 28 32 0 0 0 0 1 Aantal motorfietsen 2 2 2 2 2 Aantal bromfietsen 7 7 7 7 7 Aantal scooters 9 9 14 19 22 Aantal fietsen (**) (**) de stijging van het aantal fietsen kadert in de doelstelling om de aanspreekbaarheid van het politiepersoneel te verhogen Tweewielers Kenmerken

Diverse

Aantal aanhangwagens

2

2

2

2

4


- 16 -

4.3. Computer Toestand op 31 december… Type PC

Vaste posten Draagbare PC’s (laptops)

Aantal servers

2003

2004

2005

2006

60 3 4

71 10 3

85 8 3

78 10 5

De politiezone Regio Rhode & Schelde gebruikt ISLP 2.1.a 18 als platform voor haar computernetwerk. Momenteel wordt een plan uitgewerkt voor de optimalisatie van de snelheid van dit netwerk.

4.4. Communicatiemiddelen Sinds midden juni 2004 is de politiezone Regio Rhode & Schelde overgeschakeld naar het radiocommunicatie-systeem A.S.T.R.I.D.19. Cijfers:

Toestand op 31 december…

2003

2004

2005

2006

ASTRID type Aantal draagbare stations 45 45 61 (*) CAD-viewer 1 1 1 (*) in 2005 werden de wijkinspecteurs uitgerust met een individuele radio

71 2

In de nieuwe personeelsformatie voorzien wij in een lokale dispatching van de niet-dringende oproepen.

4.5. Bewapening Toestand op 31 december … Slagwapens

Vuurwapens

Uitschakelende producten

Aantal korte wapenstokken (50 tot 60 cm) Aantal lange wapenstokken (65 tot 85 cm) Aantal inschuifbare wapenstokken Aantal andere Aantal revolvers kaliber .38 sp/357 magnum Aantal halfautomatische pistolen 9X19mm Aantal mitrailleurpistolen kaliber 9X19 Aantal politiekarabijnen kaliber 12 (riotgun of shotgun) Aantal andere Aantal kleine spuitbussen Aantal grote spuitbussen

2003

2004

2005

2006

58 7 5 41 32 64 16

61 8 5 41 33 67 16

61 8 5 41 1 100 16

70 12 5 41 1 112 16

8 6 100 0

8 6 75 0

8 4 137 0

8 4 135 0

In 2005 schakelde de politiezone gefaseerd over op de Glock 17 (kaliber 9x19mm) als nieuwe handvuurwapen. Binnen het gerechtelijk arrondissement Gent staat onze politiezone in voor de organisatie & opvolging van de verplichte schietoefeningen. 18 19

Integrated System for Local Police All-round Semi-cellular Trunking Radio communication system with Integrated Dispatchings (digitaal systeem met volledig geïntegreerde en geautomatiseerde dispatching). Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 17 -

4.6. Gebouwen De diensten van de politiezone Regio Rhode & Schelde zijn thans gehuisvest in vijf gebouwen (sterstructuur):

4.6.1. DESTELBERGEN, Dendermondesteenweg 460

Tf 09/228 80 80

Wijkwerking Destelbergen Lokaal onthaal Lokale recherche

4.6.2. DESTELBERGEN, Heusdendorp 4

Tf 09/272 82 54

Wijkwerking Heusden

4.6.3. MELLE, Dorpsplein 1

Tf 09/210 59 97

Wijkwerking Melle Lokaal onthaal Interventiedienst 4.6.4. MERELBEKE, Hundelgemsesteenweg 357

Wijkwerking Merelbeke Centraal onthaal Algemene leiding en beheer (korpschef & directies) Zone secretariaat & administratieve diensten

4.6.5. OOSTERZELE, Windekekouter 54

Tf 09/210 34 34

Tf 09/363 88 20

Wijkwerking Oosterzele Lokaal onthaal Dienst verkeer Dienst STAP 20 Dienst openbare orde & federale opdrachten

Binnen de politiezone wordt momenteel werk gemaakt van twee bouwprojecten: 1 Site Destelbergen: nieuwbouwproject aan de Kerkham (aanvang werken voorzien najaar 2007) 2 Site Melle: voorbereidende fase nieuwbouwproject (bepalen locatie, aankoop gronden,…) 20

Sociaal Team & Algemene Preventie Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 18 -

DEEL 5: PROCESSEN De manier waarop de organisatie vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert gericht op waardetoevoeging voor alle groepen van belanghebbenden. De manier waarop er gezocht wordt naar een gezonde balans tussen procedurele sturing en professionaliteit.

5.1. Algemeen Conform artikel 1 van het KB van 17 september 2001, dient de lokale politie een minimale dienstverlening te verzekeren ten gunste van de bevolking. Deze dienstverlening vertaalt zich in het bijzonder in de volgende functies: 1° wijkwerking; 2° onthaal; 3° interventie; 4° politionele slachtofferbejegening; 5° lokale opsporing en lokaal onderzoek; 6° handhaving van de openbare orde. De hiervoor vermelde functies moeten de lokale politie toelaten de basispolitiezorg voor hun politiezone te verzekeren. Naargelang de plaatselijke behoeften kunnen deze basisfuncties aangevuld en/ of gespecificeerd worden.

5.2. Enkele algemene cijfers 5.2.1. Afwezigheidstoezicht aanvrage n afw e zighe ids toe zicht 2002-2006 600

585

560

3000 2500

540

2540 2061

2091

2000

509

520

3136

3500

550

545

3620

4000

575

580

controles afwezigheidstoezicht 2002-2006

1500

500

1000

480

500

460

0

ZONA LE CIJFERS 2002

2003

2004

2005

ZONALE CIJFERS

2006

2002

2003

2004

2005

2006

De controles “afwezigheidstoezicht” worden zowel door de wijk- als interventiedienst uitgevoerd. In het kader van een kwalitatieve dienstverlening wordt er bij elk plaatsbezoek een “controlekaart” in de brievenbus achtergelaten.


- 19 -

5.2.2. Overzicht aantal opgestelde processen-verbaal (detailcijfers: bijlage 8) Evolutie aantal processen-verbaal

18000 16000 14000 12000

8193

7297

6861

7617

8009

8263

8403

8164

7652

10000 8000 6000 4000

6840

2000 0 2002

2003

2004 aanv PV

Totalen:

2002 15054

2003 14914

2005

2006

nav PV

2004 14492

2005 16412

2006 16427

5.2.3. Overzicht aantal kantschriften (detailcijfers: bijlage 9) evolutie aantal opdrachten parket

8000 7000 6000 5000 4000

7112

6994

6820

6563

6302

3000 2000 1000 0 2002

2003

2004

2005

2006

De daling van het aantal kantschriften is deels te verklaren door het stijgende aantal APO21-afhandelingen en de invoering van het EVA22-principe. 21

22

Autonome Politionele Opvolging (de politiediensten maken het dossier zo volledig mogelijk door zelf navolgende opdrachten uit te schrijven vooraleer het over te maken aan het parket) Eenheid Van Afhandeling (de dienst die het dossier aanvankelijk opstelt zorgt zelf voor de maximale afhandeling) Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 20 -

5.2.4. Evolutie aantal APO-dossiers evolutie dossiers Autonome Politionele Opvolging (APO) 1200

1000

951

962

2005

2006

875 800 630 600

560

400

200

0 2002

2003

2004

5.2.5. Cijfers wapendienst

Voorlopige vergunningen Vergunningen “zonder munitie” Vergunningen Registratie jacht- & sportvuurwapens Onderzoek oorlogsvergunningen Onderzoek op erkenningen Gerechtelijke PV’s wapens Onderzoek op overlijden

2004

2005

13 26 103 91 4 2 170

13 45 196 86 14 0 131 54

geen registratie

2006 6 46 227 4

1/1/06 8/6/06 1189 1/1/06 8/6/06 1 398 6

WAPENINZAMELACTIE Elke inwoner van Oost-Vlaanderen die in het bezit was van ongewenste legale en/of illegale wapens en munitie kon deze tijdens het inzamelweekend van 22 en 23 april 2006 kosteloos binnenbrengen bij de lokale politie. Gelet op het grote succes van deze actie, werd deze werkwijze nadien zowel in ruimte (volledige Belgische grondgebied) als in tijd (regularisatie in het kader van de nieuwe wapenwet mogelijk tot 30 juni 2007) uitgebreid. RESULTATEN ACTIE POLITIEZONE: (april ’06 – juni ‘07) Vrijwillige afstand wapen: 803 Vrijwillige afstand munitie: 19.957 Regularisatie (jacht): 799 Regularisatie (sport): 828

Provinciale cijfers: zie bijlage 10


- 21 -

5.3. Wijkwerking 5.3.1. Normen De functie wijkwerking bestaat in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst, die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: 1 wijkagent per 4 000 inwoners.

5.3.2. Evaluatie De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone telt momenteel 19 wijkagenten voor 63.560 inwoners, wat neerkomt op 1 wijkagent per 3345 inwoners.

5.3.3. Cijfers wijkwerking Algemeen: Zie punt 5.2. Woonstvaststellingen / attesten goed zedelijk gedrag: Spreiding gebruik wijkvoertuigen:

Zie bijlage 11.

gebruik wijkvoertuigen 2006 (in km) 13384

auto bromfiets fiets

8695

78321

Analyse cijfers: Gemiddelde verplaatsing per werkdag én per wijkpost Fiets: Bromfiets: Auto:

2006 12 km 10 km 79 km

2007 14 km 9 km 79 km

Er dient te worden opgemerkt dat de wagens vooral voor de “langere” verplaatsingen worden ingezet: schietoefeningen, opleidingen, centraal onthaal,…


- 22 -

5.4. Het onthaal 5.4.1. Normen De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich, fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van de fysieke toegankelijkheid geldt: 12 uur per dag. In een meergemeentenzone beschikt de lokale politie daarenboven in iedere gemeente over één of meerdere politieposten. 5.4.2. Evaluatie Het centraal onthaal (commissariaat Merelbeke) is elke werkdag doorlopend geopend van 08-20 uur. Bovendien is dit onthaalpunt sinds 1 september 2006 eveneens open op zaterdagvoormiddag (08u00 tot 14u00) en op zonen feestdagen in de namiddag (14u00 – 20u00). Voor het onthaal tijdens de “ontbrekende” uren (zaterdagnamiddag en zondagvoormiddag) worden de bezoekers doorverwezen naar het centraal onthaal in De Pinte (Florastraat 19). Met deze regeling23 komt onze zone tegemoet aan de minimale normen24 zoals bepaald in het KB van 17 september 2001. Naast de uitbreiding van de openingsuren werd ook inhoudelijk gesleuteld aan de werking van het centraal onthaal. Nieuw hierbij is dat deze dienst sinds 2006 wordt uitgevoerd door een vaste pool onthaalmedewerkers. Met deze regeling wordt vooral eenvormigheid en kwaliteit nagestreefd. Bovendien beschikt elke gemeente van de politiezone over minstens één onthaalpunt (openingsuren: zie bijlage 12). Dit lokaal onthaal wordt ingevuld door de wijkinspecteurs van betrokken gemeente. Buiten de openingsuren wordt de bereikbaarheid verzekerd via een telefonisch doorschakelsysteem.

Door deze nieuwe regeling voldoet onze politiezone aan de kwaliteitsnormen zoals bepaald in het KB van 17 september 2001.

23 24

afspraak binnen politiezorgregioverband (conform Ministeriële Omzendbrief PLP 27bis).. minstens 1 onthaalpunt met 12 uur onthaal per dag. Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 23 -

5.5. Interventie 5.5.1. Normen De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze binnen elke politiezone georganiseerd, rekening houdend met de frequentie en de aard van de oproepen, en inzonderheid de ernst en de dringendheid van het gevraagde optreden. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: per politiezone de inzet van één interventieploeg gedurende 24 uur op 24 uur, aangevuld met een bijkomende ploeg, gedurende 84 uur per week. Een officier van bestuurlijke en gerechtelijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijk termijn zijn functie op te nemen. 5.5.2. Evaluatie

De gestelde norm wordt ruim gehaald. Onze zone kan immers 24u/24u beschikken over (minimaal) twee interventieploegen. Deze ploegen worden ter plaatse gestuurd en geleid door een middenkader, officier gerechtelijke politie (behalve tijdens de weeknachten). De algemene leiding is toevertrouwd aan een commissaris. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar. De dispatching gebeurt door CICOV25.

25

Communicatie- en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 24 -

5.5.3. Cijfers interventie evolutie dringende interventies 12000 10148 9121

10000 7084

8000 6133 5077

6000 4000 2000 0 2002

2003

2004

2005

2006

gemiddelde aanrijtijd per prioriteit 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

0-15 m in

16-30 m in

31-60 m in

61-90 m in

+90 m in

prioriteit 1

72,4

14,9

8,0

2,3

2,3

prioriteit 2

64,3

22,7

8,6

2,6

1,8

prioriteit 3

44,4

34,5

14,7

4,4

2,1

prioriteit 4

44,6

29,4

17,7

4,8

3,5

51.1 %

prioriteit

29.4 %

legende

1

absolute prioriteit, zeer snelle tussenkomst

2 3

snelle tussenkomst tussenkomst met aanvaardbare wachttijd

4

Uitstelbare interventie

Algemene cijfers: Detailcijfers:

13.3 %

3.9 %

6.2 %

Opmerking: gelet op het feit dat hier gewerkt wordt met percentages, is de grafiek eerder indicatief (bv. de interventies in prioriteit 1 omvatten in reële cijfers slechts 87 gevallen).

zie punt 5.2. zie bijlage 13.


- 25 -

5.6. Politionele slachtofferbejegening 5.6.1. Algemeen In september 2003 werden de diensten “slachtofferbejegening” en “preventie & projectwerking” samengevoegd tot een nieuwe dienst “STAP”. Dit letterwoord staat voor “Sociaal Team & Algemene Preventie”. Deze dienst werd gehuisvest in een woning achteraan de politiepost Oosterzele. 5.6.2. Dienst STAP - Afdeling slachtofferbejegening

Normen De functie politionele slachtofferbejegening bestaat in het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan het slachtoffer. De lokale politie organiseert zich derwijze dat elke politieambtenaar en elke hulpagent van politie in staat is deze taak te vervullen. In geval de lokale politie geconfronteerd wordt met zeer ernstig slachtofferschap moet ze een beroep kunnen doen op een gespecialiseerde medewerker, personeelslid van de politiediensten, inzake slachtofferbejegening. Als minimale werkings- en organisatienorm voor deze functie geldt: één gespecialiseerde medewerker per zone. Bovendien wordt de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid van dergelijke medewerker verzekerd, eventueel in samenwerking met andere zones.

