JAARPLAN 2012-2013
INLEIDING Voor u ligt u het jaarplan 2012-2013 van de Vereniging voor Christelijk Primair Onderwijs te Spijkenisse. In het jaarplan worden de doelstellingen en activiteiten beschreven, die de organisatie in het komende schooljaar op de verschillende beleidsterreinen wil nastreven en ondernemen. Deze voornemens zijn niet vrijblijvend, zij dienen een bijdrage te leveren aan het verwezenlijken van onze missie. De beschrijving van de missie is dan ook in dit jaarplan opgenomen. Dit jaarplan vloeit voort uit het Strategisch beleidsplan 2011-2015. Dit jaarplan is vastgesteld in de bestuursvergadering d.d. 10 september 2012 en besproken in de vergadering van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad op 25 september 2012. M. Groeneveld Directeur bestuurder VCPO Spijkenisse september 2012.
MISSIE EN VISIE Missie VCPO De VCPO wil, vanuit een christelijke inspiratie, kwalitatief goed onderwijs verzorgen, waarin we ieder kind uitdagen zich zo veelzijdig en optimaal mogelijk te ontwikkelen. Visie VCPO De visie geeft aan op welke wijze de VCPO haar missie wil verwezenlijken. De visie is als volgt verwoord: o o o
o o o
het unieke van elk kind als uitgangspunt te nemen; uit te gaan van de drie basisbehoeften van het kind, te weten relatie, competentie en autonomie; het stimuleren van een positief kritische houding, vanuit de christelijke waarden en normen, van waaruit de leerling met vertrouwen de weg in de samenleving kan vervolgen; het bevorderen van een veilig en inspirerend werkklimaat voor onze medewerkers het samenwerken aan gezamenlijke ambities en doelen ouders te zien als volwaardige partners in de opvoeding
Motto Ons motto is: Wij geloven in ieder kind! Kernwaarden Werken in het onderwijs vereist een positieve levenshouding. Bij de VCPO Spijkenisse hebben we dat vertaald in een aantal centrale waarden, t.w.
Identiteit
Kwaliteit
Betrokkenheid
Ontwikkeling
Betrouwbaarheid
HET JAARPLAN 1. Algemeen bestuurlijk beleid Per 1 augustus 2011 is de wet Goed Onderwijs, Goed Bestuur van kracht. De wet stelt eisen aan de besturing van scholen. Zo is er een eis van minimale kwaliteit van onderwijs, een mogelijkheid tot 'aanwijzing' en is het verplicht een functiescheiding aan te brengen tussen bestuur en toezicht. Binnen de VCPO is er gekozen voor het Raad van Beheermodel. Dit jaar zullen er verdere stappen worden gezet in:
het genereren, afstemmen en presenteren van sturingsinformatie voor de verschillende geledingen binnen onze organisatie. het ontwikkelen van verdere informatiekanalen door de toezichthouders (los van rapportages en informatie van de directeur bestuurder) de rolverdeling van directies en de directeur bestuurder in het Raad van Beheermodel (met ondermeer aandacht voor de beleidsontwikkeling in werkgroepen).
