Verslag over de juridische aspecten van energie-efficiëntie in de textielindustrie Overzicht van legale aspecten betreffende energie-efficiëntie in Vlaanderen die van belang zijn voor de textielindustrie
leidende auteur: CENTEXBEL Status: eerste uitgave December 2014
www.euratex.eu/set
SET – Legal aspects
Inhoudsopgave Gebruiksvoorwaarden ............................................................................................................................. 3 Dankwoord .............................................................................................................................................. 3 Over SET .................................................................................................................................................. 4 1 Overzicht- Wettelijke verplichtingen.................................................................................................... 5 1.1 Energieplanning bij energie-intensieve inrichtingen..................................................................... 5 1.2 Verplichte energieaudit voor grote ondernemingen [4, 5] ........................................................... 6 1.2.1 Vrijstellingen ............................................................................................................................... 6 1.2.2 Wie kan de energie-audit uitvoeren .......................................................................................... 6 1.2.3 Inhoud van de energieaudit ....................................................................................................... 6 1.2.4 Webapplicatie............................................................................................................................. 7 Outlook and Conclusions ......................................................................................................................... 8 References - Belgium............................................................................................................................... 9
www.euratex.eu/set
2/10
SET – Legal aspects
Gebruiksvoorwaarden
De verantwoordelijkheid voor de inhoud van deze publicatie ligt bij de auteurs. Het is niet noodzakelijkerwijs de mening van de Europese Unie of van één van de genoemde organizaties, tenzij expliciet vermeld. Noch EASME noch de Europese Comissie zijn verantwoordelijk voor het gebruik dat wordt gemaakt van de informatie die vervat zit in de documenten. Dit document is laatst upgedate in november 2014. De inhoud is echter vereenvoudigd en verstrekt voor algemene informatie. De informatie in het document wordt zeker niet als volledig beschouwd. Juridische en/of officiële documentatie vrijgegeven op EU-niveau of de nationale wetgeving moeten worden geraadpleegd.
Dankwoord Het SET project (contract n° IEE/13/557/SI2.675575) is medegefinancierd door het IEE, Intelligent Energy Europe, programma van de Europese Unie beheerd door EASME, het uitvoerende agentschap van de Europese Commissie voor KMO’s.
www.euratex.eu/set
3/10
SET – Legal aspects
Over SET SET, Save Energy in Textile SMEs, is een collectief project gelanceerd om de energieefficiëntie binnen de Europese textiel KMO’s te verbeteren, waarbij tastbare voordelen worden gerealiseerd voor het gebruik van hulpbronnen en op economische vlak. Meer informatie over SET kan worden teruggevonden op de officiële website. http://www.euratex.eu/pages/set
Het SET-project maakt deel uit van de Energy Made-to-Measure informatie campagne die loopt tot 2016. De doelstelling is om meer dan 300 textiel en kledij bedrijven binnen Europa, met de nadruk op KMO’s, energie-efficiënter te laten worden.
Updates kunnen ook worden gevonden in de Energie Made-to-Measure groep.
www.euratex.eu/set
4/10
SET – Legal aspects
1 Overzicht- Wettelijke verplichtingen 1.1 Energieplanning bij energie-intensieve inrichtingen Voor energie-intensieve inrichtingen, inrichtingen met een energieverbruik groter dan 0.1Petajoule, moet verplicht een energieplan en een energiestudie opgemaakt worden in volgende situaties [1] : a) De (her-)vergunning van een inrichting met een jaarlijks primair energieverbruik tussen 0.1Pj en 0.5Pj. Het energieplan wordt hierbij ingediend samen met de milieuvergunningsaanvraag. Bij de aanpassing van een vergunning moet een energieplan worden opgesteld wanneer de voorgenomen aanpassingen een belangrijke invloed hebben op het energieverbruik van de inrichting. b) Inrichtingen die een jaarlijks primair energieverbruik hebben dat 0.5Pj overschrijdt moeten steeds over een conform verklaard energieplan beschikken. In dit geval heeft de conformiteit van het energieplan een geldigheid van 4 jaar. Waarna deze vernieuwd moet worden [2] . Het energieplan [3] is het resultaat van een energie-audit en wordt opgesteld door een erkende energiedeskundige. Deze audit heeft tot doel alle mogelijke maatregelen die de energie-efficiëntie kunnen verbeteren te identificeren. Uit de bekomen lijst zullen deze maatregelen geselecteerd worden die een Interne Rente Voet van ten minste 15% hebben. De geselecteerde maatregelen moeten vervolgens opgenomen worden in een energieplan, dat alle chronologische stappen omvat voor de uitvoering van deze maatregelen. Uitvoering van deze maatregelen is verplicht. Wanneer de te nemen maatregelen een investering vereisen, dan moet aangetoond worden dat de voorgenomen installatie of maatregel, de meest energie-efficiënte is, die economisch rendabel is. Om de rendeerbaarheid van deze maatregelen te staven zal verplicht een energiestudie opgemaakt worden. Het belangrijkste aspect van de energiestudie is, dat wordt aangetoond dat de andere mogelijke investeringen een Interne Rente voet hebben die lager is dan 15%. Een volledig overzicht van de elementen die opgenomen moeten worden in het energieplan en de energiestudie wordt beschreven in het Hoofdstuk 5, art. 6.5.4. van Titel VI van het energiebesluit.
