Verkiezingsprogramma D66 Houten Nu vooruit D66 Houten

Verkiezingsprogramma D66 Houten 2014 - 2018

Nu vooruit D66 Houten

1


Eric van Vliet

2


>

Voorwoord

“We zijn er in geslaagd om in 35 jaar uit te groeien tot aantrekkelijke stad met behoud van veel landelijke kenmerken. Maar de grenzen van die groei komen nu wel in zicht.” Ik hou van steden en plaatsen waar mensen samen vorm geven aan hun samenleving. De vonk sloeg over toen ik als achttienjarige op het Syntagma plein in Athene door Griekse mannen op straat werd uitgenodigd om mee te discussiëren. In Jakarta zag ik mensen zich gedreven inzetten voor de ontwikkeling en opbouw van hun land met vertrouwen in een betere toekomst voor hun kinderen. Maar mijn favoriet is en blijft Berlijn, waar verandering en ontwikkeling bijna tastbaar zijn.

3


Het voetgangerslicht van Berlijn is een mooi symbool van verandering waarin niet de overheid maar mensen de hoofdrol spelen. Het is in 1974 ontworpen in de DDR en dreigde na de val van de muur uit het straatbeeld te verdwijnen. Dit in een streven van de overheid naar eenvormigheid. Dankzij de inzet van inwoners en kunstenaars is de Ampelmann nu hét icoon van Berlijn geworden. Wat mij betreft staat het ook symbool voor dit verkiezingsprogramma en voor de inzet van D66 Houten in de komende collegeperiode: Een groen mannetje dat met opgeheven hoofd de pas er in zet. Nu vooruit!!

Want ook in Houten staan ontwikkeling en verandering centraal. We zijn er in geslaagd om in 35 jaar uit te groeien tot aantrekkelijke stad met behoud van veel landelijke kenmerken. Maar de grenzen van die groei komen nu wel in zicht. In de afgelopen vier jaar heeft D66-wethouder Michiel van Liere zich met succes ingezet voor een sluitende begroting en een duurzamer Houten. Maar duidelijk is wel dat ‘Steeds minder van hetzelfde’ geen oplossing meer biedt. Stilstand is achteruitgang. Maar Houten moet juist vooruit met onderwijs en zorg, met wonen en werken, met cultuur en verbinden en bovenal met duurzaamheid! De komende collegeperiode vraagt wat D66 betreft om Ruimte voor Vernieuwing. Ruimte voor de mensen, de stad en het bestuur. Vernieuwing door het ‘Met minder middelen anders” te gaan doen. Innovatie, participatie en transitie zijn daarbij de kernwoorden. In dit toekomstbestendige verkiezingsprogramma maakt D66 Houten duidelijk waar deze ruimte kan worden gevonden en hoe deze vernieuwing concreet kan worden waargemaakt. Een programma waarmee ik als lijsttrekker samen met de andere kandidaat raadsleden en de D66 achterban campagne ga voeren. Zodat we er na de verkiezingen met een sterke D66 fractie uitvoering aan kunnen geven. Eén ding is voor mij duidelijk. Ontwikkeling begint bij mensen. Mensen die zich inzetten voor hun straat, voor hun sportvereniging, voor hun medemens of voor de publieke zaak. Dit vind ik terug in de vijf sociaal liberale uitgangpunten van D66 die ten grondslag liggen aan dit verkiezingsprogramma. Als jij je hierin herkent én ook vooruit wilt met Houten, lees dan vooral verder en vorm je mening over onze voorstellen. Ik kijk uit naar je reactie én naar je stem op 19 maart!

4

Samen vorm geven aan de toekomst. Daar zet ik me graag voor in. Nu vooruit!

Eric van Vliet Lijsttrekker D66 Houten


>

Inhoudsopgave

> Voorwoord Eric van Vliet > Inleiding > Onze vijf sociaal-liberale richtingwijzers > Een toekomstbestendig Houten > Speerpunten D66 De mensen > 1. Kind en jeugd: ontwikkeling en onderwijs > 2. Jeugd, AWBZ en WMO: zorg voor jong en oud > 3. Cultuur De stad > 4. Milieu en duurzaamheid > 5. Bouwen en openbare ruimte > 6. Verkeer > 7. Veiligheid Het bestuur > 8. Verandering bestuur > 9. Financiën, economie en ondernemersklimaat, voorzieningen > Nawoord Alexander Pechthold > Vernieuwingsagenda

5


>

Inleiding

D66 Houten vertrouwt op de eigen kracht van mensen. Dit is de belangrijkste richtingwijzer van D66 en deze richtingwijzer wordt steeds breder gedragen. De rol van de overheid verandert. Bewoners en bedrijven pakken hun eigen maatschappelijke rol. Dat gaat niet vanzelf. Wij zijn gewend geraakt aan een overheid die alles voor ons regelt en vaak ook betaalt of met subsidie ondersteunt. Met de overheid die alles regelt zijn er ook steeds meer regels gekomen. D66 wil een overheid die stuurt waar nodig en ruimte geeft waar het kan. De participatiemaatschappij is in de ogen van D66 een goede en noodzakelijke ontwikkeling. Dit betekent dat bewoners en bedrijven hun eigen rol ook moeten kunnen pakken. In Houten zijn bewoners en bedrijven actief betrokken en nemen hun eigen verantwoordelijkheid. Voor u ligt het verkiezingsprogramma van D66 Houten. In dit programma presenteren wij onze ideeën over Houten en geven wij onze richting voor een leefbaar en duurzaam Houten. De lokale overheid staat komende jaren voor grote veranderingen, die om een heel andere rol van de gemeente vraagt. Een overheid die tegelijk sterker moet worden, om bijvoorbeeld de nieuwe taken op het terrein van zorg en welzijn krachtig op te kunnen pakken, maar zich ook op vele terreinen terug zal moeten trekken, om meer ruimte te geven voor eigen initiatief van bewoners en bedrijven. D66 vindt dat de lokale overheid de dialoog moet aangaan met de bewoner, besluiten moet nemen in nauw contact met de bewoner en helder verantwoording moet afleggen. De komende jaren is het financiële kader krap, maar dat mag niet betekenen dat de gemeente geen visie op de toekomst heeft en geen richting geeft. D66 ondersteunt dan ook van harte dat Gemeente Houten deze handschoen heeft opgepakt en in najaar 2013 is gestart met het visietraject Houten 2025. D66 omarmt dit en heeft in de afgelopen 4 jaar laten zien dat zij keuzes durft te maken. D66 staat voor een sociaal en duurzaam Houten, waarin de bewoners actief betrokken zijn en het lokale bestuur ruimte geeft voor eigen initiatief en ondernemerschap en mensen die ondersteuning nodig hebben, deze ook krijgen. Wij hebben het verkiezingsprogramma opgedeeld in drie delen: de mensen, de stad en het bestuur. Dit zijn de drie pijlers voor het toekomstige Houten. Bewoners vormen het hart van Houten. De stad gaat over de stenen, de kwaliteit van de openbare ruimte en een duurzame ontwikkeling. Het bestuur behandelt de veranderende rol van de lokale overheid. Houten heeft unieke kwaliteiten door én stad én dorp te zijn. D66 vindt dat bewoners en bedrijven samen verantwoordelijk zijn om deze kwaliteiten te koesteren en verder te ontwikkelen. De wereld verandert in rap tempo, daarin kan Houten niet blijven stilstaan. D66 streeft naar een verantwoorde en duurzame ontwikkeling van Houten vanuit de eigen en gezamenlijke kracht van de bewoners. Dat schept verwachtingen en biedt kansen. D66 Dichtbij. Programmacommissie D66 Houten.

6


Sociaal egel 1 liberale richtingwijzers 3

7


>

Onze vijf sociaal-liberale richtingwijzers

D66 heeft gekozen voor vijf richtingwijzers, die wij als uitgangspunt hanteren voor onze keuzes. Deze richtingwijzers gebruiken wij binnen de gehele partij, zowel landelijk als op regionaal en lokaal niveau. Het zijn de D66 uitgangspunten, die een krachtige sociaal- liberale basis vormen voor het verkiezingsprogramma dat wij hebben opgesteld voor Houten. Vertrouw op de eigen kracht van mensen D66 Houten stelt de mens centraal: vrij, betrokken, gelijkwaardig en mondig. Wij streven naar een democratische, duurzame en open Houtense samenleving, waarin individuele vrijheid even vanzelfsprekend is als sociale cohesie. Een samenleving waarin Houtenaren verantwoordelijkheid willen en kunnen nemen voor zichzelf, mede-inwoners en hun omgeving; een samenleving waarin werken, wonen, persoonlijke ontwikkeling, huishouden, vrije tijd en zorg goed te combineren zijn. Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving D66 Houten is vooruitstrevend en vernieuwend. Wij zetten ons actief in voor een Houtense samenleving, waarin Houtenaren samen vorm geven aan hun omgeving, hun straat, hun wijk, hun kleine kern. Een samenleving die respect heeft voor de wereld om ons heen, de natuur, het milieu, de kwaliteit van de gebouwde omgeving. Een samenleving die niet gebaseerd is op uitputting van schaarse voorraden en geen roofbouw pleegt op anderen, hier of elders in Nederland, Europa of de rest van de wereld. Beloon prestatie en deel de welvaart D66 Houten wil actief kansen voor Houtenaren scheppen om hun kracht en talenten te benutten en kennis toe te passen. Wij streven naar economische zelfstandigheid en vinden dat mensen die uitmuntend presteren daarvoor een beloning verdienen. Wij vinden het vanzelfsprekend om welvaart met elkaar te delen. We willen dat zoveel mogelijk Houtenaren meedoen in het maatschappelijke en economisch proces, want daar worden we allemaal beter van. Voor Houtenaren die zichzelf niet kunnen redden dragen we een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Denk en handel internationaal Wij onderkennen dat Europa steeds meer ons binnenland wordt. Internationale samenwerking en economische vooruitgang zijn de sleutels naar een wereld met minder oorlog en conflicten. D66 Houten bedrijft daarbij een pragmatische en resultaatgerichte politiek vanuit haar idealen, zonder blauwdrukken of dogma’s. Bestuurlijke besluitvorming moet toetsbaar en transparant zijn: een open bestuurscultuur, nuchter en op basis van feiten. Koester de grondrechten en gedeelde waarden De fundamentele waarden van onze Houtense samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van iedere persoon, ongeacht leeftijd, opvattingen, geloof, seksuele geaardheid, gerichtheid of herkomst. D66 Houten wil mensen blijvend in staat stellen hun eigen mening te vormen en keuzen te maken; waar wenselijk in de vorm van een referendum. Wij hebben vertrouwen in de beslissingen die mensen nemen over wat hen aan het hart gaat en geven de ruimte om eigen initiatieven te nemen. Dat is ons democratisch perspectief.

8


Toekomst bestendig Houten

9


>

Een toekomstbestendig Houten

De afgelopen raadsperiode maakt duidelijk dat Houten nieuwe keuzes moet maken. Doorgaan op dezelfde weg is niet mogelijk. De grote bouwopgave van Houten is bijna afgerond en toekomstige bewoners komen niet meer alleen naar Houten voor een nieuwe woning in een ruime en groene omgeving. Hoe ziet het Houten van de toekomst eruit? Wat zijn de kwaliteiten van Houten, waardoor Houten voor huidige en nieuwe bewoners aantrekkelijk is en blijft? Financiële schaarste Houten biedt nog steeds veel ruimte, een prachtige omgeving en grote woonkwaliteit. Maar op een aantal terreinen treedt in toenemende mate schaarste op. Het meest zichtbaar is de financiële schaarste. Houten moet het komende jaren doen met aanzienlijk minder geld, terwijl het Rijk overheidstaken overdraagt. Dit betekent dat er heldere en slimme keuzes gemaakt moeten worden. De gemeente zal effectiever en efficiënter moeten gaan opereren. Afgelopen raadsperiode heeft de gemeente hier belangrijke stappen in gezet. Als collegepartij heeft D66 met de portefeuilles financiën, duurzaamheid en gemeentelijke organisatie een leidende rol gespeeld in de transformatie van het gemeentelijk apparaat. In de komende raadsperiode zal vooral op het sociale terrein de financiële en organisatorische opgave zwaar zijn. Wat D66 wil is dat de vele organisaties die in dit veld opereren samenwerken om zo effectiever en efficiënter te opereren. Wat D66 betreft lukt dat alleen met een sterke gemeentelijke regie. Ons doel is om dichter bij de bewoner met minder geld een betere uitvoering van zorg en welzijn in Houten te bereiken. Volgens D66 is dat mogelijk en dat laten we met ons verkiezingsprogramma zien.

10


Schaarste in ruimte. Naast de financiële schaarste zal in Houten ook de ruimte schaarser worden. Verdere uitbreiding is niet mogelijk en in toenemende mate zal binnen de bestaande bebouwing gebouwd en her ontwikkeld moeten worden. Voor de toekomst van Houten vindt D66 het van belang dat Houten voldoende variantie in type woningen heeft. Naast de traditionele eengezinswoningen woningen heeft Houten behoefte aan kwalitatief hoogwaardige appartementen voor ouderen en betaalbare woningen voor jongeren en starters op de woningmarkt. De veranderlocaties, zoals bijvoorbeeld in Houten Noord, bieden hiervoor de mogelijkheden. De toenemende schaarste aan ruimte betekent wat D66 betreft niet dat concessies moeten worden gedaan aan de ruimtelijke kwaliteit van Houten. De groene hoofdstructuur van Houten moet behouden blijven. In het bebouwde gebied mag alleen op kwalitatief hoogwaardig niveau bijgebouwd worden.

