Adviesrapport
Onderzoek 2008
Ouders op zoe Een onderzoek naar motivatie van ouders/verzorgers bij keuze kinderopvang op Aruba
Opdrachtgever: Fundacion Pa Nos Muchanan Telefoon: 583-4247 / 588-0856 Cumana #2 Uitvoerder: Natasha Gilkes
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
Adviesrapport
Inhoudsopgave: • Inleiding
Blz. 3
• Woordenschat
Blz. 4
1 Doelstelling van Fundacion pa Nos Muchanan (FPNM)
Blz. 5
2 Onderzoek 2.1 Doelgroep 2.2 Huidige situatie 2.3 Probleemstelling 2.3.1 Hoofdvraag 2.3.2 Deelvragen 2.4 Doelstelling 2.5 Onderzoeksvragen 2.6 Onderzoeksmethode 2.7 Uitvoeren van het onderzoek
Blz. 6 Blz. 6 Blz. 8 Blz. 9 Blz. 9 Blz.11 Blz.11 Blz.12 Blz.13
3 Onderzoeksresultaten 3.1 Uitwerking enquête ouders 3.2 Uitwerking vragenlijst voor leidinggevende
Blz.15 Blz.19
4 Co-relatie
Blz.20
5 Conclusie
Blz.25
6 Prognose
Blz.28
7 Aanbevelingen
Blz.30
Bronnen
Blz.34
Dankwoord
Blz.35
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
2
Adviesrapport
Inleiding: Sinds 1997 is Fundacion Pa Nos Muchanan (voortaan FPNM) begonnen met het opstellen van een lijst van kindercentra. Deze lijst dient als hulpmiddel voor ouders en andere opvoeders bij het zoeken naar kindercentra. Deze lijst dient niet als aanbeveling maar is enkel een verzameling van namen en adressen van kindercentra voor kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar. Ouders hebben vaak vragen ten aanzien van de kwaliteit van opvang. Antwoord hierop is complex aangezien er nog geen wet is die bepaalt aan welke kwaliteitseisen de opvang zou moeten voldoen. De Landsverordening Kinderopvang is helaas nog in ontwikkeling. In 2007 heeft FPNM, in afwachting van de Landsverordening Kinderopvang, een actievere rol ingenomen in de ondersteuning van de kinderopvang bij het professionaliseren van hun aanbod. Het aanbod van FPNM is echter vrijblijvend. Uit de registratie van FPNM blijkt dat er een grotere concentratie is van kindercentra in bepaalde districten, in vergelijking tot andere districten op Aruba. De oorzaken die van invloed zijn op de vestiging van kindercentra in bepaalde districten, was tot nu toe onduidelijk. FPNM hoopt met dit onderzoek te achterhalen wat de motivatie is van ouders/verzorgers bij hun keuze van kinderopvang op Aruba.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
3
Adviesrapport
Woordenschat: Kindercentra is een verzamelnaam voor: kinderdagverblijven, peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang en huiswerkbegeleiding. Voortaan wordt in het onderzoek alle opvang met “kindercentra” aangegeven. Ouder: Vader of moeder van een kind/kinderen Pleegouder: Mensen die de zorg over een niet-eigen kind hebben. Pleegkind: Kind dat als een eigen kind wordt grootgebracht Pleeggezin: Gezin met pleegkinderen Eenoudergezin: Gezin met alleen moeder of vader en één of meer kinderen Tweeoudergezin: Gezin met moeder en vader met één of meer kinderen Voogd: Iemand aan wie door de wet, de rechter of bij testament de taak is opgedragen om voor de belangen van minderjarigen te zorgen en hen te vertegenwoordigen Kindercentrum: Verzamelnaam voor kinderopvang, naschoolse opvang, peuterspeelzaal en crèche. SPSS: Statistical program for Social Studies
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
4
Adviesrapport
Hoofdstuk 1 Doelstelling van Fundacion Pa Nos Muchanan: De doelstelling van FPNM is het bevorderen en ondersteunen van het geestelijk en lichamelijk welzijn, in het bijzonder de opvang en educatie van kinderen van 0-12 jaar. De FPNM tracht haar doel te bereiken door zich te richten op de ondersteuning van de niet-medische en niet-orthopedagogische kinderopvang, m.n. de bewaking en bevordering van de kwaliteit van de opvang op de publieksvoorlichting en advisering betreffende opvoedingsvragen. Voor de kinderopvang betekent dat: - Het begeleiden van zowel voor- als naschoolse centra voor kinderopvang; - Het bewerkstelligen van cursussen, workshops en trainingen voor het personeel van kinderopvangcentra; - Het bevorderen van samenwerking en uitwisseling van ervaring en informatie tussen kindercentra en voor de centra relevante instanties; - Het geven van informatie aan het begeleiden van personen die een opvangcentrum willen opzetten; - Het geven van informatie en advies over opvoeding aan leid(st)ers werkzaam in de kinderopvang. Voor -
de Ouders en het publiek in het algemeen betekent dat: Het organiseren van cursussen, workshops en lezingen voor ouders; Het geven van informatie aan ouders bij het zoeken naar kinderopvang; Het geven van advies aan opvoeders in het algemeen en ouders in het bijzonder met betrekking tot opvoedingsvragen en/of zorgen; - Het middels de media geven van publieksvoorlichting betreffende opvoedingsvragen; - Verschillende materialen in het documentatiecentrum met informatie over verschillende opvoedingsthema’s; - Het bijhouden van informatieve lijsten van georganiseerde vrijetijdsactiviteiten.
Voor het werkveld betekent dat: - Samenwerking met verschillende instellingen en organisaties; - Het stimuleren en verzorgen van regionale en internationale opvoedingsinformatie; - De pleitbezorging t.b.v. het werkveld bij relevante instellingen; - Het stimuleren van onderzoek passend binnen de doelstelling van de stichting.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
5
Adviesrapport
Hoofdstuk 2 Onderzoek Er liggen meer kindercentra in het Noordwestelijk deel van Aruba dan in het Zuidoostelijk deel. Gezien het grote verschil in verspreiding van kindercentra op Aruba in de verschillende districten, heeft de FPNM besloten een onderzoek te verrichten. Met behulp van het onderzoek kan de FPNM achterhalen waarom er een verschil ligt in de ligging van kindercentra tussen het Noordwesten en Zuidoosten van Aruba en wat de motivatie is van ouders in hun keuze voor kinderopvang. Bij aanvang van het onderzoek staan 92 kindercentra geregistreerd bij de FPNM (Bron registratie document FPNM).
2.1 Doelgroep Er zijn twee onderzoeksdoelgroepen die hebben meegedaan aan het onderzoek. o
De eerste groep is de leidinggevenden van verschillende kindercentra uit alle districten van Aruba. De leidinggevenden hebben de leiding over kinderdagverblijven, peuterspeelzalen, buitenschoolse opvang en huiswerkbegeleiding.
o
De tweede groep is de ouders/verzorgers van kinderen die naar deze kindercentra gaan.