www.euratex.eu/set
5/10
SET – Legal aspects
1.2 Verplichte energieaudit voor grote ondernemingen [4, 5] In uitvoering van de Europese energie-efficiëntierichtlijn 2012/27/EU, werd in de Vlarem trein 2013, de verplichting opgelegd aan grote ondernemingen om uiterlijk tegen 1 december 2015 een energieaudit te laten uitvoeren en deze vervolgens om de vier jaar te herhalen. De verplichting tot het uitvoeren van een energieaudit geldt voor alle vestigingen van ondernemingen waar: - Ofwel meer dan 250 personen werkzaam zijn; - Ofwel de jaaromzet 50 miljoen euro overschrijdt én het jaarlijks balanstotaal 43 miljoen euro overschrijdt. 1.2.1 Vrijstellingen Grote ondernemingen die al een energieplan opstellen in kader van het Besluit Energieplanning, of in kader van de energiebeleidsovereenkomsten (EBO) voor de energie-intensieve industrie, worden vrijgesteld van de verplichting een energieaudit op te stellen. Grote ondernemingen die beschikken over een Europese energienorm EN 16001 of over een internationale norm voor energiemanagementsystemen ISO 50001, worden eveneens vrijgesteld van de verplichting een energieaudit op te stellen. 1.2.2 Wie kan de energie-audit uitvoeren De energieaudit kan zowel door een interne als door een externe energiedeskundige uitgevoerd worden. Er zijn geen erkennings- of opleidingsvereisten voor energiedeskundigen bepaald. Er worden geen templates opgelegd voor de uitvoering van de energieaudit. Elke energiedeskundige kan dus volgens zijn eigen sjablonen werken. 1.2.3 Inhoud van de energieaudit Energieaudit dient gebaseerd te zijn op actuele, gemeten, traceerbare operationele gegevens betreffende het energieverbruik. VEA aanvaardt dat bestaande metingen gebruikt worden. Om de verbruiken te verdelen over verschillende processen is het toegestaan om gemotiveerde verdeelsleutels toe te passen. Er dient een energieverbruikprofiel opgemaakt te worden van zowel de gebouwen, de processen als het transport. Wat het transport betreft, dient enkel het transport in
www.euratex.eu/set
6/10
SET – Legal aspects
rekening gebracht te worden waar het bedrijf zelf vat op heeft (m.a.w. waarvoor het bedrijf zelf de brandstof betaalt). Tot slot moet de audit maatregelen identificeren die de energie-efficiëntie van de vestiging verbeteren. Hierbij dient zowel de energiebesparing, de investeringskost als de IRR (interne rentevoet) in kaart gebracht te worden. De audit houdt echter geenszins de verplichting in om de maatregelen effectief uit te voeren. 1.2.4 Webapplicatie Het Vlaams Energieagentschap (VEA) ontwikkelt momenteel een webapplicatie waarin de resultaten van de energieaudit moeten worden ingegeven en waarmee ze de kwaliteit van zowel de audit en de energiedeskundige kunnen controleren. Via de webapplicatie zullen volgende gegevens moeten gerapporteerd worden: - het energierapport van de energiedeskundige (als pdf op te laden); - de energiebalans van de vestiging opgedeeld over verschillende energievectoren en opgesplitst naar (1) gebouwen, (2) processen en (3) transport. - Maatregelenlijst (beschrijving – investeringskost – energiebesparing – IRR) VEA verwacht dat de webapplicatie eind mei beschikbaar zal zijn. Naar aanleiding van de lancering van de webapplicatie zal er ook een informatiecampagne (inclusief infosessie) gevoerd worden naar de doelgroep van grote ondernemingen die onder de verplichting van een energieaudit vallen. Om te vermijden dat de deadline van 1 december 2015 niet zou gehaald worden, worden bedrijven die onder het toepassingsgebied van de energieaudit vallen, aangeraden om zeker niet te wachten totdat de webapplicatie operationeel is om de energieaudit te laten uitvoeren. De energieaudit kan immers onafhankelijk van de webapplicatie gebeuren.
www.euratex.eu/set
7/10
SET – Legal aspects
Outlook and Conclusions De energieplanning verplicht energie intensieve bedrijven maatregelen te nemen hun energie-efficiëntie te verhogen. Er wordt echter verwacht dat naar aanleiding van de vrijwillige energiebeleidsovereenkomst, die in deel 2 beschreven is, veel energie intensieve bedrijven een aangepast energieplan zullen opstellen conform de bepalingen van deze convenant. Bedrijven die toegetreden zijn tot de energiebeleidsovereenkomst en die in dit kader over een goedgekeurd energieplan beschikken, voldoen automatisch aan de bepalingen van energieplanning conform het besluit van het energiebeleid. Voor de nabije toekomst kan verwacht worden dat kleinere bedrijven, die momenteel buiten het bereik van de verplichte energie audits vallen, gemotiveerd zullen worden tot het uitvoeren van energie audits en het nemen van energiebesparende maatregelen.
www.euratex.eu/set
8/10
SET – Legal aspects
References - Belgium 1. Titel I VLAREM, Hoofdstuk 3, art 5.8 2. http://www.energiesparen.be/node/55 3. Titel VI, hoofdstuk 5, Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid http://codex.vlaanderen.be/Zoeken/Document.aspx?DID=1019755¶m=inhoud 4. http://www.google.be/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=5&ved=0CFwQ FjAE&url=http%3A%2F%2Fwww.minaraad.be%2Fadviezen%2F2014%2Fvlarem-trein2013-2013-energiegerelateerde-zaken-met-serv-en-salv%2F14007%2520Advies%2520VLAREM-trein%25202013%2520deel%2520energiegerelateerde%2520bepalingen.pdf%2Fdownload&ei=Az50VPv9H IvZapq3gsgG&usg=AFQjCNFu-_ZFkYb8MX6_lYiGIgXmaGHsgA&sig2=V8Jhwwx8BohdlSylfOkOQ&bvm=bv.80185997,d.d2s 5. Bron: milieufax nr. 10 november 2014, Centexbel en Fedustria
www.euratex.eu/set
9/10
SET – Legal aspects
www. euratex.eu/set
[email protected]
