VISIE. Samen Sterker. Samenleven

Verkiezingsprogramma ChristenUnie Woudenberg 2006 -2010

VISIE Samen Sterker Samenleven Mensen zijn geen eilandjes. Zij staan niet op zichzelf. Zij functioneren pas goed sámen met anderen. Pas in het samen leven en samen werken komen mensen echt tot hun recht. Dat besef is in onze maatschappij op de achtergrond geraakt. De ChristenUnie vindt het de hoogste tijd om de eenzijdige gerichtheid op het individu in te ruilen voor een visie waarin relaties tussen mensen en groepen van mensen centraal staan. Wij doen dat vanuit ons christelijk geloof, dat ons leert om God lief te hebben boven alles en onze naaste als onszelf. Met ‘naaste’ bedoelen wij niet alleen familie, vrienden of buren, maar iedereen waar we mee in aanraking komen. Een samenhangende samenleving wordt gedragen door goede relaties tussen mensen in gezin of buurt, maar ook tussen werkgever en werknemer, tussen politici en burgers, tussen zorgverlener en zorgvrager, en ook tussen mens en natuur. Vanuit die overtuiging wil de ChristenUnie werken aan een waardevolle samenleving. Dat kan zij echter nooit alleen.

Samenwerken Veel burgers zijn zeer actief, in verenigingen, wijken, kerken en noem maar op. Dat is heel goed en belangrijk en moet verder versterkt worden. Juist door samen actief te zijn en door samen verantwoordelijkheid te nemen, vormen we een samenleving. De ChristenUnie wil daarom vanuit de politiek inzetten op samenwerking. Samen met mensen uit onder meer buurten, bedrijven, welzijnsorganisaties, verenigingen en kerken willen wij actief en betrokken werken aan een leefbare gemeente. Wij willen ons sterk maken voor gezamenlijke en onderlinge verantwoordelijkheid. In eerste instantie zal dat moeten gebeuren tussen mensen en organisaties onderling, ook de gemeentelijke overheid kan en moet daar verantwoordelijkheid in nemen. Bij voorkeur zal zij alleen de noodzakelijke randvoorwaarden stellen, maar soms zal de gemeente het initiatief moeten nemen en/of actief moeten meehelpen. In alle gevallen zal de overheid zich dienstbaar moeten opstellen. Deze visie willen we vertalen in een samenhangend beleid met oog voor de menselijke maat, de menselijke waardigheid en goede onderlinge relaties, op zoveel mogelijk beleidsterreinen. In een notendop is dit de visie van de ChristenUnie in Woudenberg voor de komende jaren. Hier wil de ChristenUnie aan werken. Door op ons te stemmen helpt u mee om deze visie werkelijkheid te laten worden. Hoe de ChristenUnie dit concreet wil bereiken leest u hieronder.

-1-


SPEERPUNTEN Speerpunt 1: Samenwerking tussen burgers en overheid Trends en ontwikkelingen Onder meer om de afstand tussen burger en overheid te verkleinen is in 2002 het stelsel van dualisering van het gemeentebestuur ingevoerd. Ook met het plan voor een gekozen burgemeester wilde men de burger meer bij de gemeentepolitiek betrekken. De ChristenUnie denkt dat het probleem dieper ligt. De oplossing ligt niet in structuurveranderingen, maar in een cultuurverandering. De overheid moet daadwerkelijk dichter bij de burger gaan staan. Beleid moet aansluiten bij wat er leeft. Met het programma ‘Andere Overheid’ wil de overheid zich beperken tot wat haar kerntaken zijn en deze taken beter uitvoeren: eenvoudiger, efficiënter, effectiever. Tegelijkertijd wil zij burgers meer mogelijkheden geven om naar eigen inzicht en met minder directe overheidsinmenging hun leven in te richten. Dit programma heeft nog te weinig concrete resultaten opgeleverd. Bovendien mag het hoofddoel niet ‘bezuinigen’ zijn. De burgers, individueel en georganiseerd, zullen juist met extra middelen geholpen moeten worden meer zelf te doen en minder op de overheid te leunen. Naast een efficiënte en betrouwbare overheid, dienen de mensen echter ook aangesproken te worden op hun burgerschap. De ChristenUnie wil een keer brengen in het idee dat burgers bij de overheid alleen hun recht halen zonder zelf een positieve bijdrage aan de samenleving te willen geven. Burgers zijn niet alleen consumenten, maar ook producenten van een bloeiende gemeente. Visie van de ChristenUnie In een goed functionerende gemeente is er een gezonde samenwerking tussen een dienstbare overheid en een verantwoordelijke samenleving. De gemeentelijke overheid geeft veel verantwoordelijkheid aan burgers, organisaties en bedrijven. De gemeente blijft altijd beschikbaar en betrokken. De gemeente ondersteunt waar nodig. De gemeente stelt kaders en controleert op hoofdlijnen. Rol van de overheid / rol van de samenleving Wie waarvoor verantwoordelijk? De gemeentelijke organisatie is in de ogen van ChristenUnie naar buiten gericht, betrouwbaar, staat dicht bij de mensen en is dienstbaar. Raadsleden moeten werken aan een goede aansluiting van het beleid bij de behoeften van de burgers. Daarvoor moeten ze regelmatig met hen in gesprek zijn. Burgemeester, wethouders én ambtenaren moeten voor de juiste uitvoering van het beleid ook goed voeling houden met de bevolking. Een dienstbare overheid zoekt zoveel mogelijk participatie van de bevolking en weet intussen goed waar zijn eigen verantwoordelijkheden liggen. Een dergelijke overheid geeft vertrouwen, want wie vertrouwen wil krijgen, moet vertrouwen geven en betrouwbaar zijn.

-2-


De ChristenUnie vindt dat de overheid in de verzorgingsstaat teveel taken naar zich toe heeft getrokken. Het is belangrijk dat de samenleving op diverse terreinen haar eigen verantwoordelijkheid weer oppakt. Dat is duidelijk wat anders dan verantwoordelijkheden over de schutting van de samenleving gooien. De overheid kan (tijdelijk) hulp bieden in de vorm van tijd, geld, expertise en beleid. Dat beleid moet richting en ruimte geven. Aanmoedigen in plaats van ontmoedigen. Hoofdlijnen in plaats van details. Zoeken naar de beste vorm van samenwerken. Een dienstbare overheid beschermt en faciliteert. Zij werkt samen met de burgers aan een goede en veilige samenleving. Heldere normen, rechtvaardige overheid De overheid die de ChristenUnie voor ogen heeft is de initiator en handhaver van publieke gerechtigheid. In onze gemeente moet het veilig leven, wonen en werken zijn. Duidelijkheid over normen gecombineerd met consequente handhaving is belangrijk. Het negeren en overschrijden van normen moet worden aangepakt. Toch zouden politie, justitie, welzijnswerk, jeugdzorg en dergelijke steeds meer met preventie bezig moeten zijn. Dat is meestal een relationele investering: voorlichten, bruggen slaan, conflicten in een vroeg stadium identificeren en uitpraten e.d. Dit betekent ook meer aandacht voor bemiddeling (‘mediation’) tussen burgers onderling en tussen burgers en overheid. Rechtvaardigheid betekent ook dat de overheid altijd weer oog heeft voor de menselijke, relationele kant. Maatwerk (binnen duidelijke kaders) is dan een middel voor rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid en niet een teken van willekeur. Sancties moeten redelijk zijn. Ook straffen is maatwerk. Voor de ChristenUnie kan er geen sprake zijn van het gedogen van drugshandel, coffeeshops, illegale prostitutie en situaties die veiligheidsrisico’s met zich meebrengen. De overheid stelt duidelijk wat wel en niet mag. De ChristenUnie is geen voorstander van bordelen en escort services. Ook pornografie is een ernstige aantasting van menselijke waardigheid en van goede relaties. Het goede voorbeeld Bij de relationele benadering van politiek en samenleving die de ChristenUnie voorstaat, moet de overheid zelf het goede voorbeeld geven. Het is noodzakelijk om bewust de burgers op te zoeken en daar input voor het beleid vandaan te halen. Contacten, netwerken, relaties en wederzijds vertrouwen zijn dus basaal. Wij pleiten voor interactieve beleidsvorming in plaats van referenda. Voor de ChristenUnie zijn daarnaast zaken als openheid, eerlijkheid, verantwoordelijkheid nemen en verantwoording afleggen belangrijk. Bouwen aan vertrouwen. Dat geldt ook voor de relatie tussen de gemeenteraad en het College van B&W. Door daar in harmonie met elkaar over de belangrijke onderwerpen die de gemeente aangaan te spreken kan worden voorkomen dat er in de maatschappij polariserend op gereageerd wordt. Natuurlijk mogen verschillen in opvatting en uitgangspunten belicht worden.

