Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl
[email protected]
PROVINCIALE STATEN VAN OVERUSSEL Provinciale Staten van Overijssje^ggn r TA5> / 2 o IO/ "3-U<3
RABOZwolle 39 7341 121 Inlichtingen bij dhr. M.V. Lunenborg
Dat. ontv.:
telefoon 038 499 7 1 14
1 4 JUL 2010
[email protected]
Routing
Voortgang project ombouw N 34 provinciale weg gedeelte Witte Paal - Drentse grens naar een regionale stroomweg.
Datum 29.06.2010 Kenmerk
2010/0102827 Pagina
Toezending aan Provinciale Staten met oogmerk: [X] ter informatie [ 1anders, en wel:
1
Bijlagen I. Planning N34 Witte Paal - Drentse grens (te raadplegen via www.overijssel.nl/sis en ligt ter inzage in het informatiecentrum) I I . Overzichtskaart opdeling deeltrajecten N34 (te raadplegen via www.overijssel.nl/sis en ligt ter inzage in het informatiecentrum) In onze brief van 22 juni 2009 hebben wij u gei'nformeerd over ons besluit om de planstudiefase voor de ombouw van de provinciale weg N 34 tussen Witte Paal (aansluiting N36/N 34) en de Drentse grens, uit te voeren. In deze brief is, naast ons besluit, aangegeven dat wij u op de hoogte houden van de stand van zaken van spoor 2 (planstudie weggedeelte Hardenberg-Drentse grens) en spoor 3 (planstudie/MER weggedeelte Witte Paal - Hardenberg). De maatregelen uit spoor 1, het aanbrengen van korte termijnmaatregelen zoals het aanbrengen van nieuwe asmarkering en mottoborden zijn in 2009 uitgevoerd. Naast deze reeds uitgevoerde maatregelen wordt medio augustus 2010 een filedetectiesysteem aangelegd op het kruispunt N 34/Hessenweg (de Boshoek). Door deze maatregel wordt de verkeersveiligheid op het kruispunt sterk verbeterd. U ontvangt hierbij meer informatie over de stand van zaken van spoor 2 en 3. Samen met de gemeente Hardenberg worden de studies voor beide sporen uitgevoerd. Wethouder Janssen heeft namens de gemeente Hardenberg zitting in de Stuurgroep N34. Ambtelijk is de gemeente Hardenberg vertegenwoordigd in alle gremia, zowel het kernteam, het projectteam, de stuurgroep, en de focusgroepen. Achtereenvolgens wordt ingegaan op: proces en aanpak ombouw N34 Witte Paal - Drentse grens; burgerparticipatie en samenwerking gebiedspartners; Financiering en vervolg.
prowsncie Datum verzending
4.JuLi 2010
ypriiccp
Voortgang project ombouw N34provinciale weggedeelte Witte Paal • stroomweg.
Drentse grens naar een regionale
Proces en aanpak project Zoals wij in de eerder verstuurde brief van 22 juni 2009 hebben aangegeven is er in overleg met de gemeente Hardenberg voor gekozen om net trace op te delen in 2 deeltrajecten: spoor 2, weggedeelte Hardenberg (vanaf aansluiting J.C. Kellerlaan) tot de Drentse grens (aansluiting N 377/N 34); spoor 3, weggedeelte Witte Paal (aansluiting N 36/N 34) tot en met Hardenberg (inclusief aansluiting J.C. Kellerlaan). Beide trajecten staan aangegeven op de overzichtskaart, die op SIS beschikbaar is. Deze opdeling is gemaakt om de volgende redenen: 1. de verkeersonveiligheid op het deeltraject van spoor 2. Op dit gedeelte zijn in 2008/2009 een aantal ernstige ongevallen gebeurd. De noodzaak om hier snel maatregelen te treffen is aanwezig; 2.
