Ondersteuning op maat en dichtbij

Voortgangsverslag mei 2016

Wmo-Beleidskader 2015- 2018

Ondersteuning op maat en dichtbij

1

Inhoudsopgave

2

Inleiding

4

Hoofdstuk 1: Voortgang Wmo algemeen

5

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

5 6 7 7 8 9

Communicatie naar de doelgroep(en) en het netwerk Inkoop Begeleiding 2016 Het Slimste Huis Samenwerking met zorgverzekeraar en zorgkantoor Relatie naar de Jeugdwet en de Participatiewet Relatie voortgangsverslag en kwartaalmonitor

Hoofdstuk 2: Stand van zaken doelen en acties

10

2.1 Veld 1: Algemene voorzieningen en preventie 2.2 Veld 2: Ondersteuning thuis 2.3 Veld 3: Ondersteuning en verblijf

10 18 21

Hoofdstuk 3: Vooruitblik: concept innovatieagenda Wmo

23

Bijlagen

27

Bijlage 1: Bestuursopdracht Innovatieagenda Wmo Bijlage 2: Jaarplan 2016 van het Slimste Huis Alkmaar Bijlage 3: Bestuursopdracht Verwarde Personen Bijlage 4: Projectplan 18min/18plus Bijlage 5: E-Magazine Innovatie

28 31 42 45

3

Inleiding Op 2 juli 2015 heeft de gemeenteraad het nieuwe Wmo-beleidskader 2015 – 2018 vastgesteld. In dit voortgangsverslag zullen we de opzet van dit beleidskader volgen. In het beleidskader staan twee grote bewegingen centraal. Allereerst een beweging in denken: denken vanuit de leefwereld van mensen en vanuit de ‘bedoeling’ in plaats vanuit systemen en protocollen. De tweede beweging is die van ingewikkeld naar eenvoudig en slim organiseren: praktische oplossingen dichtbij zoeken en soms onorthodoxe oplossingen durven kiezen. Dit voortgangsverslag biedt de raad informatie over de realisatie van de ambities uit het beleidskader.

Relatie naar de kwartaalmonitor De kwartaalmonitor Jeugd en Wmo moet onderscheiden worden van het voortgangsverslag; in de monitor wordt de actuele ‘stand van zaken’ bij de uitvoering belicht. De monitor verschijnt elk kwartaal, het voortgangsverslag jaarlijks. Voortgang en vooruitblik Voor de uitwerking zijn er, in lijn met de programmabegroting, 17 doelen en acties opgesteld. Vanaf juli 2015 tot mei 2016 is aan de alle doelen en acties uitvoering gegeven. In dit verslag wordt de stand van zaken van deze doelen en acties belicht. Er wordt in het laatste hoofdstuk vooruitgeblikt. Om de innovatie verder te brengen zijn domeinoverstijgende oplossingen nodig. Daarvoor is een concept-innovatieagenda opgesteld. Het resultaat van de bespreking van het voortgangsverslag in de commissie Sociaal wordt meegenomen in de uitwerking van deze agenda. Leeswijzer Het voortgangsverslag bestaat uit drie hoofdstukken. Het eerste hoofdstuk is algemeen gehouden.

4

In het tweede hoofdstuk staan de doelen en acties centraal. De doelen en acties worden onderscheiden naar de volgende drie velden: Algemene voorzieningen en preventie, Ondersteuning thuis en Ondersteuning en verblijf. De resultaten zijn afkomstig uit de jaarverslagen van de uitvoerende organisaties en de interne bedrijfsvoering. In het laatste hoofdstuk wordt de concept–innovatieagenda beschreven.

Tussenstand in het najaar Op 11 november 2015 was in wijkcentrum Overdie de officiële start van de uitvoering/uitwerking van het beleidskader Dit was ook het startmoment van een nieuwe website (www.slimmerezorg.com), een innovatieteam voor het stimuleren van innovatie, de organisatie van themasessies en een start-up programma. In het bijgevoegde E-Magazine is hier de nodige informatie over te vinden. In oktober/ november 2016 wordt er een bijeenkomst georganiseerd waarin we de eerste tussenstand met de partijen ‘uit het veld’ zullen delen.

1. Voortgang Wmo algemeen 1.1 Communicatie naar de doel(en) en het netwerk van de Wmo Op 16 juni 2015 heeft de Raadscommissie Sociaal, voorafgaand aan de besluitvorming in de gemeenteraad, uitgebreid gesproken over het Wmo-beleidskader 2015 – 2018.  Verschillende raadsleden hebben daarbij  aandacht gevraagd voor een goede communicatie naar burgers en de doelgroep. Enkele signalen die werden afgegeven: informatievoorziening moet in klare taal (begrijpelijk voor mensen die laaggeletterd zijn, allochtone doelgroep); er zijn te veel verschillende websites, en waarom is er geen Wmo-boekje of informatiegids voor de doelgroep van de Wmo? Om de communicatie naar de doelgroep te verbeteren zijn de volgende acties uitgevoerd dan wel in werking gezet:

Voortgang Gemeentegids 2016 In de gemeentegids 2016 is een sociaal katern opgenomen met daarin basisinformatie over voorzieningen en mogelijkheden en vindplaatsen voor onderwerpen als WMO, Jeugdhulp en Halte Werk. Stadskrant Tweewekelijks worden er twee pagina’s gemaakt met daarin relevante informatie over onderwerpen uit het Sociaal Domein. Door het vormen van een redactieteam vanuit WMO/Jeugd en Halte Werk en mediabureau is er een efficiënte en effectieve manier gevonden om onderwerpen op de agenda te zetten en elkaar te laten versterken. Website Eén van de grootste bronnen van irritatie is dat inwoners niet de juiste informatie kunnen vinden in de wirwar van websites. Eenmaal aangekomen op een site staat er verouderde informatie.

De afgelopen maanden is er hard gewerkt om dit probleem op te lossen. Gekozen is om de ingang naar informatie van zes websites terug te brengen naar 1 site met de juiste informatie; Alkmaar.nl. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de vernieuwing van de pijler ‘Zorg en Ondersteuning’. Hierbij wordt niet alleen alle informatie geüpdate. Ook wordt de website aangepast volgens de officiële web richtlijnen die voor overheidswebsites zijn opgesteld. Daarnaast is Alkmaar.nl nu een responsive site waardoor de site ook goed leesbaar is op onder andere telefoon en tablet.

Snellere communicatie door korte lijnen Als er veranderingen zijn die van invloed zijn voor onze inwoners proberen we inwoners zo snel mogelijk op de hoogte te brengen van deze situatie. Voorbeelden hiervan zijn de communicatie rondom regiotaxi (nieuwe aanbesteding) en het faillissement van TSN (en de overname door Buurtzorg). Uitgangspunt voor de communicatie is dat de inwoners snel duidelijkheid krijgen over eventuele persoonlijke gevolgen. Met de Wmo-raad wordt zeer geregeld ambtelijk en bestuurlijk overleg gepleegd. Deze overleggen zijn wederzijds constructief. De Wmo-raad kan gevraagd en ongevraagd adviseren over de breedte van de Wmo, Juist vanwege deze breedte is het van belang om jaarlijks een overlegagenda met duidelijke prioriteiten op te stellen. De overlegagenda zal met name structuur gaan geven aan het formele adviestraject van de Wmo-raad. Na de vaststelling van het Wmo-beleidskader zijn er drie Raadsinformatiebijeenkomsten georganiseerd. Op deze bijeenkomsten zijn de raadsleden geïnformeerd over de uitvoering van het beleidskader en meegenomen in actuele ontwikkelingen: aanpak verwarde personen, faillissement TSN, nieuwe woonvoorzieningen, etc. De communicatie naar netwerkpartners, zoals de

5

huisartsen en de wijkverpleegkundigen, is in 2015 geïntensiveerd. In juni is er voor de huisartsen en praktijkverpleegkundigen in Alkmaar, in het Slimste Huis, een themabijeenkomst over de Wmo georganiseerd. Doel is: wederzijdse kennismaking en versterken van de (overleg)relaties. Belangrijke netwerkpartners zijn vanzelfsprekend ook de zorgaanbieders waarmee nieuwe contracten zijn afgesloten. De bestuurlijke aanbestedingsvorm geeft de aanbieders voldoende ruimte om invloed te hebben op de te maken keuzes: denk aan tarieven, resultaatfinanciering en innovatie.

1.2 Inkoop Begeleiding 2016

1.3 Het Slimste Huis

Raamovereenkomsten Begeleiding De raamovereenkomsten Begeleiding 2016 sluiten voor een belangrijk deel aan bij de overeenkomsten zoals die voor 2015 met zorgaanbieders zijn aangegaan. De overeenkomsten zijn in goede dialoog volgens de bestuurlijke aanbestedingsmethode tot stand gekomen. Inzet in 2015 was om het ‘producten- of resultatenoverzicht’ voor de Wmo nog verder te vereenvoudigen. Deze vereenvoudiging is vergaand voorbereid, maar kan nog niet in 2016 worden geëffectueerd. In 2016 wordt de bedrijfsvoering (ICT-systeem o.a.) hier verder op ingericht. De raamovereenkomsten voor 2016 zijn op het gebied van aansprakelijkheid en besluitvorming aangescherpt. Daarnaast is er een betere aansluiting bij de overeenkomsten die voor de jeugd zijn gemaakt. Ten aanzien van de inkoop van Beschermd wonen is hetzelfde proces van bestuurlijke aanbesteding gelopen. De continuering van Beschermd wonen voor cliënten met een psychiatrische of psychosociale beperking, is vanwege het overgangsrecht van vijf jaar een belangrijk vertrekpunt geweest. Met het sluiten van de raamovereenkomsten met de zorgaanbieders is deze continuering geborgd.

Het Slimste Huis Alkmaar is in samenwerking met het kenniscentrum SmartHomes ontwikkeld als thuisbasis voor innovatie en ontwikkeling. Naast demonstratiewoning, fungeert de ruimte ook als fysieke locatie voor het voeren van discussies en het uitwisselen van kennis en expertise Het doel van het Slimste Huis is dat bewoners, mantelzorgers, professionals en zorgaanbieders in de Regio Alkmaar goed geïnformeerd zijn over slimme oplossingen die een huis duurzaam geschikt kunnen maken voor alle levensfasen van bewoning, zodat de bewoners zo lang mogelijk zelfstandig en zelfredzaam in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen. Daarnaast moet het Slimste Huis functioneren als innovatie-lab voor slimmere zorgoplossingen, ook voor de organisatie van de zorg. Er is altijd een gastheer aanwezig om vragen van bezoekers te kunnen beantwoorden. De brochures van het Slimste Huis zijn regionaal verspreid, de website is up tot date en goed vindbaar. Mantelzorgers, professionals en zorgaanbieders nemen deel aan de verschillende workshops en Open Dagen. Met name in de eerste helft van 2015 was er sprake van bevredigende bezoekerscijfers. Tijdens het zomerreces viel het bezoek terug, na het zomerreces zijn de bezoekerscijfers weer toegenomen. In de bijlage 2 is het Jaarplan 2016 opgenomen.

Voor de inkoop en de totstandkoming van de overeenkomsten zijn de piketpalen leidend geweest: • maatwerk en keuzevrijheid • dichtbij organiseren van de ondersteuning • eenvoud in de uitvoering • lichtere, praktisch gerichte hulp waar mogelijk • professionaliteit en kwaliteit • inzet van technologische oplossingen

1.4 Samenwerking met zorgverzekeraar en zorgkantoor In september 2015 is het convenant Wijkgericht werken doe je samen 2.0 opgesteld als voortzetting en bekrachtiging van de samenwerking tussen de regiogemeenten, zorgkantoor en zorgverzekeraar. Vanwege de veranderingen in de zorg, waaronder de decentralisatie van de AWBZ, stimuleert ook het kabinet deze samenwerking. Volgens de werkstructuur van het convenant houdt de zogenaamde Regietafel van de inkopende partijen (bestuurders gemeenten, zorgverzekeraar en zorgkantoor) toezicht op de uitvoering van het convenant. De volgende resultaten zijn vermeldenswaardig: • De verschillende crisisregelingen zijn in 1 overzichtelijk document opgenomen. • Er is een verkenning gestart naar de mogelijkheid en de wenselijkheid om gezamenlijk respijtzorg in te kopen, uiterlijk 1-1-2018. • Er is een verkenning gestart naar de wijze waarop de cliëntondersteuning door de regio gemeenten, de zorgverzekeraar en het zorgkantoor wordt ingevuld, met als doel aanscherping van taken en rollen van deze functie ‘over de wetten’ heen. • Er zijn afspraken gemaakt over de financiering van de maaltijdverzorging voor de Wmo-doel groep, voorheen was dit opgenomen in de AWBZ, maar door de decentralisatie was er onduidelijkheid over de financiering. • Er wordt geïnvesteerd in preventieve activiteiten, waaronder valpreventie. Eind 2017 worden nieuwe prioriteiten besproken, waarbij een nadere analyse van Beschermd wonen hoog op de agenda staat.

6

7

1.5 Relatie naar de Jeugdwet en de Participatiewet Relatie tussen de Jeugdwet en de Wmo Zodra een jongere (bijna) 18 wordt, raken de Jeugdwet, de Wmo en de Participatiewet elkaar. Een jongere wordt geacht op zijn 18e zelfstandig en zelfredzaam te kunnen leven en werken. Lukt dit niet volledig, dan kan ondersteuning worden geboden vanuit de Wmo en/of de Participatiewet. Het gaat dan voornamelijk om jongeren met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking en jongeren die blijvend afhankelijk zijn van ondersteuning. In het oude stelsel was de grens tussen 18min en 18plus ‘hard’. Dat betekende in de praktijk dat aan jongeren van bijna 18 jaar niet altijd adequate Jeugdhulp werd geboden, omdat trajecten niet meer ingezet mochten worden of vroegtijdig afgebroken werden. Als gemeente laten we deze ‘harde’ grens van 18 jaar los. Ingezette trajecten kunnen (tijdelijk) doorlopen in de Wmo, maar ook kunnen er onorthodoxe maatregelen worden getroffen. In de Bijlage 1 is het projectplan 18min/18plus opgenomen, waarbij de individuele casus van de jongere centraal staat en als uitgangspunt wordt genomen voor oplossingen. Deze aanpak wordt regionaal ingezet. Relatie tussen de Participatiewet en de Wmo Iedereen die kan werken maar daarbij ondersteuning nodig heeft, valt sinds 1 januari 2015 onder de Participatiewet. De wet is er om zoveel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking werk te laten vinden. In de regio Alkmaar is de uitvoering van de Participatiewet in handen van Halte Werk. De gemeente kan, als dit voor het bieden van maatwerk aan cliënten wenselijk is, de Participatiewet en de Wmo 2015 in onderlinge samenhang toepassen.

