Verslag
Verslag van:
commissie bestuur
Vergaderdatum:
9 november 2004
Aanwezig:
De leden: de dames A.M. den Dunnen (Pro98), T. Kuiper (ChristenUnie) en F. Seref (Lijst Seref) en de heren F.J. Appelman (ChristenUnie), W. van Essen (Lijst 6), T.G. Heemskerk (SGP), G.J. van den Hengel (VVD), A.L. Janse (SGP), R. van der Lubbe (Pro98) en J.J.H. Post (CDA). Voorzitter: G. Ploeg. Tevens zijn aanwezig: de portefeuillehouder W.A. Burgering, de adviseur G. Olsder en namens de regiopolitie zijn aanwezig de heren H. van de Adel (unitchef) en J.E. Witmer (groepschef). A.J. de Vries (CDA)
Afwezig met kennisgeving: Insprekers:
Geen
Verslaglegging:
S. J. Kranenborg
1.
Opening en eventuele (schriftelijke) mededelingen.
2.
Rondvraag. Pro98: zijn er signalen ontvangen van mensen of instellingen dat men zich bedreigd voelt? Zo ja, gebeurt daar dan iets mee en wat dan? VVD: de fractie is benaderd over de verkeersonveilige situatie op de Barnseweg zodra er op het sportcomplex gevoetbald wordt. Wordt daar iets aan gedaan? Lijst Seref: de tijd breekt weer aan dat er vuurwerk wordt opgeslagen zoals bijvoorbeeld bij de HUBO waarboven zich woningen bevinden. Strookt de opslag met alle richtlijnen en voorwaarden en wordt er gecontroleerd? Burgemeester Burgering zegt de commissie een overzicht toe van alle verkoopplaatsen van vuurwerk met daarbij de vermelding of deze aan de richtlijnen voldoen. Beleid is dat alle verkoopplaatsen aan de richtlijnen moeten voldoen en met een zekere regelmaat wordt dat gecontroleerd. Er is opgetreden tegen de parkeeroverlast op de Barnseweg en er zijn enkele prenten uitgedeeld. Er is overleg geweest en in de betreffende commissie zou daar naar moeten worden gevraagd. De portefeuillehouder wordt geïnformeerd. Maandagmorgen is er naar aanleiding van de ontwikkelingen in het land afstemmingsoverleg geweest. In de gemeente is het rustig en er zijn geen signalen ontvangen van bedreiging of onveiligheidsgevoelens. De heer Van de Adel vult aan dat de gebiedsagenten de diverse verenigingen hebben benaderd en de belangstelling wordt op prijs gesteld. Gebedshuizen e.d. worden in de Pagina 1 van 6
Agendapunt surveillance meegenomen. Ook andere kerkgenootschappen krijgen deze aandacht. Pro98: de fractie is verheugd dat het rustig is. 3.
Vaststelling agenda. ChristenUnie: bij de stukken was ter kennisneming gevoegd het evaluatierapport van de brand aan de Bloemendaallaan. Dit rapport graag op de agenda van de volgende vergadering. Volgens burgemeester Burgering kunnen dan alleen bestuurlijke aspecten aan de orde komen en geen technische details. Als het ook om die laatste aspecten gaat, is het beter eerst via de electronische weg duidelijkheid te krijgen. Dit stuk is toegevoegd vanwege de actieve informatieplicht.
4.
Vaststellen van het verslag van de openbare vergadering van 12 oktober 2004. Het verslag wordt overeenkomstig het concept vastgesteld.
5.
Actiepuntenlijst. VVD: tijdens de behandeling van de begroting zijn er veel afspraken gemaakt. Worden deze aan de lijst toegevoegd? Volgens de voorzitter wordt dat door de griffier bijgehouden en per commissie komen de punten op de actiepuntenlijst.
6.
