VERSLAG MARKTCONSULTATIE Realisatie Het Gelders Huis Vernieuwde huisvesting Provincie Gelderland
versie 23 september 2013
INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding ................................................................................................................... 3 2. Consultatie .............................................................................................................. 4 2.1 doelstelling, doelgroep en opzet.................................................................. 4 2.2 uitgangspunten bij deze consultatie .......................................................... 4 3. Verslag plenaire bijeenkomst d.d. 12-09-2013........................................ 5 4. Consultatievragen ................................................................................................ 7 4.1 Ontwerpvrijheidsgraden irt. scope en doelstellingen ........................ 7 4.2 Contractduur i.r.t. scope en lifecycle benadering ................................. 9 4.3 Financieringsconcept ................................................................................... 11 4.4 Verbetering van het risicoprofiel en planning.................................... 12 4.5 Invulling social return .................................................................................. 14 4.6 Samenwerking ................................................................................................. 15
2
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
1. INLEIDING De provincie Gelderland wil haar centrale huisvesting aan de Markt in Arnhem, die nu bestaat uit 6 gebouwen, revitaliseren en daarmee geschikt maken voor “Het Nieuwe Werken”. De noodzaak tot kostenbesparing, de technische veroudering en de ontstane overcapaciteit geven aanleiding tot een combinatie van afstoten, vernieuwen en aanvullende nieuwbouw. Met deze revitalisatie wil de provincie tijdig een passende werkomgeving realiseren voor haar medewerkers en wel op zodanige wijze dat er voldoende flexibiliteit wordt gecreëerd voor de veranderende (organisatie-)behoefte in de nabije en verre toekomst. De provincie wil voor deze huisvestingsopgave via een aanbesteding op basis van de concurrentiegerichte dialoog een geschikte marktpartij selecteren en daarmee een DBFMOovereenkomst (Design, Build, Finance, Maintain & Operate) overeen komen. Daarmee worden het ontwerp, de bouw, financiering, het beheer en een aantal ‘gebouwgebonden’ facilitaire diensten voor een periode van 25 jaar gecontracteerd. De gebouwgebonden facilitaire diensten betreffen energie, onderhoud, technisch beheer, schoonmaak, bewaking en beveiliging van de vernieuwde huisvesting. Aan de hand van een marktconsultatiedocument is de markt door middel van een aantal vragen om een reactie verzocht over een aantal door de Provincie geselecteerde thema’s en uitgangspunten. In dit document wordt een beknopte samenvatting van de diverse reacties gegeven.
3
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
2. CONSULTATIE 2.1 DOELSTELLING, DOELGROEP EN OPZET Belangrijkste doel van deze consultatie is het raadplegen van de markt rondom een aantal thema’s en uitgangspunten die centraal staan in de voorgenomen aanbesteding van de Provincie Gelderland met betrekking tot de nieuwe huisvesting. De Provincie is momenteel bezig om haar aanbestedingsdocumenten in gereedheid te brengen voor de start van de selectiefase en wil graag nog van deze mogelijkheid gebruik maken om enkele vragen rondom een aantal thema’s te toetsen bij de markt. De thema’s zijn:
Scope en (ontwerp)vrijheidsgraden Flexibiliteit Financiering Social Return Samenwerking Risicoprofiel Planning
Een tweede doel van de consultatie is dat de Provincie langs deze weg de markt wenst te informeren over de voortgang van het project, dit in vervolg op de eerdere Vooraankondiging (zie Aanbestedingskalender.nl) in november 2012 en de openbare Informatiebijeenkomst op 16 januari jl. Doelgroep van deze consultatie zijn alle marktpartijen die een rol voor zich zien in het voorbereiden/en of uitvoeren van de werkzaamheden zoals beschreven in dit document. De marktconsultatie vond schriftelijk plaats, gevolgd door een plenaire bespreking. De consultatie wordt afgesloten met voorliggend eindverslag, dat gepubliceerd zal worden op Aanbestedingskalender.nl.