Evaluatie Onze politiezone beschikt over twee voltijdse (functioneel) gespecialiseerde medewerkers slachtofferbejegening. Inzake de permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid worden zij bijgestaan door drie “losse” medewerkers (zonaal netwerk). Bovendien heeft elk personeelslid van de zone de nodige vorming gekregen om te kunnen instaan voor de eerste slachtofferopvang. De politiezone voldoet dus ruim aan de minimale norm.

Bijkomende taken Het team van de afdeling slachtofferbejegening werd eveneens opgeleid tot vertrouwenspersoon. Het personeel kan in dit kader bovendien beroep doen op een externe vertrouwenspersoon (PROGECOV). Hoofdinspecteur Hilde Vandepitte maakt tevens deel uit van het arrondissementeel netwerk “videoverhoor”. Dit team staat in voor de audiovisuele verhoren van minderjarige slachtoffers.


- 26 -

Cijfers slachtofferbejegening - 2006

crisisinterventies 2006 per maand 12 10 8 6 4 2

j au uli gu st us se pt em be r ok to be no r ve m be de r ce m be r

ju ni

m ei

ap ril

ja nu ar i fe br ua ri m aa rt

0

totaal aantal crisisinterventies 2006: 92 (2004 82 / 2005 78)

crisisinterventies 2006 naar aard van de feiten

familiale moeilijkheden 21%

20% zedenfeiten zelfdoding-poging 5%

12%

verkeersongevallenongevallen natuurlijk overlijden 21% divers

21%

Detailcijfers slachtofferbejegening

zie bijlage 14


- 27 -

5.6.3. DIENST STAP - Afdeling Preventie & Projectwerking

Voorstelling In algemene regel kan gesteld worden dat de dienst STAP – afdeling “Preventie & Projectwerking” een steundienst betreft die zijn knowhow en didactische hulp-middelen ter beschikking zal stellen aan de dienst of organisatie die erom verzoekt. Ingeval zich een probleem voordoet en een projectmatige aanpak hierbij eventueel een oplossing kan bieden, zal door de dienst “Preventie & Projectwerking” (in samenspraak en samenwerking met de verzoekende dienst) een aangepaste methodiek worden voorgesteld, toegepast en geëvalueerd. Ook op het vlak van de preventieve werking zal de dienst ondersteuning bieden aan de verzoekende partij.

Taken Verantwoordelijk voor het geven van onderricht binnen het thema Verkeer en Drugs binnen de scholen. Verantwoordelijk voor het verzamelen van preventieve documentatie, informatie en folders. Coördineren van vooropgestelde projecten op het preventieve vlak. Het geven van een techno-preventief advies inzake diefstalbeveiliging. Opmerking: Inspecteur Luc CLERBOUT is tevens doventolk en biedt in deze functie eveneens zijn diensten aan (zowel in- als extern).

Cijfers Algemeen (luik slachtofferbejegening) Project partnergeweld Algemeen (luik project - preventie) Project doven Projecten hercosi en drugs

zie bijlage 14. zie bijlage 15. zie bijlage 16. zie bijlage 17. zie bijlage 18.


- 28 -

5.6.4. Drugpreventiedienst Regio Rhode & Schelde Drugs zijn vandaag de dag niet meer weg te denken uit de samenleving. Iedereen komt op de een of andere manier in aanraking met zowel legale als illegale middelen. Hoe we omgaan met alcohol en andere drugs, is een zaak van iedereen. Steeds meer gemeenten investeren dan ook in een lokale drugpreventiedienst. Ook de vier gemeenten Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele sloegen de handen in elkaar voor het oprichten van een drugpreventiedienst. Op die manier wil men meer aandacht besteden aan dit actuele thema en een aanspreekpunt bieden waar iedereen met vragen rond drugs terecht kan. Vanuit een samenwerking tussen de Kiem en het CAT (Centrum voor studie, behandeling en preventie van Alcoholisme en andere Toxicomanieën) en het subsidiebeleid Provincie Oost-Vlaanderen werden Caroline Vermeersch & Maya van Zelst op 1 september 2005 aangeworven als drugpreventiewerkers voor de regio. Sinds 14 september 2006 heeft de drugpreventiedienst haar intrek genomen in speciaal daartoe ingerichte lokalen van de scholengroep Panta Rhei in de Vossenstraat 41b te 9090 Melle. Telefonische bereikbaarheid

Bereikbaarheid ter plaatse

Maandag Woensdag Donderdag

Woensdag Donderdag

Vrijdag

14.00-17.00 14.00-17.00 10.00-12.30 13.00-17.00 9.00-12.00

14.00-17.00 10.00-12.30 + op afspraak

Contactgegevens: Drugpreventie Rhode & Schelde Maya van Zelst & Caroline Vermeersch Vossenstraat 41b, 9090 Melle 0473/65 65 94 & 0473/65 65 95 [email protected]

Caroline Vermeersch & Maya van Zelst


- 29 -

5.7. Lokale opsporing en lokaal onderzoek 5.7.1. Normen De functie lokale opsporing en lokaal onderzoek bestaat uit de uitvoering van de opdrachten die bij voorrang door de lokale politie worden vervuld overeenkomstig artikel 5, derde lid, van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt. Norm voor onze politiezone: 7 procent van het effectief van het operationeel kader, met een inzet van minimum één ploeg bestaande uit twee rechercheurs de andere dagen dan zaterdagen, zondagen en feestdagen.

5.7.2. Evaluatie De recherchedienst van onze politiezone bestaat uit 9 voltijdse medewerkers en wordt aangevuld met een sociale rechercheur. Hiermee voldoet onze zone ruimschoots aan de minimumnorm. De overschrijding van de 7 % is echter een instandhouding van de vroeger reeds aangewende capaciteit ten behoeve van recherchewerk. Geregelde successen in de onderzoeken bevestigen trouwens de gehanteerde capaciteitsaanwending. Binnen de onderzoeksdienst werd voorzien in een systeem van permanente bereikbaarheid en terugroepbaarheid.

Naast een aantal acties in het kader van het zonaal veiligheidsplan (bv. controles thv afritten autosnelwegen), verleent onze zone ook zijn medewerking aan heel wat bovenlokaal gecoördineerde acties zoals ODIN, GOLIATH, ETOILE,…

5.7.3. Cijfers

5.7.3.1. Algemeen Zie punt 5.2.


- 30 -

5.7.3.2. TEAM INBRAKEN - detailcijfers zie bijlage 19

Vergelijking globaal aantal inbraken (incl. pogingen) 1998 – 2006: (cijfers omvatten zowel inbraken in private woningen als in bedrijven, kantines, enz…)

overzicht evolutie inbraken + pogingen (globaal) 350 310 300

294 277

276 252

264

258

250

241

236

2004

2005

200 150 100 50 0 1998

1999

2000

2001

2002

2003

2006

verhouding inbraken / poging (reële cijfers) 300

250

200

178 157

169

147

143

174

150

inbraak poging

100

50

98

95

95

94

93

84

2001

2002

2003

2004

2005

2006

0


- 31 -

Inbraken en inbraakpogingen in PRIVATE WONINGEN - cijfers 2006: Evolutie inbraken (incl. pogingen) in private woningen 250 198 200

178

171 151

150

129

100

50

0 2002

2003

2004

2005

2006

verhouding inbraken / poging (reële cijfers) IN PRIVATE WONINGEN 250

200

150

113

inbraak

103 114

78 100

poging

77

50 75

85

73

52

57

2005

2006

0 2002

2003

2004


- 32 -

Inbraken en inbraakpogingen in voertuigen - cijfers 2006: evolutie autocrim zone (*) 250 221 205 200

150

185

136 125

100

50

0 2002

2003

2004

2005

2006

(*) zowel diefstallen uit niet-slotvaste voertuigen, inbraken in wagens, voertuigdiefstallen,…

evolutie diefstal voertuigen (*) 25 21 20 16

15

15 12 10 10

5

0 2002

2003

2004

2005

2006

(*) cijfers omvatten zowel de diefstal van wagens, moto’s…


- 33 -

5.7.3.3. TEAM DRUGS – cijfers 2006

Overzicht dossiers DRUGS politiezone Regio Rhode & Schelde: Specificatie dossier

2003

2004 (*)

2005 (*)

2006 (*)

Aanvankelijke dossiers




43

11

34

16

32

21

21

24

4

5

3

1

15

9

16

10

Wederrechtelijk gebruik verdovende middelen Wederrechtelijk bezit verdovende middelen In- en uitvoer verdovende middelen zonder machtiging Verkopen of te koop aanbieden van verdovende middelen zonder machtiging

Overzicht inbeslagnames: Specificatie XTC – vast XTC – vloeibaar Amfetamines / speed Weed / Marihuana Cocaïne Heroïne

2003

2004

2005

2006

Aantal / gewicht 309 pillen 20 ml 115,4 gram

Aantal / gewicht 421 pillen 30,5 gram

Aantal / gewicht 131 pillen 23 gram

Aantal / gewicht 4 pillen 105,5 gram

265,25 gram 3 marihuanaplanten 5,7 gram -

197,56 gram

1.159.5 gram

1188,5 gram

64,35 gram -

36 gram -

13,5 gram 14,10 gram


- 34 -

5.7.3.4. TEAM MILIEU – cijfers 2006

overzicht milieuinbreuken 2005-2006 9

Milieuvergunning

2

Veldwetboek

2

3

82

Ruimtelijke Ord.

46 5

Oppervlaktewater

2

Milieuwetgeving

4

Meststoffendecreet

1

7

6

34

Luchtverontreiniging

2006

23

2005 369

Geluid

251 6

Jacht

9 1

Distels

0 660

Dierenwetgeving

415 1

Bermdecreet

0 127

Afvalstoffen

137

0

100

200

300

400

500

600

700


- 35 -

5.8. Handhaving van de openbare orde 5.8.1. Normen De functie handhaving van de openbare orde voor de politiezone bestaat erin het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. Een officier van bestuurlijke politie is permanent bereikbaar en terugroepbaar om binnen de kortst mogelijke tijd zijn functie op te nemen. 5.8.2. Evaluatie Een officier van bestuurlijke is permanent bereikbaar en terugroepbaar. Ingevolge de ministeriële richtlijn MFO-2 moet onze zone binnen de 72 uur vijf personeelsleden kunnen leveren ter versterking van andere zones. Door het afsluiten van een convenant met de politiezone GENT, werden de nodige schikkingen getroffen om hieraan te kunnen voldoen. 5.8.3. Cijfers dossiers openbare orde 700

613

600 500

446

413

400 300 200 99

83

73

100 0 2004

2005 opdrachten globaal

2006

dossiers wielerwedstrijden

Deze ordediensten omvatten …

- verkeersregelingen tgv wielerwedstrijden, begrafenissen, kermissen,… - begeleiding optochten - bijstand tgv betogingen - ordediensten naar aanleiding van bezoeken,… - enz…


- 36 -

5.9. Verkeersdienst 5.9.1. Voorstelling Sinds 01 november 2002 beschikt de politiezone over een eigen verkeersdienst. Deze dienst is gehuisvest in de gebouwen van de wijkpost OOSTERZELE, Windekekouter 54. De dienst verkeer bestaat uit twee afdelingen, nl. een luik MOBILITEIT en een luik VERKEERSHANDHAVING. 5.9.2. Taken afdeling verkeersadviezen • adviezen, signalisatievergunningen,… • vergaderingen : coördinatievergaderingen, werken, verkeerscommissie, begeleidingscommissie,… • uitvoeren tellingen verkeer • enz...

Cijfers 2006 verkeersadviezen 238 signalisatievergunningen 170 vergaderingen 50 politiereglementen 45

5.9.3. Taakomschrijving dienst verkeershandhaving: • Uitvoering van diverse themagebonden controles: snelheid, alcohol, drugs in het verkeer, bromfiets, zwaar vervoer, … • algemene verkeerscontroles en toezicht (rood licht, inbreuken wegverkeer, parkeren, …) • schooltoezicht • deelname aan verkeersprojecten (gordel, GSM, …) • verkeersregeling: wielerwedstrijden, ordediensten, drukke verkeersknooppunten,… • bijstand bij diverse met verkeer gerelateerde activiteiten (preventieve fietscontroles op school,…) • enz… ORGANISATIE VERKEERSKLASSEN Sinds het najaar 2005 krijgen betrapte jonge bestuurders van opgedreven bromfietsen sinds kort ook in de politiezone Regio Rhode & Schelde (Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele) niet langer een boete. Als alternatieve straf moeten deze bestuurders (tussen de 16 en 18 jaar op het moment van de vaststelling) voortaan verkeerslessen volgen bij de verkeersdienst van de politiezone. De jongeren dienen verplicht aanwezig te zijn, enkel een doktersbriefje kan een afwezigheid rechtvaardigen. Ingeval een persoon éénmaal een les niet bijwoont, wordt deze naam doorgegeven aan het politieparket GENT die alsnog een boete kan opleggen...

in 2006 volgden 50 jongeren binnen onze politiezone deze alternatieve straf


- 37 -

5.9.4.

Verkeersveiligheidsfonds 2004 was het jaar van de lancering van een nieuw instrument in het verkeersveiligheidsbeleid, met name van de overeenkomsten inzake verkeersveiligheid met de politiezones (PZ). In 2005 werd gestart met een volgende fase, namelijk de evaluatie van de overeenkomsten 2004 en de lancering van de nieuwe actieplannen inzake verkeersveiligheid 2005. Tevens werd het wettelijk kader verder uitgewerkt: de Wet van 6 december 2005 betreffende de opmaak en financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid, BS 21 december 2005, tweede editie, 54662. het Koninklijk Besluit van 19 december 2005 betreffende de opmaak en financiering van actieplannen inzake verkeersveiligheid, BS 21 december 2005, tweede editie, 54665. Bedragen uit het verkeersveiligheidsfonds worden ook in 2007 toegewezen aan de lokale politiezones en de federale politie. Hiertoe moeten de politiezones een actieplan inzake verkeersveiligheid opstellen dat dient goedgekeurd te worden door de Minister van Binnenlandse Zaken en door de Minister van Mobiliteit. Tegelijk is een evaluatieverslag van de actieplannen 2006 nodig. De toegekende bedragen zijn jaarlijks en variabel: evolutie toegekende bedragen (in euro) VERKEERSVEILIGHEIDSFONDS

500000 445442 450000 400000

356497

350000

320355

300000 250000

208460

200000 150000 100000 50000 0 2004

2005

2006

2007


- 38 -

5.9.5.