2.2 Huidige situatie In 2006 telde Aruba in totaal 103.456 inwoners, de populatie kinderen tussen 0-14 jaar was 21.454. Namelijk: 6.379 kinderen in de leeftijden van 0-4 jaar 7.339 kinderen in de leeftijd van 5-9 jaar 7.736 kinderen in de leeftijd van 10-14 jaar Dit betekent dat ongeveer 21% van onze bevolking een dagverblijf of naschoolse opvang nodig heeft.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
6
Adviesrapport
Uit het Census onderzoek van 2000 van het Centraal Bureau van de Statistiek blijkt het volgende (zie bijlage blz. 35): Het totale aantal inwoners op Aruba was 90.506. Per district was de verdeling: Noord:
16.944
(19%)
Oranjestad:
26.355
(29%)
9.037
(10%)
Paradera: Sta.Cruz: Pos Chiquito/Savaneta: San Nicolas:
12.326 (13.5%) 9.996 (11%) 15.848 (17.5%)
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
7
Adviesrapport
2.3 Probleemstelling Op Aruba bevinden zich meerdere kinderopvangcentra. Veel werkende ouders maken gebruik van deze centra. Deze kindercentra bevinden zich in alle districten op Aruba. Het valt echter op dat de meeste kindercentra zich in het Noordwesten bevinden en veel minder in de overige districten. Het is niet duidelijk waarom de meerderheid van de opvang zich in het Noordwesten bevindt. In onderstaande grafiek staat het totaal aantal kindercentra per district op Aruba vermeld.
Verspreiding kindercentra op Aruba per maart 2008 40 35 30 25 20
Series1
15 10 5 0 Noord
Oranjestad
Paradera
Sta.Cruz San Nicolas Savaneta PosChiquito
Totaal aantal kindercentra:92 Noord Oranjestad Paradera Pos Chiquito San Nicolas Savaneta Sta. Cruz
14 37 11 04 16 02 06
(15%) (40%) (12%) (04%) (17%) (02%) (07%)
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
8
Adviesrapport
Uit de grafiek en het plaatje is te merken dat de districten die in het Noordwesten van Aruba liggen (Oranjestad, Noord, Paradera, Sta. Cruz) samen meer kindercentra hebben dan de districten die in het Zuidoostelijk deel liggen. Er zijn meerdere redenen waarom ouders ervoor kiezen om hun kinderen naar een kindercentrum te brengen die in het Noordwestelijk deel ligt. Bijvoorbeeld, vanuit de ouders (meso systemen) kan gedacht worden aan de locatie waar ouders werken bijvoorbeeld Malmok/Oranjestad. Het kan zijn dat ouders kiezen voor een kindercentrum dat dichterbij hun werk ligt. Ten tweede kan het zijn dat ouder voor de kwaliteit van de desbetreffende kinderopvang kiezen. Uit dit onderzoek moet blijken waar de knelpunten precies liggen, dus waarom de concentratie kindercentra in bepaalde districten veel groter is dan in andere delen. Daarnaast is het van belang om te weten of er alternatieven zijn die het voor ouders aantrekkelijker maken om gebruik te maken van kindercentrum in hun omgeving. Aan de hand van dit vraagstuk is samen met het team van FPNM een onderzoeksvraag geformuleerd met de daarbij behorende deelvragen. 2.3.1 Hoofdvraag: Wat is de motivatie van ouders bij keuze van kinderopvang op Aruba? 2.3.2 Deelvragen: Ouders: o Wat is een kindercentrum? o Waarom kiezen de meeste ouders voor een bepaald kindercentrum? o Welke doelgroep (leeftijd, soort werk, gezinssamenstelling) maakt het meeste gebruik van de kinderdagverblijven in het Noordwestelijk deel van Aruba? o Waar werken de ouders van kinderen die naar de kinderdagverblijven in het Noordwestelijk deel van Aruba gaan? o Hoe zit het met de gezinssamenstelling? Zijn het kinderen uit twee oudergezinnen of eenoudergezinnen die gebruik maken van de kinderopvang? Het kind: o Wat is de leeftijdsgroep van de kinderen die naar de kinderopvang gaan? o Zijn het kinderen uit hoge, midden of lage sociale klassen?
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
9
Adviesrapport
De kinderopvang: o Maakt de kinderopvang gebruik van een pedagogische visie? o Wat zijn de werktijden van de kindercentra? o Wat zijn de prijzen van de kindercentra? o Maken kindercentra gebruik van andere activiteiten behalve opvang?
In de krant, Diario van woensdag 20 februari 2008 stond het volgende hoofdkopje: “De prijzen van de meeste kinderopvangcentra op Aruba zijn gestegen”. Oranjestad (AAN): Een jonge moeder met een jong kind heeft net besloten om te gaan werken. Doordat ze geen oppas heeft voor haar kind, heeft ze besloten om verschillende kinderopvangcentra te bellen. Dit heeft ze gedaan om de prijzen van verschillende kinderopvang te vergelijken. Voorheen had ze een lijst met verschillende prijzen ontvangen van een instantie, maar tot haar verbazing klopte dit niet met de prijzen die de kinderopvang aangaven. De kindercentra gaven aan dat de prijzen van verschillende kosten zijn gestegen en dat hun prijzen daardoor gestegen zijn. Het laagste tarief voor kinderopvang was 350 gulden, de rest waren tussen de 425 en 500 gulden of meer. Deze moeder heeft geen andere opvang voor haar kind en heeft dus geen andere keus dan om haar kind naar een kinderopvang te brengen. De moeder gaf aan dat de tarieven voor kinderopvang veel te hoog zijn, de consequenties zijn dat de moeder minder geld kan uitgeven aan andere dingen zoals kleding en eten. Ze gaf aan dat hoewel dit voor haar moeilijk is, kan ze het toch redden, maar er zijn ouders/moeders die deze bedragen niet kunnen betalen. De consequenties zijn dat de kind/kinderen alleen thuis moeten blijven, of bij de buren moeten blijven, of een oma die misschien niet meer voor een baby kan zorgen. Een andere optie is om de baby naar een ongeregistreerde kinderopvang te brengen die niet de faciliteiten beschikt die een geregistreerde kinderopvang wel heeft bijvoorbeeld hygiëne en veiligheid. Maar omdat die goedkoper is, is de ouder bijna verplicht om de baby daar naartoe te brengen. De moeder geeft aan dat het tijd is dat de werkgevers kinderopvang bieden aan hun werknemers. “Meta Corp” is een bedrijf dat dit wel biedt aan zijn werknemers. Als bedrijven opvang bieden aan de werkende ouders zullen de kosten lager uitkomen, en kunnen ze gerust werken. Veel werkende ouder/ouders hebben jonge kinderen die zorg en opvang nodig hebben, deze kinderen kunnen niet alleen thuis blijven maar hebben toezicht nodig van een volwassene. Note: Uit dit krantenartikel is te merken dat de prijzen van verschillende kindercentra gestegen zijn. Dit maakt het voor ouders moeilijker om hun kind/kinderen naar een geregistreerde opvang te brengen. De consequenties zijn dat de ouders hun kinderen naar een ongeregistreerde opvang brengen die minder hygiënisch kunnen zijn. Of zal een van de ouders thuis moeten blijven om voor het kind/kinderen te zorgen. De reactie van deze moeder is een reactie die meerdere ouders hebben op de prijzen van kinderopvang. Uit dit artikel blijkt dat prijs een belangrijke factor is voor ouders om minder gebruik te maken van geregistreerde kinderopvang.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
10
Adviesrapport
2.4 Doelstelling Het doel van het onderzoek is om erachter te komen: - Waarom er een grotere concentratie kindercentrum in bepaalde districten (Noordwestelijk deel) is dan in de (Zuidoostelijk) deel op Aruba; - Wie de gebruikers zijn die gebruik maken van kindercentra.; - Waarom ouders kiezen voor een kindercentrum in een bepaald district. 2.5 Onderzoeksvragen Hieronder volgen de vragen die gesteld werden aan zowel de ouders als de leidinggevenden van de kindercentra. Zie bijlage blz. 35 voor de enquête. Ouders 1. Wat is uw relatie met het kind/kinderen die naar de kindercentra gaat/gaan? 2. Bent u de primaire verzorger/verzorgster van het kind? 3. Bent u een alleenstaande ouder? 4. Wat is uw leeftijd? 5. Hoe lang maakt u gebruik van een kindercentrum? 6. Hoeveel kinderen heeft u? 7. Gaan al uw kinderen naar het kindercentrum? 8. Waar woont u? 9. In welk district werkt u? 10. In welke sector werkt u? 11. Wat is uw totale inkomen per maand? 12. Waarom hebt u voor dit kindercentrum gekozen? 13. Waarom hebt u voor een kindercentrum in dit district gekozen? 14. Maakt u gebruik van het openbaar vervoer? 15. Wat vindt u belangrijk om te komen tot een keuze van een Kinderopvang? Leidinggevende 1. 2. 3. 4.