Politie. Burgemeester Burgering geeft aan dat er contact is geweest met NS-rail, o.a. over de onzorgvuldigheid van degenen die langs het spoor lopen. Vanwege de zuigkracht is het gevaarlijk voor personen, bovendien leidt dit tot vertragingen bij NS. Het is bittere ernst en daarom worden de inspectiepaden afgesloten. De ruimte bij het station Barneveld-centrum behoort tot de openbare ruimte en NS -rail en de BOA's houden daar toezicht. Er is ook meer toezicht op de stalling van fietsen. De heer Witmer voegt er aan toe dat met de gebiedsagent de situatie wordt bekeken hoewel het eigenlijk onder de spoorwegpolitie valt. Ook is er cameratoezicht. Pro98: is de NS wel een serieuze gesprekspartner? Er is daar niemand aanwezig. CDA: is het daar mee eens. Dit is lange terwijn werk en met een enkele camera ben je er niet. Dat is onvoldoende en er moet meer gevraagd worden. De fietsenstalling moet worden verbeterd en NS moet worden duidelijk gemaakt dat dit probleem niet op ons bordje ligt. SGP: er is al eens sprake geweest van uitbreiding van de stalling. De fractie dringt aan op spoed. Burgemeester Burgering benadrukt dat hier sprake is van een gezamenlijke verantwoordelijkheid. De gemeente is er bij betrokken vanwege de openbare ruimte. Gesprekken met de NS zijn gaande en daarbij wordt ook de uitbreiding van de stalling betrokken. Rijwielen worden te gemakkelijk neer gesmeten en het is aan de gemeente om daar wat aan te doen. CDA: de NS heeft daar een duidelijke taak terwijl alle capaciteit wordt weggesnoeid. Er moet op meer maatregelen worden aangedrongen en 1 camera is te weinig. Burgemeester Burgering geeft aan geen invloed te hebben op het beleid van de NS. Mocht het daarentegen noodzakelijk zijn een wegsleepregeling in het leven te roepen, dan gebeurt dat. Burgemeester Burgering meldt dat in het rampenplan het hoofdstuk nazorg nadere invulling krijgt. Dit ktijgt de naam mee van pastorale zorg bij rampen en wordt voorbereid door een stuurgroep bestaande uit de heren Hogchem, Hempenius, Niesing, Coppoolse en Van der Woude. Tijdens de vergadering wordt er een memo uitgereikt over het horeca-convenant. Met Pagina 2 van 6
Agendapunt een maand verschijnt er een horeca-nota en dan kan alles samen behandeld worden. In die nota komen alle elementen van beleid en bepaalde elementen worden weer opgenomen in de APV. Het huidige beleid is wat verouderd. Binnen de gestelde tijden kunnen de ondernemers die zich aan de regels houden, een goede plek krijgen. De heer Van de Adel benadrukt de integrale aanpak van de problemen. Als er moet worden opgetreden, is een goede juridische basis noodzakelijk. De aanpassing van de brandweerkazerne te Zwartebroek is bestuurlijk akkoord zodat deze tegen het einde van het jaar klaar is. De bouw van de kazerne te Kootwijkerbroek ligt op schema. In de kazerne te Voorthuizen worden binnen de begroting de meest noodzakelijke aanpassingen gepleegd. In de Barneveldse Krant is bericht over het meldpunt huiselijk geweld. Tot op heden zijn er in totaal 60 meldingen over 2 maanden binnen gekomen. De meeste hebben te maken met de vraag wat het meldpunt zou kunnen betekenen. In december volgt de eerste evaluatie. Wat de wijkplatforms betreft moet gemeld worden dat het niet de bedoeling is dat er gestopt wordt. Er moeten er eigenlijk nog 5 bijkomen en daartoe is uitbreiding gevraagd. Het is een goede zaak als raadsleden de bijeenkomsten van wijkplatforms bezoeken. Dat is een goede manier van inleven in de materie en belangstelling wordt op prijs gesteld. De gemeente is het aan zichzelf verplicht het aantal wijkplatforms uit te breiden en deze opmerking heeft niet de bedoeling via een achterdeur de geschrapte € 25.000,weer binnen te halen. CDA: tijdens de behandeling van de begroting is alles goed tegen elkaar afgewogen en de financiën voor de wijkplatforms zaten er dit jaar gewoon niet in. Beslissingen zijn genomen, die moeten gerespecteerd worden en het is dan ongepast om nu via de achterdeur te proberen de gelden alsnog binnen te halen. Burgemeester Burgering zegt de besluiten van de raad te respecteren maar wil slechts wijzen op de gevolgen van de besluiten en de raad confronteren met het hoog in het vaandel zetten van het onderwerp veiligheid. Misschien moeten platforms wel geadopteerd worden. Er ligt nog een vraag van de ChristenUnie over degenen die ruiten hebben ingegooid. De heer Van de Adel deelt mee dat er een aanhouding op heterdaad heeft plaats gevonden en dat men bezig is mededaders aan te houden. Burgemeester Burgering meldt dat in de laatste vergadering van het regionaal college is afgesproken dat er op 15 december besluitvorming plaatsvindt over hoe verder te gaan met de medische ondersteuning. Een punt van discussie is voor wiens rekening dit is: voor de gemeente of voor de regio. Er zijn geen zorgverzekeraars bij betrokken. Volgens de heer Olsder pakt men in Garderen de handschoen op. Hoe dit precies vorm krijgt, hangt af van de besluitvorming op 15 december: wie geeft er sturing. Voor de ambulancezorg zijn er 7 standplaatsen vastgesteld. Er ligt nog een uitnodiging van de politie om eens naar het bureau te komen om informeel bij te praten. Via de mail worden een paar data genoemd en dan wordt geïnventariseerd wanneer de meeste commissieleden kunnen. 7.
