Vooraf Voor u ligt het oktober nummer van Vlugschrift. U vindt hierin de onderwerpen uit de raadsvergadering in oktober en de begrotingsraad. Vlugschrift informeert u over politieke actualiteit in Nieuwegein. U kunt Vlugschrift ook via onze website (www.nieuwegein.pvda.nl) lezen. Casper Langerak
Inhoud
1. De financiële situatie van De Kom, door Erica van Alfen Het besluit tot verhuizing van De Kom, de bouw van De Kom en ook de bezuiniging op De Kom zijn zaken geweest waarin we vertrouwen hadden, maar waarvan we de uitkomst niet zeker wisten. De PvdA is blij met het resultaat. De Kom staat op een prachtige locatie, ziet er fantastisch uit en heeft een enorme meerwaarde voor de stad. 2. Operationeel Ontwikkelingsplan Binnenstad 2013 door Casper Langerak Het OOB 2005 gaat inmiddels 8 jaar mee, maar de omstandigheden zijn inmiddels fors verandert. De kantorenmarkt en woningenmarkt zijn gestagneerd. Tijd om het OOB te herijken. 3. Algemene beschouwingen door Guido Bamberg Op 6 november was de begrotingsraad om de begroting voor 2014 vast te stellen. Bij die gelegenheid sprak Guido Bamberg de Algemene Beschouwingen uit. Hier leest u een samenvatting, op de website vindt u de volledige tekst. 4. Musea blijven open door Erica van Alfen In de bezuinigingen dreigde Museumwerf Vreeswijk, Museum Warsenhoeck en het Vreeswijks Museum hun subsidie te verliezen. Sluiting dreigde, maar met een amendement is de bezuiniging teruggedraaid en blijven de musea open. 5. Stadslandbouw in lege kantoorpanden door Casper Langerak Tijdens de begrotingsraad heeft de PvdA een nieuw idee gelanceerd om de leegstand van kantoorpanden te bestrijden: stadslandbouw.
Financiele situatie De Kom door Erica van Alfen Het besluit tot verhuizing van De Kom, de bouw van De Kom en ook de bezuiniging op De Kom zijn zaken geweest waarin we vertrouwen hadden, maar waarvan we de uitkomst niet zeker wisten. De PvdA is blij met het resultaat. De Kom staat op een prachtige locatie, ziet er fantastisch uit en heeft een enorme meerwaarde voor de stad. Cultuur vormt onze identiteit, draagt bij aan zelfontplooiing en ontwikkelt creativiteit. Door de jeugd al vroeg deel te laten nemen aan bijvoorbeeld muziek, dans en theateronderwijs, bieden we een kans om hun creatieve vermogen en talenten te ontwikkelen. We vinden het daarom belangrijk dat zowel op scholen als daarbuiten aandacht is voor kunst- en cultuurvorming. Het nieuwe bedrijfsmodel van De Kom sluit hier prima op aan. Kunst en cultuur zorgt voor ontmoeting en verbinding en kan uitstekend worden ingezet om eenzaamheid onder ouderen tegen te gaan. Hiermee heeft De Kom een maatschappelijke rol voor Nieuwegein. Verder zorgt De Kom niet alleen voor regionale profilering en verlevendiging van de binnenstad, maar draagt ook bij aan een sterkere lokale economie. De financiële situatie van De Kom valt – zowel in incidentele als in structurele zin tegen. Een deel van de structurele tegenvallers worden veroorzaakt door een tegenvaller in de exploitatielasten. De PvdA is blij met de meevaller dat in 2009 - met een vooruitziende blik - de stelpost Risico’s en ontwikkelingen is opgenomen in de begroting, om deze tegenvaller in de exploitatiekosten op te kunnen vangen. Het andere deel van de structurele tegenvaller wordt veroorzaakt door het niet kunnen realiseren van de taakstelling op de kunsteneducatie voor volwassenen. Het rapport van KplusV advies geeft aan dat die taakstelling feitelijk te hoog is ingeschat door de gemeente en we beschouwen het als een meevaller dat ook die tegenvaller uit de stelpost kan worden gedekt. Een deel van de incidentele tegenvallers worden veroorzaakt door het slechts gedeeltelijk kunnen invullen van de te hoog opgelegde taakstellingsbezuiniging in 2014 en 2015 en de nodige frictiekosten om tot het nieuwe bedrijfsmodel te komen. De Kom zal vanaf 2016 een taakstelling van € 260.000 realiseren en de taakstelling op het theaterdeel van € 125.000 is al doorgevoerd. De PvdA vindt dat de Kom hiermee - door goed in te spelen op de nieuwe situatie van bezuiniging door creativiteit en ondernemerschap - in tijden van crisis - een mooie prestatie levert. De PvdA heeft vertrouwen in het nieuwe bestuursmodel met een kleine professionele kernorganisatie en een netwerk van partners en professionals die diensten verlenen die je van een kunstencentrum kan verwachten. Wij wensen De Kom veel leerlingen en publiek.