8

Het ‘arrangement’ voor de klant kan bestaan uit een combinatie van maatregelen, bijvoorbeeld re-integratie in combinatie met lichte begeleiding in de thuissituatie. Uitgangspunt is dat de klantengroep van Halte Werk gericht blijft op de reguliere arbeidsmarkt. Waar dit bijna onmogelijk is, bijvoorbeeld voor die klantengroep met een loonwaarde beneden 30%, kan regulier of begeleid vrijwilligerswerk of de arbeidsmatige dagbesteding (indicatie Wmo) ingezet worden om tot een goede daginvulling te komen. Op casusniveau vindt er de nodige afstemming plaats, dit zal het komende jaar resulteren in concretere werk- of procesafspraken.

1.6 Relatie Voortgangsverslag met de kwartaalmonitor Wmo Elk kwartaal (aanvankelijk tweemaandelijks) wordt er een monitor Wmo en Jeugd ter kennisname naar de raadsleden gestuurd. De volgende zaken worden gemonitord: klanttevredenheid, kwaliteit, gebruik, snelheid en budget. Nu de systemen meer op orde komen en het berichtenverkeer tussen gemeente en zorgaanbieders functioneert, is het ook mogelijk om meer gegevens in de monitor op te nemen. De monitorgegevens hebben tot op heden alleen betrekking op Begeleiding en niet op andere Wmo-diensten. Uitgangspunt is om de monitor te verbreden met monitorgegevens over de andere Wmo-diensten. In 2015 zijn er wachtlijsten ontstaan, de wachttijd was voor sommige inwoners langer dan de wettelijke termijn. In het vierde kwartaal was er een positieve ontwikkeling te zien, de wachtlijsten en de wachttijden liepen terug. Deze positieve ontwikkeling heeft zich in het eerste kwartaal van 2016 niet voorgezet, mede door ziekte personeel en de extra inspanningen in het kader van de jaarrekening. De verwachting is dat, met de tijdelijke inzet van extra personeel, de wachtlijsten in het tweede kwartaal fors teruggebracht worden. In de monitor worden geen beleidsmatige gegevens/ontwikkelingen geschetst, hiervoor is het voortgangsverslag bedoeld.

9

2. Stand van zaken doelen en acties 2.1 Veld 1: Algemene voorzieningen en preventie Veld 1 bestaat uit voorzieningen en activiteiten die vrij toegankelijk zijn voor burgers. Ze zijn voorliggend aan maatwerkvoorzieningen, voor deelname is geen indicatie nodig. Vrijwilligersorganisaties en ook professionele organisaties bieden diverse diensten aan en worden hiervoor door de gemeente gesubsidieerd. Om de subsidiemiddelen effectief in te zetten en de beweging van zwaar naar lichtere vorm van ondersteuning mogelijk te maken is het volgende in gang gezet: • Nieuwe initiatieven opgestart (zie beschrijving in tabel hieronder)

• Organisaties (beschikkingen 2016) is gevraagd hun diensten en activiteiten goed vindbaar te maken: in de adressengids Alkmaar, Sociale kaart Alkmaar en Alkmaarvoorelkaar.nl. • Nieuwe verbindingen leggen: dit gebeurt binnen innovatietrajecten, open dagen Slimste Huis, via Platform Slimmere Zorg. Maar ook nieuwe initiatieven als VoorMelkaar en Goede Buur brengen partijen bij elkaar. Gemeente participeert waar nodig in netwerkbijeen komsten. • Verbetering van het ondersteuningsaanbod (bijvoorbeeld traject mantelzorg ondersteuning). • Wat betreft signalering: deze is geborgd in veel subsidieafspraken: Bijvoorbeeld bij organisaties als de Wering, GGZ familievertrouwenspersoon en preventieve activiteiten.

Veld 1: Algemene voorzieningen en preventie Wat willen we bereiken?

Voortgang/Resultaten met toelichting

Ondersteuning van een gezonde leefstijl bij burgers voorkomt een (onnodig) beroep op ondersteuning.

GGD en Centrum voor Jeugd en Gezin zijn op vijf locaties aanwezig en geven voorlichting aan jongeren en volwassenen op o.a. scholen en in buurtcentra. Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) is actief op alle basisscholen in Overdie, Hoefplan en Oudorp. De gebiedsindelingen van CJG, Jeugdhulp en WMO zijn identiek en er zijn vaste contactpersonen om signalen te delen en integraal passende ondersteuning te bieden. GGZ NHN biedt diverse preventieactiviteiten voor mensen met (beginnende) psychische klachten en voor mensen die daar in hun omgeving mee te maken hebben. In de vorm van informatiebijeenkomsten, deskundigheidsbevordering aan instellingen, deelname aan zorg en adviesteam Horizoncollege Alkmaar en cursussen. De familievertrouwenspersoon van de GGZ biedt ondersteuning aan mantelzorgers van zowel ingeschreven als niet ingeschreven cliënten van de GGZ NHN in de vorm van gesprekken, e-mailuitwisseling en telefonisch contact.

10

In de gemeente zijn actieve EHBO-verenigingen. Het gemeentelijk burger AED netwerk telt 75 locaties en wordt door deze verenigingen beheerd en onderhouden. Cliëntondersteuning is structureel ingericht binnen de financiële kaders

Met een drietal partijen zijn subsidieafspraken gemaakt voor het bieden van cliёntondersteuning. Dit zijn RCO De Hoofdzaak, MEE en De Wering. In de beschikkingen is opgenomen dat deze uitvoerders van cliёntondersteuning samen alle doelgroepen bereiken, verantwoordelijk zijn voor de vindbaarheid van cliёntondersteuning en voor onderlinge afstemming. Het volume individuele cliёntondersteuning is gebaseerd op de ervaringen in 2015 en betreft in totaal 8850 uur. Daarnaast wordt in groepsverband of op thema’s als werken of vervoer ondersteuning geboden. Naast bovengenoemde drie organisaties bieden vrijwilligersorganisaties vormen van cliёntondersteuning. Cliëntondersteuning staat vermeld op de gemeentelijke website en wordt aangeboden via de gemeentelijke toegang (jeugdhulp, Wmo en participatie).

Vrijwilligers en hun organisaties zijn goed toegerust om hun dienstverlenende activiteiten te verrichten

Ondersteuning van vrijwilligers(organisaties) De VrijwilligersCentrale Regio Alkmaar ondersteunt vrijwilligers(organisaties). Enkele cijfers over 2015: Ruim 1600 bemiddelingen via de online vacaturebank; 27 activiteiten zijn onder de vlag van de vrijwilligersacademie georganiseerd, al dan niet samen met partners, waaraan 247 deelnemers hebben deelgenomen; 269 ondersteunende contacten met vrijwilligersorganisaties; 400 bezoekers op vrijwilligersevent THNX!; 53 mensen ontvingen de medaille ‘Held van Alkmaar’, tijdens een feestelijke bijeenkomst met 220 bezoekers. Bedrijven en maatschappelijke organisaties Stichting de Waaier matcht aanvragen van maatschappelijke organisaties met bedrijven. Alkmaarse bedrijven hebben in 2015 370 matches gemaakt. Voor Akmaarse maatschappelijke organisaties zijn 303 matches gesloten. (In de regio Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk gaat het om 711 matches, in 2014 waren dat er nog 597). Het bedrijvenplatform van de Waaier telt eind 2015 ca. 250 leden en het relatiebestand ca. 1500 maatschappelijke organisaties. Nieuw: de start van een netwerk van 8 kennisregisseurs die zich voor langere tijd aan een maatschappelijke organisatie verbinden. Diverse vrijwilligersorganisaties Diverse (vrijwilligers)organisaties worden gesubsidieerd voor het bieden van een lichte vorm van begeleiding, informatie en advies (o.a.

11

Een voorbeeld hiervan is het initiatief van een meneer uit de wijk. Na het overlijden van zijn vrouw voelde hij zich eenzaam en was ondertussen 20 kg afgevallen. Hij is gestart om dagelijks met 3 wijkbewoners te gaan eten. Hij doet de boodschappen en kookt. Zij delen de rekening van de boodschappen.

maatschappelijk werk, ouderenadviseur, Wering), praktische dienstverlening (o.a. Wonenplus, Humanitas) en ontmoeting & onderlinge steun (o.a. het Praethuys, Alzheimer Cafe). Voorbeelden van nieuwe initiatieven WijkLeerbedrijf Alkmaar-Zuid Wijkleerbedrijf Alkmaar-Zuid biedt met hulp van 20 leerlingen van het ROC Horizon College niet geïndiceerde hulp aan kwetsbare wijkbewoners aan huis. Wekelijks krijgen ongeveer 60 bewoners deze vorm van hulp (bijvoorbeeld helpen met opruimen, maaltijd bereiden, boodschappen doen) dat komt neer op ruim 200 uur hulp per week. Daarnaast ondersteunen de leerlingen verschillende activiteiten in de wijk zoals een knutselactiviteit voor kinderen, naailes en computer-inloop in het wijkcentrum en een kinderclub op woensdagmiddag voor kinderen van de basisschool in de wijk. Wijkbewoners die hulp ontvangen van het WijkLeerbedrijf worden gevraagd hiervoor iets terug te doen voor de leerling, bijvoorbeeld in de begeleiding bij het maken van huiswerk, het oefenen van praktijkopdrachten in de huishouding en hulp bij taal of rekenen. De leerlingen krijgen les in het WijkLeerbedrijf die gevestigd is in de locatie Kooimeer van stichting NiKo, docenten van ROC Horizon college verzorgen op deze locatie de lessen. Het praktijkdeel van de opleiding vervullen zij voor een groot deel met het geven van hulp aan wijkbewoners. In april zijn vijf leerlingen gediplomeerd die hun opleiding versneld hebben afgerond, hierbij waren van iedere leerling een of meerdere bewoners aanwezig aan wie zij hulp hebben gegeven. In juni volgt de officiële diploma uitreiking van de eerste groep leerlingen. De meeste leerlingen stromen door naar een vervolgopleiding. Goede Buur Goede Buur’, biedt een integraal pakket van extramurale diensten aan kwetsbare volwassen wijkbewoners. Sinds de start van het netwerksamenwerkingsproject (geïnitieerd door stichting zorgorganisatie NiKo en WonenPlus Alkmaar) in 2014 zijn er verschillende projecten. Een buurtcirkel (een groep buurtbewoners die elkaar ouderwetse burenhulp biedt), thematische wijkbijeenkomsten, inzet van hulp aan huis met medewerking van o.a. het WijkLeerbedrijf en Wonenplus Alkmaar, advisering aan individuele wijkbewoners en individuele ondersteuning aan wijkbewoners voor het opzetten van projecten.

12

Digitaal platform Alkmaarvoorelkaar In december 2015 is Alkmaarvoorelkaar.nl van start gegaan. Eén website waarop zowel organisaties als particulieren in Alkmaar, Bergen en Langedijk hun hulpvragen en – aanbod kunnen plaatsen. Hierdoor is het makkelijker geworden elkaar te vinden en te helpen. VCRA blijft persoonlijke ondersteuning bieden aan organisaties, vrijwilligers en particuliere hulpvragers.  De voorloper van deze site (Zorgvoorelkaar. com) heeft in 2015 in totaal 110 matches opgeleverd. Met Alkmaarvoorelkaar.nl is dit aantal in het eerste kwartaal 2016 meer dan verdrievoudigd (385 matches). Het aantal hulpaanbieders is meer dan verdubbeld. Zorgvoorelkaar.nl 2015 (tot en met november, gegevens Alkmaar) 143 hulpaanbieders 511 hulpvragers 110 matches   Zorgin Spoorbuurt In de Spoorbuurt is een kleinschalig initiatief gestart voor de opvang van kwetsbare (licht dementerende) ouderen. Dit initiatief heeft in 2014 een prijs ontvangen (Slimmere zorg) en wordt ook in 2016 voortgezet. Mantelzorgers worden goed gefaciliteerd zodat ze actief kunnen deelnemen aan de samenleving.

