Chambre de Commerce et d’Industrie Industrie- und Handelskammer Chamber of Commerce and Industry Voka – Kamer van Koophandel Halle-Vilvoorde vzw Medialaan 26, 1800 Vilvoorde tel. 02 255 20 20, fax 02 255 20 30
[email protected], www.kvkhv.voka.be
Voka - Kamer van Koophandel Halle-Vilvoorde voor een BEDRIJFSVRIENDELIJKE GEMEENTE
Op 14 oktober 2012 kiezen we onze nieuwe vertegenwoordigers in de gemeenteraad en de provincieraad. De gemeente en de provincie zijn voor een onderneming vaak de meest nabije en meest zichtbare overheid. Voor Voka - Kamer van Koophandel Halle-Vilvoorde zijn de lokale besturen dan ook een belangrijke gesprekspartner. Deze besturen kunnen zorgen voor een bedrijfsvriendelijk klimaat waar ondernemers zich goed voelen. In de interne staatshervorming krijgen de gemeenten een vernieuwde relatie met de hogere overheden. Ook zijn er steeds nieuwe taken die overgeheveld worden naar het gemeentelijk niveau. Een uitdaging waar men op voorbereid moet zijn. Tijdens onze trajecten van lerend netwerk voor ambtenaren lokale economie (2009-2010) en lerend netwerk voor schepenen lokale economie (2011-2012) reikten wij de hand naar de gemeentelijke ambtenaren en beleidsmakers. Twee succesvolle uitwisselingsnetwerken zagen het licht. Ook werden tijdens de afgelopen legislatuur verschillende klantenarena’s georganiseerd zodat het beleid de kans krijgt om beter naar haar klanten, de ondernemers, te luisteren en van hen te leren. Bovendien hebben we de voorbije jaren door middel van een tweejaarlijks enquête de ondernemers gevraagd naar hun ervaringen met de eigen gemeente. Deze bevindingen zorgden voor vernieuwende input bij de lerende netwerken. Tot slot houden we een oogje in het zeil wat betreft de gemeentelijke begrotingen middels onze begrotingsbarometer. Op basis van deze projecten en onze dagdagelijkse interactie met lokale besturen doet Voka Kamer van Koophandel Halle-Vilvoorde een aantal concrete voorstellen naar de gemeenten. Deze voorstellen vormen het kader voor het effectief uitbouwen van een bedrijfsvriendelijk lokaal beleid. Samen willen we werken aan een onderbouwd economisch beleid en een bedrijfsvriendelijk klimaat om ervoor te zorgen dat Halle-Vilvoorde een Europees topdistrict blijft!
Paul Hegge Algemeen directeur Voka - Kamer van Koophandel Halle-Vilvoorde
Jean-Charles Wibo Voorzitter Voka - Kamer van Koophandel Halle-Vilvoorde
TOPPRIORITEITEN 1. 2. 3. 4.
Betaalbare ruimte voor werk in eigen streek Een bereikbare omgeving om te ondernemen Een faire bedrijfsfiscaliteit Efficiënt bestuur a. Een bedrijfsgerichte dienstverlening b. Een onderneminggericht communicatiebeleid c. Een bedrijfsbewust milieubeleid 5. Grensoverschrijdend denken en werken
1. Betaalbare ruimte voor werk in eigen streek Het arrondissement Halle-Vilvoorde is ideaal gelegen in de Vlaamse ruit (Gent - Antwerpen Brussel - Leuven). Bovendien heeft ze als toplocatie voor buitenlandse investeerders en grenzend aan de hoofdstad van Europa een bovenlokale roeping. Deze regio is al decennia lang de tweede economische pool van Vlaanderen. De groeicijfers kalven echter af. De ruimte om te ondernemen ontbreekt. Binnen ons arrondissement is het aanbod bedrijfsterreinen momenteel zo goed als onbestaande. Nochtans kent dit gebied een grote vraag vanuit het bedrijfsleven zelf. Uit onze peiling van oktober 2011, precies 1 jaar voor de lokale verkiezingen, blijkt dat waar er enigszins nog een kavel beschikbaar is door de overmatige druk of historische vervuiling op deze sites de prijzen de pan uit swingen. Een derde van de ondernemers vreest op termijn te moeten uitwijken. Veel ondernemers blijken ook onvoldoende op de hoogte van de beschikbaarheid van gronden.