Doelstelling: Aan het einde van het jaar is de relevante sturingsinformatie, frequent, in samenhang, beschikbaar voor toezichthouder, directeur bestuurder en directeur. Er zijn, naast de informatie van de directeur bestuurder, andere informatiekanalen ontwikkeld van relevante informatie voor de interne toezichthouders. De rolverdeling tussen de directies en de directeur bestuurder is helder en passend conform het managementstatuut. De volgende activiteiten vinden plaats: Sturingsinformatie Er wordt een keuze gemaakt van relevante sturingsinformatie voor intern toezicht, directeur bestuurder, directeur en leerkracht. De aanwezige systemen worden, binnen de huidige mogelijkheden, zodanig ingericht dat deze sturingsinformatie frequent wordt gegenereerd en in samenhang wordt gepresenteerd. Er wordt een plan van aanpak opgesteld met daarin de stappen naar een integraal, op elkaar afgestemd, geautomatiseerde informatie-inrichting. Gezien het toenemend belang van de verschillende IT systemen wordt binnen de VCPO een informatiebeveiligingsbeleid geformuleerd. Informatiekanalen interne toezichthouders De toezichthouders organiseren een bijeenkomst met de directeuren Rolverdeling directies, directeur bestuurder De werkwijze in werkgroepen wordt geëvalueerd en daar waar nodig bijgesteld. Dit jaar willen in de werkgroepen werken met een bredere vertegenwoordiging van directeuren, locatieleiders en mogelijk andere LB leerkrachten. De werkgroepen hebben minimaal één keer in het jaar een gezamenlijke bijeenkomst met de voor hen relevante netwerken. Dit traject wordt gecoördineerd door de directeur bestuurder.
2. Identiteit De VCPO is een christelijke onderwijsorganisatie, de levensbeschouwelijke identiteit is een belangrijke pijler in de missie van de VCPO. De vormgeving hiervan is vandaag de dag steeds minder vanzelfsprekend; de persoonlijke verschillen in identiteitsbeleving tussen medewerkers groeien. Ook de ouders hebben verschillende verwachtingen van de christelijke school. Dat heeft invloed op de keuzes die scholen maken in de vormgeving van de identiteit. Het afgelopen jaar heeft de VCPO de competentie “ vormgeving van identiteit” beschreven. Dit jaar zullen we de competentie bespreken op de scholen en deze ook plaatsen in het kader van de eerder beschreven identiteitsnota.
4
Doelstelling: Aan het einde van het jaar is de competentie “ vormgeving van identiteit “ opgenomen in het competentieprofiel van de leerkrachtfunctie en vormt daarmee onderdeel van de gesprekkencyclus.
De volgende activiteiten vinden plaats: De competentie “ vormgeving van identiteit “ wordt op de scholen met het personeel besproken. Na deze gesprekken wordt de competentie vastgesteld en opgenomen in het competentieprofiel en vormt daarmee per 2013-2014 onderdeel van de gesprekkencyclus. Dit traject wordt gecoördineerd door de werkgroep personeel.
3. Onderwijs en Kwaliteit 3.1
Onderwijskundig leiderschap
Binnen de VCPO wordt er gewerkt aan (verdere) ontwikkeling van een organisatiecultuur en structuur, die gericht is op het leren van leerlingen. Het onderwijskundig leiderschap is hierin een bepalende factor. De VCPO neemt daarom sinds 2009 samen met VCO de Kring deel aan het project ‘Versterken opbrengstgericht werken door bestuur en management’. Dit project zal eind 2012 worden afgerond.
Doelstellingen van het project: De directieleden op de scholen hebben zich ontwikkeld tot effectieve onderwijskundig leiders, die hun teams ontwikkelen en uitdagen tot krachtig lesgeven. Er is een breed gedragen cultuur op de scholen aanwezig die gericht is op het leren van leerlingen. Binnen de bestuurlijke en schoolorganisatie zijn de rollen, taken en verantwoordelijkheden op het terrein van opbrengstgericht onderwijs helder en duidelijk verankerd. Binnen beide bestuurlijke organisaties zijn netwerken van directieleden ontwikkeld, waarbinnen onderwijskundige thema’s en ontwikkelingen op de agenda staan en met elkaar worden besproken. De volgende activiteiten vinden plaats: o De leernetwerken van de directies binnen de VCPO en VCO de Kring worden geëvalueerd, nieuwe netwerken worden gevormd en geborgd. o Het project wordt afgerond, de opbrengsten van het project worden geëvalueerd. Dit traject wordt gecoördineerd door de regiegroep binnen dit project, bestaande uit directeur bestuurders, vertegenwoordiging van directies , extern ondersteund door CPS Consultants.