Hoe lang bestaat uw kindercentrum? Met welke doelgroep werkt u? (leeftijd van kinderen) Wat zijn de opening- en sluitingstijden van uw kindercentrum? Bent u flexibel met het tijdstip waarop een ouder zijn/haar kind ophaalt? 5. Hoeveel kinderen wonen in een twee oudergezin? 6. Werkt uw centrum volgens een Pedagogisch beleid? 7. Wat kost kinderopvang bij uw kindercentrum? 8. Is er een speciale prijs voor tweede en derde kinderen uit een gezin? 9. Biedt uw kindercentrum naast opvang, ook andere faciliteiten? 10.Welke taal wordt in uw kindercentrum gesproken? Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
11
Adviesrapport
2.6 Onderzoeksmethode Het onderzoek is zowel een kwalitatief als kwantitatief. Het is kwalitatief van aard, aangezien de antwoorden FPNM een beter beeld kunnen geven van de verschillende redenen voor meer kindercentra in het Noordwestelijk deel liggen. Het onderzoek is ook kwantitatief van aard omdat er gewerkt wordt met cijfermatige gegevens. Verder kan FPNM door middel van een kwalitatief en kwantitatief onderzoek inzicht krijgen in de motivering van de keuze van ouders ten opzichte van kinderopvang. De resultaten worden per district met elkaar vergeleken en in tabellen en grafieken verwerkt. Voor het trekken van de steekproef en verwerking van gegevens, werd ondersteuning gevraagd aan de afdeling Epidemiologie van de Directie Volksgezondheid. Voor het onderzoek is nodig: § §
twee kindercentra per district; per district het kindercentrum met het grootste aantal kinderen en die met het kleinste aantal kinderen.
Van de 92 kindercentra die geregistreerd staan (maart 2008) bij de FPNM, zijn 30 geselecteerd. Deze 30 kindercentra werden gebeld en kregen uitleg over het onderzoek, vervolgens werd er gevraagd naar het aantal kinderen dat het kindercentrum heeft. Dit aantal is belangrijk zodat we weten hoeveel kindercentra per district het meeste en het minste aantal kinderen hebben. Hiermee weten we welke kindercentra in het onderzoek moeten worden betrokken. Gedurende het bellen werd er gebruik gemaakt van een checklist (Zie blz.55 van bijlage). De belangrijkste punten die besproken moesten worden tijdens het bellen werden op de checklist aangekruist. De kindercentra met het grootste en kleinste aantal kinderen zijn geselecteerd en gebeld. Deze kregen uitleg over het onderzoek en vervolgens werd de leidinggevende gevraagd of hij wilde deelnemen aan het onderzoek. Alle kindercentra die in de selectie vielen, gingen hiermee akkoord en waren bereid mee te doen aan het onderzoek. Materiaal: Voor de ouders en leidinggevenden werd er gebruik gemaakt van enquêtes in de talen Papiamento, Engels en Nederlands. Dit is gedaan om alle ouders, gezien de verschillende nationaliteiten op het eiland, te bereiken voor het onderzoek. Na het onderdeel “werkveld” van het onderzoek werden alle gegevens verzameld en verwerkt in het programma “SPSS”.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
12
Adviesrapport
2.7 Uitvoeren van onderzoek Om een beter beeld te krijgen van de huidige situatie zijn leidinggevenden en ouders van geselecteerde kindercentra betrokken bij het onderzoek. Zowel de leidinggevende als de ouders kregen vier werkdagen om dit in te vullen. Medewerkers van de FPNM waren verantwoordelijk om de enquêtes af te leveren en op te halen. De namen van de kindercentra zijn in het onderzoek niet vermeld. Dit is gedaan om de privacy te waarborgen van de leidinggevenden en ouders die meededen aan het interview. Wanneer de naam van het desbetreffende kindercentrum niet vermeld wordt, zou de leidinggevende zich vrijer voelen om zijn mening te uiten. Het district waar de kindercentra liggen wordt wel in het onderzoek vermeld en geregistreerd. Dit doen wij om te achterhalen in welke districten een grotere concentratie kindercentra ligt, waarom de kindercentra juist in dat district zijn gevestigd, hoeveel ouders voor een kindercentrum in het desbetreffende district kiezen en waarom ouders voor een kindercentrum in een bepaald district kiezen. Als laatste willen wij achterhalen welke kindercentra de meeste kinderen opvangen. 2.7.1 Uitvoering van onderzoek stapsgewijs: o De leidinggevende wordt gebeld. Vervolgens krijgt hij/zij uitleg over het onderzoek. o De leidinggevende wordt gevraagd of hij/ zij mee wil doen met aan het onderzoek. o Als de leidinggevende mee wil werken aan het onderzoek, wordt die gevraagd naar het aantal kinderen in het centrum, dan weten we hoeveel ouders gebruik maken van het kindercentrum. Deze informatie willen wij zodat we weten hoeveel enquêtes we moeten opsturen naar dat kindercentrum. o De vragenlijst en enquête worden naar de leidinggevende gebracht. Dan heeft hij/zij tijd om de vragen door te nemen. o Telefonisch en schriftelijk wordt gevraagd of wij van de FPNM ouders mogen enquêteren. o Er wordt met de leidinggevende een datum afgesproken wanneer de enquêtes en vragenlijsten worden opgehaald. o De vragenlijsten en enquêtes worden na vijf werkdagen bij de kindercentra opgehaald. o Tussentijds wordt de leidinggevende herinnerd aan de datum voor het ophalen van de vragenlijsten en enquêtes. o De ouder levert de ingevulde enquête in een envelop, deze wordt bij de leidster ingeleverd.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
13
Adviesrapport
Alle gegevens worden na het interview verzameld en verder verwerkt. Om alle ingeleverde gegevens (enquêtes en vragenlijsten) goed te kunnen ordenen hebben wij besloten om de districten te coderen met de kleuren blauw, groen, oranje, roze, geel en paars. De districten Savaneta en Pos Chiquito zijn samengevoegd omdat die het laagste aantal kindercentra hebben. Dus totaal worden voor dit onderzoek 6 districten geïdentificeerd. Van de 30 kindercentra die zijn gebeld werden in totaal 12 geselecteerd om mee te doen aan dit onderzoek. Codering districten naar kleur: § § § § § §
Noord …………………………… Oranjestad …………………… Paradera ………………………. Pos chiquito/Savaneta … San Nicolas…………………… Sta. Cruz……………………….