Datum 29.06.20io Kenmerk 2010/0102827 pagma 2
de MER-plicht v o o r spoor 3. Voor het o m b o u w e n v a n h e t deeltraject v a n spoor 3 is het uitvoeren v a n een milieueffectrapportage noodzakelijk. Deze verplichting is nodig o m d a t de het snelheidsregiem w o r d t v e r a n d e r d v a n 8 0 naar 100k m per u u r eneen autowegstatus krijgt; 3. de verschillen in landschappen. Tussen de t w e e deeltrajecten zit landschappelijk gezien eeng r o o t verschil. Het beeld v a n h e t landschap v a n spoor 3 w o r d t g e k e n m e r k t door veel bos,b o m e n en een relatief smal gezichtsveld. Hetbeeld v a n spoor 2 isdat v a n h e tV e c h t d a l , weidse uitzichten, l a n d b o u w g r o n d , weinig beplanting ende aanwezigheid v a n de Vecht parallel aande N3 4 . W i j hebben in overleg m e td e g e m e e n t e Hardenberg besloten o m t w e e separate deelstudies uit t e v o e r e n . Beide studies zijn gelijktijdig g e s t a r t , m a a r kennen allebei een ander proces. De planning v o o r beide deeltrajecten hebben w i j v o o r u op SISgeplaatst. I n beide studies w o r d t het m a a t r e g e l e n p a k k e t v o o r de o m b o u w naar een regionale s t r o o m w e g , zoals aangegeven in onze brief v a n 22j u n i 2 0 0 9 , onderzocht op ( n e v e n ) e f f e c t e n , gevolgen en inpasbaarheid. Voor beide deeltrajecten starten w e m e th e t opstellen v a n een rapportage ' O m g e v i n g random de N 3 4 , kansen in beeld'. V a n u i t de Omgevingsvisie Overijssel (vastgesteld door PS, d . d . 1j u l i 2 0 0 9 ) w o r d t gesteld d a t bij projecten m e teen grote invloed op de o m g e v i n g , de r u i m t e l i j k e kwaliteit m o e t w o r d e n geanalyseerd en w a a r d a t kan m o e t w o r d e n v e r b e t e r d . Deze rapportage geeft inzicht in de kansen v o o r r u i m t e l i j k e kwaliteit diein de studies v o o r beide deeltrajecten kanw o r d e n m e e g e n o m e n . Hierin zijn kansen bekeken v a n u i t landschap, landschappelijke inpassing, v a n u i t de directe o m g e v i n g . ( o m w o n e n d e n , recreatie en t o e r i s m e , n a t u u r ) en v a n u i t lopende g e b i e d s p r o g r a m m a ' s en - p r o j e c t e n . Deeltraject spoor 2 Nadat de rapportage ' O m g e v i n g random de N 3 4 , kansen in b e e l d ' gereed is w o r d t er begonnen m e th e t uitvoeren v a n onderzoeken v o o r de verschillende v a r i a n t e n v o o r de o m b o u w naar een regionale s t r o o m w e g op d i t deeltraject. Het resultaat v a n deze planstudie zal bestaan uit eenOntwerpplan in Hoofdlijnen m e teenVoorlopig Ontwerp ( V O ) . Het O n t w e r p p l a n in hoofdlijnen en hetVOzullen de inspraak i n g a a n , waarna er definitieve besluitvorming kan plaatsvinden en het Plan in Hoofdlijnen kanworden vastgesteld. Ditzal medio februari 2 0 1 1 z i j n . Daarmee is deze fase v a n het project v o o r d i t deeltraject afgerond. Na deze fase v o l g t de voorbereidingsfase waarin onder andere zaken als de b e s t e m m i n g s p l a n p r o c e d u r e , grondaankoop en contractvoorbereiding worden v o o r b e r e i d . Deze fase zal medio 2 0 1 2gereed z i j n , waarna w i j over kunnen gaan t o t uitvoering v a nde m a a t r e g e l e n . Deze maatregelen zullen medio 2 0 1 3gereed z i j n .
prowincie
yprjjccpl
Voortgang project ombouw N34 provinciale weg gedeelte Witte Paal- Drentse grens naar een regionale stroomweg.
Datum
29.06.2010 Kenmerk
Deeltraject spoor 3 Voor deeltraject spoor 3 moet een milieueffectrapportage (besluit-MER) worden uitgevoerd. Dit proces verschilt wezenlijk met het proces van spoor 2. Wij zijn initiatiefnemer voor de uit te voeren besluit-MER. Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hardenberg is in de voorfase bevoegd gezag en in de besluitvormingsfase zal de gemeenteraad Bevoegd Gezag zijn. Om de gemeenteraad op de hoogte te houden van de voortgang van het project wordt er ook een dergelijke brief over de voortgang aan de gemeenteraad van Hardenberg verstuurd. In overleg met de gemeente Hardenberg hebben wij besloten om alvast de nieuwe MER-wetgeving die per 1juli 2010 ingaat van toepassing te verklaren op dit project. Deze nieuwe MER-wet voorziet in een vlottere procedure voor milieueffectrapportages. Na het gereedkomen van de rapportage 'Omgeving random de N34, kansen in beeld' starten wij met het opstellen van een notitie Reikwijdte en Detailniveau. Deze vormt de basis voor de te onderzoeken aspecten en het detailniveau daarvan. Wij willen graag belanghebbenden random de N 34 in de gelegenheid stellen om deze notitie in te zien en hun mening daarover te laten geven. De notitie zal ter inzage liggen voor een periode van 6 weken. Na vaststelling van de definitieve notitie gaan wij de MERdaadwerkelijk uitvoeren. Deze zal worden verstuurd naar het Bevoegd Gezag (gemeente Hardenberg), waarna de MER 6 weken ter inzage ligt en inspraak op de MERdoor een ieder mogelijk is. Ook zal de MERter advisering worden aangeboden aan de commissie m.e.r.