Mantelzorgcompliment In 2015 is het Mantelzorgcompliment gemeente Alkmaar voor het eerst uitgereikt. Een financieel compliment van € 200,- voor mantelzorgers die langdurig en intensief zorgen. Het compliment is aan ruim 1000 mantelzorgers verstrekt. Evaluatie vindt plaats en verbeteringen worden aangebracht, om de aanvraag voor 2016 voor de zomer te kunnen starten. De uitvoering wordt verzorgd door het Mantelzorgcentrum. Jonge mantelzorgers Voorjaar 2015 heeft een bijeenkomst over dit thema met professionele organisaties en een jonge mantelzorger plaatsgevonden. Vervolgacties worden in samenwerking met jeugdhulp opgezet. Aan de KOPP/KVO-groepen (kinderen van Ouders met Psychische Problemen en Kinderen van Verslaafde Ouders) van de samenwer-

13

kende instellingen GGZ NHN, Brijder en Triversum hebben in 2015 29 Alkmaarse kinderen deelgenomen. In gesprek met mantelzorgers In Regionaal verband wordt er gewerkt aan de ontwikkeling van een digitaal meedenkplatform voor het sociaal domein. Hierbij ligt de focus op jeugdhulp, op basis van ervaringen mogelijk daarna op Wmo. Verder zijn we op bijeenkomsten het gesprek aangegaan met mantelzorgers, bijvoorbeeld tijdens de Open Dagen van het Slimste Huis. Versterken mantelzorg In maart 2016 is het innovatietraject versterken mantelzorg gestart. Onder begeleiding van een innovatiecoach werken mantelzorgorganisaties aan een integraal plan mantelzorgondersteuning op basis van de volgende uitgangspunten: passend, volledig, pro-actief, herkenbaar en helder gecommuniceerd. Het ontwikkelen van nieuwe flexibele vormen van respijthulp is onderdeel van dit traject. Mantelzorg en wonen Mantelzorgwoningen Notitie mantelzorgwoningen (december 2015) is op 24 maart ter vaststelling aangeboden aan de raad. De notitie betreft het schrappen van zoveel mogelijk beperkende regels en het mogelijk maken van het vergunningsvrij plaatsen van (tijdelijke) mantelzorgwoningen. Urgentieregeling huisvesting Urgentie is mogelijk op grond van de Huisvestingsverordening voor degene die mantelzorg geeft of mantelzorg ontvangt. De klant moet zelf een aanvraag indienen bij Het Vierde Huis. Dit bureau stelt een pré-advies op (in overleg met gemeente Wmo klantmanager) voor de Regionale Urgentie Commissie. De RUC geeft een advies af of het verzoek wel/niet gehonoreerd kan worden. Het college van B&W neemt formeel het besluit, het Vierde Huis is gemandateerd om dit besluit namens B&W af te geven. Als de urgentie wordt toegekend, kan de klant met de urgentie reageren op het woningaanbod van de corporaties dat wordt gepubliceerd via de website van SVNK. Bewonersondernemingen, verenigingen, initiatieven van inwoners en bedrijven leveren een enorm belang-

14

Ontmoeting als basisfunctie Alle bewonersondernemingen bieden met gevarieerde activiteiten wijkbewoners gelegenheid tot ontmoeting die daarmee hun sociaal netwerk kunnen onderhouden of zelfs versterken. Dit geldt ook

rijke bijdrage aan de bedrijvigheid in Alkmaar en de ontmoetingen tussen mensen. Dit wordt gestimuleerd en gefaciliteerd.

voor dorpshuizen in de diverse kernen. In 4 centra vinden activiteiten plaats voor kwetsbare mensen (koetelprojecten). Voorheen een activiteit van WonenPlus, in 2016 overgedragen aan bewonersondernemingen (Daalmeer, Huiswaard, Oever, Alkenhorst). “Daalder Creatief” is er een voorbeeld van. Twee middagen in de week oefenen pm 15 oudere vrouwen hun creatieve vaardigheden, een mooie activiteit om vereenzaming te voorkomen. Informatie, advies en ondersteuning / Voor Mekaar vanuit de Oever “Voor Mekaar” was prijswinnaar in de eerste tranche van Slimmere Zorg. Begin 2015 ging het project van start. Het doel is Oudorpers laagdrempelig en snel toegang te bieden tot informatie en praktische ondersteuning. Via Compaan kunnen (met name) ouderen in bezit komen van een eenvoudige tablet voor communicatie met familie en vrienden, maar ook met hulpverlenende instellingen. Vragen In 2015 vonden meer dan 150 Oudorpers de weg naar het project. De helft betreft praktische vragen over de benadering van instanties en ‘de bureaucratie’, financiën, wonen en praktische diensten zoals boodschappen en tuinonderhoud bij ziekte of het wegvallen van vertrouwde hulp of mantelzorg. De overige vragen gingen over gezondheid, eenzaamheid, op zoek naar contacten, opvoeding en vrije tijd. 33 mensen kregen informatie over de Compaan. Vrijwilligers geven daar informatie en demonstraties over. Hulp Voor pm driekwart kunnen de vrijwilligers, waar nodig in overleg of samen met de beroepskracht van MEE en de Wering, direct het gevraagde advies of de hulp bieden, die naast aandacht en een luisterend oor, bestaat uit meelezen, meedenken, samen uitzoeken, samen doen, bellen, informeren en de weg wijzen, inschakelen van praktische hulp via WonenPlus of Zorg voor Elkaar. In een kwart van de vragen neemt de beroepkracht het over. Maar ook dan kunnen vrijwilliger en beroepskracht samen optrekken. 2016 Het jaar 2016 staat in het teken van een doorontwikkeling naar versterking van het wijknetwerk (betrekken van verenigingen bijv.). Tevens wordt het project ook naar het Schermereiland uitgebreid met inzet van de Stichting Het Schermereiland.

1 - Wijziging n.a.v. Commissie Sociaal d.d. 16 juni 2015

15

Informatie, advies en ondersteuning / Hulp om de hoek (vanuit de Eenhoorn) Het Binnenstadscentrum (De Eenhoorn) pakt het anders aan met zijn project “Hulp om de hoek”. Op zijn website omschrijft de organisatie het als volgt: “Hier kunnen degenen die geen vangnet hebben maar wel direct zorg moeten krijgen een verzoek doen om assistentie. Een ploeg van vrijwilligers en professionals staat voor je klaar om de hulp te bieden die je nodig hebt.” Het project berust op een samenwerking met de gebiedsconsulent, de wijkagent en het Zorgbedrijf. In het eerste jaar (gerekend vanaf het voorjaar 2015) hebben vrijwilligers zo’n 250 uren ingezet om 35 bewoners te helpen met hun vragen. De hulpvragen betroffen: 1. Kleine klusjes (o.a. gootsteen ontstoppen, lampen vervangen, schilderen, kleine reparaties, tuinonderhoud, helpen opruimen); 2. Gezelschap (spelletje spelen, wandeling maken); 3. Boodschappen (samen of voor iemand boodschappen doen); 4. Hulp bij computer/laptop/tablet problemen; Klein begonnen wil de stichting de komende periode aanvullende diensten ontwikkelen en het project zichtbaarder te maken in Sociëteit aan het Luttik Oudorp en de Blekerij in Oud Rochdale. Dagbesteding voor mensen met een verstandelijke beperking In diverse centra zijn mensen met verstandelijke beperkingen actief. Zij verrichten taken in de horeca, het schoonmaken e.d. De centra werken hierbij samen met de Stichting de Waerden. In de Daalder bijvoorbeeld zijn van maandag tot en met donderdag p.m. 15 cliënten van de Waerden werkzaam. Tot 15:00 uur verzorgen zij de bardiensten, verrichten allerhande andere horecawerkzaamheden, bakken koek en appeltaartjes en verrichten allerlei hand- en spandiensten. De stichting Sociaal Cultureel werk Daalmeer beschouwt deze mensen als volwaardige vrijwilligers. Zij worden betrokken bij alle activiteiten die de stichting voor de vrijwilligers organiseert (vrijwilligersborrel, kerstpakket e.d.)

Begin 2012 werd gestart met een naaiatelier met al snel zo’n 20 deelnemers, wijkbewoners en cliënten. In 2012 groeide het aantal deelnemers naar 36 en werd een tweede groep toegevoegd. Inmiddels is het aantal groepen weer teruggebracht tot één. Vanaf medio 2012 is cliënten gelegenheid geboden op werkdagen in de huiskamer in een ontspannen sfeer bij te praten met elkaar en hun GGZ begeleiders. Ook werd gestart met een proef “Overdie schept op”. Een groep van 6 tot 8 cliënten kookt 48 keer per jaar een avondmaaltijd, aanvankelijk voor 20, later 30 tot 40 wijkbewoners. Uit evaluatie blijkt keer op keer dat de cliënten zich geaccepteerd weten. In november 2015 hebben partijen een volgende stap gezet in de ontwikkeling van zinvolle dagbesteding voor cliënten uit de wijk in het wijkcentrum. Tweemaal per week wordt door 2 daartoe opgeleide cliënten op basis van een dagmenu voor 15 tot 25 gasten een lunch bereid. De cliënten worden beperkt ondersteund door vrijwilligers. Vanaf 2015 biedt de GGZ, in samenwerking met de Bewonersonderneming Rekers 2.0, inloop en dagbesteding. RSA-project toekomstbestendige dorpshuizen Eén van de projecten binnen de regionale sociale agenda van de provincie is het project toekomstbestendige dorpshuizen, een poging om de positie van dorpshuizen in de eigen kern te versterken met het oppakken van nieuwe maatschappelijke taken. Het dorpshuis in Oterleek, de Woeste Hoeve, voert binnen dit project een bijzonder Wmo-gerelateerd pilot uit. Een oud idee om kookactiviteiten met alleenstaanden te ontwikkelen waaraan diverse nevenactiviteiten kunnen worden gekoppeld.

Dagbesteding voor mensen met een psychiatrische beperking In 2011 startten de Stichting Wijkcentrum Overdie en de GGZ NHN de pilot “Meedoen in de wijk”. Doel is de toegankelijkheid van het wijkcentrum én de interactie met andere wijkbewoners voor mensen met ernstige psychiatrische problematiek te verbeteren. En hun redzaamheid te versterken.

16

17

2.2 Veld 2: Ondersteuning thuis Waar inwoners niet ‘op eigen kracht’ zelfredzaam kunnen zijn, ondersteunt de gemeente met een zorg- en ondersteuningsaanbod dat is afgestemd op die aspecten van zelfredzaamheid waar maatwerk voor nodig is. Veld 2 kent de volgende maatwerkvoorzieningen (indicatie via Wmo-loket): • Ondersteuning thuis/ Huishoudelijke hulp • Dagopvang, dagbesteding, respijtzorg • Hulpmiddelen • Vervoer • Woningaanpassingen

Het leveren van maatwerk staat in dit veld centraal. De mogelijkheid om ‘eigen kracht’ in te zetten wordt onderzocht en gestimuleerd. Dit kan betekenen dat er minder professionele ondersteuning nodig is dan aanvankelijk beoogd of gevraagd, maar ook dat er in sommige situaties meer nodig is omdat er sprake is van ‘vraagverlegenheid’.

Veld 2: Ondersteuning thuis Wat willen we bereiken?

Dagbesteding en dagopvang positioneren in Veld 1

In de themasessies ‘Innovatie dagbesteding en dagopvang’ in samenwerking met partijen voorstellen ontwikkelen om het bestaande aanbod meer ‘algemeen’ te maken (verschuiving naar Veld 1). Zie Innovatie hoofdstuk 3.

Regie op complexe ondersteuningsvragen van volwassenen/ouderen door de inzet van wijkverpleegkundigen vanuit gezondheidscentra/ huisartsenpraktijken

Regiefunctie wordt vervuld door de inzet van S1 wijkverpleegkundigen. Zij staan los van indicatieverstrekkingen (white label). Er is periodiek afstemmingsoverleg, samenwerkingsafspraken komen tot stand. Ze gebruiken dezelfde gebiedsindeling als de Wmo, er zijn vaste contactpersonen over en weer. Ze zoeken actief verbinding in de wijk, Buurtzorg is aangesloten bij Rekere 2.0. De wijkverpleegkundigen hebben ook een vangnetrol gekregen bij de verstrekking van het mantelzorgcompliment (als de huisarts geen verklaring kon afgeven).

Maatwerk voor bijzondere situaties

Er zijn situaties waarbij de ingekochte ‘producten’ niet direct een oplossing bieden, of waar de systeemregels het probleem alleen maar vergroten. Daarom is er een zogenaamd ‘onorthodox maatwerkbudget’ beschikbaar gesteld, voor slimme oplossingen die niet zijn ingekocht. Deze wordt ook ingezet voor jongeren die 18 jaar worden (overgang Jeugdzorg richting Wmo). Om te leren van elkaar maar ook te inspireren worden een aantal situaties opgenomen in een handleiding ‘Gezond-verstand oplossingen’.

Toetsen van kwaliteit

Regionaal is een kwaliteitskader voor Wmo Begeleiding ontwikkeld, afgestemd met zorgaanbieders. Contractmanagement monitort. Breder kwaliteitskader wordt ontwikkeld, ook in overleg met de Wmo Raad (2e kwartaal 2016).

Voortgang / resultaten

Burgers in staat stellen bij beperkingen de regie in eigen hand te houden en ondersteuning te bieden waar nodig

In het algemeen voortgangsverslag vindt u de inzet op communicatie richting burgers over het Wmo(-loket). Cliëntondersteuning is geborgd binnen de Wmo(verordening). MEE communiceert zelf actief over hun ondersteuningsmogelijkheden. Klanten worden in het proces vanuit het Wmo loket geïnformeerd (zoals bij aanmeldgesprek en in brieven) en er is ook info op onze website.

Ontwikkelen maatwerkarrangementen

Hulp bij het huishouden Momenteel ontvangen zo’n 2.230 klanten huishoudelijke hulp via een indicatie van de gemeente Alkmaar (1.623 HH1 klanten, 571 HH2 klanten, 37 HH3 klanten). Een nieuwe aanbesteding hulp bij het huishouden is in voorbereiding. In de nieuwe contracten (vanaf 1 januari 2017) blijft hulp bij het huishouden (thuisondersteuning( een maatwerkvoorziening, wordt er gestuurd op resultaten en wordt de huishoudelijke ondersteuning en (individuele) begeleiding nauwer verbonden. Hulpmiddelen De hulpmiddelen (scootmobielen, rolstoelen, trapliften etc.) zijn opnieuw aanbesteed met ingang van 1 januari 2016. Binnen het nieuwe contract zitten meer keuzeopties voor de klant qua assortiment en hebben ze meer keuze in aanbieders.

18

Wmo vervoer/ Regiotaxi De aanbesteding Wmo vervoer/ Regiotaxi is gerealiseerd. Het contract met de Bios is beëindigd en is overgegaan naar Connexxion. Eerste kwartaal is een overgangsperiode geweest met juridische procedures. Het nieuwe contract bij Connexxion is per 1 april 2016 ingegaan. Hierbinnen is voor de klant meer maatwerk mogelijk en geldt een variabel tarief. We zijn overgegaan van zonetarief naar kilometer tarief, de klant betaalt nu de daadwerkelijk afgelegde afstand. Het tarief is gelijk aan het OV-tarief. Samen met de klant wordt gekeken hoe er het beste en slimste gereisd kan worden binnen de diverse mogelijkheden (maatwerk, versterken zelfredzaamheid). Eenmalig moeten klanten een nieuwe pas kopen.