Ook is aandacht nodig voor de bijzondere kwaliteit van Houten met de stedelijke kern Houten én het buitengebied met de woonkernen ’t Goy, Schalkwijk en Tull en ’t Waal. Nieuwe ontwikkelingen als het Eiland van Schalkwijk houden het buitengebied leefbaar en toekomstbestendig, met een stevige economische basis. Energie en milieu zijn terreinen waar D66 op wil innoveren en investeren voor een duurzaam hoogwaardige leefomgeving. Democratische schaarste Toenemende regionale samenwerking is noodzakelijk om nieuwe gemeentelijke taken adequaat uit te kunnen voeren. Op vele terreinen, zoals veiligheid, werk en inkomen, jeugdzorg, milieu en handhaving, werkt Houten samen met omliggende gemeenten. Voor D66 is het van essentieel belang dat Houten hierin zelf de regie houdt. Voorkomen moet worden dat te zelfstandige organisaties ontstaan, waarin de gemeenteraad haar invloed moet delen met tientallen andere gemeenten. D66 is voortdurend alert op deze dreigende democratische schaarste en wil voorkomen dat de zeggenschap over de uitvoering in Houten verwatert of wordt weggeorganiseerd. Wat D66 betreft dient het Houtense kader maatgevend te zijn en te blijven. Voor controle en beheersing van de kosten én voor het waarborgen van de kwaliteit van de dienstverlening naar de bewoners. Ruimte voor vernieuwing Een veranderende toekomst vraagt om een andere en open benadering. Behouden wat je hebt leidt tot achteruitgang. D66 zoekt naar vernieuwing op alle terreinen, zowel technisch als sociaal. Ook daarvoor is ruimte nodig. Bewoners, bedrijven en organisaties moeten kunnen experimenteren en nieuwe initiatieven kunnen ontplooien. Een duurzame samenleving vraagt om betrokken bewoners die hun eigen verantwoordelijkheid nemen. Voor D66 is het geen vraag óf de bewoner participeert, maar hóe de bewoner kan participeren. Dat vraagt om een lokale overheid die los durft te laten, ruimte geeft en ondersteunt waar nodig om mensen hun eigen kracht te laten ontwikkelen; niet ‘zorgen voor’, maar ‘zorgen dat’.

11

Voor D66 speelt onderwijs hierin een essentiële rol. De belangrijkste taken in het onderwijs liggen bij het Rijk, maar ook op gemeentelijk niveau kan de overheid een belangrijke rol spelen in de vernieuwing van het onderwijs, waarin er kansen geboden worden om je talenten te ontwikkelen en het beste uit je zelf te halen op weg naar zelfredzaamheid. Voor D66 is ruimte geven hét antwoord op de financiële, ruimtelijke en dreigende democratische schaarste:  Ruimte voor initiatieven van mensen en bedrijven als de rol van de overheid verandert;  Ruimte voor andere woningen en voor behoud van de ruimtelijke kwaliteit van Houten;  Ruimte voor Houtense kaders én controle in de samenwerking met andere gemeenten bij de efficiënte uitvoering van gemeentelijke taken.


Speerpunten

12


>

Speerpunten D66

Het verkiezingsprogramma hebben we opgedeeld in drie delen: de mensen, de stad en het bestuur. De mensen gaat over onderwijs, zorg, cultuur en sport, de stad over de (gebouwde) omgeving, duurzaamheid, verkeer en veiligheid en het bestuur over de lokale democratie, financiën, economie en ondernemerschap. Hier vindt u de speerpunten van het programma, die in de verdere hoofdstukken worden toegelicht.

13


De mensen

De stad

1. Onderwijs en ontwikkeling zijn kernwaarden voor D66  Waarborgen natuur- en milieueducatie en duurzame schoolgebouwen  Brede school voorzieningen uitbouwen tot centraal punt in de wijk  Samen werken aan passend onderwijs voor zorgleerlingen  Leerlingen voor speciaal onderwijs uit de bus en in de buurt  Oog voor toptalent  Voldoende ruimte voor jongeren  Behoud van de maatschappelijke stage

4. Milieu, duurzaamheid en energietransitie  Houten op weg naar een duurzame toekomst  Duurzaamheidinitiatieven stimuleren  Houten energieneutraal met 16% lokale duurzame energieopwekking  Milieubewustzijn vergroten bij overheid, bewoners, scholen en bedrijfsleven

2. Zorg voor jong en oud  Zorg blijft beschikbaar én betaalbaar voor wie dat nodig heeft  Houten moet zelf kunnen beslissen over kwaliteit werk, inkomen en zorg  Grip houden op jeugdzorg door preventie  Eigen regie van de zorgvrager, toegang via één loket en spilfunctie voor wijkteams  Mantelzorgers ondersteunen met sociale netwerken  Innovatie bevorderen in zorg en zorgvoorzieningen  Zorgen dat mensen aan de slag blijven, ook via vrijwilligerswerk  Helpen bij laaggeletterdheid en met digitalisering  Begeleiden van nieuwkomers, vluchtelingen en illegalen  Waarborgen diversiteit en sociale veiligheid 3. Cultuur, sport en verbinding  Voldoende cultuuraanbod bevordert sociale cohesie, ontwikkeling en identiteit  Cultuur en culturele voorzieningen maken Houten een aantrekkelijke stad  Van snoei naar bloei: een gezonde basis voor cultuur in het hart van de samenleving  Met het cultuurfonds cultureel ondernemerschap stimuleren  Benut de eigen kracht en mogelijkheden van sportverenigingen  Behouden van unieke en onmisbare voorzieningen voor Houten, ook als dat geld kost  Meer horeca en evenementen voor jongeren

14

5. Bouwen en openbare ruimte  Bouwen met oog voor demografische ontwikkelingen  Leegstaande kantoren transformeren tot woningen  Flexibele bouw en hergebruik van bouwmaterialen  Oog voor variëteit in straatbeeld en leefmilieu  Uitbreiden en inbreiden met behoud van de groene hoofdstructuur  Beheer van de openbare ruimte is een zaak van bewoners én overheid  Alternatieven scheppen voor groenonderhoud  Behoud en verbetering van het leefmilieu 6. Verkeer  Versterken van Houten als fietsstad  Knelpunten oplossen in verkeer en parkeren in overleg met bewoners  Beter openbaar vervoer binnen de rondweg en voor de kleine kernen  Zes treinen per uur van en naar Utrecht  Meer ruimte voor elektrische vervoermiddelen 7. Veiligheid  Transparantie in het transport gevaarlijke goederen  Terugdringen van het aantal inbraken  Gerichte handhaving van de maximum snelheid  Bredere inzet van innovatieve communicatie technieken  Stimuleren keurmerk veilig wonen  Spuitzones van 50 meter bij gebruik van bestrijdingsmiddelen in land- en tuinbouw  Waarborgen brandpreventie na regionalisering Brandweer  Samen werken aan sociale veiligheid


Het bestuur 8. Nieuwe rol lokaal bestuur  Minder regels, meer ruimte en actieve participatie  Transparante en klantgerichte opstelling  Een flexibele en stimulerende gemeentelijke organisatie  Een sterke rol van Houten in de regio  Digitale agenda voor de overheid  Versterken lokale democratie 9. Financiën, economie en ondernemersklimaat  Gemeentefinanciën in balans  Transparant subsidiebudget, maatschappelijke impact voor subsidies is maatgevend  Voorkomen van winkelleegstand  Actief werken aan een gezonde arbeidsmarkt  Ruimte voor een goed ondernemersklimaat, waarin winkeliers zelf hun openingstijden bepalen  Benut de kracht van ZZP-ers  Een duurzaam visitekaartje bij De Meerpaal  Ruimte voor ondernemerschap in de kleine kernen

15


Onderwijs en ontwikkeling

16


> >

>

> >

> > >

17

Onderwijs en ontwikkeling zijn kernwaarden voor D66! Waarborgen natuur- en milieueducatie en duurzame schoolgebouwen Brede school voorzieningen uitbouwen tot centraal punt in de wijk Samen werken aan passend onderwijs voor zorgleerlingen Leerlingen voor speciaal onderwijs uit de bus en in de buurt Oog voor toptalent Voldoende ruimte voor jongeren Behoud van de maatschappelijke stage


Onderwijs en ontwikkeling zijn kernwaarden voor D66! D66 wil investeren in de ontwikkeling van jonge mensen: de eerste levensjaren vormen de basis voor de rest van het leven. Investeren in jeugd is naar de mening van D66 bouwen aan een duurzaam goede toekomst. Onderwijs heeft hierin een belangrijke rol. Onderwijsverbetering vergt een lange adem. Op Rijksniveau maakt D66 zich sterk voor continue verbetering van het onderwijs. Ook in Houten vindt D66 dat blijvende steun van de gemeente aan het Houtense onderwijs nodig is om de kwaliteit te waarborgen en te verbeteren. Onderwijs is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen, maar de ontwikkeling van jonge mensen is in belangrijke mate ook een lokale taak. D66 wil daarom dat de gemeente:  goede initiatieven beloont, zoals initiatieven op het gebied van doorgaande leerlijn ontwikkeling van jonge kinderen en jongeren  het instellen van een continurooster bevordert, zoals op verschillende scholen in Houten al is ingevoerd. Dit vermindert verkeersdrukte en stress, wat ouders, verzorgers en kinderen ten goede komt.  talentontwikkeling en innovatieve schoolconcepten stimuleert, die meer gebruik maken van moderne media  bewaakt dat voldoende word geïnvesteerd in bevordering van deskundigheid en kwaliteit van leraren  zorgt voor optimale samenwerking tussen scholen en leerplichtambtenaren Op die manier wil D66 er lokaal aan bijdragen dat iedere leerling met een diploma van school gaat op weg naar verdere ontwikkeling. Waarborgen natuur- en milieueducatie en duurzame schoolgebouwen D66 vindt het noodzakelijk dat onderwerpen als milieu, natuur en duurzaamheid aandacht krijgen in het basis- en voortgezet onderwijs. Daarom wil D66 dat Natuur- en milieueducatie vast onderdeel blijft uitmaken van het lesprogramma. Juist op scholen mag duurzaamheid niet alleen bij woorden blijven. Basisscholen, en zeker scholen in het middelbaar onderwijs, kunnen vindplaatsen worden voor duurzaamheidsinitiatieven. Wat D66 betreft pakt de gemeente projecten op het gebied van duurzaamheid op in samenwerking met scholen.

18

D66 Houten streeft naar duurzame schoolgebouwen. Daarom wil D66 dat de gemeente als gebouweigenaar, de volgende maatregelen treft:  het mogelijk maken van energiebesparing door te investeren in isolatie en gebruik van zonnepanelen  het invoeren van hetzelfde niveau van gescheiden afvalinzameling op school als bij de leerlingen thuis  het verbeteren van de luchtkwaliteit in scholen. Uit onderzoek blijkt dat juist scholen van na 1980 slecht scoren op het binnenklimaat. D66 wil dat de verbetering hiervan bij het (groot) onderhoud van bestaande scholen standaard wordt aangepakt. Bij het bouwen van nieuwe scholen wil D66 dat de gemeente de richtlijn van ‘Frisse Scholen’ hanteert. Brede school voorzieningen uitbouwen tot centraal punt in de wijk D66 vindt onderwijs en daarmee ontwikkeling van mensen cruciaal. De vroege kinderjaren zijn bepalend voor de ontwikkeling. Daarom hecht D66 aan een vooren vroegschoolse periode, waarin alle kinderen zich voorspoedig en zo breed mogelijk kunnen ontwikkelen. D66 wil daarom dat de gemeente zich actief inzet voor hervormingen binnen het opvang- en onderwijssysteem voor kinderen tot aan groep 3, waaronder invoering van een leerrecht vanaf 2,5 jaar. Geen school vanaf nul jaar, maar spelen in een rijke leeromgeving op basis van de eigen mogelijkheden. Kinderopvang, Peuteronderwijs, en basisonderwijs blijken heel goed samen te kunnen werken in Brede scholen in één doorgaande lijn vanuit één pedagogisch-didactische visie voor kinderen van 0-12 jaar. Een Brede school ondersteunt de combinatie van zorg en werk van jonge gezinnen en biedt ook kinderopvang, voorschoolse educatie, buitenschoolse opvang en laat kinderen kennis maken met sport en cultuur. Door dit brede aanbod, dat zich niet beperkt tot leervakken en formeel leren, kan de school beter inspelen op de individuele behoeften van een kind, talenten stimuleren en eventuele achterstanden tijdig signaleren. D66 wil het concept Brede school daarom in de gemeente Houten meer toepassen.