Operationeel Ontwikkelingsplan Binnenstad 2013 door Casper Langerak In 2005 is het eerste Operationeel Ontwikkelingsplan Binnenstad opgesteld, bedoeld om de kaders aan te geven waarbinnen de nieuwe binnenstad zich zou gaan ontwikkelen. De initiatieven werden getoetst aan dit OOB. Er werd gestreefd naar een compacte, complete en comfortabele binnenstad. Aan de hand van dat OOB is veel ontwikkeld: Stadshuis, winkels en woningen, theater, parkeervoorzieningen en de openbare ruimte is ingericht. Maar er is nog veel te doen: de Doorslagzone, het politiebureau, west en het stationsgebied. De omstandigheden zijn echter flink veranderd. De kantorenmarkt en woningmarkt zijn gestagneerd. Er is een andere vorm waarop partijen in de markt met ontwikkelingsmogelijkheden omgaan. Genoeg reden om het OOB te herijken naar een OOB2013. Wat blijft n het nieuwe OOB zijn de drie C’s: compact, compleet en comfortabel. Daarmee blijft kwaliteit hoge prioriteit hebben. Wat ook blijft zijn de financiële randvoorwaarden. Wat verandert is de invulling van het programma, zo staan er geen grote kantoorlocaties meer in het plan. Wat ook verandert is de werkwijze, geen blauwdrukken meer van de gemeente maar ontwikkelen samen met de markt. Zo wordt op de parkeerplaats West vanaf nu ingezet op wonen in een binnenstedelijk milieu. Kantoren zijn niet helemaal uitgesloten, maar alleen kleinschalig en passend in een woonomgeving. Voor winkels geldt ook dat er niet wordt ingezet op verdere uitbreiding. Wel worden er kansen geboden aan andere vormen van retail zoals bijvoorbeeld een bazaar. Ook opgenomen in dit OOB zijn richtingen voor ontwikkelingen die eerder in de tijd plaats zullen vinden: de Doorslagzone, het politiebureau, de stationslocatie en parkeren. De Doorslagzone zal als eerste verder ontwikkeld worden. Verder zal er geen uitbreiding van het parkeerareaal zijn. Eén ding is zeker, over 5 jaar zullen we het OOB weer herijken, want ook dan zullen de marktomstandigheden anders zijn dan nu. Toch is het goed een OOB te hebben omdat het nu richting geeft aan ontwikkelingen die we nu starten. Daar is wel een houvast voor nodig, dat wordt door dit nieuwe OOB gegeven. De PvdA kan instemmen met het OOB 2013. Grootste punt van discussie in de gemeenteraad was de plaats van de weekmarkt. Kan die blijven op de plaats waar die nu plaatsvindt, de parkeerplaats west, of moet die verhuizen naar het Stadsplein tussen Stadshuis en theater in zoals oorspronkelijk het plan was? De markt is vanwege het succes uitgebreid en de marktkooplui willen graag blijven waar ze nu staan. Andere partijen hopen op meer activiteit op het stadsplein, dat is goed voor de horeca en ondernemers daar. De PvdA vindt dat de markt moet blijven waar ze nu staat, omdat daar veel ruimte is voor alle kramen en omdat er nu een levendige loop is van City Plaza naar de markt. Resultaat van de discussie is dat het college gaat onderzoeken welke activiteiten er op het stadsplein ontwikkeld kunnen worden, mogelijk in samenwerking met de markt.
