Nieuwe instrumenten in het bodembeleid
ECOnext, 17 april 2013 Eddy Van Dyck Afdelingshoofd Bodembeheer – OVAM
Programma
• Nieuwe instrumenten voor de vastgoedsector
• Regeling cofinanciering • Wijzigingen door omzetting Richtlijn Industriële Emissies 2
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Informatie over bodemsaneringsdossiers • Geoloket bodemsaneringsdossiers – Services.ovam.be/geoloket – Info: opzoeken via straat/gemeente van dossiers in de omgeving – Info over fase van onderzoek of sanering • Oriënterend bodemonderzoek • Beschrijvend bodemonderzoek • Bodemsaneringsproject • Eindevaluatieonderzoek
– Dossierinfo via 'i'-knop
3
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Geoloket
4
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Bodemattesten
• Online toepassing bodemattesten – www.ovam.be/bodemattest – Online aanvragen bodemattesten – Bodemattest onder pdf ter beschikking gesteld – Mogelijkheid tot controle afgeleverde bodemattesten op basis van attestnummer en straat, nummer
5
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Online toepassing bodemattesten
6
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Opvragen en inkijken bodemonderzoeken
• www.ovam.be/inzage • Via formulier 'aanvraag inzage / opvragen onderzoeksinformatie'
• Opvraging via mail
[email protected] • Digitaal: pdf tegen vergoeding (50 of 100 euro/rapport)
• Inzage bij de OVAM: mogelijkheid tot kopiëren tegen kostprijs
7
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Hulp bij overdrachten
• www.ovam.be/overdracht • Bodemattest geldig voor overdracht? • Aankliktoepassing • Toepassing ook bruikbaar bij: – Gedwongen mede-eigendom – Delen van percelen
• Extra 'Handleiding overdrachten'
8
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Hulp bij overdrachten
9
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Risico Inrichtingen Tool (RIT)
• www.ovam.be/rit • Nagaan of bepaalde handeling een risicoinrichting is
• Bevraging via: – Rubrieknummer – Omschrijving van de handeling – Vrije tekst
• Koppeling met EMIS VITO Navigator (recentste indelingslijst) 10
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Risico Inrichtingen Tool (RIT)
11
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Risico Inrichtingen Tool
12
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Dubbelbesluit cofinanciering en retributie bodemattest
• Stand van zaken Definitief goedgekeurd besluit door de Vlaamse regering op 15 maart 2013 Inwerkingtreding retributie bodemattest 1 juni 2013 Inwerkingtreding cofinanciering 1 september 2013
13
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering – algemeen
• Binnen perken beschikbare begrotingskredieten • De OVAM beslist over de aanvraag • Voor uitvoering bodemsaneringswerken (dus niet voor beschrijvend bodemonderzoek of opmaak bodemsaneringsproject)
• Europese de-minimis regeling, geen staatssteun • Tussenkomst bedraagt maximaal 200 000 euro over 3 jaar
• Raming van 4 miljoen euro/jaar 14
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Personeel toepassingsgebied Eigenaars en voormalige eigenaars van 'bronperceel' = grond waar bodemverontreiniging tot stand kwam Steeds eigenaar geworden vóór de datum van 1 juni 2008 Voormalige eigenaars: • gingen als eigenaar-overdrager voor een risicogrond de verbintenis aan om de bodemsaneringswerken uit te voeren; • voeren als eigenaar-overdrager van een nietrisicogrond de bodemsaneringswerken uit waartoe ze verplicht zijn volgens het Bodemdecreet Aanvraag kan voor meerdere verontreinigingen 15
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Volgende eigenaars komen niet in aanmerking – 'onschuldige' eigenaars – Eigenaar (of rechtsvoorganger) die bodemverontreiniging heeft veroorzaakt minder dan 30 jaar voor aanvraag cofinanciering – Eigenaar die PV heeft gekregen voor schending van de bepalingen van het Bodemdecreet en/of Vlarebo – milieuinbreuk is geen beletsel – Eigenaar die als onderneming niet voldoet aan de de-minimis voorwaarden
16
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Materieel toepassingsgebied – Bodemsaneringswerken die cumulatief voldoen aan de volgende voorwaarden: Gefinancierd door voormelde eigenaars Voor historische bodemverontreiniging (of historisch deel van een gemengde bodemverontreiniging) waarvoor de OVAM van oordeel is dat bodemsanering nodig is Uitgevoerd op basis van een (beperkt) bodemsaneringsproject waarvoor de OVAM na 31 mei 2008 een conformiteitsattest afleverde
17
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Materieel toepassingsgebied – Volgende bodemverontreinigingen komen niet in aanmerking voor cofinanciering: Door de exploitatie van een tankstation Waarvoor verplichting geldt tot de opmaak van een BPBP (praktisch droogkuisactiviteiten) Waarvoor reeds cofinanciering werd toegekend of voorwerp uitmaakt van een financiële tussenkomst
18