2
Deze ontwikkeling is nefast voor de tewerkstelling in de regio. Steeds meer bedrijven moeten hun expansieplannen opbergen of uitwijken naar plaatsen buiten onze regio. Voor buitenlandse investeerders betekent dit vaak dat zij hun plannen in een ander land realiseren.
Laag ambitieniveau Eén van de redenen voor het uitblijven van beschikbare terreinen voor bedrijven is het zeer laag ambitieniveau dat diverse overheden hanteren bij de afbakening van de grootstedelijke en kleinstedelijke gebieden binnen onze regio. De afbakening van het grootstedelijk gebied rond Brussel – het zogenaamde Vlaams Strategisch gebied rond Brussel – is hiervan een ontluisterend voorbeeld. Het gebied wordt allesbehalve ingeschat als een economische pool van strategisch belang. Voka verwacht dat een aandeel van de niet-gerealiseerde Vlaamse taakstelling, doorgeschoven wordt naar de provinciale en gemeentelijke beleidsniveau’s en vreest ook hier voor een gebrek aan ambitie. Het is van uitzonderlijk belang dat de planprocessen rond Halle, Asse, Ternat, Londerzeel en Kampenhout aanleiding geven tot een daadwerkelijk aanbod aan ruimte om te ondernemen in onze regio. Ook het aantal realiseerbare maar nog uit te rusten terreinen is angstaanjagend klein. Dit wil zeggen dat er dringend nieuwe terreinen moeten bestemd worden die vervolgens bouwrijp gemaakt kunnen worden (wat minstens 3 tot 5 jaar in beslag neemt). De illusie van de reconversie Het beleid zet voor het realiseren van haar ambities prioritair in op verdichting, opwaardering, herstructurering en reconversie van bestaande en verouderde bedrijvenzones. Voka ondersteunt deze visie volledig. Toch waarschuwen wij voor een illusie. Eerst en vooral kan door de reconversie van verouderde bedrijventerreinen o.a. in Machelen-Vilvoorde en in de Zuidelijke Zennevallei slechts 10 à 15% van de totale ruimtevraag aan bijkomende bedrijfsoppervlakte worden ingevuld. Ten tweede leert ervaring dat het herstructureren van bestaande verouderde sites zeer complex en tijdrovend is. Dit biedt dus geen oplossing op korte termijn. Ten derde gaat, gezien de kosten van deze reconversie (sanering), de voorkeur voor nabestemming uit naar hoogdynamische ontwikkelingen zoals shopping- en leisurecentra, kantoren en appartementen. Hierdoor gaan “prime locations” verloren voor bedrijven. Dit creëert bovendien bijkomende mobiliteitsproblemen aangezien de verkeersintensiteit van deze centra en kantoren vele malen hoger ligt dan deze van bedrijven. Daarom moeten overheden in hun beleidsplannen voldoende aandacht besteden aan het evenwicht tussen shopping/grootschalige retail enerzijds en bedrijven anderzijds en de manier waarop dit kan bijdragen tot een kernversterkend beleid. . Voka hoopt dan ook door samenwerking met de gemeente: voorstellen te ontwikkelen inzake ijzeren voorraad en de ontwikkeling van bouwrijpe bedrijventerreinen. te vermijden dat “prime locations” met een traditionele bedrijfsgerichte bestemming verloren gaan voor bedrijven ten voordele van appartementsprojecten (omwille van de hoge saneringskosten) door gebruik te maken van de reconversiemogelijkheden geboden door bodemsaneringsdecreet
3
en door samenwerkingen te faciliteren die kunnen leiden tot de oprichting van bodemsaneringsfondsen. te lobbyen bij de Vlaamse overheid om meer reconversiemiddelen en bij de federale overheid voor belanstingsincentives of -holidays opdat reconversiezones effectief herbestemd raken als bedrijvenzones te streven naar het bestemmen van de noodzakelijke ruimte voor lokale bedrijvigheid en de daaruit volgende opmaak van RUP’s voor lokale bedrijfsterreinen waarbij realistische stedenbouwkundige voorschriften worden vastgelegd binnen die RUP’s ( voorschriften zoals “afvalverwerkende bedrijvigheid wordt uitgesloten” en “enkel geschikt voor bedrijvigheid met beperkte milieuhinder” dienen bijvoorbeeld geweerd te worden). tot rechtszekerheid te komen voor zonevreemde bedrijven ( opmaken RUP i.k.v. herbestemming) en voldoende uitwijkmogelijkheden te bieden aan zonevreemde bedrijven om in de eigen regio te herlokaliseren kortom ruimte voor ondernemen te genereren door een goede Gecoro-werking
Voka hoopt dat de gemeenten ook effectief werk maken van het voldoen aan de voorwaarden om tegen 2015 op stedenbouwkundig vlak “ontvoogd” te zijn.