3.2
Leerlingvolgsysteem
Oriëntatie vernieuwing LVS In 2010 is op de VCPO scholen het leerlingvolgsysteem ParnasSys ingevoerd. In het afgelopen jaar is het systeem op schoolniveau vormgegeven. Leerkrachten zijn geschoold, de Intern begeleiders richtten het systeem in (hulpplannen, gespreksverslagen…) en rapportages zijn ontwikkeld. Dit jaar zullen op alle scholen de methodegebonden toetsen in ParnasSys worden ingevoerd. Er zal tevens een oriëntatie plaatsvinden op de mogelijkheden van het ouderportaal. Daarnaast zal worden gekeken naar de mogelijkheden van ParnasSys m.b.t. de informatie-inrichting (zie paragraaf 1). Doelstelling: Aan het einde van het jaar zijn binnen het leerlingvolgsysteem van ParnasSys op alle scholen binnen de VCPO de methodegebonden toetsen ingevoerd. Aan het einde van het jaar kennen we de mogelijkheden van het ouderportaal en zijn er keuzes gemaakt m.b.t. de implementatie van het portaal. De volgende activiteiten vinden plaats:
5
Binnen de werkgroep onderwijs en kwaliteit worden de mogelijkheden van het ouderportaal onderzocht. Deze worden besproken binnen de scholen en in de GMR. De werkgroep Onderwijs en Kwaliteit zal een voorstel doen welke wijze de sturingsinformatie in de kwaliteitsrapportages wordt opgenomen en welke overzichten in de managementrapportages voor het intern toezicht in het bestuur.
Dit traject wordt gecoördineerd door de werkgroep Onderwijs en Kwaliteit, bestaande uit een vertegenwoordiging van directies.
3.3
Opbrengstgericht Werken
In de afgelopen jaren zijn er belangrijke stappen gezet in het kwaliteitsbeleid van de VCPO. De scholen hebben een helder beeld van de onderwijsopbrengsten en zetten zich gericht in op verbetering. In de voortdurende ontwikkeling in de kwaliteit van de scholen wil de VCPO de opbrengstgerichtheid van de totale organisatie versterken. Doelstelling: Aan het einde van het jaar hebben alle scholen op school- en groepsniveau doelstellingen geformuleerd m.b.t. de leeropbrengsten in de periode 2012-2015. Deze voldoen minimaal aan de eisen van de Inspectie m.b.t. leerrendement. De volgende activiteiten vinden plaats: Doelstellingen voor alle leerlingen (A t.m. D) worden op school- en groepsniveau geformuleerd aan de hand van vaardigheidsscores. De doelstellingen worden opgenomen in de kwaliteitsrapportages Dit traject wordt gecoördineerd door de werkgroep Onderwijs en Kwaliteit, bestaande uit een vertegenwoordiging van directies.
3.4
Meerbegaafdheid
Binnen de scholen van de VCPO wordt door middel van de cyclus van handelingsgericht werken waar mogelijk afgestemd op de individuele onderwijsbehoeften van de leerlingen. Extra aandacht wordt in de komende jaren gegeven aan het thema “Meerbegaafdheid”. Hoe kunnen de VCPOscholen inspelen op de onderwijsbehoeften van meerbegaafde leerlingen? Het afgelopen jaar is er op alle scholen daartoe een plan ontwikkeld. Tevens is er op VCPO-niveau een kennisgroep gevormd, waarvan de scholen gebruik kunnen maken. Het komende jaar beschrijven de scholen in hun jaarplan de stappen, die zij ondernemen. Daar waar mogelijk worden op VCPO niveau gezamenlijke initiatieven opgepakt. Dit jaar wordt gezamenlijk een signaleringstoets ingevoerd. Doelstelling (op VCPO niveau) Aan het einde van het jaar wordt op alle scholen, middels de SIDI-3, de meerbegaafde leerlingen gesignaleerd. De volgende activiteiten vinden plaats: De scholen beschrijven in hun jaarplan de stappen, die zij nemen. Op alle scholen wordt dit jaar de signaleringstoets SIDI-3 ingevoerd. Dit traject wordt gecoördineerd door de werkgroep Onderwijs en Kwaliteit, bestaande uit een vertegenwoordiging van directies.
