D66 Verkiezingsprogramma Gemeenteraad Westvoorne 2014-2018
1
Gemeenteraadsprogramma D66 Westvoorne 2014-2018
Inhoudsopgave
1.
Voorwoord .................................................................................................... 3
2.1
Het gemeentebestuur ………………………………………………………............................. 4
2.2
Bestuur en Burger............................................................................................ 4
3.1
Financiën, Economie en Ondernemerschap .................................................... 5
3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 4
Milieu en Duurzaamheid .................................................................................. 7
Zorg en Welzijn ................................................................................................. 8 Jeugd en Onderwijs ........................................................................................... 9 Wonen en Ruimtelijke Ordening ...................................................................... 10 Veiligheid en Handhaving ................................................................................. 12 Openbare Ruimte en Groen.............................................................................. 13 Verkeer en Vervoer............................................................................................ 13 Kunst en Cultuur ............................................................................................... 14 Sport, Evenementen, Uitgaan en Recreatie……………………………………..…………... 15 Hoofdpunten verkiezingsprogramma periode 2014-‐2019 .…………………………… 16
Adres: D66 Westvoorne Lijsttrekker Erik Mulder Goudhoekweg 16 3233 AM Oostvoorne. Tel: 06-‐21262533 E-‐mail:
[email protected] www.d66voorne.nl/westvoorne Facebook: https://www.facebook.com//D66Voorne
2
Voorwoord
'De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen op 19 maart; stemmen op D66.' De gemeente wordt belangrijker, uw stem dus ook Voorjaar 2014 en u mag wéér naar de stembus. Gaat u weer stemmen? Veel mensen vragen zich af of gemeentepolitiek wel belangrijk is. Ik overtuig u er graag van dat u juist bij deze gemeenteraadsverkiezingen uw stem moet laten horen. Een ijzeren wet in de politiek is: alle politiek is lokaal. Als raadslid, wethouder en burgemeester heb ik gezien hoe dat werkt: de belangrijkste vraag moet steeds zijn ‘Wat betekent dit voorstel voor mensen in hun dagelijks leven, in hun directe omgeving?’. Voor D66 is het essentieel dat iedereen meepraat en meebeslist over de plannen die ons raken. Dat is een democratisch recht én, vinden wij, ook een democratische plicht. Het is in ieder geval de beste garantie voor politiek waarin de mens centraal staat. Dat is belangrijk, want er moeten indringende keuzes gemaakt worden. Hoe groot wordt de klas van uw kind komend jaar? Werken beroepsonderwijs en het lokale bedrijfsleven samen tegen jeugdwerkeloosheid? Worden zorg en ondersteuning van ouderen en gehandicapten op maat geleverd? Pakt uw gemeente nu eindelijk de leegstand aan van achterhaalde industrieterreinen en niet gebruikte beeldbepalende gebouwen? Geeft uw gemeente ruimte aan bewoners die samen zonnepanelen op hun daken laten plaatsen? Heeft u als bewoner zelf over dit alles iets te zeggen? De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen; stemmen op D66. D66 werkt aan een samenleving die gebouwd is op vrije mensen die zich inspannen en ontplooien. Hierdoor wordt de samenleving als geheel sterker en rijker. Wij mensen zetten ons van nature niet alleen in voor onszelf, maar ook voor onze naasten, onze leefomgeving, de maatschappij en onze gezamenlijke toekomst. Daarom komt D66 op voor de kansen van iedereen, bijvoorbeeld via het onderwijs. Met een overheid die steunt, randvoorwaarden schept en waar nodig stuurt. D66 weet zeker dat de kracht van mensen onderling de belangrijkste maatschappelijke motor is. Wij vertrouwen op die kracht van mensen, individueel en samen. D66-‐politici hebben een kenmerkende stijl: we zijn duidelijk over wat we willen, we denken in mensen en niet in groepen, we beginnen bij u en niet bij de regels en houden altijd het oog op de toekomst. Wij zijn optimistisch maar weten ook dat we hard moeten werken om onze idealen te verwezenlijken. Gaat u zitten afwachten of u in de beste of in de slechtste gemeente van Nederland woont? Of gaat u er, samen met D66, voor zorgen dat uw gemeente de handschoen oppakt? U kunt het verschil maken. Zeker hier in Westvoorne, in uw eigen omgeving! Wacht niet af. Stem op 19 maart. Beter nog; stem D66! Alexander Pechtold
3
Democratisch en principieel maar niet dogmatisch! 2.1
Het Gemeentebestuur
D66 streeft naar een voor allen aanvaardbare inrichting van de samenleving en zij ontleent haar bestaan aan haar opvattingen over democratisch politiek handelen. Democratisch politiek handelen impliceert een voortdurende open discussie. Het oplossen van problemen staat daarbij centraal en niet het nastreven van dogmatische of ideologische standpunten. Dat neemt niet weg dat zaken in relatie met het sociale-‐ en liberale gedachtegoed zoals sociale rechtvaardigheid, duurzaamheid, persoonlijke vrijheid en economische doelmatigheid uitgangspunten vormen voor denken en handelen binnen D66. Met een zo breed mogelijke steun beslissen voor nu en later. D66 staat open voor de vraagstukken die zich aandienen. D66 is op zoek naar aanvaardbare oplossingen voor nu en in de toekomst. Samen met betrokkenen streven we naar het nemen van beslissingen na een open en eerlijke afweging. D66 wil besturen met respect voor elkaar en elkaars opvattingen. Niet altijd zullen we iedereen tevreden kunnen stellen. Het streven is om zo goed mogelijk tegemoet te komen aan minderheidsstandpunten. Alleen zo kan de burger vertrouwen hebben in zijn gemeentebestuur. Problemen van nu oplossen met een open oog voor de toekomst. Pijnlijke beslissingen zijn soms onvermijdelijk. Bij moeilijke beslissingen zal D66 zich vooral laten leiden door de gevolgen op de langere termijn. Wij hebben immers een grote verantwoordelijkheid voor de generaties na ons. D66 heeft niet de pretentie antwoorden op alle vraagstukken te hebben. D66 is bereid met andere partijen te zoeken naar oplossingen voor lastige vraagstukken. Het verkiezingsprogramma is geen definitieve blauwdruk voor de toekomst, maar meer een raamwerk dat vorm wil geven aan die toekomst. Samenwerking met de andere politieke partijen. D66 is bereid samen te werken met iedere democratische functionerende partij. Binnen een College van B & W zijn we bereid invulling te geven aan een beleidsprogramma dat op basis van coalitievorming tot stand komt. We denken daarbij aan een beleidsprogramma op hoofdpunten. Daardoor ontstaat ruimte om in overleg met de burgers en een gezonde open discussie binnen de Gemeenteraad tot een goede invulling van het beleid te komen.