2. Een bereikbare omgeving om te ondernemen a. Mobiliteit in de regio.
De directe economische kost van de files op de ring én op het brede netwerk van omliggende 1 sluipwegen loopt op tot 207 miljoen euro per jaar , het equivalent van gemiddeld 4.500 2 Belgische jobs. Automobilisten, geconfronteerd met steeds weerkerende files, zoeken alternatieve routes over wegen die qua inpassing niet berekend zijn op piekbelastingen en veroorzaken daarmee veel hinder voor omwonenden. Voor deze buurtbewoners is dit een verlies aan woonkwaliteit. Tussen 1990 en 2006 is de verkeersintensiteit op gewest- en gemeentewegen met gemiddeld 20% toegenomen voor 3 heel Vlaanderen, en dit blijft stijgen. Voor iedere kilometer file op een snelweg, staat er vandaag al 4 4 km file op secundaire wegen. We moeten vermijden dat na het personenvervoer ook het toenemende vrachtverkeer de sluipwegen zal opzoeken. Er zijn dringend aanpassingen nodig aan de Brusselse ring om het autoverkeer weer te brengen naar waar het thuishoort: op de ring. Op die manier komt er ook plaats vrij op de gewestwegen voor belangrijke alternatieve verkeersstromen. We denken daarbij in de eerste plaats aan het VlaamsBrabant In Actie plan van De Lijn dat voorziet in een aantal tramverbindingen met groot potentieel die als het ware een “missing link” functie vervullen. Verder komt er natuurlijk ook ruimte vrij voor fietspaden die een performant fiets-GEN vormen en plaatsen waar al deze vervoersvormen op elkaar kunnen aansluiten. Ook de dossiers van de A8 en de A12 blijven prioritair voor Voka. Voka hoopt in de gemeenten een partner te vinden die bereid is mee de schouders te zetten onder initiatieven inzake mobiliteit en in het bijzonder te streven naar 1 Transport and Mobility Leuven 2 VDAB 3 Verkeersintensiteit op verschillende types wegen (Vlaanderen, 1990-2006) bron: FODMV 4 Transport and Mobility Leuven
4
de verwezenlijking van ‘Vlaams-Brabant in actie’ van De Lijn (Horizon 2020) met een tracébepaling voor de tram waarbij ook bedrijventerreinen worden ontsloten een snelle aanpassing van de Brusselse ring. nauwe betrokkenheid bij alle planprocessen met een grote impact op de mobiliteit voor ondernemingen in de regio b. Gemeentelijke wegenwerken: “minder hinder protocol op gemeentelijk niveau”
Uit de verzamelde reacties van de klantenarena’s bij een tiental gemeenten uit de regio HalleVilvoorde, kunnen we vaststellen dat er bij de uitvoering van gemeentelijke wegenwerken bij de ondernemingen wrevel bestaat over: Slechte coördinatie en gebrek aan overleg bij wegenwerken en werken aan nutsvoorzieningen Gebrekkige informatiedoorstroming o Onduidelijkheid over de aanvang en het einde van de werken. o Onvoldoende duidelijke aanduiding van de wegomlegging. Het ontbreken aan proactieve houding bij de opvolging van “minder hinder” (uitdeinende looptijden, geen werfopvolging) Voka hoopt in overleg met de gemeenten te ijveren voor oplossingen die deze wrevel kunnen wegwerken. Wij denken hierbij concreet aan: Spreiding van wegenwerken in de tijd in functie van noodzakelijkheid en verzekering van minimum mobiliteit tijdens de werken. Het aannemen van een proactieve houding t.o.v. de voortgang der werken (weekendwerk, langere dagwerk-tijden, financiële boni, afschrikkingsmiddelen, …). Keuze van modaliteiten van uitvoering met aandacht voor beperking van economische schade. Tijdige en correcte communicatie omtrent opstart, voortgang en beëindiging van werken Actief aansturen op overleg tussen alle actoren in functie van de coördinatie tussen gemeente, provincie, gewest en nutsbedrijven. c. Vrachtmobiliteit Gemeenten kunnen een belangrijke rol spelen in een vlotter vrachtverkeer. Voka hoopt in overleg met de gemeenten oplossingen te vinden voor: Een aangepast vrachtroutenetwerk Parkeerzones voor overnachtende chauffeurs De opname van bedrijvenzones in GPS-systemen of betere bewegwijzering Nachtdistributie
