Verordening sociale en culturele activiteiten
Gemeente Kerkrade
2015
Vastgesteld door de raad van de gemeente Kerkrade in zijn vergadering van 17 december 2014
SCA 2012 concept
1/6
3-12-2014
Verordening sociale en culturele activiteiten Kerkrade 2015
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1. Begrippen 1.
2.
In deze verordening wordt verstaan onder: a. rechthebbende: de inwoner van Kerkrade van 19 jaar en ouder, die een inkomen heeft dat gelijk is aan of minder is dan 110 % van de bijstandsnorm die geldt voor het gezin waartoe hij behoort; b. kinderen: kinderen zijn rechthebbend indien zij 2 en 3 jaar oud zijn, en door rechthebbenden zoals bedoeld in onderdeel a. worden onderhouden en op hetzelfde adres als deze rechthebbende staan ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, ofwel in een AWBZinstelling verblijven; c. subsidiejaar: tijdvak van een jaar lopend van 1 januari tot en met 31 december; d. inkomen: het maandelijks netto-gezinsinkomen is het netto inkomen zoals omschreven in de Participatiewet. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet (Pw), de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.
Artikel 2. Doel en strekking Degene die tot de doelgroep behoren alsmede aan de voorwaarden voldoen, hebben om vergroting van deelneming aan de samenleving te bevorderen, recht op een bijdrage in de kosten hiervan. Artikel 3. Sociale en culturele activiteiten Sociale en culturele activiteiten zijn bijvoorbeeld: a. lidmaatschap van een sport- of ontspanningsvereniging; b. deelneming aan muziek- en/of dansonderwijs; c. bezoek aan zwembad, bibliotheek, theater, concert, museum, bioscoop en/of pretpark; d. seizoenskaart Roda JC; e. abonnement op een krant of (vak-)tijdschrift, vakbond en ouderenbond; f. deelname aan een computercursus; g. bijdrage in de kosten van een internetabonnement.
SCA 2012 concept
2/6
3-12-2014
Hoofdstuk 2 Voorwaarden Artikel 4. Doelgroep Inwoners van Kerkrade met een (gezins)inkomen tot en met 110 % van de voor hen geldende bijstandsnorm en niet meer dan bescheiden vermogen conform de participatiewet EN hun ten laste komende kinderen vanaf 2 jaar tot de leeftijd waarop zij schoolgaand worden, kunnen in aanmerking komen voor een voorziening. Artikel 5. Bedrag 1. De hoogte van de bijdrage is maximaal € 116 per persoon per kalenderjaar. 2. Hiervan mag een alleenstaande maximaal € 62 per kalenderjaar uitgeven aan een internetabonnement en een gezin van 2 of meer personen maximaal € 123 per kalenderjaar. 3. Het bedrag genoemd in het 1e en 2e lid wordt per 1 januari van ieder jaar geïndexeerd met 2.5%. Het bedrag wordt op hele euro’s afgerond.
Hoofdstuk 3 Aanvraag van de bijdrage Artikel 6. Aanvraag 1. De bijdrage kan zowel voordat als nadat de kosten zijn gemaakt, aangevraagd worden. 2. De aanvraag geschiedt met behulp van het daarvoor bestemde en beschikbaar gestelde aanvraagformulier. 3. Iedere rechthebbende van 19 jaar of ouder kan de aanvraag zelfstandig indienen. Voor kinderen van 2 jaar tot de schoolgaande leeftijd dient de ouder/verzorger de aanvraag in. 4. Een aanvraag tot verlening van een bijdrage moet lopende het subsidiejaar worden ingediend. Artikel 7. Termijn Het college beslist op een aanvraag als bedoeld in artikel 6 binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag. Hoofdstuk 4 Herziening besluit en terugvordering van de bijdrage Artikel 8. Herziening en intrekking besluit en terugvordering 1. Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening, intrekken of herzien, indien een besluit is genomen op grond van onjuiste gegevens en gebleken is, dat als de juiste gegevens bekend waren geweest, een andere beslissing zou zijn genomen.
SCA 2012 concept
3/6
3-12-2014
2.
3.