2.2
Bestuur en Burger
Optimale openheid en betrokkenheid van de burgers. D66 wil in een open communicatie en dialoog met de burgers zoeken naar oplossingen voor de vraagstukken die zich voordoen. Een dergelijk samenspel vereist optimale openheid. Die openheid moet er zijn bij het ontwikkelen van plannen, tijdens de uitvoering maar ook bij het evalueren van beleid. Deze openheid vereist ook dat het College van B en W nieuw beleid en nieuwe initiatieven in een vroeg stadium aan de gemeenteraad en raadscommissies voorlegt. Daarnaast moeten burgers 4
de gelegenheid krijgen om zich over die beleidsvoornemens of nieuwe initiatieven uit te spreken. De wijze waarop we deze burgerparticipatie realiseren, moeten we per onderwerp beoordelen. Gemeenteraad, plaats voor het politieke debat. D66 is voorstander van een open discussie waarbij de raadsleden de gelegenheid krijgen hun verantwoordelijkheden waar te maken zonder te veel belemmeringen door dwingende, van te voren vastgestelde, fractie-‐ en/of programmastandpunten. D66 wil het politieke debat voeren daar waar het thuis hoort: in de gemeenteraad en niet overwegend in commissies of elders. D66 hecht eraan om burgers in de gelegenheid te stellen om, voorafgaand aan de openbare vergaderingen, over agendapunten of andere zaken het woord te voeren. De gemeenteraad moet haar wettelijke bevoegdheden in acht te nemen. Dit komt een goede afweging van standpunten in en door de gemeenteraad ten goede. D66 houdt bij de besluitvorming ook rekening met minderheidstandpunten Strategisch voorbereiden op herindeling en kiezen voor gemeente Voorne. De trend en ook het landelijk beleid is dat gemeenten naar een grotere schaal fuseren. Daarnaast zijn er diverse, regionale argumenten om vanwege efficiëntie en samenwerking een opschaling na te streven. Maar daarvoor zijn wel waarborgen noodzakelijk, zodat dit zorgvuldig gebeurt. D66 stelt zich onverkort achter het standpunt 'lokaal wat lokaal kan, regionaal wat regionaal moet'. Gezien de ontwikkelingen met Bernisse en Spijkenisse ligt een herindeling met alleen de gemeenten op Voorne voor de hand. Het is aan onze raad om de ontwikkelingen goed te volgen en de herindeling proactief te benaderen. In onze regio kiezen we derhalve voor een geografisch logische eenheid; Voorne dus. Voor de komende raadsperiode ligt de focus nog bij een zelfstandige status van deze gemeente. Maar D66 is van mening dat Westvoorne zich strategisch en zorgvuldig moet voorbereiden op de onvermijdelijke ontwikkeling van een herindeling. Baas over gemeentelijke voorzieningen bij opschaling. D66 vindt een bestuurlijke opschaling nodig en hecht tegelijkertijd sterk aan lokale zeggenschap over lokale voorzieningen. Voor gemeentelijke voorzieningen als de Meander, de Merel en de Man moeten we een vorm van verzelfstandiging vinden die verankerd is in de eigen gemeenschap. Hetzelfde geldt ook voor het gemeentelijk woonbedrijf. De vorm van die verzelfstandiging is dan nog onderwerp van nader onderzoek. Belangen, betrokkenheid en bevoegdheid verankeren in het eigen dorp. Het doel is de beschikkingsmacht over deze voorzieningen bij een bestuurlijke opschaling in de eigen gemeenschap te borgen. Dit voorstel moet op zichzelf budgetneutraal plaatsvinden. Los van mogelijke financiële vraagstukken rond de exploitaties van dergelijke voorzieningen, hebben deze principiële maatregelen nadrukkelijk geen financiële reden. We willen de overdracht van deze voorzieningen naar een privaat bestuur spoedig ter hand nemen, vóórdat de provincie beperkingen oplegt in de aanloop naar een bestuurlijke herindeling.