2.2 UITGANGSPUNTEN BIJ DEZE CONSULTATIE In het marktconsultatiedocument zijn de volgende uitgangspunten opgenomen: Deze consultatie is geen adviesopdracht; Deze consultatie is uitdrukkelijk geen aanbestedingsprocedure; De geconsulteerde kan aan de deelname van deze consultatie geen enkel recht ontlenen; claims van marktpartijen over het gebruik van informatie of vertrouwelijkheid worden niet gehonoreerd; Door deel te nemen aan de consultatie gaat u akkoord met het feit dat alle documentatie en informatie (deels) gebruikt kan worden in de aanbestedingsprocedure; Correspondentie en documenten worden na afloop van de consultatie niet geretourneerd; Alle kosten voor uw deelname aan deze marktconsultatie, zijn voor eigen rekening; De voertaal tijdens deze consultatie is uitsluitend Nederlands; De door u verstrekte informatie zal door de aanbestedende dienst gebruikt worden om een geanonimiseerd eindverslag te maken. Het eindverslag wordt gepubliceerd op www.aanbestedingskalender.nl.
4
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
3. VERSLAG PLENAIRE BIJEENKOMST D.D. 12-09-2013
Een vertegenwoordiging van het Projectteam Het Gelders Huis ontvangt de deelnemers van de marktconsultatie. De vertegenwoordiging bestaat uit: dhr. P.J. Van der Eijk,
Eindverantwoordelijk procesmanager aanbesteding Het Gelders Huis
mw. S. Balhuizen,
Projectleider aanbesteding Het Gelders Huis
dhr. T. Jorna,
Procesbewaking aanbesteding
dhr. O. Peters
Procesbewaking aanbesteding
dhr. J.J. van der Vegte, Adviseur Rijksgebouwendienst Het concept verslag van de marktconsultatie wordt toegelicht (presentatie is als bijlage toegevoegd). Verder zijn de volgende vragen gesteld en beantwoord:
Vragen en antwoorden plenaire bijeenkomst
Inkorten van de M en O, wat wordt hiermee bedoelt? Gaat het hier om periodes of op onderdelen? o De interne dienst volstaat en functioneert goed, daarom is er nog geen aanleiding om dit in het contract mee te nemen. Voor het inkorten van de M en O wordt gekeken naar onderdelen zoals bijvoorbeeld meubilair. Wanneer wordt hierover duidelijkheid gegeven? o Als de leidraad gepubliceerd wordt, moet hierover intern duidelijkheid zijn. En dan wordt dit via het contract aan de markt gecommuniceerd. Staat het termijn van 25 jaar al vast of is hier ook nog ruimte in en wordt er ook gedacht aan 20/22 jaar? o Wij gaan nu uit van 25 jaar.
Financiering: Mededeling Provincie: De financiering wordt naar verwachting vrijwel tot 0 gereduceerd. We zoeken alleen nog naar de juiste prikkels, die in een DBFMO-contract verwerkt zitten.
Dus gaat de Provincie Gelderland zelf financieren? o De provincie neigt hier zeer ernstig naar. Hoe gaat men om met de nadelen als “F’ eruit gaat? En hoe wordt de trigger die de F met zich meeneemt voorzien? o Voor de exploitatiefase blijft er een “F” component in de vorm van een beschikbaarheidsvergoeding. De overige triggers (zoals bijvoorbeeld de waakhondfunctie van de bank) worden nog onderzocht. De toezicht van banken geeft een positief effect aan het contract. Zij controleren of de bouw en het budget op schema ligt. Als dit eruit gehaald wordt dan mist het contract 1 van de kernpunten van een DBFMO-contract. Daarnaast is een bankgarantie van 25 jaar niet of moeilijk te verkrijgen. o Hoe deze rol ingevuld gaat worden, wordt nu onderzocht. Een verzekering vanuit de bank is een mogelijkheid. Daarmee wordt de waakhondfunctie geborgd.