Oranje Roze Blauw Groen Geel Paars
Met deze aanpak wil FPNM de districten van elkaar onderscheiden bij het verwerken van de vragenlijsten. De ingevulde enquêtes en vragenlijsten worden na een paar dagen opgehaald bij het centrum. Op de enquêtes staan om privacy redenen de naam van de centra en leidinggevende niet vermeld. Wel staat het district waar het kindercentrum ligt aangegeven. Daarom hebben we besloten om op elk envelop een gekleurde sticker te zetten.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
14
Adviesrapport
Hoofdstuk 3 Onderzoeksresultaten Van de 440 ouders die gebruik maken van de twaalf kindercentra hebben in totaal 192 ouders/verzorgers de vragenlijst ingevuld. Dit is 43.6% van het totale aantal ouders. Per district hebben twee kindercentra meegedaan aan het onderzoek. 3.1 Enquêtes voor ouders
§
Van de 192 ouders/verzorgers die de enquêtes hebben ingevuld, bleek dat 90.6% moeders waren, gevolgd door 7.8% vaders en 1.6% waren oma’s;
§
96.4% gaf aan dat zij de primaire verzorgers zijn van het kind;
§
Van deze ouders/verzorgers was meer dan 1/3 deel een alleenstaande ouder (32.3%);
§
De gemiddelde leeftijd van ouders was tussen de 20 en 40 jaar. Tussen de 20-30 39% en tussen de 30-40 telt dit onderzoek 47.9%;
§
27.6% maakt niet langer dan zes maanden gebruik van het kindercentrum;
§
45.8 % van de enquêteurs heeft een kind en 37.0% heeft twee kinderen.
§
37% van de ouders stuurt al hun kinderen naar het kindercentrum, terwijl 43.8% alleen 1 kind naar het kindercentrum stuurt;
§
Er zijn drie districten waar de meeste geënquêteerden wonen. Ten eerste woont 20.8% van de geënquêteerde ouders en verzorgers in het district van Sta. Cruz. 19.8% woont in Paradera en 19.8% in San Nicolas;
§
De meeste geënquêteerden werken in de districten van Noord 18.2% en Oranjestad 45.8 %.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
15
Adviesrapport
Er kan geconcludeerd worden dat 20.5% van de ouders in de horeca sector werkt, terwijl een percentage van 34.1 in de economische sector werkt. De laatst genoemde sectoren zijn de twee die in dit onderzoek uitspringen. Zie onderstaand tabel.
Onderwijs Horeca Economie Gezondheidszorg Ambtenaar Industrie Student Niet werkende Anders Total Wn/Ga
Aantal 22 38 63 14 16 20 4 5 3 185 7
Percentage 11.9% 20.5% 34.1% 34.1% 8.6% 10.8 2.2% 2.7% 1.6% 100%
De meeste geënquêteerden verdienen minimumloon (41.6%), wat een bedrag van minder dan 2.000 Afl. per maand is. Zie onderstaand tabel. Wat is uw totale inkomen per maand Aantal
1.200-1.600 Afl. 1.600-2.000 Afl. 2.000-2.400 Afl. 2.400-2.800 Afl. 2.800-3.200 Afl. 3.200-3.600 Afl. Meer dan 3.600 Afl. Wn/Ga Total
45 35 15 11 17 16 40 13 192
Percentage 23.4% 18.2% 7.8% 5.7% 8.9% 8.3% 20.8% 6.8% 100.0%
*Wn/Ga= Weet niet/Geen antwoord
Aan ouders werd gevraagd waarom ze ervoor hebben gekozen om hun kind/kinderen naar het desbetreffende kindercentrum te sturen. 48.7% van de geënquêteerde ouders sturen hun kind/kinderen naar het kindercentrum omdat ze overdag moeten werken. Zie onderstaand tabel. Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
16
Adviesrapport
Vraag Doordat ik overdag werk Ik heb geen ander opvang Ik wil dat mijn kinderen leren omgaan met andere kinderen Het kindercentrum biedt leerzame activiteiten aan mijn kinderen
Antwoord Ja
Aantal 91
Percentage 48.7%
Ja
55
29.7%
Ja
31
16.8%
Ja
92
47.9%
De ouders/verzorgers werden gevraagd waarom ze voor een kindercentrum in een bepaald district kiezen. 72.8% heeft voor het kindercentrum gekozen dat dichter bij huis ligt. Zie onderstaand tabel.
Vraag Het zit dichterbij mijn werk Het zit dichterbij mijn huis Het zit dichterbij een familielid Het zit vlakbij de weg die ik neem naar mijn werk
Antwoord Ja
Aantal 39
Percentage 28.7%
Ja
99
72.8%
Ja
6
4.4%
Ja
27
18%
6.3% van de geënquêteerden maakt gebruik van het openbaar vervoer, zoals bus en of autobus.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
17
Adviesrapport
Iedere geënquêteerde ouder had een andere mening over de criteria voor het kiezen van een bepaald kindercentrum. Om een beeld te krijgen van de verschillende antwoorden wordt u verwezen naar de bijlage blz. 83 De geënquêteerde ouders hadden tenslotte de gelegenheid tot het geven van opmerkingen/suggesties. Hiervoor wordt verwezen naar de bijlage op blz. 89.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
18
Adviesrapport
3.2 Vragenlijst voor leidinggevenden Van de 12 geselecteerde leidinggevenden hebben in totaal 9 meegedaan aan dit onderzoek. § §
§
§
§ § § § §
§
De 12 kindercentra die werden onderzocht bestaan gemiddeld 15 jaar. Eén bestaat al 20 jaar en de meest recente bestaat acht maanden. De doelgroep waarmee zij werken variëeren van leeftijd 0 tot 12 jaar. De meeste kindercentra vangen kinderen op tussen 1 en 4 jaar en sommigen tot 6 jaar. 1 kindercentrum vangt kinderen op tussen de leeftijden van 2 en 3 jaar. De openingstijden van de kindercentra variëren niet sterk van elkaar. Een kindercentrum gaat op zijn vroegst om 6.45 am open. Een kindercentrum gaat op zijn laatst om 6.30 pm dicht. De flexibiliteit in het tijdstip waarop ouders hun kinderen moeten ophalen varieert per kindercentrum. Toch zijn ze in het algemeen niet zo flexibel. Er worden boetes gegeven aan ouders die hun kind al minstens een half uur na de sluitingstijd van de kindercentra ophaalt. Deze boetes variëren tussen de Afl. 5, - tot Afl. 25, - per keer. Uit dit onderzoek blijkt dat er een totaal van 62 éénoudergezinnen zijn die mee hebben gedaan met dit onderzoek. 90.9% kindercentrum werkt met een pedagogisch beleid. De kosten van halve dag opvang zijn gemiddelde Afl. 183, -. Het laagste tarief is Afl. 125, - en het hoogtste is Afl. 275, -. Hele dag opvang kost gemiddeld Afl. 300, - De laagste tarief is Afl. 225, - en het hoogste is Afl. 350, De meeste kindercentra (88.8%) bieden een speciale prijs aan het tweede en of derde kinderen uit een gezin. Deze speciale prijs is meer een korting van de standaard prijs. Deze korting varieert tussen Afl. 25, - en Afl.50, -. Andere faciliteiten die worden aangeboden door deze kindercentra zijn o.a. transport, thema’s, vakantieopvang en huiswerkbegeleiding.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