5
3. Een faire bedrijfsfiscaliteit Gemeenten voorzien in bedrijventerreinen en de aansluiting hiervan met het wegennet, met de riolering en de waterleiding. Ze onderhouden ook de openbare ruimtes, zorgen voor bewegwijzering, stimuleren middenstandacties, staan in voor vergunningen of leveren advies hieromtrent etc… Het is derhalve normaal dat bedrijven voor de financiering hiervan hun bijdrage leveren. Deze bijdrage moet echter fair zijn en in verhouding tot de investeringen van de gemeenten voor het bedrijfsleven en hun aandeel in het gemenebest. 5 Bovendien mogen deze bijdragen niet langer tot een verhoging van de fiscale druk leiden . In HalleVilvoorde lag de jaarlijkse stijging van de bedrijfsbelastingen met 4,8% de voorbije legislatuur wederom boven de gemiddelde groei van het BNP in H-V, met andere woorden, de fiscale druk is verder toegenomen. Tenslotte kunnen we niet om de vaststelling heen dat gemeentelijke en provinciale belastingen vlak na de verkiezingen vaak vrij sterk toenemen. Als de stijgingen die zich in 1995, 2001 en 2007voordeden ook in het crisisjaar 2012 herhaald zouden worden, kan een stijging van de lokale belastingen met 8 % verwacht worden. Dergelijke plotse belastingsexplosie moet worden vermeden. Om dit te vermijden, moet de gemeente efficiënter worden, ook op fiscaal vlak. Zo pleiten wij voor de afschaffing van contraproductieve belastingen of taksen waarvan de kost van de inning hoger ligt dan de opbrengst. Kortom Voka-Kamer van Koophandel wenst samen met de gemeenten te zoeken naar Een faire bijdrage van het bedrijfsleven tot het gemeentelijke budget Zonder dat de fiscale druk voor bedrijven verder stijgt Met een beperkt aantal, duidelijke, niet te complexe of discrimerende reglementen die leiden tot rechtszekerheid Beperking aantal gemeentelijke bedrijfsbelastingen Ondernemers worden geconfronteerd met een oerwoud aan lokale belastingreglementen en soorten. In Halle-Vilvoorde zijn er zo’n 40-tal verschillende soorten taksen (op drijfkracht, op bouwvolumes, op commerciële oppervlakte, op reclamepanelen, etc. ). Het beperken van het aantal gemeentelijke belastingen is een belangrijk onderdeel van een ondernemingsvriendelijk klimaat. Duidelijke belastingsreglementen en aangiftes met de nodige rechtszekerheid De belastingreglementen zijn soms ook onduidelijk (tellen verdiepingen bijvoorbeeld mee bij de berekening van de belasting op bedrijfsoppervlakte) of te technisch (zo vergt de kwantificering van het geïnstalleerd vermogen bij de belasting op drijfkracht de tussenkomst van technisch personeel, werknemers die ook productiever zouden kunnen ingezet worden). Ook de aangifte is soms zeer gecompliceerd. Als men wekelijks een bedeling van reclamedrukwerk laat plaatsvinden in 50 gemeenten impliceert dat bijvoorbeeld 2.500 aangiften per jaar. Rechtsonzekerheid en discriminatie zijn ook vaak gehoorde klachten. Soms merken ondernemers de invoering of verhoging van de belasting pas bij de ontvangst van de aangifte. Of bepaalde 5
Voka pleit voor een vernieuwd fiscaal pact tussen de gemeenten en de Vlaamse overheid waarbij het oerwoud van lokale
belastingen gerationaliseerd wordt en er een compensatie komt van de Vlaamse overheid. Er zou een economisch criterium kunnen worden toegevoegd aan de verdeling van de middelen uit het Gemeentefonds. De mate van compensatie moet ons inziens gekoppeld zijn aan een getrouwe meting van de bedrijfsvriendelijkheid van het gevoerde gemeentelijke en provinciale beleid. Op die manier worden die gemeenten die een bedrijfsvriendelijk beleid voeren daarvoor ook beloond en er op die manier ook toe aangezet die middelen doelgericht in te zetten.
