„Vliv interakce daňových a dávkových systémů na zvýšení motivace k participaci na trhu práce a na rodinné chování“ Závěrečná zpráva k projektu MPSV HC 185/10
Vysoká škola ekonomická v Praze
prosinec 2011
1. Příjemce a řešitel Název příjemce:
Vysoká škola ekonomická v Praze
Úplná adresa:
nám. W. Churchilla 4 130 67 Praha 3, CR
Právní forma:
veřejná vysoká škola
IČ:
61384399
Hlavní řešitel:
doc. Ing. Jan Pavel, Ph.D.
Kontaktní adresa:
Fakulta financí a účetnictví katedra veřejných financí nám. W. Churchilla 4 130 67 Praha 3, CR
Telefon:
+420 222 095 170
E-mail:
[email protected]
2. Plnění harmonogramu řešení Řešení projektu v období únor 2010 až listopad 2011 bylo pravidelně konzultováno se zástupci zadavatele, tedy pracovníky odboru rodiny a dávkových systémů (kontrolní dny proběhly 12.8.2010, 7.12.2010 a 26.9.2011). Harmonogram projektu i plánované výstupy byly dodrženy, jak je zřejmé z níže uvedené tabulky. Odborné výsledky řešení projektu jsou obsaženy v pracovních dokumentech (přiloženy) a byly prezentovány během kontrolních dnů a také během odborných seminářů (7. 12. 2010 a 26.9.2011).
Rok 2010 Termín
Úkol
Výstup
Plnění
Únor – červenec 2010
Tvorba mikrosimulačního modelu
Mikrosimulační model, první verze
Komparace daňových, pojistných a dávkových
Studie porovnávající daňové, pojistné a dávkové
ANO V červenci 2010 představena první verze mikrosimulačního modelu (na základě dohody se zadavatelem
1
systémů v zemích OECD
systémy vyspělých zemích (OECD) z hlediska jejich vlivu na odvodové zatížení nizkopříjmových domácností.
zpracován v MS Excel).
Analýza dopadů zahraničních reforem z hlediska jejich dopadů odvodové zatížení domácností, jejich pracovní aktivitu a rodinné chování.
Studie shrnující výsledky zahraničních studií zabývajících se dopady daňových, pojistných a dávkových reforem na odvodové zatížení domácností, jejich pracovní aktivitu a rodinné chování.
ANO
Makro- a mikrovalidace mikrosimulačního modelu
Analytická studie obsahující zhodnocení daňových a dávkových reforem z let 2007 až 2010
Seminář pro odbornou veřejnost shrnující dosavadní výsledky
Prezentace výstupů projektu na semináři (I) v rámci kontrolního dne
Předložen Pracovní dokument č. 3 „Studie diskutující zhodnocení daňových a dávkových reforem některých zemí OECD z hlediska jejich dopadů na pracovní aktivitu a rodinné chování“
Termín
Úkol
Výstup
Plnění
Leden – květen 2011
Úpravy mikrosimulačního modelu, analýza změn provedených v letech 2010, 2011 a plánovaných v roce 2012
Upravená verze mikrosimulačního modelu
ANO
Analýza vztahu mezi
Studie analyzující vztah mezi strukturou příjmů a
Srpen – prosinec 2010
Předložen Pracovní dokument č. 1 „Komparace daňových, pojistných a dávkových systémů ve vyspělých zemích (OECD) z hlediska jejich vlivu na odvodové zatížení nízkopříjmových domácností“
Na semináři 7.12.2010 prezentován mikrosimulační model. Předložen Pracovní dokument č. 2 „Analytická studie obsahující zhodnocení daňových a dávkových reforem z let 2007 až 2010“
Rok 2011
Nová podoba modelu umožňující provádět exante evaluace reforem.
2
Předložen Pracovní dokument č. 4 „Studie
Červen Září 2011
Říjen listopad 2011
strukturou příjmů a rodinným chováním
rodinným chováním
diskutující vztah mezi strukturou příjmů a rodinným chováním“.
Formulace doporučení pro změny současného dávkového, pojistného a daňového systému
Seznam doporučení pro změny daňového, pojistného a dávkového systému v ČR
ANO
Seminář pro odbornou veřejnost shrnující dosavadní výsledky
Prezentace formulovaných doporučení na semináři (II) v rámci kontrolního dne
Seminář proběhl 26.9.2011
Shrnutí získaných poznatků, zapracování připomínek zadavatele a odborné veřejnosti k předloženým výstupům, kompletace závěrečné zprávy.
Závěrečná zpráva
ANO
Návrhy opatření jsou obsaženy v Pracovním dokumentu č. 5.
Závěrečná zpráva předložena.
Výstupy projektu Výstupy projektu jsou představovány mikrosimulačním modelem a jeho dokumentací (Pracovní dokument č. 6) a pěti pracovními dokumenty, které shrnují výsledky jednotlivých etap řešení. V případě modelu je nutné ze strany zadavatele zajistit, že s ním budou pracovat pouze ti zaměstnanci, kteří mají podepsaný sliv mlčenlivosti podle § 16 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů. Obsah jednotlivých pracovních dokumentů je následující: 1. Komparace daňových, pojistných a dávkových systémů ve vyspělých zemích (OECD) z hlediska jejich vlivu na odvodové zatížení nízkopříjmových domácností 2. Analytická studie obsahující zhodnocení daňových a dávkových reforem z let 2007 až 2010 3. Studie diskutující zhodnocení daňových a dávkových reforem některých zemí OECD z hlediska jejich dopadů na pracovní aktivitu a rodinné chování 4. Studie diskutující vztah mezi strukturou příjmů a rodinným chováním
3
5. Zhodnocení systému v roce 2011; Návrhy reformních opatření; Vliv daní a dávek na redistribuci (EU-SILC 2006-2010) Vedle výše uvedených výstupů byly během řešení projektu zpracovány následující publikace: Vítek, Leoš: Fiscal Instruments of a Support of the Families with Children and their Changes in Developed Countries. Přijato k publikaci v časopisu „European Financial and Accounting Journal“ Jahoda, Robert: Komparační studie zdanění individuálních příjmů. Vliv existence stropů u sociálního pojištění na výši zdanění. Článek odeslán do recenzního řízení časopisu Acta Oeconomica Pragensia. Po vyjasnění reformních návrhů na roky 2012 a 2013 bude zpracován článek analyzující jejich dopady, který bude v roce 2012 nabídnut k publikování do časopisu „Politická ekonomie“ nebo jiného časopisu s nenulovým impakt faktorem. Na základě porovnání předložených výstupů s návrhem projektu lze konstatovat, že cíle projektu byly naplněny.
3. Plnění rozpočtu v letech 2010 a 2011 Rozpočet projektu byl dodržen a to včetně struktury – viz přiložené tabulkové přílohy. Pouze v roce 2010 nebyla vyčerpána částka 146 Kč, která byla vrácena do státního rozpočtu.
Vypracoval:
doc. Ing. J. Pavel, Ph.D.
Telefon:
222 095 170
7. 12. 2011
Prof. Ing. Richard Hindls, CSc., dr. h. c. rektor VŠE
4