5
3.1 Financiën, Economie en Ondernemerschap Doen wat nodig is op basis van een dekkende begroting. D66 wil meehelpen om een beleidsprogramma tot uitvoering te brengen op basis van een dekkende begroting. Eventuele tegenvallers moeten we binnen deze doelstelling opvangen. Daarnaast wil D66 de kosten voor de burgers binnen de perken houden. Basis voor een eventuele jaarlijkse verhoging is het percentage voor de inflatiecorrectie. Indien er sprake is van hogere uitgaven of overschrijding van de vastgestelde begroting. Dan moeten deze worden opgevangen binnen de eerder vastgestelde programmabegroting van de coalitiepartijen. De programmabegroting geeft aan wat de coalitie wil bereiken, met welke middelen en tegen welke kosten. Een goed financieel beleid kan alleen tot stand worden gebracht wanneer we kosten en baten duidelijk zichtbaar maken. Door de aanpak om structurele inkomsten te gebruiken voor de normale structurele uitgaven zorgen we dat het huishoudboekje van de gemeente op orde blijft. Politiek bedrijven betekent keuzes maken. Met name op financieel terrein vereist dit discipline om de kosten voor de burgers binnen de perken te houden. Versterken, verduurzamen, vernieuwen en uitbouwen van economische activiteiten. Westvoorne is van oudsher een goed gewaardeerde groene gemeente. Een belangrijke rol daarin is weggelegd voor bedrijven, winkels, horeca en recreatieve locaties. D66 wil in overleg met betrokkenen onderzoeken welke maatregelen wenselijk zijn om de huidige economische activiteiten in stand te houden, te versterken of uit te bouwen. D66 wil hierbij serieus rekening houden met ontwikkelingen in de nieuwe technologie. Op het gebied van nieuwe economische impulsen en werkgelegenheid sluiten we aan op ons groene profiel. D66 zoekt daarom vooral versterking op de gebieden waar economie en ecologie samen gaan. Dit betekent dat wij inzetten op het vormen van nieuwe clusters van hoogwaardige kenniswerkers en kleinschalige technologie die een binding hebben met regionale sectoren als haven, onderwijs en recreatie. Als we er in slagen om meer hoogwaardige, innovatieve en schone werkgelegenheid in onze eigen dorpen te realiseren versterkt dit onze gemeenschap, vermindert het verkeer en zullen we onze dorpen economisch én sociaal sterker maken. De Gemeente moet voor goede randvoorwaarden zorgen. D66 stimuleert en faciliteert dat nieuwe ondernemers zich in Westvoorne vestigen, die goed passen bij het karakter van onze dorpen en daar nieuwe hoogwaardige impulsen aan toe voegen. Voortrekkers moeten we hierbij koesteren. Dit nieuwe werken kan vaak héél goed geïntegreerd worden met bestaande functies, gebouwen en soms daartoe geschikte woningen. Werken aan en in huis en toch verbonden met een grote, soms hoog technologische, mondiale schaal. D66 zal dit ook in haar woonvisie en met betrokken partijen in onze gemeenschap verder uitwerken. Ruimte voor particulier initiatief. Om Westvoorne actief te promoten als aantrekkelijke gemeente voor de “nieuwe werkers” vindt D66 het belangrijk dat er een 'één-‐loket-‐faciliteit' is voor ondernemers en dat we onze gemeente actief naar buiten presenteren op de doelgroepen die wij graag onze gemeenschap zien versterken. D66 wil de markt opgaan om geïnteresseerde ondernemers aan te trekken en met hen samen 6
optrekken tot een daadwerkelijke vestiging. We zullen flexibel en doelgericht met de invulling en uitwerking van bestemmingsplannen omgaan; eventueel met tijdelijke bestemmingen in een experimentele fase. Zo ziet D66 leegkomende gemeentelijke panden als een kans om ondernemers de 'ruimte' te geven om in te ondernemen; ook tijdelijke bestemmingen voor starters en doorgroeiers behoort voor ons tot de nieuwe planologische mogelijkheden. Door de kansen uit de innovatieve samenleving actief naar Westvoorne te halen versterken we onze dorpen op economisch, sociaal en cultureel gebied.
3.2
Milieu en Duurzaamheid
Hoge prioriteit aan duurzaamheid. Voor D66 is een voortrekkersrol op het gebied van duurzaamheid een belangrijk uitgangspunt. Het integreren van de duurzaamheidaspecten in de diverse beleidsvelden is van belang om de voortrekkersrol te kunnen oppakken. Juist samen met ondernemers die hierin een voortrekkersrol kunnen en willen spelen. D66 wil groeikansen faciliteren die de ontwikkelingen op dit terrein bieden. Tevens willen we de ondernemers die zich hiermee bezighouden een plek geven binnen het grondgebied van Westvoorne. Belangrijke initiatieven spelen zich niet alleen af op het gebied van energiebesparing, zonne-‐energie, warmtepompen, maar ook op diverse andere innovatieve terreinen. Als woongemeente vindt D66 dat we een rol hebben in een duurzame impuls aan de particuliere woningen. D66 vindt het ook belangrijk dat we voor de huurwoningen gelijksoortige initiatieven ontplooien. In de komende jaren zal de energievoorziening van huishoudens en bedrijven een transitie naar duurzame energie doormaken. D66 wil dat Westvoorne haar inwoners en bedrijven daarbij helpt door primair te zorgen voor een intensieve informatievoorziening over deze transitie. Iedereen moet bekend zijn met de mogelijkheden om energie te besparen en duurzame energie op te wekken. Dit kan door voorlichting, maar nog beter werkt het profileren van prominente voorbeeldprojecten. D66 ziet daarvoor een aantal goede mogelijkheden binnen onze gemeente: -‐ Stimuleren van woningen in het buitengebied om van Gastank over te stappen op Warmtepomp -‐ Het renoveren van woningen van het Woningbedrijf tot Energie-‐Nul-‐woningen -‐ Het stimuleren van een 'Energie-‐make-‐over' met lokale bedrijven voor particuliere woningbezitters -‐ Het door bewoners collectief investeren in duurzame energieopwekking via zonne-‐energie. Beperken en compenseren van milieuaspecten Maasvlakte 1&2. Voor Westvoorne is de druk van de uitbreiding van de haven en de industrie gebieden direct voelbaar. Veel inwoners maken zich terecht zorgen over de toenemende en grootschalige industrialisatie en havenactiviteiten aan de rand van de gemeente Westvoorne. D66 in Westvoorne deelt die zorg en wil zich ten volle inzetten om de schade aan natuur en milieu te voorkomen, te beperken of te compenseren. Naast natuurbehoud ook natuurontwikkeling; durf groot te denken. Zee, strand en natuur zijn de unieke verkooppunten van Westvoorne. D66 wil hier meer aandacht 7
aan geven en samen met natuurorganisaties natuur en recreatie nog meer als 'uithangbord' voor Westvoorne laten fungeren. Onze unieke bestaande natuurwaarden behoeven hier geen nadere toelichting. Het zal bij velen bekend zijn dat door de aanleg van Maasvlakte 1 en 2 de unieke dynamiek voor een groot deel verdwenen is en dat we feitelijk geschiedenis schrijven; een groot deel van deze natuurwaarden zal langzaam maar zeker door gebrek aan deze dynamiek verder verloren gaan. Om allerlei redenen is er voor gekozen om de natuurcompensatie voor een groot deel in de directe omgeving van de grote steden te zoeken. De natuur zit echter niet stil en in de voordelta doen zich verrassende nieuwe ontwikkelingen voor; de zee en het kustgebied zijn voortdurend aan veranderingen onderhevig. D66 wil, naast natuurbehoud, ook ruimte scheppen voor natuurontwikkeling waar zowel mens als dier, ieder op zijn eigen wijze, plezier aan kan beleven. Wij willen daarom de dynamiek van de Voordelta benutten en wensen een nader onderzoek naar de mogelijkheden van nieuwe natuur en (verblijfs-‐)recreatie in deze voordelta. Hiermee kunnen we investeringsruimte creëren voor de noodzakelijke verbreding en kwaliteitsverbetering van recreatiemogelijkheden. D66 wil de vele honderden miljoenen, die men wil besteden aan maatregelen om het 'kierbesluit' -‐ waarbij weer zout/brak water wordt toegelaten -‐ te compenseren, op andere wijze aanwenden. Er moet een onderzoek komen naar alternatieven om deze schade te beperken en de zoetwatervoorziening via de Bernisse voor een groot deel van Zuid-‐Holland veilig te stellen. D66 verwacht dat we met een geringer deel van de begrote kosten ons kustprofiel kunnen versterken. Daarbij zouden we juist weer ruimte kunnen maken voor een nieuw Rockanje aan zee. Dat kan alleen als we durven dromen, ontwerpen en vervolgens rekenen aan plannen waarvoor uiteindelijk met elkaar keuzes kunnen maken!
