2015-17894
Voorgestelde wijzigingen verordening: Was-wordt lijst verordening raadsleden en wethouders MyCORSA-nummer: 2015-25187 Behandelaar: Hieke Ferwerda
Artikel verordening
Artikel nieuwe verordening
HOOFDSTUK 2 VOORZIENINGEN VOOR RAADSLEDEN Artikel 2: vergoeding van de Artikel 2: vergoeding van de werkzaamheden werkzaamheden De vergoeding van de De vergoeding voor de werkzaamheden bedoeld in artikel 2, werkzaamheden bedoeld in eerste lid, van het artikel 2, eerste lid van het Rechtspositiebesluit raads- en Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, is gelijk aan het commissieleden is gelijk aan het door de minister van Binnenlandse maximum bedrag genoemd in Zaken en Koninkrijksrelaties voor de tabel I bij dat besluit. gemeenteklasse vastgestelde maximum Artikel 3: onkostenvergoeding Artikel 3: onkostenvergoeding 1. de vergoeding voor aan de Aan een lid van de raad wordt uitoefening van het een onkostenvergoeding voor raadslidmaatschap verbonden aan de uitoefening van het kosten is gelijk aan het bedrag voor raadslidmaatschap verbonden de gemeenteklasse, vermeld in tabel kosten toegekend van het II van het Rechtspositiebesluit raads- bedrag genoemd in artikel 2, lid en commissieleden 3 van het Rechtpositiebesluit 2. ten aanzien van het raadslid met raads- en commissieleden. een dienstbetrekking is in afwijking van het eerste lid de onkostenvergoeding gelijk aan het bedrag voor de gemeenteklasse, vermeld in tabel III van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Artikel 4: berekening en betaling Dit artikel komt te vervallen in de vaste vergoedingen nieuwe verordening 1. Hij die gedurende een gedeelte van het kalenderjaar raadslid is geweest ontvangt de vergoedingen, bedoeld in de artikelen 2 en 3, naar evenredigheid van het aantal dagen dat hij in dat jaar raadslid is geweest. 2. De betaling van de vergoedingen, bedoeld in artikel 2 en 3, geschiedt in maandelijkse termijnen Artikel 5: reiskosten buiten de gemeente 1. aan het raadslid worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte kosten in verband met reizen buiten het grondgebied van
Artikel 4: reis- en verblijfkosten buiten de gemeente: 1. Aan raadsleden worden de ten behoeve van de gemeente gemaakte reis-
Korte omschrijving wijziging
Dit artikel is tekstueel vervangen, waarbij specifiek wordt verwezen naar de genoemde bedragen in het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden
Dit artikel is tekstueel vervangen, waarbij specifiek wordt verwezen naar de genoemde bedragen in het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden
Dit artikel kan vervallen, omdat de berekening en betaling van vaste vergoedingen geregeld wordt in artikel 2 van het Rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.
In het kader van vereenvoudiging zijn de artikelen 5 en 6 uit de huidige verordening bij elkaar getrokken. Hierbij is aansluiting gezocht bij de
1
2015-17894 de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed. 2. de in het eerste lid bedoelde vergoeding betreft: a. bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten b. bij gebruik van een eigen vervoermiddel: een vergoeding van de in redelijkheid gemaakte noodzakelijke reiskosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling rechtspositie wethouders Artikel 6; verblijfkosten bij reizen buiten de gemeente: De in redelijkheid noodzakelijke gemaakte verblijfskosten ter zake van reizen buiten het grondgebied van de gemeente worden aan het raadslid vergoed
Artikel 7: cursus, congres, seminar of symposium 1. De kosten van deelname van een raadslid aan cursussen, congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente. 2. Het raadslid dat wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in bij de voorzitter van de gemeenteraad. De aanvraag gaat vergezeld van
en verblijfkosten in verband met reizen buiten het grondgebied van de gemeente ter uitvoering van een beslissing van het gemeentebestuur vergoed. 2. De vergoeding bedoeld in het eerste lid betreft: a) Voor wat betreft de reiskosten gelijk aan het overeenkomstig in artikel 4, onderdeel a en b, van de Regeling Rechtspositie wethouders bepaalde b) Voor wat betreft de verblijfskosten gelijk aan het overeenkomstig in artikel 4, onderdeel a en b, van de Regeling rechtspositie wethouders bepaalde.
modelverordening van de VNG en het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.
Toegevoegd: artikel 5: buitenlandse reis of excursie 1. De gemeenteraad kan een delegatie uit de gemeenteraad toestemming verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland als deze door of vanwege de gemeente wordt georganiseerd. De gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden. 2. De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor rekening van de gemeente.