De gemeente kan de kosten voor Brede school activiteiten laag houden door bij nieuwbouw en verbouw van scholen met deze activiteiten rekening te houden en andere gebouwen te benutten zoals de culturele centra en sportaccommodaties. Wat D66 betreft stelt de gemeente als voorwaarde bij subsidieverlening aan verenigingen en organisaties dat zij naast hun eigen activiteiten ook maatschappelijk actief zijn voor de Houtense jeugd. Voor individuele kinderen uit gezinnen met een minimuminkomen wil D66 dat de gemeente zich aansluit bij het jeugdcultuurfonds en jeugdsportfonds. Het Brede school concept legt in opzet ook een relatie tussen school en wijk. Scholen kunnen actiever hun betrokkenheid in de wijk laten zien, de school een rol geven in wijkactiviteiten en wijkthema's in school aan de orde laten komen. Zo wordt de school een multifunctioneel gebouw met een sociaal culturele centrumfunctie in een wijk. Dit draagt bij aan het sociale bewustzijn van de kinderen en jongeren. Samen werken aan passend onderwijs voor zorgleerlingen Vanaf 1 augustus 2014 moeten scholen een passende onderwijsplek geven aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Dit past binnen de brede maatschappelijke ontwikkeling om kinderen/jongeren met specifieke zorg en onderwijsbehoeftes een plek te geven in het reguliere onderwijs (inclusie). Het speciaal onderwijs blijft, maar de leerlinggebonden financiering (rugzak) wordt afgeschaft. D66 wil dat de samenwerkende scholen de rechtstreeks ontvangen gelden zo doeltreffend mogelijk inzetten voor benodigd materiaal voor de zorgleerlingen en deskundigheidsbevordering van leraren in de klas en niet voor onderhoud van het schoolgebouw. D66 vindt dat ook bij passend onderwijs de doelstelling moet zijn dat elke leerling het onderwijs krijgt dat bij hem past en daardoor zijn talenten, belangstelling en manier van leren optimaal kan ontwikkelen. Als een school in Houten geen passend onderwijs kan geven, dan dienen de scholen binnen het samenwerkingsverband een school te zoeken die dit wel biedt. D66 wil dat de gemeente stimuleert dat scholen samenwerken en afspraken maken over de verdeling van het geld en toelatingsprocedures voor leerlingen. Leerlingen voor speciaal onderwijs uit de bus en in de buurt Ook wat speciaal onderwijs betreft gaat D66 voor een goed onderwijsaanbod in de buurt. De gemeente heeft inzicht in het leerlingenvervoer. D66 wil dat de gemeente die kennis inzet om samen met de Houtense scholen het aanbod van speciaal onderwijs in Houten te vergroten, bijvoorbeeld door meer samenwerking tussen Houtense scholen en speciale

19

scholen in de regio te bevorderen. Deze scholen kunnen hun expertise, ervaring en noodzakelijke hulp, mogelijk in deeltijd op de Houtense scholen geven en overdragen. Zo komt er op Houtense scholen meer expertise beschikbaar. Vooral op het gebied van taal- en spraakproblemen en van lichamelijke of verstandelijke beperkingen. De Houtense scholen kunnen zich specialiseren door het opstellen van een ondersteuningsprofiel. Op die manier wil D66 het leerlingenvervoer van Houten naar andere steden verminderen en leerlingen uit Houten de mogelijkheid bieden om dichter bij huis, in de eigen woonomgeving naar school te gaan. Dit geeft hen extra aandacht en de juiste ondersteuning in hun eigen omgeving: thuis, op school, in de buurt. Dit biedt wat D66 betreft ook goede mogelijkheden om, waar nodig, gezinnen te ondersteunen op meerdere fronten zoals de opvoeding, het combineren van zorg en werk en financiële problemen. Integrale zorg is dan essentieel. Gezien de samenhang wil D66 de tijdspaden van de stelselwijziging Passend Onderwijs en de decentralisatie Jeugdzorg zoveel mogelijk op elkaar afstemmen om zo kwaliteit, maatwerk en samenwerking tussen gemeenten en de schoolbesturen te stimuleren. Oog voor toptalent D66 wil dat de gemeente en scholen oog hebben voor de groep ‘high potentials’; jongeren met een leervoorsprong, waarvoor het reguliere onderwijs remmend kan werken. Binnen het Openbaar Onderwijs Houten wordt geëxperimenteerd met een scholingstraject “Toptalent erkend”, waarbij beleid wordt ontwikkeld voor de omgang met meer- en hoogbegaafde leerlingen. Het gaat daarbij om het herkennen van deze kinderen, het erkennen van hun mogelijkheden en het bieden van een passend onderwijsaanbod. D66 juicht deze vernieuwing toe en wil dat scholen kunnen experimenteren in projecten om deze leerlingen, naast het reguliere onderwijsaanbod, te ondersteunen in het ontwikkelen van hun specifieke persoonlijke kwaliteiten. Ook in het voortgezet onderwijs moeten alle leerlingen ruimte krijgen om hun toptalent te kunnen ontplooien. Voldoende ruimte voor jongeren D66 gelooft in de eigen kracht van jongeren. De merendeel van de Houtense jongeren is actief, betrokken en onderling sterk verbonden. Zij zorgen veelal met elkaar voor hun eigen activiteiten. D66 wil dat de gemeente hier voldoende ruimte voor biedt. Voorzieningen en jongerenorganisaties kunnen jongeren stimuleren om hun eigen talenten te ontdekken. Daarin ziet D66 een grotere rol weggelegd voor sportverenigingen en organisaties als Van Houten & Co, ENTER en Shine. De bibliotheek en het theater kunnen een actieve rol vervullen.


Als jongeren overlast veroorzaken, moet de gemeente optreden en niet alleen handhaven, maar ook mogelijkheden aanbieden om vrije tijd op een zinvollere manier door te brengen. Hier ziet D66 een belangrijke taak voor de ambulante jongerenwerkers van Van Houten & CO. Zij zijn zichtbaar op straat, kennen de jongeren en signaleren ontwikkelingen. Zij werken preventief en vormen waar nodig de schakel naar de inzet van politie en handhaving. Ook als de middelen voor welzijnswerk schaarser worden wil D66 het budget voor deze zeer effectieve professionals behouden. Behoud van maatschappelijke stages D66 wil maatschappelijke stages voor en door leerlingen van het voortgezet onderwijs behouden. Dit vergroot de maatschappelijke betrokkenheid en helpt jongeren om hun weg in de samenleving te vinden. Deze stages zijn een succes en na afloop blijven de jongeren vaak actief. Als de financiering onder druk komt te staan, wil D66 dat de gemeente scholen helpt om samenwerking met bedrijven tot stand te brengen. Zij hebben immers ook belang bij stages. De verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt vraagt permanente aandacht. D66 ziet zowel in de keten van opleidingen zelf als in de koppeling van onderwijsinhoud en banen verbetermogelijkheden. D66 wil dat de gemeente helpt om verbindingen te leggen tussen de onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven om voldoende stageplaatsen te scheppen en om de aansluiting van het onderwijs met de arbeidsmarkt te verbeteren.

20


Zorg voor jong en oud

21


> >

Zorg beschikbaar én betaalbaar

> >

Grip houden op jeugdzorg

>

Mantelzorgers ondersteunen met sociale netwerken

> >

Innovatie bevorderen in zorg

>

Helpen bij laaggeletterdheid en met digitalisering

>

Begeleiden van vluchtelingen, nieuwkomers en illegalen

>

Waarborgen diversiteit en sociale veiligheid

22

Zelf kunnen beslissen over kwaliteit werk, inkomen en zorg Eigen regie van de zorgvrager, toegang via één loket en spilfunctie voor wijkteams

Zorgen dat mensen aan de slag blijven, ook via vrijwilligerswerk


Zorg beschikbaar én betaalbaar voor wie dat nodig heeft Het werkterrein van zorg en welzijn verandert de komende jaren ingrijpend. De gemeente wordt verantwoordelijk voor steeds meer taken op het gebied van zorg en welzijn en moet dit doen met een beperkter budget.

De overheveling van de taken op het terrein van de langdurige zorg, de jeugdzorg en verantwoordelijkheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt vormt een grote uitdaging. Voor D66 biedt uitvoering op lokaal niveau ook kansen om de zorg beter te maken, door meer maatwerk, minder bureaucratie, betere samenwerking en innovatie. Met het overhevelen van taken door het Rijk krijgt de gemeente een veel grotere financiële verantwoordelijkheid en draagt de gemeente Houten een veel groter risico van budgetoverschrijdingen. Voor D66 vormen de budgets die door het Rijk aan de gemeente worden overgedragen het kader, maar minder budget mag niet ten koste gaan van het minimaal gewenste niveau van zorg. Voor wie dat echt nodig heeft, moet zorg beschikbaar én betaalbaar zijn. D66 wil daarom dat de gemeente:  een duidelijk beeld geeft van de huidige kosten en de verdeling van deze kosten over de verschillende taken die onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid komen te vallen  de ambtelijke organisatie goed voorbereid op de nieuwe taken  meer regie voert op de in Houten te leveren kwaliteit door de zorgaanbieders  werk maakt van een doelgerichte en efficiënte organisatie van zorg en welzijn  zorgt voor duidelijke en scherp afgebakende financieringsconstructies Houten moet zelf kunnen beslissen over kwaliteit werk, inkomen en zorg Bovengemeentelijke samenwerking mag er niet toe leiden dat straks niemand meer aanspreekbaar is. Dit kan alleen als de gemeenteraad haar kader stellende, toezichthoudende en controlerende rol daadwerkelijk kan uitvoeren. Het is voor D66 essentieel dat democratische zeggenschap én de gemeentelijke autonomie worden gewaarborgd. In regionale samenwerkingsverbanden moet Houten zelf kunnen blijven bepalen welke kwaliteit tegen welke kosten aan Houtense cliënten geleverd wordt. Grip houden op jeugdzorg door preventie D66 vindt opvoeden de verantwoordelijkheid van ouders, maar als er problemen ontstaan die niet door

23

de opvoeders kunnen worden opgelost, moet er professionele hulp voorhanden zijn. Dit begint bij de arts van het consultatiebureau, de schoolarts of de huisarts. Preventie en vroeg signaleren van problemen rondom kinderen en jongeren in ontwikkeling en bieden van snelle kortdurende hulp, zijn wat D66 betreft noodzakelijk om de zorg zo beperkt mogelijk te houden en later erger te voorkomen. Zorg beschikbaar én betaalbaar voor wie dat nodig heeft Het werkterrein van Zorg en Welzijn verandert de komende jaren ingrijpend. De gemeente wordt verantwoordelijk voor steeds meer taken op het gebied van zorg en welzijn en moet dit doen met een beperkter budget. De overheveling van de taken op het terrein van de langdurige zorg, de jeugdzorg en verantwoordelijkheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt vormt een grote uitdaging. Voor D66 biedt uitvoering op lokaal niveau ook kansen om de zorg beter te maken, door meer maatwerk, minder bureaucratie, betere samenwerking en innovatie. Met het overhevelen van taken door het Rijk krijgt de gemeente een veel grotere financiële verantwoordelijkheid en draagt de gemeente Houten een veel groter risico van budgetoverschrijdingen. Houten moet zelf kunnen beslissen over kwaliteit werk, inkomen en zorg Bovengemeentelijke samenwerking mag er niet toe leiden dat straks niemand meer aanspreekbaar is. Dit kan alleen als de gemeenteraad haar kader stellende, toezichthoudende en controlerende rol daadwerkelijk kan uitvoeren. Het is voor D66 essentieel dat democratische zeggenschap én de gemeentelijke autonomie worden gewaarborgd. In regionale samenwerkingsverbanden moet Houten zelf kunnen blijven bepalen welke kwaliteit tegen welke kosten aan Houtense cliënten geleverd wordt. Grip houden op jeugdzorg door preventie D66 vindt opvoeden de verantwoordelijkheid van ouders, maar als er problemen ontstaan die niet door de opvoeders kunnen worden opgelost, moet er professionele hulp voorhanden zijn. Dit begint bij de


arts van het consultatiebureau, de schoolarts of de huisarts. Preventie en vroeg signaleren van problemen rondom kinderen en jongeren in ontwikkeling en bieden van snelle kortdurende hulp, zijn wat D66 betreft noodzakelijk om de zorg zo beperkt mogelijk te houden en later erger te voorkomen. D66 steunt de keuze voor de speerpunten psychosociale problemen, gewichtsproblemen en overmatig drankgebruik van de Kadernota Gezondheidsbeleid. Het zijn gezondheidsthema’s die ook in Houten relevant zijn voor jong en oud. Seksuele voorlichting en (gast)lessen over de gevolgen van drugs en alcohol voor de hersenen en over gezond eten en overgewicht moeten een verplicht onderdeel op school zijn. De inzet van ervaringsdeskundigen hierbij vindt D66 dan ook belangrijk. We steunen de aanpak van ‘Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG)’ voor meer beweging, sportstimulering en een gezonde omgeving. Eigen regie van de zorgvrager, toegang via één loket en spilfunctie voor wijkteams D66 gelooft in de eigen kracht van mensen. Te vaak wordt er gesproken over mensen, in plaats van met mensen. Wij vinden het belangrijk dat er gestreefd wordt naar een situatie waarin de zorgvrager zoveel mogelijk op eigen kracht kan functioneren. Wij streven naar een inclusieve samenleving, waarin iedereen op zijn eigen wijze kan participeren. Dat geldt ook voor mensen die zorg nodig hebben en mensen met een beperking. D66 wil dat gemeente de cliënt centraal stelt en een duidelijke regie voert over alle zorg. Mensen die zorg nodig hebben, moeten zelf de vele zorgaanbieders kunnen vinden via één herkenbaar loket dat makkelijk toegang geeft tot de zorg. Om te voorkomen dat achter dit loket de zorg teveel verbrokkelt, is D66 voorstander van één professional met een brede blik die het geheel van zorgbehoeften en zorgaanbod overziet en mensen zorg op maat kan aanbieden. Deze professional werkt in een multidisciplinair wijkteam, dat de zorg coördineert in wisselwerking met zorgvragers, vrijwilligers en mantelzorgers. Deze wijkteams staan open voor signalen en ideeën uit de wijk en stimuleren initiatieven bijvoorbeeld om eenzaamheid te bestrijden. Een buurt wordt zo hechter én het leidt tot lagere zorgkosten. Wijkteams moeten wat D66 betreft een spilfunctie krijgen bij de toegang tot de zorg. D66 wil ook de jeugdzorg als één geheel, dichtbij en in de buurt van kinderen organiseren. Daarbij is het uitgangspunt één gezin, één plan en één eindverantwoordelijke. Dit vraagt dat de gemeente inzet op betere samenwerking tussen jeugdorganisaties.

