Verkiezingsprogramma D66 Bussum. voor de Gemeenteraad 2014 en verder. Dichtbij. Op weg naar een krachtige gemeente die dichtbij haar inwoners staat

Verkiezingsprogramma D66 Bussum voor de Gemeenteraad 2014 en verder

Dichtbij

Op weg naar een krachtige gemeente die dichtbij haar inwoners staat

Verkiezingsprogramma D66 Bussum 2014/2015

Inhoudsopgave Voorwoord ........................................................................... 3 Fusie.................................................................................... 4 Overheid .............................................................................. 6 Bussum................................................................................ 9 Onderwijs........................................................................... 13 Zorg ................................................................................... 16 Duurzaamheid ................................................................... 19 Ondernemers..................................................................... 22 Financieel gezond…………………………………………….25 Colofon .............................................................................. 27

2/29


Voorwoord

Bussum gaat een nieuwe toekomst tegemoet, vol kansen en uitdagingen. Bussum gaat fuseren met Naarden en Muiden. De naam en het karakter van Bussum zullen echter niet verdwijnen. D66 Bussum heeft als visie: Op weg naar een krachtige gemeente die dichtbij haar inwoners staat. De overheid decentraliseert en ook Bussum krijgt er veel nieuwe taken bij. De begroting neemt in 2015 met ongeveer 50% toe maar hoeveel geld precies waarvoor beschikbaar is, is nog niet helemaal bekend. Wel is duidelijk dat ook Bussum vanwege de decentralisatie extra moet bezuinigen. De fusie betekent grote veranderingen voor het gemeentelijke apparaat. D66 zal zich op een betrokken en constructieve wijze inzetten om al deze veranderingen zo goed mogelijk te laten verlopen. In de komende raadsperiode zal beslist worden wat er op het Scapinoterrein wordt gebouwd: woningen of een supermarkt. D66 heeft een alternatief plan ontwikkeld om op deze locatie alleen woningen te bouwen. We zetten vol in op de realisatie van dit alternatieve plan. Overigens wordt dit een korte raadsperiode. Vanwege de komende herindeling worden de volgende verkiezingen in november 2015 gehouden. Ook in de komende raadsperiode zullen wij ons, net als we de afgelopen jaren hebben gedaan, betrokken en intensief blijven inzetten in gemeenteraad, commissievergaderingen, maatschappelijke organisaties en voor de bewoners van Bussum. Als u vragen heeft of met ons in contact wil komen, kunt u ons bereiken via: [email protected] en/of [email protected]

Françoise Clijsen Lijsttrekker D66 Bussum

3/29


Fusie ed’dw Dichtbij ˃ ˃ ˃

4/29

Beperkte ambitie voor de komende periode Wat nemen we mee naar de nieuwe gemeente Groter, en toch dichterbij


Fusie: dichtbij Dit D66 verkiezingsprogramma is een bijzonder verkiezingsprogramma omdat de gemeenteraadsverkiezingen 2014 voor Bussum bijzondere verkiezingen zullen zijn. De vraag die centraal staat is: Wat nemen we mee naar de nieuwe gemeente? Het antwoord dat centraal staat is: de gemeente wordt weliswaar groter, maar komt toch dichterbij. Beperkte ambitie Als de fusie inderdaad per 1 januari 2016 een feit zal zijn, dan volgen er in november 2015 nieuwe gemeenteraadsverkiezingen om dan de gemeenteraad voor de nieuwe, gefuseerde gemeente samen te stellen. Dat betekent dat de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 zullen leiden tot een gemeenteraad met een zittingsperiode van ongeveer anderhalf jaar. De nieuwe gemeenteraad zal in die anderhalf jaar één belangrijke opdracht hebben: de nieuwe gemeente voorbereiden en inrichten. Dat is een bijzondere taak en daarom is dit een bijzonder verkiezingsprogramma.

Dit verkiezingsprogramma De korte zittingsduur van de gemeenteraad na deze verkiezingen heeft consequenties voor het verkiezingsprogramma. In twee hoofdstukken besteden we aandacht aan de fusie in antwoord op de genoemde vragen: Bussum Dichtbij en Fusie Dichtbij. Vervolgens besteden we aandacht aan een aantal onderwerpen, dat we naast de fusie belangrijk vinden: onderwijs, zorg, duurzaamheid, lokale ondernemers en financiën.

Verantwoordelijkheid nemen De afgelopen periode heeft D66 verantwoordelijkheid genomen in de gemeenteraad. In de komende periode zouden wij dat graag als coalitiepartner doen, mits u als kiezer ons dat vertrouwen geeft. Bij de vormgeving van de nieuwe gemeente willen wij graag het Bussumse groene D66 geluid van sociaal-liberale waarden stevig inbrengen.

5/29


Overheid Dichtbij ˃ ˃ ˃ ˃

6/29

Een sterke gemeente per 1 januari 2016 Expliciete aandacht voor wijken Democratie terug naar de gemeente Participatie verder vormgeven


De gemeente: krachtig en dichtbij Bussum zal fuseren. Zo ontstaat een krachtige gemeente die haar taken professioneel kan uitvoeren, die de belangen van inwoners goed kan behartigen en een gezond financieel beleid kan voeren. Visie Volgens D66 zou de aanstaande fusie met Naarden en Muiden een stap kunnen zijn op weg naar GooiNoord: een aantrekkelijk, evenwichtig gebied met groene dorpen en mooie, oude steden: Bussum, Blaricum, Eemnes, Huizen, Muiden, Naarden en Laren. Eemnes ligt in de provincie Utrecht, maar hoort er wat ons betreft als integraal deel van de “BEL gemeenten” uiteraard gewoon bij. Bij de mogelijke fusie met Muiden en Naarden heeft D66 steeds als voorwaarde gesteld dat de provincie Noord-Holland eventuele financiële claims op Muiden volledig voor haar rekening neemt. D66 neemt geen genoegen met de motie Van Beek die de financiële gevolgen voor de nieuwe gemeente weliswaar beperkt maar die Bussum wel geld kost. D66 heeft zich steeds op het standpunt gesteld dat de provincie NoordHolland als toezichthouder mede aansprakelijk is voor de in Muiden ontstane situatie. D66 heeft consequent gepleit voor een constructie waarbij de provincie Noord-Holland het gehele KNSF dossier eerst zelf financieel, organisatorisch en juridisch volledig afwikkelt en het vervolgens “schoon” inbrengt in de nieuwe fusiegemeente. Dit standpunt is consequent ingenomen, o.a. in de gemeenteraad van afgelopen januari. Tot dusverre hebben we hiervoor geen steun gekregen maar dit blijft ons streven. D66 vindt het onverkoopbaar dat de inwoners van Bussum zouden moeten opdraaien voor een situatie waaraan de gemeente Bussum geen enkel aandeel heeft gehad. Overigens is D66 in principe voor de fusie tussen Naarden, Bussum en Muiden. D66 streeft ernaar dat deze fusie efficiencywinst oplevert.