3.3 Zorg en Welzijn Stimulans voor kleinschalige (thuis)zorg voor ouderen. Voor oudere mensen is het van belang dat wij hen in staat stellen om zo lang mogelijk hun bestaande leefwijze voort te zetten. In sommige gevallen hebben zij daarbij hulp en ondersteuning nodig. D66 is voorstander van goede huisvesting ondersteund door een adequate (thuis)zorghulpverlening. D66 wil stimuleren dat ouderen tevens hulp en ondersteuning krijgen in hun kleinschalige, normale en dagelijkse handelingen. Dat kan in de vorm van aangepaste en gecoördineerde burenhulp. We denken daarbij aan het doen van boodschappen, kleine klusjes in en om het huis, incidentele hulp bij het vervoer binnen of buiten Westvoorne, enzovoorts. Welzijn heeft een belangrijke relatie met inkomen en gezondheid. Geld en gezondheid zijn zaken die we pas waarderen als deze in de knel komen. De overheid, inclusief de gemeente Westvoorne, moet ervoor zorgen dat er voldoende zorg en voorzieningen zijn om mensen op een goede manier te laten leven. Juist bij het op peil houden van die dagelijkse voorzieningen kan de gemeente een veel actievere rol op zich nemen. Het in stand houden en het opzetten van specifieke functies en loketten voor ouderen kan de zelfredzaamheid flink vergroten. D66 wil voor alles voorkomen dat mensen in een uitzichtloze situatie terechtkomen. 8
Welzijn voor een belangrijk deel afhankelijk van mantelzorg/vrijwilligerswerk. Er zijn veel mensen die zich op vrijwillige basis nuttig maken voor de samenleving. In veel situaties kan de samenleving ook niet meer zonder deze mantelzorgers en vrijwilligers. De scheidslijn tussen betaald en onbetaald werk wordt te vaak alleen door de marktwerking bepaald. De overheid kan hier een genuanceerde positie over innemen en tevens rekening houden met het nut van het vrijwilligerswerk voor de samenleving. D66 wil stimuleren dat mensen zich willen inzetten voor de samenleving. Bij een terugtrekkende overheid zullen burgers zelf meer verantwoordelijk zijn en worden voor hun welzijn. De afhankelijk van mantelzorgers wordt groter waarbij we moeten oppassen voor overbelasting van deze groep. We moeten de vrijwilligers koesteren! Voorkomen is beter dan genezen. D66 stelt dat het hebben van een baan mensen beter in staat stelt om in hun eigen onderhoud te voorzien. Het voorkomt tevens dat mensen in een sociaal isolement terechtkomen. Werkgelegenheid vormt de basis voor een goed sociaal beleid. Het nabijgelegen haven-‐ en industriegebied is in onze regio een belangrijke bron van werkgelegenheid. Maar juist door de ontwikkelingen in de zorg kunnen veel en steeds meer mensen op dit terrein werk vinden. Voorop staat echter dat D66 preventie -‐ op het terrein van gezondheid -‐ van het grootste belang vindt, waar mensen ook werken. Tegelijk is gezondheidsvoorlichting en gezondheidsopvoeding belangrijke middelen om problemen op dit terrein te voorkomen. Daarom steunt D66 campagnes die zich op jongeren richten met als doel om hen al op jonge leeftijd te informeren over een gezonde levenswijze. Ondersteunende gezondheidsvoorzieningen op kwalitatief hoog niveau. De gemeente Westvoorne kan zelf maar in beperkte mate een breed aanbod aan gezondheidsvoorzieningen in stand houden. Voor veel zaken zijn wij aangewezen op voorzieningen die zich buiten onze gemeente bevinden. In samenwerking met andere en omliggende gemeenten wil D66 zich inspannen om de decentralisaties uit te voeren en de benodigde voorzieningen zoveel mogelijk op een kwalitatief goed peil te houden of te brengen.