24

Mantelzorgers ondersteunen met sociale netwerken Mantelzorgers vormen een kwetsbare groep, omdat mantelzorg continue zorg betreft en geen keuze laat om het ‘even niet te doen’. D66 wil dat de gemeente sociale netwerken in de zorg stimuleert door:  het bieden van een digitaal platform dat zorgvragers, vrijwilligers, mantelzorgers en professionals verbindt  het organiseren van bijeenkomsten waar vraag en aanbod bij elkaar komen.  het opbouwen van een goed netwerk (onderwijs, woningbouwcoöperaties, zorgverleners, politie, welzijnswerk en sport) dat vrijwilligers en mantelzorgers met kennis en deskundigheid ondersteunt. Met een goede combinatie van mantelzorg, vrijwilligerszorg en professionele zorg wil D66 overbelasting van mantelzorgers voorkomen. Innovatie bevorderen in zorgen zorgvoorzieningen Vernieuwing in de zorg is nodig. Het is van belang dat de zorg regelmatig wordt geëvalueerd op kwaliteit, doelmatigheid en ingeslepen gewoonten. Daarnaast zijn experimenten gewenst om ervaring op te doen met een wijkgerichte aanpak en met het inzetten van lokale en indien nodig (boven)regionale hulp. Wat D66 betreft richt de vernieuwing in Houten zich op de volgende gebieden van de zorg:  ouderen met psychische of lichamelijke beperkingen kunnen met voldoende, permanente ondersteuning vaak nog lang zelfstandig blijven wonen en functioneren. Thuis wonen voorkomt opname in een veel duurder zorg- of verpleeghuis. D66 wil dat er een Houten een proefproject ‘ondersteunde zelfstandigheid’ wordt gestart om kennis en ervaring op te doen met toepassing van moderne informatie-en communicatietechnieken, zorg online en domotica (ook wel huisautomatisering).  D66 is voorstander van (private) kleine en lokale of wijk gebonden woon- en zorginitiatieven en wil deze waar mogelijk ondersteunen. Dergelijke initiatieven ontstaan bij voorkeur ‘bottom-up’ vanuit de wijken. Regelgeving die initiatieven in de kiem smoort wil D66 zoveel mogelijk wegnemen. Waar dit nuttig of nodig is, zal de gemeente initiatieven moeten bevorderen door partijen bij elkaar te brengen.  D66 wil dat de gemeente het plaatsen van flexibele wooneenheden voor hulpbehoevende ouders bij bestaande woningen toestaat, zodat de kinderen invulling kunnen geven aan zorg voor hun ouders in de directe nabijheid.  D66 wil verschillende voorzieningen combineren in één bestaand gebouw, school of buurtcentrum: zorg en welzijn in een wijk of kern, inclusief dagbesteding en activiteiten. Dit creëert een extra


ontmoetingsplek in de wijk en draagt bij aan de sociale cohesie in Houten. Zorgen dat mensen aan de slag blijven, ook via vrijwilligerswerk D66 vindt dat een tegenprestatie voor het verkrijgen van een uitkering kan bijdragen aan het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt. Het doen van vrijwilligerswerk geeft mensen weer de kans om werkervaring op te doen en nieuwe competenties te verwerven. Het gaat D66 daarbij vooral om de ontplooiing en ontwikkeling van mensen, met als nevendoel dat makkelijker een betaalde baan te vinden is. Een betaalde baan is bovendien het beste medicijn in het voorkomen van armoede en problematische schulden en bevordert de zelfredzaamheid. Wel vindt D66 het belangrijk dat de gemeente verstandig omgaat met het verplicht stellen. Als mensen vrijwilligerswerk niet kunnen accepteren, omdat ze bijvoorbeeld de zorg voor kinderen hebben en kinderopvang financieel geen optie is, moet dat wat D66 betreft niet standaard leiden tot uitkeringskorting. De verbinding tussen de gemeente, de inwoners en werkgevers is essentieel voor het slagen van de uitvoering van de Participatiewet. Een actieve rol van de gemeente draagt bij aan het makkelijker behalen van de besparingen die de wet beoogt. Daarom wil D66 dat de gemeente de eigen organisatie, bedrijven en instellingen stimuleert om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst nemen. D66 wil dat de effectiviteit van het participatiebeleid meetbaar wordt gemaakt aan de hand van de participatieladder en de welzijnsmonitor. Helpen bij laaggeletterdheid en met digitalisering In de toenemende complexiteit van onze maatschappij is voor een grote groep mensen een beheersing van de taal (laaggeletterdheid) een drempel om volwaardig mee te doen in onze maatschappij. Naast taal vormt de digitalisering van de communicatie een nieuwe drempel. D66 wil dat de gemeente extra aandacht heeft voor deze problematiek, die vaak aan de oppervlakte niet zichtbaar is. Dit kan door bewoners van Houten -die dat nodig hebben- te helpen om hun achterstand in te lopen zodat zij volwaardig kunnen participeren. Begeleiding van vluchtelingen, nieuwkomers en illegalen Met de door de gemeente opgeheven voorzieningen voor vluchtelingen (voormalige SPIN) is er beperkt zicht en controle op deze bevolkingsgroep, ondanks dat een deel van de taken worden overgenomen door Van Houten & Co. D66 wil dat er inzicht komt in de volledige problematiek van deze groep en actieve ondersteuning namens de gemeente voor optimale

25

begeleiding en toekomstperspectief van deze doelgroep. Omdat deze problematiek geen grenzen kent, verlangt D66 hierin een interregionale samenwerking. Grip op cannabis Als er in de gemeente Houten een kleinschalige coffeeshop zou komen waar uitsluitend softdrugs worden verkocht, dan zal D66 daar niet tegen zijn. Natuurlijk zal die vestiging aan de gebruikelijke regels moeten voldoen. Niet nabij scholen en met strikte handhaving van het verkoopverbod onder de 18. Landelijk voert D66 een beleid om de teelt van cannabis te legaliseren en reguleren, zodat teelt en verkoop worden geregeld via een gesloten en belastingplichtige (coffeeshop)keten, waaruit criminaliteit wordt geweerd. D66 is voor het decriminaliseren van het gebruik van softdrugs. Productie, handel en verkoop dienen op een verstandige wijze gereguleerd te worden. Waarborgen diversiteit en sociale veiligheid D66 ziet graag een Houtense samenleving waarin iedereen, ongeacht de seksuele geaardheid, zich thuis kan voelen op de manier die bij hem/ haar past. Wij vinden het belangrijk dat er aandacht is voor sociale veiligheid, eenzaamheidsbestrijding en voorlichting. Dit wordt bereikt door alle betrokken instanties een duidelijk taak mee te geven; onderwijs/ -sport/ welzijn/ -cultuur en kerken worden gestimuleerd actief bij te dragen aan het welzijn van deze groep. De gemeente meet zich een voorbeeldrol aan en stelt zich op als paarse ambassadeur; de gemeente stimuleert jaarlijks LHBT (Lesbiennes, homoseksuelen, biseksuele en transgenders) gerelateerde acties zoals Paarse Vrijdag en Roze Zaterdag. De gemeente bevordert een adequate specifiek registratie van anti-LHBT gerelateerd geweld en aangiftebereidheid in het regionale veiligheidsoverleg van de LHBT-gemeenschap.


Cultuur Sport en Verbinding

26


>

>

> > >

>

>

27

Voldoende cultuuraanbod bevordert sociale cohesie, ontwikkeling en identiteit Cultuur en culturele voorzieningen maken Houten een aantrekkelijke stad Van snoei naar bloei: een gezonde basis voor cultuur Met het cultuurfonds cultureel ondernemerschap stimuleren Behouden van unieke en onmisbare voorzieningen voor Houten, ook als dat geld kost Benut de eigen kracht en mogelijkheden van sportverenigingen Meer horeca en evenementen voor jongeren


Voldoende cultuuraanbod bevordert sociale cohesie, talentontwikkeling en identiteit D66 ziet kunst en cultuur als een essentiële pijler voor de lokale samenleving. Cultuur omvat de vele uitingsvormen van creativiteit en kunst voor en door bewoners van Houten: als toeschouwer én als participant. Het brengt de bewoners van Houten samen, is noodzakelijk voor de diversiteit van de samenleving en geeft Houten een eigen identiteit. De cultuur van Houten maken we met elkaar. Jongeren, volwassenen en ouderen kunnen met kunst en cultuur hun talenten ontdekken en tot uitdrukking brengen. Daarom is het belangrijk dat er voldoende aanbod is in omvang én in variëteit, in aanbod om van te genieten en in mogelijkheden om zelf met kunst en cultuur actief te zijn. Daarom wil D66 dat de gemeente alle vormen van actieve beoefening van kunst en cultuur zo veel mogelijk bevordert. Huisvesting heeft daarbij extra aandacht nodig. Het gaat niet om het aantal gebouwen, maar om de rol en functie van gebouwen om kunst en cultuur te faciliteren en stimuleren. Organisaties voor culturele en maatschappelijke activiteiten moeten elkaar meer gaan vinden en meer gaan samenwerken. Cultuur en culturele voorzieningen maken Houten een aantrekkelijke stad Houten moet zich verder ontwikkelen van groeistad naar een stad waar je wilt blijven wonen, jongeren niet op 18-jarige leeftijd vertrekken en de stad meer biedt dan wonen. Kunst en cultuur vormen voor de diversiteit en creativiteit van een stad een belangrijke voorwaarde. Ze dragen bij aan de kwaliteit van leven in Houten en vormen een stimulans voor een brede gevarieerde ontwikkeling van Houten. Voor D66 is het belangrijk dat iedere inwoner van Houten op redelijke reisafstand over alle vormen van kunst en cultuur en horeca kan beschikken. Gelet op de nabijheid van Utrecht zal Houten voor grotere voorzieningen altijd aangewezen zijn op Utrecht. Belangrijk is dat hiervoor optimale reisvoorzieningen beschikbaar zijn. Aanvullend moet Houten beschikken over voldoende eigen culturele voorzieningen, noodzakelijk voor een stad met de omvang van Houten, met een eigen programmering en met een sterke rol in het faciliteren van de eigen cultuuruitoefening.

28

Van snoei naar bloei: een gezonde basis voor cultuur in het hart van de samenleving In deze lastige economische tijd staat de financiering vanuit de gemeente onder druk. D66 maakt zich er sterk voor dat de bezuinigingen beperkt blijven tot wat in de afgelopen raadsperiode is ingezet. Door fusie tussen organisaties, besparingsmaatregelen, invoering van het cultuurfonds en een verzakelijking van de relatie tussen gemeente en organisaties heeft de cultuursector binnen Houten een grote slag gemaakt. Na het noodzakelijke snoeien in de afgelopen jaren moeten de ingezette veranderingen nu tot bloei kunnen komen. D66 wil daarom niet verder inleveren op de kwaliteit van dienstverlening van de bibliotheek, de culturele rol van het theater en basisvoorwaarden voor de culturele activiteiten binnen Houten. D66 wil extra aandacht voor culturele voorzieningen voor de jeugd (4-18 jaar). Scholen zijn hierbij een belangrijke aanvullende ’leverancier’. De gemeente heeft hierin een belangrijke rol, bijvoorbeeld door het stimuleren van theaterbezoek, schoolconcerten, workshops en door ‘de kunstenaar in de klas te brengen’. Houten moet zelf over een cultuurgebouw in haar eigen centrum blijven beschikken, dat vooral moet worden ingezet als centraal punt voor alle vormen van amateur kunst & cultuur en daarnaast kan programmeren in een eigen (commercieel) cultuuraanbod. De clustering die recent is gerealiseerd biedt hiervoor een goede mogelijkheden. Stichting Aan de Slinger, de nieuwe fusieorganisatie van theater Aan de Slinger, Houten XL en Kunstaanbod, kan zo haar rol als hét culturele centrum van Houten verder ontwikkelen. D66 verwacht van de culturele voorzieningen een actieve rol in de Houtense samenleving. De bibliotheek kan een meer centrale plaats gaan innemen als multimediale werken ontmoetingsplek. In het Slingergebied kunnen bibliotheek en theater, samen met College De Heemlanden, hun krachten bundelen om de ambities van het Houtense Cultuurplein waar te maken. Hiermee hoeft niet gewacht te worden op de bouwontwikkeling in het gebied die op dit moment niet van de grond komt.


D66 vindt het belangrijk dat de gemeente de juiste voorwaarden biedt voor maatschappelijke initiatieven om een bijdrage te kunnen leveren aan de ontwikkeling van het Slingergebied tot ‘cultuurplein’. Met het cultuurfonds cultureel ondernemerschap stimuleren Het onlangs ingestelde cultuurfonds biedt kansen om vernieuwing en creativiteit in de sector van kunst en cultuur verder te stimuleren. D66 wil de gemeentelijke bijdrage niet meer geven als vaste subsidie aan amateurgezelschappen, maar als projectbijdrage uit het cultuurfonds. Maatschappelijke bijdrage en -meerwaarde vormen voor D66 een belangrijk criterium voor toekenning. Door nieuwe initiatieven kunnen we een beroep doen op het cultuurfonds om zo een goede start te kunnen maken. Op deze manier krijgt ‘cultureel ondernemen’ een stimulans; het is daarbij de bedoeling dat activiteiten zich gaandeweg zelf kunnen bedruipen. D66 wil dat de gemeente jaarlijks op haar website publiceert waar de subsidies en projectbijdragen uit het Cultuurfonds zijn heen gegaan. D66 is een warm voorstander van deelname door alle leeftijdscategorieën binnen de gemeente Houten aan sport, theater en andere cultuuruitingen. Niet alleen jeugdigen/jongeren, maar ook het steeds toenemende aantal oudere inwoners in onze gemeente dient te worden gestimuleerd en ondersteund in kansen en mogelijkheden om aan beweging te doen en zich ook op cultureel gebied te kunnen (blijven) ontwikkelen. Behouden van unieke en onmisbare voorzieningen voor Houten, ook als dat geld kost D66 wil unieke voorzieningen, zoals het theater Aan de Slinger, jongerencentrum Enter, de bibliotheek en zwembad De Wetering graag behouden. Als dit niet anders kan dan via verhoging van de lasten, dan gaat D66 daar pragmatisch mee om. In gesprekken die D66 voerde met Houtenaren geven veel mensen namelijk aan best iets over te hebben voor het behoud van het voorzieningenniveau in Houten. Theater Aan de Slinger heeft een unieke plaats verworven in de lokale samenleving en speelt een belangrijke rol voor de amateurkunst. Jongerencentrum Enter biedt niet alleen uitgaansmogelijkheden, wat op zich al belangrijk is voor de Houtense jeugd, maar het centrum biedt voor jongeren die dit nodig hebben, ook onmisbare kansen om met begeleiding hun talenten te ontdekken en persoonlijk te groeien. Dit is van belangrijke maatschappelijke waarde voor Houten.