19

2.3 Veld 3: Ondersteuning en Verblijf Doorvoeren van vernieuwingen in de bedrijfsvoering

Dit doen we o.a. door het vereenvoudigen van procedures/regels. Het werkproces Wmo is medio 2015 omwille van de klantgerichtheid vereenvoudigd waardoor aanvragen sneller kunnen worden afgehandeld. Per 1 april 2016 is de gemeente Alkmaar formeel over op het kunnen versturen en ontvangen van het digitale berichtenverkeer format 2.0. In overleg met de regio en de aanbieders zijn afspraken gemaakt over de type berichten die tussen gemeente en aanbieders worden uitgewisseld. Hiermee verwachten we dat systeemtechnische problemen fors verminderen.

In dit derde veld gaat het om beschermd wonen, maatschappelijke opvang, OGGZ, Veilig thuis en vrouwenopvang: • Voor het bieden van beschermd wonen kan aanleiding bestaan indien iemand er vanwege psychische problematiek niet in slaagt om zelfstandig te wonen zonder de directe nabijheid van 24 uur per dag toezicht of ondersteuning. • Maatschappelijke opvang omvat activiteiten gericht op het tijdelijk bieden van onderdak en begeleiding aan personen die door een of meerdere problemen, al dan niet gedwongen de thuissituatie hebben verlaten en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving.

• •

Veilig Thuis (huiselijk geweld) is het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit zijn regionale organisaties waar slachtoffers, daders en omstanders terecht kunnen voor hulp en advies. Veilig Thuis is er voor iedereen, jong en oud, die te maken heeft met huiselijk geweld of kindermishandeling. Vrouwenopvang is gericht op het tijdelijk bieden van onderdak en begeleiding aan vrouwen die, al dan niet gedwongen, de thuissituatie hebben verlaten vanwege relationele problemen en bedreiging/geweld.

Ondersteuning met verblijf realiseert een belangrijke bijdrage aan het reduceren van overlast in de wijk.

Veld 3: Ondersteuning en verblijf Wat willen we bereiken?

Voortgang resultaten

Voortgang Resultaten Beschermd wonen en Opvang: innovatie van de ondersteuning en vergroten doorstroming

dnoDoen en Woonwaard zijn gestart met het project Housing First in Alkmaar. Het project houdt in dat dit jaar in Alkmaar vijf daklozen in vijf huurhuizen onderdak krijgen en intensief ondersteund en begeleid worden. dnoDoen houdt zich bezig met de begelding, opvang en woonondersteuning van dak- en thuislozen. Ten aanzien van nieuwe locaties voor opvang en het sociaal pension is gestart met een inventarisatie van het vastgoed in eigendom en de geschiktheid ervan. Met het oog op realisatie van het sociaal pension zijn verkennende gesprekken gevoerd met particulieren en zorgaanbieders

Reductie overlast in de wijk

20

Vanwege een toename van het aantal meldingen bij de politie over verwarde personen1 op straat is in het eerste kwartaal 2016 een bestuursopdracht vastgesteld om te komen tot een plan van aanpak. Samen met de ketenpartners politie, GGZ NHN, Brijder Verslavingszorg en dnoDoen worden maatregelen getroffen om te zorgen voor een sluitende, coherente aanpak van de problematiek rond verwarde per

Het gaat om mensen die verward gedrag vertonen, vaak kwetsbaar zijn en die te kampen hebben met verschillende aandoeningen of beperkingen (psychisch, licht verstandelijk beperkt, dementie of verslaving) of verschillende levensproblemen (schulden, dakloosheid, verlies van dierbaren, gebrek aan participatie, onverzekerdheid of illegaliteit). 1

21

sonen en hen toe te leiden naar zorg en ondersteuning ter versterking van de zelfredzaamheid. Versterken vroegsignalering bij huiselijk geweld en kindermishandeling

In het kader van de gemeentelijke toezichttaak wordt geïnventariseerd of alle daartoe bij wet aangewezen organisaties een protocol hebben op grond van de Wet meldcode. Dit protocol wordt getoetst en organisaties worden waar nodig ondersteund bij het opstellen van een protocol dat aan de richtlijnen voldoet. Daarnaast wordt een nieuwe impuls gegeven aan het gebruik van de Verwijsindex

Bieden van adequate en vroegtijdige ondersteuning aan (potentiële) slachtoffers en plegers huiselijk geweld

Vanuit het Oranjehuis worden twee ambulante programma’s aangeboden die tot doel hebben de instroom in de opvang te verminderen (Critical Time Intervention) en de terugval na verblijf in de opvang (Oranjehuis Thuis) In het kader van de Wet tijdelijk huisverbod zijn afspraken gemaakt tussen Veilig Thuis en de voormalige steunpunten Huiselijk Geweld over (de continuering van) hulpverlening aan zowel slachtoffers als plegers Er zijn afspraken gemaakt over de samenwerking en taakverdeling tussen veilig Thuis en de J&G coaches, zodat de expertise van Veilig Thuis en de J&G coaches

Maatwerk voor bijzondere situaties

Er zijn situaties waarbij de ingekochte ‘producten’ niet direct een oplossing bieden, of waar de systeemregels het probleem alleen maar vergroten. Daarom is er een zogenaamd ‘onorthodox maatwerkbudget’ beschikbaar gesteld, voor slimme oplossingen die niet zijn ingekocht. Deze wordt ook ingezet voor jongeren die 18 jaar worden (overgang Jeugdzorg richting Wmo). Om te leren van elkaar maar ook te inspireren worden een aantal situaties opgenomen in een handleiding ‘Gezond-verstand oplossingen’.

3. Vooruitblik: concept innovatieagenda Wmo In het beleidskader Wmo is opgenomen dat de Wmo wordt vernieuwd via de ‘Bedoeling’, ondersteuning bieden bij zelfredzaamheid en via de ‘Beweging’ tussen de velden (Algemene voorzieningen en preventie, Ondersteuning thuis en Ondersteuning met verblijf) realiseren. Dat betekent: zoveel mogelijk kiezen voor wijkgerichte en eenvoudige oplossingen die dichter bij de leefwereld van de cliënt liggen. Dit geldt ook voor de maatwerkvoorzieningen. Om partijen te stimuleren tot het ‘samen werken aan innovatie’ is er een innovatieteam actief. Dit team richt zich vooral op het versterken van veld 1, waardoor de beweging van geïndiceerde ondersteuning naar veld 1 ook daadwerkelijk mogelijk wordt. Het team organiseert vanuit het Slimste Huis zogenaamde themasessies over Technologie thuis, Versterken mantelzorgondersteuning en Innovatie dagbesteding. Innovatie betekent ook het realiseren van nieuwe ondersteuningsarrangementen om de maatwerkvoorziening in Veld 2 te verbeteren.

wachting is dat dit innovatiebudget een structurele post wordt in het Wmo-macrobudget. Het beschikbare budget is € 1.293.000,- (Wmobreed) en € 380.000 (specifiek: Beschermd wonen) In de navolgende tabel worden de initiatieven belicht die opgenomen zijn in de innovatieagenda. Het beschikbare budget zal ingezet worden op de innovaties. In de tabel is een voorlopige raming van kosten opgenomen. Een deel van het budget kan worden ingezet voor de woonopgave.

Uiteindelijk zijn ook domeinoverstijgende oplossingen nodig om de innovatie verder te brengen. Dit hangt samen met de ‘woonopgave’. De innovatieve oplossingen die hiervoor nodig zijn, kunnen niet alleen uit de Wmo komen en zelfs niet alleen uit het beleidsveld Sociaal. Ook de beleidsvelden Ruimtelijke Ordening, Stedelijke Vernieuwing, Bouwen en Vergunningen, Wonen en Onderwijs spelen hierbij een rol. Om de innovaties te faciliteren en te stimuleren is er een innovatiebudget beschikbaar. Dit budget is opgenomen in het macrobudget Wmo 2016. Regionaal is afgesproken om dit budget lokaal in te zetten voor de gewenste innovaties. Het innovatiebudget wordt voor 1 jaar ingezet, de ver-

22

23

(concept) Innovatieagenda Wmo

2. Meer maatwerk in de ondersteuning thuis (Accent: Veld 2) Met de decentralisatie van de AWBZ –Begeleiding naar de gemeente staat het maatwerk leveren (nog) meer centraal. Meer

1. Slimmere zorg (Velden 1 en 2)

maatwerk betekent dat er aanpassingen nodig zijn in het zorgaanbod, de wijze van sturen en financieren van het aanbod.

De nieuwe Wmo vraagt om een slimme organisatie van de zorg én om nieuwe samenwerkingsverbanden. Met Slimmere Zorg (www.slimmerezorg.com) zetten we deze beweging in gang Slimmere zorg richt zich op het verster-

Initiatieven Toelichting

Budget

4. Ontwikkelen nieuw

In HAL-verband wordt een nieuwe aanbesteding

PM afhankelijk van de

resultaatgebied

Thuisondersteuning (voorheen: huishoudelijke hulp) 2017 en

innovatievoorstellen van

‘Thuisonder-steuning’:

verder voorbereid.

de aanbieders

ken van veld 1 en de beweging van veld 2 naar veld 1.

Initiatieven Toelichting

Budget

1. Technologie thuis

a. Open dagen Slimste Huis (Bijlage 2)

€ 325.000,-

combinatie

Uitgangspunt is dat met thuisondersteuning medewerkers meer huishoudelijke hulp



b. Technologie in het zorgaanbod:

Exploitatie : 175.000,-

huishoudelijke hulp

taken verrichten dan voorheen: naast de huishoudelijke taken,



Eerste helft 2016 worden er themasessies georganiseerd in het Activiteiten: 100.000,-

en begeleiding

kan ook lichte begeleiding ingezet worden (openen post,



Slimste Huis over de inzet van meer technologie thuis en in het Innovatieteam:50.000,-



verwijzen, etc.).



zorgaanbod van zorgaanbieders en het ondersteuningsaanbod

(inzet voor de



van het Wmo-loket.

initiatieven 1., 2. en 3.)

5. Resultaatgericht

Voor de zomer van 2016 is het nieuwe regionale Resultaten-

€ 150.000,-

werken en financieren

overzicht Begeleiding gereed.

Voor training



Vanaf juni 2016 start de training van medewerkers Wmo in het

medewerkers, externe

dienstverlening veld 1, subsidies wenselijk. In 2016 worden projecten in Oudorp (Voor



werken met de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM).

inhuur en inzet

in het bijzonder

Mekaar) en Zuid (Goede Buur) gefinancierd. Zie hoofdstuk 2.



Vanaf 1-1-2017 wordt voor de huishoudelijke hulp gewerkt met monitorteam.

mantelzorgon-

Eerste helft 2016 vinden er sessies plaats gericht op het



resultaatfinanciering; ook voor begeleiding is er deze ambitie.

dersteuning

versterken van de mantelzorgondersteuning. Aan drie



De ZRM biedt goede mogelijkheden om: de vraag/problematiek



kernpartners: Humanitas, WonenPlus en Mantelzorgcentrum,



van de klant in beeld te brengen en te bepalen of de



wordt gevraagd om gezamenlijk een plan te schrijven dat ervoor



ondersteuning licht, midden of zwaar moet zijn.



zorgt dat de mantelzorgondersteuning versterkt en beter benut



Werken met resultaatfinanciering voor begeleiding is nog in

wordt2. Een betere herkenbaarheid en vindbaarheid is daarbij



voorbereiding: voorwaarde is dat er een betrouwbaar beeld is



een belangrijk uitgangspunt.



van de omzet en de (feitelijke) kosten per resultaatgebied.



Onderdeel van het traject: uitnodigen van externe partijen en



Om mogelijke knelpunten met de nieuwe werkwijze vroegtijdig



mantelzorgers om mee te denken, te inspireren.



op het spoor te komen, wordt in de eerste helft van 2017



intensief gemonitord (door bijvoorbeeld een onafhankelijk

2. Versterken

Om veld 1 te versterken zijn in specifieke situaties (aanvullende) € 150.000,-

3. Innovatie

Eerste helft 2016 vinden er sessies plaats met zorgaanbieders , PM

telefoonteam).

dagbesteding

welzijnsorganisaties en bewonersondernemingen over het



‘meer algemeen’ maken van de geïndiceerde dagbesteding.

6. Handleiding

Maatwerk betekent dat de ondersteuning die iemand nodig

Voor ‘gezond-verstand



Voor 1 oktober liggen er voorstellen om dagbesteding ‘meer

bijzondere casuïstiek

heeft past bij zijn of haar leefwereld en zijn of haar mate van

oplossingen’ ,het opstel-



algemeen’ te maken voor de doelgroepen psychiatrie, mensen



zelfredzaamheid. Maatwerk kan ook betekenen dat er

len van een handleiding



met beperkingen en ouderen. Specifiek voor dagbesteding



onorthodoxe of ‘gezond-verstand oplossingen’ worden gezocht. ‘bijzonder maatwerk’ en



psychiatrie wordt ingezet op een samenwerkingsovereenkomst



Er is regelvrije ruimte nodig voor deze oplossingen.

implementatie van de



tussen GGZ-NHN en bewonersondernemingen.



Aan de hand van een beschrijving van complexe casussen,

effectcalculator is een



wordt een handleiding ‘bijzonder maatwerk’ opgesteld.

budget beschikbaar van



Middels de effectcalculator kan worden nagegaan of de

€ 200.000,-. € 100.000,-



onorthodoxe oplossing zowel inhoudelijk als financieel winst

voor Beschermd wonen



oplevert.

en € 100.000,- voor



24

2

Tip: Nieuwe feiten en cijfers over mantelzorg, in het recent door SCP-rapport ‘Informele hulp: wie doet er wat’ (2015) http://www.expertisecentrummantelzorg.nl/em/over-mantelzorg-feiten-en-cijfers.html

Ondersteuning thuis)

25

3. Kwetsbare groepen en passende woonvoorzieningen (velden 2 en 3) In het WMO beleidskader 2015-2018 wordt ingezet op het faciliteren van de beweging van veld 3 naar veld 2. Het bevorderen van deze doorstroming is tegelijk een woonopgave, vooral voor mensen met een psychiatrische achtergrond of (lichte) verstandelijke beperking. Zonder passende woonvoorzieningen (met nieuwe vormen van ondersteuning) is de kans groot dat het aantal verwarde personen toeneemt en kwetsbare jongeren ‘tussen wal en schip raken’. De centrumfunctie van de gemeente Alkmaar voor Beschermd Wonen inclusief de financiering gaat naar alle

Voortgangsverslag mei 2016 Wmo-Beleidskader 2015- 2018

Bijlagen

waarschijnlijkheid in 2020 over naar de regiogemeenten. Een (nieuwe) vorm van samenwerking zal moeten worden gevonden. Een plan van aanpak zal in 2016 voorbereid worden.