Dit artikel is toegevoegd en is tekstueel overgenomen uit de modelverordening VNG. Hoewel in onze gemeente sporadisch buitenlandse reizen voorkomen, kent gemeente Opsterland zustergemeenten in het buitenland.
Artikel 6: scholing 1. Raadsleden die aan scholing als bedoeld in artikel 13, eerste lid van het Rechtspositiebesluit raadsen commissieleden willen deelnemen, die niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dienen daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier. 2. De aanvraag bedoeld in het eerste lid gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. 3. Kosten van scholing die
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd. De tekst is integraal overgenomen uit de modelverordening VNG. De basis hiervan ligt in het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden. Extra is opgenomen lid 3: scholing georganiseerd door beroepsvereniging en/of VNG worden altijd vergoed.
2
2015-17894 inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met vervulling van het raadslidmaatschap
wordt georganiseerd door de beroepsvereniging van raadsleden of door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten komen altijd voor vergoeding door de gemeente in aanmerking als voldaan wordt aan de voorwaarden genoemd in het eerste lid. 4. In voorkomende gevallen beslist de vergadering van fractievoorzitters van alle in de raad vertegenwoordigde politieke groeperingen.
Artikel 8: Computer en internetverbinding Raadsleden ontvangen bij hun indiensttreding een tegemoetkoming van bruto € 1.500,-- voor het gebruik van a) een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software en b) de kosten van een internetverbinding. Artikel 9: spaarloonregeling/levensloopregeling 1. Het raadslid met een dienstbetrekking kan op aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk personeel geldende spaarloonregeling. 2. het raadslid met een dienstbetrekking kan deelnemen aan de levensloopregeling als bedoeld in artikel 19g van de Wet op de Loonbelasting 1964. 3. Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien het raadslid gebruikt maakt van de wettelijke levensloopregeling. 4. Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente. Artikel 10: fietsregeling 1. Het raadslid met een dienstbetrekking kan deelnemen aan de fietsregeling als bedoeld in artikel 37 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001. Naar keuze van het raadslid wordt de raadsvergoeding dan wel vaste onkostenvergoeding verminderd met de vergoeding voor de fiets als bedoeld in de Uitvoeringsregeling. 2. Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van
Artikel 7: computer en internetverbinding
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd. De tekst van dit artikel is inhoudelijk niet gewijzigd.
Dit artikel is komen te vervallen
De fiscale regelingen spaarloonregeling en levensloopregeling bestaan niet meer. Derhalve wordt artikel 9. geschrapt.
Dit artikel is vervallen: Er wordt voorgesteld deze regeling voor raadsleden af te schaffen.
In de praktijk wordt hier geen gebruik van gemaakt: voorgesteld wordt deze regeling af te schaffen.
3
2015-17894 de gemeente Artikel 11 t/m 15: 11. Verlaging vergoeding werkzaamheden bij arbeidsongeschiktheid 12. Compensatie korting werkloosheidsuitkering 13. Vergoeding voor waarneming voorzitterschap van de gemeenteraad 14. Ziektekostenverzekering 15. Voorzieningen bij tijdelijk ontslag wegens zwangerschap en bevalling of ziekte
De artikelen zijn allen komen te vervallen
De in deze artikelen genoemde vergoedingen en/of compensaties zijn dwingendrechtelijk geregeld in het rechtspositiebesluit raadsen commissieleden en hoeven daarom niet meer apart opgenomen te worden in de gemeentelijke verordening.
Toegevoegd: artikel 8: werkkostenregeling Gezien de Wet op de loonbelasting 1964 wijst de gemeente als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van die wet aan de vergoedingen en verstrekkingen als bedoeld in artikel 13a van het Rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.
Nieuwe fiscale wetgeving voor verstrekkingen: alle aan raadsleden verstrekte vergoedingen vallen onder de werkkostenregeling.