Algemene beschouwingen bij de begroting 2014 door Guido Bamberg Op donderdag 6 november werd de begroting 2014 behandeld. Daarbij sprak ik namens de PvdA de Algemene Beschouwingen uit. Hier enkele punten daaruit, de volledige tekst kunt u op de website lezen. Daar zijn ook onze moties te vinden. Het laatste jaar uit een raadsperiode is normaliter het oogstjaar. Gelukkig heeft het college voldoende realiteitszin om ons geen feestbegroting voor te schotelen. Gelukkig haalt het college het ook niet in zijn hoofd verder te bezuinigen op de Kom, de bieb en bovenal de transities (jeugdzorg, WMO, AWBZ).We zijn tevreden dat zij worden gespaard van bezuinigingen. Daarmee zijn ook de belangrijkste onderwerpen van deze beschouwingen wel benoemd: de transities en de financiën, inclusief de bezuinigingen. De meest idiote spookverhalen doen de ronde over de transities. Ja, er komt veel werk op de gemeenten af. En ja, bij die gelegenheid worden de over te hevelen budgets gekort; meer dan ons lief is. Maar ook: ja, die decentralisaties bieden ook kansen, bijvoorbeeld in de jeugdzorg. Daar gaan we van 7 tot 19 (!!) hulpverleners naar 1 gezin - 1 plan- 1 regisseur. Minder bureaucratie, minder formulieren, minder afvinklijstjes. Nee, je hoeft niet je buurman onder de douche te zetten, zoals de populistische oppositie verzint en spint. Integendeel: zolang de PvdA in het college zit, zolang de PvdA de zorgportefeuille beheert krijgt iedere Nieuwegeiner de zorg die hij of zij nodig heeft. Gegarandeerd. Voor de PvdA telt dat de begroting 2014 op orde is. De meeste aandacht ging de afgelopen weken evenwel uit naar de meerjarenbegroting. Het college geeft de richting aan hoe de meerjarenbegroting sluitend blijft, zonder ongewenst over het graf heen te regeren en de nieuwe raad en het nieuwe college voor het blok te zetten. Nu hebben alle partijen dus de kans hun visie te laten zien en de kiezer op basis daarvan zijn oordeel te laten geven op 19 maart. En als PvdA nemen we die kiezer graag even mee naar de komende periode. Nét als het idee van “een participatieve samenleving waarin mensen naar elkaar omkijken, vrijwillig anderen helpen, zelf initiatieven ondernemen en samen met de overheid aan maatschappelijke doelen werken”, vorm begint te krijgen en de contouren duidelijk worden vuurt het college een spervuur van bezuinigingsvoorstellen af op juist die mensen die zich al inzetten voor die zorgzame samenleving. Waar zijn we dan mee bezig? Kijk eens door de oogharen naar de meerjarenbegroting en fantaseer eens mee: de gemeentelijke lasten voor de burgers zijn in Nieuwegein het laagst van de hele regio. Terwijl de voorzieningen uitstekend zijn. Een verhoging met 10% zal een gezin dan meestal zo’n € 26,-- per jaar kosten. Maar het levert wel een extra ruimte op van anderhalf miljoen euro! Waarmee het gros van de bezuigingen kan worden afgewend. Als we dat nou eens tot inzet van de verkiezingen maken? De zogenaamde “overige subsidies” blijven, waar ze met participatie van doen hebben ongemoeid en de stedenbanden blijven in tact. Daarnaast zorgt de PvdA mede dat sport toegankelijk blijft voor jongeren, dat de wijknetwerken hun budget behouden, dat er de komende 10 jaar fors in verouderende wijken wordt geïnvesteerd en dat de musea gespaard worden: de werf blijft dus open!..