Dichtbij met een eigen identiteit Bussumers waarderen hun dorp juist vanwege het dorpse karakter. Overzichtelijk, bereikbaar, groen en sfeervol. Bussumers willen „dorps” blijven. Geen „grote stad” pretenties maar een menselijke maat in een mooie, groene omgeving. Bussumers zijn gewend aan goede, hoogwaardige voorzieningen en koesteren die ook. Het zijn betrokken en actieve burgers.

7/29

Bussum staat voor belangrijke keuzes die bepalend zijn voor de toekomst van het dorp. Bussum zal binnenkort opgaan in een groter geheel. Schaalvergroting en regionale samenwerking zijn nodig door toenemende complexiteit van de samenleving. Demografische ontwikkelingen zorgen voor veranderingen. Het aantal 65+ ‘ers stijgt en er komen minder jonge kinderen. Ouderen vragen andere voorzieningen. Er zullen minder scholen nodig zijn. We leven steeds meer in een maatschappij waar informatie steeds beter toegankelijk is en waar zelfexpressie een belangrijke waarde is. D66 gaat uit van de eigen kracht van mensen, wil dat mensen serieus genomen worden en worden betrokken bij de gemeentelijke besluitvorming. Dit vereist een professioneel bestuurlijk apparaat dat luistert, dienstbaar is en open staat voor verandering en innovatie. De gemeente krijgt meer een regisserende functie waarin het de inwoners faciliteert om zelf met plannen en voorstellen te komen. In de visie van D66 gaat de gemeente meer in dialoog met de inwoner.

Democratisch D66 vraagt dat de inwoners goed en volledig worden geïnformeerd en daadwerkelijk worden betrokken bij het fusieproces. Ook vraagt D66 aandacht voor de groeiende afstand tussen inwoners en bestuur bij een grotere gemeente. Daar kan volgens D66 op geanticipeerd worden met wijkgericht werken, het verlenen van diensten bij inwoners aan huis, een beter gebruik van social media door de raadsleden en wethouders, en het houden van spreekuren door partijen en colleges in de kernen en buurten. Regionale samenwerking vindt D66 alleen wenselijk voor de uitvoerende taken zoals op het gebied van inkoop, afvalinzameling, ICT of personeelsbeleid. Deze zogenaamde Shared Service Centers (SSC’s) bieden hier financiële voordelen. Door de grotere schaal verbetert ook de kwaliteit. De democratische legitimiteit, de mate waarin gekozen raadsleden hun controlerende taak kunnen uitoefenen, is een punt dat volgens D66 aparte aandacht verdient.


D66 wil dat de bestuurders van deze SSC’s verantwoording afleggen aan alle betrokken gemeenteraden. Ook pleit D66 ervoor om altijd te werken op basis van vooraf (SMART) gedefinieerde doelstellingen en een meer zakelijke dienstverlening door de SSC’s geleverde producten. D66 is ervan overtuigd dat dit niet alleen mogelijk maar ook nodig is. Het bedrijfsleven kan daarbij als voorbeeld dienen. Voldoende controle door de gemeenteraad is voor ons een randvoorwaarde. D66 wil een transparant, democratisch gelegitimeerd bestuur. D66 neemt hierbij de missie van het Servicecentrum Drechtsteden als voorbeeld: “Het Servicecentrum Drechtsteden is een resultaatgerichte dienstverlener, die haar klanten ontzorgt door de ondersteunende taken zo gestandaardiseerd mogelijk uit te voeren en zorgt voor efficiëntie, continuïteit en kwaliteitsverhoging.” In de visie van D66 focust de gemeente zich op de primaire processen, de kerntaken. D66 vindt het wenselijk dat er een onafhankelijke klachtencommissie komt. Daarnaast pleit D66 voor een grotere rol voor de Rekenkamer Commissie. D66 blijft scherp toezien op het naleven van de wet door gemeenteraad en College. Het uitgangspunt moet altijd zijn „Openbaar, tenzij…”, waar de ‘tenzij’ goed beargumenteerd en toetsbaar is. D66 pleit ervoor alle beleidsvoornemens en programma’s SMART te definiëren zodat de beschikbare budgetten optimaal ingezet worden en de kans op verbeteringen groter wordt.

Participatie D66 kiest voor een samenleving waarbij mensen actief betrokken zijn bij het openbaar bestuur. Dit vraagt een gemeentelijke overheid die mensen serieus neemt en vertrouwt en die professionals hun werk laat doen. Dit betekent ook inwoners échte verantwoordelijkheid geven, bijv. in wijkteams. Van meedenken tot meebeslissen en uiteindelijk het beschikbaar stellen van een budget om gezamenlijk iets te realiseren. Daadwerkelijke participatie kan overal: groenaanleg in de straat, het nieuwe centrum of de bouw van een nieuwe sporthal. Inwoners, ondernemers en organisaties zien we daarbij als gelijkwaardige partners met een gemeenschappelijk belang.