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Volgende kosten die rechtstreeks betrekking hebben op de uitvoering van de bodemsaneringswerken komen in aanmerking: Uitvoering van saneringsconcepten en -technieken uit de standaardprocedure BSP Milieukundige begeleiding Werken en maatregelen noodzakelijk voor de uitvoering van de bodemsaneringswerken
19
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Enkel kosten voor saneringswerken uitgevoerd na de aanvraag komen in aanmerking
• Subsidiepercentage wordt bepaald door de minister
• Minimaal 20% en maximaal 50% • Bedoeling is te starten met de volgende waarden: 35% voor onderneming en 50% voor nietonderneming
• Steeds maximum van 200 000 euro over drie jaar 20
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Cofinancieringsaanvraag in te dienen bij de OVAM • Aanvraagformulier voorziet in opvraging van volgende gegevens: – Conformiteitsattest of identificatie (b)BSP (aanvraag kan gelijktijdig met indiening) – Raming kosten opgemaakt door BSD – Niet-bindende planning aanvra(a)g(en) uitbetaling – Akte (wanneer werd aanvrager eigenaar) 21
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Cofinancieringsbeslissing OVAM na onderzoek ontvankelijkheid bevat: – Maximumbedrag van de kosten – Percentage dat van toepassing is – Maximumbedrag van de cofinanciering (max. 200 000 EUR) – De uiterste datum voor aanvragen uitbetaling – De voorwaarden waaronder cofinanciering wordt toegekend Eddy Van Dyck 22
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Uitbetaling van de cofinanciering – Op basis van aanvraag tot uitbetaling – Maximaal 3 aanvragen tot uitbetaling – minimale tussenperiode 1 jaar – Vaststelling op basis van facturen – rekeningstaat – vorderingsstaat – betalingsbewijs
23
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Regeling cofinanciering
• Overdracht van het cofinancieringsrecht mogelijk bij overname van de verplichtingen tot bodemsanering op voorwaarde dat de overnemer: – op het moment van de overdracht van het recht eigenaar is van de grond – niet is uitgesloten van cofinanciering op basis van het personeel toepassingsgebied
24
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Omzetting Richtlijn Industriële Emissies Inhoud situatierapport volgens Richtlijn: – informatie over de toestand van bodem- en grondwaterverontreiniging
Doel situatierapport: gekwantificeerde vergelijking met de bodemtoestand na definitieve stopzetting activiteiten
Omzetting: – invoering van nieuwe onderzoeksplicht (artikel 33bis BD) voor exploitant GPBV-installatie met relevante, gevaarlijke stoffen – Activiteiten met kenletter 'S' in kolom 8 VLAREM I-indelingslijst – geen nieuwe vorm van rapportage: situatierapport = oriënterend bodemonderzoek (aanpassing standaardprocedure OBO) 25
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Omzetting Richtlijn Industriële Emissies Nieuw te exploiteren GPBV-installaties: – Uitvoeren OBO en indienen verslag bij OVAM vóór het indienen van de milieuvergunningsaanvraag – Bij milieuvergunningsaanvraag: verslag OBO en geldig bodemattest (bewijs dat voldaan is aan artikel 33bis BD)
In exploitatie zijnde GPBV-installaties: – als reeds GPBV ingevolge IPPC-RL: éénmalig OBO vóór 7 januari 2014 – als GPBV ingevolge IED-RL: éénmalig OBO vóór 7 juli 2015 – als reeds gedurende de exploitatie een OBO werd uitgevoerd, kan dit gelden als éénmalig OBO 26
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Omzetting Richtlijn Industriële Emissies Verplichtingen IED-RL bij definitieve sluiting van terrein: – Vergelijking maken tussen gegevens situatierapport en de toestand bodem- en grondwaterverontreiniging na definitieve stopzetting van de activiteiten – Aanpak bodem- en grondwaterverontreiniging
Omzetting: – geen nieuwe bepalingen in Bodemdecreet of Vlarebo – Omzetting door toepassing van bestaande bepalingen over sluiting van risico-inrichting: OBO-plicht en desgevallend BBO en saneringsplicht voor exploitant
27
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Omzetting Richtlijn Industriële Emissies Verplichtingen IED-RL inzake monitoring: –
Milieuvergunningsvoorwaarden: passende eisen inzake periodieke monitoring
– Periodieke monitoring – Frequentie: • bodem: minstens om de 10 jaar • grondwater: minstens om de 5 jaar • uitzondering: andere frequentie gebaseerd op systematische evaluatie
Omzetting: – huidige frequentie van monitoring behouden = gebaseerd op uitgebreide ervaring in Vlaanderen – aanduiding kenletter 'A' of 'B' in kolom 8 van VLAREM Iindelingslijst 28
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Omzetting Richtlijn Industriële Emissies Aanpassing Bodemdecreet: – Gepubliceerd in het BS op 28 juni 2012 (Decreet tot wijziging van het decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning, het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming met het oog op de omzetting van de Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging)
Uitvoeringsbesluit (Vlaremtrein 2012): – Publieke consultatie in juni 2012 – Tweede principiële goedkeuring door de Vlaamse regering op 29 maart 2013 29
Eddy Van Dyck
17 april 2013
Dank voor uw aandacht Zijn er nog vragen?