6
ondernemers worden vaker en harder getroffen dan anderen. De belasting op drijfkracht wordt in hoofdzaak betaald door industriële ondernemingen. Dat zijn dan bovendien ook nog contraproductieve belastingen. Immers, de Vlaamse en federale overheid willen de bedrijfsinvesteringen aanmoedigen. Daartoe ontwikkelden ze een arsenaal aan stimuli: de afschaffing van de gewestelijke onroerende voorheffing op rechtspersonen, de verhoogde investeringsaftrek in de vennootschapsbelasting, de aftrek voor risicokapitaal,… Deze inspanningen worden echter (gedeeltelijk) teniet gedaan door het fiscale beleid op lokaal vlak.
4. Efficiënt bestuur Om de huidige crisis goed door te komen zijn besparingen en investeringen nodig. Een ideale manier om dat te doen, is het verhogen van de efficiëntie. Is daar nog ruimte voor? Wij denken het wel. Jaar na jaar werken er meer mensen voor de lokale overheden. Daarenboven zitten we met zeer veel vrij kleine gemeenten die, onder andere om hun gebrek aan schaal te compenseren, samenwerken in bijvoorbeeld hulpverleningszones, intercommunales en zo verder. Hier zijn efficiëntiewinsten te halen, niet in het minst door schaalvergroting. Uit een benchmarking met landen als Nederland, het Verenigd Koninkrijk en Zweden, leidt Voka alvast af dat die efficiëntiewinsten minstens 3% per jaar kunnen bedragen. Naar analogie met de personeelsplannen van andere overheden in België, lijkt een jaarlijkse afbouw van het personeelsaantal van 2 % haalbaar bij de lokale besturen. Uiteraard mogen alle besturen hier niet over dezelfde kam worden geschoren. Dé gemeente of dé provincie bestaat immers niet. Voka is van mening dat voortdurende aandacht van de besturen voor de volgende principes ongetwijfeld een impact zal hebben op de efficiëntie: Meten is weten We worden vaak geconfronteerd met een paradox. Enerzijds is het lokale bestuur het meest nabij bij burgers en ondernemingen. Anderzijds hebben die burgers en ondernemingen over het algemeen veel minder gemakkelijk elektronische toegang tot het gevoerde beleid en de resultaten ervan. Gemeenten moeten, ondersteund door de Vlaamse overheid, inzetten op het aanbieden van objectieve cijfermatige informatie over de geboden dienstverlening en het gevoerde beleid. Alleen op basis van objectieve gegevens kan er in overleg met stakeholders vooruitgang worden geboekt. Een eerste stap zou al de systematische bekendmaking van de volledige gemeentelijke begroting op de gemeentelijke websites kunnen zijn. Een geheel is meer dan de som van de delen Wat kunnen wij besparen of meer investeren door samen te werken, te fusioneren of uit te besteden? We zijn geëvolueerd naar een netwerkmaatschappij. Lokale besturen moeten nog meer inzetten op het delen van intern opgebouwde expertise. Zeker ambtenaren die niet voltijds met een materie bezig zijn, winnen hiermee erg veel tijd. Nemen we bijvoorbeeld het vrij complexe domein van de milieuwetgeving. Tussen de gemeenten kan hier door een deling van expertise de vereiste specialisatie gemakkelijker gerealiseerd worden, hetgeen de dienstverlening aan de klanten ten goede komt. We vragen dat lokale besturen, net zoals ondernemingen, zich ook de vraag stellen of bepaalde gemeentelijke taken of deeltaken niet beter kunnen uitbesteed worden aan marktpartijen. De voorbije jaren hebben verschillende gemeenten ter zake ervaringen opgedaan. Bijvoorbeeld inzake de uitbesteding van het parkeerbeheer, de
7
vuilnisophaling, het aanbrengen en onderhouden van verkeerssignalisatiie of de bewaking van bedrijventerreinen. Tot slot moeten gemeenten met minder dan 20.000 inwoners ernstig overwegen of ze überhaupt nog de nodige schaal hebben om de gewenste minimale verwachtte dienstverlening te kunnen invullen. Met sterkere gemeentes die én nabij én efficiënt kunnen optreden, kan het provinciaal beleidsniveau op vele vlakken afgebouwd worden. Twee vliegen in één klap. Een efficiënt bestuur moet ondermeer leiden tot een bedrijfsgericht(e) a. Dienstverlening b. Communicatiebeleid c. Milieubeleid a. Een bedrijfsgerichte dienstverlening De gemeente is voor een onderneming vaak de meest nabije en meest zichtbare overheid. Eén aanspreekpunt en een goede beleidsnota lokale economie zijn dan ook essentieel. i.