Initiatieven Toelichting

Budget

7. Plan van aanpak

Vanwege een toename van het aantal meldingen bij de politie

PM

Verwarde personen

over verwarde personen3 op straat is in het eerste kwartaal



2016 een bestuursopdracht (zie bijlage 3) vastgesteld om te



komen tot een plan van aanpak



Samen met de ketenpartners politie, GGZ NHN, Brijder



Verslavingszorg en dnoDoen worden maatregelen getroffen om



te zorgen voor een sluitende, coherente aanpak van de



problematiek rond verwarde personen en hen toe te leiden naar



zorg en ondersteuning ter versterking van de zelfredzaamheid.



Kern van de aanpak is dat zo binnen 24 uur de juiste persoon /



instantie met de ‘verwarde persoon’ in gesprek gaat over de



toedracht en hoe verder.

8. Sluitende aanpak

In de Regio Alkmaar streven we naar een sluitende aanpak voor Voor maatwerk-

18 min 18plus

jongeren met jeugdhulp die op hun 18e jaar nog een hulpvraag oplossingen is een

‘Niemand tussen

hebben. Belangrijk onderdeel in het projectvoorstel is dat de

budget beschikbaar van

wal en schjp’

afzonderlijke gemeenten verantwoordelijk zijn voor passende

€ 100.000,-



huisvesting. Zie bijlage 4 voor de projectaanpak.

9. Passende

In het beleidskader wordt het belang van passende

woonvoorzieningen

woonvoorzieningen, zoals een sociaal pension (Beschermd



wonen) beschreven. De noodzaak van passende woonvoorzie-



ningen is echter breder, denk aan begeleide woonvormen voor



jongeren, ‘doorstroomwoonvoorzieningen’ voor bijzondere doel-



groepen als: economisch daklozen, (v)echtscheidingsproblematiek,



ex-gedetineerden en



In het najaar van 2016 zal hiervoor een plan van aanpak, samen



met zorgaanbieders en corporaties, opgesteld worden.

26

PM

Het gaat om mensen die verward gedrag vertonen, vaak kwetsbaar zijn en die te kampen hebben met verschillende aandoeningen of beperkingen (psychisch, licht verstandelijk beperkt, dementie of verslaving) of verschillende levensproblemen (schulden, dakloosheid, verlies van dierbaren, gebrek aan participatie, onverzekerdheid of illegaliteit). 3

27

bijlage 1

bijlage 1

Bestuursopdracht OPDRACHT 1.1. Naam Innovatieagenda Wmo 1.2 Bron & datum Wmo-beleidskader 2015-2018; ondersteuning op maat en dichtbij 1.3. Omschrijving In het beleidskader Wmo is opgenomen dat de Wmo wordt vernieuwd via de ‘Bedoeling’, ondersteuning bieden bij zelfredzaamheid, en via de ‘Beweging’, ondersteuning zo praktisch en eenvoudig mogelijk, maar kwalitatief goed en aansluiten op de leefwereld van de cliënt. Om deze resultaten sneller te bereiken is het Wmo-innovatiebudget beschikbaar. De innovatieve oplossingen die hiervoor nodig zijn, kunnen niet alleen uit de Wmo komen en zelfs niet alleen uit het beleidsveld Sociaal. Ook de beleidsvelden RO, Stedelijke Vernieuwing, Bouwen en Vergunningen, Wonen en Onderwijs spelen hierbij een rol. Zowel voor de interne organisatie als voor de externe partners vraagt dit om een andere werkwijze. De belangrijkste opdrachten voor de agenda betreffen: 1) Aansluiting 18-/18+; Niemand tussen wal en schip In de Regio Alkmaar wordt een project gestart met als doel te streven naar een sluitende aanpak voor jongeren met jeugdhulp die op hun 18e jaar nog een hulpvraag hebben. Belangrijk onderdeel in het projectvoorstel is dat de afzonderlijke gemeenten verantwoordelijk zijn voor passende huisvesting. Plan van aanpak problematiek rond verwarde personen Kern van de aanpak is dat binnen 24 uur de

28

juiste persoon / instantie met de ‘verwarde persoon’ in gesprek gaat over de toedracht en hoe verder. Mede ter voorkoming van volgende meldingen. 2) Beschermd Wonen / opvang De centrumfunctie van de gemeente Alkmaar voor Beschermd Wonen inclusief de financiering gaat naar alle waarschijnlijkheid in 2020 over naar de regiogemeenten. Een (nieuwe) vorm van samenwerking zal moeten worden gevonden. In het WMO beleidskader 2015-2018 wordt ingezet op het faciliteren van de beweging van Veld 3 naar Veld 2. Het bevorderen van deze doorstroming is tegelijk een woonopgave, vooral voor mensen met een psychiatrische achtergrond of (lichte) verstandelijke beperking. Hierbij wordt gedacht aan de realisatie van een Sociaal Pension. 3) Faciliteren van realisatie goedkope ‘doorstroomwoonvoorzieningen’ voor bijzondere doelgroepen als: economisch daklozen, (v)echtscheidingsproblematiek, ex-gedetineerden. De bestuursopdracht voor de beleidsnota Woningsplitsing / kamerverhuur is in uitvoering. Dit betreft een planologisch / juridisch toetsingskader dat beantwoordt aan de vraag waar (welke gebieden) en onder welke voorwaarden we de vraag naar kleine, betaalbare woningen voor bijzondere doelgroepen kunnen faciliteren, zonder het woon-leefklimaat onevenredig aan te tasten. In het kader van de WMO is de opgave waar nodig toezicht en woonondersteuning regelen. 4) Slimmere Zorg / inzet thuistechnologie en het Slimste Huis De inzet van technologie en internet kan de zelfredzaamheid en eigen regie van burgers vergroten. Vernieuwing op dit vlak kan alleen ontstaan door een samenspel van zorgaanbieders, ICT-oplossingen, formele zorg en het sociale netwerk.

De projecten Slimmere Zorg en het Slimste Huis dragen daaraan bij. 5) Resultaatsturing- en financiering Kern van resultaatfinanciering is dat de gemeente, samen met cliënt en aanbieder een haalbaar resultaat opstelt en dat de aanbieder vervolgens samen met de cliënt nadere afspraken maakt over de ureninzet. Een belangrijk instrument hierbij is de Resultatenmatrix. Huishoudelijke Hulp, Huishoudelijke Hulp Plus, woonondersteuning en lichte begeleiding maken hier onderdeel van uit. 6) Onorthodoxe oplossingen Maatwerk en keuzevrijheid is een van de uitgangspunten om de Wmo vorm te geven. Maatwerk betekent dat de ondersteuning die iemand nodig heeft past bij zijn of haar leefwereld en zijn of haar mate van zelfredzaamheid. Maatwerk kan ook betekenen dat er onorthodoxe oplossingen worden gezocht. Er is regelvrije ruimte nodig voor deze oplossingen, hiervoor dienen enkele handvatten te worden geformuleerd. Middels de effectcalculator kan worden nagegaan of de onorthodoxe oplossing zowel inhoudelijk als financieel winst oplevert.

1.4 Bestuurlijk opdrachtgever Wethouder Anjo van de Ven

ondersteuning bieden bij zelfredzaamheid, en via de ‘Beweging’, ondersteuning zo praktisch en eenvoudig mogelijk, maar kwalitatief goed.

3.1. Resultaat/te leveren product Het resultaat van de agenda is een verschuiving in de verleende zorg naar • meer zelfredzaamheid die past bij de leefwereld van de burgers, zowel in algemene toegankelijke voorzieningen als in maatwerk voorziening, waarbij de leefwereld leidend is en de systemen dienend; • eenvoudiger en praktischer zorg, gericht op het resultaat, en kwalitatief goede ondersteuning. De verschuiving moet meetbaar zijn in het aanbod van de verleende zorg.

3.2. Randvoorwaarden Zowel de ambtelijk opdrachtgever als de ambtelijk opdrachtnemer krijgen de medewerking van alle betrokken domeinen. Er is een nauwe relatie tussen dit programma en de uitvoering van de Wmo. De ambtelijk opdrachtgever functioneert vanuit de inhoudelijke doelstellingen van het beleidskader Wmo en het bestuurlijk-maatschappelijk perspectief. Hij functioneert in nauwe samenwerking met de projectleider Bedrijfsvoering 2D. Voor de realisatie van de beleidsdoelen is nauwe samenwerking met de externe partijen essentieel. 4.1. Organisatie

1.5. Ambtelijk opdrachtgever R. Bouwers 1.6. Ambtelijk opdrachtnemer Gezien de complexiteit van de opgave wordt de Ambtelijk Opdrachtnemer per onderdeel bepaald. 2.1. Doelstelling In het beleidskader Wmo is opgenomen dat de Wmo wordt vernieuwd via de ‘Bedoeling’,

Uitgangspunt: Initiëren van een werkwijze in de lijnorganisatie waarbij de inhoud leidend is voor een verantwoorde bedrijfsvoering, zodat de doelstellingen van het beleidskader Wmo worden bereikt. Per onderdeel wordt de meest passende organisatiestructuur bepaald.

29

bijlage 1

bijlage 2 Jaarplan 2016 Slimste Huis Alkmaar

4.2. Begroting Uitgangspunt: Rijksbudget Innovatie Wmo: 1.293.000 Euro. Rijksbudget innovatie Beschermd wonen: 380.000 Euro.

4.3. Planning De agenda heeft een looptijd van 2015-2018 conform het beleidskader. In het basis document wordt vooraf vastgelegd welke resultaten per jaar worden bereikt.

6. Akkoordverklaring

5. Communicatie In de communicatie zorgen we voor maatwerk in middelen, toon en inhoud. Het moet begrijpelijk en duidelijk zijn, want bij veranderingen is al genoeg onduidelijkheid. Uitgangspunt in alle uitingen is heldere taal, maar we gaan ook pictogrammen toepassen bij specifieke doelgroepen. Alle veranderingen in het sociaal domein zijn via deze website aangegeven: www.alkmaarverandering2015.nl.

Naam

6.1 Bestuurlijke opdrachtgever

Wethouder A. van de Ven

6.2 Ambtelijke opdrachtgever

R. Bouwers

6.3 Ambtelijke opdrachtnemer

Gezien de complexiteit van de opgave wordt de Ambtelijk Opdrachtnemer per onderdeel bepaald.

1. Inleiding Waarom? Het Slimste Huis Alkmaar (SHA) maakt voor zowel burgers als professionals inzichtelijk wat erbij komt kijken als mensen langer zelfstandig thuis willen blijven wonen. Technologische oplossingen kunnen de regie van de bewoner vergroten en de communicatie tussen formele zorg en het sociale netwerk vergemakkelijken. Doordat geïnvesteerd wordt in zelfredzaamheid van de bewoner, wordt een mantelzorger ontlast en behoudt de gebruiker zoveel mogelijk de regie.

Handtekening Wat doet het Slimste Huis Alkmaar? Alkmaar heeft het initiatief genomen om voor de regio een fysieke ontmoetingsruimte in te richten waar mensen kunnen ervaren op welke wijze domoitica kan worden toegepast. Er is al veel op de markt, maar gebruik in de praktijk blijft achter. Het SHA tracht een bijdrage te leveren aan het beslechten van deze kloof tussen theorie en praktijk. Een combinatie van vrijwillige gastvrouwen/-heren, gemeenteambtenaren, experts en scholingsinstellingen probeert op verschillende manieren het onderwerp actief onder de aandacht te brengen. De uitdaging is om mensen vroegtijdig in te laten zien dat getoonde oplossingen de kwaliteit, comfort en veiligheid van de eigen leefsituatie kunnen vergroten. De praktijk leert dat veel kwetsbare inwoners zichzelf niet als zodanig herkennen en pas tot aanschaf overgaan als het eigenlijk al te laat is. Het is daarom wenselijk om domotica niet alleen onder de aandacht te brengen vanuit de zorg, maar ook zeker vanuit plezier, comfort en veiligheid.

30

Voor het SHA zijn daarom de volgende vertrekpunten vastgesteld die leidend zijn in de programmering en communicatie: • Techniek is je vriend: Onbekend maakt onbemind. Er is een grote doelgroep potentiële gebruikers die op dit moment nog onvoldoende kennis en kunde heeft om zich de mogelijkheden eigen te maken. Het SHA zet zich in om hen meer vertrouwd te maken met het bestaande aanbod. •

Aanjager van Innovatie: Vanuit het Wmo gedachtegoed, kan techniek een waardevolle toevoeging leveren aan bestaande voorzieningen in zowel het voorliggende veld (Veld 1) als op het gebied van maatwerkvoorzieningen (Veld 2 en Veld 3). Veranderingen in het zorg- en ondersteuningsaanbod maken dat zowel bestaande als nieuwe partijen uit het veld met elkaar aan de slag moeten. Implementatie van technologische oplossingen om zorg en ondersteuning dient volgens de uitgangspunten van het Wmo beleidskader georganiseerd te worden (lokaal, eenvoudig, dichtbij, met behoud van de eigen regie enz.)

•

Netwerklocatie: Niet alleen traditionele zorgverleners, maar ook woningcorporaties, de zorgverzekeraar, bewonersondernemingen, het sociale netwerk, vrijwilligers, cliëntenorganisaties en ICTers zijn nodig om een nieuw speelveld te ontwikkelen waarin de vraag van de cliënt centraal staat. Kennisuitwisseling, informatiebijeenkomsten en workshops spelen ook een belangrijke rol wanneer het scholing en training van studenten of bijvoorbeeld mantelzorgers betreft. Het Slimste Huis Alkmaar biedt de uitgelezen netwerklocatie om in verschillende samenstellingen bij elkaar te komen.