-3-


Personeel en organisatie De ChristenUnie vindt het belangrijk om medewerkers in de ambtelijke organisatie zich te laten ontwikkelen en te ontplooien in hun werksituatie. Iedere medewerker moet de mogelijkheid krijgen om de door God ontvangen capaciteiten maximaal te benutten. Het bestuur dient hiervoor voldoende middelen beschikbaar te stellen. De kwaliteit van de dienstverlening dient op een zo hoog mogelijk niveau te worden gebracht. Deskundigheid van medewerkers moet door het volgen van opleidingen worden bevorderd. Meedenken met de burger dient een natuurlijke houding te zijn van de medewerkers. De ChristenUnie vindt dat medezeggenschap via de Ondernemingsraad en het Georganiseerd Overleg op een goede wijze dient plaats te vinden. Het personeel dient nadrukkelijk te worden betrokken bij (belangrijke) beslissingen in de organisatie. Het geheel van ambtenaren van de burgerlijke stand dient evenals het gehele ambtelijke apparaat zoveel mogelijk een afspiegeling van de plaatselijke bevolking te zijn. Een ambtenaar van de burgerlijke stand heeft het volste recht om het sluiten van een homohuwelijk te weigeren. Het mag niet zo zijn dat de gemeente alleen die kandidaten tot ambtenaar van de burgerlijke stand beëdigt die meewerken aan de voltrekking van het homohuwelijk. Gemeentelijke samenwerking De ChristenUnie is van mening dat de identiteit en het landelijke karakter van Woudenberg op de lange termijn behouden kan worden door een herindeling met gemeenten die sterke overeenkomsten hebben. Overeenkomsten voor wat betreft sociale en maatschappelijke verbanden en het landelijke karakter van Woudenberg. Dit zijn (vanzelfsprekend) de gemeenten Scherpenzeel en Renswoude. Uit de bestuurskrachtmonitor blijkt dat Woudenberg er goed voor staat. Woudenberg heeft een krachtig gemeentebestuur en een professioneel ambtelijk apparaat. De huidige kracht zoals blijkt uit de bestuurskrachtmonitor kan in korte tijd omslaan in zwakte. Wisselingen van bestuurders of het vertrek van enkele ambtenaren op spilfuncties kunnen op onze schaal grote gevolgen hebben. Ofwel, Woudenberg is kwetsbaar. Meer uitvoeringstaken zullen in de toekomst worden ondergebracht bij gemeenten om de afstand tussen het bestuur en de burgers te verkleinen. Dit zal meer en meer een beroep gaan doen op de bestuurlijke en ambtelijke capaciteit van onze gemeente. Ook de complexiteit van de uitvoering van werkzaamheden zal hierdoor toenemen. Dit vraagt om meer specialismen. Het valt te betwijfelen of dit met een beperkte ambtelijke organisatie als Woudenberg is op te vangen. Door nu een krachtige keuze te maken, vanuit een stevige basis, kan Woudenberg als mooie en unieke leefgemeenschap blijven bestaan. De ChristenUnie is van mening dat dient te worden gekomen tot een herindeling van Woudenberg, Scherpenzeel en Renswoude. Jeugdproblematiek Het gemeentelijk jeugdbeleid heeft tot doel om de betrokken jongeren meer de waarde van het leven te laten inzien en hen te stimuleren zich daarnaar te richten. De gemeente coördineert en bepaalt het beleid. De uitvoering berust bij het particulier initiatief. De dialoog met jongeren en de jongerenwerker is belangrijk en dient te worden versterkt. Jongeren dienen de kans te krijgen om zich in Woudenberg zo goed mogelijk te ontwikkelen. Een gericht preventief jeugdbeleid kan hieraan bijdragen. Bij subsidiering kunnen voorwaarden worden gesteld t.a.v. de toegankelijkheid, de activiteiten en het budgetbeheer. Verslaving aan alcohol, drugs of bijvoorbeeld gokken, vormt een maatschappelijk probleem. Dit dient zoveel mogelijk te worden voorkomen. Voorlichting dient al op de basisscholen plaats te vinden.

-4-


Daar waar overlast van jongeren wordt ervaren, worden alle middelen en initiatieven ingezet om de overlast te voorkomen. Jongeren hebben daarin zelf een belangrijke verantwoordelijkheid en worden hierop aangesproken. Overlast in vervolg op bijzondere bijeenkomsten (discotheekavonden in de Camp) of voorzieningen (Starlightbus) is niet acceptabel. Indien deze overlast een structureel karakter krijgt, worden de bijeenkomsten of voorzieningen verboden. In wijken moeten voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd zijn. Speelplekken voor de jeugd dienen aantrekkelijk en veilig te zijn. Ontmoetingsplekken en activiteiten voor 'oudere' jeugd dienen op een zorgvuldige wijze te worden gerealiseerd. Met de jeugd en omwonenden van ontmoetingsplekken wordt hierover voortdurend gecommuniceerd. Buurtcoördinatoren kunnen hierin een rol spelen.

De ChristenUnie pleit daarom voor: • • •

• • • •

een helder beleid rond inspraak en interactieve beleidsvorming het betrekken van jongeren, ouderen en andere doelgroepen bij de politiek door speciale raadsvergaderingen, panels, regelmatige adviesvragen een integraal veiligheidsbeleid dat bestaat uit: o veel aandacht voor preventie o buurtveiligheidsonderzoeken o politie (wijkgericht werken, zichtbaarheid e.d.) continuering tijdelijk eigen surveillant o veilig wonen (woonkeurmerk) o inzetten van dorpswachten voor probleemjongeren. een gedragscode voor ambtenaren. een consequent optreden tegen illegale bouwwerken, illegale bewoning en illegaal gebruik. transparantie over de besteding van middelen een meldpunt overbodige, onnodige, betuttelende, beperkende regels

-5-


Speerpunt 2: Samen leven Trends en ontwikkelingen Door individualisering en secularisering bestaat de samenleving steeds meer uit eilandjes. Jarenlang zijn mensen gestimuleerd om in de eerste plaats aan zichzelf te denken. Er is een sterke gerichtheid op de eigen ontwikkeling, de eigen carrière, het eigen huis, het eigen gezin. Mensen zijn minder solidair en minder tolerant. Die verbrokkeling is nog versterkt door het pluralisme. Jarenlang zijn allerlei verschillende (etnische) groepen in de samenleving gestimuleerd hun eigenheid te behouden, vanuit de gedachte ‘ieder zijn eigen waarheid, als ik er maar geen last van heb.’ Al die verschillende groepen kunnen een verrijking van de samenleving betekenen, maar dan moet er ook voldoende aandacht zijn voor wat ons wel bindt. Daarvoor moet er contact zijn, gesprek, dialoog, relatie. Daardoor ontstaat begrip en betrokkenheid. Visie van de ChristenUnie In de samenleving die wij voor ogen hebben, is er voldoende aandacht voor samenhang, voor gedeelde waarden en normen, voor wat ons bindt en voor die zaken waarin mensen elkaar gewoon nodig hebben. Sociale cohesie gaat over gezamenlijke en onderlinge verantwoordelijkheid en dus over relaties. Bij sociale samenhang, de overdracht van waarden en normen en het investeren in onderlinge verantwoordelijkheid en relaties spelen opvoeding en onderwijs een grote rol. Daarnaast is het, juist met het oog op integratie en acceptatie van achterstandsgroepen, van belang dat er streng wordt opgetreden tegen overlast en wetsovertreding. Rol van de overheid / rol van de samenleving De gemeente kan hier op verschillende manieren concreet werk van maken: De buurt De Christenunie vindt sociale cohesie in de wijken belangrijk. Op het moment dat de mensen de wijk van henzelf beschouwen, neemt de leefkwaliteit van de wijk toe. De ChristenUnie wil investeren in de wijk. De gemeente steunt particuliere initiatieven van wijkbeheer, bemiddeling bij burenconflicten, burenhulp, buurtpreventie en dergelijke. Wijk- of bewonersverenigingen moeten ondersteund en betrokken worden. Elke wijk moet een aanspreekpunt (buurtcoördinator) voor de burgers hebben. Iemand die de wijk en haar bewoners goed kent. Wijkbeheerders moeten zaken signaleren die door de gemeente moeten worden aangepakt, van lantarenpaal die niet brandt tot stoeptegel die mensen doet struikelen. Kortom, het oog van de gemeente in de wijk. Indien mensen zelf geen initiatieven tonen, zal de gemeente buurtgerichte activiteiten kunnen oppakken, met als doel deze daarna weer “terug te geven” aan de samenleving. Er dient hierbij nadrukkelijk aandacht te zijn voor de ambtelijke ondersteuning. Ideeën voor de wijk kunnen zo direct gestalte worden gegeven en zullen zorgdragen voor een grotere betrokkenheid van de bewoners. Verder dient er een kwaliteitskeurmerk te komen voor de wijk waarin mensen wonen. Van dit keurmerk gaat een stimulerende werking uit op ondernemers, organisaties en individuele burgers om zich in te zetten voor hun leefomgeving.