Volledige tekst is vanwege de omvang weggelaten
HOOFDSTUK 3: VOORZIENINGEN VOOR WETHOUDERS Artikel 16: onkostenvergoeding Artikel 9: onkostenvergoeding: 1. de vergoeding voor aan de uitoefening van het wethouderschap Aan een wethouder wordt een verbonden kosten is gelijk aan het onkostenvergoeding toegekend bedrag voor gemeenteklasse, voor overige aan de uitoefening vermeld in artikel 25 van het van het ambt verbonden kosten Rechtspositiebesluit wethouders van het bedrag genoemd in 2. indien de wethouder op grond van artikel 25, lid 1 van het artikel 22 van deze verordening een Rechtpositiebesluit wethouders. mobiele telefoon heeft ontvangen, bedraagt de onkostenvergoeding in afwijking van het eerste lid, 91% van het daar bedoelde bedrag Artikel 17: reiskosten woonArtikel 10: reiskosten woonwerkverkeer werkverkeer De tegemoetkoming voor het reizen 1. Wethouders hebben recht tussen zijn woning en de plaats van op een vergoeding van de tewerkstelling van de wethouder is kosten voor woongelijk aan de vergoeding bedoeld in werkverkeer, artikel 3 van de Regeling overeenkomstig het rechtspositie wethouders bepaalde in artikel 3 van de Regeling Rechtspositie wethouders. 2. Er bestaat maximaal twee keer per dag recht op een enkele reis vergoeding woon-werkverkeer. 3. De reiskosten als bedoeld in
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd. Inhoud artikel is aangepast conform het gestelde in het rechtspositiebesluit wethouders
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd Tegemoetkoming niet gewijzigd, maar wel tekstueel aangepast aan modelverordening VNG en rechtspositiebesluit wethouders. .
4
2015-17894 het eerste lid worden alleen vergoed als deze gedeclareerd worden overeenkomstig de bepalingen in deze verordening.
Artikel 18: zakelijke reiskosten 1. aan de wethouder wordt naast de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 15 vergoeding verleend voor reiskosten ter zake van andere dan de in artikel 15 bedoelde reizen ten behoeve van de gemeente gemaakt. 2. de vergoeding betreft: a. bij gebruik van openbare middelen van vervoer en van een taxi: een volledige vergoeding van de reiskosten b. bij gebruik van een eigen personenauto: de vergoeding als bedoeld in artikel 4, onderdeel b, van de Regeling Rechtspositie wethouders: c. een vergoeding van de noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte verblijfskosten. 3. Op aanvraag worden de reiskosten voor de zakelijke reizen van de wethouder gesaldeerd overeenkomstig de regeling voor gemeentelijk personeel. Indien geen regeling als bedoeld in de eerste volzin is vastgesteld vindt op aanvraag saldering van de reiskosten voor de zakelijke reizen van de wethouder plaats overeenkomstig artikel 4a van de Reisregeling binneland, artikel 2a van de Reisregeling buitenland en artikel 13a van de krachtens het Verplaatsingskostenbesluit 1989 vastgesteld Verplaatsingskostenregeling 1989. Artikel 19: buitenlandse dienstreis 1. Indien de wethouder in het gemeentelijk belang een reis buiten Nederland maakt, worden de in redelijkheid gemaakte noodzakelijk reis- en verblijfkosten vergoed. 2. Voor een reis in het gemeentelijke belang buiten Nederland, niet zijnde een reis naar een Europese instelling, is vooraf toestemming van het college vereist. Artikel 20: cursus, congres, seminar of symposium 1. De kosten van deelname van een wethouder aan cursussen,
Artikel 11: zakelijke reis- en verblijfkosten 1. Wethouders hebben recht op een vergoeding voor reis- en verblijfkosten voor reizen gemaakt voor de uitoefening van het ambt overeenkomstig het bepaalde in artikel 4 van de Regeling rechtspositie wethouders. 2. De reiskosten als bedoeld in het eerste lid worden alleen vergoed als deze gedeclareerd worden overeenkomstig de bepalingen in deze verordening.
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd.
Artikel 12: buitenlandse dienstreis
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd.
Tekstueel overgenomen vanuit modelverordening VNG waardoor weer aansluiting ontstaat bij rechtspositiebesluit wethouders. .
Tekstueel inhoudelijk geen wijzigingen.
Artikel 13: Scholing
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd.
5
2015-17894 congressen, seminars en symposia die in het gemeentelijk belang door of namens de gemeente worden aangeboden of verzorgd komen voor rekening van de gemeente. 2. De wethouder die wil deelnemen aan een cursus, congres, seminar of symposium dat niet door of namens de gemeente wordt aangeboden of verzorgd, dient daartoe een gemotiveerde aanvraag in bij de voorzitter van de gemeenteraad. De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. De kosten komen voor rekening van de gemeente als deelname van algemeen belang is in verband met vervulling van het raadslidmaatschap Artikel 21: computer en internetverbinding Wethouders ontvangen bij hun indiensttreding een tegemoetkoming van bruto € 1.500,-- voor het gebruik van a) een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software en b) de kosten van een internetverbinding. Artikel 22: mobiele telefoon 1. Wethouders ontvangen bij hun indiensttreding voor de uitoefening van het ambt een mobiele telefoon. 2. de kosten van de mobiele telefoon, de abonnementskosten en de gesprekskosten komen voor rekening van de gemeente Artikel 23: spaarloonregeling/ Levensloopregeling 1. De wethouder kan op aanvraag deelnemen aan de voor het gemeentelijk personeel geldende spaarloonregeling. 2. De wethouder kan deelnemen aan de levensloopregeling als bedoeld in artikel 19g van de Wet op de Loonbelasting 1964. 3. Deelname aan de spaarloonregeling is niet mogelijk indien de wethouder gebruikt maakt van de wettelijke levensloopregeling. 4. Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente. Artikel 24: fietsregeling 1. De wethouder kan deelnemen aan de fietsregeling als bedoeld in artikel 37 van de Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001. Naar keuze van de wethouder wordt de bezoldiging
Tekstueel inhoudelijk geen wijzigingen, behoudens naam artikel aangepast aan modelverordening VNG.