31

bijlage 2

Kansen Voor het SHA is van 2014-2019 een vast bedrag vrijgemaakt zodat de exploitatie van het huis gegarandeerd is. Dit betekent dat er ruimte is voor een duurzaam samenwerkingsverband met als belangrijkste partner ‘Smart Homes’ (nationaal expertise- en kenniscentrum op het gebied van domotica). Het activiteitenprogramma van het huis kan zo per jaar worden aangepast en geactualiseerd. Van belang is consistente aandacht voor communicatie- en promotiekanalen zodat door diverse doelgroepen optimaal gebruik kan worden gemaakt van deze fysieke ruimte en het netwerk daar omheen. Door de unieke setting van het SHA is de locatie niet alleen voor lokaal, maar ook voor regionaal, nationaal en Europees niveau een geschikte praktijkruimte om langer zelfstandig thuis blijven wonen vorm te geven. Risico’s Toenemende (inter)nationale belangstelling vraagt om een professionaliseringsslag op het gebied van communicatie en representatie. De gemeente, Smart Homes, maar ook lokale ondernemers en zorgprofessionals laten momenteel kansen liggen doordat communicatie uitingen enkel vanuit het Slimste Huis worden gedaan. Zij zijn onvoldoende aangesloten op een integraal communicatienetwerk van partners waarmee belangrijke stakeholders worden bereikt. Samenwerkingsverbanden op internationaal niveau vragen daarnaast om accuraat promotiemateriaal dat geschikt is voor Europese partners (Engelstalig en met de nodige contextverklaring). Het risico bestaat dat de ambities de middelen in de praktijk overstijgen. Uiteindelijk kan dit de reputatie en kwaliteit van het huis schaden, wanneer hoge verwachtingen in de praktijk niet kunnen worden waargemaakt. Leeswijzer: In het eerste hoofdstuk wordt de visie en ambi-

32

bijlage 2

tie weergegeven van het Slimste Huis Alkmaar. Vervolgens worden in de hoofdstukken 2,3 en 4 de algemene doelstellingen van het huis geconcretiseerd in acties voor 2016. In hoofdstuk vijf vindt de lezer een overzicht van de begroting en communicatie.

1. Het Slimste Huis Alkmaar; zet langer zelfstandig thuis wonen op de kaart In juli 2014 hielden minister Schippers en staatssecretaris van Rijn in hun brief ‘E-health en zorgverbetering’ een pleidooi voor meer gebruik van nieuwe technologieën in het bestaande zorg- en ondersteuningsaanbod. De gemeente Alkmaar heeft hieraan gehoor gegeven door de oprichting van een fysieke ruimte in het centrum van de stad. Het Slimste Huis Alkmaar (SHA) opende op 25 september 2014 haar deuren als verlengstuk van het online platform Slimmere Zorg en is vanaf dag één open voor publiek en professionals. Organisatie Het SHA werkt samen met het Slimmere Zorg Innovatieteam en het Slimmere Zorg Start-Up netwerk. Daarnaast kan er door partijen gebruik worden gemaakt van het crowdfundingplatform Slimmer Samen wanneer er een financieringsvraagstuk ontstaat. Deze initiatieven maken, net als het Slimste Huis Alkmaar, allen onderdeel uit van de ambitie om in Alkmaar een ‘Slimmere Zorg’ te realiseren binnen het Sociaal Domein. Slimmere Zorg innovatieteam

Start-up Netwerk Slimmere Zorg

Slimmere Zorg

Crowdfunding platform Slimmer Samen

Slimste Huis Alkmaar

Tot vernieuwing binnen de Wmo is door de Raad besloten met het vaststellen van het beleidskader Wmo 2015-2018. Smart Homes is als partner van het Slimste Huis aangetrokken om nieuwe technologie in het huis te realiseren en kennisuitwisseling mogelijk te maken (zowel naar burgers als professionals). Rondleidingen in het huis worden gegeven door een team van vrijwilligers en coördinatie vanuit de gemeente is belegd binnen de Unit Sociaal. (zie ook www. slimstehuisalkmaar.nl) Voor publiek Het SHA is een centrale locatie waar verschillende domoticatoepassingen (thuistechnologie) worden gedemonstreerd en inwoners een individueel advies op maat kunnen krijgen van geschoolde gastvrouwen en – heren. Geïnteresseerden kunnen op een laagdrempelige, persoonlijke manier kennis maken met nieuwe vormen van thuistechnologie die de eigen woning geschikt maken om zo lang mogelijk op een veilige en plezierige manier oud te worden in de bestaande omgeving. Deze manier van actief informeren en adviseren sluit aan bij het Wmo beleidsdoel 2015-2018 om burgers in staat te stellen bij beperkingen de regie in eigen hand te houden. Technologische toepassingen op het gebied van monitoring en communicatie kunnen bijdragen aan het ontlasten van de mantelzorger en het onderhouden van een intensiever contact met het eigen, sociale netwerk. Voor professionals Daarnaast biedt de locatie de uitgelezen plek om actuele Wmo beleidsvragen en praktijkvoorbeelden te adresseren bij professionals uit diverse organisaties. Zoals beschreven in het Wmo beleidskader 2015-2018 is het de bedoeling mensen met een zorgvraag te voorzien van een passend ondersteuningsarrangement; licht waar mogelijk

en zwaar waar nodig. Om maatwerk te kunnen leveren zullen professionals, voorliggende voorzieningen en het sociale netwerk steeds nauwer moeten samenwerken. Technologie kan hier in vele gevallen uitkomst bieden. Het kan de zelfredzaamheid van de bewoner vergroten doordat het aantal mogelijkheden ter ondersteuning wordt uitgebreid en naar persoonlijke behoefte kan worden ingezet. Het aanbod kan hierdoor bovendien gelijkelijk worden op- of afgeschaald. Waar in 2015 is geïnvesteerd in een sterk fundament van vrijwilligers, het aantrekkelijk maken van de ruimte en het aantrekken van leveranciers die als partner van het SHA nieuwe producten en diensten demonstreren, is er in 2016 meer ruimte voor de innovatieopgave zoals geformuleerd in het beleidskader Wmo 2015-2018. In de volgende hoofdstukken wordt per vertrekpunt (zie inleiding) uiteengezet wat er in 2016 wordt ingezet om hier uitvoering aan te geven.

2. Techniek is je vriend In 2016 wordt ‘Techniek is je vriend’ in het bijzonder ingezet om mantelzorgers nader bekend en vertrouwd te maken met praktische oplossingen die hen kunnen ontlasten. Mantelzorgers vormen veelal een belangrijke schakel zowel in het sociale netwerk van de bewoner, als in het contact met zorgprofessionals. Daarmee nemen zij een unieke rol in tussen formele zorg en informele ondersteuning. De mantelzorger centraal Het onder de aandacht brengen van de mogelijkheden voor mantelzorgers, het verhelderen van vraag en aanbod en het organiseren van informatiebijeenkomsten/workshops rondom dit thema staan centraal. Evenals in 2015 worden ook in 2016 ieder kwartaal ‘Open Dagen’ georganiseerd die beschikbaar zijn voor zowel particuliere bezoekers als zakelijke relaties.

33

bijlage 2

Door wie: Met name het team aan vrijwillige gastheren- en dames zal hier een grote rol spelen. Daarnaast zal de gemeente in samenwerking met Smart Homes verschillende bijeenkomsten organiseren die speciaal voor mantelzorgers zijn opgezet. Tot slot zet ook het innovatieteam Slimmere Zorg en het Start-Up Netwerk Slimmere Zorg zich in voor deze ambitie. Voor wie: In het bijzonder voor mantelzorgers. Daarnaast zijn publieke bijeenkomsten uiteraard ook te bezoeken door overige inwoners uit de regio die meer willen weten over praktische oplossingen die door techniek gerealiseerd kunnen worden. Ook voor (zorg)professionals kan dit nieuwe inzichten opleveren. Wat is er voor nodig: Een goede afstemming en programmering van activiteiten met belangrijke partners waaronder het Mantelzorgcentrum, Humanitas, Regionale Stichting Wonen Plus, maar ook cliëntenorganisaties en de Wmo-Raad. Secundair kunnen hier partijen aan worden toegevoegd als de Wering, de Vrijwilligerscentrale Alkmaar (VCRA), Respijtzorg en bewonersondernemingen. Aan de aanbodzijde zal het aantal technische toepassingen voor mantelzorgers in het huis worden versterkt door leveranciers en appontwikkelaars actief te benaderen. Aandachtspunten: 1. Het aanbod aan applicaties en dienstverlening voor mantelzorgers is zeer divers en belegd bij verschillende aanbieders. Soms zorgt dit ervoor dat de mantelzorger, maar ook de professional door de bomen het bos niet meer zien. Interventie-> De producten die in het SHA onder de aandacht worden gebracht scoren hoog op kwaliteit en gebruiksgemak. Er is bewust gekozen om alsnog een selectie te maken van verschillende aanbieders om

34

bijlage 2

ondersteuning op maat te leveren. Uiteindelijk is de eindgebruiker vrij om te kiezen, maar kan het huis bijdragen aan een voorselectie. 2. Mantelzorgers omvatten een breed publiek en komen in alle lagen van de samenleving voor. Zo bestaan er ook culturele verschillen en liggen taalbarrières op de loer. Daarnaast zijn mantelzorgers er in verschillende gradaties. Vanaf hoeveel uren per week voelt iemand zich aangesproken? Welke mantelzorger willen wij bereiken? Interventie -> De organisaties die hiervoor subsidie ontvangen van de gemeente kunnen de brug slaan naar verschillende subgroepen onder mantelzorgers. De gemeente vraagt hiervoor aandacht in het integrale plan van aanpak dat door deze partijen wordt samengesteld voor de zomer van 2016. 3. Mantelzorgers hebben te maken met een beperkte vrijetijdsruimte; in hoeverre zijn zij in de gelegenheid om het Slimste Huis Alk maar te bezoeken? Interventie-> Het streven is om verschillende activiteiten en aandachtspunten een elkaar te koppelen zodat er duidelijk één agenda wordt gecommuniceerd. Daarnaast wordt de dienst voor advies aan huis beter gecommuni ceerd.

3. Aanjager van innovatie Vanuit de opgave om ‘langer zelfstandig thuis te blijven wonen’ zijn technologische oplossingen een belangrijke aanvulling op het bestaande (zorg)aanbod. Zorgvuldige implementatie van innovatieve producten vormt een belangrijke uitdaging voor professionals in de zorg en de inrichting van bestaande dienstverlening. In 2016 wil het Slimste Huis een actieve bijdrage leveren om de stap naar zorg dichterbij en eenvoudig te maken. Innovatie in de praktijk Naast het ontwikkelen van nieuwe producten, dienen innovaties of combinaties van innovaties in de Alkmaarse praktijk te worden geïmplementeerd. Het accent op de toepassing is daarom even belangrijk en noodzakelijk om daadwerkelijk resultaten te behalen.

Anders gezegd; ‘Een ontdekking die nooit uit het laboratorium komt, blijft een uitvinding. Pas als een ontdekking in productie genomen wordt en waarde voor de onderneming toevoegt, zelfs als dat in de vorm van kostenbesparingen is, kan het een innovatie genoemd worden. In deze laatste omschrijving kan innovatie niet los gezien worden van marketing; zonder succesvolle vermarkting - commercialisatie - bestaat er geen innovatie’ (Wikipedia). In het Slimste Huis Alkmaar vindt begeleiding plaats om van slimme ideeën tot succesvolle praktijkvoorbeelden te komen. Door wie: Het Slimmere Zorg innovatieteam (thema’s Technologie Thuis, Versterken Mantelzorgondersteuning en Innovatie Dagbesteding), het Start-Up Netwerk, Smart Homes. Voor wie: De cliënt heeft baat bij een inzichtelijk proces en heldere rolverdeling wanneer het zorginnovatie betreft. De relatie met de zorgver-

zekeraar, aanbieders van zorg en de gemeente staan hierbij centraal. Het Slimmere Zorg innovatieteam organiseert leersessies waarin vragen rondom financiering, rolverdeling en procesinrichting aan bod komen. Wat is er voor nodig: Voor professionals in de zorg is het van belang technologische oplossingen te integreren in het aanbod. Op dit gebied organiseert het innovatieteam Slimmere Zorg een speciaal leertraject. Met hiervoor genodigde partijen worden onderwerpen als resultaatfinanciering en maatwerkarrangementen, bijvoorbeeld op het gebied van beeldconsulten en valpreventie nader onderzocht. Zorgprofessionals kunnen het innovatieteam ook om ondersteuning vragen wanneer zij op eigen initiatief technologische innovaties verder willen ontplooien. Zo helpt het innovatieteam ook bij het implementeren van beeldconsultatie in huisartsenpraktijken in de regio. Om het voor bewoners gemakkelijker te maken technologische oplossingen op de juiste wijze toe te passen wordt in 2016 geïnvesteerd in het versterken van de dienst om advies aan huis te leveren. Een hiervoor geschoolde vrijwilliger kan een huisbezoek brengen en gebruik maken van de Huistest. Dit betreft een online instrument waarbij bewoners vragen met betrekking tot domotica toepassingen kunnen beantwoorden en zo automatisch, digitaal, advies ontvangen. De vrijwilliger namens het Slimste Huis Alkmaar kan dit proces persoonlijk begeleiden. Aandachtspunten: 1. Kwaliteitseisen aan de inkoop van zorg zijn veelal nog niet toegerust op de toepassing van technologische dienstverlening. De verwachting is dat dit aandeel snel zal toenemen. Het is daarom belangrijk hier een standaard in aan te brengen zodat resultaat

35

bijlage 2



consistent kan worden gemeten. Interventie-> In 2015 hebben de partners van het Slimste Huis in samenwerking met regionale zorgpartijen een start gemaakt met een technologisch inkoopkader. De verwachting is dat in de komende jaren dit inkoopkader een steeds grotere rol zal gaan spelen. Zo worden eisen aan technologische oplossingen net zo vanzelfsprekend als eisen aan traditionele dienstverlening binnen de Wmo.