8/29


Bussum Dichtbij ˃

Unieke kenmerken van Bussum behouden in de fusie

˃

Bussums cultureel erfgoed veilig stellen Voorzieningen behouden Parkeerbeleid in Bussum Veiligheid van inwoners centraal Participatie De economische motor van Bussum

˃ ˃ ˃ ˃ ˃

9/29


Bussum dichtbij Onafhankelijk van de fusie blijven typisch Bussumse zaken van belang voor D66. Zaken die niet alleen belangrijk zijn voor Bussum en de Bussumers maar waarvan het belang zich uitstrekt tot de regio, tot Nederland en zelfs, als het gaat om cultureel erfgoed, tot de hele wereld. Cultuurhistorie en cultureel erfgoed Bussum is met name door de komst van de spoorlijn eind 19e eeuw gegroeid. Voor kooplieden uit Amsterdam die een buitenplaats wilden creëren, bleek Bussum een ideale plek. Zo is het karakteristieke Spiegel ontstaan. Bussum is rijk aan bijzondere architectuur en monumenten, vooral in de Beschermde Dorpsgezichten Brediuskwartier en ‘t Spiegel. De Bussumse Monumentenroute biedt een aantrekkelijke wandelroute die volgens D66 krachtiger gepromoot kan worden in samenspraak met de Historische Kring Bussum en Stichting Pro Bussum. Cultureel erfgoed en cultuurhistorie krijgen toenemende belangstelling en hogere commerciële waarde. De Watertoren van Bussum, duurzaam gebouwd, vormt een voorloper in Nederland. Ook kerken in Bussum worden anders bestemd. De bibliotheek van Bussum –oorspronkelijk gelokaliseerd in de monumentale apotheek aan de Generaal de la Reijlaan- viert dit jaar zijn 100-jarig bestaan. D66 is enthousiast over de innovatieve plannen van de Bussumse bibliotheek om in samenwerking met de Stichting Pro Bussum extra cachet te geven aan dit jubileum. Het grote belang van de Bussumse bibliotheek wordt onderstreept met diverse feestelijkheden in ’t Spant, een schouwburg met regionale en landelijke uitstraling. Voor het Oude Postkantoor, Mariënburg en Bensdorp pleit D66 voor aantrekkelijke herbestemming tot multifunctioneel cultureel centrum met gelegenheid tot ontmoetingsplek, feest- en danslocatie, kunstenaarsateliers en ZZP ruimtes. Ook nemen particulieren en commerciële organisaties steeds meer het voortouw in het benutten van cultuurhistorie en cultureel erfgoed zoals het Fort Werk IV.

10/29

Zoals gezegd is D66 zeer lovend over de dynamische aanpak van Stichting Pro Bussum die vier keer per jaar een evenementenkalender uitbrengt en daarmee aandacht geeft aan de vele activiteiten die georganiseerd worden door ondernemers, verenigingen, gemeente en maatschappelijke instanties. Dit jaar wordt ook het 140-jarig bestaan gevierd van het station Naarden-Bussum. Het openbaar vervoer is voor de bereikbaarheid en de economische aantrekkingskracht van de regio van toenemend belang. D66 waardeert het initiatief van Stichting Pro Bussum om ook van dit jubileum een economisch aantrekkelijk cultureel evenement te maken.

Centrum D66 ziet Bussum als de kern van een dynamisch hart in de regio. Het rapport “Op weg naar een modern tuindorp” pleit voor een vergroening van het centrum. In deze visie krijgen fietsers meer ruimte en blijven auto’s zo veel mogelijk aan de rand van het centrum. Het centrum wordt hierdoor aantrekkelijker om te verblijven en de woonfunctie kan worden versterkt. D66 ondersteunt de conclusies van dit rapport. De D66 fractie in Bussum heeft in samenwerking met architect Theo Fambach een alternatief plan ontwikkeld om op het Scapino terrein woningen te bouwen. Het betreft gevarieerde woningbouw voor jongeren, senioren en woningen met studio’s voor ZZP’ers en ateliers voor kunstenaars. Dit plan heeft D66 gepresenteerd in de betreffende gemeentelijke commissie en in de gemeenteraad. Volgens D66 is dit de beste oplossing voor dit deel van het centrum. De verkoop via internet zal blijven toenemen. Dit gaat ten koste van de fysieke verkoop via winkels. De komende jaren zal Nederland een bescheiden economische groei kennen. In Bussum staat circa 15% van de


winkels leeg. Dit alles betekent dat Bussum geen extra winkelruimte nodig heeft. Het verplaatsen van een supermarkt naar het Scapino terrein vindt D66 een slecht idee. Als gevolg van een structurele trend (internet, shoppen als entertainment) kampt ook Bussum met een grote winkelleegstand. D66 streeft naar een compact winkelcentrum en het terugbrengen van het winkelvloeroppervlakte. Wij noemen dat “managen van de krimp”. D66 wil dat de gemeente deze krimp zo actief mogelijk ondersteunt. Het centrum wordt aantrekkelijker door de Brinklaan en de Kapelstraat autoluw te maken. Het dorpse karakter van Bussum wordt versterkt door meer ruimte te geven aan de fiets. Een verdiept spoor biedt daarnaast voordelen voor het centrum omdat extra ruimte voor groen gecreëerd kan worden wat bijdraagt aan het welzijn. Ook wordt de verkeerssituatie veiliger omdat bijv. schoolkinderen en mensen die slecht ter been zijn, geen gevaarlijke spoorwegovergang meer hoeven over te steken. Het maakt van Bussum een eenheid en verkort de reistijd voor veel mensen. De geluidsoverlast wordt minder.

Voldoende voorzieningen Voor de inwoners is naast de bereikbaarheid en veiligheid ook het voorzieningenniveau van belang. Het aanbod van scholen, medische zorg en sportvoorzieningen moet goed zijn. Waar scholen, sportvoorzieningen en medische zorg niet in Bussum blijven, moeten deze voorzieningen gemakkelijk bereikbaar zijn met fiets en OV. D66 vindt echter Bussum wel groot genoeg om deze voorzieningen te behouden, en dat zal dan ook onze inzet in de komende periode zijn. D66 onderschrijft het belang voor Bussum van het sportcentrum “de Zandzee”. D66 is dan ook verheugd dat de Zandzee uitgeroepen is tot het beste zwembad van Nederland. Bovendien zullen structurele investeringen in sportvoorzieningen de goede faciliteiten voor sport en beweging in Bussum dichtbij houden. Het aanbod van scholen, sportvoorzieningen en medische zorg moet goed zijn.