3.4
Jeugd en Onderwijs
Efficiënt jongerenbeleid ondersteunt talentontwikkeling op alle fronten. Het jongerenbeleid begint met kwalitatief goede kinderopvang, zowel voor-‐, tussen-‐ als naschoolse opvang. Vooral op jeugdige leeftijd worden kinderen gevormd en kunnen we hun belangstelling wekken voor allerlei zaken die later van invloed zijn. Zo zien wij in sportstimulering en talentontwikkeling belangrijke onderdelen voor het jongerenbeleid. D66 vindt dat gymnastiek een essentiële, stimulerende rol vervult. Ook schoolzwemmen behoort volgens D66 tot het jongerenbeleid van een gemeente. Het gaat erom dat kinderen belangstelling krijgen voor sport, maar ook voor kunst en cultuur. Dit zijn zaken die van groot belang zijn voor hun verdere ontwikkeling. Generatieverschillen en jeugdproblematiek zijn van alle tijden. We moeten voorkomen dat de jeugd in een uitzichtloze situatie raakt of later in grote problemen komt. D66 wil zich bijzonder inzetten 9
voor campagnes waarmee we verslaving kunnen voorkomen. Vooral omdat jongeren soms onvoorbereid met drank, drugs en gokken in aanraking kunnen komen, moet daar aandacht naar uitgaan. Verder vindt D66 het van groot belang dat jongeren zich op een gezonde wijze kunnen vermaken en daarvoor dus ook voorzieningen zijn binnen de gemeente Westvoorne. Op efficiënte wijze moeten we ruimte bieden aan kwalitatief hoogwaardige sportverenigingen maar bijvoorbeeld ook jeugdhonken. Onderwijs sleutel tot ontwikkeling en ontplooiing van de mens. Elk mens heeft baat bij en recht op een continu leerproces. Onze maatschappij verandert voortdurend. Niet alleen in het begin van ons leven op jeugdige leeftijd is het volgen van onderwijs belangrijk. Ook in de latere fasen van iemands leven is leren en/of het volgen van onderwijs onmisbaar om binnen onze maatschappij te blijven functioneren. D66 vindt dat wij het volgen van onderwijs voor alle leeftijden moeten stimuleren en dat dit moet resulteren in zelfstandig functionerende en onafhankelijk denkende mensen. Daarom zijn wij ook een sterke voorstander van de komst van specialistisch vakonderwijs waarmee we de voor Westvoorne belangrijke sectoren als haven, natuur en/of recreatie ondersteunen. Ruimte voor bredere functie-‐opvatting voor de scholen. D66 vindt dat de gemeente een rol kan spelen in de permanente educatie van haar inwoners. Dit kan door het streven naar een nauwere samenwerking met en tussen de scholen in de gemeente. Scholen moeten daarvoor een bredere functie-‐opvatting kunnen krijgen, zodat we de gebouwen ook voor en na de 'traditionele schooltijden' gaan benutten. Veel schoolgebouwen in onze gemeente komen niet meer overeen met de eisen van de huidige tijd. De meeste gebouwen zijn gedateerd en door de krimp is er sprake van overcapaciteit. Als gemeente wordt het tijd om nu te kiezen voor een goede invulling van het Brede-‐school-‐concept. Samenwerking bevorderen in de richting van Brede-‐school-‐concept. In een Brede-‐school-‐concept zullen de verschillende scholen nauwer samenwerken, zodat zij efficiënter van voorzieningen gebruik maken. Tegelijk kunnen we binnen dit concept ook andere voorzieningen op het gebied van jeugd en onderwijs samenbrengen. D66 ziet bijvoorbeeld mogelijkheden voor de kinderopvang, culturele cursussen en onderwijs, na-‐ en bijscholing voor jongeren en volwassenen. De samenwerking moet in elk geval op organisatorisch vlak zo snel mogelijk worden opgestart. Uiteindelijk kan dit op termijn uitwerken in een ideale situatie waarbij we in de dorpskernen een multifunctioneel gebouw realiseren waarin we de verschillende schoolvormen, met behoud van hun eigen identiteit, onder één dak huisvesten. Veel aandacht moet daarbij uitgaan naar bereikbaarheid en veiligheid. Kinderen moeten lopend en fietsend op een veilige manier zelfstandig naar school kunnen komen. De brede school verdient daarom een voor iedereen bereikbare locatie midden in de samenleving, letterlijk en figuurlijk. Alleen op die manier ontstaat een situatie waarin de huisvestingssituatie weer goed aansluit bij de huidige eisen en wensen. Voor D66 gaat de samenwerking overigens verder dan een gezamenlijk dak boven de diverse voorzieningen zetten. Om een waardevolle, lokale gemeenschap, ook voor 10
kansarme kinderen, te realiseren moet de gemeente haar rol in het faciliteren van een brede school niet beperken tot huisvesting voor scholen, naschoolse opvang en cultureel-‐maatschappelijke organisaties. Voor synergie is een gezamenlijke programmering wenselijk, waarin de gemeente een actieve rol kan spelen, bijvoorbeeld door het faciliteren van een inhoudelijk coördinator.
3.5
Wonen en Ruimtelijke Ordening
Handhaven huidig karakter dorpskernen middels een 'kleine-‐kernen-‐beleid'. Westvoorne is een aantrekkelijke, ruime, leefbare en groene gemeente. Nieuwe plannen moeten ervoor zorgen dat we deze typering voor onze gemeente in stand houden. D66 wil een zorgvuldig beleid voeren ten aanzien van de ontwikkeling van de twee kernen Oostvoorne, Rockanje en het buurtschap Tinte. D66 wil dat de raad rekening houdt met een mogelijke herindeling en vindt dat het mede om deze reden goed is om een 'kleine-‐kernen-‐beleid' vast te stellen. Daarbij moeten we nadruk leggen op voorzieningen en faciliterende maatregelen waarmee we de leefbaarheid van de betreffende kernen kunnen borgen. De ontwikkeling van de Noordrand in Rockanje zal in de komende raadsperiode hoog op de agenda moeten staan. Daarmee geven we het centrum van Rockanje een impuls om de leefbaarheid en aantrekkingskracht te vergroten. Afronding van het Glasbeleid. Het landschap binnen Westvoorne kenmerkt zich door natuur met veel groen en open ruimten. In lijn met deze kernwaarden is een uitgebreid, projectmatig glasbeleid opgezet. Het doel van dit glasbeleid was een door de raad gewenste, vrijwillige deelname aan de sanering. Begin 2014 is de laatste fase van het project gestart; deze fase kenmerkt zich door het afhandelen van lopende