Risicoprofiel en planning: Mededeling Provincie: De provincie is in overleg met de gemeente Arnhem om tijdens de dialoog de consortia in gesprek te kunnen laten gaan met het kwaliteitsteam Rijnboog.
5
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
Mededeling Provincie: De provincie zal in de leidraad aangeven welk percentage van de loonsom of welk vast bedrag als loonsom voor Social return aangewend moet worden. Op dit moment heeft de Provincie alleen ervaring met investeringsprojecten en wordt een eis van 5% van de loonsom gevraagd. Onderzocht wordt in hoeverre ook tijdens de exploitatie eisen gesteld kunnen worden in relatie tot Social return.
Opgemerkt wordt dat de Provincie Gelderland moet oppassen voor draaideurconstructies bij het toepassen van Social return. Wordt Social Return een beoordelingscriterium? o Het is beleid, maar het wordt sterk ontraden om dit als criterium mee te nemen in de beoordeling. In overleg met de gemeentes wordt naar een zinvolle oplossing gezocht. Hoeveel partijen worden uitgenodigd voor de dialoogfase? o 3 partijen als deze voldoen en er drie of meer partijen zich aanmelden. Op welke wijze worden deze partijen geselecteerd? o Doormiddel van geschiktheid eisen en indien nodig nadere selectie door middel van ranken. De ranking wordt gedaan op basis van de doelstellingen die aan het project zijn gesteld. De definitieve eisen worden bekend gemaakt in de selectieleidraad. Hoe moet de samenwerking met de Rijksgebouwendienst gezien worden? En tot wanneer loopt deze samenwerking? o De Rijksgebouwendienst levert de input c.q. deelt haar ervaring op het gebied van geïntegreerd aanbesteden. De samenwerking is voorzien tot Financial Close, daarna komt de facilitaire dienst van de provincie in beeld voor de realisatieperiode. Samenwerking met de Rijksgebouwendienst in deze periode wordt niet uitgesloten.
Deze bijeenkomst werd afgesloten met een rondgang langs de gebouwen en door het openbare deel van het provinciehuis.
6
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
4. CONSULTATIEVRAGEN 4.1 ONTWERPVRIJHEIDSGRADEN IRT. SCOPE EN DOELSTELLINGEN Vraag:
1. Hoe ziet u op voorhand en gebaseerd op uw kennis en ervaring de mogelijkheden om met de voorgenomen scope en opdracht aan de markt – inclusief de voorgestelde contractvorm en aanbestedingswijze – een optimale aansluiting te bereiken bij de vijf doelstellingen van de nieuwe huisvesting? Reactie markt Over het algemeen is men positief. De beschreven scope maakt lifecyclebenadering mogelijk en DBFMO is passend. Het is van belang om de uitvraag en met name ook de doelstellingen helder te formuleren. De ambities rondom duurzaamheid en flexibiliteit dienen scherp en meetbaar beschreven te worden. Deze duidelijkheid resulteert in een optimale samenstelling van de tenderteams en in een zuivere aanpak waarmee het level playing field geborgd wordt. Het DBFMO-contract moet ruimte bieden om de resultaten van de dialoog vast te leggen. Het gaat dan niet alleen om de randvoorwaarden waaronder de projectdoelen gehaald kunnen worden, maar ook om project specifieke zaken. Vraag:
2. Welke aangeboden ontwerp- of conceptuele vrijheidsgraden acht u hierbij zeer relevant en aansprekend en welke (of: wat) zou u anders willen benaderen? Graag uw antwoord motiveren. Reactie markt Voldoende ontwerpvrijheid is van belang om een goed integraal ontworpen plan gepresenteerd te krijgen. Geadviseerd wordt geen beperkingen op te leggen door concepten mee te geven. De Opdrachtgever dient zich te realiseren dat de gevraagde eisen wel realistisch dienen te zijn. Bijvoorbeeld het bestaande Huis der Provinciën beperkt de mogelijkheden van maximaal verduurzamen. Anderzijds wordt ook de volgende stelling geponeerd:' Maximale ontwerpvrijheid is geen garantie voor maximale flexibiliteit'. Het moet duidelijk zijn hoe vrij de vrijheden zijn die met name in de nota van randvoorwaarden van de gemeente Arnhem beschreven zijn. Het gaat dan o.a. over rooilijnen, volumes, bouwhoogtes, parkeren, transportriool. De wens wordt uitgesproken de selectiecriteria (waaronder het uitvragen van referenties) zo breed mogelijk te definiëren. Hierdoor krijgen marktpartijen meer vrijheid de samenstelling van het consortium te optimaliseren. Vraag:
3. Naast de doelstellingen zijn in samenwerking met de gemeente randvoorwaarden gedefinieerd die meer vrijheden geven dan het vigerende bestemmingsplan, zie de Nota van (Stedenbouwkundige) Randvoorwaarden. Zijn er naast deze ‘randvoorwaarden’ aanvullende ontwerp- of conceptuele vrijheden gewenst? En waarover zal de Opdrachtgever in dit verband ten minste nadere duidelijkheid moeten geven in de uitvraag?