29

Benut de eigen kracht en mogelijkheden van sportverenigingen Houten beschikt binnen de gemeentegrenzen over optimale sportaccommodaties voor de beoefening van vele teamsporten in verenigingsverband en voor individuele sportbeoefening. D66 wil dat de gemeente meer kijkt naar de eigen kracht en mogelijkheden van de verenigingen en haar leden om bestaande knelpunten op te heffen. Het is niet te verkopen dat het overdekt zwembad moet sluiten; er moet voldoende aandacht worden gegeven aan zwemonderwijs. Ieder kind moet in staat worden gesteld de diploma’s A en B in Houten te halen. Meer horeca en evenementen voor jongeren D66 wil voor de jeugd meer aanbod van specifieke horeca in Houten. Er is in en om Houten op zich ruim genoeg horeca; toch zouden een of twee echte cafés in de wijk en een grand café op het Rond (i.p.v. La Place) niet misstaan. Een positieve houding van de gemeente kan ondernemers helpen om de stap te zetten zich te vestigen in Houten. Daarnaast wil D66 dat de gemeente organisatoren van festivals en jongerenevenementen verwelkomt. Houten biedt voldoende ruimte om dit te organiseren, bijvoorbeeld op de evenemententerreinen in Houten, Schalkwijk en Tull en ‘t Waal.


Milieu Duurzaamheid Energietransitie transitie

30


> > >

>

31

Houten op weg naar een duurzame toekomst Duurzaamheidsinitiatieven stimuleren Houten energieneutraal met 16% lokale duurzame energieopwekking Milieubewustzijn bij overheid, bewoners, scholen en bedrijfsleven


Houten op weg naar een duurzame toekomst D66 geeft met het oog op de toekomst milieu en duurzaamheid hoge prioriteit. Het streven naar een duurzame samenleving moet leidend zijn in het lokale beleid. Milieu gaat over de kwaliteit van lucht, water en leefomgeving. Streven naar een duurzame samenleving gericht op verminderd en verstandig gebruik van natuurlijke hulpbronnen zoals olie, water, gas en overige minerale grondstoffen. Deze hulpbronnen zijn eindig. Het is zaak het verbruik ervan sterk te verminderen. D66 wil dat Houten in de periode 2010-2040 de omslag maakt van een maatschappij met gebruik van fossiele brandstoffen naar een maatschappij met gebruik van hernieuwbare energie, conform het milieubeleidsplan Houten 2010-2040. De overheid kan dit niet alleen en daarom streeft D66 naar een toenemend milieubewustzijn bij overheid, bewoners en bedrijfsleven. Vooral de laatste partij speelt een belangrijke rol in het bereiken van een circulaire economie, waarin afvalstoffen weer de basisvormen van nieuwe producten. Houten kan een voortrekkersrol spelen door in haar vestigingsbeleid juist die bedrijven aan te trekken die echt werken aan een grotere duurzaamheid. Duurzaamheidsinitiatieven stimuleren Bewustzijn onder de bevolking voor duurzaamheid, hergebruik van materialen en een schoner milieu is sterk groeiende. Op het gebied van afvalscheiding scoort Houten al erg hoog en laten de inwoners van Houten zien dat duurzaamheid dicht bij huis begint. D66 vindt het noodzakelijk om initiatieven vanuit de Houtense bewoners serieus te nemen, te steunen en te stimuleren. Veel van wat wij gebruiken en weggooien kan hergebruikt worden. D66 wil het aanbieden van materialen bij de afvalscheiding verder stimuleren en hergebruik van deze materialen bevorderen. Ook wil D66 “second-life” initiatieven door reparatiediensten en zelfredzaamheid ondersteunen. D66 wil een impuls geven aan een duurzamere samenleving, door initiatieven als Groen Zonnig Houten en diverse initiatieven binnen de ontwikkeling van het Eiland van Schalwijk te stimuleren.

32

Houten energieneutraal met 16% lokale duurzame energieopwekking Fossiele brandstoffen zijn eindig. Bij ongewijzigd verbruik zal ook in Houten een energiecrisis ontstaan. Houten staat voor de uitdaging oplossingen te vinden die energiezuiniger of zelfs energieneutraal zijn. D66 heeft als doelstelling in de komende raadsperiode het milieuvriendelijk opgewekte energieverbruik van 11% naar 16% op te vijzelen. Windmolens, zonnepanelen, waterkrachtcentrales en geothermische warmtebronnen zijn voorbeelden die de richting wijzen. D66 wil daarom de volgende zaken op de raadsagenda zien:  stimuleringsprogramma voor het energie neutraal of energie positief (om)bouwen van woningen”  realisatie van meer oplaadpunten voor elektrische fietsen en auto’s  stimulering van deelgebruik van auto’s.  verhoging van de frequentie van het treinverkeer van en naar Utrecht naar 6 maal per uur  de waterkrachtcentrale bij Hagestein, in overleg met buurgemeenten, opnieuw in gebruik nemen  op het eiland van Schalkwijk een proeftuin voor milieuvriendelijke energieopwekking realiseren, waaronder de mogelijkheden van biovergisting  mogelijk maken van de bouw van een tweede windmolenpark bij de Goyerbrug  instellen van een Stimuleringsfonds voor duurzaamheidsinitiatieven in de bebouwde omgeving  regelmatig publiceren over wat mensen zelf kunnen doen in het kader van duurzaamheid. Milieubewustzijn bevorderen bij overheid, bewoners, scholen en bedrijfsleven D66 vindt dat overheidsinstanties in Houten een voorbeeldfunctie hebben waar het gaat om het terugdringen van gebruik van fossiele brandstoffen. Bij alle keuzen die gemaakt worden binnen het overheidsapparaat moet het milieu aspect meegewogen gaan worden. Het opwekken van alternatieve energie door en voor overheidsgebruik moet op de gemeentelijke agenda komen. D66 denkt aan energiezuinige apparaten, machines en verlichting en het uitschakelen van kantoorapparaten


en lichten die (tijdelijk) niet nodig zijn. D66 wil onderzoeken in hoeverre het opwekken van alternatieve energie ten behoeve van gemeentelijke gebouwen en publieke ruimte haalbaar is. D66 denkt daarbij aan zonnepanelen op de daken van de gemeentelijke gebouwen en energievriendelijke verlichting van publieke ruimte. Energiezuinige en mogelijk energieneutrale straatverlichting met zonnepaneel op basis van LED’s gaan tot de mogelijkheden behoren. D66 wil dat de raad onderzoekt of investeringskosten opwegen tegen de besparing op energie inkoop. In 2016 is een sterke terugdringing van hard, kalkhoudend water door ingebruikname van een nieuwe waterzuiveringsinstallatie in Bunnik een feit. D66 wil dat Houten hogere eisen aan duurzaamheid stelt dan de wettelijke (minimum)eisen bij nieuwbouw van scholen en overheidsgebouwen, door bijvoorbeeld betere isolatie, groendaken, geothermische verwarming en zonnepanelen. Natuur- en milieueducatie op scholen is een noodzakelijke investering in de toekomst. D66 wil leerlingen meer betrekken bij hun leefomgeving door het stimuleren van voorlichting op scholen, gastlezingen over alternatieve energie bronnen, over hergebruik van apparaten of materialen uit apparaten, over de overlast van zwerfvuil en de noodzaak van inzamelen van plastic afval en blik enzovoort.

33


Bouwen en openbare ruimte

34


>

Bouwen met oog voor demografische ontwikkelingen

>

Leegstaande kantoren transformeren tot woningen

>

Flexibele bouw en hergebruik van bouwmaterialen

>

Oog voor variëteit in straatbeeld en voor leefmilieu

>

Uitbreiden en inbreiden met behoud van de groene hoofdstructuur

>

Beheer van de openbare ruimte is een zaak van bewoners én overheid

>

Alternatieven scheppen voor groenonderhoud

>

Behoud en verbetering van het leefmilieu

35


Bouwen met oog voor demografische ontwikkelingen De samenstelling van de Houtense bevolking verandert en de woonbehoefte verandert mee. Om zorgkosten niet onnodig te laten stijgen is het nodig dat ouderen en andere hulpbehoevenden zo lang mogelijk zelfstandig in hun eigen woning kunnen blijven wonen. Bij het plannen en ontwerpen van nieuwbouw of renovatie moet daar rekening mee gehouden worden. D66 denkt daarbij aan diversiteit van bouw voor jong en oud, met of zonder kinderen, zodat generatiebestendig wonen mogelijk gemaakt wordt. De middengroep mag daarbij niet vergeten worden omdat deze meest koopkrachtige bewoners nodig zijn voor een economisch vitale stad. De woning van de toekomst heeft een standaard extra kamer beneden, die geschikt is voor bijvoorbeeld kinderwagen, rollator en scootmobiel. Zo’n woning heeft extra brede deuren en brede trappen en drempels ontbreken. D66 streeft naar woningen die voldoen aan alle veiligheidseisen met een duurzame ICT- infrastructuur om zelfredzaamheid online, e-health en domotica voorzieningen mogelijk te maken. D66 wil dat aanpassingen van bestaande woningen aan de behoefte van ouderen en hulpbehoevenden laagdrempelig en zonder onnodige regelgeving gerealiseerd worden. Leegstaande kantoren transformeren tot woningen In het huidige economische klimaat waar veel kantoorruimte leegstaat en er een stijgende behoefte aan betaalbare woningen is, wil D66 dat serieus gekeken wordt naar het “bewoonbaar” maken van kantoren. Er bestaat op dit moment 8 jaar wachttijd voor jongeren voordat zij een woning vinden. De doelgroep voor deze getransformeerde kantoren zijn dan ook jongeren en alleenstaanden. Bij deze ombouw denkt D66 niet aan kostbare aanpassingen die de huur of koopprijs van een “kantoorwoning” voor de smallere beurs onbereikbaar zou maken. Wij constateren dat de huidige bewoners van anti-kraak kantoorpanden met veel creativiteit de kantoorruimten tot een acceptabele woonsituatie kunnen transformeren. Wat D66 voor ogen heeft is een woonniveau in leegstaande kantoorpanden ontwikkelen dat individuele privacy en basiscomfort biedt aan huurders of kopers. D66 streeft er naar dat dergelijke kantoorpanden in de markt gezet kunnen worden voor een redelijke prijs, zodat zij bereikbaar zijn voor toetreders tot de woonmarkt.

36

Flexibel bouwen en hergebruik van bouwmaterialen D66 stimuleert het (tijdelijk) wonen in een Porta Cabin of het bouwen van een kleine (flexibele) woningen voor ouderen en mindervaliden zodat voorzien kan worden in hun behoefte aan mantelzorg. D66 wil de regelgeving voor dit soort tijdelijke bouw versoepelen, zonder dat tekort wordt gedaan aan veiligheidseisen, comfort en ruimte in de buurt. Naast “ouderwetse” decompositie, terugwinning van en hergebruik van basismaterialen, wil D66 ook andere opties onderzoeken. Soms zal de oplossing uit de technologische hoek komen, zoals bij afvalverwerking. Dat kan renderend zijn, als nu al blijkt dat het terugwinnen van metalen zoals nikkel, koper, zilver uit afval goedkoper is dan uit de ertsen. D66 denkt aan hergebruik (kringloopwinkels) van goederen en bouwmaterialen. Ook in de bedrijfsvoering zal het nodige, revolutionaire vernuft nodig zijn. Producten moeten in hun basiscomponenten herbruikbaar worden. Dit is geen science fiction, er wordt al actief nagedacht over 'Design for Evolvability', 'Dynamic Yield Management' en 'cradle to cradle' productieprocessen. D66 wil samen met buurgemeenten onderzoeken welke bedrijven en ondernemende bewoners daarvoor aan elkaar gelinkt zouden kunnen worden. Oog voor variëteit in straatbeeld en voor leefmilieu Sociale woningbouw en woningbouw voor het goedkopere segment eind vorige eeuw hebben op veel plaatsen in Houten een saai straatbeeld opgeleverd. D66 vindt dat het aanbrengen van meer variëteit mogelijk is zonder dat het extra kostbare vierkante meters grond per woning moet kosten. De gerealiseerde woningen in Castellum zijn een voorbeeld hoe dat gerealiseerd kan worden. Onder de voorwaarde dat voldoende ruimte en groen in de directe omgeving aanwezig is, wil D66 dat een gevarieerd straatbeeld uitgangspunt is bij het realiseren van nieuwbouwprojecten. Het bouwen van een woning naar eigen ontwerp moet volgens D66 meer ruimte krijgen. Als aan de


technische bouwvoorschriften wordt voldaan dan mag er van overheidswege geen onnodige vertraging voor bouwtoestemming zijn of andere barrières opgeworpen worden. D66 handhaaft zijn hoge milieudoelstelling door woningcorporaties en huisbezitters van aanpalende woningen te blijven stimuleren samen energiebesparende maatregelen te nemen. Maar ook door als gemeente zelf een goed voorbeeld te geven en energiebesparing en milieuvriendelijke energieopwekking in gemeentepanden duurzaam te realiseren. Uitbreiden en inbreiden met behoud van de groene hoofdstructuur D66 wil dat de groene hoofdstructuur van Houten bewaard blijft. Bij nieuwbouw in de wijken worden huidige groenstroken en parken ontzien omdat ze voor ons leefmilieu van grote waarde zijn. Waar nog gebouwd mag/kan worden in of nabij het centrum, denk aan het Slingergebied, overweegt D66 hoogwaardige appartementen voor ouderen te realiseren, omdat de vraag naar dergelijke woningen zal stijgen. Door het huidige rijksbeleid is een verhouding 70 % particulier en 30 % sociaal in Houten niet langer houdbaar. Door verkoop van bestaande woningen door de woningcorporatie neemt het percentage sociale woningen verder af en zullen de wachtlijsten toenemen. Daarom wil D66 dat bij de nog te plegen nieuwbouw, onder andere in de veranderlocaties, nadrukkelijk gekeken wordt naar het realiseren van betaalbare woningen. Nieuwe bouwtechnieken en gestandaardiseerde woningbouw maken het mogelijk om goedkopere woningen met behoud van kwaliteit voor de sociale huur te realiseren. De markt biedt het al aan. Beheer van de openbare ruimte is een zaak van bewoners én overheid Het is aannemelijk dat Houtenaren meer tijd en aandacht zouden willen besteden als ze actiever bij het beheer van de openbare ruimte zouden worden betrokken. D66 vindt dat hier een belangrijke rol is weggelegd voor de wijkbeheerders, die meer de wijk in moeten. Wij zien in sommige wijken dat door de inzet van bewoners een sterkere band met de wijk ontstaat. D66 betreurt het dat op rationele gronden gekozen wordt voor bezuinigen op beheer van de openbare ruimte. Bij beslissingen over ruimtelijke ordening kiest D66 bij voorkeur voor veiligheid en hoge kwaliteit op minder percelen, fietsen voetpaden en wegen. Volgens D66 dient de fietser daarbij bevoorrecht te blijven en wordt de auto nadrukkelijk op de tweede plaats gehouden.