19
Adviesrapport
Hoofdstuk 4 Co- relaties Verwerking onderzoek ouders Enkele vragen zijn met elkaar gecorreleerd. Dit hebben we gedaan om een beter beeld te krijgen van invloeden die bepaalde factoren op elkaar kunnen hebben. Via het zogenoemde “ crosstabulation” (een optie binnen het computerprogramma SPSS) zijn enkele vragen en antwoorden met elkaar vergeleken. Over de gegevens die verkregen zijn werd verdere analyse uitgevoerd. De vragen werden in relatie met elkaar gebracht. Hierdoor wordt een duidelijker beeld verkregen. Co-relatie 1 Kruistabel-> Wat is uw totale inkomen per maand * Factor In welk sector werkt u. Om een overzicht te krijgen over de verdiensten per maand van de ouder en in welk sector zij werken, werd een kruistabel gemaakt tussen wat het totale inkomen zijn per maand is en de sector waar gewerkt wordt. Hieruit is gebleken dat: - 33.3% van de ouders die tussen de 1.200-1.600 Afl. per maand verdienen in de sector horeca en 2.2 % in de gezondheidszorg werken; - 27.3% van de ouders die tussen de 2.400-2.800 Afl. per maand verdienen ambtenaren zijn; - 29.4% van de ouders die tussen de 2.800-3.200 Afl. per maand verdienen in de economische sector werken. Anders: - 28.6% van de ouders verdienen tussen de 1.600-2.000 Afl. per maand. - 33.3% van de ouders verdienen tussen de 2.000-2.400 Afl. per maand. In de sectoren onderwijs en economie verdienen de ouders boven de 3.200 Afl. Dus: 48.9% onderwijs namelijk 17.6%+31.3%=48.9% en 30% economie namelijk 12.5+17.5%=30%. Co-relatie 2 Kruistabel->Factor Waar woont u* Factor In welk district werkt u* Factor Naam kinderdag verblijf. Uit het onderzoek is gebleken dat een totaal van 107 ouders gebruik maakt van een kindercentrum in hetzelfde district als waar ze wonen. Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
20
Adviesrapport
Co-relatie 3 Vraag: Waarom heeft u voor dit kindercentrum gekozen?
Kruistabel -> Factor Waar woont u *Kc dichterbij familie
Waar woont u Noord kc dichterbij familie
Total O’stad
Paradera
Sta.Cruz
Pos chiq / Savaneta
Sannicolas
Anders
Ja
3
0
13
5
3
6
0
%
10.0
0.0
43.3
16.7
10.0
20.0
0.0
20
12
19
19
10
25
1
106
%
18.9
11.3
17.9
17.9
9.4
23.6
0.9
100 56
%
100
Total %
23
12
32
24
13
31
1
192
16.9
8.8
23.5
17.6
9.6
22.8
0.7
100
Uit onderzoek blijkt dat 30 ouders voor een kindercentrum kiest omdat het dichterbij een familielid ligt, terwijl een totaal van 106 ouders voor de centrum kiest om een andere reden. Kruistabel-> Waar woont u*Kc dichterbij werk
Count Kc dichterbij werk Ja Noord
7
Oranjestad Paradera
Total Nee
Wn/Ga
16
23
5
7
12
4
28
32
Sta.Cruz Pos chiquito/Savaneta
7
17
24
7
6
13
San Nicolas
8
23
31
Anders
1
0
1
Wn/Ga Total
100
Nee
Wn/Ga
Waar woont u
30
39
97
56
56
56
192
Uit het tabel is te zien dat 38 ouders voor een kindercentrum kiest omdat het dichterbij hun werk ligt. 97 hebben een ander reden voor hun keuze.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
21
Adviesrapport
Kruistabel -> Waar woont u*Kc dichterbij huis
Count Kc dichterbij huis
Total
Ja Waar woont u
Nee
Wn/Ga
Noord
19
4
23
Oranjestad
9
3
12
Paradera
24
8
32
Sta.Cruz Pos chiquito/Savaneta
17
7
24
7
6
13
San Nicolas
23
8
31
Anders
0
1
Wn/Ga Total
99
37
1 56
56
56
136
De geënquêteerden hebben voor een bepaald kindercentrum gekozen omdat het dichterbij hun huis ligt, 99 geënquêteerde ouders hebben met “ja” geantwoord, terwijl 36 met “nee” hebben beantwoord. Het valt op dat zeven ouders die in de districten van Pos Chiquito/Savaneta wonen voor een bepaalde kindercentrum hebben gekozen omdat het dichterbij hun werk ligt en zeven voor een bepaalde kindercentrum kiest omdat het dichterbij hun huis ligt. Dus er is geen verschil te zien de belangrijkste reden voor de desbetreffende keuze. Kruistabel-> Waar woont u*Kc zit vlakbij de weg naar werk
Count Kc vlakbij de weg naar mijn werk Ja Waar woont u
Noord
6
Total Nee
Wn/Ga
23
Oranjestad
3
11
14
Paradera
4
30
34
Sta.Cruz
10
17
27
Pos Chiquito/Savaneta
1
13
14
San Nicolas
2
29
31
Anders
1
0
1
Wn/Ga Total
29
42 27
123
42
Uit de tabel is te zien dat 27 ouders van de 150 voor een kindercentrum hebben gekozen, omdat het vlakbij de weg ligt die ze naar werk nemen. Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
22
42 192
Adviesrapport
Kruistabel-> In welk sector werkt u*Naam kinderdagverblijf Om een beeld te krijgen van werksectoren van de ouders die gebruik maken van de kindercentra, werden de kindercentra opgesplitst naar geografische ligging. In deze crosstabel wordt per kindercentrum aangegeven in welke sector de meeste ouders werken. Noordwesten: Noord Kindercentrum 1. Uit de grafiek (zie blz.46) is te zien dat 5 van de 16 ouders die gebruik maken van dit centrum in de horeca sector werken; Kindercentrum 2. Er werken 2 ouders in de economische sector en twee zijn ambtenaren, dit zijn vier van de 8. Oranjestad Kindercentrum 1. De sectoren horeca, ambtenaar en industrie staan gelijk, aldus 1; Kindercentrum 2. De meeste ouders (5) werken in de horeca sector, dit is vijf van de 23, de andere ouders werken in de overige sectoren. Paradera Kindercentrum 1. De meeste ouders werken in het onderwijs (3) Kindercentrum 2. In deze kindercentra werken de meeste ouders in de economische sector (16) en de horeca sector (14). Sta. Cruz Kindercentrum 1. De meeste ouders werken in de horeca sector. Kindercentrum 2. De meeste ouders zijn ambtenaren. Zuidoosten: San Nicolas Kindercentrum 1. De meeste ouders werken in de industrie. Kindercentrum 2. De meeste ouders werken in de horeca sector. Pos Chiquito/Savaneta Kindercentrum 1. Meeste ouders werken in de industriële sector (2) en in het onderwijs (2); Kindercentrum 2. Meeste ouders werken in de horeca sector (1) en economische sector (1).