Indien een besluit is ingetrokken of herzien, kan de reeds uitbetaalde bijdrage geheel of ten dele als zijnde onverschuldigd betaald, worden teruggevorderd. Terugvordering kan plaatsvinden tot maximaal 5 jaar, nadat de beschikking aangaande het toekennen van de bijdrage is verzonden.
Hoofdstuk 5 Slotbepalingen Artikel 9. Hardheidsclausule Het college kan, indien de toepassing van bepalingen in deze verordening in de individuele situatie tot onbillijkheden van overwegende aard leidt, voor zover het de bevoegdheid betreft die voortvloeit uit deze verordening, afwijken van deze verordening. Artikel 10. Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als de: ‘Verordening Sociale en Culturele Activiteiten Kerkrade 2015'. Artikel 12. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2015.
Aldus vastgesteld door de raad der gemeente Kerkrade in zijn openbare vergadering van 17 december 2014
De voorzitter,
SCA 2012 concept
De griffier
4/6
3-12-2014
Toelichting op de verordening Sociale en Culturele Activiteiten 2015 Algemene toelichting Het doel van deze verordening is het bevorderen van deelname van inwoners met een laag inkomen aan sociale- en culturele activiteiten, door middel van het opheffen of verminderen van financiële belemmeringen. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Begripsbepalingen Inwoners van Kerkrade met een (gezins)inkomen tot en met 110 % van de voor hen geldende bijstandsnorm kunnen in aanmerking komen voor een voorziening. Kinderen van 0 en 1 jaar komen niet in aanmerking voor de tegemoetkoming. Kinderen van deze leeftijd betalen in de regel niet voor de activiteiten waar zij aan deelnemen. Een tegemoetkoming is dan ook niet noodzakelijk. Kinderen vanaf 2 jaar moeten vaak al wel betalen voor activiteiten etc. Voorbeeld: Een kind wordt op 15 april 3 jaar. De ouder kan dan in het lopende kalenderjaar voor dit kind 9/12 x € 116 = € 87 ontvangen. Een kind wordt op 31 december 3 jaar. De ouder kan dan in het lopende kalenderjaar voor dit kind 1/12 x € 116 = € 10 ontvangen. Onder netto (gezins)inkomen wordt bedoeld het inkomen zoals omschreven in de Participatiewet. Artikel 2. Behoeft geen toelichting. Artikel 3. Gekozen is voor die activiteiten waarbij al dan niet actief aan de samenleving wordt deelgenomen. Deelnemen als begrip is rekbaar opgenomen. Niet iedere volwassene is immers sportief of houdt van een schouwburgvoorstelling. Daarom zijn ook bijvoorbeeld het abonnement op een krant, een computercursus en een deel van de kosten van een internetabonnement opgenomen. De lijst is niet limitatief. Artikel 4. In tegenstelling tot in eerdere versies is in deze verordening wel de bepaling opgenomen dat mensen niet meer dan toegestaan vermogen mogen hebben om in aanmerking te komen voor de SCA. De praktijk wijst overigens uit dat mensen met vermogen in de regel geen SCA aan komen vragen.
SCA 2012 concept
5/6
3-12-2014
Artikel 5 Per kalenderjaar bedraagt de bijdrage in de kosten van maatschappelijke participatie € 116 per tot de doelgroep behorende persoon. In een gezin mag men zelf uitmaken aan wie van de gezinsleden de bijdrage besteed gaat worden. Wanneer een gezin recht heeft op een bijdrage van bijvoorbeeld € 458 en men besluit gezamenlijk, dat dit geld helemaal aan de 2 kinderen in het gezin besteed wordt, dan mag dat.
Artikelen 6 en 7. Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting. Artikel 8. Wanneer de aanvrager onjuiste gegevens inlevert, met name inkomstengegevens, kan het voorkomen dat er onterecht een bijdrage wordt verstrekt. Wanneer binnen 5 jaar na de toekenning blijkt dat hiervan sprake is, kan het college besluiten de ten onrechte verstrekte bijdrage geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Bijstandsgerechtigden hoeven geen inkomensgegevens te overleggen, niet bijstandsgerechtigden de meest recente gegevens m.b.t. het gezinsinkomen. 1 x per jaar vindt er een steekproefsgewijze controle onder 10% van de aanvragers plaats op de besteding van de tegemoetkoming. Artikelen 9 tot en met 12. Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.
SCA 2012 concept
6/6
3-12-2014