37

Alternatieven scheppen voor groenonderhoud De gemeente bezuinigt stevig, ook op het onderhoud van de openbare ruimte. D66 wil niet dat dit ten koste gaat van de kwaliteit van die ruimte en wil daarom alternatieve mogelijkheden van groenonderhoud op de raadsagenda hebben.  Benader scholen zoals het Wellantcollege en Houtens en overleg met directie en schoolbestuur over de mogelijke betrokkenheid van leerlingen in het kader van onderwijs bij de uitvoering van groenonderhoud. Dit kan voorbeeld door het adopteren van openbaar groen onder regie van leraren en begeleiding door de wijkbeheerder.  Biedt bewoners ruimte voor stadslandbouw om geschikte consumptiegewassen te verbouwen op daartoe door de overheid aangewezen terreinen. Naast energiebesparing is dit een interessante ontwikkeling die de zelfredzaamheid en sociale cohesie bevordert. In economisch zware tijden draagt dit eraan bij dat gezinnen en overige inwoners met een smalle beurs het hoofd boven water kunnen houden.  Ondersteun bewonersinitiatieven die openbaar groen willen adopteren en steun ze bij de uitvoering daarvan. Stel daarbij wel kwaliteitseisen en ondersteun de bewoners bij de uitvoering. Dit resulteert ook in meer betrokkenheid van bewoners bij het leefmilieu. De genoemde experimenten op dit gebied dienen regelmatig geëvalueerd te worden. Daarbij moet de veiligheid bij uitvoering gewaarborgd zijn en dient de gemeente de regierol van deze experimenten op zich te nemen. Behoud en verbetering van het leefmilieu D66 is van mening dat er op het gebied van het Houtense leefmilieu verbetering mogelijk is. Bewoners van Houten storen zich aan zwerfvuil en dierlijke uitwerpselen in de publieke ruimte. Dit betekent dat naast de bestaande handhaving ook de medewerking van bewoners nodig is bij het oplossen van dit probleem. D66 wil dat de gemeente bewoners steunt en stimuleert om elkaar aan te spreken op ongewenst vervuilend gedrag. D66 Houten staat voor het ontwikkelen van beter beleid, verbeterde handhaving en het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid van bewoners op het gebied van bestrijding van zwerfvuil. De natuur en het landschap in onze gemeente zijn van uitzonderlijke kwaliteit. D66 wil dat dit zo blijft. Het groene en kleinschalige karakter van onze gemeente, die ook nog een rijke cultuurhistorie kent, wil D66 graag als een soort landschapspark behouden en versterken. Dit is temeer nodig daar onze buurgemeenten in toenemende mate verstedelijken. Burgers van Houten zijn


milieubewust en maken graag en veel gebruik van de fiets. D66 blijft het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer bevorderen, en neemt maatregelen om licht, lucht- en watervervuiling tegen te gaan. D66 zal erop toezien dat dit daadwerkelijk volgens de gemaakte afspraken wordt uitgevoerd, ook bij financiële tegenwind.

38


Verkeer

39


> >

>

> >

40

Versterken van Houten als fietsstad Knelpunten in verkeer en parkeren oplossen in overleg met bewoners Beter openbaar vervoer binnen de rondweg en voor de kleine kernen Zes treinen per uur naar Utrecht Meer ruimte voor elektrische vervoermiddelen


Versterken van Houten als fietsstad D66 blijft een veilig en hoogwaardig fietsnetwerk in Houten stimuleren waardoor scholen, dienstencentra en de stations goed bereikbaar zijn. Fietsen is nauwelijks milieubelastend en komt onze gezondheid ten goede. Houten is een fietsstad en het huidige systeem van de Rondweg met inprikkers naar de wijken werkt goed. Dat wil D66 zoveel mogelijk handhaven. Dit zorgt voor een omgeving die uitnodigt om de fiets te pakken en die tegelijkertijd auto’s niet buitensluit. Bij alle verkeersmaatregelen die overwogen worden moet volgens D66 de milieu-impact, zoals geluidsoverlast en CO2-uitstoot, meegewogen worden. Het Houtense fietsvriendelijke verkeersconcept heeft internationaal al veel aandacht gekregen. Zo heeft Houten een ijzersterk imago in Europa, VS en Japan. Tijd om in de komende raadsperiode opnieuw ‘Fietsstad van het jaar’ te willen worden. D66 vindt het belangrijk om bij alle ontwikkelingen in Houten na te denken hoe binnen onze gemeente en in de relatie met de buurgemeenten de fiets haar positie kan behouden en versterken. D66 vindt dat Nieuwegein, Utrecht, Bunnik en de Uithof voor fietsers beter, sneller en veiliger bereikbaar gemaakt moeten worden. De brug over de A12 bij Bunnik vormt nog steeds een te grote hindernis en hij is niet geschikt voor fietsers. De kwaliteit van de fietspaden die als hoofdtoegang van en naar Houten functioneren laat te wensen over. Als voorbeeld: het onderhoud van het fietspad dat via de Oudwulvenseweg naar Utrecht loopt is slecht onderhouden. Het onderhoud van deze fietspaden moet verbeteren. Snelfietspaden betekenen zowel winst voor fietsers, als ook voor het milieu. Van de 15 snelfietsroutes die in Nederland staan gepland komen er twee in Houten, een via Bunnik, Zeist en Brainpark, de ander via Nieuwegein, Oog in Al en Lage Weide. Door de aanleg van het fietspad Houten-’t Goy is de veiligheid voor de fietsers aanzienlijk verbeterd. D66 wil dat dit fietspad alsnog wordt doorgetrokken naar de Goyerbrug. Ook het fietspad langs het Oostromsdijkje richting Werkhoven/Odijk is een aanwinst. D66 wil het doortrekken tot aan fietspad Beusichemseweg In Houten verdwalen veel fietsers door ontoereikende bewegwijzering. D66 wil dat overwogen wordt “heldere hoofdroutes” te creëren, bijvoorbeeld door elke hoofdroute een eigen kleur te

41

geven, zodat fietsers eenvoudiger via de kortste weg naar hun doel kunnen fietsen. Ook dienen kenmerkende gebouwen bij de bewegwijzering betrokken te worden. Scooters op de fietspaden rijden te vaak veel te hard en zorgen voor gevaarlijke situaties. Dit wil D66 veranderen. Regelmatige prikacties en het aanspreken van (Pizza)bezorgdiensten op het rijgedrag van hun personeel kunnen dit probleem volgens D66 voor een groot deel oplossen. Elektrische scooters inzetten is een win-win situatie: minder CO2-uitstoot en minder geluid. De gratis overdekte fietsenstallingen bij de treinstations en populaire winkelcentra hebben veel van de parkeeroverlast door fietsers opgelost, maar nog onvoldoende. Door toezicht kunnen treinreizigers er toe worden aangezet om meer in de fietsstallingsvoorzieningen te stallen. De fietsstallingsmogelijkheden dichterbij de winkels blijven dan beschikbaar voor het winkelend publiek. D66 denkt ook aan een directere looproute tussen het fietstransferium onder het station HoutenCentrum en de winkelpassage. D66 wil dat de gemeente fietsers aanspreekt op meer verkeersbewust gedrag. Fietsers hebben de eigen verantwoordelijkheid om storende situaties te voorkomen. Dit spaart kosten doordat de gemeente niet onnodig vaak moet optreden tegen foutief gestalde fietsen omdat zij bewoners hinderen of onveilige situaties doen ontstaan. Knelpunten in verkeer en parkeren oplossen in overleg met bewoners D66 wil dat de gemeente eerst om input en commentaar van bewoners vraagt alvorens verkeerstechnische planningen definitief te maken en tot uitvoering over te gaan. D66 streeft naar het verwerken, waar mogelijk en realiseerbaar, van de ideeën van bewoners. Hiervoor kan het burgerpanel worden ingeschakeld. Knelpunten in verkeer en parkeren proberen op te lossen in overleg met bewoners of worden belanghebbende bewoners direct benaderd.


Verder vraagt D66 in de komende raadsperiode aandacht voor:  frequenter houden van snelheidscontroles omdat te vaak de maximum snelheden worden overtreden. Op de rondweg geldt nu overal een maximum snelheid van 70 km/u. Regelmatig wordt daar echter veel harder gereden dan toegestaan. Ook de maximum snelheid in de wijken van 30 km/u en op de wegen naar de dorpskernen wordt vaak niet nageleefd  wegnemen van regelmatig vertragingen, ergernissen en gevaarlijke situaties tijdens de ochtend- en avondspits. Dit geldt voor de knelpunten die bij sommige inprikkers ontstaan. Bij de toegang is bijvoorbeeld van de wijk ‘De Stenen’ het verkeer flink toegenomen als gevolg van de realisatie van Castellum  de onveilige verkeerssituatie op de Odijkse weg door laad- en losverkeer naar De Dikke Boom blijft problematisch voor de omwoners zowel als voor de vrachtwagenchauffeurs. D66 wil dat in samenhang met de nieuwe verkeersontsluiting aan de oostzijde van Houten, opnieuw gekeken wordt naar een oplossing voor de verkeersproblematiek  In de keuze tussen betaald parkeren en blauwe zone heeft D66 zich op het standpunt gesteld, dat waar regulering in de centrumgebieden noodzakelijk is, dit moet gebeuren met een blauwe zone. Als betaald parkeren wordt overwogen als mogelijkheid om de gemeentebegroting sluitend te houden, wil D66 Houten dat eerst wordt onderzocht wat de kosten en baten zijn, hoe met ongelijkheid tussen verschillende locaties wordt omgegaan en of de parkeerdruk zich naar woonwijken verplaatst .  door toename van het autoverkeer is er een toename van de geluidsbelasting en CO2-uitstoot langs de rondweg. D66 Houten ziet als oplossing voor vermindering van de geluidsbelasting, om bij opnieuw asfalteren stil asfalt te gebruiken en geluid beperkende bermstroken aan te leggen. De Rondweg leent zich verkeerskundig voor een “groene golf” door betere regeling van de verkeerslichten en een maximum snelheid van 50 km/u  een goede verkeersdoorstroming reduceert het ontstaan van fijnstof in het buitenmilieu. In dat kader kan het handhaven van de maximumsnelheid en geschikt asfalt bijdragen aan een schoner milieu. Het is nuttig en nodig, dat de gemeente met regelmaat acties start, waaraan inwoners kunnen deelnemen en over alle nieuwe milieu-inzichten worden geïnformeerd.

42

Beter openbaar vervoer binnen de rondweg én voor de kleine kernen Het busvervoer van en naar de omliggende kleine dorpskernen is onder de maat. Ook het ouderen en gehandicaptenvervoer is slecht. Golfkarretjes leek een oplossing maar ze zijn niet geschikt voor het vervoer van gehandicapten. Bewoners die voor hun vervoer afhankelijk zijn van openbaar vervoer worden slecht bediend. Zeker gezien de vergrijzing en de trend naar langer zelfstandig wonen is een oplossing noodzakelijk. Het volgens D66 dan ook onontkoombaar dat er een oplossing gevonden wordt, die ook door deze doelgroepen adequaat en betrouwbaar is. Hierbij moet gekeken worden naar een verdere integratie van verschillende vormen van bijzonder vervoer, zoals regiotaxi, leerlingenvervoer en eventuele inzet van vrijwilligers. Zes treinen per uur naar Utrecht De spoorverdubbeling van Houten naar Utrecht die binnen niet al te lange tijd klaar zal zijn maakt volgens D66 verhoging van het aantal treinen per uur mogelijk. Gezien het aantal Houtenaren dat gebruik maakt van deze verbinding is verhoging van de frequentie naar 6 treinen per uur wenselijk, met name in de spitsperiodes. D66 wil dat de gemeente met de NS overlegt over een frequenetere verbinding met Utrecht. Meer ruimte voor elektrische vervoermiddelen Houten doet mee in de kopgroep als het gaat om voorzieningen voor elektrische auto’s. Toch lijken de ontwikkelingen Houten in te halen en groeit het aantal elektrische oplaadpalen niet. De gemeente kan hierin een voortrekkersrol vervullen en ook bewoners en lokale bedrijven stimuleren elektrisch te gaan rijden door het stimuleren van voorzieningen en bijvoorbeeld het gebruik van elektrische bezorgscooters door lokale bezorgdiensten. D66 wil dat de gemeente onderzoekt of het lokale duurzaamheidsfonds ook opengesteld kan worden voor initiatieven door het lokale bedrijfsleven.


