VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van:
Christel Soede
Tel nr: 06-35113529
Nummer: 15A.00795
Datum: 11 september 2015
Team: Jeugd, Leefbaarheid en
Tekenstukken: Nee
Bijlagen:
Afschrift aan:
Veiligheid 1
M. Stolk, C. Mills, H. de Jong, E. v/d Elshout, R. de Jongh, C. Potuijt, M. Six, V. Reintjes, R. van der
Marel, R. Beumers N.a.v. (evt. briefnrs.): Nvt
Onderwerp: harmonisatie tarieven voormalige “niet-focussporten”
Advies: 1. Te besluiten de huurprijs per m2 bebouwde grond voor sportverenigingen zonder winstoogmerk (voormalige “niet-focussporten”) vast te stellen op € 6,00/m2. 2. Te besluiten de huurprijs per m2 onbebouwde grond voor sportverenigingen zonder winstoogmerk (voormalige “niet-focussporten”) vast te stellen op € 0,12/m2. 3. Te besluiten beide huurprijzen op te nemen in de Grondprijsbrief 2016. 4. Te besluiten geheimhouding op te leggen op de bijlage “Overzicht sportverenigingen, geharmoniseerde huur en huidige huur” op grond van artikel 55 Gemeentewet jo artikel 10 lid 2 sub b en sub g Wet openbaarheid van bestuur.
Begrotingsconsequenties B . e n W. d . d . :
Portefeuillehouder:
wethouder Stolk
JA
Inl ei din g: Op 2 juli 2015 heeft de gemeenteraad de nieuwe Visie en doelen Spelen, Sporten en Bewegen vastgesteld. Hierin is opgenomen dat de overeenkomsten en tarieven van de overige (buiten)sportverenigingen zonder winstoogmerk, die grond van de gemeente huren (voormalige “niet-focussporten”), worden geharmoniseerd volgens het principe van gelijke monniken, gelijke kappen op basis van de grondprijsbrief.
De b ev oeg dh eid v an het co ll eg e ko mt v o o rt uit d e v ol ge nd e w e t - e n/of re ge lg ev ing: Het college is bevoegd op grond van artikel 160 Gemeentewet.
Beo ogd ef fe ct: Gelijke monniken, gelijke kappen voor sportverenigingen zonder winstoogmerk (voormalige “nietfocussporten”). Duidelijkheid voor alle partijen (zowel intern als extern). Geen maatschappelijke onrust.
Ar g um ent en: Historisch gegroeide huurprijzen geharmoniseerd De huidige historisch gegroeide huurprijzen zijn het uitgangspunt en deze zijn geharmoniseerd (totale inkomsten circa € 20.000,--). Daarbij zijn de verschillen tussen de huidige en de nieuwe geharmoniseerde huur niet al te groot om maatschappelijke onrust te voorkomen. Sommige sportverenigingen gaan iets meer betalen, andere iets minder. Sportverenigingen zelf verantwoordelijk voor aanleg en onderhoud De gemeente verhuurt alleen de grond. De sportverenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor de aanleg en het onderhoud van hun hele accommodatie, zowel de velden/banen als hun clubhuis. Hierover worden in de overeenkomsten afspraken gemaakt. Bij de voormalige “focusbuitensporten” is de gemeente verantwoordelijk voor de aanleg en het (groot) onderhoud van de velden/banen. Tarief tennisvereniging Triaq Per 1 januari 2015 is met Triaq een tijdelijke overeenkomst afgesloten. Bij het berekenen van de harmoniseerde tarieven voor de voormalige “niet-focussporten” is met deze nieuwe tarieven van Triaq rekening gehouden. Advies Sportoverleg Het Sportoverleg staat achter het idee van de harmonisatie, te weten enerzijds het principe “gelijke monniken, gelijke kappen” en anderzijds het streven dat e.e.a. voor de verenigingen betaalbaar blijft. Het Sportoverleg kan zich vinden in het voorstel en waardeert het positief dat daarmee de situatie van dit moment is vastgelegd. Bijlage geheim Het algemene belang van openbaarheid van informatie weegt niet op tegen de economische/financiële belangen van de gemeente als bedoeld in artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid van bestuur, aangezien openbaarmaking van de (inhoud van de) betreffende privaatrechtelijke overeenkomsten (in de bijlage bij dit collegevoorstel) de onderhandelingspositie/financiële positie van de gemeente kan schaden. Daarnaast kan openbaarmaking van de (inhoud van de) betreffende overeenkomsten derden informatie verstrekken waarmee zij onevenredig bevoordeeld worden als bedoeld in artikel 10 lid 2 sub g Wet openbaarheid van bestuur in (toekomstige) onderhandelingen met de gemeente. Om die redenen dient ter zake betreffende bijlage “Overzicht sportverenigingen, geharmoniseerde huur en huidige huur” geheimhouding te worden opgelegd op grond van artikel 55 van de Gemeentewet.