Cijfers verkeer

5.9.5.1.Cijfergegevens specifieke controles snelheid – alcohol – bromfiets – actie zwarte piet

zie bijlage 20

overzicht onmiddellijke inningen overzicht processen verbaal van waarschuwing

zie bijlage 21

5.9.5.2.Evolutie verkeersongevallen

Aantal kilometer wegen Onze politiezone telt…

gemeentewegen provinciewegen gewestwegen TOTAAL

451 km 18 km 220 km 689 km

Globaal overzicht ongevallen 2002-2006 evolutie verkeersongevallen politiezone 1000 900 800 700

918

946 899

600

894 869

671

675

500

629

646

400

613

300

265

200

244

100

244 265

253

3

5 6

4 3

0 totaal

stoffelijke schade 2002

2003

2004

gewonden 2005

doden

2006


- 39 -

DEEL 6: KLANTEN & LEVERANCIERS De waardering door klanten, leveranciers en partners waarmee wordt samengewerkt, is van groot belang voor de continuïteit van de organisatie. Hoe kijken zij tegen de organisatie aan?

Binnen dit aandachtsveld wordt niet alleen verlangd dat de klant tevreden is over het eindresultaat van de bedrijfsinspanning, maar ook dat deze te spreken is over de manier waarop dit eindresultaat tot stand is gekomen. Dit vereist dat de organisatie een systeem instelt waardoor informatie van klanten wordt verkregen. Informatie die, omgezet naar meetbare gegevens, aangeeft hoe de klant denkt over de verkregen diensten. In dit kader zijn de communicatie en het aangaan van partnerships belangrijke factoren. Ook het aantal klachten en felicitaties zijn een indicatie, hoewel dit item niet voor 100% sluitend is. Externe elementen zoals de mondigheid van de burger, de hogere toegankelijkheid van de politiediensten, enz… spelen hierin immers een niet te onderschatten rol.

6.1. Communicatie Aangezien onze politieorganisatie een bedrijfsvoering voorstaat waarbij een gemeenschapsgerichte politiezorg wordt nagestreefd, werd van de communicatie een beleidsprioriteit gemaakt. Enkele verwezenlijkingen:

Interne communicatie: zie punt 3.3

Externe communicatie: Aanstelling perswoordvoerder, uitbouw website, politiekrant, jaarverslag, persberichten, informatievergaderingen, feedback ombudskaarten en probleemafhandeling (DIT), zitdag korpschef, enz…

Communicatiebeleid politiezone: zie bijlage 22

6.2. Partnership Het partnerschap verwijst naar het besef van de politie dat zij niet alléén verantwoordelijk is, en ook niet wil zijn, voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De veiligheidszorg wordt daardoor een kettingbenadering, waarin elk een schakel vormt in een globale en geïntegreerde aanpak. In het kader van een geïntegreerd veiligheidsbeleid is de politie trouwens maar één van de actoren die, onder de regie van de politiek verantwoordelijke overheden, een eigen specifieke bijdrage levert in de gezamenlijke, geïntegreerde aanpak van de onveiligheid.


- 40 -

Ook binnen onze politiezone werken wij - waar mogelijk - met partners: 6.2.1. Overlegplatformen: deelname aan…

gemeentelijke verkeerscommissies provinciaal veiligheidsoverleg BOC overleg korpschefs overleg lokale gemeentesecretarissen rechercheoverleg provinciale commissie criminaliteitspreventie commissie drugpreventie …

6.2.2. Bovenzonale samenwerking:

netwerken: procesbegeleiding, netwerk videoverhoor, netwerk HRM26,… convenanten: stedelijk bewaarhuis, laterale steun bij dringende interventies, protocol logistieke steun, politionele slachtofferbejegening, enz… opstart zorgregio Uitbouw zorgregio 141: conform de ministeriële omzendbrief PLP27 werd in onze regio een samenwerkingsconvenant afgesloten tussen de politiezones Deinze-Zulte, Schelde-Leie, Regio Puyenbroeck en Regio Rhode & Schelde. In eerste instantie wordt vooral beleidsmatig samengewerkt doch ook van operationele initiatieven wordt volop werk gemaakt (vb. uitbouw centraal onthaal).

6.2.3. Investering in projecten met externe partners:

buurtinformatienetwerken (BIN) overzicht zie bijlage 23 zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO) overleg gemeentelijke milieuambtenaren betrekken externen in uitwerking actieplannen ZVP

26

human resources management Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 41 -

6.3. Dienst Intern Toezicht 6.3.1. Algemeen In 2002 werd binnen onze zone een dienst intern toezicht (DIT) opgestart.

Doelstellingen

Streven naar een interne efficiënte organisatie en een kwalitatieve extern gerichte dienstverlening. Afleggen van zowel interne als externe verantwoording. Het bekomen van een optimale klantgerichte en kwalitatieve relatie met de burger. Het ontwikkelen van een professionele bedrijfsvoering.

Opdrachten – Taken:

Controle van de uitvoering/toepassing van de algemene wettelijke en reglementaire voorschriften en van de interne zonale richtlijnen. Behandeling van klachten en aangiften van burgers, politieambtenaren en/of andere politiediensten met betrekking tot de werking en de dienstuitvoering. Plannen van inspecties. Uitvoeren van audits inzake de minimale organisatie- en werkingsnormen; Opsporen en controleren van kritieke risico-diensten. Toezicht op het gebruik van geweld door politieambtenaren. Uitwerken van actieplannen in domeinen bepaald in het zonaal veiligheidsplan. Samenwerken met het comité P en de Algemene Inspectie. Opstellen van het verslag bestemd voor de Algemene Inspectie. Waarnemen van een verwijsfunctie. Onderhouden van dienstbetrekkingen met ombudsdiensten en interne toezichtsdiensten van andere politiezones.

Klachtenbehandeling: Zeker voor wat betreft de klachten- en probleemafhandelingen werd een duidelijke strategie uitgedokterd. Alle meldingen worden immers geregistreerd en de melder ontvangt zowel een ontvangstmelding als een resultaatsmelding.

Stroomdiagram: zie bijlage 24.


- 42 -

6.3.2. Klachten en felicitaties over de werking van het korps In onze visie (zie punt 1.2.1.) streven wij naar de uitbouw van een politiedienst waarin de bevolking vertrouwen heeft. Het is dan ook logisch dat klachten en felicitaties worden benaderd vanuit het oogpunt van een kwalitatieve, doeltreffende en klantvriendelijke politiezorg. evolutie aantal DIT-dossiers 19

20

18

18 16

15

14

14

12

12 10 8 6 4 2 0 2002

2003

2004

2005

2006

Onderzoeken ingevolge klachten / ambtshalve vaststellingen disfuncties In 2006 werden 18 dossiers behandeld; dit omvat zowel de kennisgeving aan het comité P (nationaal controleorgaan voor de politiediensten) als een eigen onderzoek door de Dienst Intern Toezicht.

Gevolgen: - geen fout of disfunctie - onvoldoende bezwaren - bemiddeling - berisping - vermaning (disfunctie bewezen) - opsporingsonderzoek - politieambtenaar niet geïdentificeerd - terechtwijzing - organisatorische maatregel

9 0 3 4 1 1 0 0 0

Tuchtdossiers : geen dossiers in behandeling. Felicitaties Naast heel wat mondelinge felicitaties ontving onze zone vorig jaar 25 expliciete felicitatiebrieven (2004 19 / 2005 40).


- 43 -

DEEL 7: MEDEWERKERS Bij de waardering door medewerkers spelen onderstaande vragen een rol: Hoe denken medewerkers over hun organisatie? Voldoen het werk en de onderneming aan de verwachtingen van medewerkers in materiële en niet-materiële zin (ontwikkeling, uitdaging, motivatie)? Wat voor een bedrijf wil de organisatie zijn voor uw medewerkers en maken wij dit waar?

7.1. In- en uitstroom In 2006 verlieten drie personen onze zone - tewerkstelling buiten politie: 1 inspecteur - ontslag: 1 burgerbediende niveau C - pensioen: 1 burger niveau D Zeven personeelsleden vervoegden in 2006 de zone: - 1 hoofdinspecteur centraal onthaal - 2 inspecteurs wijkwerking - 1 inspecteur interventiedienst - 2 agenten van politie (verkeersdienst) - 1 burgerbediende niveau C Eén personeelslid promoveerde in graad (van aspirant agent naar agent van politie.

7.2. Arbeidsongevallen / dienst preventie Binnen de politiezone werden twee medewerkers opgeleid als preventieadviseur. Eén persoon oefent deze functie daadwerkelijk uit, de tweede persoon werkt ondersteunend. Voor een aantal zaken werkt men nauw samen met een externe preventieadviseur. Cijfers arbeidsongevallen Aantal Oorzaak: interne factor Oorzaak: externe factor

2003 12 8 (67 %) 4 (33 %)

2004 19 7 (37 %) 12 (63 %)

2005 14 8 (57 %) 6 (43 %)

2006 18 6 (33 %) 12 (67 %)

Detailcijfers: zie bijlage 25


- 44 -

7.3. Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) Het verhogen van medewerkerstevredenheid is een fundamenteel gegeven binnen het domein van de integrale bedrijfsvoering. In het kader van de opmaak van een nieuw zonaal veiligheidsplan voor de periode 2005–2008 werd ook binnen onze politiezone een dergelijk MTO uitgevoerd. Dit gebeurde op de algemene personeelsvergaderingen van maart 2004 door middel van een ANONIEME schriftelijke bevraging bij alle medewerkers (alle diensten en graden, inclusief het burgerpersoneel). De resultaten van deze enquête bevestigen het overwegend “tevreden” gevoel van de medewerkers.

Globale resultaten van de zone: zie grafiek gemiddelde belangrijkheid

Gemiddelde resultaten per rubriek

gemiddelde tev redenheid

Co ntact met de co llega's Werken o p straat

5 Gedrag o p het werk

4 Vo o rzieningen binnen ko rps

Co ntact met uw directe leidinggevende

3 2

Info rmatievo o rzieningen binnen ko rps

B eleving van het werk

1 0

Info rmatie-uitwisseling o mtrent de plannen

Handelingsvrijheid

B esluitvo rming binnen

Taken en verantwo o rdelijkheden

Tro ts, imago & binding met de zo ne

Werkdruk en ho eveelheid werk

B eeld van het ko rps

M o gelijkheden to t o pleiding Lo o pbaanverlo o p

Zowel de belangrijkheid die men aan het item hecht, als de tevredenheid erover, werden bevraagd. Per stelling kon men een score geven van 0 tot 5: 5 4 3 2 1 0

zeer belangrijk belangrijk tamelijk belangrijk tamelijk onbelangrijk onbelangrijk zeer onbelangrijk

5 4 3 2 1 0

zeer tevreden tevreden tamelijk tevreden tamelijk ontevreden ontevreden zeer ontevreden


- 45 -

7.4. Evolutie overuren, nacht- en weekenduren Rekening houdende met het engagement van het politiecollege en de politieraad om het personeelskader van de politiezone optimaal in te vullen, werd vanuit de zone steeds gestreefd naar een beheersing van het aantal overuren.

Evolutie: zie grafiek.

Overzicht evolutie bijzondere prestaties 24000

21767 20842 19403

20000 19365

18875

17323 16000

15675

16258

16199

9072

8922

15695

12000

8000

8256

8125

8579

4000 2701

3144 1424

1275

1742

0 2002

W eekenduren

2003

Overuren

2004

2005

Nachturen 19/22

2006

Nachturen 22/06


- 46 -

DEEL 8: MAATSCHAPPIJ Hoe waardeert de maatschappij de inspanningen van de organisatie om naast haar primaire, klantgerichte taken in de bedrijfsvoering rekening te houden met de behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale omgeving? Een organisatie bestaat dankzij de wereld om haar heen. Voortdurende verbetering vereist een actieve betrokkenheid bij de ruimere leefwereld waarin de organisatie opereert (cultuur, mobiliteit, milieubewustzijn, …). Het is dus van groot belang om enerzijds de vinger aan de (maatschappelijke) pols te houden en anderzijds maximaal in te spelen op de maatschappelijke evolutie.

8.1. Bevolkingsenquête In het najaar 2003 werd bij alle inwoners van de politiezone een veiligheidsenquête uitgevoerd. Dit betrof een schriftelijke bevraging in het kader van de opmaak van het nieuw zonaal veiligheidsplan (periode 2005 – 2008). Tijdens de voorbereidingsfase voor dit zonaal veiligheidsplan was het bij de fase “externe scanning” immers noodzakelijk dat een aantal bronnen - die relevante informatie leverden met betrekking tot de subjectieve onveiligheid - werden aangeboord. Deze subjectieve informatie is voor ons enorm belangrijk omdat ze de concretisering betekent van de extern gerichte politiecultuur en aangeeft dat onze politieorganisatie aandacht heeft voor de bezorgdheden van de bevolking. Omdat onze politiezone niet beschikt over de resultaten van een lokale veiligheidsmonitor, werd de bevraging van de bevolking in eigen beheer uitgevoerd. Dit gaf als bijkomend voordeel dat de bevraging kon worden afgestemd op de lokale noodwendigheden. Bovendien bleek deze keuze ook financieel een stuk interessanter te zijn. De kostprijs voor deze enquête bedroeg 2.929 euro daar waar de deelname aan de veiligheidsmonitor ca. 7.500 euro per gemeente zou hebben gekost. In ieder geval blijkt dat de enquête ten zeerste werd geapprecieerd: 95,6 % van de respondenten vond dit initiatief goed tot zeer goed! Wij zijn dan ook de mening toegedaan dat deze enquête geen eenmalig initiatief mag zijn. Het is onze bedoeling om minstens ter gelegenheid van de voorbereiding van ieder zonaal veiligheidsplan (4-jaarlijks) dergelijke enquête te organiseren.

In het kader van het nieuwe zonaal veiligheidsplan 2009-2012 zal in het najaar 2007 een nieuwe bevolkingsenquête worden uitgevoerd.