Veiligheid

43


> > > > > >

> >

44

Transparantie transport gevaarlijke goederen Terugdringen van het aantal inbraken Gerichte handhaving van de maximumsnelheid Bredere inzet van innovatieve communicatietechnieken Stimuleren keurmerk veilig wonen Spuitzones van 50 meter bij gebruik van bestrijdingsmiddelen in land en tuinbouw Waarborgen brandpreventie na regionalisering Brandweer Samen werken aan sociale veiligheid


Transparantie transport gevaarlijke goederen Dwars door Houten loopt een treinverbinding waar veel vrachttreinen overheen rijden. Het is niet duidelijk welke goederen daarover vervoerd worden. Wel is duidelijk dat er lange treinen met veel tankwagons dwars door Houten komen. D66 wil weten welke (gevaarlijke) goederen vervoerd worden en welke veiligheidsmaatregelen er getroffen zijn en wil dat de gemeente samenwerking zoekt met andere gemeenten langs dezelfde spoorlijn of in dezelfde situatie om transparantie hierover af te dwingen. Terugdringen van aantal inbraken Het inbrekersgilde heeft Houten ontdekt. Dit blijkt de laatste tijd nog meer. D66 wil dat er van overheidswege een praktisch uitvoerbaar plan op tafel komt om het groeiende aantal inbraken een halt toe te roepen. Dat hier een taak voor overheid en bewoners ligt zal duidelijk zijn. Gerichte handhaving van de maximum snelheid Voor de hele rondweg geldt nu een maximum snelheid van 70 km/u. Gevaarlijke situaties ontstaan omdat het voor sommige weggebruikers niet genoeg lijkt. Het wachten is op grote ongevallen. Gerichte handhaving is volgens D66 noodzakelijk. Datzelfde geldt voor de fietspaden waar met name scootergebruikers vaak met hoge snelheid kruisingen in fietspaden oversteken. D66 pleit voor gerichte aanpak door prikacties en door commerciële partijen die gebruikmaken van scooterbezorgers aan te spreken op het gedrag van hun personeel. Bredere inzet van innovatieve communicatietechnieken Met de invoering van Burgernet en Amberalert is er een belangrijke stap gezet op het gebied van veiligheid. Gebruik van deze en toekomstige communicatiemiddelen wil D66 onder de bewoners van Houten stimuleren. Stimuleren keurmerk veilig wonen Er is veel bekend op het gebied van veilig wonen. Nog niet iedereen is zich bewust van de noodzaak en de mogelijkheden die bestaan om verbeterde veiligheid in zijn of haar woonsituatie te realiseren. D66 wil dat er een bewustwording campagne komt die bewoners stimuleert maatregelen te nemen om vervolgens het keurmerk veilig wonen aan te vragen. Aandacht is nodig voor de keerzijde van een grotere veiligheid in de woonomgeving, zoals lichthinder. Spuitzones van 50 meter bij gebruik van

45

bestrijdingsmiddelen in land- en tuinbouw De huidige bestemmingsplannen voor het buitengebied stellen dat er binnen 50 meter vanuit de buitengevel van een woning niet mag worden gespoten met bestrijdingsmiddelen. Van die zone zou kunnen worden afgeweken als methoden worden gehanteerd waardoor verwaaien van bestrijdingsmiddelen voldoende wordt teruggebracht. Mits er een goede waarborg is dat deze methoden ook adequaat zijn, is de veiligheid voor bewoners gegarandeerd. De huidige wetgeving maakt uitzondering voor reeds bestaande situaties. D66 wil dat deze regels ook voor oude situaties voor de herziening van het bestemmingsplan gaat gelden en dat er individuele plannen komen om een ongewenste situatie op te lossen. Waarborgen brandpreventie na regionalisering brandweer De brandweerzorg is geregionaliseerd. Dit houdt in dat het in Houten aanwezige brandweerpersoneel zich niet meer bezig houdt met preventie maar dat dat nu van buiten Houten gecoördineerd wordt. D66 wil dat er van gemeentewege aandacht blijft voor het preventieve aspect van het voorkomen van brand. Samen werken aan sociale veiligheid Gelukkig is Houten een rustige stad, waar mensen zich op alle momenten van de dag veilig op straat kunnen begeven. Soms ervaren mensen een plek als onveilig. Bijvoorbeeld omdat deze afgelegen ligt of doordat er slechte verlichting is. Zo verdient de veiligheid op fietsen voetpaden naar sportaccommodaties buiten de rondweg, waar veel kinderen gebruik van maken, wat D66 betreft voortdurend aandacht. D66 wil dat bewoners ‘enge plekken’ kunnen melden om samen met de gemeente te werken aan een oplossing. Bewoners weten immers vaak zelf het beste wat er moet gebeuren om hun buurt veiliger te maken. D66 Houten is niet voor het plaatsen van camera’s om toezicht te houden. Het is een ernstige inbreuk op de privacy en het beperkt de vrijheid van mensen. Alleen bij opsporing en ernstige verstoring van de openbare orde vindt D66 inzet van camera’s gerechtvaardigd. Ook moet bij de inzet van camera’s


rekening worden gehouden met de financiële (maatschappelijke) lasten, zoals kosten voor materiaal, onderhoud en personeel. Wij willen dat waar nodig de politie intensiever surveilleert. Ook doen wij een beroep op de eigen kracht van medebewoners om bij te dragen aan een veilige leefomgeving door alert te zijn op onraad.

46


Nieuwe rol lokaal bestuur

47


> > > > > >

48

Minder regels, meer ruimte en actieve participatie Transparante en klantgerichte opstelling Een flexibele en stimulerende gemeentelijke organisatie Een sterke rol van Houten in de regio Digitale agenda voor de overheid Versterken lokale democratie


Nieuwe rol lokale overheid: minder regels, meer ruimte en actieve participatie. De kwaliteit van wonen en werken in Houten wordt in belangrijke mate bepaald door de opstelling en werkwijze van het gemeentebestuur.

Iedere bewoner en ieder bedrijf krijgt met enige regelmaat te maken met het bestuur als bedenker, uitvoerder of handhaver van talloze regels die het samenleven mogelijk maken. D66 wil dat de lokale overheid minder regels stelt en meer ruimte geeft aan bewoners en bedrijven om hun eigen rol in de lokale maatschappij te nemen. Het bestuur moet zich ontwikkelen tot een partij die stimuleert en faciliteert in plaats van reguleert en subsidieert. Belangrijk is dat de gemeente oog heeft voor de toekomst en bewoners en bedrijven bewust maakt van de onderwerpen die een belangrijk zijn voor de lokale samenleving, zoals maatschappelijke betrokkenheid en duurzaamheid. D66 vindt dat maatschappelijke partners een grotere rol moeten spelen bij het oplossen van lokale vraagstukken. De gemeente kan een beroep doen op bedrijven om vanuit hun maatschappelijke verantwoordelijkheid bij te dragen aan bijvoorbeeld sport en cultuur. Bewoners die initiatief nemen om hun leefomgeving te verbeteren, moeten in de overheid een partner vinden die niet afwacht, maar hen verder helpt en actief ondersteunt bij het wegnemen van hindernissen. Op die manier geven gemeente, bewoners en bedrijven invulling aan de participatiemaatschappij. D66 wil bewoners blijvend in staat stellen hun eigen mening te vormen en keuzes te maken; waar wenselijk in de vorm van een referendum. Transparante en klantgerichte opstelling De afwegingen van het lokale bestuur zijn, zelfs voor goed ingevoerde bewoners, vaak ondoorgrondelijk. Het past het gemeentelijk bestuur zich daarvan bewust te zijn en naar al haar bewoners klantgericht en professioneel op te treden. Dit betekent voor D66 dat het bestuur bewoners objectief en volledig informeert over de ontwikkeling van beleid en de uitvoering en handhaving van alle regels. Aan bewoners wordt duidelijkheid en zekerheid geboden over het al dan niet moeten aanvragen van een vergunning. Wie aanklopt bij de gemeente, bijvoorbeeld om een vergunning aan te vragen, wordt snel en goed geholpen. Ook wie inspreekt of een

49

vraag stelt, ontvangt bericht over de voortgang in begrijpelijk Nederlands. Een flexibele en stimulerende gemeentelijke organisatie De gemeentelijke organisatie is nog onvoldoende toegesneden op haar rol als regisseur in het maatschappelijke domein; minder zelf doen, meer richting geven, stimuleren en faciliteren en ondersteunen van initiatieven uit de samenleving. Dit vergt een proactieve houding en een professioneel gemeentelijk apparaat dat een krachtige positie inneemt in het maatschappelijke veld met een sterke externe oriëntatie om initiatieven te stimuleren en samenwerking te creëren tussen bewoners, organisaties en bedrijven. D66 is van mening dat steeds een goede afweging gemaakt moet worden tussen “zelf doen” of “uitbesteden”. Hierbij spelen aspecten als kwaliteit, kosten en onze visie op “overheid” een belangrijke rol. Het apparaat dat het gemeentebestuur ondersteunt, dient naar onze mening op een moderne wijze te zijn samengesteld en te worden aangestuurd. Bij deze ontwikkeling past flexibiliseren van taken, gericht inkrimpen van het ambtelijk apparaat, op terreinen waar de gemeente haar taken kan verminderen en investering in kwaliteit van het apparaat waar dit nodig is. Hierbij denkt D66 bijvoorbeeld aan het sociale domein, waar de regiefunctie specifieke kennis vereist. Een verdere flexibilisering van taken is mogelijk en de mobiliteit van ambtenaren moet worden bevorderd. In een modern, zakelijk en helder personeelsbeleid spelen opleiding en flexibele arbeidscontracten en Het Nieuwe Werken een belangrijke rol. Een sterke rol van Houten in de regio D66 is alert op afnemende zeggenschap door regionalisatie in gemeenschappelijke regelingen. Het delen of samen inkopen van diensten delen met andere gemeenten is voor D66 een goede mogelijkheid om kosten te besparen, onder de nadrukkelijke voorwaarde dat lokale inbreng in de keuzes mogelijk blijft en sprake is van een goede democratische legitimatie. De gemeente staat als bestuursvorm dichter bij de bewoner, daarom mag


de mogelijkheid van Houtenaren om invloed te houden op de uitvoering van gemeentelijke taken wat D66 betreft niet verwateren in regionale samenwerkingsverbanden. Het Houtense kader moet maatgevend zijn en blijven. Dit vraagt om een gemeentebestuur dat een heldere positie inneemt in de regio. Zichtbaarheid en een actieve rol van Houten in die veranderingen, biedt de beste waarborg hiervoor. Het kabinet werkt aan plannen om te komen tot grotere gemeenten. Als die plannen doorgaan dan zal Houten daar ook onderdeel van worden. D66 is van mening dat Houten in zijn huidige en toekomstige omvang voldoende sterk is om, zo nodig samen met omringende gemeenten, de bestuurlijke zorg voor de inwoners te leveren. Mochten er toch concrete plannen op tafel komen dan wil D66 Houten eerst een gedegen onderzoek laten uitvoeren naar de vooren nadelen van samenvoeging met andere gemeenten. Daarbij zijn verschillende varianten mogelijk. Digitale agenda voor de overheid De gemeente dient erop gericht te zijn informatie digitaal beschikbaar en toegankelijk te maken en de vindplaats te verbeteren. D66 vindt dat de lokale overheid haar informatie zoveel mogelijk beschikbaar moet stellen aan haar bewoners, mede ter ondersteuning van het lokale en maatschappelijk ondernemerschap. Daarnaast wil D66 de traditionele wijze van communiceren ingrijpend moderniseren. Informatie uitsluitend in de vorm van een gemeentepagina in de lokale weekbladen en participatie door het organiseren van informatie-avonden voor aanwonenden zijn niet meer van deze tijd. Het toenemend gebruik van internet en social media vormt in de ogen van D66 een kans voor het bestuur om te laten zien wat de gemeente doet en om alle bewoners eerder en beter te betrekken. Het gebruik van social media zal in toenemende mate een rol moeten gaan spelen in het betrekken van bewoners bij belangrijke besluiten die het lokale bestuur neemt. Dit kan bijvoorbeeld door het instellen van Zetel 30, waarop bewoners hun visie op raadvoorstellen kenbaar kunnen maken. Bij onderzoeken door de rekenkamer, zoals de gemeente die enkele keren per jaar laat uitvoeren, moeten verenigingen en stichtingen de gelegenheid krijgen om vragen mee te geven (omnibusidee). Versterken lokale democratie Naast de lokale kranten spelen in toenemende mate ook de lokale omroep en nieuwe media een belangrijke rol en functie in onze lokale democratie. D66 vindt het belangrijk dat al deze media binnen onze gemeente optimaal kunnen functioneren en dat

50

de gemeente het gebruik van nieuwe media stimuleert, waardoor de betrokkenheid van de inwoners van Houten bij de lokale samenleving wordt versterkt. Deze media hebben namelijk niet alleen een informatiefunctie, maar hebben ook een cruciale rol om lokale betrokkenheid te creëren en maatschappelijke participatie te stimuleren. D66 vindt dat de gemeente de lokale Omroep Houten in de opbouwfase moet ondersteunen met het bedrag per wooneenheid zoals door de Tweede Kamer is vastgesteld.


Financiën Economie Ondernemersklimaat

51


> >

> > >

> > >

52

Gemeentefinanciën in balans Transparant subsidiebudget; maatschappelijke impact is maatgevend voor subsidies Voorkomen van winkelleegstand Actief werken aan een gezonde arbeidsmarkt Ruimte voor een goed ondernemersklimaat, waarin winkeliers zelf hun openingstijden kunnen bepalen Benut de kracht van ZZP-ers Een duurzaam visitekaartje bij De Meerpaal Ruimte voor ondernemerschap in de kleine kernen


Gemeentefinanciën in balans Al enkele jaren verkeert Nederland in een economische recessie. Hoe hiermee om te gaan, vraagt van gemeentebestuur, inwoners en ondernemers veel creativiteit. Voor de gemeente zijn er simpelweg minder inkomsten. Dit betekent dat er duidelijke keuzes moeten worden gemaakt: niet minder maar beter. Met minder inkomsten streeft D66 naar een betere lokale economie. Gezonde gemeentefinanciën vindt D66 belangrijk We streven naar een evenwichtige begroting met een adequate reserve om tegenvallers op te vangen. D66 wil de basisvoorzieningen in Houten behouden en is daarom geen voorstander van overschotten maar zeker ook niet van tekorten. Wat D66 betreft worden daarom eerst de miljoenen die in het sociale domein naar de gemeente toekomen zo efficiënt mogelijk besteed, voordat we korten op de kleinere budgetten van diverse voorzieningen. Juist met de korting op de budgetten is het voor ons van extra belang om de gelden voor het sociale domein effectief en efficiënt te besteden. De tijden zijn veranderd en de focus van het gemeentebestuur zal in de toekomst moeten verschuiven naar innovatieve oplossingen. D66 wil de onrendabele grondpositie terugdringen door samenwerking aan te gaan met woningbouw coöperaties en aannemers. Wellicht zijn er ook mogelijkheden kavels te verkopen aan (groepen) particulieren. Transparant subsidiebudget; maatschappelijke impact is maatgevend voor subsidies D66 kiest ervoor om nadrukkelijker de bewoners te betrekken bij de vraag welke voorzieningen voor Houten noodzakelijk zijn voor de leefbaarheid en wat zij daarvoor overhebben. Voor D66 is de maatschappelijke impact van een voorziening een belangrijk toekenningcriterium. Hierbij is voor D66 transparantie noodzakelijker dan ooit, nu de gemeente genoodzaakt is keuzen te maken. Dit betekent voor ons dat subsidies moeten worden verbonden aan de maatschappelijke bijdrage die de subsidieontvanger levert. Voorkomen winkelleegstand Door een afnemend consumentenvertrouwen en het meer online kopen, staan Houtense winkeliers voor een grote zakelijke uitdaging. D66 vindt het voor de leefbaarheid van Houten belangrijk dat er vitale winkelgebieden zijn en blijven. D66 wil winkeliers