-6-


Werkgelegenheid Werkloosheid en zeker langdurige werkloosheid is een probleem voor zowel de samenleving als de betrokken mensen. Het is van groot belang dat mensen actief, betrokken en gewaardeerd blijven. Vooral jeugdwerkloosheid moet voortvarend worden aangepakt om te voorkomen dat jongeren afglijden. De ChristenUnie stelt voor om bijstandgerechtigden die nog geen zinvol vrijwilligerswerk doen, verplicht met behoud van uitkering en tegen een vrijwilligersvergoeding, in te zetten voor de eigen buurt. Dit vergt een nieuw soort samenwerking tussen de partijen die betrokken zijn bij de Wet Werk en Bijstand, samen met organisaties die in Woudenberg actief zijn. Goed draaiende non-profit en notfor-profit organisaties kunnen zo aangevuld en versterkt worden met de inzet van bijstandgerechtigden op een manier die rechtstreeks ten goede komt aan de lokale gemeenschap. Dit geldt als werkervarings- en reïntegratietraject. Daarbij kunnen lokaal gevestigde bedrijven uitgedaagd worden te investeren in deze projecten. De ChristenUnie roept het bedrijfsleven op ook op deze wijze maatschappelijk verantwoord te ondernemen. Onderwijs en opvoeding De school is verantwoordelijk voor de zorg rondom de leerlingen, de gemeente zorgt voor de omgeving van de school. Samen betrekken ze de ouders erbij. De ouders blijven eindverantwoordelijk voor hun kinderen. De school hoort een veilige omgeving te zijn waar kinderen zich thuis voelen en zich kunnen ontwikkelen naar volwassenen die voldoende zijn toegerust om de maatschappij te betreden. Helaas wordt de school in toenemende mate een onveilige plek, onder meer vanwege het individualisme, de afname van respect en de daarbij horende verkilling in de relaties. Te veel wordt er puur gedacht en gehandeld vanuit het eigen belang, zonodig met (verbaal) geweld. Als een kind vastloopt, hoort er een breed, integraal zorgaanbod te zijn om kind en ouders te ondersteunen. Respect van alle betrokken partijen voor elkaar is een noodzakelijke voorwaarde.

Ruimtelijke samenhang Sociale samenhang zou het uitgangspunt moeten zijn bij inbreidings- en uitbreidingsplannen. Door een combinatie te maken van verschillende typen woningen, zorginstellingen, kleinschalige voorzieningen (‘’zorgloket’’ e.d.) wordt de sociale cohesie bevorderd, kunnen ouderen langer op zichzelf blijven wonen, en verbetert de kwaliteit van de woonomgeving. De gemeente zorgt voor het totstandkomen van voldoende voorzieningen. Het uitgangspunt bij ouderenbeleid moet zijn: het bieden van een volwaardige, zoveel mogelijk zelfstandige, en geïntegreerde plaats in de Woudenbergse samenleving. Bovendien wordt vereenzaming van vooral oudere mensen op deze wijze tegen gegaan. Er is een groeiende groep ouderen met een behoefte aan huur- en koopappartementen. Initiatieven van ontwikkelaars om hierop in te spelen worden tegen deze ontwikkeling afgewogen. Het verlenen van diensten door verzorgingshuizen en andere instellingen aan oudere inwoners uit onze gemeente die de dagelijkse werkzaamheden niet meer zelf kunnen verrichten (zorg-op-maat) is zeer belangrijk. Zoveel mogelijk moeten ouderen zelf bij het formuleren van ouderenbeleid en de uitvoer van beleid betrokken worden. De gemeente dient ruimte te geven aan initiatieven die inspelen op de wensen van de ouderen. Gedacht kan worden aan initiatieven op het gebied van sport, recreatie, zorg en winkels. Een regelmatige dialoog hierover met de ouderenorganisaties is van groot belang. Ouderen moeten mogelijkheden hebben voor het volgen van vormen van onderwijs en educatie. Diverse (Woudenbergse) instellingen kunnen hierin een rol spelen.

-7-


Wonen De gemeente draagt zorg voor een gedifferentieerd woningaanbod, waarbij aandacht wordt geschonken aan het huisvesten van één-, tweepersoonshuishoudens, grote gezinnen, senioren en gehandicapten. Binnen het dorp bevinden zich naast enige inbreidingslocaties nog enige locaties die kunnen bijdragen aan de afronding van het dorp. Hiermee kan in beperkte mate in de toekomst nog worden voorzien in de woningbehoefte. Deze mogelijkheden dienen zo goed mogelijk door het gemeentebestuur te worden benut. In 2004 is er in Woudenberg een woningmarktanalyse uitgevoerd. Deze analyse wordt als basis gehanteerd voor de toekomstige woningbouw. Hiermee wordt zoveel mogelijk recht gedaan aan de opbouw van de Woudenbergse bevolking. De gemeente bevordert het milieuvriendelijk duurzaam bouwen, renoveren, onderhouden en slopen. Tevens stimuleert de gemeente dusdanig bouwen van woningen, zodat deze gemakkelijk geschikt zijn te maken voor de verschillende woonwensen in de verschillende levensfasen. Sport Op het terrein van sport liggen ook kansen burgers met elkaar in aanraking te brengen. Daar kunnen mensen leren samen te werken en respect voor elkaar te hebben. Daar kunnen ze vrijwilligerswerk doen. De gemeente dient de aandacht voor sportverenigingen (teamsporten) te continueren, vanwege de meerwaarde van het “samen doen”. De ontwikkelingen in de afgelopen jaren op dit terrein zijn door de ChristenUnie van harte ondersteund. De individualisering is merkbaar in de sportverenigingen. Vrijwilligers voor bestuurstaken zijn steeds moeilijker te vinden. Ook het vasthouden van leden en het vinden van vrijwilligers voor allerlei handen spandiensten wordt lastiger omdat de binding van de leden met de club afneemt. De gemeente zal de sportclubs kunnen helpen een visie te vormen op hun samenbindende rol in de samenleving. De gemeente kan ook de verenigingen ondersteunen bij het aangaan van relaties die nodig zijn om een levendige, levensvatbare club te blijven. De gemeente is zo vooral een bruggenbouwer en regisseur. Samen met minderheden en vluchtelingen Binnen de mogelijkheden van de wet dient de gemeente vanuit een geloof in de waarde van gastvrijheid een goed beleid in de richting van vluchtelingen en asielzoekers te voeren. Allochtonen in Woudenberg functioneren prima. Zij maken op een positieve wijze volop deel uit van de Woudenbergse samenleving. Betrokkenheid van maatschappelijke en kerkelijke organisaties is belangrijk. Initiatieven die de integratie tussen allochtone en autochtone jongeren bevorderen, worden aangemoedigd.

-8-


Iedereen hoort erbij Voor mensen met beperkingen zelf, maar ook voor de rest van de samenleving is het belangrijk dat zij meedoen, erbij horen en geaccepteerd worden. Dat staat of valt met het al dan niet hebben van relaties. Goede en bereikbare voorzieningen vergroten de zelfredzaamheid en vervolgens de mogelijkheden om te participeren in het leven van alledag en zo (nieuwe) relaties aan te gaan en te onderhouden. Veel aandacht moet uitgaan naar het proces van terugkeren in de maatschappij van ex-verslaafden, ex-gedetineerden, ex-psychiatrische patiënten en dergelijke. Zelfredzaamheid, sociale activering en participatie moeten gestimuleerd worden om terugval te voorkomen. De ChristenUnie pleit daarom voor: • • • • • • • • • • •

cursussen opvoedingsondersteuning voor de ouders van kinderen op zowel basisschool als voortgezet onderwijs voorlichting herkenning kindermishandeling en andere gezinsproblemen campagnes tegen pesten en voorlichting herkennen van pesten gedragscodes op school goede aansluiting tussen peuterspeelzalen en basisschool samenwerking tussen sportclubs van verschillende sporten, om zo een afwisselend aanbod te creëren en meer faciliteiten te bieden samenwerking met het bedrijfsleven voor het werven van mensen voor het bestuur en expertise op gebied van financiën en organisatie het bevorderen van samenwerking tussen sportverenigingen, bewoners en scholen het stimuleren van zelfbeheer van sportverenigingen het stimuleren van een aanspreekpunt (buurtcoördinator) in de wijk Het bevorderen van intergratie tussen de allochtone en autochtone inwoners