- 47 -

8.2. Maatschappelijke initiatieven Aandachtspunt is hier wat de organisatie realiseert met betrekking tot de lokale, nationale en internationale gemeenschap. In dit kader werden door onze politiezone in 2006 opnieuw tal van activiteiten ondersteund of was ze zelf organisator. Hieronder vindt u een niet-limitatieve lijst: Tewerkstelling vrijwilligers Politiestand(en) t.g.v. diverse manifestaties (opendeurdag brandweer, nieuwjaarstreffen, …) Roefeldag Fietsbehendigheidsparcours voor kinderen Stand + uitleg t.g.v. jobbeurzen Rondleidingen + uitleg aan genodigden, groepen of scholen Minivoetbaltornooi Enz…


- 48 -

8.3. Aandacht in de pers Ook in 2006 kwam onze politiezone jaar geregeld op een positieve wijze in de pers. Een beknopt overzicht:


- 49 -

DEEL 9: BESTUUR EN FINANCIERS Hoe waarderen het bestuur en de financiers de inspanningen van het management? Hierbij spelen onderstaande vragen een rol:

Hoe beoordelen zij de prestaties van het management? Zijn de financiële en operationele doelstellingen behaald? Welke ruimte wordt geboden voor investeringen? Wat zijn de lange termijn perspectieven om de visie van de leiding te kunnen realiseren?

9.1. Evolutie begroting

% stijging (daling) politiebegroting (per jaar) in vergelijking met het vorige jaar 25,00 19,45

20,00 15,00

11,34

9,64

8,97

10,00

7,11

6,72

5,00 0,00

0,00

2005

2006

0,00 1998

1999

2000

2001

-5,00

2002

2003

2004 -3,40

Cijfers begroting: zie punt 4.1

9.2. Capaciteitsoverzicht Zie grafieken in bijlage 26

Capaciteit globaal Capaciteit politiezorg (per dienst) Capaciteit politiezorg (naar proces)

9.3. Globale veiligheidsevolutie Zie diverse gevoegde cijfers.


- 50 -

DEEL 10: VERBETEREN EN VERNIEUWEN « CONTINU VERBETEREN » kan maar door geregeld de nodige conclusies te trekken met het oog op VERBETEREN EN VERNIEUWEN op weg naar een kwaliteitsvolle, gemeenschapsgerichte politie.

De verwachtingen verwachtingen en behoeften behoeften van onze belanghebbenden evolueren continu. De organisatie en werking van een (politie)organisatie dienen bijgevolg continu mee te evolueren. Na vijf jaar “hernieuwde” politiewerking kunnen wij inderdaad stellen dat het het streven naar een optimale kwaliteit kwaliteit een lange weg is, vol met valkuilen en uitdagingen. Nochtans zijn wij niet ontevreden met het bereikte resultaat: onze politiezone is immers uitgegroeid tot een hedendaagse organisatie die vooral oog heeft voor het menselijke aspect. Ook qua resultaten resultaten werd heel wat bereikt. Vijf jaar investeren in mens en middelen leidde tot… een gemotiveerde en verjongde ploeg wijkwijk- en onthaalinspecteurs onthaalinspecteurs met oog voor de burger en de dagdagelijkse problemen; problemen; een professionele interventiedienst met korte aanrijtijden aanrijtijden; en; een gedreven recherchedienst die borg staat voor heel wat oplossingen; een verkeersdienst die ondermeer dank zij het verkeersveiligheidsfonds kon uitgroeien tot een autonome dienst; dienst; een STAPslachtofferbejegening ing STAP-team dat zich profileert in het domein van slachtofferbejegen en preventie; preventie; medewerkers die uitblinken in heel wat diverse (ondersteunende) specialiteiten zoals openbare orde, wapenbeheer, telematica, wapenbeheer, secretariaatswerk secretariaatswerk, swerk, enz… Deze resultaten bereik je uiteraard uiteraard niet alleen. Veel heeft immers te maken met de (dagdagelijkse) (dagdagelijkse) inzet en de motivatie van al onze medewerkers, medewerkers, partners en overheden. overheden. Graag richt ik tot slot dan ook een woord van dank tot al diegenen die bijdragen tot het bereiken van onze doelstelling: het aanbieden van een kwalitatieve en gemeenschapsgerichte gemeenschapsgerichte politiezorg aan al onze belanghebbenden! belanghebbenden!


- 51 -

DEEL 11: BIJLAGEN Bijlage 1

Zonale Veiligheidsraad: data en behandelde agendapunten ........... p 52

Bijlage 2

Zonale Veiligheidsraad: huishoudelijk reglement............................. p 54

Bijlage 3

Samenstelling politiecollege en -raad .............................................. p 56

Bijlage 4

Personeelsevolutie .......................................................................... p 57

Bijlage 5

Organigram operationeel kader ....................................................... p 58

Bijlage 6

Organigram administratief & logistiek kader .................................... p 59

Bijlage 7

Overzicht cursussen / opleidingen - 2006 ........................................ p 60

Bijlage 8

Aantal opgestelde processen-verbaal per dienst ............................. p 62

Bijlage 9

Aantal opdrachten parket................................................................. p 63

Bijlage 10

Provinciale cijfergegevens wapeninzamelactie................................ p 64

Bijlage 11

Cijfergegevens wijkwerking.............................................................. p 66

Bijlage 12

Openingsuren politieposten ............................................................. p 67

Bijlage 13

Detailcijfers interventie..................................................................... p 68

Bijlage 14

Detailcijfers dienst STAP – afdeling slachtofferbejegening ...................... p 70

Bijlage 15

Cijfergegevens dienst STAP – project partnergeweld ........................... p 73

Bijlage 16

Cijfergegevens dienst STAP – afdeling preventie & projectwerking .......... p 75

Bijlage 17

Cijfergegevens dienst STAP – project doven ...................................... p 77

Bijlage 18

Cijfergegevens dienst STAP – projecten hercosi & drugs ...................... p 78

Bijlage 19

Dienst recherche – team inbraken – detailcijfers 2006 ............................. p 79

Bijlage 20

Dienst verkeer – afdeling handhaving – specifieke controles...................... p 83

Bijlage 21

Overzicht onmiddellijke inningen ..................................................... p 88 Overzicht processen-verbaal van waarschuwing

Bijlage 22

Communicatiebeleid politiezone ...................................................... p 89

Bijlage 23

Overzicht buurtinformatienetwerken (BIN) ....................................... p 95

Bijlage 24

Stroomdiagram Dienst Intern Toezicht (DIT) ................................... p 96

Bijlage 25

Overzicht arbeidsongevallen - 2006 ................................................ p 97

Bijlage 26

Capaciteitsoverzicht 2006................................................................ p 98 ------------------------------------------


- 52 -

Bijlage 1:

ZONALE VEILIGHEIDSRAAD (ZVR) Data en behandelde agendapunten

Data van de diverse vergaderingen 11 september 2002

12 februari 2003

11 juni 2003

19 november 2003

31 maart 2004

1 juni 2004 8 december 2004

Relevante informatie Installatie ZVR Goedkeuring huishoudelijk reglement Bespreken, voorbereiden en goedkeuren ZVP 2003 Kennisname goedkeuring door MiBiZa ZVP 2003 Goedkeuring actieplannen 2003 Bespreking en evaluatie jaarverslag 2002 Bespreking lokaal verbaliseringsbeleid verkeer ingevolge Col. 1/2003 Opvolging actieplannen 2003 Bespreking procedure ‘Burgerlijke Aansprakelijkheid’ Electrabel Kennisname verslagen provinciaal veiligheidsoverleg Bespreking interzonale samenwerking (omzendbrief PLP 27) Opvolging actieplannen 2003 INK als organisatie-ontwikkelingsinstrument Zonale veiligheidsenquête

Evaluatie actieplannen 2003 Sturing actieplannen 2004 Kennisname verslagen provinciaal veiligheidsoverleg Voorbereiding ZVP 2005- 2008

Bespreken, voorbereiden en goedkeuren ZVP 2005-2008 Kennisname goedkeuring ZVP door FOD Binnenlandse Zaken Kennisname goedkeuring overeenkomst verkeersveiligheid 2004 door Minister Binnenlandse Zaken en Minister van Mobiliteit Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Bespreken en goedkeuring actieplannen 2005

9 maart 2005

Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Eindevaluatie actieplannen 2004 Opvolging actieplannen 2005 Verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Jaarlijkse goedkeuring zonaal veiligheidsplan

1 juni 2005

Analyse megaproject Opvolging actieplannen 2005 Goedkeuring verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Toevoeging aandachtspunten zonaal veiligheidsplan Stand van zaken gemeentelijke administratieve sancties Stand van zaken zorgregio


- 53 5 oktober 2005

Stand van zaken verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Kennisname convenant partnergeweld Verkeersklassen voor jongeren Kennisgeving gunning zonale drugpreventiedienst Eindevaluatie ZVP 2003-2004 Stand van zaken zorgregio Kennisgeving standpunt politiecollege – interventiekorps Nieuwe richtlijnen parket

1 februari 2006

Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Evaluatie verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Voorbereiding verkeersveiligheidsovereenkomst 2006 Stand van zaken zorgregio Evaluatie actieplannen 2005 Actieplannen 2006 Project “politiecafé”

7 juni 2006

8 november 2006

Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Evaluatie verkeersveiligheidsovereenkomst 2005 Bespreking en principeakkoord “overeenkomst verkeersveiligheid - 2006” Zorgregio ‘141’ – stand van zaken Jaarlijkse goedkeuring ZVP 2005-2008 (aanpassing 2006) MO 24/4/2006: overvallen op waardetransporten Kennisname verslag provinciaal veiligheidsoverleg Evaluatie werking provinciaal veiligheidsoverleg Bespreking brief gouverneur inzake drugcontroles in het verkeer en de gordeldracht Ministeriële Omzendbrief PLP41: lokaal veiligheidsbeleid en specifieke aanpak jeugdcriminaliteit Protocol “veilig op de weg” Politie / De Lijn Zorgregio ‘141’ – stand van zaken Informatie aan klagers mbt stand van onderzoek in gerechtelijke dossiers Actieplannen 2006

foto ZVR 28-2-2007: afscheidnemend procureur Soenen met zijn vervanger Dhr Sabbe.


- 54 -

Bijlage 2:

ZONALE VEILIGHEIDSRAAD Huishoudelijk reglement

Artikel 1. Conform artikel 35 van de wet van 7 december 1998 (Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus) en de omzendbrief ZPZ 20 van 1 augustus 2001 (Transitie van lokaal vijfhoeksoverleg en veiligheidscharter naar zonale veiligheidsraad en zonaal veiligheidsplan) wordt een zonale veiligheidsraad opgericht voor de politiezone “Regio Rhode & Schelde”. De opdrachten zijn: ⌦ bespreken en voorbereiden zonaal veiligheidsplan ⌦ bevorderen van de optimale coördinatie van de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie ⌦ evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan Artikel 2. De deelnemers aan deze raad zijn: Vaste leden: ⌦ de procureur des Konings te Gent ⌦ de burgemeesters ⌦ de korpschef van de lokale politie ⌦ de bestuurlijke directeur coördinator van de federale politie of zijn afgevaardigde Toegevoegde leden: ⌦ de directeur van de gedeconcentreerde gerechtelijke dienst in Gent Artikel 3. Iedere deelnemer beslist vrij om zich bij de behandeling van één of meer punten te laten bijstaan door een medewerker, vertrouwd met de materie (bv. de verantwoordelijke officier voor de verkeerszaken in het korps). De zonale veiligheidsraad kan, met de goedkeuring van alle deelnemers, bijgewoond worden door een deskundige. Deze behoort niet tot de dienst van één van de overlegpartners (bv. de arrondissementscommissaris). Specifieke federale politiediensten kunnen in functie van de te behandelen materie uitgenodigd worden om aan de veiligheidsraad deel te nemen. Artikel 4. De veiligheidsraad wordt voorgezeten door de burgemeester-voorzitter van de politiezone. Artikel 5. De zonale veiligheidsraad wordt ten minste tweemaal per jaar georganiseerd op initiatief van de voorzitter. Telkens als de nood zich voordoet, kan de voorzitter de zonale veiligheidsraad bijeenroepen. Indien een lid van de raad een overleg nodig acht, richt het zich tot de voorzitter. Artikel 6. De vergadering wordt bijeengeroepen door de voorzitter. Alle partners worden schriftelijk uitgenodigd, minstens 4 weken voor de datum van de veiligheidsraad. De uitnodiging bevat de voorlopige agenda en de bijhorende stukken. De deelnemers aan de veiligheidsraad kunnen binnen de tien werkdagen na ontvangst van de uitnodiging bijkomende agendapunten (gestoffeerd met documenten en nota’ s) op de dagorde plaatsen. De definitieve dagorde met de stukken wordt minimaal 10 werkdagen voor de vergadering aan alle deelnemers bezorgd.


- 55 -

Wat de buitengewone bijeenkomsten betreft kunnen de partners op relatief korte termijn bijeengeroepen worden. Artikel 7. De veiligheidsraad wordt bijgewoond door een vaste secretaris die door de voorzitter wordt aangewezen. Deze neemt niet deel aan het debat. De taken van het secretariaat bestaan uit: ⌦ het opstellen van de uitnodiging en de agenda ⌦ het opstellen van het verslag ⌦ het verzenden van het verslag aan alle betrokken partners Het secretariaat is gevestigd in: Hundelgemsesteenweg 357 in 9820 Merelbeke. Artikel 8. Het afsluiten van protocollen en het formuleren van adviezen en aanbevelingen gebeurt bij consensus. Artikel 9. Het ontwerp van de notulen wordt binnen de 10 werkdagen door de secretaris aan de deelnemers gestuurd. De deelnemers moeten binnen de 10 werkdagen na ontvangst van het ontwerp hun opmerkingen schriftelijk meedelen aan de secretaris. Wanneer er geen opmerkingen zijn, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd. Ten laatste 30 dagen na de vergadering worden de definitieve notulen, ondertekend door de voorzitter, bezorgd aan: alle deelnemers, de provinciegouverneur, de “Algemene Directie van de Algemene Rijkspolitie” (ARP), de “Dienst voor Strafrechtelijk Beleid” (DSB) en aan de “Directie van de Relaties met de Lokale Politie” (CGL) bij de diensten van de commissaris-generaal van de federale politie. De briefwisseling die namens de zonale veiligheidsraad gevoerd wordt, wordt ondertekend door de voorzitter. Artikel 10. De aanbevelingen, adviezen en afspraken zoals opgetekend in de goedgekeurde notulen en zoals overeengekomen in de vergadering, kunnen ter informatie bezorgd worden aan de pers. De deelnemers duiden tijdens de vergadering één of meer personen aan die de pers te woord staan. In geen geval kunnen de gedeelten of gegevens die door de zonale veiligheidsraad als vertrouwelijk worden beschouwd, worden medegedeeld. Artikel 11. Het huishoudelijk reglement kan gewijzigd worden bij consensus.