Verkeer en parkeren D66 pleit voor een grotere rol van de fiets in Bussum en het verminderen van het autoverkeer. Voor D66 moet zo snel mogelijk werk gemaakt worden van een integraal verkeersplan samen met Naarden, Hilversum en Wijdemeren. D66 wil inwoners, ondernemers en organisaties hierbij betrekken en mee laten denken. D66 is voorstander van een nachtelijk vrachtverkeerverbod voor de Groot

11/29

Hertoginnelaan in Beschermd Dorpsgezicht ‘t Spiegel en wil dat tegelijkertijd regelmatig gecontroleerd wordt op handhaving van de 30 km zone. Voor de nieuwe parkeernota bepleit D66 een onderzoek naar de parkeerdruk in het centrum en de wijken waarbij de gemeente ook bewonersplatforms betrekt. Bij een verschuiving naar een grotere rol voor de fiets hoort een uitbreiding van het aantal plaatsen aan de randen van het centrum waar fietsen en bakfietsen kunnen worden geparkeerd. Voor een deel gaat dit wat D66 betreft ten koste van parkeerplaatsen van auto’s. Tevens vindt D66 dat betere, bewaakte fietsenstallingen nodig zijn bij de stations NaardenBussum en Bussum-Zuid. Ook wil D66 dat elektrische fietsen, veilig, kunnen worden geparkeerd, mogelijk met oplaadpunten. Het fietsvriendelijker maken, met name voor kinderen, van belangrijke routes naar het centrum, sportclubs en scholen, is een andere D66 wens. Momenteel worden parkeergarages in Bussum onvoldoende benut vanwege de tè hoge tarieven. D66 is dan ook tegen de aanleg van nieuwe parkeergarages. D66 stelt voor te onderzoeken of (delen van de begane grond dekken van) de parkeergarages aan de Vlietlaan en De Nieuwe Brink kunnen worden veranderd in fietsenstallingen. Ook is D66 van mening dat er een oplossing nodig is voor de nauwelijks gebruikte parkeergarage in de Westereng. D66 wil dat er in Bussum meer gefietst wordt maar wil wèl dat dit veilig gebeurt. Daarom pleit D66 voor een beter handhavingsbeleid tegen fietsers zoals het fietsen over trottoirs en andere voor voetgangers bedoelde gebieden. Voetgangers moeten zich veilig voelen en veilig zijn. Ook een beter optreden tegen fietsen zonder licht vergroot de veiligheid. D66 vindt dat de politie voldoende capaciteit beschikbaar moet stellen om de door fietsers veroorzaakte onveilige situaties te beteugelen. Verder pleit D66 voor een herziening van gevaarlijke kruispunten en/of wegen.

Een veilig Bussum D66 vindt het belangrijk dat mensen zich in Bussum veilig voelen. D66 zet in op preventie omdat voorkomen beter is dan genezen. Ook handhaving is nodig. Als de pakkans groter wordt, bedenk je je wel twee keer voordat je over de schreef gaat. Ook dat is preventie. De inwoners spelen hier natuurlijk zelf ook een rol in. D66 wil zich daarnaast inzetten voor specifieke lokale onderwerpen op het gebied van veiligheid. D66 wil dan ook dat de gemeenteraad de lokale prioriteiten vaststelt die de burgemeester inbrengt bij justitie en politie. Voordat de raad beslist, vindt D66 het


belangrijk dat de burgemeester in gesprek is geweest met inwoners. D66 hecht veel waarde aan de inbreng van inwoners, zeker als het om hun eigen veiligheid gaat. Woninginbraken, diefstallen, overvallen en vernielingen verstoren op brute wijze de rust die elke inwoner van Bussum verdient in zijn leefomgeving. Het is een belangrijke taak van de overheid om, in nauwe samenwerking met u, onveiligheid te voorkomen en te bestrijden. D66 wil zich de komende periode inzetten om Bussum veilig te houden en veiliger te maken waarbij we de prioriteit leggen bij wat de inwoners belangrijk vinden. Door te investeren in de jeugd wordt gedrag beïnvloed en de veiligheid bevorderd. Overlastgevende en criminele jeugd moet worden aangepakt. Wel moet de aanpak passend zijn bij het gedrag van de groep. D66 is daarom vóór het verder uitbouwen van de ketenaanpak van zorgen risicojongeren binnen het Veiligheidshuis Gooi en Vechtstreek. Betrokken instellingen zijn onder meer Bureau Jeugdzorg, reclassering, Raad voor de Kinderbescherming, Regionaal Bureau Leerplicht, politie en justitie. Door goede voorlichting te geven wordt de zelfredzaamheid van de burger verhoogd en de veiligheid bevorderd. D66 is vóór het intensief investeren in voorlichting door gemeente en partners. Dit kan bijvoorbeeld op het terrein van inbraakpreventie en brandpreventie, maar ook door deelname aan initiatieven als Burgernet, AmberAlert en het project WAAKS. Door snel en adequaat te handelen toont de gemeente zich een betrouwbare partner in veiligheid en wordt het veiligheidsgevoel volgens D66 verhoogd. D66 vindt dat hulpdiensten dichtbij gevestigd moeten zijn. Het is geen callcenter dat overal gevestigd kan zijn. De mensen die daar werken moeten lokaal bekend en geworteld zijn. D66 wil de rol van de gemeente in de veiligheidsregio versterken. De veiligheidsregio heeft een grote rol bij evenementen en rampen waarbij vanuit gemeenten te weinig gemeenschappelijke inbreng is. Wat houdt potentiele vrijwilligers tegen bij het toetreden tot brandweer en Rode kruis? Deze vrijwilligersorganisaties zijn essentieel voor basale veiligheid. De huidige vrijwilligers raken overbelast bij gebrek aan nieuwe collega's. D66 wil deze twee steunpilaren van de gemeenschap versterken.

Participatie D66 is voor korte lijnen tussen gemeente en inwoner. Dat kan bijvoorbeeld via overleg in een buurtplatform, buurtbemiddeling en het wijkgericht werken maar ook

12/29

door het tijdig en gericht aanbieden van hulp en het handhaven op momenten dat dit gewenst is. Preventie waar mogelijk, handhaving waar nodig. D66 wil meer aandacht van de gemeente voor veiligheid. In de gemeenteraad zal D66 een hogere prioriteit voor de politie bepleiten om woninginbraken tegen te gaan. Daarnaast wil D66 dat de gemeente buurtpreventieprojecten actiever onder de aandacht brengt. D66 vindt dat inwoners ook zelf kunnen bijdragen aan de veiligheid. Daarom wil D66 dat de gemeente meer voorlichting geeft en helpt om telefoonkettingen op te zetten in buurten met overlast zodat buurtbewoners tijdig geïnformeerd zijn om adequaat te kunnen handelen.