3.5
Zorgbeleid
De activiteiten m.b.t. het zorgbeleid vinden plaats binnen het Samenwerkingsverband Spijkenisse en omstreken. Voor een uitgebreide omschrijving van de doelstellingen en activiteiten wordt verwezen naar het jaarplan van het Samenwerkingsverband. Veel activiteiten staan in het teken van het nieuwe Samenwerkingsverband Passend Onderwijs. Het doel van Passend onderwijs is de kwaliteit en de organisatie van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben te verbeteren. In het afgelopen jaar is er een richtinggevend kader ontwikkeld, waarin de activiteiten worden omschreven om te komen tot het nieuwe Samenwerkingsverband. Belangrijke thema’s daarin zijn:
6
Bestuurlijke inrichting en organisatiestructuur Financiën Zorgroute en zorgtoewijzing Voor doelstellingen en activiteiten rond deze thema’s wordt verwezen naar het richtinggevend kader. Dit traject wordt gecoördineerd door de stuurgroep Passend Onderwijs, bestaande uit vertegenwoordigers van de deelnemende besturen in het SWV.
3.6
Onderwijsachterstandenbeleid
Doel van het onderwijsbeleid in Spijkenisse is elke jongere van 0 tot 23 jaar dezelfde ontwikkelingskansen te bieden. De Lokale Educatieve Agenda (LEA) is een instrument om betrokkenen, waaronder onze scholen, te mobiliseren, te motiveren en te activeren. De LEA dient eveneens een brug te slaan tussen onderwijsbeleid en jeugdbeleid. In 2010 is door de gemeente, in overleg met de besturen, een beleidsnotitie opgesteld, waarin de thema’s van de Lokale Educatieve Agenda Spijkenisse zijn vastgesteld en beschreven. Thema’s in het primair onderwijs zijn ondermeer Vroegsignalering Voor- en Vroegschoolse Educatie Schakelklassen Zorgadviesteam - Centrum voor Jeugd en Gezin Doelstelling: Binnen de Lokale Educatieve Agenda zijn voor het komende jaar een aantal doelstellingen geformuleerd. VVE / Vroegsignalering Kinderen met het risico op achterstand in haar of zijn ontwikkeling worden in een vroegtijdig stadium herkend. De doorgaande lijn in de ontwikkeling van peuter (voorschool) naar kleuter (vroegschool) wordt op goede wijze begeleid. ZAT / CJG (zie ook 1 loketfunctie) In de LEA werkgroep worden afspraken gemaakt voor aansluiting bij signalering in CJG, diagnostiek en toeleiding via zorgteams, ZAT’s. De volgende activiteiten vinden plaats: VVE / Vroegsignalering De gemeentelijke rapportage van de inspectiebezoeken in het kader van VVE wordt geanalyseerd, een plan van aanpak wordt opgesteld. De VCPO zal daarin opteren voor de start van groepen 0 op haar scholen. ZAT / CJG (zie richtinggevend kader Passend Onderwijs, zorgroute /zorgtoewijzing) Op enkele scholen in Spijkenisse (waaronder VCPO-scholen) zal het project Handelingsgericht Integraal Arrangeren, waarin het CJG en het Zorgteam van de school samenwerken, worden ingevoerd. Dit traject wordt gecoördineerd door de regiegroep LEA Spijkenisse, bestaande uit vertegenwoordigers van de besturen en de gemeente.
4. Personeel 4.1
Intensivering aanpak ziekteverzuim
Het afgelopen jaar heeft de VCPO deelgenomen aan het project “ Intensivering van de aanpak ziekteverzuim” van het Vervangingsfonds. Belangrijkste doelstelling is de versterking van het personeelsbeleid binnen de VCPO en de scholen, waardoor het ziekteverzuimpercentage zal dalen. Het project zal in december 2012 worden afgerond.
