Vergadering:
12 december 2006
Agendanummer: Status: Behandelend ambtenaar E-mail:
14 hamerstuk C. Rietman, 0595-447747
[email protected] (t.a.v. C. Rietman)
Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Verordening Individuele Voorzieningen. Voorgestelde besluit: De Verordening Individuele Voorzieningen wordt op enkele punten aangepast. Inhoud: a. Aanleiding: De Verordening Individuele Voorzieningen is in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) opgesteld. Het college heeft met de verordening ingestemd zijn vergadering van 1 augustus 2006 en vervolgens is de verordening op 19 september 2006 in de raadvergadering vastgesteld. Inmiddels zijn er enkele aanpassingen nodig omdat gebleken is dat niet alles conform het huidige Wvg-beleid is. Deze wijzigingen zijn o.a. tijdens de voorlichtingsmiddag, die op 14 augustus 2006 met de belangenorganisaties is gehouden, aan het licht gekomen. Zo wordt nog eens onder het licht gebracht hoe zinvol de inbreng van diverse belangenorganisaties op ons beleid kan zijn. Ook zijn er in de raadsvergadering van 19 september enkele discussiepunten naar voren gekomen waarop we in de voorstel nader op in gaan. Tenslotte heeft de Christen Unie enkele schriftelijke vragen ingeleverd, die voor zover van toepassing, in de beantwoording zijn meegenomen. Een cruciaal gegeven in de beantwoording zal echter zijn dat het uitgangspunt om de WMO ‘beleidsluw’ in te voeren nog steeds overeind staat.
Na invoering van de WMO op 1 januari 2007 zal aangegeven dienen te worden met welke onderwerpen en met welke prioritering, gestart gaat worden om een concretere invulling aan de diverse prestatievelden behorend bij de WMO te geven. b. Wettelijk- of beleidskader: Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). c. Gedachtegang: Atikel 1 Bij begripsbepalingen wordt toegevoegd de term ICF: ICF: De International Classification of Functioning, Disability and Health wordt gehanteerd als wereldwijd uniform begrippenkader, als afwegingskader en als grondslag. Artikel 7 Het hanteren van een eventuele eigen bijdrage, zoals de Christen Unie voorstaat, is op grond van het nu geformuleerde artikel heel goed mogelijk. Maar aan de daadwerkelijke invulling daarvan willen wij op dit moment geen prioriteit geven. Artikel 8 Hierbij is wellicht een verduidelijking op zijn plaats. Met huishoudelijke verzorging (hv) en hulp bij het huishouden wordt in principe hetzelfde bedoeld. Waar het in dit artikel om gaat is dat er een onderscheid wordt gemaakt tussen hv 1 en hv 2. Bij hv 1 is alleen sprake van schoonmaakwerkzaamheden; bij hv 2 worden schoonmaakwerkzaamheden aangevuld met andere lichte ondersteuning in de huishouding. Artikel 18 lid 4 In dit artikel staat dat er een gemaximeerd bedrag wordt gehanteerd voor het bezoekbaar maken van de woning. Conform het beleid in de afgelopen jaren wordt er geen maximum gesteld, daarom kan dit lid vervallen. Artikel 19 d Hierin staat dat woonvoorzieningen niet worden vergoed wanneer de gehandicapte voor het eerst op zichzelf gaat wonen. Dit moet echter betrekking hebben op verhuis- en inrichtingskosten. Deze kosten behoren n.l. tot de gebruikelijke kosten van het bestaan. Deze kosten worden altijd gemaakt wanneer iemand voor het eerst op zichzelf gaat wonen.
De tekst van dit lid in artikel 19 moet dan ook zijn: “het verhuis- en inrichtingskosten betreft en de aanvrager voor het eerst op zichzelf gaat wonen.” Artikel 20 In dit artikel staat dat de eigenaar-bewoner bij verkoop van de woning een eventuele meerwaarde door een woningaanpassing, aan de gemeente moet terugbetalen. Dit moet ook gelden voor de eigenaar die de woning verhuurt, bijvoorbeeld de woningbouwvereniging. Daarnaast zou dit artikel niet alleen betrekking moeten hebben op deze verordening, maar ook de Wvg-verordening. Dit artikel moet daarom worden: “De eigenaar waarvan de woning in het kader van deze verordening of de voorloper daarvan is aangepast, welke heeft geleid tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening deze verkoop onverwijld aan het college te melden. De meerwaarde van deze woning, die is ontstaan door de aanpassing, dient volgens een afschrijvingsschema te worden terugbetaald. Dit schema wordt opgenomen in het Besluit Individuele Voorzieningen.” Artikel 23 lid 6 In dit artikel staat dat bij (echt)paren niet meer dan 1,5 keer een enkele voorziening wordt toegekend. Hier wordt bedoeld: 1,5 keer de financiële tegemoetkoming. De tekst van dit artikel moet daarom zijn: “Voor zover de behoeften van echtgenoten niet samenvallen, wordt niet meer dan 1,5 keer de financiële tegemoetkoming verstrekt.” Het idee achter dit artikel is dat wanneer bij een (echt-)paar beide recht hebben op een financiële tegemoetkoming, de kosten kunnen worden gedeeld, zoals bij gebruik van een eigen auto. Bovenstaande wijzigingen zijn afgestemd met de gemeente De Marne en doorgegeven aan de Regioraad-gemeenten. d. Overwegingen college die leiden tot het voorgestelde besluit: Gezien de complexiteit van de WMO is besloten zo weinig mogelijk wijzigingen ten opzichte van het oude (Wvg-)beleid in te voeren. Op enkele onderdelen bleek dat niet zo verwoord te zijn in de Verordening Individuele Voorzieningen.
Relatie met: geen.
Bijlagen: geen.
Achterliggende documenten: geen.
Burgemeester en wethouders van Winsum, mw. mr. Y.P. van Mastrigt, burgemeester C. van Wijngaarden, secretaris Bijlagen: 1
Agendanummer: 14 Vergadering: 12 december 2006 De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de WMO;
besluit:
De Verordening Individuele Voorzieningen, zoals vastgesteld in de raadsvergadering van 19 september 2006, aan te passen. Deze aanpassingen zijn: Artikel 1, r : ICF: De International Classification of Functioning, Disability and Health wordt gehanteerd als wereldwijd uniform begrippenkader, als afwegingskader en als grondslag. Artikel 18 lid 4: vervalt. Artikel 19, d wordt: “het verhuis- en inrichtingskosten betreft en de aanvrager voor het eerst op zichzelf gaat wonen”; Artikel 20 wordt: “De eigenaar waarvan de woning in het kader van deze verordening of de voorloper daarvan is aangepast, welke heeft geleid tot waardestijging van de woning, dient bij verkoop van deze woning binnen een periode van 10 jaar na gereedmelding van de voorziening deze verkoop onverwijld aan het college te melden. De meerwaarde van deze woning, die is ontstaan door de aanpassing, dient volgens een afschrijvingsschema te worden terugbetaald. Dit schema wordt opgenomen in het Besluit Individuele Voorzieningen.”
Artikel 23 lid 6 wordt: “Voor zover de behoeften van echtgenoten niet samenvallen, wordt niet meer dan 1,5 keer de financiële tegemoetkoming verstrekt.”
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 12 december 2006. De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