-9-


Speerpunt 3: Samen zorgen Trends en ontwikkelingen Door de vergrijzing, maar ook door de toename van het aantal jonge alleenstaanden (bijvoorbeeld door echtscheiding), door ingrepen in de sociale zekerheid, vermaatschappelijking van de zorg en veel andere ontwikkelingen is er steeds meer eenzaamheid. Mensen mogen niet buiten de boot vallen, vergeten worden en in een neerwaartse spiraal terecht komen. Door de Wet Werk en Bijstand heeft de gemeente meer verantwoordelijkheden gekregen om mensen te activeren richting werk. In de komende jaren komen er door de Wet Maatschappelijke Ondersteuning nog veel meer taken naar de gemeente toe. Op zich is het heel goed dat de (uiteindelijke) beleidsbepaling en uitvoering zo dicht mogelijk bij de burger komt, maar voor de gemeenten én voor de lokale samenleving zal het een hele klus worden om de nieuwe verantwoordelijkheden waar te maken. Visie van de ChristenUnie De ChristenUnie zal zich sterk maken voor een goede verdere uitvoering van de Wet Werk en Bijstand en zorgvuldige invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). In grote lijnen en qua achterliggende principes staat de ChristenUnie achter deze twee wetten. Verantwoordelijkheden teruggeven aan gemeenten en aan de samenleving is goed, maar een zorgvuldige, menswaardige en rechtvaardige uitvoering is een belangrijk aandachtspunt. Wij willen niet alleen een afslankende en duidelijke overheid, maar tegelijk – vooral voor de zwakkeren - een dienstbare en zorgzame overheid. Vooral op die terreinen waar het particulier initiatief dit (nog) niet kan bieden. Rol van de overheid / rol van de samenleving Veel aandacht zal besteed moeten worden aan het stimuleren én ondersteunen van vrijwilligerswerk en van mantelzorg. Met de invoering van de WMO en de toenemende vergrijzing zijn ouderenadviseurs onmisbaar. Invoering van de WMO zal kritisch gevolgd moeten worden. De ChristenUnie wil waken voor een verantwoord niveau van zorg en ondersteuning. Ouderen en gehandicapten moeten mogelijkheden hebben voor het bezoeken van familie, vrienden, school, sport en andere activiteiten. Anders ontstaat er een sociaal isolement. De gemeente moet zich hard maken om dit te voorkomen door een ruimhartige en rechtvaardige Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG) - en collectief vervoer-beleid. Daarvoor is regelmatige evaluatie nodig, samen met cliëntenraad/lokale gehandicaptenraad. De gemeenteraad moet een eventuele opname van de WVG in de WMO kritisch volgen. De gemeente moet ook zorgen voor toegankelijkheid van voorzieningen. De gemeente moet zorgen voor goede verkeersveiligheid, speciaal ook voor gehandicapten, kinderen, ouderen. In de Wet Werk en Bijstand staat terecht het streven naar werk voorop. De ideeën van de ChristenUnie hierover zijn te vinden bij het speerpunt ‘Economie; samen winnen’. Het blijft echter van buitengewoon belang aandacht te besteden aan het aspect van de bijstand. De gemeente stimuleert daarom minimaal aanspraak te doen op regelingen door middel van intensieve voorlichting en gerichte huisbezoeken. Bij het verstrekken van bijstand zorgt de gemeente voor individueel maatwerk: • vrijstellingen van gemeentelijke heffingen • kortingen bij vervanging van onmisbare, maar dure apparatuur • reductieregelingen bij sport- of muziekverenigingen • afhankelijk van de situatie niet te allen tijde een sollicitatieplicht voor alleenstaande ouders met jonge kinderen. Stimulering richting werk (studie) en zo mogelijk parttime werk, zijn met het oog op de toekomst van deze gezinnen wel van groot belang

- 10 -


In samenwerking met organisaties en kerken wordt ‘stille armoede’ door de gemeente getraceerd. Verder draagt de gemeente, al dan niet in samenwerking met andere gemeenten, zorg voor voldoende opvang van dak- en thuislozen en voor een centraal adres zodat ze een uitkering kunnen krijgen. De gemeente dient actief te zijn als het gaat om schuldpreventie en schuldhulpverlening. Zij moet ruimte bieden aan bonafide, private schuldhulpverlening. Bij inburgering dient er al meteen gekeken te worden naar eventuele opleidingstrajecten, taalstages, werken en lerenprojecten, sociale activering/vrijwilligerswerk en dergelijke. Bovendien wordt er veel aandacht besteed aan taalvaardigheid van de bijstandsgerechtigden. De ChristenUnie is niet alleen tegen coffeeshops of bordelen omdat we daar principieel tegen zijn, maar juist ook omdat wij ons in willen zetten vóór een gezonde jeugd, vóór een veilige buurt, vóór de waardigheid en integriteit van vrouwen, vóór goede en gelijkwaardige relaties. De ChristenUnie pleit voor zorg, respect en oog voor elkaar. De ChristenUnie pleit daarom voor: • • • • • • • •

laagdrempelige toegang tot de schuldhulpverlening afspraken met woningbouwcorporaties en energieleveranciers om betalingsachterstanden te signaleren en huisuitzetting te voorkomen samenwerking bij schuldhulpverlening met maatschappelijk werk voor de psychologische kant van schulden gerichte voorlichting over (voorkomen van) schulden bij jongeren actief beleid om het niet-gebruik (door onwetendheid) van de bijzondere bijstand terug te dringen een vorm van budgetbeheer door de sociale dienst stimulering van een ruim aanbod van plaatsen voor begeleid wonen continueren van het hospice

- 11 -


Speerpunt 4: Samenleven en samenwerken met landbouw en natuur Algemene Trends en ontwikkelingen Steeds vaker maakt milieu een integraal onderdeel uit van het gemeentelijke beleid en kiezen gemeenten voor een duurzaamheidsbeleid of leefomgevingsbeleid waarbij naast milieuaspecten ook sociaal-culturele en economische aspecten een rol spelen. Gemeenten dienen bij hun planvorming steeds meer rekening te houden met de luchtkwaliteit. De grenswaarden voor fijn stof en roetdeeltjes in de lucht worden steeds strenger en gaan in toenemende mate invloed uitoefenen op de haalbaarheid van projecten. De natuur in Nederland delft vaak het onderspit door ontwikkelingen die zich voordoen op velerlei gebied; de groei van recreatie, de bevolkingsgroei, de intensivering en extensivering van de landbouw en dergelijke. Al deze veranderingen dwingen ons tot een duidelijke visie op de groene ruimte en de plaats die ‘groen’ heeft, zowel buiten als binnen de bebouwde kom. Door de eenzijdige economische gerichtheid van veel beleid is de natuur nog altijd vaak een ondergeschoven kindje De economische waarde van ‘groen’ wordt zelden in de prijzen doorberekend. Veel aandacht verdient op dit moment het waterbeleid. Voor Nederland is de hoeveelheid water waarmee we in de toekomst te kampen kunnen krijgen een groot knelpunt. Anderzijds is verdroging van natte natuurgebieden eveneens een reden tot zorg. Visie van de ChristenUnie Omgang met natuur en milieu speelt op heel veel beleidsterreinen. Het Landschapsontwikkelingsplan (LOP), het Reconstructieplan en de Toekomstvisie geven een duidelijk kader en visie op de plaats die landbouw, natuur en recreatie naast elkaar mogen innemen. De agrarische sector kan daarbij een belangrijke economische drager zijn van het landelijk gebied. Deze documenten geven richting aan met name het ruimtelijke beleid van de gemeente Woudenberg. De ChristenUnie pleit ervoor om ook bij recreatie en educatie, groenbeheer, economische vraagstukken en vergelijkbare beleidsterreinen visie te vormen met oog op de langere termijn. De ChristenUnie gelooft dat de mens de schepping van de Schepper heeft ontvangen, om die te bebouwen én te bewaren. We hebben de natuur als het ware in bruikleen. Dat schept een grote verantwoordelijkheid. De volgende generaties, maar ook mensen die elders leven, ondergaan de gevolgen van onze manier van leven en ook van ons (milieu)beleid (of het ontbreken daarvan). Daarnaast dient de gemeente de waarde van de natuur zelf, waaronder ook de dieren, op het oog te hebben. De schepping bestaat niet alleen uit mensen. Samenleven, ook met dieren en met de natuur!