7
Doelstelling: De kennis en vaardigheden op het gebied van ARBO, verzuim en re-integratiebeleid van de directies en locatieleiders zijn vergroot.
De volgende activiteiten vinden plaats: Er worden studiedagen voor directies en locatieleiders georganiseerd rondom de thema’s verzuim en re-integratie, communicatievaardigheden, leiderschap, integraal personeelsbeleid en preventie. De module Verzuimmanager in het PSA systeem Raet wordt ingericht.
4.2
Mobiliteitsbeleid
Binnen de VCPO is personele mobiliteit (zeker) nog geen gemeengoed. Te vaak gaat het woord mobiliteit gepaard met negatieve associaties. Mobiliteit kan echter als instrument van personeelsbeleid een waardevolle bijdrage leveren aan het welbevinden van onze personeelsleden. Tevens is het een belangrijk instrument om de kwaliteit van medewerkers optimaal in te zetten en werkgelegenheid zoveel mogelijk te garanderen juist in tijden van krimp in de organisatie. De VCPO streeft er naar om in de komende jaren mobiliteit als een blijvend en positief element in het personeelsbeleid te verankeren. Dit jaar willen we daarom ons mobiliteitsbeleid herformuleren en een aantal mobiliteitsbevorderende instrumenten ontwikkelen. Doelstelling: Aan het einde van dit jaar is het mobiliteitsbeleid binnen de VCPO zodanig geformuleerd, dat het blijvend en positief kan worden ingezet binnen het personeelsbeleid. Mobiliteitsbevorderende instrumenten worden en zijn ontwikkeld. De volgende activiteiten vinden plaats: De personeelsadviseur / werkgroep personeel oriënteert zich op de verschillende mogelijkheden binnen het mobiliteitsbeleid en stelt een concept beleidsstuk op. Het conceptstuk wordt besproken met directies en GMR. De trajecten worden gecoördineerd door de werkgroep personeel, bestaande uit een vertegenwoordiging van directies en personeelsadviseur.
5. Financiën In het afgelopen jaar is het nieuwe kantoor de Cirkel van start gegaan. Het kantoor staat onder leiding van het Hoofd bedrijfsvoering. In overleg met het hoofd bedrijfsvoering zal dit jaar het financieel beleid van de VCPO opnieuw worden bekeken en daar waar nodig worden bijgesteld. Aandachtspunten zijn hierin de risicoanalyse, de begrotingssystematiek en de planning en controlcyclus (zie ook bestuurlijke organisatie) Doelstelling: De afspraken en kaders vanuit het financieel beleidsplan zijn geborgd en versterkt. Daar waar nodig zal bijstelling plaatsvinden van beleid en begrotingen. De volgende activiteiten vinden plaats: Er wordt een nieuwe risicoanalyse voor de VCPO opgesteld. De begrotingscyclus en wijze van begroten, zoals die in de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden, wordt geanalyseerd en daar waar nodig bijgesteld. De aanwezige boekhoud- en PSA systemen worden zodanig ingericht dat sturingsinformatie frequent wordt gegenereerd en gepresenteerd. In 2013 wijzigt de verantwoording van de jaarcijfers naar het ministerie van EFJ naar XBRL. De gevolgen van deze wijziging worden in kaart gebracht, evt. benodigde aanpassingen worden ingevoerd. Dit traject wordt gecoördineerd door het hoofd bedrijfsvoering van onderwijskantoor de Cirkel.