saneringsplannen. D66 vindt het in ieders belang om deze laatste fase voortvarend aan te pakken. Ook al realiseren wij ons dat dit toch nog enkele jaren zal duren. Woonvisie moet voorzien in omvorming en herbestemming bestaande woonvoorraad. De demografische ontwikkelingen zijn van groot belang voor het woningaanbod in de gemeente Westvoorne. De vergrijzing, de ontgroening en de wijzigende samenstelling van huishoudens vragen om een aangepast woningaanbod. Juist om de toename van het aantal eenpersoonshuishoudens, maar ook om de samengestelde gezinnen te kunnen huisvesten, is een volkshuisvestingsbeleid nodig dat voorziet in omvorming en herbestemming van de bestaande voorraad. Vooral een toename van eenpersoonshuishoudens vereist inspelen op veranderende woonwensen door kwalitatieve aanpassingen. Daarbij gaat het om gescheiden mensen, jonge starters of bejaarden die alleen komen te staan. Daar waar de gemeente een rol kan spelen in de herbestemming wil D66 dat dit op een actief faciliterende wijze gebeurt. Het Gemeentelijk woonbedrijf moet daaraan een wezenlijke bijdrage leveren door een deel van de woningvoorraad te verkopen als starterswoningen. Een ander deel kan het woonbedrijf omvormen tot woningen die aansluiten op de woonbehoefte in Westvoorne. Een passend woningaanbod is van belang voor de leefbaarheid van de kernen. Voorzieningen hebben 11
immers een draagvlak nodig. Dit geldt zowel voor het sociale draagvlak als de economische bedrijvigheid. In de aanpassing van het woningaanbod ligt tevens de kans opgesloten om de woningvoorraad aanzienlijk duurzamer te maken, zowel de nieuwbouw als renovaties. Overigens zal woningbouw in de gemeente Westvoorne de komende jaren beperkt zijn. Vanwege de krimp van de bevolking is D66 voorstander van een zeer beperkt bouwprogramma. Nieuwe woningen moeten duurzaam, kwalitatief goed en betaalbaar zijn voor alle eerder genoemde groepen. Levensloopbestendige woningen bieden kwaliteit die goed past bij de bevolkingsopbouw in de gemeente Westvoorne. Het gemeentelijk woningbedrijf vervult een centrale rol op het terrein van de volkshuisvesting. D66 wil het woningbedrijf op afstand zetten en zelfstandig laten opereren, los van het gemeentebestuur. Daarnaast is D66 voorstander van het huidige beleid om in beperkte mate huurwoningen via de koopgarantregeling te verkopen aan bewoners die daar behoefte aan hebben. Daarmee bevorderen wij het eigen woningbezit ook in die sector. Duurzame ontwikkeling van Tinte en omgeving. Tinte is een klein buurtschap met voorzieningen die we onder de huidige omstandigheden serieus moeten bekijken. D66 diende hiervoor in de laatste begrotingsraad een motie in om, met betrokkenheid en initiatief van de inwoners, bepaalde voorzieningen te kunnen behouden. Deze motie is door de raad aangenomen. Ruimte voor bedrijvigheid binnen gemeentegrenzen. Naast wonen is het hebben van werk en de aanwezigheid van voldoende werkgelegenheid voor de inwoners van Westvoorne belangrijk. Veel inwoners van Westvoorne werken in het nabij gelegen haven-‐ en industriegebied. D66 wil echter ook aandacht besteden aan werkgelegenheid binnen de eigen gemeentegrenzen. Het realiseren van vernieuwende activiteiten, waarmee we duurzame werkgelegenheid creëren, verdient speciale aandacht. Denk daarbij ook aan de vestiging van bedrijven in de recreatieve, duurzame of dienstverlenende sector. Combinaties van wonen en werken in bestaande woningen en gebouwen moeten meer ruimte krijgen. Nieuwe en extra bedrijvigheid mag geen overlast veroorzaken voor de omgeving. Met name geluid en de toename van de verkeersbewegingen zijn vaak een bron van overlast voor omwonenden. D66 wil geluidsoverlast en hinder reduceren of voorkomen dat deze verder toeneemt.
3.6
Veiligheid en Handhaving
In de veiligheid van burgers hebben bewoners zelf een belangrijke taak. Van oorsprong is de zorg voor de openbare orde en de veiligheid van de burgers een kerntaak van het gemeentebestuur. Veiligheidszorg is een belangrijke maatschappelijke behoefte. Zorg voor de veiligheid is echter ook een dynamisch gegeven. Situaties, inzichten en behoeften van burgers veranderen. D66 vindt een bijdrage van de burgers onontbeerlijk. 12
Inbraak, vandalisme, roof en diefstal -‐ soms gepaard met geweld -‐ zijn voor inwoners zeer bedreigend en bij veel mensen sluimert de angst om daar slachtoffer van te worden. De ervaringen in afgelopen jaren leert dat dit onderwerp ook in de komende raadsperiode voldoende aandacht moet krijgen. Het gaat daarbij om voorlichting, zichtbaarheid en handhaving. Ook inwoners zelf hebben een belangrijke rol om criminaliteit te voorkomen. Een actief beleid om vandalisme te bestrijden. De gemeente moet voor een goed jongerenbeleid zorgen. Het terugdringen van vandalisme is niet alleen een taak van de overheid. Ook de inwoners kunnen daarbij een grote rol vervullen. D66 steunt het beleid voor een centraal meldpunt voor ontvangst, registratie en afhandeling van klachten. Een snel herstel van de schade is een effectief middel om erger te voorkomen. Er zijn goede ervaringen met de methode om de verantwoordelijke jongeren de herstelwerkzaamheden te laten uitvoeren en/of de financiële schade bij hen te verhalen.
3.7
Openbare Ruimte en Groen Bewoners betrekken bij behoud groene, openbare ruimte. Een van de kernkwaliteiten van Westvoorne is de groene, openbare ruimte. Met name vele open stukjes in en tussen de woonbebouwing vormen een extra kwaliteit die D66 zoveel mogelijk wil behouden. Verder zijn er goede ervaringen opgedaan met het in overleg met betrokken bewoners opstellen van (beheer) plannen van openbaar groen. D66 wil hiermee doorgaan en ziet ook in toekomstig beheer en of adoptie van groen een rol voor bewoners. Bomen als hulp bij CO2-‐reductie. Na jarenlange aandacht voor een efficiënte groenvoorziening is het tijd om meer boompercelen te realiseren. Vooral jonge bomen leveren een belangrijke bijdrage aan het reduceren van broeikasgassen.