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
23
Adviesrapport
Kruistabel -> Naam kinderdagverblijf*Totale inkomen per maand. In totaal verdienen 80 van de 192 ouders minder dan 2.000 Afl. per maand, terwijl 40 van de 192 meer dan 3.600 Afl. per maand verdienen. Naar aanleiding van deze gegevens zou geconcludeerd kunnen worden dat de meeste ouders die gebruik maken van een kindercentrum minimumloon verdienen. (Zie blz. 43). Kruistabel -> Bent u een alleenstaande ouder*Leeftijd De helft van de alleenstaande ouders die de enquêtes hebben ingevuld, zitten in de leeftijdsgroep van 20-30 jaar (56.5%). Kruistabel-> Bent u een alleenstaande ouder*In welk sector werkzaam. Uit de geënquêteerde ouders die alleenstaand zijn werken 24.2% in de horeca sector.
Fundacion pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
24
Adviesrapport
Hoofdstuk 5 Conclusie In totaal hebben 192 ouders meegedaan aan het onderzoek. De doelgroep die de enquêtes heeft ingevuld bestaat uit moeders, vaders en oma’s. De enquêtes werden voor 90% door moeders ingevuld. De leeftijd van de grootste groep ouders die hebben meegedaan aan het onderzoek ligt tussen de 20 en 40 jaar. (zie blz. 39 en 41 van bijlage) De meeste ouders uit het onderzoek (41,6%)verdienen een salaris van minder dan 2.000 Afl. per maand. Uit de resultaten van dit onderzoek is te zien dat 41,6% van de geënquêteerde ouders een salaris van minder dan 2.000 afl. per maand verdienen. Dit is bijna de helft van het aantal dat mee heeft gedaan aan het onderzoek. Een kleiner aantal van 21% verdient meer dan 3.600 Afl. per maand. 30,7% verdienen tussen de 2.000 en 3.600 Afl. per maand. Op pagina 75 (bijlage) is een duidelijk hoogtepunt te zien aan het begin van de grafiek welke de bedragen die minder dan 2.000 Afl. representeert. Daarna daalt het percentage. De meeste alleenstaande ouders die met het onderzoek hebben meegedaan verdienen minder dan 2.000 Afl. per maand (minimumloon). Op pagina 75 (bijlage) is een grafiek te zien van het totale inkomen per maand en status van de ouder. Het is te merken dat een percentage van 53,2 alleenstaande ouders minder dan 2.000 Afl. per maand verdient. Een percentage van 15 verdient tussen de 2.000 en 3.600 Afl. per maand. 8% verdient meer dan 3.600 Afl. De meeste alleenstaande ouders die minder dan 2.000 Afl. per maand verdienen hebben de meeste kinderen. Uit dit onderzoek blijkt dat een totaal van 53.2% van de alleenstaande ouders minder dan 2.000 Afl. per maand verdient. Uit dat aantal hebben 18.8 % drie kinderen en 11.76% hebben vier kinderen. Hieruit kan geconcludeerd worden dat ouders die boven 2.000 Afl. per maand verdienen twee à drie kinderen hebben. Uit het onderzoek is te concluderen dat 48.7% van de ouders voor een kindercentrum kiest omdat ze overdag moeten werken. 29.7% van de ouders stuurt hun kind naar een kindercentrum omdat ze geen andere vorm van opvang heeft. Slechts 16.8% kiest voor een kindercentrum omdat ze willen dat hun kind(eren) leren omgaan met andere kinderen. Zie tabel blz. 8 van bijlage.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
25
Adviesrapport
Uit het onderzoek is te concluderen dat ouders voor een kindercentrum kiezen dat dichterbij huis zit. 72.8% van de geënquêteerde ouders heeft voor een kindercentrum gekozen dat in een bepaald district ligt, omdat het dichterbij hun huis ligt. 38% van de ouders heeft voor een kindercentrum in een bepaald district gekozen omdat het dichterbij hun werk ligt. De meeste geënquêteerden werken in de horeca en economische sector Op pagina 16 is een grafiek te zien met de sectoren waar ouders werken. De meest voorkomende sectoren zijn de horeca sector met 20.5% en de economische sector met 34.1%. De meeste ouders die in de horeca sector werken maken gebruik van kindercentra in het Noordwesten van het eiland. In totaal werkt 20.5% van de geënquêteerde ouders in de horeca sector. Uit dit onderzoek blijkt dat 25% van de alleenstaande ouders in de horeca sector werkt. 29 van de geënquêteerde ouders werken in de horeca sector. Zij brengen hun kind naar een kindercentrum in het Noordwesten van het eiland. Bij de andere sectoren is het aantal kleiner. Zo is het te zien dat in de sectoren onderwijs (9), economie (23), gezondheidszorg (9), overheid (ambtenaar) (10) geënquêteerde ouders werken. De helft van de ouders die in de industriële sector werken brengen hun kind naar een kindercentrum in het Zuidoosten van het eiland. Van de 20 ouders die in de industriële sector werken, zijn er 12 die hun kind naar een kindercentrum brengen in het Zuidoosten van het eiland. Dit is iets meer dan de helft. De twee grootste industrieële bedrijven liggen in het Zuidoosten. 12 van de 20 ouders brengen hun kind naar kindercentra in het Zuidoosten.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
26
Adviesrapport
Hoofdstuk 6 Eindconclusie Aan het begin van dit onderzoek was naar aanleiding van de probleemstelling een hoofdvraag geformuleerd. Tijdens het verrichten van het onderzoek bleek dat er meer factoren in kaart moeten worden gebracht dan alleen de ligging van kindercentra in bepaalde districten. Vanuit de onderzoeksresultaten is daarom een nieuwe hoofdvraag geformuleerd. Er wordt antwoord gegeven op allebei de hoofdvragen. Hoofdvraag 1: Waarom zijn de meeste kindercentra gelegen in het westelijk deel van Aruba en minder in het Oostelijk deel van het eiland? Uit dit onderzoek is te concluderen dat er twee redenen zijn waarom er meer kindercentra in het Noordwestelijk deel van het eiland liggen dan in het Zuidoostelijk deel. Ten eerste: Meer mensen wonen in het Noordwestelijk deel van het eiland. Uit een onderzoek van de CBS is te zien dat Aruba 90.506 inwoners heeft. 64.662 mensen in het Noordwestelijk deel van Aruba wonen en 25.844 in het Zuidoostelijk deel. Het is te merken dat er meer mensen in het NW deel wonen. Ten tweede zijn de meeste bedrijven in het Zuidwestelijk deel van Aruba gelegen. Hoofdvraag 2: Wat is de motivatie van ouders bij keuze kinderopvang op Aruba? Uit dit onderzoek is te concluderen dat ouders voornamelijk voor een kindercentrum kiezen die dichtbij huis ligt. Een percentage van 72.8% ouders/verzorgers vindt dit belangrijk.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
27
Adviesrapport