Brandweer. Geen vragen of opmerkingen.
Pagina 3 van 6
Agendapunt 8.
Mededelingen portefeuillehouders. Zie bij agendapunt 6: Politie.
9.
Raadsagenda 23 november 2004: Ingekomen/uitgaande stukken. Geen vragen of opmerkingen. Beleidsplan Brandweer Barneveld 2004 - 2008. ChristenUnie: wat is het effect van vaststelling? Hoe gaan we dat allemaal betalen? Wanneer komt de hoogwerker? Er is wat rumoer ontstaan rondom de vrijwilligers; hoe gaat dat nu? SGP: gaat het wel alleen om het fysieke veiligheidsniveau? Wat wordt verstaan onder professionalisering; betekent dat een uitschakeling van vrijwilligers? Moet het brandweerbeeldmerk wel zo nodig veranderen? Is er vanuit de regio wel voldoende aandacht voor het oefenen? Betekent de opleiding voor constructeur geen zwaardere belasting? Hoe zit het met de financiële consequenties? Het is goed dat onderzocht wordt of kosten van loos alarm in rekening kunnen worden gebracht. Pro98: is er wel meer personeel nodig want een benchmarkonderzoek wijst uit dat er voldoende personeel is. Is verandering van beeldmerk wel nodig? VVD: veiligheid is noodzaak. Op de nota is lang gewacht. Enkele zaken liggen genuanceerder. Op basis van de begrotingsbehandeling kan geconcludeerd worden dat er geen uitbreiding moet plaatsvinden. De markt moet z'n werk doen en beperk het een en ander tot beleid en handhaving. Is de deadline voor de afgifte van gebruiksvergunningen niet gehaald? Tot twee maal toe is daarvoor personeelsuitbreiding geweest. Er moet gekozen worden voor een projectstructuur. De fractie hecht aan het werken met vrijwilligers. De druk wordt opgevoerd en waar mogelijk moeten vrijwilligers worden ingezet. In de gemeente zijn voldoende vrijwilligers aanwezig. Lijst 6: bij de bouw van het hulpverleningscentrum heeft de fractie zich al afgevraagd hoe het met de vrijwilligers moet. CDA: er is veel geld besteed aan veiligheid maar dat betekent niet dat er geen vragen zijn. In hoeverre wordt ingespeeld op een sterke vrijwillige organisatie? Hoe ligt de productiviteit van de beroepsorganisatie? Bestaat er wel een strategisch beeld van de plannen van de rijksoverheid? Waarom wordt er bij regionale samenwerking een eng uitgangspunt gehanteerd? Welke maatregelen worden er genomen om de belangstelling van de vrijwilligers te verhogen? Waarom is handhaving niet in pro-actie opgenomen en wat moet je je bij handhaving niveau 2 voorstellen? Hebben de investeringen in gebruiksvergunningen rendement opgeleverd? Zijn alle beleidsvoornemens wel nodig? Er wordt op kengetallen gebaseerd; hoe doen vergelijkbare gemeenten het? Personeelsuitbreiding op basis van een normatieve berekening is niet opportuun. Burgemeester Burgering geeft aan dat als de raad zich uitspreekt voor de beleidsnota, dan is daarmee de lijn uitgezet waarlangs de brandweer zich moet ontwikkelen. Daar over moet het gesprek gaande blijven en minstens elk jaar vindt er een evaluatie plaats. De hoogwerker wordt tegen het einde van het jaar verwacht. Zowel het vrijwillig- als het beroepspersoneel zijn professionals en de vrijwilligers moeten overeind blijven. Voor een aanmelding kan men altijd terecht bij de afdelingscommandanten. Daarbij wordt vooral gekeken of men dicht bij de kazerne woont en werkt. De afdeling Barneveld telt nu 34 personen en 2 dames hebben zich Pagina 4 van 6