3.8
Verkeer en Vervoer Zorgen voor verkeersveiligheid en aanpakken van verkeerslawaai. Het toenemende verkeer is voor velen een zorg. Kernpunten van onze opvatting op dit terrein zijn veiligheid en leefbaarheid. We moeten verkeersonveilige situaties terugdringen, vooral via aanpassingen van de infrastructuur. Het verkeer van en naar de Maasvlakte zal ook de komende periode toenemen. Hierop zijn de verkeersvoorzieningen aangepast. Het is noodzakelijk de ontwikkeling van de verkeersbewegingen in de komende jaren te monitoren. Ook het verkeerslawaai dat dit veroorzaakt, moeten we aanpakken omdat het vaak zeer hinderlijk is voor aangrenzende woningen. 13
Fietsverkeer zoveel mogelijk bevorderen. Het fietsvervoer neemt een belangrijke plaats in. Vooral schoolgaande kinderen maken daar ruim gebruik van. Maar ook andere leeftijdsgroepen maken veelvuldig gebruik van de fiets en zouden dat in nog ruimere maten kunnen doen. In sommige situaties gaat het om het woon/werkverkeer, maar ook de recreant heeft de fiets hoog in het vaandel staan. D66 wil het fietsgebruik stimuleren. Aparte en veilige fietsroutes voor scholieren hebben voor D66 een hoge prioriteit. Belangrijk aandachtspunt is de fietsroute langs onze kust. Voor een goede aansluiting op bestaande fietsroutes langs de Zeeuwse en Zuid-‐Hollandse kust, moet de bestaande fietsroute op de Kop van Voorne duidelijker en herkenbaarder worden. De gemeente zal, waar nodig, moeten investeren om recreanten via een vloeiende en goed bewegwijzerde route van Maasvlakte naar Haringvlietdam te kunnen laten fietsen. Openbaar vervoer naar Schiedam en Rotterdam herstellen en stimuleren. De vrije busbanen langs de Groene Kruisweg bieden mogelijkheden voor een intensiever gebruik van het openbaar vervoer. De gemeente Westvoorne moet hierop anticiperen. Snelle en frequente busverbindingen richting Spijkenisse met aansluiting op de Rotterdamse metro vormen nu de basis van het openbaar vervoer in onze regio. D66 vindt echter dat de directe busverbinding met Schiedam en Rotterdam moet worden hersteld. Tegelijk zijn goede en aantrekkelijke aanverwante faciliteiten noodzakelijk, zoals kleinschalige vervoersvoorzieningen die aansluiten op de regionale lijnen. Ook andere, creatieve vervoersoplossingen, zoals applicaties die gezamelijke en/of vraaggestuurde vervoersstromen tot stand brengen, verdienen meer steun en stimulans. Verder wil D66 in de kernen Oostvoorne en Rockanje goede wachtruimten voor de bus, maar ook degelijke fietsvoorzieningen. Verder is de belbus/taxi als vervoersfaciliteit voor onder andere de bewoners in het buitengebied en in Tinte een belangrijk middel om gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren.
3.9
Kunst en Cultuur Westvoorne goede voedingsbodem voor kunst-‐ en cultuuruitingen. Westvoorne is een kustgemeente die in het zomerseizoen door veel toeristen wordt bezocht. Recreatie, kunst en cultuur zijn zaken die in veel opzichten op elkaar aansluiten. Uitingen van kunst en cultuur zijn hier al in redelijke mate aanwezig en vinden ook in onze en de aangrenzende gemeenten een goede voedingsbodem. Ons cultureel erfgoed via lespakketten uitdragen. D66 wil de huidige voorzieningen en activiteiten handhaven en waar mogelijk uitbreiden en kwalitatief ondersteunen. D66 wil dat de uitstraling daarvan naar de buitenwereld toeneemt. We zijn daarom voorstander om kunst-‐ en cultuuruitingen die binnen onze gemeente tot stand komen meer en beter te etaleren tot buiten de eigen gemeentegrenzen. Daarbij is aandacht voor ons lokaal en regionaal cultureel erfgoed van groot belang. Om die culturele bagage al bij onze jongeren te kunnen aanbieden, willen we specifieke lespakketten ontwikkelen die de scholen kunnen gebruiken. Daarnaast kan de versterking van deze cultuuruitingen ook de aantrekkingskracht van de gemeente op mensen van buiten onze regio vergroten. 14
Werken met speerpunten in ons kunst en cultuurbeleid. De gemeente Westvoorne is niet gebaat bij een versnippering van aandacht en geld over allerlei facetten van kunst en cultuur. Daarom kiest D66 voor een kunst-‐ en cultuurbeleid waarin we jaarlijks enkele grootschalige evenementen ondersteunen. D66 wil daarbij het liefst aansluiten op evenementen die in regionaal verband plaatsvinden en die de regionale cultuur versterken. D66 wil de bestaande uitgaven, faciliteiten en/of subsidies regelmatig kunnen heroverwegen om doelmatigheid en efficiency te toetsen en daarmee een stukje automatisme te voorkomen. Kunst en cultuur hebben baat bij creativiteit en vernieuwing. Ook nieuwe ideeën en initiatieven moeten in onze gemeente tot ontplooiing kunnen komen. Nadruk op particulier initiatief, gekoppeld aan expertise, jeugd en deskundigheid. Kunst en cultuuruitingen kunnen zeker ook door particulier initiatief van onder meer de middenstand en andere bedrijven tot stand worden gebracht. Voorbeelden hiervan zijn al in onze gemeente te zien. In sommige situaties kan de gemeente dit soort initiatieven via tijdelijke, financiële of facilitaire middelen ondersteunen. Belangrijk daarin is het betrekken van de jeugd. D66 wil waar mogelijk de expertise en deskundigheid die in onze gemeente aanwezig is inzetten, bijvoorbeeld in adviserende en ondersteunende zin. In algemene zin moeten we de eigen bevolking, en dan vooral de jongeren, betrekken bij de ontwikkeling en uitvoering van beleidsvoornemens van de gemeente. Dus ook op het vlak van kunst en cultuur heeft deze aanpak onze voorkeur en verwachten wij dat de input van de jeugd voor de vereiste vernieuwingen kunnen zorgen.
