Voorlichtingsbijeenkomst Regionaal bodembeleid Voorne-Putten 3 juni 2014 Gijsbert Schuur
Aanleiding voorlichting • December 2011: afronding Impuls Lokaal Bodembeheer • December 2012: definitief rapport regionale bodemkwaliteitskaart en bodembeleidsnota • Eind 2013: gemeenteraden van alle regiogemeenten hebben kaart en beleid vastgesteld • 2014: implementatie intern en extern
Doel voorlichting Doel • Implementatie bodembeleid regio Voorne-Putten Doelgroep: • Aannemers • Loonwerkers • Grondbanken • Adviesbureaus • Natuur- en landschapsorganisaties, waterschap
Programma • • • •
Toelichting op regionale nota bodembeleid en bodemkwaliteitskaart Case Toelichting op de waterbodemkwaliteitskaart en beleid baggerspecie Afsluiting
Regio Voorne-Putten 5 gemeenten met één bodemkwaliteitskaart en één bodembeleid.
Nota bodembeleid • 5 gemeenten met één bodemkwaliteitskaart en één nota bodembeleid. • Ruimer werk- / beheersgebied met grotere afzet- en toepassingsmogelijkheden • Merendeels generiek beleid • Enkele gebiedsspecifieke accenten: – acceptatie van de bodemkwaliteitskaarten van de vier buurgemeenten en van gemeenten buiten de regio – toepassen van baggerspecie uit de bebouwde kommen op landbouwgronden – vrijstelling van bodemonderzoek bij vergunning voor nieuwbouw op onverdachte bodem – beperkte onderzoeksplicht bij hergebruik van bermgrond buiten de bebouwde kom – beperkt bodemonderzoek bij sloop, aan- en verkoop
Nota bodembeleid Onderwerpen: • Preventie • Beheren: – – – –
•
bodemkwaliteitskaart regels voor grondverzet regels voor tijdelijke opslag regels voor baggerspecie
Bodemtoetsen: – bouwen – ruimtelijke plannen – grondtransacties
•
Saneren
Regionale BKK • Eenvoudige opzet: – ontgravingskaart • bovengrond (0-0,5 m -mv. en lokaal 0-1 m -mv.) • ondergrond (vanaf 0,5 m -mv.)
– toepassingskaart – 3 kleuren
Schone grond (AW2000) Wonen (licht verontreinigd) Industrie (matig verontreinigd)
• Onder strikte voorwaarden is BKK vervanger voor bodemonderzoek en partijkeuring
Ontgravingskaart bovengrond
Ontgravingskaart ondergrond
Toepassingskaart bovengrond
Toepassingskaart ondergrond
Regionale BKK • Let op: – kaarten geven beeld van gemiddelde bodemkwaliteit in onverdachte gebieden – Uitgezonderd zijn: • verdachte locaties en lokale bodemverontreiniging • watergangen en -partijen • witte vlekken (te weinig kwaliteitsgegevens)
– historische check voor traceren verdachte locaties en lokale bodemverontreiniging
Case •
Ter illustratie kaart en nota
• •
Gemeente wil ondergrondse parkeergarage bouwen Stappen: 1. 2. 3. 4.
bestemmingsplan omgevingsvergunning voor bouwen bestek uitvoering grondwerk
Case 1.
Bestemmingsplan – – –
–
Art. 9 Bro: rekening houden met bodemkwaliteit zie: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ruimtelijkeordening/toetsen-ruimtelijke-plannen/bodemtoets Informatie nodig over: • lokale puntverontreinigingen • diffuse bodemkwaliteit In de meeste gevallen volstaat bodemkwaliteitskaart i.c.m. historische toets
Case 2.
Omgevingsvergunning bouwen – –
NIEUW!! –
bodemtoets cf. Mor geen bodemonderzoek nodig indien: a. b. c. d.
bouwwerk grond niet raakt, of oppervlakte bouwblok < 50 m2, of bouwwerk geen woon- of verblijfsfunctie heeft, of locatie op BKK binnen zone schone grond valt
Randvoorwaarde situatie b t/m d: historische toets • •
b en c: door gemeente d: door initiatiefnemer m.b.v. formulier 'historische toets'
Case 2.
Omgevingsvergunning bouwen –
Formulier historische toets (bij gebruik BKK) • • • •
–
informatie over voormalig en huidig gebruik van de locatie bekende bodemverontreiniging bijv. bij brandstoftanks sloten, dempingen, ophogingen, calamiteiten asbest
Indien onverdacht: vrijstelling van bodemonderzoeksplicht
Case 2.
Omgevingsvergunning bouwen –
Wel bodemonderzoek nodig? • • • •
Conform NEN 5740 Max. 5 jaar oud Indien 5-10 jaar oud: alleen aanvullend onderzoek bovengrond Randvoorwaarde: inrichting en gebruik sinds bodemonderzoek niet veranderd.
Case 3.
Bestek – –
Bodemonderzoek of partijkeuring nodig of gebruik maken van BKK? Ken de spelregels van het grondverzet!