Hoofdstuk 7 Prognose Er kan geconcludeerd worden dat van de 192 ouders die hebben meegedaan aan dit onderzoek, 32.3% alleenstaande ouders zijn die gebruik maken van een kindercentrum. Deze alleenstaande ouders hebben volgens dit onderzoek gemiddeld meer kinderen, (3 à 4 kinderen) in vergelijking met tweeouder gezinnen. 53.2 % van de geënquêteerden zijn alleenstaande ouders die minimumloon verdienen, dus minder dan 2.000, - Afl. per maand. Voor deze groep ouders is het noodzakelijk betaalbare kwalitatieve opvang te hebben. In het concept Landsverordening Kinderopvang, die nog niet van kracht is, staan de voorwaarden voor de kwaliteit eisen in de kinderopvang. Eén van de belangrijkste voorwaarden is dat Kinderdagverblijven met een pedagogisch plan moeten werken. Verder zal opleiding van de leidsters, een vereiste zijn om met kinderen te werken. De uitvoer van de landsverordening brengt hierdoor extra kosten met zich mee. Kwaliteit heeft immers een prijskaartje en eist daarnaast een controle mechanisme. De gevolgen hiervan kunnen zijn: o Om- en bijscholing van het personeel zal financiële gevolgen hebben voor de kindercentra. o De leidsters die niet gediplomeerd zijn, maar die wel in een kindercentrum werken, moeten worden opgeleid. Dit kan als gevolg hebben dat de prijzen van kindercentra omhoog gaan. o Doordat de tarieven stijgen (door de sociaal-economische situatie op Aruba), worden volgens dit onderzoek voornamelijk de ouders die een laag inkomen hebben benadeeld. Voor met name de alleenstaande ouders (32,3%) kan dit nadelige gevolgen hebben. o De alleenstaande ouders zullen een alternatief moeten zoeken, zodat hun kinderen toch opgevangen kunnen worden. • De ouder zal moeten stoppen met werken om thuis te blijven, om zelf voor het (de) kind(eren) te zorgen. • De ouder zal een bijbaan zoeken om de stijgende kosten van kinderopvang te kunnen betalen. • De ouder zal op zoek gaan naar goedkopere vormen van kinderopvang. o Werknemers in verschillende sectoren, maar met name de horeca sector, zullen benadeeld worden door deze ontwikkeling, aangezien zij volgens dit onderzoek de grootste groep met het laagste inkomen is. o Dit stimuleert de groei van de goedkopere vormen van opvang. Op langere termijn wordt het kind benadeeld, het kind heeft dan
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
28
Adviesrapport
o
een minder goed ontwikkelingsklimaat waardoor zijn ontwikkeling belemmerd kan worden. Inkrimping aanbod kinderopvang.
Mogelijke oplossingen: o Opkomende en bestaande kindercentra bewust maken/informeren over de behoeften van de ouders. o Prijsdifferentiatie invoeren. Het bedrag dat ouders betalen hangt af van hun maandelijkse salaris. Er kan gebruik worden gemaakt van inkomenscategorieën. Elke inkomenscategorie heeft een vast bedrag dat de ouder(s) per maand moet(en) betalen aan de kindercentra. Dit is alleen mogelijk indien de overheid bereid is subsidie te verlenen aan de kindercentra. o Ouders, met name alleenstaande ouders met meer dan 2 kinderen die naar een kindercentra gaan, krijgen een tegemoetkoming van de werkgever. De overheid dient dan het wettelijke kader te creëren om de werkgever te stimuleren.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
29
Adviesrapport
Hoofdstuk 8 Aanbevelingen De aanbevelingen, zoals geformuleerd in dit rapport, zijn gericht aan de verschillende sectoren die direct en indirect betrokken zijn bij ouders met kinderen die gebruik maken van kinderopvang. Uit het onderzoek is geconcludeerd dat 72,8% van de ouders voor kindercentra kiezen die dichterbij huis liggen. Het is echter belangrijk te vermelden dat: • De centra in ligging en capaciteit per district sterk verschillen. • Er rekening gehouden dient te worden met de verspreiding van de bevolking/huishoudens over de verschillende districten. De verwachting is dat de verschillende sectoren initiatief nemen in de discussie die moeten leiden tot veranderingen namelijk: Arbeidsveld: * Introduceren van aangepaste werktijden. Aangezien de meerderheid van de geënquêteerden in de horeca sector werkt (20,3%), is het een idee om aangepaste werktijden te bieden aan ouders met kinderen onder 12 jaar. Dit maakt het werken gemakkelijker voor het personeel. Vaak is het zo dat het personeel dat werkzaam is in de horeca sector wisseldiensten heeft. Vooral in de avonduren kan het moeilijker zijn om oppas te regelen. Als een ouder later dan 17.00 uur stopt met werken, wordt het voor de ouder moeilijk het kind op te halen omdat de kindercentra uiterlijk om 18.00 uur sluiten. Het introduceren van aangepaste werktijden t.b.v. ouders met kinderen onder de twaalf jaar is een mogelijke oplossing voor dit probleem. * Bedrijf koopt één of meerdere plaatsen binnen het kindercentrum. Het bedrijf (de werkgever) reserveert per jaar een aantal kindplaatsen binnen een kinderopvangcentrum. Deze plaatsen zijn bestemd voor werknemers die jonge kinderen hebben. Het bedrijf betaald per jaar een bedrag aan het desbetreffende centrum. De overheid: * Tegemoetkoming aan alleenstaande ouders. 32,3% is alleenstaande ouders die hebben meegedaan met het onderzoek. Deze groep bevat het hoogste percentage “minimumloners”. Doordat deze ouders alleenstaand zijn en ook nog minder dan 2.000,- per maand verdienen is het voor deze groep moeilijker om een kindercentrum te vinden dat bij hun budget past. Gezien de sociaal economische ontwikkelingen binnen onze samenleving is het raadzaam om zo snel mogelijk rekening te houden met bovengenoemde Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
30
Adviesrapport
aanbevelingen. Het is daarom aan te raden om deze alleenstaande ouders een tegemoetkoming aan te bieden. Economisch gezien wordt het voor deze ouders aantrekkelijker om gebruik te maken van een kindercentrum. Kindercentra: * Aanpassen van opening- en sluitingstijden Kindercentra zodat deze aansluiten op de werktijden van de ouders. Uit onderzoek blijkt dat de kindercentra uiterlijk om 18.30 uur sluiten. Dit is voornamelijk ongunstig voor de ouders die wisseldiensten werken. Doordat de ouder geen wisseldiensten hoeft te werken blijft het kind in de avonduren thuis met toezicht van ouder. Dit zorgt voor een verantwoord pedagogisch klimaat voor het kind. Anders: § Het introduceren van kindercentra die speciaal in de avond uren open blijven ten behoeve van kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar. De meest voorkomende nachtdiensttijd is die van de horeca sector: 15.00 – 11.00 uur p.m. Opvang algemeen: * Het introduceren van “georganiseerde gastouders opvang”. De term “gastouder” betekent letterlijk: “Iemand die tijdelijk andermans kinderen onder zijn hoede neemt”. Het systeem gastouder opvang wordt inofficieel al jaren gebruikt waarbij een kennis van de familie of buurt in haar huis voor enkele kinderen zorgt. Hedendaags wordt van de gastouder meer verwacht dan alleen toezicht en zorg. Het huis moet een veilige plek zijn voor de kinderen die daar blijven. De omgeving moet kindvriendelijk zijn, dit betekent dat er toezicht wordt gehouden op de kinderen die bij de gastouder aan huis komen, het kunnen geen mensen zijn die gevaar kunnen brengen aan een kind en het huis moet hygiënisch zijn. Gastouders werken aan huis, dus is het voor de gastouder efficiënter om in de avond uren voor kinderen te zorgen. Er is geconcludeerd dat de meeste ouders voor een kindercentrum kiezen dat dicht bij huis is. Het zou ideaal zijn als er per buurt gastoudergezinnen geïntroduceerd worden. * “Driehoek rondom het kind” systeem. De driehoek bestaat uit drie volwassenen namelijk de ouder(s) van het kind(eren), het bedrijf (leidinggevende) waar de ouder werkt en de overheid. Deze mensen kunnen voor het belang van het kind samenwerken. Dit gebeurt als volgt: • Het bedrijf richt een opvangcentrum op voor de kinderen van het personeel. • De overheid subsidieert een gedeelte van het opvangtarief. • De ouders betalen het andere gedeelte.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