Rol van de overheid / rol van de samenleving De Nota Ruimte biedt lokale overheden meer vrijheid om gebieden een bouwbestemming te geven. Hoewel dit gemeenten meer mogelijkheden biedt, dient zij hier uiterst zorgvuldig mee om te gaan; het gevaar bestaat dat het landschap anders “verrommelt” en er waardevolle natuur en landelijke gebieden verloren gaan. Door middel van het landschapsontwikkelingsplan blijft de gemeente zich inspannen om natuur en landschap te beschermen. De ChristenUnie wil dat de gemeente een positieve bijdrage levert aan de instandhouding van de Ecologische Hoofdstructuur. Omdat de uitvoering van dit plan veel geld kost, en de gronden vaak eigendom zijn van agrariërs, is de medewerking van boeren hierbij onmisbaar. Het spreekt daarom voor zich dat zij hierbij worden betrokken en een redelijke vergoeding ontvangen voor beheerswerkzaamheden.

- 12 -


Consumenten spelen een uitermate belangrijke rol bij het streven naar duurzame ontwikkeling. Via hun aankoopgedrag dwingen consumenten de bedrijven en de distributiesector om aandacht te hebben voor duurzame producten en diensten. De gemeente kan via haar inkoopbeleid het goede voorbeeld geven en kiezen voor duurzame goederen. Op het gebied van afval stimuleert de gemeente preventie en hergebruik in grote mate. Efficiënt ruimtegebruik, ruimtelijke kwaliteit en investeringen in de infrastructuur zijn in de visie van de ChristenUnie direct verbonden met milieubeleid. Dat geldt ook voor het beleid dat gericht is op goede voorzieningen voor de fietser. De ChristenUnie pleit ervoor dat de gemeente jaarlijks een uitvoeringsprogramma “Fiets” opstelt en vervolgens evalueert, waarin de belangen van de fietser, zoals bereikbaarheid van gebouwen, fietsenstallingen, goede fietspaden en bewegwijzering worden uiteengezet. Landbouw Woudenberg wil een agrarische en landschappelijke gemeente blijven. Deze voor de economie, voedselvoorziening, maar ook cultuur belangrijke sector verdient ons respect, maar vooral onze steun. De gemeente moet zich actief en coöperatief opstellen als het gaat om de noodzakelijke veranderingen binnen de agrarische sector. Hoewel de gemeente hier slechts een beperkte taak kan hebben, mag het niet aan concreet beleid ontbreken. De contouren voor dit beleid worden gegeven in het inmiddels vastgestelde Reconstructieplan. In de komende periode dient hier concrete invulling aan gegeven te worden. Volgens het Reconstructieplan ligt er ten zuiden van onze dorpskern een Landbouwontwikkelingsgebied, waar de landbouw zich mag ontwikkelen. Er moet zorgvuldig gezocht worden naar voorwaarden waarop de intensieve veeteelt zich in dit gebied mag ontwikkelen, zonder landschappelijke waarden teveel aan te tasten. Samenwerking met andere gemeenten is noodzakelijk; het streven moet gericht zijn op een breed gedragen regionaal beleid, waarin ook de agrariërs (bijvoorbeeld middels het GLTO) een belangrijke bijdrage kunnen leveren. . Binnen de gemeentegrenzen bevinden zich ook Verwervingsgebieden en Extensiveringsgebieden. Ook voor deze gebieden zal de gemeente een beleid moeten formuleren. Belangrijke thema’s daarbij zijn bedrijfsbeëindiging, functieverbreding, het toestaan van nevenactiviteiten of andere vormen van functiewijziging. Aan agrariërs in extensiveringsgebied worden beperkingen opgelegd; zij kunnen niet zondermeer groeien of uitbreiden. Voor deze groep agrariërs zijn in het Reconstructieplan gelden beschikbaar. De gemeente moet een belangrijke rol spelen in het beschikbaar maken en aanwenden van deze gelden.

Energiebesparing en klimaatbeleid Energiebesparing kan alleen tot stand gebracht worden door het opzetten van samenwerkingsverbanden. Samen met diverse doelgroepen, zoals besturen, verenigingen, middenstand en bewoners dient daarom aan energiebesparing gewerkt te worden. Een doorbraak van lage energiewoningen kan pas ontstaan, indien de bouwsector zelf verantwoordelijkheid hiervoor neemt. De gemeente kan hier invloed op uitoefenen door bij haar nieuwbouwprojecten eisen te stellen aan de milieu- en energie-eigenschappen van de woningen in nieuwbouwwijken. De gemeentelijke bijdrage aan een mondiaal probleem moet niet worden onderschat. Individuele bijdragen aan energiebesparing, zowel privé als industrieel is naar onze mening alles bepalend. Het bewustwordingsproces stimuleren is daarom één van de belangrijkste opgaven.

- 13 -


Natuur- en milieu-educatie De zorg voor de natuur hangt af van de heersende maatschappelijke waardering voor de natuur om ons heen. Door nu te investeren in kennis wordt er waardering, draagvlak en respect gecreëerd voor de toekomst. Hiermee is het van groot belang de natuur- en milieueducatie te blijven stimuleren. Gemeenten kunnen dit om meerdere manieren doen. Voorlichting geven op de basisscholen, folders verstrekken bij de gemeentelijke heffingen, via diverse media aandacht geven aan het onderwerp en uiteraard zelf het goede voorbeeld geven. Waterbeleid Onze watervoorraden zijn niet oneindig. We moeten er dus zuinig mee omspringen om ervoor te zorgen dat er voldoende water blijft voor alle mensen. Regenwater is een geschenk uit de hemel – het verdient beter dan het riool. Hoogkwalitatief water moet daarom niet ingezet worden voor laagwaardige toepassingen. Helaas stroomt er niet alleen schoon regenwater door onze rivieren. Huishoudens, industrie en landbouw zijn verantwoordelijk voor veel vervuiling. Gemeenten dienen, in overleg met provincies en waterschappen, aan te sturen op verbetering van de kwaliteit van het oppervlaktewater. Zonder schoon water geen duurzame drinkwatervoorziening, geen aangename recreatie, geen overstromingsgebieden, geen natuur. ‘Tijd voor water’ is een relatief jong begrip. Meer tijd om te infiltreren, om te blijven staan, om zo vertraagd af te voeren. Houd het water vast waar het valt. Zo gaan we verdroging van natuur- en landbouwgebieden tegen. De ChristenUnie pleit daarom voor: •

•

•

•

•

een integraal gemeentelijk fietsplan, waarbij een zo groot mogelijke scheiding gerealiseerd wordt tussen langzaam en snel verkeer. Voldoende goede en gratis fietsenstallingen bij alle openbare gebouwen en winkelgebieden in het centrum. In het verlengde hiervan pleit de ChristenUnie voor stimulering van projecten, waarbij de lokale middenstand (DES), in samenwerking met lokale verenigingen en lokaal bestuur, de gemeente, zelf de promotor wordt van veilig en milieuvriendelijk verkeer naar de winkel. een breed gedragen regionaal beleid voor de uitvoering van het reconstructieplan. Gemeente Woudenberg dient zich daar samen met de andere Valleigemeenten en het GLTO voor in te zetten een voorbeeldfunctie van de gemeente door een beleid dat waar groen moet worden gekapt, gezorgd moet worden voor herbeplanting: o Monumentale of gezichtbepalende bomen worden geïnventariseerd in een “Beschermde Bomen lijst” en krijgen een beschermde status en worden zo gespaard en beschermd. o In het kader van deregulering pleit de ChristenUnie ervoor om de kapvergunning voor niet-beschermde bomen af te schaffen. een koppeling van rioolrechten aan het waterverbruik