Opgesteld in Merelbeke, 11 september 2002.

De procureur des Konings

De burgemeesters

De korpschef

De directeur-coördinator


- 56 -

Bijlage 3:

SAMENSTELLING POLITIECOLLEGE en -RAAD (januari 2007)

POLITIECOLLEGE o

Van Durme Johan - burgemeester van Oosterzele (CD&V/N-VA)

o

Thienpont Filip - burgemeester van Merelbeke (CD&V/N-VA)

o

De Pauw Marc - burgemeester Destelbergen (VLD)

o

De Maeseneer Dirk - burgemeester van Melle (CD&V/N-VA)

CD&V/N-VA (6 zetels) o

Beeckman Koen, Rooberg 14 1 te 9860 Oosterzele

o

Beke Dirk, Campagnestraat 4 te 9820 Merelbeke

o

Eeckhout Luc J., Torrekenstraat 49 te 9820 Merelbeke

o

Eeckhout Luc S., Sint-Annastraat 30 te 9820 Merelbeke

o

Van Heesvelde Erwin, Brusselsesteenweg 301 te 9090 Melle

o

Vermeiren Filip, Lange Munte 82 te 9860 Oosterzele

VLD (5 zetels) o

Bouckaert Jacques, Zandakkerlaan 2/101 te 9070 Destelbergen

o

Bral Herman, Brusselsesteenweg 195 te 9090 Melle

o

De Lausnay Yves, Damvalleistraat 4 te 9070 Destelbergen

o

Jonckheere Jan, Gaverse steenweg 476a te 9820 Merelbeke

o

Lachaert Patrick, Salisburylaan 20 te 9820 Merelbeke

CD&V (2 zetels) o

De Rocker Albin, Blauwesteenstraat 65 te 9070 Destelbergen

o

Vercamer Blijde, Neerheide 102 te 9070 Destelbergen

SVVO (2 zetels) o

De Smet Guy, Kluizestraat 13 te 9860 Oosterzele

o

Verbanck Luc, Sint-Lievensstraat 23 te 9860 Oosterzele

N-VA (1 zetel) o

Raman Wim, Walbosstraat 41 te 9070 Destelbergen

GROEN (1 zetel) o

Van Hecke Stefaan, Koning Leoppold III 32 te 9820 Merelbeke

ONS MELLE (1 zetel) o

de Potter d'Indoye Edouard, Brusselsesteenweg 190 te 9090 Melle

SPA/SPIRIT (1 zetel) o

Vrijens Bertrand, Hollebeekstraat 4 te 9820 Merelbeke

Secretaris o

De Bruycker Jean-Pierre - gemeentesecretaris Destelbergen

Bijzonder rekenplichtige o

Maes Linda - bijzonder rekenplichtige Oosterzele


- 57 -

Bijlage 4:

PERSONEELSEVOLUTIE

personeelsbezetting op 1 januari... 120 100

14

14

11

11

10

14

15

13

80 Calog

60 96

96

92

91

97

99

98

100

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Ops

40 20 0

Ops: operationeel personeel (= politiepersoneel) Calog: administratief en logistiek personeel (= burgerpersoneel)

Brongegevens: Jaar (1 januari…) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ops 96 96 92 91 97 99 98 98 + 2*

Calog 14 14 11 11 10 14 15 13

Totaal 110 110 103 102 107 113 113 113

* Personeelsleden afgedeeld naar CICOV (Communicatie- en Informatiecentrum OostVlaanderen)


- 58 -

Bijlage 5:

ORGANIGRAM OPERATIONEEL KADER (goedgekeurd politieraad 19 juni 2002)

ZONECHEF 1 FTE CP Interne & externe communicatie 1 FTE CP

DIR OPERATIES 1 FTE CP 1 FTE HINP

DIR BUURTWERKING & BELEID

Dienst Interventie 1 FTE CP 4 FTE HINP 30 FTE INP

Dienst Wijk & Onthaal 3 FTE HINP 21 FTE INP + 1 FTE INP 1 FTE hulpagent

Dienst Recherche 1 FTE CP 4 FTE HINP 6 FTE INP

Dienst Slachtofferbejegening 1 FTE HINP 1 FTE INP

Dienst Logistiek -

Dienst Personeel Dienst Intern Toezicht 1 FTE HINP + 1FTE INP

Dienst Openbare Orde & federale opdrachten 1/2 FTE CP 1 FTE HINP

Dienst Preventie-projectwerking 1 FTE INP

Dienst Telematica 1 FTE HINP 1 FTE INP

Dienst Vorming 1/2 FTE CP 1 FTE HINP

Schoonmaak(st)ers -

Dienst Wapens 1 FTE HINP

Dst Verkeer-Mobiliteit 1 FTE CP 1 FTE HINP 2 FTE INP 4 FTE hulpagent

DIR PL 1 FTE CP

1 FTE CP 1 FTE HINP

POLITIESECRETARIAAT 1 FTE HINP

ZONESECRETARIS -

BIJZONDERE REKENPLICHTIGE -

Opm. de in het rood aangeduide personeelsleden zijn voorziene bedieningen in het personeelsplan die op het moment van goedkeuring nog niet waren ingevuld.


- 59 -

Bijlage 6:

ORGANIGRAM ADMINISTRATIEF & LOGISTIEK KADER (goedgekeurd politieraad 19 juni 2002)

ZONECHEF 1 FTE niveau D

DIR OPERATIES

DIR BUURTWERKING & BELEID

DIR PL 1 FTE niveau C Werkleider

Dienst Interventie 1 FTE niveau C

Dienst Wijk & Onthaal 1 FTE niveau D 1 FTE niveau D

POLITIESECRETARIAAT 1 FTE niveau C 2 FTE niveau D 1 FTE niveau D

Dienst Recherche

Dienst Slachtofferbejegening

Dienst Logistiek 1 FTE niveau C

Dienst Personeel 1 FTE niveau C

Dienst Openbare Orde & federale opdrachten

Dienst Preventie-projectwerking 1 FTE niveau C

Dienst Telematica

Dienst Vorming

Poetsdienst 1 FTE niveau D 3 PTE niveau D 1 FTE niveau D

Dienst Wapens

Dienst Verkeer & Mobiliteit 1 FTE niveau D

ZONESECRETARIS 1 FTE niveau A BIJZONDERE REKENPLICHTIGE

Opm. de in het rood aangeduide personeelsleden zijn voorziene bedieningen in het personeelsplan die op het moment van goedkeuring nog niet waren ingevuld.


- 60 -

Bijlage 7:

OVERZICHT CURSUSSEN / OPLEIDINGEN – 2006 (*)

(*) In dit overzicht worden enkel de voornaamste operationele opleidingen vermeld. Aantal cursisten

Totaal aantal uren

Naam cursus of opleiding

Organisator van de cursus of de opleiding

ANG - Datawarehouse - Initiatie Basisopleiding Management Beveiliging van Openbare Gebouwen Curvo De deontologie als instrument van cultuurevolutie De deontolotische code De nieuwe wet op overheidsopdrachten Deontologie Digitale tachografen Dispatcher CIC Drugs in 3-D Drugs in het verkeer Drugs in het verkeer Eerste onderzoek bij volwassen slachtoffer van zedendelicten Eerstelijnsverhoortechnieken Efficiënte wijkwerking in de praktijk Evaluatie van de geëvalueerde Gebruik van de ethylometer Het nieuwe Benelux-verdrag Inleiding tot de deontologische code ISLP ISLP-admin Jaarlijkse bijscholing schietmonitor Leren verkeren een levenlang Mentor Mobiele radarsnelheidsmeters Gatso OGP in het kader van de Vesaliuswet Opfrissingscursus voor de interventiediensten: hoe optreden in het geval van vermiste personen Opgefokte bromfietsen Overheidspensioenen Personeelszaken Procesgericht werken

Federale School Amelior Kortrijk

1 2

Aantal uren per persoon 16 60

VSP OPAC

2 2

16 2

32 4

Nationale officierenschool OPAC

1 1

8 4

8 4

IFE OPAC Rauwers Federale School OPAC OPAC OPAC

1 1 4 2 2 4 6

16 8 16 8 40 16 8

16 8 64 16 80 64 48

OPAC OPAC OPAC OPAC OPAC OPAC

1 1 2 10 21 1

40 80 8 8 4 8

40 80 16 80 84 8

Nationale officierenschool OPAC OPAC OPAC VSV OPAC

1 1 4 4 1 1

8 42 32 8 6 64

8 42 128 32 6 64

OPAC

2

4

8

OPAC

1

240

240

OPAC OPAC POD OPAC PLOT

8 4 2 1 1

4 8 8 4 24

32 32 16 4 24

16 120


- 61 -

Bijlage 7:

OVERZICHT CURSUSSEN / OPLEIDINGEN (vervolg)

Naam cursus of opleiding

Rol van het leidinggevend kader in de praktische toepassing van het concept 'Community Policing' Schietmonitorenopleiding Spoorbewust optreden bij eerstelijnsvaststellingen Stalking Statuut van de personeelsleden van de geïntegreerde politie Tucht Valse en vervalste identiteitsdocumenten Veiligheid & aansprakelijkheid bij manifestaties, evenementen, concerten en festivals Verkeersveiligheid - Module handhaving Wapenstokmonitor Wet betreffende de agenten van politie Wijkpolitie Wijzigingen in het verkeersreglement Wijzigingen wegverkeerswet

Organisator van de cursus of de opleiding

Aantal cursisten

Aantal uren per persoon

Totaal aantal uren

Nationale officierenschool OPAC

1 1

8 216

8 216

OPAC OPAC

3 3

8 8

24 24

OPAC OPAC

2 3

8 8

16 24

Nationale officierenschool

1

9

9

vzw Onder de draak

1

8

8

VSV OPAC

2 1

6 100

12 100

OPAC OPAC

4 1

4 100

16 100

OPAC BIVV

25 2

4 8

100 16


- 62 -

Bijlage 8:

AANTAL OPGESTELDE PROCESSEN-VERBAAL PER DIENST (Cijfergegevens 2005/2006) processen-verbaal 2006 2375

2500 2000

1732

1500

1676

1000

802 617

770 540

462

500

1469

1382

1250

1224 1049

558 263

208 32

118

ch ch er re

ST AP

e

r ve rk ee

nt ie

ce

nt ra

al o

in te r

nt

w ijk

ve

ha al

O Z

B M w ijk

w ijk

w ijk

M

D B

el le

0

aanv PV

nav PV

proce sse n-v e rbaal 2005 3500 3005 3000 2500 1895

2000 1500

1162 1037

1000

748 596

785 521

754

1602

1511

1313 736

500

171

215 46

197

118

AP ST

rc

he

r re ch e

ve

rk

ee

t ie in

lo ce

nt

ra a

te

nt

rv

ha

en

al

Z O jk wi

B M jk wi

el M jk wi

wi

jk

D

le

B

0

aanv PV

nav PV


- 63 -

Bijlage 9:

AANTAL OPDRACHTEN PARKET (Cijfergegevens 2005/2006) kantschriften 2006

2500

2254

2000

1500

1299

1000

821

816 540

500

344 128

100

ST AP

re ch er ch e

ve rk ee r

w

in te rv en tie

ij k

O

Z

M B ij k w

w

ij k

w

ij k

M el le

D B

0

kantschriften 2005 2500 2152 2000 1433

1500

1000

873

753

703 409

500

127

113

ch e

AP ST

rc he

r re

rk ve

en rv te in

ee

tie

Z O jk wi

B M jk wi

el M jk wi

wi

jk

D

le

B

0


- 64 -

Bijlage 10: PROVINCIALE CIJFERGEGEVENS WAPENINZAMELACTIE

ter vernietiging afgestane WAPENS

vernietiging bewaring POLITIEZONE Aalst Aalter/Knesselare Assenede/Evergem Berlare/Zele Beveren Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm Buggenhout/Lebbeke Deinze/Zulte Denderleeuw/Haaltert Dendermonde Erpe-Mere/Lede Gent Geraardsbergen/Lierde Hamme/Waasmunster Kruibeke/Temse Laarne/Wichelen/Wetteren Lokeren Lowazone Maldegem Meetjesland Ninove Regio Rhode & Schelde Ronse Schelde-Leie Sint-Gillis-Waas/Stekene Sint-Niklaas Vlaamse Ardennen Wachtebeke/Moerbeke/Zelzate/Lochristi Zottegem/Herzele/Sint-Lievens-Houtem Rest Groendreef (Federale Politie)

stand op 30.06.2007 Algemeen totaal

juni 06 – juni 07 213 404 863 480 802 396 55 700 190 500 486 1546 762 485 301 419 395 437 389 535 295 803 150 467 572 275 818 587 289

14614

15 1 25 3 6

52 20 1 5

25 2 11 15 25 30 5 12 55 12 15

335

apr/06 98 71 144 37 54 79 40 97 52 53 60 241 70 64 61 50 60 52 107 82 50 101 65 101 60 95 83 68 56 149 2400

na 30/06

50

50 17349


- 65 -

ter vernietiging afgestane

MUNITIE (*) POLITIEZONE

Aantal Patronen in patronen kg Aalst 12539 Aalter/Knesselare Assenede/Evergem 32049 Berlare/Zele 5292 0 Beveren 109,205 Brakel/Horebeke/Maarkedal/Zwalm 1415 Buggenhout/Lebbeke Deinze/Zulte Denderleeuw/Haaltert 23,5 Dendermonde 20 Erpe-Mere/Lede 5043 Gent 55237 Geraardsbergen/Lierde 170 Hamme/Waasmunster 10218 Kruibeke/Temse 7153 Laarne/Wichelen/Wetteren 4120 Lokeren 4086 Lowazone 1954 Maldegem Meetjesland 0 45 Ninove 8222 Regio Rhode & Schelde 19957 0 Ronse Schelde-Leie 7743 Sint-Gillis-Waas/Stekene 95,66 Sint-Niklaas 160 62,8 Vlaamse Ardennen 0 50 Wachtebeke/Moerbeke/Zelzate/Lochristi 22 Zottegem/Herzele/Sint-Lievens-Houtem 2244