Onderwijs Dichtbij ˃ ˃ ˃ ˃

˃

13/29

Leerlingen en ouders centraal Nauwe samenwerking Jeugdzorg en Onderwijs Aandacht voor voorschoolse educatie Gemeentesteun aan bewegingsonderwijs in het Basisonderwijs Multifunctioneel gebruik schoolgebouwen


Onderwijs dichtbij Onderwijs is van zeer groot belang voor de samenleving en daarom vecht D66 al vele jaren voor goed toegankelijk en hoogwaardig onderwijs. Leerlingen en ouders staan daarbij voor ons centraal. De aandacht zou daarop gericht moeten zijn. De gemeente heeft geen invloed op de inhoud van het onderwijs. Dat vinden wij terecht. Wel kan de gemeente de randvoorwaarden voor goed onderwijs positief beïnvloeden. Samenwerken met Jeugdzorg Vanaf 1 augustus 2014 moeten scholen een passende onderwijsplek bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Deze ontwikkelingen in het passend onderwijs moeten dan ook direct aansluiten bij de verantwoordelijkheden van de gemeente op het gebied van de jeugdzorg. D66 is vóór een nauwe samenwerking tussen de jeugdgezondheidszorg en de scholen. Idealiter betekent dit dat scholen en gemeenten samen en in samenhang passend onderwijs en passende opvoedkundige ondersteuning bieden voor het kind, en het gezin. Door preventief schoolbeleid wordt uitval en achterstand zoveel mogelijk voorkomen.

Voorschoolse educatie D66 vindt het belangrijk dat er in de regio voldoende mogelijkheden zijn voor voorschoolse educatie voor die kinderen die dat nodig hebben. Daarmee wordt vermeden dat taalachterstanden een hindernis blijven in de schoolcarrière van het kind. Het ligt op de weg van de gemeente om deze inspanning te stimuleren.

Bewegingsonderwijs D66 zal zich hardmaken voor de voortzetting van hoogwaardig bewegingsonderwijs voor alle leerlingen in het basisonderwijs. Niet alleen hebben leerlingen recht op een goede sportles maar het is ook belangrijk dat zij kunnen beleven hoe leuk sport en bewegen kan zijn. D66 vindt het cruciaal dat sport en beweging tot een gewoonte wordt gemaakt. Een gewoonte die integraal onderdeel is van een leven lang sporten. Beweging is van essentieel belang voor het verkrijgen en behouden van een gezond leven. Regelmatig

14/29

bewegen is zelfs een voorwaarde om gezond te kunnen blijven. Investeren in een actieve leefstijl betaalt zich dubbel en dwars terug. Burgers die voldoende bewegen hebben minder risico op chronische ziekten en verzuimen minder.

Multifunctioneel gebruik gebouwen De gemeente zorgt voor schoolgebouwen. Multifunctioneel gebruik van deze gebouwen zorgt voor een efficiëntere inzet van de beschikbare ruimte en integreert onderwijs en andere maatschappelijke functies zoals kinderopvang, muziekonderwijs of toneel. Het rijk is bezig met regelgeving om de financiering en het beheer van de gebouwen over te hevelen naar de scholen zelf. Vanwege de grote financiële gevolgen voor de scholen moet de gemeente deze verandering zeer zorgvuldig monitoren en D66 vindt dat bij misstanden in Den Haag de gemeente niet moet schromen aan de bel te trekken, in het belang van de kinderen. Het vaak ongezonde binnenklimaat van sommige schoolgebouwen verdient aandacht. D66 vindt het belangrijk dat de gemeente zich inzet om deze situatie te verbeteren en dat bindende afspraken met de scholen gemaakt worden. D66 is voorstander van een integrale benadering van sport, met integratie van onderwijs, accommodaties, gezondheidszorg, sociale integratie, economie, welzijn en ruimtelijke ordening. Dit vraagt om een andere benadering bij de inrichting van gebieden en gebouwen wat betreft mogelijkheden en functies.. D66 zal zich inzetten om de samenwerking tussen sportverenigingen, scholen en welzijnswerk te bevorderen.


Sport kan een belangrijke rol spelen bij het aanpakken en oplossen van maatschappelijke problemen en het werken aan een veilige leefomgeving.

Jongeren D66 gaat uit van de kracht van de jongeren in Bussum. In Bussum zijn onvoldoende ontmoetingsplekken. D66 vindt het belangrijk dat jongeren deze plekken zelf kunnen realiseren in samenwerking met omwonenden, de gemeente en horeca. Deze aanpak kan overlast voorkomen.

Villa Primair In onze regio wordt openbaar primair onderwijs veelal verzorgd door de stichting Villa Primair. D66 vindt dat de gemeente moet zorgen voor meer grip op de financiële gezondheid en op goed bestuur van de stichting. D66 is bovendien van mening dat de gemeente moet kunnen ingrijpen als het bestuur faalt.

Goed aanbod voortgezet onderwijs in de regio Het aanbod van voortgezet onderwijs en beroepsopleidingen overstijgt de gemeentegrenzen. Door nauwe samenwerking tussen gemeenten moet een evenwichtig en hoogwaardig aanbod geborgd blijven.

15/29


Zorg Dichtbij ˃ ˃ ˃ ˃

16/29

Eigen regie van zorg staat voorop Ondersteuning door persoonsgebonden budget Privacy van het zorgdossier Zorg blijft dichtbij en makkelijk bereikbaar


Zorg dichtbij De gemeente bereidt zich voor op grote, nieuwe zorgtaken. Als u van de zorg van de gemeente afhankelijk bent dan moet het makkelijk zijn om die zorg ook te krijgen: zorg dichtbij! Gemeente vaker aan zet Vanaf 2015 zullen er veel zaken zijn waarbij de gemeente uw eerste aanspreekpunt is. Zaken die nu onder de AWBZ vallen (zoals bijvoorbeeld de dagbesteding) vallen dan onder de Wmo. De jeugdzorg zal dan uitgevoerd worden onder verantwoordelijkheid van de gemeente.

Samenwerking De gemeenten in de Regio Gooi en Vechtstreek werken goed samen om invulling te geven aan die nieuwe taken. Regiobreed is een visie geformuleerd. Die wordt nu geïmplementeerd door de uitvoeringsorganisaties. Bussum, Naarden en Muiden hebben nu al gezamenlijk zo'n uitvoeringsorganisatie. De zorg van de gemeente krijgt vorm volgens de systematiek één gezin, één plan, één regisseur.