2. Beleidsmatig wordt ingezet op beweging tussen verschillende vormen van zorg en ondersteuning (licht-zwaar en zwaar-licht). Over het daadwerkelijk te meten effect hiervan is nog weinig data beschikbaar. Om met de inkoop een stap naar resultaatfinan ciering te maken, en zo meer ruimte te creëren voor technologische oplossingen, zijn consistente meetinstrumenten nodig om het resultaat inzichtelijk te maken. Interventie-> In samenwerking met de Wmo Werkplaats en InHolland wordt momenteel binnen twee Slimmere Zorg projecten de effectencalculator en –arena ingezet. Dit instrument berekent het (kosten)effect van een alternatieve behandeling t.o.v. het reguliere aanbod. Wanneer het instrument in de praktijk goed inzetbaar blijkt te zijn is het doel dit in meerdere situaties toe te passen. 3. Start-Ups hebben veelal producten die los van de praktijk zijn ontwikkeld. Een kansrijke oplossing komt daardoor niet altijd van de grond, omdat vraag en aanbod elkaar niet kunnen vinden. Interventie-> Het Slimmere Zorg Start-Up Netwerk is opgericht om in een vroegtijdig stadium potentiële zorg-start-ups te helpen bij hun productontwikkeling, maar nog belangrijker, ook met de vertaalslag naar de

36

bijlage 2

bestaande praktijk. Om dit te faciliteren worden bijeenkomsten georganiseerd tussen nieuwe en bestaande partijen uit het veld.

4. Netwerklocatie Als locatie waar kennisuitwisseling, nieuwe samenwerkingsverbanden én nieuwe producten centraal staan, is het SHA een strategische locatie waar partijen uit verschillende branches elkaar treffen. In 2016 zal het Slimste Huis Alkmaar naast lokale en regionale projecten voor het eerst ook deelnemen aan een Europees project. Educatie en praktijkruimte Het SHA versterkt in 2016 de samenwerking met diverse onderwijsinstellingen om praktijk gericht scholingsaanbod te ontwikkelen voor verschillende doelgroepen. Dit varieert van professionals, studenten uit het hoger en middelbaar onderwijs, mantelzorgers, vrijwilligers en dit jaar ook basisschoolleerlingen. Kennisuitwisseling tussen verschillende partijen is een belangrijk aandachtspunt waarbij het huis als praktijkruimte van grote waarde is en inhoudelijk het beleid van de gemeente en expertise van Smart Homes wordt ingezet. Ook op Europees niveau is belangstelling voor het effect en de mogelijkheden om het SHA in te zetten als verbindend element tussen het bedrijfsleven, de burgers en overheden wanneer het gaat om advisering en levering van producten die ‘langer zelfstandig thuis blijven wonen’ mogelijk maken. Door wie: Het Slimmere Zorg innovatieteam vanuit Technologie Thuis, beleid en uitvoering binnen de gemeente, in combinatie met Smart Homes, team van gastheren en –vrouwen, DokH, AWZW (Academie voor Wonen, Zorg en Welzijn), gastsprekers op actuele thema’s, wethouders, mentoren Start-Up Netwerk, regionale kerngroep GeWoon Domotica, Europees consortium Active Advise.

Voor wie: Studenten en leerlingen van diverse niveaus en leeftijdscategorieën (door AWZW, Horizoncollege, In Holland, Smart Homes). Aangepast lesprogramma voor Wmo-consulenten uit de regio (door GeWoon Domotica). Nascholing voor Eerstelijnszorg (door DokH en het innovatieteam). Daarnaast is er een uitgebreid aanbod voor particulieren, (zorg)professionals, mantelzorgers én de start-ups uit het netwerk. De lezingen door gastsprekers wisselen qua doelgroep. Wat is er voor nodig: Diverse scholingsprogramma’s worden dit jaar ontwikkeld en aangeboden. Vanuit AWZW wordt een officieel keuzevak ontwikkeld voor zorgstudenten waarbij het Slimste Huis als praktijkruimte wordt ingezet. Het is dus belangrijk dat de producten in het huis up to date blijven, goed functioneren en periodiek worden aangevuld met nieuwe items. Wanneer het bereik van het Slimste Huis tot Europees niveau rijkt is het belangrijk dat er ook aandacht wordt besteed aan een Engelse vertaling van de communicatiemiddelen. Hiervoor is extra inzet noodzakelijk. Het huis moet als ruimte geschikt zijn voor klassenrondleidingen voor beroeps- en basisonderwijs, vergaderingen, maatwerkbijeenkomsten, (tablet)cursussen, colleges, verhuur van ruimte aan externe stakeholders, en ontvangst van (inter)nationale partners.

Aandachtspunten: 1. Klimaatbeheersing, vergaderruimte en multi-inzetbaarheid van de locatie vragen om verbetering. Interventie-> Na een recentelijke verbouwing is de accommodatie verbeterd zodat ook voor parallelle kleinere bijeenkomsten en werk- plekken ruimte is. Met name voor de werk plekken wordt ook het klimaat in de zomer maanden verbeterd. De ruimtes kunnen via het Slimste Huis gratis worden gereserveerd. 2. Aantrekkelijk en onderscheidend blijven ten opzichte van andere, soortgelijke initiatieven blijft een uitdaging. Zorgen dat het aanbod up-to-date is en dat populaire items in het huis aanwezig zijn. Interventie-> Zoveel mogelijk het contact met deze initiatieven zoeken en dit benoemen. Elkaar versterken door samen werking of kiezen voor heldere afbakening van scope. In 2015 zijn de eerste professio nele zorgrobots beschikbaar gekomen die interactief met cliënten kunnen communi ceren. Ook het Slimste Huis is in het bezit van zo’n robot die na een prijsvraag Wouter is genoemd. Om zorgprofessionals en - aanbie ders de mogelijkheden ervan te kunnen tonen zal hij in 2016 verder worden geprogram meerd op zorgtaken in de Alkmaarse praktijk. Robotica maakt de verbinding tussen techniek en spelen mogelijk, waardoor interesse vanuit comfort en plezier kan worden gewekt in plaats van seculair uit zorgbehoefte. Beeldbellen tussen grootouders en kleinkin deren of het opzetten van buurtcirkels behoren tot dezelfde categorie activiteiten die buiten ondersteuning ook onder ‘plezier en contact’ vallen.

37

bijlage 2

Conclusie Gelet op bovenstaande uitgangspunten wordt het succes van het SHA grotendeels bepaald door de investering in samenwerkingspartners. Techniek is je vriend, het aanjagen van innovatie en het SHA als netwerklocatie vormen de uitganspunten waar ook de agenda in 2016 aan wordt verbonden. Voor de invulling van het programma zijn activiteiten van uiteenlopende aard nodig zodat verschillende doelgroepen worden bereikt. Omdat dit een gezamenlijke inspanning vraagt van de gemeente en Smart Homes als coördinator van het Slimste Huis zijn in het volgende hoofdstuk de belangrijkste samenwerkingspartners uitgelicht.

bijlage 2

2. Belangrijkste partners en activiteiten In dit jaarplan is extra aandacht voor de relaties en concrete activiteiten die met de verschillende partners van het Slimste Huis worden uitgevoerd. Het versterken van samenwerkingsverbanden maakt dat het huis een spilfunctie inneemt op het gebied van innovatie, kennisuitwisseling, scholing en advisering tussen diverse doelgroepen.

Belangrijkste Partners Het Slimmere Zorg innovatieteam Vanaf eind 2015 is een innovatieteam ingesteld waar gemeente, zorgaanbieders en zorgprofessionals gebruik van kunnen maken om hun aanbod te vernieuwen. Zij werken aan de hand van een innovatie-agenda die ook op de prioriteiten van veld 1 en 2 is opgesteld. Het innovatieteam bestaat uit drie personen vanuit de gemeente die voor partijen uit het veld makkelijk te bereiken zijn in het Slimste Huis. Technologie thuis, mantelzorgers en ondersteuning dichtbij zijn belangrijke aandachtspunten. Het innovatieteam organiseert o.a. leersessies in het SHA. Het Start-Up Netwerk Slimmere Zorg In 2015 zijn jonge ondernemers geselecteerd in het Slimmere Zorg Start Up Netwerk (SZSUN) die een vernieuwing in de Wmo hebben ontwikkeld en die op de markt willen brengen. Zij krijgen daarvoor een startbedrag, professionele ondersteuning en accommodatie in het Slimste Huis. In 2016 wordt dit project verder uitgebreid en de innovaties doorontwikkeld. De verbinding tussen product/dienst-ontwikkeling en implementatie in de praktijk staat hierbij centraal. Smart Homes en participanten Smart Homes (het expertise- en kenniscentrum

38

op het gebied van domotica) is als partner van het Slimste Huis aangetrokken om nieuwe technologie in het huis te realiseren en kennisuitwisseling mogelijk te maken (zowel naar burgers als professionals). Voor de gemeente zijn zij coördinator van alle andere participanten in het SHA, zijn zij verantwoordelijk voor de exploitatie van het huis en de coördinatie van de vrijwilligers. Zij ontvangen hiervoor een financiële bijdrage vanuit de gemeente. Het vrijwilligersnetwerk van gastheren en -vrouwen Zonder het vrijwilligersnetwerk zou het Slimste Huis niet kunnen bestaan. Nadere taak- en rolverdeling onder de vrijwilligers zorgt voor een steeds efficiëntere inzet van dit netwerk. De vrijwilligers dragen belangrijke informatie uit, maar halen ook zinvolle informatie op door gesprekken met bezoekers en relevante partijen. De implementatie van de regionale Huistest in de gemeente Alkmaar, maakt het mogelijk dat vrijwilligers ook advies bij mensen thuis kunnen aanbieden. De vrijwilligers maken het mogelijk dat het SHA 6 dagen per week open is. Zij krijgen trainingen en zijn in staat rondleidingen te geven aan individuele bezoekers en groepen. Daarnaast worden zij nauw betrokken bij activiteiten en ontwikkelingen in het huis. GeWoon Domotica De gemeente Alkmaar maakt onderdeel uit van de kerngroep GeWoon Domotica. Dit betreft een samenwerkingsverband in de regio waarbij met name begeleiding en gedragsontwikkeling rondom domoticaprojecten worden gefaciliteerd. Ook in de communicatie uitingen van de regio Alkmaar wordt het SHA inmiddels aanbevolen als centrale locatie in de regio waar partijen elkaar kunnen opzoeken en bewoners uit de regio geïnformeerd kunnen worden. De ambtelijke kerngroep heeft de uitvoering van dit project belegd

bij Strijbis en Stichting Kien. Een eerste bijeenkomst in het huis vanuit dit netwerk wordt georganiseerd voor alle Wmo consulten en wijkverpleging. Vanuit het regio perspectief 2025 wordt naast het langer zelfstandig thuis wonen vanuit de Wmo, ook het levensloop bestendig maken van de woning (duurzaamheid) onder de aandacht gebracht. De samenwerking op regionaal niveau maakt het mogelijk een overzicht van de verschillende domoticaprojecten te creëren en samenwerkingsmogelijkheden optimaal te benutten. AWZW –Horizon College In 2015 zijn de contacten gelegd met het ROC Horizoncollege en onderwijskundige AWZW. Inmiddels is een overeenkomst getekend met het ROC Horizoncollege en Zwolle, waarmee een leergang wordt ontwikkeld voor het keuzevak techniek in de zorg. Parallel ontvangt het Slimste Huis al sinds de zomer van 2015 op reguliere basis schoolklassen van studenten voor wie het Slimste Huis dient als laboratorium. In 2016 is het de ambitie om ook het contact met het universitair onderwijs (in de gedaante van de VU) en het basisonderwijs te intensiveren. In Holland – Effectencalculator Van belang voor het inzichtelijk maken van de beweging zoals beoogd in het Wmo beleidskader, is dat deze ontwikkeling ook in de praktijk zichtbaar wordt gemaakt aan de hand van concrete voorbeelden. De effectencalculator en de effectenarena zijn instrumenten ontworpen door In Holland en worden momenteel in twee Slimmere Zorg projecten gebruikt. De bedoeling is om de mogelijkheden omtrent dit instrument in 2016 verder te verkennen en ook toe te passen bij ‘gezond verstand’ oplossingen. Bijvoorbeeld wanneer een domoticatoepassing een traditionele dienstverlening vervangt waardoor geld op een andere manier wordt ingezet dan nu de norm is.

39

bijlage 2

bijlage 2

Europese Partners Op dit moment is het SHA opgenomen in de totstandkoming van twee Europese projectaanvragen. Active Advice heeft als doel een overzichtelijke catalogus te ontwerpen waarbij het aanbod op het gebied van E-health en thuistechnologie voor overheden, bedrijven, professionals en eindgebruikers inzichtelijk wordt gemaakt. Het

innovatie en advies

Wmo raad VCRA Mantelzorgcentrum Stichting Wonen Plus Humanitas Seniorenweb De Wering Bewonersondernemingen de Oogvereniging verenigingsleven Alkmaar Prachtstad

Horizon College Vrije Universiteit InHolland basisscholen DokH Wmo consullenten Eerstelijns professionals AWZW

onderwijs en training

tweede project genaamd ‘Seas 2 Grow’ doet een beroep op het activeren van de ‘silver economy’. Er zijn veel productoplossingen ontwikkeld, maar de implementatie bij eindgebruikers blijft achter. Dat is niet alleen in Nederland zo, maar ook in de rest van Europa. Hiervoor moet een gemeenschappelijk economisch plan worden ontwikkeld.