7
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
Reactie markt Het stedenbouwkundige aspect wordt in verschillende documenten toegelicht. Er wordt geen overkoepelend alles omvattend wensbeeld neergezet. Om goede sturing in de dialoog te hebben dient hierover vooraf duidelijkheid te zijn. Gesuggereerd wordt om de consortia ook dialooggesprekken met gemeente (gemeentelijke instanties) te laten voeren. De status van uitspraken, nota's en dergelijke dient volstrekt helder en stabiel te zijn, alsmede de toekomstige wensbeelden inzake de openbare ruimte die geen deel van de opgave is, maar waarnaar wel verwezen wordt. Onder openbare ruimte wordt hier verstaan de openbare ruimte op het grondgebied van de gemeente en provincie cq. publiek toegankelijke buitenruimte. Verruiming van functies in de plint wordt als wens genoemd, mede om de inrichting van het openbare t.o.v. het semi-openbare en niet openbare deel goed in te kunnen vullen. Onder semi-openbare ruimtes worden verstaan de ruimtes binnen het provinciehuis die vrij toegankelijk zijn voor niet-werknemers van de provincie cq. publiek toegankelijke binnenruimtes. Ook wordt gewezen op de noodzakelijke duidelijkheid van netto contante waarde berekening en de financieringsvorm.
8
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
4.2 CONTRACTDUUR I.R.T. SCOPE EN LIFECYCLE BENADERING Contractduur Vraag:
1. Ziet u aanleiding en mogelijkheden om in de contractduur van het DBFMO-contract variaties op te nemen in de looptijd? Welke voor– en nadelen ziet u hierbij? Reactie markt Een contracttermijn van 25 jaar is passend in relatie tot lifecycle benadering. Een kortere looptijd geeft minder optimalisatie voor het vervangingsonderhoud. Tevens zal een andere afweging plaatsvinden tussen het doen van een investering bij aanvang in relatie tot de kosten van onderhoud gedurende de contractperiode. Kortere contracttermijnen voor facilitaire diensten lijken beter inpasbaar. Anderzijds speelt ook hier de afweging tussen investering en kosten van diensten een rol. De Opdrachtgever dient zich ervan bewust dat met (deels) korte looptijden van de overeenkomst de afschrijvingstermijnen (deels) worden verkort met als gevolg een gemiddeld hogere beschikbaarheidsvergoeding. Verminderde integrale afweging (als gevolg van kortere looptijden) zal een prijsopwerkend effect op de risico-waardering hebben. Een langere termijn dan 25 jaar wordt moeilijk tot zeer moeilijk financierbaar. Een flexibele looptijd heeft consequenties voor de financieringsconstructie. Vraag:
2.
Kunt u aangeven op welke wijze eventuele negatieve effecten hiervan te voorkomen zijn?