Beleidsnota Lokale Economie
Een beleidsnota Lokale Economie is het algemene raamwerk waarbinnen een gemeente haar bedrijfseconomisch beleid uitzet. Aan het begin van de legislatuur zet dit werkdocument de lijnen voor de volgende jaren uit. Op die manier weten de ondernemers waar de gemeente naar streeft. Bij de effectieve invulling ervan hebben de ondernemers nog inspraak via de diverse overlegorganen. Een goede beleidsnota Lokale Economie bevat voor Voka: De richting voor specifieke thema’s: Milieu, Ruimtelijke ordening, Mobiliteit Voorstellen tot verbetering van de dienstverlening naar bedrijven Toelichting van het fiscaal beleid ii.
Eén aanspreekpunt Lokale Economie
Een snelle en efficiënte administratie staat borg voor tevreden ondernemers Mogelijke drempels voor ondernemingen detecteren en hierop anticiperen kan alle betrokkenen heel wat tijd en energie besparen. Eén aanspreekpunt bij de lokale overheid die de vragen van bedrijven/KMO’s binnen aanvaardbare tijd kan faciliteren kan hierin een belangrijke spelen Vaak is er ook nog grote onwetendheid bij de bedrijven over het bestaan van een uniek loket voor ondernemers. Een goede communicatie hierover is een constante noodzaak voor de gemeente. b. Een onderneminggericht communicatiebeleid Uit de klantenarena’s blijft dat de communicatie door gemeentelijke overheden naar bedrijven beter kan. Gemeenten nemen vaak goede initiatieven, maar als de ondernemers hierover niet of onvoldoende geïnformeerd zijn, gaat het effect ervan verloren. Dit wordt ook bevestigd door de feedback uit onze lerende netwerken. In die lerende netwerken werden al heel wat praktische tips and tricks uitgewisseld. Voka pleit voor een goede informatiedoorstroming waarbij de gemeente niet alleen aandacht heeft voor de nieuwe media (sociale netwerksites), website en e-mail, maar ook de traditionele kanalen blijft gebruiken. Buurtvergaderingen, ook met bedrijven, zijn bijvoorbeeld een erg betrokken manier van communiceren. Ook het gemeentelijk blad, een brief of een bezoek bewijzen nog hun nut.
8
c. Een bedrijfsbewust milieubeleid Lokale besturen worden geconfronteerd met steeds complexere beleidsproblemen waarvoor vaak maatwerk nodig is. Een voorbeeld daarvan is de omgevingsvergunning (die zowel toelaat te bouwen als te exploiteren) waar het gemeentelijk niveau voor het gros van de aanvragen bevoegd wordt. Een efficiënt vergunningenbeleid is prioritair voor een ondernemersvriendelijk klimaat, met een efficiënte en oplossingsgerichte overheid als ondersteuning. Bij gemeenten ontbreekt vaak de nodige schaal om kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden. Ook hier kan een gedoseerde bovengemeentelijke samenwerking in bepaalde gevallen een oplossing bieden. Iedereen heeft belang bij een verbeterd leefmilieu: niet alleen particulieren en gemeenten, maar ook bedrijven streven naar duurzaamheid en een milieubewust beleid. Lokale overheden voorzien in veel gevallen in een (bijkomende) gemeentelijke subsidie voor milieuvriendelijke initiatieven zoals bijvoorbeeld de aanleg van een groendak, een zonneboiler, etc. die vaak gericht zijn op particulieren. KMO’s komen vaak niet in aanmerking voor dergelijke maatregelen. Meer aandacht voor KMO’s bij het uitwerken van premiestelsels voor klimaatneutrale initiatieven zou moeten leiden tot een nog significantere bijdrage van de ondernemingen in het bereiken van de klimaatdoelstellingen. De Kamer van Koophandel wil de gemeenten graag bijstaan om efficiënt beleid op poten te zetten met Het faciliteren van ervaringsuitwisseling tussen de verschillende lokale besturen zodat lering kan getrokken worden van de best practices ter zake. De lerende netwerken van Voka kunnen hiervoor een nuttig instrument zijn. De organisatie van klantenarena’s die ook helpen om actief aan de slag te gaan met de input van de ondernemers. Leren van de klanten is een uitstekende manier om de prioriteiten van de dienst lokale economie scherp te stellen. Het betrekken van de gemeenten bij de activiteiten van de Lokale Actieve Netwerken Advies van onze medewerkers op het vlak van Milieu, Ruimtelijke ordening, Mobiliteit, fiscaliteit