- 14 -


Speerpunt 5: Samen met levensovertuigingen Trends en ontwikkelingen In de samenleving van vandaag zijn tendensen waar te nemen die religie in een kwaad daglicht stellen. De excessen zoals de bedreigingen van politici, de aanslagen in New York, Madrid, Londen en de moord op Theo van Gogh leidden tot negatieve associaties met godsdienst in het algemeen. Dat is een reactie die te begrijpen, maar ook te betreuren is. Deze gebeurtenissen laten duidelijk zien dat de Nederlandse samenleving waarin tolerantie en persoonlijke vrijheid belangrijke ijkpunten zijn, geconfronteerd wordt met een botsing van culturen. De onderliggende oorzaken daarvan liggen in het feit dat mensen elkaar niet kennen, geen relaties hebben met mensen van andere afkomst en (daardoor) geen respect voor elkaar hebben. Het recht op vrijheid van meningsuiting is voor de ChristenUnie van groot belang, en juist daarom moet daar zorgvuldig en met respect voor andersdenkenden mee om worden gegaan. Een ontwikkeling die in het verlengde hiervan ligt, is de relatie die gelegd wordt tussen terrorisme en de moslimbevolking in Nederland. Dit werkt een wij-zij-gevoel in de hand dat veel vredelievende moslims het leven bemoeilijkt. Terrorisme moet vooral gezien worden als een criminaliteitsprobleem. Daarbij dient men wel alert te zijn op (religieuze) subculturen, waar voedingsbodems liggen voor terrorisme. De ontwikkeling naar een zogenaamde neutrale staat die bepaalde groeperingen – mede in reactie op de hierboven beschreven gebeurtenissen - op dit moment voorstaan, is een illusie. Bij het maken van beleid spelen altijd overtuigingen mee die gestoeld zijn op al dan niet religieuze levensovertuigingen. Dat maakt dat beleid nooit neutraal kan zijn. Bewustmaking hiervan is een belangrijk speerpunt van de ChristenUnie. Juist de gemeenteraad is bij uitstek de plaats waar de verschillende overtuigingen met elkaar in gesprek zijn. Dáár moet het inhoudelijke debat tussen de verschillende overtuigingen plaatsvinden, zodat duidelijk is wat bindt en wat scheidt. Daardoor ontstaat ruimte voor echt begrip en voor tolerantie. Visie van de ChristenUnie Een samenleving waarin ruimte is voor levensovertuigingen kan alleen goed functioneren als er een helder beeld is wat de scheiding tussen kerk en staat inhoudt. Scheiding tussen kerk en staat betekent dat beide geheel eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden hebben. Tegen de achtergrond van eerdere fases in de geschiedenis van de verhouding tussen staat en kerk is de vrees voor een vermenging van beide instituties niet geheel onbegrijpelijk, maar tegenwoordig zijn we doorgeslagen en in het andere uiterste terecht gekomen: een volstrekte vervreemding tussen beide. Scheiding van kerk en staat mag geen scheiding van geloof en politiek betekenen. Alsof religie en levenbeschouwing geen invloed zou mogen hebben op politieke standpunten. Wie de Bijbel serieus neemt, laat dat doorwerken in zijn of haar mening over de omgang met mens en natuur. In die zin beschouwen wij het als onmogelijk om zogenaamde “neutrale standpunten” in te nemen. De plaats die godsdienst inneemt in het publieke leven moet daarom, binnen de kaders van de wet, behouden blijven. De ChristenUnie wil de kerken en andere geloofsgemeenschappen uitdagen om zich niet uit het maatschappelijk middenveld te laten slaan en alles in het werk te stellen om de politiek op aangelegen punten en op ongelegen momenten van hun opvattingen blijk te geven. De kerk mag de overheid niet loslaten én de overheid heeft de kerk tegenwoordig meer nodig dan ooit.

- 15 -


Rol van de overheid / rol van de samenleving Wil religie niet tot een tweedeling leiden maar een samenbindende factor zijn, dan zal de overheid de waarde van religie in een samenleving moeten (her)ontdekken. Een samenleving zonder religie mist veel maatschappelijk kapitaal in de vorm van vrijwilligers, zingeving en identiteitsbeleving. Daarbij geloven wij dat het christelijk geloof en de christelijke waarden en normen het meest heilzaam zijn voor de samenleving. Zijn er vanuit kerken stichtingen in het leven geroepen om mensen die op welk manier dan ook hulp nodig hebben te ondersteunen, dan verdient dit ondersteuning vanuit de gemeente. In het kader van de Wet Maatschappelijk Ondersteuning, waarin de verantwoordelijkheid voor elkaar in feite wordt ‘teruggegeven’ aan de samenleving, zijn deze initiatieven zeer gewenst. Zondagsrust Vanuit het christelijke geloof pleiten wij voor zondagsrust en in het verlengde daarvan voor de sluiting van winkels op zondag. Een collectieve rustdag is buitengewoon waardevol in een hectische, soms dolgedraaide samenleving. Mensen moeten in alle rust naar de kerk kunnen gaan. Mensen moeten samen met familie, vrienden, buren een vrije dag kunnen beleven. Dat lukt niet als iedereen op andere dagen van de week vrij heeft. Wij willen ruimte geven voor het geestelijke en sociale leven van mensen. De ChristenUnie ziet de zondagsrust dan ook als een goede gave van God, niet om mensen te beknotten. Het is zowel voor christenen als voor niet-christenen waardevol om een ritme van weken en rusten te hebben. Daarbij streven wij niet naar een hele gedetailleerde discussie over wat wel en niet toelaatbaar is op zondag. Het woord “genieten” betekent: loskomen van dagelijkse bezigheden, niet werken en voor je laten werken, de gemeenschap met elkaar zoeken en de zondag aan God wijden. In de gemeenteraad willen we andere partijen overhalen mee te gaan met de eerste drie punten. Dat kan worden samengevat met het woord “ontspanning en ontmoeting”. Zo’n zondag kan rustig zijn, maar ook actief. Als het gaat om activiteiten die de economische cadans even laten stilvallen, zijn wij, afhankelijk van de invulling, niet bij voorbaat tegenstander. Als het gaat om koopzondagen, dan zijn wij overtuigd tegen. Grenzen en respect De ChristenUnie wil ruimte geven aan religies en levensovertuigingen, maar wel binnen de grenzen van de wetgeving! De ChristenUnie wil bevolkingsgroepen niet stigmatiseren. Zij wil de ogen echter ook niet sluiten voor onrecht en onderdrukking en voor culturele zaken die mensen in een uitzichtloze situatie houden en een voedingsbodem zijn voor (jeugd)criminaliteit en fundamentalisme. Tegen oproepen tot haat en geweld, tegen eerwraak, huiselijk geweld, het thuishouden van leerplichtige meisjes, vrouwenbesnijdenis en dergelijke dient duidelijk maar ook verstandig opgetreden te worden. Preventie via voorlichting en educatie, ook op scholen, is hierbij van cruciaal belang. Onderwijs De ChristenUnie maakt zich sterk voor het behoud van het bijzonder onderwijs in de gemeente. Kennis van de geschiedenis van het christendom en het christelijke stempel op de geschiedenis van Nederland is ook op openbare scholen van groot belang. De ChristenUnie pleit daarom voor: •

•

een structurele samenwerking tussen de ChristenUnie-fractie en kerken en maatschappelijke organisaties om zo een voortrekkersrol te spelen in het bundelen van hun krachten en op die manier te komen tot overtuigende politieke acties en stellingnamen ondersteuning van initiatieven vanuit kerken of ander maatschappelijke organisaties die gericht zijn op de ondersteuning en hulp van mensen die dat nodig hebben.

- 16 -


Speerpunt 6: Kunst en cultuur bindt mensen Trends en ontwikkelingen Onder cultuur waaronder ook kunst verstaan we een heel breed scala van activiteiten, uitingen en verworvenheden. Harmonie- en symfonieorkesten, beeldende kunst, koren, musea en toneel dragen bij aan een culturele invulling. Bovendien is Nederland met recht trots op het culturele erfgoed in de vorm van gebouwen, stadsgezichten en cultuurlandschappen. De openbare ruimte wordt al snel gezien als een uitbreiding van de tentoonstellingsruimte voor kunst. Vaak een expositieruimte voor vernieuwende en experimentele kunst, waar de doorsnee burger weinig mee heeft. De kwaliteit is moeilijk aan te duiden. Niemand kan uitleggen wat “kwaliteit” eigenlijk is. Het is een niet objectief vast te stellen norm. Jammer is dat de kunstwereld soms weinig waardering lijkt te hebben voor traditionele en ambachtelijke kunst. Het risico bestaat dat kunst dan niet meer samenbindend werkt. De visie van de ChristenUnie De ChristenUnie staat op het standpunt dat culturele uitingen/activiteiten het leven verrijken door de benadering van wat er om ons heen gebeurt. Kunst kan bovendien de aandacht voor de geschiedenis levend houden en mensen helpen bij het ervaren van een identiteit. Kunst en cultuur kunnen daarom mensen samenbinden en bijdragen aan maatschappelijke betrokkenheid. Rol van de overheid / rol van de samenleving Het gemeentebestuur dient de ‘bereikbaarheid’ van cultuuruitingen te bevorderen. Dat betekent niet dat de overheid deze sector financieel moet onderhouden. Eigen bijdragen en eigen initiatieven zijn daarom het uitgangspunt. Cultuur dient immers ‘van de burger’ te zijn. De overheid heeft daarin een stimulerende en faciliterende rol. Cultuur bindt mensen samen. Kunstzinnige vaardigheden behoren tot de gaven die God aan mensen geeft. De gemeente stimuleert burgers hun artistieke capaciteiten te ontplooien en stimuleert de bevolking te genieten van kunst en cultuur. Het gemeentehuis en andere openbare gebouwen worden indien mogelijk beschikbaar gesteld voor exposities. De gemeente kan verder verenigingen stimuleren informatie te verstrekken over hun creaties. Goede relaties tussen verenigingen kan leiden tot boeiende wisselwerkingen. Relaties tussen koorverenigingen van ouderen en jongeren, amateurkunst en professionele podia, nieuwe en oude kunstvormen, nieuwe en aanwezige culturen zorgen voor wederzijds begrip, verbreding van het blikveld en versterking van de onderlinge samenhang. Een levendig verenigingsleven draagt bij aan culturele uitwisseling tussen bewoners in het dorp. Ondersteuning en stimulering van de diverse lokale verenigingen, zoals: Fidelio, de vele kerkelijke verenigingen, de toneelvereniging, de diverse koor- en gezelschapsverenigingen, de stichting Oud Woudenberg, etc. zijn belangrijk voor de Woudenbergse samenleving. De gemeente kan cultuureducatie en cultuuronderwijs als integraal onderdeel van het onderwijsprogramma stimuleren. Kennis van diverse geestelijke stromingen en cultuurhistorische waarden kunnen gestimuleerd worden om diverse vormen van kunst te kunnen begrijpen.