3.10 Sport, Evenementen, Uitgaan en Recreatie Investeren in faciliteiten die recreatie in Westvoorne versterken. Westvoorne is een uniek gebied. Het bezit uitgebreide stranden en duingebieden en is gelegen aan de Noordzee, het Brielse Meer en het Oostvoornse Meer. Vooral in de zomermaanden bezoeken veel recreanten Westvoorne of verblijven er voor een langere tijd. Kenmerkend voor Westvoorne zijn de mogelijkheden voor het beoefenen van de buitensporten. Het strand, de meren en de open (natuur-‐) gebieden vormen hiervoor de basis. Sport en recreatie hebben raakvlakken met elkaar. Hiervoor zijn bijvoorbeeld recreatieve wandel-‐, fiets -‐en ruiterroutes het uitgelezen middel. D66 wil investeren in deze faciliteiten. Sport, recreatie en toerisme stimuleren middels particulier initiatief. Het verder ontwikkelen van sport, recreatie en toerisme, maar ook het behouden van de huidige voorzieningen verdient een actief beleid. D66 wil vooral het particulier initiatief daarbij stimuleren en actief ondersteunen en samen met ondernemers naar oplossingen zoeken. D66 is voor een multifunctioneel gebruik van het strand. Sportcomplexen bieden voordeel voor burger én recreant. Voor de sportcomplexen binnen onze gemeente is een intensivering van gebruik bijzonder belangrijk. De grens van de bijdragen die de gemeente aan deze complexen kan leveren, is in zicht. D66 wil deze faciliteiten meer onder de aandacht van recreanten en toeristen brengen om zo het gebruik te 15
intensiveren. Met de huidige complexen zijn ruim voldoende mogelijkheden aanwezig voor het beoefenen van binnensporten. Maar ook andere faciliteiten, zoals nu al fysiotherapie, kunnen intensiever van de voorzieningen gebruik gaan maken. Recreatievoorzieningen kwalitatief verbeteren. Er is volop vraag naar kwalitatief goede recreatievoorzieningen. De campings en de meeste zomerhuisjes worden vooral seizoensgebonden gebruikt. Een goede mix tussen seizoensgebonden en meer permanente recreatieverblijven zorgt in Westvoorne voor een breed samengesteld publiek en toerisme. D66 wil met name sport-‐, natuur-‐ en cultuurminnende bezoekers aantrekken. Daarvan kunnen de toeristische en de culturele attracties en activiteiten profiteren. Ook de eigen inwoners hebben daar voordeel bij, als dit leidt tot toename van de kwaliteit van de recreatieve voorzieningen in de gemeente Westvoorne en omstreken. D66 wil meewerken en ruimte geven aan verzoeken tot realiseren van meer hoogwaardige gebruiks-‐en verblijfsaccommodatie.
4.
D66 HOOFDPUNTEN PERIODE 2014-‐2018
Hoofdpunten uit het verkiezingsprogramma Het Gemeentebestuur Met een zo breed mogelijke steun beslissen voor nu en later. Problemen van nu oplossen met een open oog voor de toekomst. Samenwerking met de andere politieke partijen. Optimale openheid en betrokkenheid van de burgers. Gemeenteraad, plaats voor het politieke debat Strategisch voorbereiden op herindeling en kiezen voor gemeente Voorne. Baas over gemeentelijke voorzieningen bij opschaling. Belangen, betrokkenheid en bevoegdheid verankeren in het eigen dorp.
pag. 4
pag. 5
Doen wat nodig is op basis van een dekkende begroting. Versterken, verduurzamen, vernieuwen en uitbouwen van economische activiteiten. Ruimte voor particulier initiatief.
pag. 6
Financiën, Economie en Ondernemerschap
Milieu en Duurzaamheid Hoge prioriteit aan duurzaamheid. Beperken en compenseren van milieuaspecten Maasvlakte 1&2. Naast natuurbehoud ook natuurontwikkeling; durf groot te denken.
pag. 7
Zorg en Welzijn Stimulans voor kleinschalige (thuis)zorg voor ouderen. Welzijn heeft een belangrijke relatie met inkomen en gezondheid. Welzijn voor een belangrijk deel afhankelijk van mantelzorg/vrijwilligerswerk. Voorkomen is beter dan genezen. Ondersteunende gezondheidsvoorzieningen op kwalitatief hoog niveau brengen. 16
pag. 8
pag. 9
Jeugd en Onderwijs Efficiënt jongerenbeleid ondersteunt talentontwikkeling op alle fronten. Onderwijs sleutel tot ontwikkeling en ontplooiing van de mens. Ruimte voor een bredere functie-‐opvatting voor de scholen. Samenwerking bevorderen in de richting van Brede-‐school-‐concept.
pag. 9 pag. 10
Handhaven huidig karakter dorpskernen middels een 'kleine-‐kernen-‐beleid'. Afronding van het Glasbeleid. Woonvisie moet voorzien in omvorming en herbestemming bestaande woonvoorraad. Duurzame ontwikkeling van Tinte en omgeving. Ruimte voor bedrijvigheid binnen gemeentegrenzen.
pag. 11
Wonen en Ruimtelijke Ordening
pag. 12
Veiligheid en Handhaving In de veiligheid van burgers hebben bewoners zelf een belangrijke taak. Een actief beleid om vandalisme te bestrijden.
pag. 12 pag. 13
Openbare Ruimte en Groen Bewoners betrekken bij behoud groene, openbare ruimte. Bomen als hulp bij CO2-‐reductie.
pag. 13
Verkeer en Vervoer Zorgen voor verkeersveiligheid en aanpakken van verkeerslawaai. Fietsverkeer zoveel mogelijk bevorderen. Openbaar vervoer naar Schiedam en Rotterdam herstellen en stimuleren.
pag. 13 pag. 14
pag. 15
Kunst en Cultuur Westvoorne goede voedingsbodem voor kunst-‐ en cultuuruitingen. Ons cultureel erfgoed via lespakketten uitdragen. Werken met speerpunten in ons kunst en cultuurbeleid. Nadruk op particulier initiatief, gekoppeld aan expertise, jeugd en deskundigheid.
Sport, Evenementen, Uitgaan en Recreatie Investeren in faciliteiten die recreatie in Westvoorne versterken. Sport, recreatie en toerisme stimuleren middels particulier initiatief. Sportcomplexen bieden voordeel voor burger én recreant. Recreatievoorzieningen kwalitatief verbeteren.
17
pag. 15
pag. 16