8
6. Communicatie Onze scholen moeten, met de pijlers kwaliteit en identiteit, zich scherp positioneren richting alle belanghebbenden. Er dient een voortdurende dialoog te zijn met ouders, maar ook met andere stakeholders . Hoe kijken zij tegen onze scholen aan? Er wordt gebruik gemaakt van bekende instrumenten zoals de enquêtes van de kwaliteitsmeter, maar ook de mogelijkheden van de sociale media worden benut. In 2011-2012 zijn daartoe de eerste stappen gezet, in het komende schooljaar worden deze uitgebouwd.
Doelstelling: Aan het einde van dit schooljaar zijn m.b.t. communicatie met ouders de mogelijkheden van de sociale media onderzocht en uitgebouwd. Tevens is ook de communicatie vanuit de scholen met andere stakeholders verkend. De volgende activiteiten vinden plaats: Op alle scholen vindt dit jaar een ouderenquête plaats. Binnen elke school wordt er een communicatiewerkgroep van leerkrachten geformeerd. Vertegenwoordigers ontmoeten elkaar 2x in het jaar op een netwerk. Via bezoek aan studiedagen, ervaringen van andere besturen, worden de mogelijkheden van de sociale media onderzocht. Via gerichte activiteiten (waaronder de open dag) worden de scholen geprikkeld om hun aandacht voor externe communicatie vast te houden en deze te borgen. In de schoolgesprekken verkent elke school de directe omgeving met daarin de relevante stakeholders en hun belang voor de school / VCPO. Dit thema komt eveneens naar voren in de bijeenkomst van het bestuur met de directies. Dit traject wordt gecoördineerd door de werkgroep communicatie, bestaande uit een vertegenwoordiging van directies.
7. Huisvesting en beheer 7.1
Huisvesting VCPO
In het komende jaar loopt de huurovereenkomst van onderwijskantoor de Cirkel met Maasdelta af. Er zal daarom een onderzoek plaatsvinden naar alternatieve huisvestingsmogelijkheden. Daarbij zal, vanuit het oogpunt van efficiëntie, samenwerking en communicatie, specifiek worden gekeken naar mogelijkheden om huisvesting te combineren met andere bestuurlijke organisaties, waaronder de VCPO en VCO de Kring. Doelstelling: Aan het einde van dit jaar zijn de mogelijkheden voor huisvesting van het bestuur VCPO en onderwijskantoor de Cirkel onderzocht en is er een keuze gemaakt. De volgende activiteiten vinden plaats: o Voor 1 januari a.s. is er door het hoofd bedrijfsvoering, i.s.m. de besturen, een notitie opgesteld van de huisvestingsmogelijkheden voor de Cirkel en de besturen. Dit traject wordt gecoördineerd door het hoofd bedrijfsvoering van onderwijskantoor de Cirkel.
7.2
Onderhoud
Op onderhoudsgebied zullen er nadere afspraken worden gemaakt met WPS onderhoudsbeheer over het klachtenonderhoud en de onderhoudscontracten. M.b.t. het klachtenonderhoud wordt de mogelijkheden van het digiloket onderzocht, waarmee scholen eenvoudig hun klachten kunnen melden en volgen. M.b.t. de contracten zal er, vanuit het oogpunt van efficiëntie, worden gestreefd naar mogelijk gezamenlijke onderhoudscontracten met andere besturen en de gemeente Spijkenisse.
9
Doelstelling: Aan het einde van dit jaar is er een werkwijze ontwikkeld, waarmee voor scholen laagdrempelig, effectief en transparant onderhoudsklachten worden aangemeld en opgelost. De onderhoudscontracten, die dit jaar aflopen, zijn nieuw aanbesteed met aandacht voor samenwerking met andere besturen en gemeente.
De volgende activiteiten vinden plaats: o Er vindt met enkele dan wel met alle VCPO-scholen een proef plaats met het werken met het digiloket. o Onderhoudscontracten (ondermeer CV, beveiliging, binnenklimaat) worden geïnventariseerd, bij beëindiging worden deze, zo mogelijk, gezamenlijk met andere besturen aanbesteed. Dit traject wordt gecoördineerd door de directeur bestuurder.
10