Reactie markt De OG wordt gevraagd in de DBFMO-overeenkomt een protocol op te nemen waarin beschreven is hoe met eventuele negatieve effecten wordt omgegaan.
Flexibiliteit Vraag:
1. Hoe kijkt u vanuit het perspectief van de markt tegen de mate van flexibiliteit van een DBFMO-contract gelet op de hier genoemde wijzigingen. Reactie markt Een DBFMO-overeenkomst biedt voldoende mogelijkheden om met de gevraagde flexibiliteit om te gaan. Indien de opdrachtnemer gevraagd wordt een wijziging te financieren heeft dit een forse impact op de reeds afgesloten overeenkomst in relatie tot (her)financiering, due diligence etc. Onvoldoende duidelijk beschrijven van de gewenste flexibiliteit leidt tot verhoging van het risico-profiel van het project. Overwogen kan worden aanvullende bepalingen en risicoverdeling op te nemen rondom de gevraagde flexibiliteit. Vraag:
2. Welke mogelijkheden ziet u om hier in een DBFMO- contract mee om te gaan?
9
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
Reactie markt Samenwerking is hier het kernwoord. Verder dient de overeenkomst hierover volstrekt helder te zijn, door bijvoorbeeld per object of dienst eenduidig aan te geven wat het uitgangspunt vormt. Er wordt op gewezen dat de contractuele rechten en plichten niet het vertrekpunt van de gesprekken over flexibiliteit moet zijn. Partnership en samenwerking is dit wel.
Vraag:
3. Welke mogelijkheden ziet u om hier tijdens de Dialoog mee om te gaan? Reactie markt De dialoog zal ingezet kunnen worden om over en weer duidelijkheid te geven en krijgen over de gewenste en de aangeboden flexibiliteit. De dialoog kan gebruikt worden om gezamenlijk een overlegvorm in te richten waarin de samenwerking tot stand komt. Vraag:
4. Welke randvoorwaarden stelt u vanuit het perspectief van de markt hieraan? Reactie markt Het duidelijk vastleggen van vrijheden in relatie tot risico's. Hierover dienen partijen volledig transparant te zijn.
10
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
4.3 FINANCIERINGSCONCEPT Vraag:
1. Welke mogelijkheden ziet u om de financieringsconstructie (op onderdelen) aan te passen met behoud van de gewenste prikkels binnen het mechanisme van DBFMO? Reactie markt Een aantal suggesties zijn:
Mijlpaalbetalingen tijdens de constructieperiode; Renteloze lening door de Provincie; Lening door de Provincie afgedekt door een garantie van financiële instelling(en).
De mogelijkheden hebben allen (in meer of mindere mate) het effect dat er goedkoper gefinancierd kan worden. Aandachtspunt is dat de resterende financieringsbehoefte die in de markt gezet wordt -als slechts een kleine financieringsbehoefte resteert- niet interessant voor de markt kan zijn. Ook de kosten van financiering (waaronder ook de due diligence) wegen zwaar bij een kleine financieringsbehoefte en kunnen leiden tot extra risico's. Indien besloten wordt de financiering niet in de markt te zetten, zijn er verschillende mogelijkheden om de door de Opdrachtgever gewenste prikkels binnen het mechanisme van DBFMO voldoende te waarborgen (o.a. bonus-malus-regeling). Waarbij de lifecycle benadering effectief toegepast moet kunnen worden. Vraag:
2. Welke overwegingen ziet u voor uzelf en voor ons om daarbij tot een passende keuze te komen? Reactie markt Marktpartijen zien een groot aantal mogelijkheden om de kosten van financiering te verlagen. Onder andere wordt gedacht aan verlaging van directe kosten zoals van due diligence, risicoprofiel en bankgaranties. Ook het verkorten van de doorlooptijd van aanbesteden wordt als besparing genoemd. Maar ook het aanpassen van de financieringsconstructie in de vorm van mijlpaalbetalingen, aanpassing gebruik indexen of herdefiniëren van verschillende vergoedingen. Het is gewenst bij aan passingen in de financieringsconstructie de model-DBFMO-overeenkomst zo veel als mogelijk te volgen. Dit voorkomt extra kosten voor opdrachtgever én opdrachtnemer. Opvallend in de beantwoording is dat enerzijds wordt vastgehouden aan projectfinanciering en anderzijds nadrukkelijk de wens wordt uitgesproken om financiering door de markt voor 'Het Gelders Huis' geen onderdeel van de projectscope te laten zijn.