Nieuwegeinse musea behouden subsidie door Erica van Alfen Museumwerf Vreeswijk, Museum Warsenhoeck en Het Vreeswijks Museum behouden hun subsidies en worden niet geraakt door de bezuinigingen. De Gemeenteraad van Nieuwegein heeft dat tijdens de begrotingsraad via een amendement besloten. Vanwege de economische recessie ontkomt ook de gemeente Nieuwegein niet aan bezuinigingen. De drie erfgoed instellingen dreigden daardoor 50 duizend euro minder subsidie te ontvangen. Met de PvdA vindt een overgroot deel van de Nieuwegeinse raad dat te ver gaan. De erfgoedinstellingen hebben een belangrijke plaats in de Nieuwegeinse samenleving. Niet alleen vanwege het bewust maken van de historie van Nieuwegein, maar ook omdat ze sociale en educatieve functie vervullen. Zo zijn er voor leerlingen stage- en opleidingsplekken in ambachtelijke vakken op de museumwerf. Een groot aantal vrijwilligers is er maatschappelijk nuttig actief en scholieren doen er hun maatschappelijke stage. Het voetveer Vrevia tussen Nieuwegein en Vianen heeft er zijn thuishaven De maatschappelijke waarde van de musea stijgt ver boven de subsidie uit. De beoogde bezuiniging zouden een averechts effect hebben. De PvdA is blij dat dat niet gebeurt en de musea hun volwaardige rol in de Nieuwegeinse samenleving kunnen blijven vervullen.
Stadslandbouw in de strijd tegen kantorenleegstand door Casper Langerak Stadslandbouw draagt bij aan groene en maatschappelijke doelstellingen. Bovendien is het één van de vormen om leegstand van kantoorgebouwen te bestrijden. In Nieuwegein kan stadslandbouw bijdragen aan alle drie de doelstellingen. De overweldigende kantorenleegstand in Nieuwegein noopt tot creativiteit. Stadslandbouw is, naast veel bestaande initiatieven, een nieuwe vorm om de kantorenleegstand aan te pakken. Naast het bestrijden van leegstand van kantoren heeft stadslandbouw ook maatschappelijke en milieu voordelen. Zo zijn de transportlasten voor lokaal gekweekte gewassen laag, is er weinig tussenhandel en hebben lokale gewassen een hogere versheid. Stadslandbouw draagt zo bij aan de klimaat neutrale stad. Ook is er een directere band tussen producent en consument, en het zou ingericht kunnen worden met een maatschappelijke functie, zoals educatie of maatschappelijk werk. Binnenkort wordt in Nieuwegein het Streektransferium aangelegd om streekproducten te verkopen. Dit is een potentieel afzetkanaal voor producten die in de stad Nieuwegein gekweekt zijn. Nieuwe technieken maken landbouw in gebouwen mogelijk, denk daarbij aan nieuwe verlichtingstechnieken door gebruik te maken van LED-verlichting. Daarom is het mogelijk om stadslandbouw in gebouwen mogelijk te maken en zo de leegstand in kantoren te bestrijden. De PvdA roept het college op om de mogelijkheden van stadslandbouw in Nieuwegein te onderzoeken. Stadslandbouw helpt in Nieuwegein in de strijd tegen leegstand van kantoren, maar draagt ook bij aan het realiseren van maatschappelijke en milieu doelstellingen. Een motie hierover is tijdens de begrotingsraad aangenomen.