Artikel 14: computer en internetverbinding
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd. Tekstueel inhoudelijk geen wijzigingen.
Artikel 15: mobiele telefoon
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd. Tekstueel inhoudelijk geen wijzigingen.
Dit artikel is komen te vervallen.
De fiscale regelingen spaarloonregeling en levensloopregeling bestaan niet meer. Derhalve wordt artikel 21 geschrapt.
Dit artikel is vervallen: Er wordt voorgesteld deze regeling voor wethouders af te schaffen.
In de praktijk wordt hier geen gebruik van gemaakt: voorgesteld wordt deze regeling af te schaffen.
6
2015-17894 dan wel eindejaarsuitkering verminderd met de vergoeding voor de fiets als bedoeld in de Uitvoeringsregeling. 2. Gelet op het bepaalde in artikel 99 van de Gemeentewet bestaat geen aanspraak op enige vergoeding van de gemeente Artikel 25: reis- en pensionkosten en verhuiskosten De wethouder die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente beschikt heeft ten laste van de gemeente aanspraak op vergoeding van: a. reis- en pensionkosten overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 van de Regeling rechtspositie wethouders; b. verhuiskosten in verband met de benoeming als wethouder overeenkomstig het bepaalde in artikel 2 van de Regeling rechtspositie wethouders.
Artikel 26: outplacement 1. De gewezen wethouder van de gemeente Opsterland, die ophoudt wethouder te zijn en in het genot is van een uitkering op grond van artikel 131 tot en met 136 van de Algemene Pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa), kan een verzoek indienen bij het college voor outplacementfaciliteiten. 2. Het college besluit op aanvragen omtrent de toekenning van outplacementfaciliteiten. 3. De kosten van de outplacementfaciliteiten komen voor rekening van de gemeente. Het college sluit daartoe een schriftelijke bijeenkomst met het outplacementbureau. 4. Eventuele reis-, verblijf- en verwervingskosten komen voor rekening van de gewezen wethouders. 5. De outplacementfaciliteiten
Artikel 16: reis- en pensionkosten en verhuiskosten
Door schrappen voorgaande artikelen is artikelnummer gewijzigd. Tekstueel inhoudelijk geen wijzigingen.
Artikel 17: werkkostenregeling Gezien de Wet op de loonbelasting 1964 wijst de gemeente als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van die wet aan de vergoedingen en verstrekkingen als bedoeld in artikel 13a van het Rechtspositiebesluit raadsen commissieleden.
Nieuwe fiscale wetgeving voor verstrekkingen: alle aan wethouders verstrekte vergoedingen vallen onder de werkkostenregeling.
Is vervallen
dit is dwingendrechtelijk in de Appa geregeld.
7
2015-17894 worden toegekend voor een periode van ten hoogste een jaar. Hoofdstuk IV: VOORZIENINGEN VOOR COMMISSIELEDEN Hoofdstuk IV: voorzieningen voor Hoofdstuk IV en daarbij commissieleden, artikelen 27 t/m behorende artikelen zijn 31 komen te vervallen
Gemeente Opsterland kent nog twee commissies: bezwarencommissie en een rekenkamercommissie Voor deze twee commissie zijn aparte verordeningen gemaakt. In het kader van deregulering wordt in deze verordening geen apart hoofdstuk opgenomen voor commissieleden.
Hoofdstuk V: procedure van declaratie, artikelen 32 t/m 36
Hoofdstuk 4, procedure van declaratie, artikelen 18 t/m 21
Nummering is aangepast wegens vervallen voorgaande artikelen en hoofdstuk IV. Inhoudelijk is de procedure aangepast aan de huidige werkwijze van declaratie.
Hoofdstuk VI: slotbepalingen, artikelen 37 en 38
Hoofdstuk 5, slotbepalingen, artikelen 22 en 23
Nummering gewijzigd ivm vervallen voorgaande artikelen en hoofdstuk. Tekst artikel 24 wordt aangepast aan de nieuwe situatie. Dit gebeurt na definitieve vaststelling.
8