11
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
4.4 VERBETERING VAN HET RISICOPROFIEL EN PLANNING Risicoprofiel Vraag:
1. Hoe ziet u deze overweging en welke mogelijkheden ziet u naast dit voorbeeld om het risicoprofiel van het project verder te verlagen voor zowel de Provincie als voor de markt? Reactie markt In het algemeen is het van belang om risico's te mitigeren door alle partijen van uitgebreide informatie te voorzien van de huidige panden. Volledige en betrouwbare inventarisaties zijn daarbij van belang. Daarmee worden de bestaande risico's inzichtelijk en worden ze reëel geprijsd. Consortia zijn zeer goed bij machte om dit soort risico's te managen binnen hun integrale aanpak. Het gaat dan onder andere over inventarisaties van asbest, technische staat gebouwen, kabels en leidingen, grondvervuilingen. De sloop van Rijnstate voorafgaand aan start realisatie wordt door een aantal partijen als positieve bijdrage aan het risicoprofiel gezien, omdat het pand mogelijk een aantal onbekende risico's in zich heeft. Deze risico's worden door opdrachtgever genomen en vallen buiten het project. Daartegenover staat het argument dat door sloop minder mogelijkheden zijn voor optimaal hergebruik. Moeilijk of niet in te schatten risico's kunnen door stelposten beheerst worden. Ongewenste prijsopdrijving wordt daarmee voorkomen. Met name voor toetsingsprocedures door derden (gemeente brandweer) wordt aandacht gevraagd en voorgesteld zo mogelijk hen tijdens de dialoog al te betrekken in het proces. Het toepassen van LEAN en BIM en voldoende inzicht in het aanbestedingsproces worden genoemd als voorbeeld om het risicoprofiel te kunnen verlagen. Vraag:
2.
Kunt aangeven of uw antwoord op vraag 1 positieve effecten heeft op de tijdsplanning van de realisatiefase?
Reactie markt Verlagen van het risico-profiel en het inzetten van betere beheersmaatregelen zijn de kern om uiteindelijk een kortere doorlooptijd in met name de realisatieperiode te kunnen realiseren. De inventarisaties (0-metingen) versnellen ontwerptraject en realisatie. Het voortijdig betrekken van actoren uit het vergunningentraject kan latere vertraging voorkomen. Met betrekking tot de voorgenomen sloop van Rijnstate zullen tijdens de sloop eventuele onbekende aspecten zichtbaar worden. Hier kunnen de consortia tijdig op inspelen, waardoor het realisatieproces versnelt. Vraag:
3. Hoe beoordeelt u deze afweging in relatie tot het principe van “hoe groter de scope hoe meer mogelijkheden er zijn voor de markt om te optimaliseren”? Reactie markt In principe geeft een grotere scope meer mogelijkheden tot integrale aanpak voor een consortium. Juist de niet of moeilijk in te schatten risico's of risico's die in het geheel niet te beheersen of te beïnvloeden zijn door het consortium geven ruis. Om een scherpe inschrijving te krijgen kan de opdrachtgever overwegen dit soort risico's uit de scope te halen. De omvang van de scope in relatie tot de financieringskosten pleit ook voor het vergroten van de scope. Het vergroten van de scope leidt tot relatief lagere financieringskosten. Dit pleit dus voor het vergroten van de scope.