- 17 -


Jongeren kunnen zich door middel van kunst op een positieve manier uiten, culturele verschillen leren respecteren, en hun gevoel voor eigenwaarde ontwikkelen. Een belangrijke factor is daarom de aanwezigheid van betaalbare instellingen, eventueel gesubsidieerd voor de lage inkomens, en een breed aanbod op gebied van cultuurprogramma’s. Ook met nieuwe, zich ontwikkelende kunstvormen moet rekening gehouden worden. Vaak is het de jeugd die zich bezig houdt met nieuwe cultuuruitingen, bijvoorbeeld rond nieuwe media. De bibliotheek is een verrijking van het culturele leven en is daarom van groot belang voor de gemeente. Van de gebruikers kan een redelijke vergoeding worden gevraagd. Boeken, cd’s, etc. die aanstootgevend zijn moeten uit bibliotheken worden geweerd. Naast de rijksoverheid heeft ook de gemeente een belangrijke taak bij het instandhouden van haar cultuurhistorie, van haar (cultuurhistorische) monumenten of andere karakteristieke gebouwen binnen haar grenzen. De gemeente voert deze taak actief uit, mede in overleg met de betrokken eigenaren. Met spoed wordt de gemeentelijke monumentenlijst van beschermde objecten gecomplementeerd. De instandhouding van het gemeentelijke archief is noodzakelijk om de gemeentelijke geschiedenis te bewaren. Kunst en cultuur verdienen een grote uitingsvrijheid, maar de gemeente dient toch wel zekere grenzen te hanteren op het gebied van zedelijkheid, discriminatie en godslastering.

De ChristenUnie pleit daarom voor: • • • • •

het continueren van het beschikbaar stellen van openbare gebouwen, zoals bibliotheken voor kunstenaars uit de eigen gemeente die vallen onder de zogenaamde WIK regeling. stimulering van diverse relaties op kunstgebied: relaties tussen diverse soorten amateurkunstverenigingen, relaties tussen professionele kunstinstellingen en scholen stimulering van cultuureducatie en cultuuronderwijs als integraal onderdeel van het onderwijsprogramma stimulering van de amateurkunst en de betrokkenheid en creativiteit van nieuwe culturen bij de bestaande hantering van criteria rondom geweld en discriminatie, godslastering en zedelijkheid, uitsluitend om excessen te voorkomen.

- 18 -


Speerpunt 7: Economie, samen winnen Trends en ontwikkelingen Onder druk van de economische ontwikkelingen van de laatste jaren is de Nederlandse economie van aanzien veranderd. De landelijke overheid treedt terug; ze dereguleert (schaft regelgeving af) en laat steeds meer aan de markt over. Dat heeft consequenties voor de plaatselijke overheid. De gemeente krijgt meer financiële verantwoordelijkheid, maar moet ook meer taken vervullen. Samenwerking met andere gemeenten ligt daarom voor de hand. Het MKB wordt wel de motor van onze economie genoemd. Het MKB creëert veel arbeidsplaatsen. Bedrijven uit het MKB zijn vaak relatief arbeidsintensief en weinig milieuvervuilend; de aanwezigheid van veel kleinere bedrijven heeft een positief effect op de leefbaarheid. Echter juist de zelfstandigen zonder personeel, de ZZP’ers, zijn vaak kwetsbaar als de economie hapert. Dit zijn allemaal redenen voor een gemeentebestuur om niet alleen aandacht te besteden aan grote bedrijven, maar zich daarnaast ook te richten op het MKB. De visie van de ChristenUnie Centraal in de economische visie van de ChristenUnie staat het besef dat de mens de opdracht heeft de aarde op een verantwoorde manier te “bouwen en bewaren”. Dit betekent voor de persoonlijke sfeer dat ieder dient te zorgen voor zichzelf, zijn gezin, zijn naasten en zijn omgeving en zo zijn mogelijkheden te benutten om zich voor de gemeenschap en tot eer van God te ontplooien. Die opdracht kan in groter verband alleen samen worden uitgevoerd, door markt en overheid, ieder in een eigen rol. Een voorwaarde daarvoor is dat de economische ontwikkeling gericht is op ontwikkeling van de samenleving als geheel, en daarom rekening houdt met de schepping en met toekomstige generaties. Rol van de overheid / rol van de samenleving De overheid heeft vooral een regulerende rol. Zelfstandigen dienen op een goede wijze gestimuleerd te worden. In regelgeving rondom bijzondere bijstand horen zij niet buiten de boot te vallen. De gemeente ziet erop toe dat de ruimtelijke, economische en technologische ontwikkeling niet ten koste gaat van de levensvoorwaarden voor mensen, dieren en planten, maar deze zo mogelijk verbetert. Landelijk waakt de overheid ervoor dat oneerlijke concurrentie vermeden wordt én dat er geen monopolies ontstaan. Zij draagt ook royaal bij in de pogingen de welvaart mondiaal beter te balanceren door de ontwikkeling in zwakke economieën te stimuleren en te ondersteunen. Niet alle economische activiteiten dragen bij aan een ethisch verantwoorde maatschappij. De ChristenUnie verwerpt ook daarom activiteiten als prostitutie, gokhallen en coffeeshops. Verder is zij zeer kritisch over tendensen richting een 24-uurseconomie. Mens en samenleving zijn gebaat bij gemeenschappelijke rustmomenten. De zondag is daar uiterst geschikt voor en is een belangrijke verworvenheid uit onze christelijke traditie. De gemeente dient altijd op zoek te zijn naar een balans tussen welvaart en welzijn. Bedrijventerrein De uitbreiding van het bedrijventerrein is van belang voor het Woudenbergse bedrijfsleven. Echter, de problemen rondom Primagaz en de ontsluiting van het nieuwe industrieterrein maken een voortvarende realisatie moeilijk. Het oplossen van deze knelpunten dient zo snel mogelijk te gebeuren. De gemeente zoekt hierbij actief de medewerking van rijk en provincie. Uitgangspunt blijft dat de gemeente geen financiële risico's moet nemen. De kosten voor ontsluiting dienen door de provincie en projectontwikkelaar betaald te worden. Het gaat tenslotte om een provinciale weg.