TOTAAL op 30.06.07

177452

578,165

(*) onvolledige cijfers


- 66 -

Bijlage 11:

CIJFERGEGEVENS WIJKWERKING

1. Aantal woonstvaststellingen (per gemeente) aantal woonstvaststellingen 2002 tem 2006

1400 1233

1274

1200 1000 800 600 400

1153

901

1086

852 901

886

867

982

735

626 543

697

557

602

500

532

522

200

483

0 w ijk Destelbergen

w ijk Melle

2002

2003

w ijk Merelbeke

2004

2005

w ijk Oosterzele

2006

2. Aantal onderzoeken inzake toekenning getuigschrift model 2 27 Onderzoeken getuigschrift goed zedelijk gedrag 2003-2006 300 253

250 264

200

189

185

164

150

189

231

145 157 115

113

99

98

100

125

159

103

2003 2004 2005 2006

50 0 wijk Destelbergen

onderzoeken GZG :

wijk Melle

2002 (*) 101

2003 727

wijk Merelbeke

wijk Oosterzele

2004 685

2005 558

2006 619

(*) deze procedure is pas sinds november 2002 van toepassing 27

In uitvoering van de Omzendbrief Federale Overheidsdienst Justitie nr 95 dd 2-2-2007 houdende de procedure tot het uitreiken van uittreksels uit het strafregister door de gemeentebesturen aan particulieren, wordt in deze materie sinds februari 2007 door de politie geen advies meer verstrekt. Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 67 -

Bijlage 12:

OPENINGSUREN POLITIEPOSTEN Wijkpost DESTELBERGEN Dendermondesteenweg 460 ( 09/228 80 80)

Maandag 09.00 – 12.00 -

Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag 09.00 – 12.00 09.00 – 12.00 09.00 – 12.00 09.00 – 12.00 13.00 – 20.00 -

zondag -

Wijkpost MELLE Dorpsplein 1 ( 09/210 59 97) Maandag 09.00 – 12.00 -


zondag -

Wijkpost MERELBEKE - CENTRAAL ONTHAAL Hundelgemsesteenweg 357 ( 09/210 34 34) Maandag 08.00 – 20.00

Dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag 08.00 – 20.00 08.00 – 20.00 08.00 – 20.00 08.00 – 20.00 08.00 – 14.00

zondag 14 - 20

Wijkpost OOSTERZELE Windekekouter 54 ( 09/363 88 20) Maandag 14.00 – 20.00


zondag -

Buiten de openingsuren zijn de burelen gesloten; personen die zich dan aanbieden kunnen … -

een telefonische afspraak maken teneinde buiten de voorziene openingsuren te worden ontvangen;

-

zich opnieuw aanbieden tijdens de voorziene openingsuren;

-

zich wenden MERELBEKE;

-

beroep doen op de interventieploeg (igv dringende tussenkomst) via het noodnummer 101 of 112 (GSM).

tot

het

centraal

onthaal


te

- 68 -

Bijlage 13:

DETAILCIJFERS INTERVENTIE (2006)

1. Overzicht interventies 2006 – rangschikking volgens tijdstip inte rv e ntie s 2006 - pe r uur 700 600

579 529 519

500

522 479

421

400 340 300

322

537

560

574

555

538

506

514 460

449 455

308

281 211

200

165 148 176

100 0 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

interventies 2006 - per dag 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

maandag

dinsdag

woensdag donderdag

22-06

327

287

295

14-22

619

604

587

6-14

445

433

452

vrijdag

zaterdag

zondag

266

334

469

639

629

689

607

636

410

503

493

424


- 69 -

2. Overzicht interventies 2006 – rangschikking volgens hoofdrubriek 4000

3712

3500 3000 2500 2044

1917

2000 1500 1000

874 614

583

500

78

61

0 bijstand

dieren

goederen

milieu

openbare orde / veiligheid

personen

verkeer

wetgeving

3. Overzicht interventies 2006 – % tussenkomsten per gemeente

3,0 16,0

24,6 Destelbergen Melle Merelbeke Oosterzele buiten zone

20,5 36,0


- 70 -

Bijlage 14: DIENST STAP – afdeling slachtofferbejegening Detailcijfergegevens 2006

1.

CRISISINTERVENTIES

1.1.

Aantal crisisinterventies op jaarbasis: 92

1.2.

Aantal crisisinterventies op jaarbasis (opgesplitst naar dag (06.00-22.00) / nacht) crisisinterventies 2006 overdag en tijdens de nacht

11%

dag nacht

89%

1.3.

Aantal crisisinterventies op jaarbasis opgesplitst week (van ma. 06.00 tot vrij. 22.00) – weekend crisisinterventies 2006 in het weekend en tijdens de week

20%

weekend week

80%


- 71 -

2.

PROCESSEN-VERBAAL

2.1.

Aanvankelijke pv's 2006 Aanvankelijke PV's 2006 volgens aard feit

33% gezin en jeugd

45%

zedenfeiten divers

22%

2.2.

Navolgende pv's 2006 Navolgende PV's 2006 volgens aard feit

16%

8%

gezin en jeugd zedenfeiten zelfdoding-poging

11%

divers 65%

Navolgende PV's 2006 naar herkomst opdracht

19% niet-gerechtelijke opdrachten APO 53% kantschrift 28%


- 72 -

3.Overige tussenkomsten (andere dan crisis, kantschriften en A.P.O.) 3.1.

Aantal overige tussenkomsten op jaarbasis (andere dan crisis, kantschriften en APO) Overige tussenkomsten 2006 per maand

16 14 12 10 8 6 4 2 ok to be r no ve m be r de ce m be r

ju li au gu st us se pt em be r

ju ni

m ei

ap ril

m aa rt

ja nu ar i fe br ua ri

0

3.2.

Aantal overige tussenkomsten 2006 opgesplitst naar aanmelder

3.3.

Aantal overige tussenkomsten: Overige tussenkomsten 2006 naar aard feit

27% 40%

gezin en jeugd zedenfeiten zelfdoding-poging burenruzie

7%

divers 9% 17%


- 73 -

Bijlage 15: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Partnergeweld

Situering project Wat voorafging: Eén van de prioriteiten van het zonale veiligheidsplan 20052008 van onze politiezone is het ‘intrafamiliaal geweld’. Bij de voorbereiding van de uitwerking van een actieplan (in de loop van 2004) bleek dat het toen reeds piloot draaiende project partnergeweld van de provincie een concrete invulling van de prioriteit zou kunnen bieden. Wij waren dan ook vragende partij om ook in onze zone het project te kunnen draaien. Wij moesten even geduld oefenen, kwestie van het verwerven van de nodige subsidiëringen door de provincie, tot halfweg 2005 het licht op groen werd gezet en de start van het project binnen onze politiezone werd vastgelegd op 1-11-2005. Voorafgaandelijk was er een algemene vorming voor alle operationeel politiepersoneel. Deze vorming werd gegeven gezamenlijk door politie, hulpverlening (CAW Artevelde) alsook de cel geweld van de Provincie. In onze politiezone werd geopteerd voor rechtstreekse doorverwijzing door de mensen op het terrein; dwz. dat de interventieploeg die als eerste ter plaatse komt bij een crisis, de betrokkenen onmiddellijk motiveert en sensibiliseert tot het instappen in het project. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een doorverwijsformulier dat door elke partner wordt ondertekend, waarbij deze te kennen geeft akkoord te gaan om gecontacteerd te worden door het CAW. De fax wordt bij einde dienst doorgefaxt aan het CAW dat:de volgende werkdag de mensen contacteert. Deze werkwijze biedt het voordeel dat 'het ijzer wordt gesmeed als het heet is'. Mensen zijn op het moment van de crisis het meest ontvankelijk om hulpverlening te aanvaarden. Wacht men enkele dagen, dan is de storm geluwd en bestaat de kans dat men geen hulpverlening meer hoeft, tot de volgende crisis…

En nu, anderhalf jaar verder: Bij het opmaken van de balans kan er gesteld worden dat deze uiterst positief is. Het optreden van de interventieploegen in de gevallen van partnergeweld verloopt zoals gevraagd. De politiemensen op het terrein denken er steeds aan het project aan de betrokkenen voor te stellen en hen te motiveren in te stappen. Uit onze cijfers (zie hieronder voor 2006) blijkt dat bij de tussenkomsten voor partnergeweld wij een doorverwijzing van maar liefst 70 % halen! De coördinatie wordt verzekerd door de dienst STAP (Sociaal Team en Algemene Preventie) van onze politiezone. Tussen STAP en de CAW hulpverleners die gewoonlijk voor onze regio optreden verloopt de communicatie heel vlot. Wij stellen vast dat vanuit het CAW snel wordt gereageerd op de doorverwijsfaxen en wij ontvangen steeds de nodige feedback. Tevens hebben wij al meer dan eens van de bevolking positieve reacties ontvangen over de tussenkomst van het CAW. Met de provincie zijn er tweemaandelijkse overlegmomenten waar parket en de deelnemende politiezones rond de tafel zitten en cijfers, praktische afspraken, laatste ontwikkelingen,… worden besproken. Voornaamste troef van het project is de snelheid van optreden en dit volgens een vooraf vastgelegde procedure. Wij kunnen als politiedienst de mensen verzekeren dat zij de volgende werkdag worden gecontacteerd en kort nadien een eerste gesprek kunnen hebben. Op die manier wordt afhaken vermeden en kunnen koppels effectief worden geholpen wat dan ook een positieve weerslag heeft op de interventielast voor onze politiedienst.

Tekst uit tijdschrift CAW Artevelde (themanummer partnergeweld) – jaargang 6 nr 2.


- 74 -

Cijfers 2006

Maand Januari 2006 Februari 2006 Maart 2006 April 2006 Mei 2006 Juni 2006 Juli 2006 Augustus 2006 September 2006 Oktober 2006 November 2006 December 2006 TOTALEN

Aantal interventies voor partnergeweld met slagen 9 5 4 2 5 6 3 1 7 3 9 2 56

Aantal doorverwijzingen CAW 7 4 2 2 4 4 2 1 4 3 6 1 40

10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

tussenkomsten

nu

ar i br ua r m i aa rt ap ril m ei ju ni au j ul i g s e us tu pt s em b ok e r to no be ve r de m be ce r m be r

doorverwijzingen

fe

ja

aantal

aantal tussenkomsten en aantal doorverwijzingen 2006 project partnergeweld

maanden


- 75 -

Bijlage 16: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Overzicht activiteiten 2006 – luik preventie & project

THEMA VERKEER • “gemachtigd opzichter”

• Project • Verkeerslessen in scholen

• Fietscontrole • Voordrachten

Vanaf 2002 tot 2006 volgden 250 mensen (leerkrachten, burgers verbonden aan een school, speelpleinmedewerkers,…) de opleiding bij onze dienst tbv het secundair onderwijs – 40 vragen en foto’s per graadklas Lagere scholen: - leren oversteken (eerste graad LO) - laat je zien en de fietshelm - dorp verkennen - plaats op de openbare weg - vrachtwagen-bewustwording - verkeersborden - fiets-examen - fietsbehendigheidsparcours Secundair onderwijs: - CD-rom “goed verkeer(d)” Op vraag externe partners Opm. de preventieve acties op school werden gevolgd door de repressieve actie “zwarte piet” Opgefokte bromfietsen: Het geven van één les inzake “stellingen verdedigen”. Werd 5 keer door ons uitgevoerd in 2006. “Op Stap in het verkeer”: School (Vrije Basisschool Balegem) en de home “De Beweging” in Gijzenzele.


- 76 -

THEMA DIEFSTAL • Voordrachten techno-preventie • Techno-preventie (TPA) • HERCOSI

Voordrachten voor diverse doelgroepen Project BIN’s: “goed slot, dief bedot” Adviezen, voordrachten, info-stands TPA gebouwen maatschappelijk doel (sporthal, scholen, kerk,…) Procedure inzake herbezoek slachtoffers diefstallen(zie bijlage 16a)

-

THEMA DRUGS • Drugpreventie in scholen

• Voordrachten

Lager onderwijs: - MEGA – project: zie bijlage 16b Secundair onderwijs: - Productinformatie en “drugs in het verkeer” Algemeen: - Goede samenwerking met de drugpreventiedienst (DPD) Lager onderwijs: - 3 ouderavonden Secundair onderwijs: - uiteenzetting leerkrachten KTA/GITO” Andere: - productinformatie op vraag gemeente / andere politiezone (ism DPD)

THEMA SOCIAAL - Kleuters leren omgaan met POLITIE - Bezoek met grabbelpaskinderen naar de OPAC (Melle en Oosterzele) - Roefeldag in Oosterzele - Weerbaarheid / valse agenten / diefstal met list - Veilig internet - stalking

• Politiegewenning

• Voordrachten

THEMA ALGEMEEN • Zonaal veiligheidsplan – politionele preventie • Algemene preventie • Zonale Misdrijf Preventie Organisatie

Infostand en deelname opendeurdagen Verspreiding preventieteksten en beheer documentatie - Fietscontrole op scholen - Opendeurdagen brandweer Melle en Merelbeke - Roefeldag (fietsengravering)


- 77 -

Bijlage 17: Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Overzicht activiteiten – Project Doven

1. Voorstelling werkgroep

- De werkgroep “Het reddend gebaar” bestaat uit 19 politiemensen die kennis hebben van de gebarentaal (14 nederlandstaligen en 5 franstaligen).

2. Initiatieven 1998-2006

-

website: www.dit.is\hetreddendgebaar e-mail: [email protected]

Noodfax doven Sociale kaart Cursus “doof-bewust-zijn” Samenwerking Geestelijke Gezondheidszorg Faxformulier “Aanvraag blokkeren bankkaart” (in samenwerking met Banc Card Company). Folder “Doven In Nood”: om doven en slechthorenden doelmatig te helpen in noodsituaties of niet dringende gebeurtenissen. Brochure “Dove en slechthorende personen in het verkeer” (in samenwerking met het B.I.V.V.) Video “Doven in contact met de politie” Website Project “toegankelijkheid politiediensten” SMS naar de hulpdiensten Samenwerking met de federale politie Medewerking Flikkendag Werkgroep “doven en justitie” Deelname in tolkenscholen Lessenpakket politiescholen Mentorship kandidaat doventolken

3. Doorlopende activiteiten

- Klachtopnames & onderzoeken waarbij doven betrokken zijn - Behandeling noodfaxen (= communicatiemiddel van de dove om politiehulp te vragen) - Beurzen, flikkendag, werelddovendag, voordrachten,… - Upgrade sociale kaart - Video doven - Lokale initiatieven toegankelijkheid politiediensten - Enz…


- 78 -

Bijlage 18a:

Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Hercosi

In het kader van het project inbraken krijgen alle slachtoffers van dit misdrijf een herbezoek aangeboden door onze diensten. Bij deze gelegenheid wordt een stand van zaken gegeven en krijgen de bewoners (indien gewenst) enkele technopreventieve raadgevingen.