12
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
Planning Vraag:
1. Wat is uw indruk van de haalbaarheid van deze planning? Reactie markt Partijen achten de voorgestelde planning van de aanbesteding- en realisatiefase op hoofdlijnen haalbaar. Het doorlopen van de procedures (vergunningen en draagvlak) wordt over het algemeen als het belangrijkste element van het kritieke pad gezien. Gezamenlijke voorbereiding van het doorlopen van de procedures (provincie met gemeente) wordt als beheersmaatregel voor het risico van vertraging genoemd. Vraag:
2. Welke mogelijkheden dan wel onmogelijkheden ziet u voor een versnelling hiervan in de voorbereidingsfase (inclusief aanbesteding) en/of in de realisatiefase? Reactie markt Verder wordt door een aantal partijen het verkorten van de aanbestedingsprocedure als financieel en planningsvoordeel genoemd. Het tijdig en compleet leveren van informatie door de opdrachtgever en het snel beantwoorden van vragen speelt hierbij een rol. Een aantal partijen ziet het verkorten van de aanbestedingsprocedure als ongewenst, er moet immers voldoende tijd beschikbaar zijn om tot een goed ontwerp te kunnen komen. .
13
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
4.5 INVULLING SOCIAL RETURN Vraag:
1. Wat is volgens u, gelet op het bovenstaande, een passende invulling voor Social Return bij dit project? De afgeleide vraag daarbij is dan vervolgens op welke wijze hanteerbare afspraken en controlemogelijkheden in het contract kunnen worden opgenomen om de social return gedurende de lange looptijd van het contract te kunnen operationaliseren en waarborgen? Reactie markt Het belang van Social Return wordt onderschreven. Aanbevolen wordt eisen mbt Social Return onder te brengen in de outputspecificatie. Zowel in realisatie- als in exploitatiefase worden mogelijkheden gezien. De omvang van Social Return kan op verschillende manieren gemeten worden (in fte, euro's, etc). Vraag:
2. Wat vindt u van de overweging van de provincie om een subgunningscriterium ter bepaling van de EMVI te baseren op het thema Social Return? Reactie markt Of het ook een onderdeel van de gunningscriteria zou moeten zijn, wordt niet door iedereen onderschreven. Een extra criterium haalt relatief aandacht voor andere onderwerpen (criteria) weg.
14
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis
4.6 SAMENWERKING Vraag:
1. Wat ontbreekt, vanuit de perspectief van de markt, nog in bovengenoemde opsomming van voorwaarden? Reactie markt De volgende aspecten worden aanvullend genoemd: zoveel mogelijk aansluiting bij het model-DBFMO-overeenkomst; vaststellen van gezamenlijk kernwaarden; ontmoedigen prijsduiken; gezamenlijke visie (op ieders kernwaarden); gezamenlijke risico-sturing; gezamenlijke verantwoordelijkheid; heldere communicatiestructuur met korte lijnen, op zowel strategisch, tactisch als ook operationeel niveau; gelijkwaardigheid gesprekspartners; transparant handelen. Vraag:
2. Welke mogelijkheden ziet u binnen de constellatie van een DBFMO-overeenkomst om genoemd doel van ongestoord huisvestingsgenot langjarig te garanderen? Kunt u daarbij eveneens aangeven welke competenties en vaardigheden hierbij (extra) gewenst zijn, zowel aan de zijde van de opdrachtgever als de opdrachtnemer. Reactie markt Genoemde competenties en vaardigheden zijn: Samenwerkingsgerichtheid; Communicatievaardigheden; Ervaring in samenwerken; Kennis van contract- en teammanagement; Organisatie sensitiviteit; Ondernemerschap; Contractmanagement; en ook:
15
Het centraal stellen van de -gezamenlijke- doelen; Opstellen van protocollen en gedragsregels; Regionale betrokkenheid; Kennis regionale omgeving; Monitoren huisvestingsgenot; Heldere en goed toepasbare procesafspraken; Innovatiekracht.
Marktconsultatie Realisatie Het Gelders Huis