Spelregels grondverzet • Ontgraven: welk bewijsmiddel nodig? Afvoerbestemming te ontgraven grond
Bodemkwaliteitskaart (BKK)
Partijkeuring
Erkende kwaliteitsverklaring of Fabrikanteigenverklaring
Bodemonderzoek
Hergebruik in/nabij hetzelfde werk Toepassing binnen regio VoornePutten
3)
Toepassing buiten regio VoornePutten
1)
Tijdelijke opslag
3)
Inrichting (grondbank, aannemer
2)
4)
4)
Spelregels grondverzet Formulier toets herkomst: • Invullen verplicht bij gebruik bodemkwaliteitskaart • Check op mogelijke puntverontreinigingen • Onverdacht: ontgravingskaart mag worden gebruikt • Verdacht: bodemonderzoek Tijdens ontgraven: • Letten op afwijkende bodemkwaliteit (geur, kleur, bodemvreemde materialen, asbest, etc.)
Spelregels grondverzet Asbestonderzoek: • Verplicht op locaties die o.b.v. voorinformatie of terreinbezoek verdacht zijn voor asbest, bijv.: – erven van agrarische bedrijven – puinhoudende bodemlagen en oude ophooglagen binnen de bebouwde kom – autosloperijen
Case 3.
Bestek – –
Aanbeveling: maak gebruik van BKK en zoek toepassing binnen de regio! Gemeenten steunen initiatief regionale grondstromencoördinatie
Case 4.
Uitvoering grondwerk – – – –
Tijdelijke opslag Grootschalige bodemtoepassing Wegbermen Melden
Tijdelijke opslag
Let op: • deze regels gelden niet voor doorgangsdepots! • ook toetsen aan bestemmingsplan Let op: • deze regels gelden niet voor doorgangsdepots! • grondopslag moet passen binnen bestemmingsplan
Grootschalige bodemtoepassing
Wegbermen Binnen bebouwde kom – Bodemkwaliteit komt overeen met omgeving (veelal schoon) – Bodemkwaliteitskaart kan als bewijsmiddel worden gebruikt tenzij op grond van voorinformatie verontreiniging wordt verwacht
Wegbermen Buiten bebouwde kom: – bovengrond doorgaans licht verontreinigd (klasse industrie) – Onderzoeksplicht bij ontgraven – Bodemkwaliteitskaart kan niet worden gebruikt
Wegbermen Herkomst
Wegberm binnen beb. kom
Wegberm buiten beb. kom
In andere wegberm buiten beb. kom
BKK
Beperkt VO
Elders
BKK
Partijkeuring
Toepassing
• •
Beperkt VO: toepassing toegestaan als grond minimaal voldoet aan klasse industrie Partijkeuring: resultaat toetsen aan toepassingskaart
Melden Alle toepassingen moeten worden gemeld behalve: - toepassen < 50 m3 schone grond/bagger (AW 2000) - verspreiden bagger op de kant - toepassingen particulieren - verplaatsen grond/bagger binnen één landbouwbedrijf (grond/bagger moet wel afkomstig zijn van binnen het landbouwbedrijf gelegen perceel waarop vergelijkbaar gewas wordt geteeld) bij melden > 50 m3 schone grond/bagger: - NAW-gegevens melder - herkomst-/toepassingslocatie grond - kwaliteitsgegevens 5 jaar bewaren
Melden • minimaal 5 dagen van te voren • toepasser is verantwoordelijk voor melding (digitaal) melden via: www.meldpuntbodemkwaliteit.nl
Deze optie gebruiken i.v.m. toevoegen formulier herkomst
Melden
Hier formulier toets herkomst toevoegen
Waterbodemkwaliteitskaart • Opgesteld door WS Hollandse Delta • Doel: minder onderzoek van baggerspecie • Basis: onderzoeksgegevens baggercycli
Waterbodemkwaliteitskaart
Waterbodemkwaliteitskaart
Waterbodemkwaliteitskaart
Waterbodemkwaliteitskaart • Conclusie kaarten: – vrijwel alle bagger is verspreidbaar op aangrenzend perceel – gemiddelde kwaliteit bagger in buitengebied is schoon – gemiddelde kwaliteit bagger binnen bebouwde kom voldoet aan klasse industrie
Waterbodemkwaliteitskaart • Gebiedsspecifiek beleid: – voor bagger uit bebouwde kom – mag worden toegepast op landbouwpercelen binnen de regio – randvoorwaarde: kwaliteit voldoet aan Lokale Maximale Waarden (LMW) – waterbodemkwaliteitskaart kan als bewijsmiddel dienen
Afsluiting Veldgids: • Beheren: – bodemkwaliteitskaart – regels voor grondverzet – regels voor tijdelijke opslag
•
Bodembeheer Regio Voorne-Putten
Downloaden via gemeentelijke websites Bernisse Brielle Hellevoetsluis Spijkenisse Westvoorne
Afsluiting • Vragen?
Contactpersonen gemeenten • • • • •
Gemeente Bernisse: Anouk Barendrecht Gemeente Brielle: Gerardine Roskam Gemeente Hellevoetsluis: Susanne Brouwer Gemeente Spijkenisse: Peter in 't Veld Gemeente Westvoorne: Wim van der Spoel