Aantal ontvangen Hercosi’s 143 Aantal voor een TPA 32 Aantal voor een herbezoek 0 Aantal voor een TPA en herbezoek 10 Aantal zonder gevolg 101 Aantal hercosi’s uitgevoerd door STAP Advies op aanvraag (uitvoering door STAP) Aantal hercosi’s uitgevoerd door Wijk Destelbergen Aantal hercosi’s uitgevoerd door Wijk Merelbeke Aantal hercosi’s uitgevoerd door Wijk Melle Aantal hercosi’s uitgevoerd door Wijk Oosterzele

Bijlage 18b:

6 17 11 9 11 5

Sociaal Team & Algemene Preventie (STAP) Project Drugs In het kader van de prioriteit “drugs” (zonaal veiligheidsplan), biedt de politiezone thans aan alle lagere scholen (11 tot 12-jarigen) het “MEGA”-project aan. “MEGA” staat Antwoord”.

voor

“Mijn

Eigen

Goed

In dit project werken leerkrachten, het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (vroegere PMS) en de politie samen -aan de hand van 10 thema’s - om de jongeren te stimuleren in het maken van “gezonde keuzes” en hen te ondersteunen in de ontwikkeling van de daarvoor vereiste vaardigheden. OVERZICHT DEELNAME SCHOLEN (in totaal 28 scholen) Schooljaar 2003-2004 23 Schooljaar 2004-2005 19 (*) Schooljaar 2005-2006 24 Schooljaar 2006-2007 20 (*) 4 scholen gaan slechts 1 maal om de 2 jaar op het aanbod in


- 79 -

Bijlage 19: DIENST RECHERCHE – TEAM INBRAKEN Detailcijfers 2006 1. Details globale cijfers inbraken (+pogingen) 2006: Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2006 per maand 40 35 30 25 20 15 10 5 0

32

29 14

30

26

23

22

19

17

14

10

21 1

Jan

Feb

Mar

Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec

Aug

Inbraken PZ Rhode & Schelde in 2006 per dag

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

27

26 22

20 14

16 12

13

20

18 15

14

20

14 7

ma

ma-di

di

wo

wo-do

do

vr

vr-za

za

za-zo

zo

zo-ma onb di-woe do-vrij

Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2006 per tijdstip 124 120 100 80 60

40

40

33

32

17

20

11

0 dag

pm

avond

nacht

am

onb


- 80 -

Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2006 - per soort woning 158

20

18 17 15

13 12 10

9 8 5

4 3

3 2

1

2

2

1

1

1

1

1

1 0

privaat

school

kerk

appartement

tuinhuis

frituur

dokterspraktijk

Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2006 naar plaats inbraak

110

106

100 90

75

80 70 60

46

50 40

26

30 20

5

10 0 achteraan

vooraan

zijkant

dak

onb


- 81 -

Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2006 per nadeel hi/fi-video

1

gps

1

dokterstas

1

fruit

1

muziekinstallatie

1

terrasstoelen

1

sierklok

1

eten

2

kettingzaag

1

kristal

1

mazout

1

sleutel

1

dokumenten

2 5

hifi-video wijn

1

pmd-zakken

1

onbekend

1

motorfiets

1

fiets

2 4

drank fototoestel

1

playstation

1

handtas

1

antiek

1 22

pc sigaretten

2

snoep

1

koper

1

gsm

2

kledij

1 5

werkmateriaal

75

braakschade

44

geld

6

auto

44

juwelen

21

nihil

0

10

20

30

40

50

60

70


- 82 -

Inbraken PZ Regio Rhode & Schelde in 2006 per manier

hangslot opengebro

1

list

1

nepagenten

1

cylinderslot

22

muggenraam

2

valse agenten

1

onb

12

alarm doorgeknipt

1

poort los

1

dak

4

rolluik

1

deur geforceerd

56

ramkraak

2

garagepoort los

1

koepel

1

nihil

1

slot geforceerd

30

raam open

10

ruitverbrijzeling

24

raam geforceerd

41

deur

1

poort

1

gaatje boren

11

valse sleutel

2

afsluiting

1

deur

6

raam

8

schuifraam

5

deur los

9 0

10

20

30

40

50

60


- 83 -

Bijlage 20: VERKEER – DIENST HANDHAVING – Specifieke controles Cijfergegevens 2006 1. Overzicht cijfers inzake SNELHEIDCONTROLES - 2002 tem 2006 evolutie aantal snelheidscontroles 350 289

300 250

227

219

198 200 150 91

100 50 0

2002

2003

2004

2005

2006

In 2006 werden minder snelheidcontroles uitgevoerd omwille van de onbeschikbaarheid van één vast personeelslid (arbeidsongeval).

evolutie aantal gecontroleerde voertuigen 56906

43588 35214

24470

9812

2002

2003

2004

2005

2006


- 84 -

evolutie aantal opgestelde processen-verbaal snelheid 2000 1722

1800 1600

1347

1341

1400 1200 1000 708

800 600 395 400 200 0 2002

2003

2004

2005

2006

evolutie % overtreders 4,5

4,0 3,8

4,0 3,5 2,9

3,0

3,0

3,1

2005

2006

2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2002

2003

2004


- 85 -

2. Overzicht alcoholcontroles 2006 Naast tal van kleinschalige controles werden in 2006 binnen onze politiezone 12 specifieke alcoholcontroles (2004 en 2005: 11) ingericht. Hierbij werden 113 processen-verbaal opgesteld (2004 142 / 2005 100).

Cijfers BOB-campagne 2006-2007:

De campagne liep van 1/12/2006 tot 15/01/2007. Binnen die tijdspanne waren er in onze zone drie grootschalige alcoholcontroles. Er zijn in totaal 265 bestuurders gecontroleerd. Hierbij bleken 30 personen onder invloed (= 11 % overtreders). Vijf rijbewijzen ingetrokken!

werden

onmiddellijk

Vorige BOB-campagnes: 2002-2003:

twee gerichte alcoholcontroles 158 bestuurders gecontroleerd 14 positief (= 9% overtreders) geen intrekking rijbewijs

2003-2004:

drie gerichte alcoholcontroles 179 bestuurders gecontroleerd 29 positief (= 16% overtreders) zes intrekkingen rijbewijs

2004-2005:

drie gerichte alcoholcontroles 173 bestuurders gecontroleerd 26 positief (= 15% overtreders) drie intrekkingen rijbewijs

2005-2006:

twee gerichte alcoholcontroles 126 bestuurders gecontroleerd 15 positief (= 12% overtreders) drie intrekkingen rijbewijs


- 86 -

3. Evolutie resultaten bromfietscontroles 2006

aantal processen-verbaal opgedreven bromfietsen 100 90 90

85

82

80 70 60

60

60 50 40 30 20 10 0 2002

2003

2004

2005

2006


- 87 -

4. Resultaten campagne “zwarte piet”. Elk najaar (oktober – november) organiseert de politiezone een preventieve actie gepland met betrekking tot de een goede werking van de fietsverlichting én de aanwezigheid van de reflecterende onderdelen op de fiets. Samen met leden van ZMPO bezoeken agenten de school bezoeken en onderwerpen zij de fietsen aan een grondige controle. Enerzijds wordt nagegaan of de fiets voldoet aan de wettelijke verplichtingen (KB 15 december 1975) en anderzijds wordt er controle verricht inzake fietsgevaarlijke situaties (loszittende niet verplichte fietsonderdelen). Indien er opmerkingen zijn worden deze kenbaar gemaakt door de bevestiging van een « technische controle kaart » aan de fiets.

Resultaten preventief luik: 1731

1800

1583

1562

1521

1600 1292

1400 1200 1000

918

826

845

840

791

800 600 400 200 0 2002-2003

2003-2004

2004-2005

gecontroleerde fietsen

2005-2006

2006-2007

niet in orde

Deze preventieve actie wordt telkens gevolgd worden door de repressieve actie “zwarte piet” (specifiek gericht naar de goede werking van de fietsverlichting).

Resultaten repressief luik: 1200 1082 1000 858 800 653

836

684

600

400

200 31

26

76 25

28

19

33

69

120

71

0 gecontroleerde fietsen 2002-2003

(*) PV= proces-verbaal

aantal PV - OI 2003-2004

2004-2005

OI= onmiddellijke inning

aantal PVW 2005-2006

2006-2007

PVW= proces-verbaal waarschuwing


- 88 -

Bijlage 21:

OVERZICHT ONMIDDELLIJKE INNINGEN EN PROCESSEN-VERBAAL VAN WAARSCHUWING

ONMIDDELLIJKE INNINGEN

2004 1741

2005 2849

2006 2341

1570 171

2690 159

1950 80

PROCESSEN-VERBAAL MET FORMULIER BOETEZEGELS

53

91

18 (*)

41

73

14

12 6

18 10

4 2

onmiddellijk betaald betaalde O.I. na aanmaning

teruggestuurde formulieren mét boetezegels verstuurde aanmaningen formulieren terug na aanmaning

be drage n onm idde llijk e inninge n (in e uro) 325087

350000 300000 250000

213000

202454

200000 150000 100000 50000

61360 28805

0 2002

2003

2004

2005

2006

Dalend bedrag “onmiddellijke inning” gelinkt aan minder aantal vastgestelde overtredingen (zie bijlage 18). (*) procedure “processen-verbaal met formulier boetezegels afgeschaft sinds 31/03/2006.

EVOLUTIE VOLDANE PROCESSEN-VERBAAL VAN WAARSCHUWING 600 571 552 539

550

485

500

492

450

400 2002

2003

2004

2005

2006


- 89 -

Bijlage 22:

COMMUNICATIEBELEID POLITIEZONE

1. ALGEMEEN / visie korpschef

Aangezien onze politieorganisatie een bedrijfsvoering voorstaat waarbij een gemeenschapsgerichte politiezorg wordt nagestreefd, dienen wij van communicatie een beleidsprioriteit te maken. In dit kader wordt “communicatie” dan ook weerhouden als aandachtspunt binnen het ZVP 2005-2008. Binnen onze zone vertaalde zich dat vanaf de opstart in de oprichting van een dienst “interne en externe communicatie”. Ik meen te mogen stellen dat er binnen onze zone, niettegenstaande tal van andere drukke activiteiten, baanbrekend werk werd geleverd in het aanwenden van de moderne communicatiemiddelen en -technieken. Enerzijds hadden wij soms het gevoel té weinig aandacht te besteden aan dit item, terwijl wij anderzijds toch merkten dat onze zone soms pionierswerk verrichtte (cf. politiekrant). Ook de bestuurlijke overheid is trouwens dezelfde mening toegedaan. Omdat dit voor een zone type 2 een haalbare kaart is, ging mijn voorkeur vanaf de opstart van de politiezone uit naar vormen van directe communicatie. Ook de indirecte communicatie werd echter ondertussen in vaste vorm gegoten. Hierbij werd vooral aandacht besteed aan de herkenbaarheid en de vlotte leesbaarheid.

2. INTERNE COMMUNICATIE

Omdat het heel belangrijk is dat genomen beslissingen in hun juiste context worden overgebracht, wordt binnen de zone veel aandacht besteed aan het luik interne communicatie. 2.1.Enkele voorbeelden van directe communicatie:

-

Afstemming communicatie met politiecollege Aan alle belangrijke beleidsbeslissingen wordt een go/no-go moment van het politiecollege gekoppeld. Op deze wijze worden veelvuldige wijzigingen in beslissingen vermeden en streven wij er naar dat de uitgezette koers gekend, gedragen en ondersteund wordt door het voltallige politiecollege. De genomen beslissingen worden nadien (zo nodig) toegelicht op de politieraad, zonale veiligheidsraad,…


- 90 -

-

Dossiers politieraad De dossiers liggen ter inzage bij de korpschef die mandatarissen persoonlijk ontvangt en antwoord geeft op hun vragen met betrekking tot deze dossiers. Op deze wijze ontstaat een rechtstreekse communicatie waarbij de juiste informatie zonder tussenpersonen overgemaakt wordt.

-

Vergadering directiecomité (stafvergadering) De wekelijkse vergadering van de korpschef en zijn drie directeurs garandeert de homogene sturing van de politiezone.

-

Operationeel overleg Om “versnippering” van het beleid tegen te gaan werd aanvankelijk bewust veel geïnvesteerd in dit overleg. Het was tevens essentieel dat de uitgezette bakens op één en dezelfde wijze werden uitgedragen. Eens de trein op rails gezet werd de frequentie om redenen van efficiëntie teruggebracht van een wekelijks naar een maandelijks overlegmoment. In dit forum zetelen alle commissarissen van de zone die een dienst leiden.

-

OGP-vergadering Er wordt naar gestreefd om twee maal per jaar een overlegmoment te hebben met alle officieren gerechtelijke politie van de politiezone. Naargelang de noodzaak en/of dringendheid wordt soms van deze frequentie afgeweken.

-

Algemene personeelsvergaderingen Zeker in de aanvangsfase werden de beleidsbeslissingen gemotiveerd en verduidelijkt in algemene en/of dienstvergaderingen. Deze vergaderingen gebeurden met maximale aandacht voor dialoog (tweerichtingsverkeer) en het bottomup principe. In een tweede fase werden deze personeelsvergaderingen een vaste waarde: naast de dienstvergaderingen, met een frequentie afhankelijk van de actualiteit, wordt nu tweemaal per jaar een algemene vergadering belegd voor alle personeelsleden, inclusief het burgerpersoneel. Tijdens deze personeelsvergaderingen komen drie belangrijke luiken aan bod: 1. informatie vanuit de zone 2. theoretisch gedeelte, waarbij occasioneel externe sprekers uitgenodigd worden 3. teambuilding (sport- en socio-culturele activiteiten) De eerste twee luiken worden afgehandeld in de voormiddag, het laatste in de namiddag. Vanuit het beleid kiezen we vaak voor een externe locatie om deze personeelsvergadering te laten doorgaan.