5. Grensoverschrijdend denken en werken Voor de bedrijfswereld is het evident dat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en zijn economisch hinterland onderling sterk verweven zijn en functioneel een geheel vormen. Grosso modo kunnen we hierbij spreken van Brussel, Halle-Vilvoorde en Waals-Brabant als één economisch geheel. De ontwikkelingsplannen binnen die economische pool worden echter opgesteld door verschillende overheden, op basis van troeven en problemen die ze in hun eigen bevoegdheidsgebied identificeren. Daarbij wordt weinig rekening gehouden met de realiteit en de plannen aan de andere kant van de ‘grens’. Halle-Vilvoorde mag niet het slachtoffer worden van de staatsordening. Integendeel, met de splitsing van het arrondissement BHV breekt de tijd aan om in alle rust en zonder gevaar op Brusselse territoriumdrift in een gelijkwaardig partnership met elkaar plannen te smeden om de mobiliteitscongestie, het tekort aan ruimte voor bedrijven en wonen, of de anomalieën op de arbeidsmarkt op te lossen. Er is dringend nood aan een globale visie voor de sociaal-economische ontwikkeling van dit economisch geheel op lange termijn. Deze moet verder kapitaliseren op de internationale instellingen, de aanwezige sterke niches logistiek (m.i. Brussels Airport), financieel, life sciences en de toeristisch-culturele sector.
9
De huidige mismatch in de regio Halle-Vilvoorde tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt illustreert duidelijk de nood aan meer grensoverschrijdend denken en werken. Halle-Vilvoorde kent een werkzaamheidsgraad die het Vlaamse gemiddelde (65.5%) overstijgt en een relatief lage werkloosheid (5.69% tegenover een Vlaams gemiddelde van 6.65%). 60% van de werklozen zijn niet-Nederlandstalig. In Brussel zien we een werkloosheidgraad die de 20% overstijgt. Slechts 8,6% van de werkzoekenden heeft er een goede kennis van beide landstalen. Daartegenover staat dat 75% van de bedrijven moeilijkheden heeft om zijn vacatures in Halle-Vilvoorde in te vullen. Er moet dus dringend meer worden ingezet op een betere afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Voka-Kamer van Koophandel wil in het bijzonder met de gemeenten grenzend aan het Brussels gewest komen tot: Overleg tussen gewestgrensgemeentes inzake mobiliteit en ruimtelijke ordening Een actieve rol van de gemeenten bij de integratie van allochtonen en anderstaligen in onze arbeidsmarkt door middel van taallessen Nederlands, bij de bekendmaking van jobevents en bij het bevorderen van contacten tussen scholen of opleidingsinstellingen en bedrijven Tot een verruimde blik op de economische pool Brussel – Halle-Vilvoorde – Waals-Brabant komen in de schoot van het Resoc met een nieuwe aanpak, waarbij meer samenwerking tussen de verschillende bevoegde overheden cruciaal zal zijn voor een duurzame groei in deze regio
Voka-Kamer van Koophandel wil met dit memorandum in eerste instantie een kader bieden voor het effectief uitbouwen van een bedrijfsvriendelijk lokaal beleid. We willen binnen dit kader samenwerken aan een onderbouwd economisch beleid en een bedrijfsvriendelijk klimaat. VokaKamer van Koophandel heeft daarom in de voorbije legislatuur al partnerships afgesloten met een aantal gemeenten in Halle-Vilvoorde en hoopt dat er nog velen dit voorbeeld willen volgen. Voor meer informatie over de partnerships en een copie van ons verkiezingsmemorandum met onze voorstellen en alternatieven voor een nieuw gemeentelijk en provinciaal beleid kan u terecht bij
[email protected].
Vilvoorde, 12 juni 2012
10