Civil Society De gemeente zal bij uw zorgvragen steeds onderzoeken wat u zelf kunt en hoe uw netwerk u zou kunnen ondersteunen. D66 vindt dat een goede ontwikkeling. We nemen als individu of gezin zelf de regie bij onze zorg. Indien mogelijk steunen we diegenen in onze nabijheid die onze steun nodig hebben. Ook zien we dat de meeste ouderen actief en betrokken zijn en dat zij hun kennis en ervaring willen delen en zich willen inzetten voor de gemeenschap. Dit moet gestimuleerd worden door meer plaatsen te realiseren waar ouderen samen kunnen komen en waar zij ook jongeren ontmoeten. Dit is een mooie manier om betrokkenheid van burgers te versterken. Samen vormen we de Civil Society.

Eigen regie D66 gelooft in de eigen kracht van mensen en het belang van de eigen regie in samenhang met de directe omgeving. D66 ondersteunt de wens van de meeste ouderen om zolang mogelijk zelfstandig te blijven. Een persoonsgebonden budget is een goed

17/29

middel om de eigen regie op te pakken. Voorwaarde is wel dat het budget niet omgeven wordt met allerlei bureaucratische controle. Bij complexe situaties zijn veel hulpverleners betrokken. Het zou de hulpverleners enorm helpen als er een eenduidige manier zou zijn om het dossier van de cliënt vast te leggen. D66 pleit voor een cliëntendossier dat volledig door de cliënt zelf beheerd wordt. Dit geeft een maximale waarborg voor de privacy. D66 staat ook voor het ondersteunen van mensen daar waar nodig. In die context wil D66 aandacht voor de behoefte aan meer betaalbare, levensloopbestendige woningen, vooral in het centrum van het dorp met zorgvoorzieningen op loopafstand.

Bezuinigingen Het belangrijkste knelpunt in de komende periode is de omvang van de bezuinigingen op de te decentraliseren taken: gemiddeld ca. 22%, in totaal ca. 4,6 miljard bezuiniging landelijk op het totale takenpakket. Een tweede knelpunt betreft de onduidelijkheid met betrekking tot de feitelijke overgang van zorgvragers en voorzieningen van het rijk richting gemeenten en het gebrek aan bijbehorend budget. De bezuinigingen worden gemeenten opgelegd. D66 vindt dit geen goede zaak. Door echter de verbinding tussen de verschillende levensdomeinen te zoeken en door cliënten aan te spreken op de eigen kracht in het eigen netwerk, moet het volgens D66 mogelijk zijn zelfs binnen de zeer krappe budgetten te komen tot een passende en betere ondersteuning van diegenen die ondersteuning ook echt nodig hebben. D66 vindt dat we zoveel mogelijk goede zorg moeten bieden binnen het beschikbare budget.

Zorg dichtbij De decentralisaties hebben geleid tot opschaling waarvan het einde nog niet in zicht is. D66 zal er steeds op aan blijven dringen dat de zorg niet verder van de inwoner verwijderd raakt. De gewonnen


bestuurskracht moet daarom ingezet worden om de zorg dichtbij te brengen. Opschaling kan alleen als tegelijkertijd stappen gezet worden om de zorg dichterbij te brengen.

18/29


Duurzaamheid Dichtbij ˃ ˃ ˃ ˃ ˃ ˃

19/29

Duurzame energieopwekking Energiebesparing Afvalinzameling Duurzaam inkopen en levensloopkosten Bussum als “Groen Dorp” Duurzaamheideducatie op scholen


Duurzaamheid dichtbij D66 streeft naar een duurzame en harmonieuze samenleving. Dit streven is een integraal onderdeel van onze sociaal-liberale waarden: vrije individuen leven in bondgenootschap met anderen en hun leefomgeving. Het duurzaamheidvraagstuk is daarom voor ons een belangrijk politiek vraagstuk. Duurzaamheid Een duurzame ontwikkeling is volgens D66 een ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien, in gevaar te brengen. Het gaat ons om de duurzame kwaliteit van leven voor zoveel mogelijk mensen, nu en in de toekomst, en dan specifiek voor Bussum. Het is noodzakelijk over te gaan van het onttrekken van grondstoffen, het gebruiken en opmaken daarvan naar hergebruik, ook in Bussum. Het gaat hierbij om afspraken op het gebied van klimaat, grondstoffen, water, energie, woningbouw, biodiversiteit en voedsel. Afvalverwerking en landschapsbeheer zijn typische vraagstukken op lokaal niveau die verduurzaamd kunnen worden. Zonne-energie, elektrische auto´s, groene chemie enz. zijn voorbeelden van duurzaamheid waar winstgevende productie goed mogelijk is. D66 vindt dat een lokale “Green Deal”, samenwerking tussen corporaties, gemeente, bedrijven en maatschappelijke organisaties, de overgang naar de duurzame economie bevorderen.

Gooi Power D66 zet in op lokale duurzame energie, wil lokaal opgewekte duurzame energie door middel van Greenpower in de regio uit zon, wind, aardwarmte, biomassa bevorderen: Gooi Power. Wat D66 betreft wordt Bussum de meest duurzame gemeente van het Gooi. Want alleen zo creëren we welvaart zonder toekomstige generaties te belasten. Om onze plaats op de nationale duurzaamheidsranglijst beter te kunnen bepalen, pleit D66 ervoor dat Bussum meedoet aan deze ranglijsten. D66 dringt erop aan dat alle projecten vooraf op duurzaamheidsaspecten worden getoetst en wil de