Kan tte k eni ng: Voorgestelde huurprijzen in strijd met grondprijsbrief 2015 (niet kostendekkend) In de grondprijsbrief 2015 is opgenomen dat gronden onder maatschappelijke doeleinden kostendekkend worden verhuurd. Kostendekkende huur bedraagt tussen € 0,80/m2 en € 1,--/m2. Voor de meeste sportverenigingen betekent dat meer dan een verdubbeling van hun huidige huur. Uitvoering kan pas plaats plaatsvinden zodra dat juridisch mogelijk is of zodra een sportvereniging de lopende overeenkomst wil wijzigen De uitvoering zal daarom gefaseerd plaatsvinden. Geen extra inkomsten op het gebied van sport De voormalige “focusbuitensporten” hebben een flinke bijdrage geleverd aan de bezuinigingstaakstelling op het gebied van sport (€ 144.000,--). De overige sportverenigingen (voormalige “niet-focussporten”) doen dit niet. De totale inkomsten van de overige sportverenigingen bedragen circa € 20.000,--. Huurprijzen alleen van toepassing op voormalige “niet-focus sportverenigingen” De voorgestelde huurprijzen zijn alleen van toepassing op sportverenigingen en niet op vergelijkbare verenigingen die grond van de gemeente huren, zoals bijvoorbeeld scoutinggroepen en muziekverenigingen. Hierbij hanteren we als definitie van een sportvereniging: een vereniging die is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en die is aangesloten bij een landelijk erkende Sportbond. Wieler en toerclub (WTC) is een voormalige “focussport” WTC is een voormalige “focussport”. Dit betekent dat de gemeente verantwoordelijk is voor de aanleg en instandhouding van de wielerbaan op sportpark Cromwijck en het crossparcours in wijkpark Molenvliet. Beide bevinden zich in de openbare ruimte en worden op gezette tijden (conform vergunning) door WTC afgezet voor eigen gebruik. Hier betalen zij geen vergoeding voor. WTC huurt momenteel van de gemeente de grond waarop hun clubhuis met buitenruimte is gelegen. Wat dat aspect betreft wordt WTC beschouwd als een voormalige “niet-focussport”. Geen opstalrecht vestigen In de nieuwe huurovereenkomsten zullen bepalingen over o.a. aansprakelijkheid, onderhoud en gebruik van de opstallen worden opgenomen. Gezien de notariskosten, ambtelijke uren en de bureaucratie voor de sportverenigingen, die het vestigen van een recht van opstal met zich meebrengt, zullen bij het afsluiten van de nieuwe overeenkomsten geen huur afhankelijke opstalrechten worden gevestigd. Dit is niet conform de grondprijsbrief. Bij de voormalige “focusbuitensporten” zijn wel opstalrechten gevestigd. Mocht een sportvereniging wel graag een opstalrecht willen vestigen, omdat dat bijvoorbeeld voor het verkrijgen van een lening noodzakelijk is, dan zal de gemeente daar haar medewerking aan verlenen. De kosten van het vestigen van een recht van opstal zijn dan wel voor de sportvereniging.
Fin an ci ën: De inkomsten worden geboekt op fcl 65310101 (“klassieke” sportverenigingen) en ecl 32002 (huuropbrengsten).
Uitv o er ing : Historische overeenkomsten worden zodra dat juridisch gezien mogelijk is of zodra een sportvereniging de lopende overeenkomst wil wijzigen, opgezegd en er worden op basis van het geharmoniseerde tarief nieuwe geharmoniseerde overeenkomsten afgesloten met een looptijd van 5 jaar met stilzwijgende jaarlijkse verlenging.
Com mun ic at ie / Web s ite: Met de betreffende sportverenigingen zal contact worden opgenomen. Het gaat om onderstaande verenigingen: 1. Tennisvereniging Cromwijck 2. Tennisvereniging VEP 3. Tennisvereniging Triaq 4. Tennisvereniging Miland 5. Wieler en Toerclub 6. Watersportvereniging De Greft 7. Biljartvereniging Acquit 8. Tafeltennisvereniging Woerden 9. Paarden Sport Vereniging De Tournoyruiters O nde rn em ing s r aad : N vt
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g: RB en RV Visie en doelen Spelen, Sporten en Bewegen (15R.00292 en 15R.00318) RB en RV Harmonisering tarieven (focus)buitensport (13R.00196 en 13R.00077)
Bij l ag en: 1. GEHEIM Overzicht sportverenigingen, geharmoniseerde huur en huidige huur
Bijlage “Overzicht sportverenigingen, geharmoniseerde huur en huidige huur” HARMONISATIE OP BASIS VAN HISTORISCH GEGROEIDE TARIEVEN
TV Cromwijck TV VEP TV Triaq TV Miland Wieler en Toerclub De Greft Acquit Tafeltennisvereniging Tournoyruiters TOTAAL
Opp geheel Opp bebouwd Opp onbebouwd 11.134 489 10.645 6.605 279 6.326 17.140 438 16.702 7.116 170 6.946 1.458 207 1.251 11.694 263 11.431 1.020 112 908 800 500 300 6.300 100 6.200
Tarief bebouwd € 6,00 € 2.934 € 1.674 € 2.628 € 1.020 € 1.242 € 1.578 € 672 € 3.000 € 600 € 15.348
Tarief onbebouwd € 0,12 € 1.277 € 759 € 2.004 € 834 € 150 € 1.372 € 109 € 36 € 744 € 7.285
* TV Cromwijck krijgt vanaf 2012 geen onderhoudsvergoeding à € 3053 meer. Deze vergoeding is in mindering gebracht op de huidige huur. € 7234 minus € 3053 onderhoudsbijdrage is € 4181. ** TV Triaq betaalt in 2018 € 4000. Vanaf 2019 moet met Triaq een nieuwe overeenkomst worden afgesloten. *** Tournoyruiters hebben geen huurovereenkomst en zij hebben de afgelopen jaren ook geen huur betaald.
Totale huurprijs € € € € € € € € € €
4.211 2.433 4.632 1.854 1.392 2.950 781 3.036 1.344 22.633
Huidige huur 2015 € 7.234 € 4.181,00 Zie* € 2.499 € 2.500 Zie** € 2.021 € 1.349 € 2.910 € 577 € 2.822 € Zie *** € 21.912