- 91 -

-

Dienstvergaderingen / overlegmomenten Naast de vergaderingen die vanuit het beleid worden bepaald, werken alle diensten ook met (dagelijkse) briefings en interne dienstvergaderingen. Sinds januari 2005 wordt er op wijkniveau volgens een nieuwe formule vergaderd. Eén maal per maand (vaste dagen) wordt er samengekomen met het personeel van de wijkpost, aangevuld met één “contactpersoon” van de andere diensten (interventie, recherche, STAP28, verkeer). Dit overleg is opgesplitst in een algemeen luik én een wijkgebonden gedeelte. Bij dit laatste item kaart elke wijkinspecteur de “actuele” problemen binnen zijn wijk aan. Samen met de andere aanwezige diensten wordt vervolgens de te volgen strategie bepaald en koppelt men eveneens terug naar de behaalde resultaten.

-

Basisoverlegcomité (BOC) Aan het overleg met de syndicale partners werd eveneens de nodige aandacht besteed. Momenteel wordt deze vergadering belegd in functie van de te behandelen agendapunten (minstens jaarlijks), doch aanvankelijk voorzag de zone in twee vergaderingen per jaar. De erkende syndicaten worden trouwens ruim op voorhand aangeschreven met de vraag naar hun eventuele agendapunten. Met het oog op een optimale samenwerking werd binnen onze zone eveneens een informeel overleg met de lokale syndicale afgevaardigden ingevoerd. Hierdoor kunnen soms conflicten vermeden worden en bepaalde problemen snel en constructief aangepakt en opgelost.

-

Wekelijkse zitdag korpschef Deze mogelijkheid tot persoonlijk overleg werd gecreëerd om te verhelpen aan een aantal acute problemen. Alle medewerkers kunnen, na voorafgaande afspraak en mits het in kennis stellen van hun rechtstreekse dienstoverste, een onderhoud met de korpschef hebben. Bovendien kunnen de medewerkers bij algemene vragen m.b.t. personeelszaken, te allen tijde schriftelijk hun vraag stellen aan de personeelsdienst van onze zone. Het betrokken personeelslid wordt vervolgens in kennis gesteld van de gevraagde informatie. De zitdag is bovendien toegankelijk voor het publiek, mits afspraak vooraf. Sinds het najaar van 2005 vindt de plaats van afspraak afwisselend plaats in het politiegebouw van één van de vier gemeenten (voorheen altijd het centraal gebouw te Merelbeke). Voor personen die zich moeilijk kunnen verplaatsen (zieken, bejaarden, gehandicapte personen,…) gaat de korpschef zelf ten huize van de “klager”.

Data en plaats te consulteren via de website http://www.pzrhodeschelde.be 28

Sociaal Team & Algemene Preventie Jaarverslag politiezone Regio Rhode & Schelde - 2006

- 92 -

2.2.Enkele voorbeelden van indirecte communicatie:

-

Dagorder Teneinde de beschikbare informatie optimaal ter kennis te kunnen brengen aan het personeel, werd dagelijks (exclusief de weekends) een “dagorder” verspreid aan de diverse diensten. Naast actuele informatie, zoals nieuwe wetteksten, richtlijnen, procedures, oproepbaarheden, enz., werd dit communicatiemiddel eveneens gebruikt als HRM-tool (bv. melding verjaardagen, felicitaties,…). In de aanvangsfase werd dit dagorder dagelijks verspreid, doch in het kader van de efficiëntie werd dit ritme ondertussen teruggebracht naar driemaal per week. In het geval van dringende en/of zeer belangrijke informatie worden alle personeelsleden op de hoogte gebracht d.m.v. een ‘Infoflash’.

-

Interne opdrachten, nota’s, permanente onderrichtingen,… Richtlijnen of afspraken worden zo veel als mogelijk schriftelijk gegeven en zo noodzakelijk worden deze mondeling toegelicht. Naar de personeelsleden toe schept dit duidelijkheid en vermijdt men op deze wijze latere eventuele misverstanden.

2.3.Human Resources Management (HRM)

Omdat wij merken dat heel wat (communicatie)problemen tijdens “informele” bijeenkomsten worden ter sprake gebracht (of zelfs worden opgelost), investeert onze zone eveneens in luik.

Enkele voorbeelden: -

het sturen van wenskaarten (geboorte, ziekte,…) blijken van medeleven (bijwonen begrafenis, kaartje,…) ziekenbezoek secretaressedag attentie tgv sinterklaas, pasen nieuwjaarsdiner minivoetbal, barbecue,…


- 93 -

3. EXTERNE COMMUNICATIE

-

Politiekrant Sinds de opstart van de politiezone(1ste exemplaar dd juli 2001!!!) verschijnt er 1 à 2 maal per jaar een politiekrant. Deze uitgave is postbedeeld en wordt bezorgd aan alle inwoners van de politiezone.

-

Jaarverslag De politiezone verspreidt jaarlijks een jaarverslag. Dit verslag wordt toegelicht in het politiecollege en de politieraad én het wordt bovendien overgemaakt aan het comité P en de Algemene Inspectie.

-

Persberichten Na een INK-doorlichting van onze zone, werd bewust gekozen om de pers actiever te betrekken bij het gevoerde beleid. Dit resulteerde in de verspreiding van persberichten en de uitbouw van een “persnetwerk”. In dit kader heeft de persofficier dagelijkse contacten met de (overwegend lokale) pers.

-

Website Uit de resultaten van de laatste bevolkingsenquête bleek dat méér dan de helft van de respondenten vond dat de lokale politiezone over een eigen webstek diende te beschikken (52,8% ja / 7,5% neen / geen mening: 39,7%). Na dit duidelijke signaal gaf de korpschef de opdracht aan de dienst telematica van de zone om dit verder uit te werken. Op woensdag 16 februari 2005 was het dan zover: de gloednieuwe website werd er voorgesteld op de vergadering van de politieraad in het gemeentehuis van Merelbeke. U vindt de site op het adres http://www.pzrhodeschelde.be

-

Informatievergaderingen Onze zone gaat bovendien maximaal in op de aanvragen van burgers of organisaties om voordrachten te brengen naar bepaalde (doel)groepen. Van dit formum wordt eveneens gebruik gemaakt om de werking van onze zone toe te lichten en de wijkwerking voor de stellen.

-

Feedback ombudskaarten en probleemafhandeling (DIT) Zeker voor wat betreft de klachten- en probleemafhandelingen werd een duidelijke strategie uitgedokterd. Alle meldingen worden immers geregistreerd en de melder ontvangt zowel een ontvangstmelding als een resultaatsmelding. We kunnen wel degelijk stellen dat wij van deze (klachten)afhandeling een erezaak hebben gemaakt.

-

Diverse publicaties ten behoeve van de bevolking:: Vbn: voorstellingsvisitekaart wijkinspecteurs, voorstelling dienst STAP,…

-

Zitdag korpschef: Zie luik “interne communicatie”


- 94 -

4.

PARTNERSCHIP

Het partnerschap verwijst naar het besef van de politie dat zij niet alléén verantwoordelijk is, en ook niet wil zijn, voor de zorg voor veiligheid en leefbaarheid. De veiligheidszorg wordt daardoor een kettingbenadering, waarin elk een schakel vormt in een globale en geïntegreerde aanpak. In het kader van een geïntegreerd veiligheidsbeleid is de politie trouwens maar één van de actoren die, onder de regie van de politiek verantwoordelijke overheden, een eigen specifieke bijdrage levert in de gezamenlijke, geïntegreerde aanpak van de onveiligheid. Omdat deze vormen van samenwerking bovendien positief bijdragen tot de perceptie van de politie, wordt binnen onze politiezone maximaal gewerkt met partners: 4.1. Overlegplatformen: deelname aan…

gemeentelijke verkeerscommissies provinciaal veiligheidsoverleg BOC overleg korpschefs overleg lokale gemeentesecretarissen rechercheoverleg provinciale commissie criminaliteitspreventie commissie drugpreventie …

4.2. Bovenzonale samenwerking:

netwerken: procesbegeleiding, netwerk videoverhoor, netwerk HRM,… convenanten: stedelijk bewaarhuis, laterale steun bij dringende interventies, protocol logistieke steun, politionele slachtofferbejegening, enz… 4.3. Investering in projecten met externe partners:

buurtinformatienetwerken (BIN) zonale misdrijfpreventieorganisatie (ZMPO) overleg gemeentelijke milieuambtenaren betrekken externen in uitwerking actieplannen ZVP

Yves ASSELMAN Hoofdcommissaris Korpschef


- 95 -

Bijlage 23: OVERZICHT BUURTINFORMATIENETWERKEN (BIN) Naar aanleiding van diverse inbraken in de Heidezandwijk en de Liedermeerswijk te MERELBEKE, werden in augustus 1998 de eerste BIN’s van de politiezone Regio Rhode & Schelde opgestart. In uitvoering van de omzendbrief terzake, werd op de politieraad van woensdag 17 september (raadzaal gemeentehuis MERELBEKE) een overeenkomst getekend tussen de coördinatoren van de BIN’s Heidezandwijk en de Liedermeerswijk, de burgemeesters van de vier gemeenten van de politiezone (Destelbergen, Melle, Merelbeke en Oosterzele), en de politie. In het voorjaar 2004 werd op initiatief van een aantal inwoners van Gontrode-centrum een informatiesessie gehouden omtrent inbraakpreventie en BIN-werking. Gezien de ruime belangstelling resulteerde dit in het eerste buurtinformatienetwerk van MELLE. Het aangepaste charter werd door alle partijen ondertekend op de politieraad van 21 april 2004 (raadzaal gemeentehuis MELLE). De politiezone werd in het najaar 2004 geconfronteerd met een reeks inbraken in de wijk “Neerheide” in Destelbergen-Heusden. Als gevolg hiervan vroegen enkele inwoners om meer informatie inzake inbraakpreventie en de BIN-werking. Er werd een informatieavond georganiseerd waar werd besloten tot de opstart van een buurtinformatienetwerk. Het aangepaste charter werd bekrachtigd op de politieraad van 20 april 2005 (raadzaal gemeentehuis DESTELBERGEN). Reeds in de loop van 2004 waren er contacten tussen UNIZO en de politiezone met het oog op het opstarten van een buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen. Na een informatiesessie en enkele voorbereidende gesprekken werd ook deze samenwerking een feit door de ondertekening van het charter op de politieraad van 20 april 2005. Op vraag van enkele bewoners uit de wijk Vogelhoek te Melle, werd in het voorjaar 2006 een informatiesessie gehouden omtrent inbraakpreventie en BIN-werking. Dit was meteen de aanzet tot de oprichting van het tweede buurtinformatienetwerk van MELLE. De ondertekening van het charter had plaats in de raadzaal van het gemeentehuis te Melle op 13 september 2006.

OVERZICHT BIN’s POLITIEZONE:

BIN Heidezandwijk BIN Liedermeerswijk BIN Gontrode BIN Neerheide BIN Zelfstandigen BIN Melle Vogelhoek

Merelbeke Merelbeke Melle Destelbergen politiezone Melle

augustus 1998 augustus 1998 april 2004 april 2005 april 2005 september 2006


- 96 -

Bijlage 24: STROOMDIAGRAM KLACHTENBEHANDELING DIENST INTERN TOEZICHT (DIT)

INPUT Via Politie College Via Korpschef

Nee

DIT/Tucht materie?

Ja

Ja

Andere Dienst

DIT + Onderzoek

TUCHT

Ja

Zelf behandelen en afwerken

Eindconclusie Korpschef:

Aanstelling onderzoeker

- Geen fout - Andere maatregel - Tuchtstraf


- 97 -

Bijlage 25: OVERZICHT ARBEIDSONGEVALLEN – 2006

Datum

Oorzaak

Factor

04/01/2006 10/01/2006 17/01/2006 18/01/2006 18/01/2006 23/02/2006 12/03/2006 26/03/2006 13/04/2006 09/05/2006 24/06/2006 24/06/2006 24/07/2006 26/07/2006 26/07/2006 18/12/2006 18/12/2006 23/11/2006

Weerspannigheid Val Hondenbeet Weerspannigheid Weerspannigheid Kwetsuur oefening wapenstok Kwetsuur knie Agressie Weerspannigheid Ongeval tijdens rijopleiding moto Agressie Agressie Val Inademen rook & gassen Inademen rook & gassen Weerspannigheid Weerspannigheid Kwetsuur rug

Extern Intern Extern Extern Extern Intern Intern Extern Extern Intern Extern Extern Intern Extern Extern Extern Extern Intern

Duur arbeidsongeschiktheid Geen Geen Geen Geen Geen 8 dagen 5 dagen Geen Geen 298 dagen Geen Geen 39 dagen Geen Geen Geen Geen 38 dagen

ARBEIDSONGEVALLEN

20 18 16 14

12 12

12 10

6 externe oorzaak

4

interne oorzaak

8 6 4

8

7

8

2004

2005

6

2 0 2003

2006


- 98 -

Bijlage 26: CAPACITEITSOVERZICHT 2006 1. Capaciteit 2006 - GLOBAAL Cijfers (uren): verlof - brugdagen - sociaal verlof - 4/5 uitgeleend medische afwezigheid opleiding politiezorg TOTAAL

43999 4467 8643 6386 159458 222953

Grafiek:

capaciteit - globaal

20%

verlof 2% 4%

uitgeleend

3%

opleiding politiezorg

71%

medische afwezigheid

2. Capaciteit 2006 – Opsplitsing beleidsgebonden / beleidsvrij verdeelsleutel politiezorg

10,6

beleidsgebonden beleidsvrij

89,4


- 99 -

3. Capaciteit politiezorg 2006 per dienst en volgens proces

7%

3%

directies + ondersteunende diensten

19%

wijk recherche interventie

35% 27%

verkeer STAP

9%

(*) ondersteunende diensten: (burger)personeel politiesecretariaat, onderhoudspersoneel, bedienden administratie,…

7%

2% 1%

2%

leiding / administratie

5%

31%

briefing / (personeels)vergadering wijk

3%

onthaal interventie verkeer onderzoek openbare orde

2% 27%

geschriften preventie-project

13%

slachtofferzorg

7%


VOORWOORD. Oosterzele, 27 september Yves Asselman hoofdcommissaris korpschef. Johan Van Durme burgemeester Oosterzele Voorzitter politiecollege

Recommend Documents