20/29

OZB inzetten als beleidsinstrument om duurzaamheid te vergroten. D66 wil hernieuwbare energie stimuleren door installatie van zonnepanelen (huizen, kantoren, gebouwen en op de grond) te vergemakkelijken. Ook het energiezuiniger maken van bestaande woningen en gebouwen wil D66 stimuleren. Het verstrekken van neutrale informatie door de gemeente juicht D66 toe evenals het aanbieden van goedkope duurzaamheidleningen via diverse stimuleringsfondsen. D66 wil ook dat de gemeente het goede voorbeeld geeft door zelf zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen te installeren of de daken van die gebouwen ter beschikking te stellen aan belangstellenden voor zonne-energie. De gemeente bevordert ESCo’s (Energy Service Companies). D66 is ervan overtuigd dat daarnaast een convenant “duurzame mobiliteit” gesloten moet worden. Het doel is het verkeer in Bussum betrouwbaarder, veiliger, stiller en schoner te maken met betere luchtkwaliteit en minder CO₂ uitstoot tot gevolg. Verder streeft D66 naar meer LED verlichting voor openbare verlichting en parkeergarages. Als het aan D66 ligt, wordt fietsen binnen Bussum de norm en neemt autosharing toe. Ook komen er meer oplaadpunten voor elektrische auto’s en maakt de gemeente meer gebruik van elektrisch vervoer. Inwoners worden betrokken bij groenbeheer en zwerfafval. Afval bestaat niet. De circulaire economie waarvan D66 een warm voorstander is, spreekt over grondstoffen. Dat is ook logisch want het merendeel wordt hergebruikt. Nu is dat 54% in Bussum. D66 streeft naar 70% hergebruik binnen 5 jaar. Openbaar groen wordt versterkt en waar mogelijk omgebouwd tot functionele stadsnatuur. Ook stadslandbouw kan daar een plek krijgen. D66 wil inwoners met een kleinschalig en duurzaam plan of


project ondersteunen. Maatschappelijk verantwoord ondernemen en de snellere ontwikkeling van moderne technologieën zijn volgens D66 het uitgangspunt.

Gebouwde omgeving Investeren in een betrouwbare, goed begaanbare en veilige infrastructuur is en blijft nodig.

21/29


Dichtbij Ondernemers ˃ ˃ ˃ ˃ ˃ ˃ ˃

22/29

Bruisende Economie Visie voor de middenstand Meer rendement uit regionale subsidies Promotie Bussum Groeifonds voor duurzaam ondernemen Sociaal Ondernemerschap Soepele vergunningverlening


Dichtbij ondernemers Een sterke en gezonde lokale economie is essentieel voor een aantrekkelijk dorp. Dat biedt werkgelegenheid en is ook van groot belang voor de bereikbaarheid van voorzieningen. Door de economische omstandigheden en het gebruik van internet staat de middenstand onder druk. D66 streeft naar een modern beleid voor winkeliers. Daarbij zijn wij overtuigd dat ondernemerschap en duurzaamheid hand in hand kunnen gaan. Bruisende economie Het verleden is een belangrijke inspiratiebron voor toekomstige ontwikkelingen. Bussum vormt het hart van het Gooi, een regio bekend om haar afwisseling van historische landschappen, de aanwezige cultuurhistorie en aangename groene kernen, strategisch gelegen op korte afstand van dynamische steden als Amsterdam en Utrecht. Bussum biedt een grote diversiteit aan sport, kunst en cultuur met ’t Spant, het filmhuis, de bibliotheek en diverse sportparken waar ook voorzien is in faciliteiten voor topsport. De combinatie Bussum, Naarden, Muiden heeft toeristisch veel meer te bieden dan velen beseffen. D66 wil dat potentieel beter benutten. D66 wil aansluiten op de bestaande promotie door Naarden. Bussum kan de ligging aan langeafstandswandelpaden of de Gooise buitenplaatsen meer onder de aandacht brengen. Het Gooi bezit bovendien een kwart van alle heide in Nederland. Dit geeft aan dat Bussum, de nieuwe gemeente én de Regio gebaat zijn bij een economisch beleid waarbij de in Bussum gevestigde ondernemingen zich welkom voelen. De ondernemingen die zich vestigen in Bussum of daarbuiten moeten verzekerd zijn van een stabiele omgeving. D66 beijvert zich voor een goede infrastructuur waardoor kleine en middelgrote ondernemingen zich graag vestigen in de gemeente. Ondernemer en inwoner staan centraal bij de dienstverlening door gemeenten en hebben voor alle diensten één ingang: via hetzij de gemeentelijke website, telefoonnummer of loket. Bussum richt een ondernemers-desk in. D66 verstaat onder de éénloket gedachte één contactpunt (email-adres,

23/29

telefoonnummer of loket) dat ook werkelijk als één loket fungeert. Dit betekent dat de ambtelijke organisatie zelf de benodigde informatie van de verschillende afdelingen bij elkaar zoekt en het complete antwoord doorgeeft aan de aanvrager. D66 streeft ernaar dat de gemeente een actief beleid voert om leegstaande winkelpanden een andere functie te geven, behalve die in het “compacte” centrum. D66 denkt hierbij aan gecombineerd wonen en werken voor ZZP’ers, of woningen met ateliers. D66 pleit voor beleid waarin ZZP’ers worden gestimuleerd zich te vestigen in gebouwen met gemeenschappelijke ruimten en voorzieningen. D66 wil een analyse welke gebouwen daarvoor in aanmerking komen zoals Huizerweg 54 of het oude postkantoor. In die gevallen waar het (nog) niet mogelijk blijkt gebouwen te verkopen tegen een redelijke prijs, wil D66 dat de gemeente die verhuurt aan ondernemingen die daarmee de werkgelegenheid en de levendigheid in Bussum kunnen bevorderen.

Visie op detailhandel D66 wil inspelen op de ontwikkelingen die van invloed zijn op de middenstand. Het koopgedrag verandert door het internet. Dat vraagt om heldere keuzes. Hoeveel winkelruimte is nodig? Waar doen we onze dagelijkse boodschappen? Wat is de functie van het winkelen in Bussum in de regio? Hoe kunnen bestemmingsplannen hier op inspelen? Voor een deel is dit vastgelegd in een nieuwe intergemeentelijke structuurvisie voor Bussum en Naarden. D66 wil deze visie regelmatig bijstellen in een detailhandelsplan dat in overleg met lokale ondernemers wordt opgesteld.


Meer rendement uit de regio In de stadsregio’s Amsterdam en Utrecht bestaan Economic Development Boards waarin veel subsidies voor het bedrijfsleven aanwezig zijn. D66 wenst dat de bedrijven in de Gooi en Vechtstreek hier meer van kunnen profiteren. Meer dan nu het geval is, wil D66 dat de gemeenten in de regio een sterkere invloed doen gelden.

Bussum promotie Bussum heeft veel te bieden voor bezoekers. De afgelopen paar jaar is door Stichting Pro Bussum een nieuwe impuls gegeven aan de promotie van Bussum. D66 blijft zoeken naar verbetermogelijkheden zoals het aanhaken bij andere trekpleisters als Amsterdam en Naarden. Promotie vindt plaats met posters en via internet, bezoekersprogramma’s en navigatiesystemen.