Agendapunt gemeld. De beleving is niet juist geweest, er is verkeerd gecommuniceerd. De opkomst zou wel eens kunnen lijden onder de huidige situering van het hulpverleningscentrum. Het is nu nog te vroeg om dat precies te zeggen. Er is voldoende bereidwilligheid bij de bevolking om vrijwilligers te leveren. Er bestaat een strategisch beeld maar de rijksoverheid is nog niet uitgepraat. Wat de basis is, is in eigen huis en bij opschaling wordt andere deskundigheid in huis gehaald. De sterkte moet toegepast worden op de plaatselijke situatie. Op het moment dat een bedrag uitgegeven moet worden, moet het waarom goed onderbouwd worden. Het geld wordt pas uitgegeven wanneer iedereen dat nodig vindt. Verandering van beeldmerk heeft de laagste prioriteit; het kan een keer zijn dat de mannen voor joker lopen. De heer Olsder meldt dat de hoogwerker eind november komt en op 22 december vindt de overdracht plaats. Het heeft wat langer geduurd vanwege een storing in het softwarepakket. De brandweer richt zich op fysieke objecten en de nazorg komt voort uit problemen bij de fysieke veiligheid. De repressieve uitrukdienst wordt gedragen door vrijwilligers en bij werving moeten zij voldoen aan criteria zoals dichtbij wonen en werken. Vrijwilligers willen graag mee op de eerste auto en als zij te ver weg wonen, zakt het niveau van motivatie. De jeugdbrandweer zit op een dood spoor tenzij er een fors budget tegenover gezet wordt, budget dat nodig is voor kleding, materiaal en begeleiding. Dit heeft veel begeleiding nodig en dat vooral uit de vrijwillige hoek. Vrijwilligers zitten aan de top wat belastbaarheid betreft; ook zijn er negatieve reacties ontvangen van de oudere vrijwilligers. Uit een globaal onderzoek bij de afdelingscommandanten is dit gebleken. Het doel van de jeugdbrandweer is een zekere doorstroming te bevorderen en bij verschillende korpsen wordt geïnventariseerd hoe dat zit. Op basis van de inhaalslag zullen er dit jaar meer dan 100 gebruiksvergunningen worden afgegeven. Worden daarbij de tijdelijke vergunningen opgeteld, dan komt het totaal op ongeveer 140. In de eindfase wordt de brandweer geconfronteerd met aanvragers die hun zaakjes niet op orde hebben. De lijn wordt gekozen dat de vergunning pas wordt afgegeven als de zaak in orde is. Op dit moment wordt er gewerkt aan een beleidsnota over handhaving, sancties e.d. De regio is hierbij behulpzaam. Getallen voor de uitbreiding zijn afkomstig van het landelijk niveau. Een uitbreiding wordt nader onderbouwd wanneer deze aan de orde is. In Barneveld worden de taken ruimhartig opgepakt. Dat een aanal gemeenten wat lager zit, komt doordat de zaakjes daar niet helemaal op orde waren. Waar de regio kwaliteit kan bieden, wordt de regio benut. Bij de rampbestrijdingsplannen is er sprake van een minimale regionale bezetting terwijl de vraag vanuit de gemeenten maximaal is. Per jaar passeren er 350 aanvragen om een bouwvergunning en de afdeling Ruimte, Bouwen en Wonen heeft handreikingen ontvangen. Andere zaken komen langs de brandweer en in de praktijk lopen de zaken goed. De omschrijving zou kunnen worden aangepast. Bij de vrijwilligers bestaat er een gezonde aversie tegen regionalisering. In die zin moet de stelling gelezen worden van "doe lokaal wat lokaal kan, doe regionaal etc.". Dit jaar wordt er extra energie gestoken in het geven van voorlichting aan bewoners van chaletparken. Volgend jaar is de doelgroep de kamerbewoners. Het wordt regionaal neergezet en daarin wordt geparticipeerd. Wat loze meldingen betreft, staan we aan de vooravond van een landelijk systeem van boetes e.d. Nu is het zo dat de volgende dag gemeld wordt dat de melding loos was en wordt de oorzaak in beeld gebracht. Het aantal meldingen daalt daardoor. Bedrijven helpen mee bij het opstellen van een deel van het rampbestrijdingsplan. Daarbij kunnen geen financiële bijdragen gevraagd worden. Burgemeester Burgering geeft aan dat de uitslag van de enquête onder de vrijwilligers Pagina 5 van 6
Agendapunt over een vergoeding een divers beeld te zien geeft. De ontwikkeling is gaande en men zit op de lijn een voorstel uit te werken dat recht doet aan de individuele brandweerman. Zodra de uitwerking gereed is, wordt dit in de commissie gemeld. Voor een vlotte behandeling wordt geconcludeerd de errata op te nemen op een los vel om dit bij de hand te hebben bij behandeling in de raad. Daarna kunnen deze zaken een definitieve plek krijgen in de nota. 10.
Sluiting.
Pagina 6 van 6