53

stimuleren om met creatieve oplossingen te werken aan aantrekkelijke en economisch vitale winkelgebieden. Om winkelleegstand te voorkomen ziet D66 een nieuwe rol van de overheid. D66 wil dat de gemeente vastgoedbeheerders aanspreekt en winkeliers betrekt bij het vinden van oplossingen voor dreigende leegstand. Dit kan bijvoorbeeld door lokale winkeliers te steunen in hun gesprek met hun vastgoedbeheerder over contractvoorwaarden. Actief werken aan een gezonde arbeidsmarkt D66 zet in op een breed pakket aan werkgelegenheid. In Houten niet alleen dienstverlening maar ook maakindustrie. D66 wil stageplaatsen en arbeidsplaatsen voor starters creëren. Dit kan doordat de gemeente stageplaatsen bedingt in haar aanbestedingen. En dit kan vooral ook door samenwerking met Houtense leerbedrijven. Dit verbetert de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt: immers hoe beter de aansluiting, hoe beter de sectoren die mensen nodig hebben (zorg, techniek) kunnen groeien, en hoe sneller mensen aan het werk komen. Van werkloos naar werk betekent voor D66 activeren, stimuleren, voorkomen van armoedeval. Wij willen hiervoor met alle partijen samenwerken om ons uitgangspunt waar te kunnen maken. Ruimte voor een goed ondernemersklimaat, waarin winkeliers hun zelf hun openingstijden kunnen bepalen Voor ondernemers geldt dat zij moeten kunnen ondernemen. D66 wil maximaal ruimte geven aan ondernemen en initiatieven door het wegnemen van onnodige regels die het ondernemen in de weg staan. D66 wil dat de horeca en de detailhandel hun eigen openingstijden kunnen bepalen. Landelijk heeft D66 voor wetgeving gezorgd waardoor gemeenten zelf over openingstijden kunnen beslissen. Dit biedt ondernemers extra mogelijkheden om de concurrentie met andere retailvormen, zoals via internet, aan te gaan. Het bieden van de mogelijkheid aan winkeliers in Houten om hun eigen openingstijden te bepalen, is daarom een speerpunt


voor D66 Houten in de komende raadsperiode. Waar het een gemeentelijke bevoegdheid is, wil D66 het aantal regels drastisch verminderen. Dit kan bijvoorbeeld door bij het stellen van vergunningseisen goed te kijken naar het nut en de noodzaak én naar de kosten die een ondernemer moet maken om er aan te voldoen. Bij het maken van keuzes moet het bestuur goed luisteren naar ondernemers. Dit gaat verder dan het enkele keren per jaar overleggen met Ondernemerskring Houten en Winkeliersverenigingen. D66 Houten wil dat Houtense ondernemers, net als bij de leefbaarheidsmonitor voor inwoners, hun tevredenheid over het ondernemersklimaat in Houten in een tweejaarlijkse ondernemersklimaat monitor kenbaar kunnen maken. De uitkomsten hiervan dienen als basis voor beleidsontwikkelingen en rapportages aan de gemeenteraad. Benut de kracht van ZZP-ers In Houten zijn veel ZZP-ers actief. D66 wil dat het economisch beleid van de gemeente zich ook richt op deze nieuwe vorm van ondernemerschap. Dit kan bijvoorbeeld door een lokale digitale marktplaats te faciliteren waar vraag en aanbod bij elkaar komen en die de lokale kwaliteit zichtbaar maakt voor Houtense bedrijven en de gemeente zelf. De gemeente kan als opdrachtgever, met inachtneming van de (Europese) aanbestedingsregels, de lokale kennis en kunde benutten bij de invulling van nieuwe, gedecentraliseerde uitvoeringstaken. D66 ziet mogelijkheden om werkruimte voor ZZP-ers te creëren in sociaal culturele centra en andere publieke ruimtes. Voor die ZZP-ers die tijdelijk een overbrugging nodig hebben om hun bedrijf levensvatbaar te houden en een doorstart te kunnen maken, vindt D66 het belangrijk dat de gemeente een eigen beleid voert en een actieve rol speelt bij de uitvoering van het Bijstandsbesluit Zelfstandigen. Een duurzaam visitekaartje bij De Meerpaal D66 vindt dat ondernemers zich bewust moeten zijn van hun maatschappelijke rol in de Houtense samenleving. Dat kan door duurzaam te ondernemen, maar ook door zich actief te bewegen in de gemeenschap. Dat een groot deel van het Houtense bedrijfsleven participeert aan het Maatschappelijk Betrokken Ondernemen in Houten (Meet & Match) is volgens D66 het bewijs dat men zich van deze rol bewust is. Tegen de wens van D66 is in 2009 besloten om in een ecologisch belangrijk gebied langs het Amsterdam Rijnkanaal een bedrijventerrein te ontwikkelen. D66 wil dat de gemeente zich inzet om juist voor dit terrein bedrijven te trekken die een voortrekkersrol willen vervullen in de verduurzaming. Hetgeen is terug te zien in het ontwerp en de uitvoering van hun bedrijfspand. Op

54

die manier kan dit terrein, dat zichtbaar is vanaf de snelweg en De Staart, zich ontwikkelen tot duurzaam visitekaartje van Houten. Daarnaast wil D66 het in 2013 ingestelde Duurzaamheidsfonds toegankelijk maken voor initiatieven van ondernemers, bijvoorbeeld om elektrische scooters voor hun bezorgdienst aan te schaffen. Naast bewoners moet de gemeente ook bedrijven stimuleren om zonnepanelen te plaatsen op hun bedrijfsgebouwen. Ruimte voor ondernemerschap in de kleine kernen Economie is voor D66 niet alleen een aangelegenheid van bedrijven op de Houtense bedrijventerreinen. Essentieel is de economische kracht van de gehele Houtense samenleving. Lokale ondernemers, ZZPers, winkels en horeca, landbouwbedrijven en recreatie, maken allen deel uit van onze lokale economie. Hierin nemen de kleine kernen een bijzondere positie in, waarvoor een duurzaam evenwicht gezocht moet worden tussen leefbaarheid, groene ruimte en economische kracht. D66 streeft naar het behoud van de basisvoorzieningen in de kleine kernen, waaronder ook het basisonderwijs behoort. De ontwikkeling van het Eiland van Schalkwijk is voor D66 hét voorbeeld van de duurzame en economisch evenwichtige ontwikkeling die wij ambiëren. Ruimte aan lokaal ondernemerschap in het buitengebied om initiatieven te kunnen ondernemen staat centraal. Verruiming van het vestigings- en horecabeleid is hierin van belang, evenals vrije ruimte voor experimenten.


Alexander Pechtold

55


>

Nawoord

“De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen.” De gemeente wordt belangrijker, uw stem dus ook Voorjaar 2014 en u mag wéér naar de stembus. Gaat u weer stemmen? Veel mensen vragen zich af of gemeentepolitiek wel belangrijk is. Ik overtuig u er graag van dat u juist bij deze gemeenteraadsverkiezingen uw stem moet laten horen. Een ijzeren wet in de politiek is: alle politiek is lokaal. Als raadslid, wethouder en burgemeester heb ik gezien hoe dat werkt: de belangrijkste vraag moet steeds zijn: ‘Wat betekent dit voorstel voor mensen in hun dagelijks leven, in hun directe omgeving?’. Voor D66 is het essentieel dat iedereen meepraat en meebeslist over de plannen die ons raken. Dat is een democratisch recht én, vinden wij, ook een democratische plicht. Het is in ieder geval de beste garantie voor politiek waarin de mens centraal staat. Dat is belangrijk, want er moeten indringende keuzes gemaakt worden. Hoe groot wordt de klas van uw kind komend jaar? Werken beroepsonderwijs en het lokale bedrijfsleven samen tegen jeugdwerkeloosheid? Worden zorg en ondersteuning van ouderen en gehandicapten op maat geleverd? Pakt uw gemeente nu eindelijk de leegstand aan van achterhaalde industrieterreinen en niet gebruikte beeldbepalende gebouwen? Geeft uw gemeente ruimte aan bewoners die samen zonnepanelen op hun daken laten plaatsen? Heeft u als bewoner zelf over dit alles iets te zeggen? De gemeente speelt een steeds grotere rol in uw leven. Daarom moet u ook een veel grotere rol in uw gemeente spelen. Dat begint met stemmen; stemmen op D66.

56


D66 werkt aan een samenleving die gebouwd is op vrije mensen die zich inspannen en ontplooien. Hierdoor wordt de samenleving als geheel sterker en rijker. Wij mensen zetten ons van nature niet alleen in voor onszelf, maar ook voor onze naasten, onze leefomgeving, de maatschappij en onze gezamenlijke toekomst. Daarom komt D66 op voor de kansen van iedereen, bijvoorbeeld via het onderwijs. Met een overheid die steunt, randvoorwaarden schept en waar nodig stuurt. D66 weet zeker dat de kracht van mensen onderling de belangrijkste maatschappelijke motor is. Wij vertrouwen op die kracht van mensen, individueel en samen. Dat alle politiek uiteindelijk lokale politiek is, wordt een steeds grotere waarheid nu de Rijksoverheid in recordtempo bezig is om veel van haar taken bij uw gemeente neer te leggen. Helaas zijn de motieven van het kabinet vooral financieel; zoveel mogelijk taken ‘over de gemeentelijke heg', maar wel voor veel minder geld dan er eerst voor beschikbaar was. Daarmee lopen zij het risico de verhoudingen onnodig op scherp te zetten. D66 streeft óók naar krachtiger gemeenten, maar niet primair omwille van bezuinigingen. Wij hebben de overtuiging dat belangrijke besluiten over de directe leefomgeving van mensen het beste lokaal genomen kunnen worden. Net zoals we de toekomst van ons land op andere onderwerpen steeds meer binnen Europa

bepalen. Den Haag moet leren een flinke stap terug te doen. Dat leidt tot een onherroepelijke verandering in de relatie tussen de burger en de lokale overheid. Dat biedt kansen, ook in uw gemeente. In veel gemeenten is D66 sinds de verkiezingen in 2010 weer sterk vertegenwoordigd. Er is daar door goede en betrokken raadsleden en bestuurders veel bereikt. Wie kwaliteit eist, moet ook kwaliteit leveren. In een aantal andere gemeenten kunnen we nu weer terugkomen. Het is in uw belang dat D66 die sterke positie continueert en waar mogelijk uitbouwt. D66 vindt dat iedere gemeente de brandende ambitie moet hebben om voor de inwoners de best mogelijke leefomgeving te realiseren. Energie, geld en bemoeizucht moeten niet gestoken worden in zaken die burgers best onderling kunnen regelen – en dat is meer dan politici en zelfs u vaak denken. Dat wat de gemeente wel doet, moet dan wel goed gebeuren; efficiënt, effectief en duurzaam. D66-politici hebben een kenmerkende stijl: we zijn duidelijk over wat we willen, we denken in mensen en niet in groepen, we beginnen bij u en niet bij de regels en houden altijd het oog op de toekomst. Wij zijn optimistisch maar weten ook dat we hard moeten werken om onze idealen te verwezenlijken. Verschillende gemeenten maken de komende jaren verschillende keuzes. Hoeveel uur thuiszorg is er beschikbaar voor uw buren die graag zo lang mogelijk zelfstandig willen wonen? Hoe voortvarend is uw gemeente volgend jaar bij het begeleiden van die WAJONG-er die echt gemotiveerd is om zijn eigen brood te verdienen?

57

Gaat u zitten afwachten of u in de beste of in de slechtste gemeente van Nederland woont? Of gaat u er, samen met D66, voor zorgen dat uw gemeente de handschoen oppakt? U kunt het verschil maken. Zeker hier in Houten, in uw eigen omgeving!

Wacht niet af. Stem op 19 maart. Beter nog: stem D66! Alexander Pechtold


Houten D66 Vernieuwingsagenda

58


> > >

De Mensen De Stad De Bestuur

Nu vooruit! De vernieuwingsagenda van D66 voor Houten

De mensen 1. Onderwijs en ontwikkeling zijn kernwaarden voor D66  Brede school voorzieningen uitbouwen tot centraal punt in de wijk  Leerlingen voor speciaal onderwijs uit de bus en in de buurt 2. Zorg voor jong en oud  Innovatie in zorg en zorgvoorzieningen bevorderen 3. Cultuur, sport en verbinding  Met het cultuurfonds cultureel ondernemerschap stimuleren

De stad 4. Milieu, duurzaamheid en energietransitie  Houten energieneutraal met 16% lokale duurzame energieopwekking 5. Bouwen en openbare ruimte  Bouwen met oog voor demografische ontwikkelingen  Leegstaande kantoren transformeren tot woningen 6. Verkeer  Meer ruimte voor elektrische vervoermiddelen 7. Veiligheid  Bredere inzet van innovatieve communicatie technieken

Het bestuur 8. Nieuwe rol lokaal bestuur  Digitale agenda voor de overheid  Versterken lokale democratie met behulp van nieuwe media 9. Financiën, economie en ondernemersklimaat  Ruimte voor een goed ondernemersklimaat, waarin winkeliers hun eigen openingstijden kunnen bepalen  Een duurzaam visitekaartje bij De Meerpaal

59


Blijf op de hoogte

Op de hoogte blijven? We houden je graag op de hoogte. Dit doen we via de lokale media, maar ook via: > www.d66houten.nl > twitter.com/d66houten > facebook.com/d66houten Wil je ons helpen? Leuk! Stuur een mailtje naar [email protected] en we nemen contact met je op.

61

Verkiezingsprogramma D66 Houten Nu vooruit D66 Houten

Recommend Documents