Groeifonds D66 streeft naar het regionaal opzetten van een groeifonds voor duurzame initiatieven door bedrijfsleven, coöperaties en andere organisaties. Het fonds stimuleert initiatieven die bijdragen aan CO₂ reductie. Arbeidsparticipatie wordt bevorderd door het geven van leningen. De gemeenten zijn initiatiefnemer en stimuleren deelname door andere financiers. We kunnen daarbij leren van successen bij andere gemeenten zoals Aalsmeer en Amstelland.

Sociaal Ondernemen D66 zet stevig in op het versterken van wijken en dorpskernen in de nieuwe gemeente. Ondernemers

24/29

die iets voor hun buurt willen betekenen, beloont D66 bijvoorbeeld met het sneller opknappen van de straten of plantsoenen in die buurt of het ondersteunen van de ondernemersvereniging met cursussen of evenementen. D66 vindt het belangrijk dat de gemeente lokale ondernemers actief betrekt bij het versterken van de sociale samenhang binnen de wijken.

Soepele vergunningverlening Bussum is een liberale gemeente. D66 blijft daarom voorstander van ruime winkeltijden, ook op zondag. D66 vindt dat het mogelijk moet zijn dat winkels open zijn op het moment dat klanten en winkeliers daar behoefte aan hebben. Bezoekers van evenementen willen ook winkelen en op meer plaatsen van horeca gebruik kunnen maken. De openingstijden voor de horeca moeten daarom goed aansluiten op bijvoorbeeld evenementen maar de rust van omwonenden mag niet verstoord worden. D66 vindt dat de gemeente redelijkheid moet betrachten bij het geven van toestemming voor terrassen en uitstallingen. D66 streeft naar een grote vrijheid van ondernemers zodat zij flexibel kunnen inspelen op de marktvraag. Daarnaast staat D66 voor een goede balans tussen woonklimaat en bedrijvigheid waarbij de gemeente als het nodig is de ondernemers en de omwonenden ondersteunt bij het samen vinden van oplossingen voor overlast. .


FINANCIEEL GEZOND ˃ ˃ ˃

25/29

Bezuinigingen Zakelijker Burger betrekken


Financieel gezond Bussum heeft een goede uitgangspositie. Bussum is financieel gezond en de gemeentelijke belastingen zijn relatief laag. D66 wil dat zo houden. Bezuinigingen Gemeenten krijgen de komende jaren fors minder geld van het Rijk. Ook Bussum krijgt minder geld. Bezuinigingen zijn daarom onvermijdelijk. Desondanks streeft D66 ernaar om toch het voorzieningenniveau op hetzelfde niveau te handhaven zonder de gemeentelijke belastingen te verhogen. Omdat de fusie geld dreigt te kosten, zal dat moeilijk worden. D66 heeft een heldere visie op de wijze waarop Bussum kan bezuinigen. In dit verkiezingsprogramma wordt volstaan met het noemen van de kernpunten. D66 wil verstandig bezuinigen. Dit houdt in dat gericht gekort wordt op specifieke uitgaven en op overhead. D66 pleit voor keuzes en verwerpt de klassieke “kaasschaaf”. Wel kan een deel van de gemeentelijke processen worden gestroomlijnd. D66 streeft naar bezuinigingen op het gemeentelijke apparaat door de samenwerking met andere gemeenten en waterschappen in SSC ‘s (zie hoofdstuk ‘Overheid’) uit te breiden. Verder pleit D66 voor het optimaal benutten van de mogelijkheden die ICT biedt om zowel inwoners en ondernemers de kans te geven zoveel mogelijk zaken digitaal af te handelen. Overigens is D66 van mening dat er altijd een loket open moet blijven waar mensen met hun vragen en opmerkingen terecht kunnen.

26/29

Zakelijker D66 vindt het essentieel dat Bussum de discussie over kerntaken voert en kritisch nagaat welke taken noodzakelijk zijn en welke minder relevant zijn. Alle gemeentelijke programma’s worden projectmatig uitgevoerd met een vooraf gedefinieerde klantleverancier relatie met één (ambtelijke) opdrachtgever en één opdrachtnemer. Uitgaven zijn gebaseerd op noodzaak, op SMART geformuleerde doelstellingen, en niet op in het verleden vastgestelde budgetten. Uitgaven met de hoogste prioriteit gaan boven uitgaven met een lagere prioriteit.

Burger betrekken D66 vertrouwt op de kracht van mensen. Vooral bij gemeenten is dit aspect zeer belangrijk. Bussumers hebben veel kennis en creativiteit zoals bijvoorbeeld bleek bij het ontwikkelen van de centrumvisie. D66 wil daarvan zo goed mogelijk gebruik maken. Daarmee worden plannen beter en meestal (veel) goedkoper. D66 heeft in Zeist bijvoorbeeld het goede voorbeeld gegeven door de bezuinigingsopgave te laten invullen door bewoners, bedrijven en organisaties. Een voorbeeld dat in onze ogen navolging verdient.


BUSSUM DICHTBIJ Op weg naar een krachtige gemeente, die dichtbij haar inwoners staat.

Waar willen we naar toe met Nederland? D66 werkt aan een duurzame wereld door hervorming en vernieuwing. Met mensen die hun creativiteit en talenten willen inzetten om steeds nieuwe oplossingen te bedenken. Mensen die initiatief nemen. Mensen die vorm geven aan hun leven en daarmee aan de samenleving. Mensen die verandering aandurven en die veranderingen naar hun hand zetten. Voor een toekomst die beter is dan het heden. Dat is liberaal, dat is sociaal. Dat is D66, ook in Bussum.

27/29


Colofon Dit verkiezingsprogramma is tot stand gekomen onder de verantwoordelijkheid van de programmacommissie D66 Bussum en wordt vastgesteld door de algemene afdelingsvergadering op 19 februari 2014. Françoise Clijsen Gerrit Kingma Bob Henzen Belinda Plat Claudia Weemhoff Loek Schmidt Bas Verhey Pascal Mattaar

www.bussum.d66.nl

28/29


29/29

Verkiezingsprogramma D66 Bussum. voor de Gemeenteraad 2014 en verder. Dichtbij. Op weg naar een krachtige gemeente die dichtbij haar inwoners staat

Recommend Documents