2010/0102827 Pagina
3
Na verwerking van de reacties gaan wij in overleg met de gemeente Hardenberg de ontwerpnota, voorlopig ontwerp (VO) en het definitief ontwerp (DO) opstellen. Het DO is de basis voor het nieuw op te stellen bestemmingsplan voor de maatregelen voor de ombouw naar een regionale stroomweg. Dit (ontwerp)bestemmingsplan zal vervolgens door de gemeente Hardenberg in procedure worden gebracht. Medio december 2011 is deze fase van het project afgerond. Na deze fase start de voorbereidingsfase, waarin wij onder andere de grondaankoop en contractvoorbereiding uitvoeren. Deze fase zal medio 2013 zijn afgerond, waarna wij over kunnen gaan tot uitvoering van de maatregelen. Deze maatregelen zullen medio 2014/2015 gereed zijn. Voor een overzicht van deze data kunt u de op SIS geplaatste planning bekijken. In de externe communicatie wordt spoor 2 deelplan A genoemd. Spoor 3 wordt deelplan B genoemd. Burgerparticipatie en samenwerking met gebiedspartners Wij willen de belanghebbenden random een belangrijk project graag in een vroeg stadium betrekken bij de ontwikkeling van de plannen. Dit betekent echter dat wij niet met iedereen persoonlijk kunnen praten. Wij hebben per deelstudie zo genaamde 'Focusgroepen' opgericht. Deze focusgroepen zijn zodanig samengesteld met belanghebbenden, dat er een evenwicht is tussen de verschillende belangen random de N 34. De groepen zijn gemeleerd samengesteld en bestaan onder andere uit aanwonenden, agrariers en ondernemers langs de weg, plaatselijke belangen, maatschappelijke- en brancheorganisaties (TLN, VVN, NMO, Fietsersbond). De focusgroepen denken mee over de plannen en geven advies over relevante stukken voor het project. Zij zijn de gebiedsexperts bij uitstek, hun kennis is onmisbaar in het project. Deze adviezen worden meegenomen in de afweging van de maatregelen. Uiteindelijk zullen de maatregelen door de politiek worden vastgesteld. Inmiddels hebben er al twee focusgroepavonden plaatsgevonden onder andere over ruimtelijke kwaliteit.
prowinc
Voortgang project ombouw N34 provinciate weggedeelte Witte Paal- Drentse grens naar een regionale stroomweg.
Naast de focusgroepen willen wij graag de kansen uit de omgeving betrekken bij de planvorming van de N 34. Daarvoor wordt er samengewerkt met lopende gebiedsprogramma's en -projecten, zoals Ruimte voor de Vecht, Vechtpark Hardenberg, Reconstructie Landgoed de Groote Scheere, actieprogramma Cultuur & Ruimte en uitvoeringsprogramma waterschap Velt en Vecht. Wij kunnen in samenwerking met deze programma's en projecten werk met werk maken en invulling geven aan een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit. Financiering en vervolg Wij hebben op 22 juni 2009 de verkenningennota van dit project vastgesteld. In deze verkenning is een maatregelenpakket opgenomen om de weg om te bouwen naar een veilige regionale stroomweg 100 km/uur. De kosten van dit maatregelenpakket bedragen € 23,7 miljoen. Voor dit maatregelenpakket is er voldoende financiele dekking. Ult de planstudies die worden uitgevoerd kunnen extra voorzieningen naar voren komen die in de verkenningenfase niet zijn voorzien. Over deze extra voorzieningen vindt besluitvorming plaats en moet er in aanvullende financiele dekking worden voorzien. Datum 29.O6.2010 Kenmerk 2010/0102827 pagina 4
Tijdens het proces van beide studies zijn er diverse informatiemomenten, zoals informatiemarkten voorafgaande aan de besluitvorming. Uwordt uitgenodigd om op deze informatiemomenten aanwezig te zijn. Mocht er aanleiding of behoefte zijn om een keer ter plaatse te kijken, dan willen wij dat graag voor u organiseren. Naast deze informatiemomenten zullen wij u op de hoogte houden van de voortgang op relevante momenten, door middel van een brief.
Gedeputeerde Staten van Overijssel,
voorzitter,
secretaris,
prowincie
Planning N34, P07013
Deelplan A
2010 maart
april
mei
juni
juli
2011 aug
sep
okt
nov
dec
jan
2011 feb
maart
april
mei
juni
juli
aug
sep
okt
nov
dec
Start planstudie Rapportage kansen in beeld Ontwerpplan in hoofdlijnen (OPIH) Vaststelling OPIH door GS Inspraak Plan in hoofdlijnen (PIH) Vaststelling PIH door GS
Deelplan B Start planstudie/MER Notitie Reikwijdte en Detailniveau (R&D) Vaststelling notitie R&D door GS Openbare kennisgeving Hardenberg Inspraakperiode Concept MER Vaststelling MER door GS Vaststelling MER door raad Hardenberg Inspraakperiode MER Ontwerpnota Vaststellen ontwerpnota en VO GS Inspraakperiode Opstellen definitief ontwerp Opstellen ontwerpbestemmingsplan Vaststellen ontwerpbestemmingsplan door GS Vaststellen ontwerpbestemmingsplan Hardenberg Ontwerpbestemmingsplan in procedure versie d.d. 29 mei 2010
>
N377
De elp lan
A
Coevorden
Ane
Gramsbergen
Dedemsvaart
N343
B n la p l e e D
N34
Deelplan A J.C. Kellerlaan – Drentse grens
Hardenberg
Deelplan B Witte paal –
N34
J.C. Kellerlaan N36 Ommen