- 19 -


Vestigingsbeleid De gemeente hanteert een vestigingbeleid voor bedrijven waarin het van belang is dat economische ontwikkelingen in harmonie met de omgeving plaats vinden. De overheid mag daarin niet de rol van betuttelaar op zich nemen, maar kan ook niet met iedere oplossing die het bedrijf aandraagt klakkeloos in zee gaan. Door het voeren van een goed vestigingsbeleid kunnen zowel overheid als burgers samen winnen. De aanwezigheid van een veelkleurig palet aan bedrijven is goed voor de werkgelegenheid. Wanneer het maar enigszins kan, zal moeten worden voorkomen dat de plaatselijke economie eenzijdig op een bepaald type werk is gericht. De ChristenUnie hecht veel belang aan het stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Duurzaamheid is daarbij een sleutelwoord. Wat voor de één afval is, is voor de ander een grondstof. Zo wordt op zorgvuldige wijze met de grondstoffen omgesprongen. De gemeente zorgt voor een heldere regelgeving. Daar is op lokaal niveau heel veel aan te doen. Eén loket voor alle vragen van bedrijven voorkomt bureaucratie en eindeloze afhandelingprocedures. Door snelle afhandelingen van de verschillende soorten vergunningen en een goede afstemming binnen de gemeente wordt meegewerkt aan een positief vestigingsklimaat. Het is van belang dat alle vergunningen voldoen aan de wettelijke eisen, maar dat overdaad aan regels daarin gesaneerd worden. Dit zal door de gemeenteraad nauwlettend worden gecontroleerd. Werk Een goede werkgelegenheid is van belang voor zowel de bedrijven als de gemeente en haar inwoners. Het belang om zoveel mogelijk mensen uit de uitkering te halen en houden is bijzonder groot. Het geld dat hiervoor beschikbaar is moet efficiënt ingezet worden. Er is door samenwerking op dat terrein dus heel wat te winnen. Wanneer bedrijven en de gemeente bijdragen in de scholing van jongeren ligt het werk als het ware om de hoek klaar. Jongeren kunnen op die manier beter aan de slag. Bedrijven en gemeente hebben zo de nieuwe arbeidskrachten binnen handbereik. Hoewel de druk om aan het werk te gaan en blijven groot moet zijn, getuigt het ook van maatschappelijke moed wanneer erkend wordt dat niet iedere burger op dezelfde wijze in onze productie- en prestatiecultuur kan meekomen. Maatschappelijk ondernemen is daarom ook dat zowel overheid als bedrijfsleven ruimte bieden aan mensen die moeilijker kunnen meekomen. Door inschakeling in vrijwilligerstrajecten via de vrijwilligersbank, of leerwerktrajecten dan wel door laaggeschoolde arbeid aan te bieden, zal de maatschappij weer samen winnen. De gemeente voert goed overleg met maatschappelijke organisaties van onder andere werkgevers en werknemers. Afstemming van economische activiteiten binnen de regio is van toenemend belang. Ook daar is samenwerken winst. Plaatselijk draagt kleinschaligheid bij aan leefbaarheid. Centrum Voor ons centrum is een bloeiend en evenwichtig winkelbestand van belang. In voorwaardenscheppende zin moet de gemeente hierin zijn verantwoordelijkheid nemen. De druk van het gemotoriseerde verkeer op het centrum neemt steeds grotere vormen aan. De ChristenUnie wil in het centrum meer plaats creëren voor wandelaars en fietsers. De gemeente zorgt voor een goede routering van het gemotoriseerde verkeer in het centrum, die de winkelstraten zoveel mogelijk ontlast. Deze routering fungeert tevens als parkeerroute. Parkeren dient voornamelijk te gebeuren op de parkeerplaatsen die in ieder kwadrant van het centrum aanwezig zijn; in de Dorps- en Voorstraat wordt meer ruimte gemaakt voor fietsenstallingen en wandelaars.

- 20 -


De ChristenUnie pleit daarom voor: • • •

• •

het betrekken van het bedrijfsleven en de gemeente bij opleidingstrajecten voor jongeren voldoende aandacht aan de ruimtelijke samenhang tussen wonen en werken, goede infrastructuur en daarbij passende planologische maatregelen het benutten van de mogelijkheden tot afstemming, samenwerking en dergelijke tussen bedrijven onderling (restwarmte of afval van het ene bedrijf kan bijvoorbeeld als input gebruikt worden voor de ander). mogelijkheden voor parkmanagement bij (her-)inrichten van bedrijventerreinen goede toegang tot de gemeentelijke diensten, middels een goed loket.

- 21 -


Speerpunt 8: Financiën, Samen dragen Trends en ontwikkelingen Elk beleid van het gemeentebestuur moet zich vertalen in benodigde financiële middelen om alle plannen uit te voeren. Uiteindelijk moeten plannen van verschillende beleidsterreinen centraal tegen elkaar worden afgewogen. De wensen gaan nog steeds boven de mogelijkheden. Juist daarom moeten keuzes en verantwoording helder worden gepresenteerd zoals een goed beheerder (rentmeester) betaamt. Er is een trend in de samenleving waarneembaar dat ook van de overheid steeds meer wordt gevraagd om richting mondige burger en controlerende raad verantwoording af te leggen. Meer verantwoording afleggen hoeft echter niet te leiden tot een verkrampte, afgeslankte overheid die zich verontschuldigt voor elke Euro die besteed wordt aan publieke middelen. Kwaliteit in de publieke sector mag geld kosten. Het is een kwestie van prioriteit. De noodzaak van een stevige overheid en de keuzes die de ChristenUnie maakt, staan in het voorafgaande speerpunten duidelijk vermeld. De visie van de ChristenUnie Het college moet zich bewust zijn van haar actieve verantwoordingsrol richting burgers en raad. Hierbij is de jaarlijkse cyclus van begroting, inspraak door de burger, tussentijdse rapportages en jaarrekening met accountantsverklaring onmisbaar. Ook belangrijk is een goed inzicht in soort en omvang reserves en voorzieningen (balansposities) om het weerstandsvermogen van de gemeente te bepalen. Voordat (grote) projecten worden gestart of investeringen worden gedaan vindt eerst een gedegen onderzoek plaats naar de financiële haalbaarheid, ook op de langere termijn. In het college-akkoord moeten, ook gelet op de dualistische verhouding tussen raad en college, heldere, meetbare doelstellingen opgenomen worden. Dit om enerzijds helder haar ambitie richting de burger te presenteren en zich anderzijds ‘afrekenbaar’ richting raad te kunnen opstellen. Beleid hoort daarnaast geëvalueerd te worden. Rol van de overheid / rol van de samenleving Samen dragen De publieke middelen die gemeenten ter beschikking staan, komen via het Rijk uit het gemeentefonds en vanuit belastingen die de gemeente zelf heft (OZB). De gemeente heft belasting, controleert de besteding en maakt aan haar burgers duidelijk waar zij het belastinggeld aan besteedt. De gemeente stelt zich terughoudend op ten aanzien van het verhogen van de lokale lastendruk voor de burgers. De belastingen mogen worden aangepast aan de algemene loon- en prijsstijgingen om te voorkomen dat de inkomsten achter gaan lopen bij de uitgaven. Daar waar mogelijk moet de gemeente haar tarieven afhankelijk maken van de mate van gebruik. Regels hieromtrent moeten rechtvaardig en duidelijk zijn en niet te gemakkelijk misbruikt kunnen worden. De gemeente moet een ruimhartig vrijstellingenbeleid voeren, daar waar gemeentelijke heffingen een grote last vormen. Hierbij valt te denken aan het minimabeleid. Lokale lasten moeten wel beheersbaar en betaalbaar blijven en niet worden gebruikt om overschrijdingen te dekken (hiervoor moeten voldoende reserves en voorzieningen zijn gevormd). Efficiëntieverbetering is een van de instrumenten om de lastendruk zo lag mogelijk te houden. Periodieke doorlichting is daartoe, met name daar waar de “tucht van de markt” ontbreekt, een goed middel.

- 22 -


Samen delen Het subsidiebeleid van de gemeente moet erop gericht zijn burgers te stimuleren hun gaven zo goed mogelijk ten dienste van hun Schepper en anderen te ontplooien. Subsidies zijn slechts aanvullend op particulier initiatief en dienen een “vliegwieleffect” te hebben. Met subsidies moet dan ook terughoudend omgesprongen worden. Uitgangspunten bij subsidiering zijn: - de te subsidiëren activiteiten behoren duidelijk omschreven te zijn; - deze activiteiten moeten door de particulieren zelf voldoende ondersteund worden (o.a. met redelijke eigen bijdragen); - subsidies moeten beperkt blijven tot activiteiten die worden georganiseerd vanuit of in het belang van de plaatselijke bevolking; - subsidies worden alleen verleend aan instellingen die aantoonbare betekenis hebben voor de samenleving; - de te subsidiëren activiteiten zijn voor iedereen toegankelijk; - ruime belangstelling voor de activiteiten dient aanwezig te zijn; - te subsidiëren activiteiten mogen niet in strijd zijn met christelijke waarden en normen, met het recht of de goede zeden; - de bijdragen dienen in beginsel een tijdelijk karakter te hebben en moeten worden gekoppeld aan een raadsperiode van vier jaar; - in de subsidievoorwaarden mag echter geen inbreuk worden gemaakt op de vrijheid van godsdienst of daaruit voortvloeiende grondwettelijke vrijheden; - van de besteding van de subsidie moet verantwoording worden afgelegd; - terugvordering of sanctie zal plaatsvinden bij schending van afspraken; - subsidies worden periodiek geëvalueerd. Initiatieven gericht op maatschappelijke verantwoordelijkheid als zorg, leefbaarheid en veiligheid (in lijn met gemeentelijk beleid) verdienen steun. Subsidiering van organisaties van etnische minderheden moet gericht zijn op integratie in de Nederlandse samenleving, op samenwerking tussen verschillende culturen of op het terugdringen van achterstanden en aanverwante problemen.

- 23 -

VISIE. Samen Sterker. Samenleven

Recommend Documents