31
Adviesrapport
Doormiddel van deze samenwerking wordt iedereen bevoordeeld. Ouders hebben opvang voor hun kind (eren), deze opvang is gelegen in hetzelfde bedrijf als waar de ouder werkt en het tarief is goedkoper. De werkgever heeft daar belang bij aangezien dit betekent dat deze ouders productiever zullen zijn op hun werk. De overheid heeft belang bij een verantwoorde kinderopvang. Het bovengenoemde systeem zal tegemoet komen aan de behoeften van de ouders. Rekening houdend met leeftijdscategorie en in het kader van het verdrag “rechten van het kind” dient nader onderzocht te worden welke alternatieven beter aansluiten/passen bij de behoefte van de ouder. * Medische kindercentra/Bijscholing voor leidsters over autisme en ADHD. Enkele geënquêteerde ouders kwamen met de suggestie om leidsters van kindercentra bijscholing te geven over ontwikkelingsstoornissen zoals autisme en ADHD. Deze stoornissen komen voor in kindercentra, maar vaak weten leidsters niet hoe ze om moeten gaan met deze kinderen. Het gevolg hiervan is volgens de ouders, dat het kind op de verkeerde manier wordt aangepakt. Het is zo dat er op Aruba geen medische kindercentra zijn. Een medisch kindercentrum is onder andere gericht op de behoeftes van het kind dat speciale opvang nodig heeft. De inrichting is dan aangepast. • Het kind wordt begrepen en krijgt de aandacht die het nodig heeft. • Materialen in het centrum zijn aangepast aan de belevingswereld van de kinderen. • Het kind is dan niet de enige in de groep die “anders” is of die “speciale aandacht” nodig heeft. • Het structurele dagprogramma is gericht op de ontwikkelingsstoornis die het kind heeft. • Deskundig personeel in dienst. * Vervolg onderzoek. Door middel van dit onderzoek zijn we erachter gekomen waarom ouders voor een bepaald kindercentrum kiezen en wat hun behoeftes zijn ten opzichte van de motivering van hun keuze voor een kindercentrum in een bepaald district. De geënquêteerden zijn ouders die gebruik maken van kinderopvang dat bij de FPNM geregistreerd staat. Dit betekent echter niet dat alle kinderen op het eiland naar een kindercentrum gaan. In een vervolg onderzoek zal FPNM proberen te weten te komen waar de andere kinderen blijven. Er dient onderzocht te worden of het kind alleen thuis blijft of door middel van een andere vorm van opvang opgevangen wordt.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
32
Adviesrapport
Slot Ouders hebben verschillende redenen waarom zij voor een bepaalde kinderopvangcentrum kiezen. De beginsituatie van de ouders is ook verschillend, om die reden gaan ouders in de huidige situatie zelf op zoek naar het aanbod dat aansluit op hun behoefte. Uit dit rapport blijkt dat op nationaal niveau de discussie gevoerd dient te worden voor wat betreft tegemoetkoming aan ouders, daarbij rekening houdend met voornamelijk de situatie van alleenstaande ouders. Voor wat betreft tegemoetkoming voor ouders dient ook op nationaal de discussie te worden gevoerd in de verschillende sectoren. De beginsituatie van de ouders voor wat betreft de sector waarin zij werkzaam zijn is verschillend. Bijvoorbeeld er zijn ouders die tijdens kantooruren werken, anderen hebben wisseldiensten. Daardoor dient, in het bijzonder aandacht voor de horeca sector. Elk sector heeft zijn eigen behoeftes waar aan gewerkt moet worden. Daarna kan een integraal advies worden gemaakt. De actuele situatie van kinderopvang vereist de nodige aandacht opdat het aanbod aansluit op de behoefte van de ouder die gebruik maakt of wil maken van kinderopvang. Het gevolg hiervan is dat de ouder gerust naar werk gaat en zich geen zorgen hoeft te maken over het kind/kinderen die ‘s morgens, ‘s middags en ‘avonds alleen thuis zitten zonder toezicht van een volwassene. Deze ouders zullen beter kunnen functioneren op hun werk omdat ze zich geen (minder) zorgen hoeven te maken om hun kind. In alle acties dienen de rechten van het kind als leidraad te dienen in een situatie waar men met schaarse middelen het maximum wil bereiken. Door middel van dit onderzoek wil de FPNM toekomstige kindercentra maar ook bestaande centra begeleiden met de voorbereidingen op de Landsverordening kinderopvang. Ook wil de FPNM de overheid informeren over de behoeften van ouders die gebruik maken van kindercentra, vooral alleenstaande ouders die een laag inkomen, meer dan twee kinderen hebben. Daarnaast was het belangrijk om te weten te komen hoe volgens ouders het opvang systeem gunstiger gemaakt kan worden. Er zijn aanbevelingen geformuleerd welke als een begin kunnen worden gezien voor een innovatieplan; voor de kinderen van Aruba! FPNM
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
33
Adviesrapport
Bronnen § §
§ §
Folder van Fundacion Pa Nos Muchanan www.cbs.aw: Ah.1.4 Households and population in households by type and location of the living quarters. Aa.1.2.19 Population by age and sex, 2005 Leidinggevenden van 12 kindercentras: Registratie document FPNM
Ondersteunende instanties: o CBS (Centraal Bureau voor Statistieken). Elke 10 jaar doet het CBS onderzoek naar de totale bevolking op Aruba. Het laatste onderzoek vond plaats in het jaar 2000. Het volgende onderzoek zal plaats nemen in het jaar 2010. Het CBS maakt elk jaar een schatting van het aantal, dat woonachtig zijn op Aruba. o
Directie Arbeid en Onderzoek. Zij doen onderzoek naar het aantal mensen van de totale bevolking die werkzaam zijn en waar die werken.
o
Maribel Tromp: Hoofd afdeling Epidemiologie. Directie Volksgezondheid. Expert in statistieken.
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
34
Adviesrapport
Dankwoord Een dankwoord gaat uit naar de volgende personen, die dit onderzoek mogelijk hebben gemaakt: -
Stagebegeleidster Caroline Hoepel Collega’s van Fundacion Pa Nos Muchanan Maribel Tromp (Gezondheidsdienst) Centraal Bureau voor Statistieken (CBS)
Masha danki!
Fundacion Pa Nos Muchanan Onderzoek 2008
35