3

Begroting en communicatie

Begroting De basisuitgaven voor het Slimste Huis zijn in de gemeentebegroting vastgelegd. In onderstaande tabel staan deze gepresenteerd. Omschrijving uitgaven Bedrag in € Subsidie Smart Homes 135.490 Verwarming, ICT, koffie 5.000 Communicatie 20.000 Onvoorzien 15.000 175.490

innovatie en ontwikkeling SmartHomes Thuissignaal Expeditie Slim Thuis Wmo Werkplaats Slimmere Zorg Start-Up Netwerk Slimmere Zorg Innovatieteam Participanten Slimste Huis

GeWoon Domotica Digitale Steden Estafette Holland Health Europese projecten Stichting De Waaier Veilig Thuis OOV

netwerkfunctie en projecten

Alle uitgaven die betrekking hebben op de vernieuwing van de Wmo, zoals workshops, activiteiten voor het onderwijs, Open Dagen, Innovatieteam en Startups komen ten laste van het budget voor Slimmere Zorg/Slimste Huis. De verbetering van de website kan worden betaald uit de post communicatie. Daarnaast is er sprake van enkele uitgaven die te maken hebben met de bedrijfsvoering van het Slimste Huis zelf. Zo zijn sinds medio 2015 de gemeentelijke coördinatoren uit de VME niet meer werkzaam voor het Slimste Huis en hebben 4 gastvrouwen en -heren hun plaats ingenomen en ontvangen hiervoor een vrijwilligersvergoeding van maximaal € 1500 per persoon. Ook worden er activiteiten georganiseerd voor de overige gastvrouwen- en heren. Deze kosten kunnen worden gedekt binnen het budget onvoorzien. Communicatie De communicatie voor en door het Slimste Huis Alkmaar is een samenwerkingsverband tussen de Gemeente Alkmaar en Smart Homes. Waar nodig wordt de inzet van een lokaal communicatiebureau ingezet ter promotie van bijvoorbeeld de Open Dagen. Te denken valt aan promotie via lokale nieuwsbladen, tweevlaksborden langs

40

de weg, flyers, promotie via Social Media en natuurlijk via de verschillende websites (Slimste Huis Alkmaar, Slimmere Zorg, Smart Homes en Gemeente Alkmaar). In 2016 zijn er mogelijkheden m.b.t. de nieuwe communicatiestrategie die Wmo-breed binnen de gemeente wordt uitgezet. Voor de bekendheid en proactieve houding van het SHA is het echter zeer belangrijk dat zowel op structurele als incidentele basis aandacht wordt geschonken aan de activiteiten en thema’s die aan bod komen. Doordat deze steeds beter zijn afgestemd met de andere ontwikkelingen binnen het sociale domein, is het ook logisch geworden om het SHA als onderdeel mee te nemen in de gemeentelijke communicatie naar externe partijen en inwoners. Naast de gemeente maakt het onder de aandacht brengen van het Slimste Huis bij interessante samenwerkingspartners en verschillende doelgroepen onderdeel uit van de exploitatie. Hiermee is het deels de verantwoordelijkheid van Smart Homes. Eind 2015 is geconcludeerd dat de beoogde doelstellingen m.b.t. de rol in de regio en de relatie met (lokale) zorgprofessionals beter moet. Het is dan ook van belang dat niet alleen de gemeente kijkt naar middelen om dit mogelijk te maken, maar dat Smart Homes zich hier hard voor maakt. Eventueel met behulp van inzet door de vrijwilligers of wellicht een student communicatie. Een actueel overzicht van de activiteiten, vergaderingen, leersessies e.d. dient gemakkelijk via de website (www.slimstehuisalkmaar.nl) inzicht te geven in wat er speelt.

41

bijlage 3

bijlage 3

Bestuursopdracht Verwarde personen

Bestuursopdracht Plan van Aanpak problematiek rond Verwarde personen

Het gaat om mensen die verward gedrag vertonen, vaak kwetsbaar zijn en die te kampen hebben met verschillende aandoeningen of beperkingen (psychisch, licht verstandelijk beperkt, dementie of verslaving) of verschillende levensproblemen (schulden, dakloosheid, verlies van dierbaren, gebrek aan participatie, onverzekerdheid of illegaliteit).

1.1. Naam Plan van Aanpak problematiek rond verwarde personen 1.2 Bron & datum Brief van Minister Schippers dd 30 juni 2015 en dd 3 september 2015 over betreffend onderwerp. Het aantal meldingen bij de politie over verwarde personen neemt toe, kans op afname maatschappelijk draagvlak vraagstuk verwarde personen.

Het is belangrijk om onderscheid te maken tussen de onderstaande 3 groepen. Groep I zijn de personen waarbij een gedwongen opname in een psychiatrisch ziekenhuis met een Inbewaringstelling (IBS) mogelijk is. Groep III zijn de personen die ogenschijnlijk verward gedrag vertonen, maar geen overlast veroorzaken. Zij ‘kleuren’ het straatbeeld, de zgn. paradijsvogels. Groep II zijn de personen die door hun gedrag overlast veroorzaken en kunnen ze een (acuut) gevaar vormen voor zichzelf of hun omgeving. Voor veel verwarde mensen geldt dat zij niet makkelijk zelf de weg naar hulp weten te vinden, daarom vragen, of de zorg juist opzettelijk mijden. 

1.3. Omschrijving In de kern gaat het er om dat alle partijen de handen ineen slaan om op lokaal niveau, onder regie van de gemeenten, die maatregelen te nemen die zorgen voor een sluitende, coherente aanpak van de problematiek rond verwarde personen en daaraan hun bijdrage te leveren.

Wat is verward?

I

IBS

1.4. Bestuurlijk opdrachtgever Wethouder A. van de Ven 1.5. Ambtelijk opdrachtgever R. Bouwers 1.6. Ambtelijk opdrachtnemer J. Ligthart Ondersteuning J. Rycken, innovatieteam WMO 2.1. Doelstelling Het is allereerst belangrijk dat, bij melding / signalering van een ‘verward persoon’, de juiste ‘diagnose’ wordt gesteld. Zie piramide onder Omschrijving. Kern van de aanpak is dat zo binnen 24 uur de juiste persoon / instantie met de ‘verwarde persoon’ in gesprek gaat over de toedracht en hoe verder. Mede ter voorkoming van volgende meldingen. Het volgende is hiervoor nodig? 1. Maatwerk in ondersteuning en hulpverlening. Partners moeten elkaar weten te vinden, afstemmen en onderling informatie uitwisselen. 2. Sluitende keten van verzekerde zorg. Een deel van de problematiek komt voort uit het feit dat mensen onverzekerd zijn en daarom niet de juiste zorg krijgen. 3 Oplossingen voor die burgers die tussen wal en schip (dreigen te) vallen.

3.1. Resultaat/ te leveren product

II III 42

verwarde personen niet verder doen afnemen. Resultaat voor cliënt: 1. Zo snel mogelijk in gesprek met de cliënt over toedracht en hoe verder. 2. Voorkomen van verergering van problemen en onnodige stigmatisering en traumatisering. 3. Naar de juiste hulp & ondersteuning om veilig & zelfstandig te kunnen leven. Procesresultaat: 1. Plan van Aanpak Verwarde personen. 2. Een organisatievorm die ondersteunend is aan de genoemde doelstellingen. Hierbij wordt rekening gehouden met de volgende uitgangspunten: • Heldere opdrachtverlening aan de GGD; • Duidelijke positie uitvoerende instellingen als: GGZ, Brijder, dnoDoen, WMO loket; • Adequate en efficiënte samenwerking met de Politie; prioriteit Politie in het Veiligheidsplan.

3.2. Randvoorwaarden Om te komen tot de beoogde sluitende aanpak zien de betrokken (keten)partijen het als hun gezamenlijke verantwoordelijkheid, welke onder regie van de gemeente tot stand dient te komen. Dit betekent betrokkenheid en daadwerkelijke inzet. 4.1. Organisatie Om te komen tot het Resultaat/gewenste product wordt een projectteam gevormd bestaande uit een afvaardiging van de volgende partijen:

overlast

kleur

Maatschappelijk resultaat: 1. Daling aantal meldingen. 2. Vroegtijdige signalering en juiste actie, waar door de kans op gevaar voor de omgeving wordt geminimaliseerd. 3. Maatschappelijk draagvlak rondom vraagstuk

Politie, GGD Hollands Noorden, GGZ NHN, dnoDoen, Brijder Verslavingszorg, woningbouwcorporatie en de gemeente (WMO loket, Unit Sociaal, OOV). Indien gewenst dan wel noodzakelijk worden

43

bijlage 3

bijlage 4

leden van het landelijke aanjaagteam Verwarde personen betrokken bij de totstandkoming van plan van aanpak.

4.2. Begroting Voor de totstandkoming van het plan van aanpak zijn geen aanvullende middelen nodig. Voor de specifieke inzet van activiteiten door ketenpartners wordt gekoerst om te deze te financieren binnen de bestaande subsidie- en inkooprelaties. Ingeval van financiering anderszins zal daartoe afzonderlijke voorstellen volgen.

4.3. Planning Start van het project is na vaststelling Bestuursopdracht in B&W. 23/02/2016: Vaststelling Bestuursopdracht college. 25/02/2016: Expertmeeting met relevante partners. 05/04/2017: Voortgangsmemo plan van aanpak. 05/07/2016: Plan van aanpak in college B&W. 06/09/2016: Plan van aanpak in commissie Sociaal. 5. Communicatie Daar waar nodig wordt Communicatie bij het proces betrokken.

6. Akkoordverklaring 6.1 Bestuurlijke opdrachtgever

6.2 Ambtelijke opdrachtgever

6.3 Ambtelijke opdrachtnemer

Naam

Handtekening

Nota aan burgemeester en wethouders Vergadering:

3 mei 2016

Portefeuillehouder:

A. van der Ven

Onderwerp Projectvoorstel Aansluiting 18-18+ Niemand tussen wal en schip Regio Alkmaar Samenvatting In de Regio Alkmaar streven we naar een sluitende aanpak voor jongeren met jeugdhulp, die op hun 18e jaar nog een hulpvraag hebben. In april 2016 heeft het Pora Sociaal ingestemd met bijgevoegd projectvoorstel. Aan de colleges van de regiogemeenten wordt gevraagd in te stemmen met het projectvoorstel. De uitvoering is lokaal. Regionaal delen we 50 casussen om van elkaar te leren en samen oplossingen te vinden. Er is een regionale opschalingsmogelijkheid. Gemeenten beschikken over een gezond-verstand-oplossingen budget. Aan u wordt voorgesteld €100.000,-- beschikbaar te stellen voor Alkmaarse doelgroep. Dekking is mogelijk vanuit de Wmo innovatiemiddelen. De middelen kunnen ontschot ingezet worden op het gebied van wonen, inkomen, werk/opleiding/dagbesteding en ondersteuning. Beslissing 1. In te stemmen met bijgevoegd projectvoorstel Aansluiting 18-18+ Niemand tussen wal en schip Regio Alkmaar. 2. Praktische oplossingen voor Alkmaarse jongeren te bekostigen met Wmo innovatiemiddelen voor een bedrag van €100.000,--. 3. Het projectplan ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad. Vraagstelling - probleemstelling Sinds de invoering van de decentralisaties in het sociaal domein per 1 januari 2015 hebben gemeenten een grotere verantwoordelijkheid gekregen in het vraagstuk van de overgang van jeugd naar volwassenheid. Door de invoering van de nieuwe stelsels zijn er meer mogelijkheden ontstaan voor gemeenten om integraal beleid te voeren. Gemeente Alkmaar telt 1162 zeventienjarigen (bron CBS). Er van uitgaande dat ongeveer 15% van de jongeren zich in een kwetsbare positie bevindt, zijn er in Alkmaar 174 kwetsbare zeventienjarigen. Een deel van hen ontvangt jeugdhulp, al dan niet met verblijf. Het project richt zich vooral op deze jongeren. Jongeren hebben te maken met verschillende leefgebieden, en daarmee met vrijwel alle nieuwe weten regelgeving in het sociale domein. Dat betreft jeugdhulp en Wmo, maar ook onderwijs, zorgverzekering, huisvesting, schuldhulpverlening, werk en inkomen. In de Regio Alkmaar streven we naar een sluitende aanpak voor jongeren met jeugdhulp, die op hun 18e jaar nog een hulpvraag hebben. Een sluitende aanpak wil zeggen het bieden van een praktische passende oplossing op ieder leefge-

44

45

In april 2016 heeft het Pora Sociaal ingestemd met bijgevoegd projectvoorstel. Aan de colleges van de regiogemeenten wordt gevraagd in te stemmen met het project en desgewenst een budget beschikbaar te stellen voor praktische oplossingen. Resultaten van het project zijn: In 2016 hebben we alle 17 jarigen met jeugdhulp in beeld. Zij worden voorzien van een adequate aanpak. De uitvoering is lokaal met een regionale opschalingsmogelijkheid. In de pilot delen we regionaal 50 casussen en waar nodig vinden we samen oplossingen. Repeterende problematiek kan leiden tot verbetervoorstellen. Meer informatie over het project is te vinden in bijgevoegd projectvoorstel.

Afwegingsproces - alternatieven Politiek-bestuurlijke aspecten De aansluiting 18-18+ is opgenomen in de beleidskaders Jeugdhulp en Wmo 2015-2018 van de gemeente Alkmaar en in het Jaarplan 2016 van de regio Alkmaar. De oplossingen bevinden zich op terreinen van meerdere portefeuillehouders. Bestuurlijke opdrachtgevers voor het regionale project zijn mw. Anjo van de Ven van Alkmaar en dhr. Antoine Tromp van Uitgeest. Wethouder van de Ven is ook voor de lokale uitvoering van het project de bestuurlijk opdrachtgever. Het informeren van de raadscommissie kan door het projectvoorstel als bijlage toe te voegen aan de voortgangsrapportage Jeugdhulp en Wmo. De bespreking hiervan staat op de agenda van de commissievergadering van 24 mei 2016. Juridische aspecten De Wmo 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet en in het verlengde daarvan de gemeentelijke verordeningen en het gemeentelijk beleid vormen het kader voor de adequate aanpak. De wetgeving in het sociaal domein biedt voldoende mogelijkheden om tot lokale oplossingen te komen. Uitgangspunten zijn een rechtmatige inzet van middelen en het benutten van de gemeentelijke beleidsruimte. Juridische aspecten kunnen aan de hand van casuïstiek naar boven komen en leiden tot verbetervoorstellen.

46

N/V

Kolom 6

L/B

Kolom 6

Omschrijving

Kolom 6

Product nr

Kolom 6

kolom 5

Programma

Kolom 6

kolom 4

Financiële aspecten Deze nota leidt niet tot een begrotingswijziging.

kolom 3

bied in de overgang van 18- naar 18+ waardoor de jongere zo zelfstandig mogelijk zijn/haar leven kan leiden. De leefgebieden zijn in ieder geval: • Wonen • Opleiding, werk of dagbesteding • Inkomen • Passende ondersteuning en/of zorg Bij de inkoop van jeugdhulp 2016 is bepaald dat jeugdhulpaanbieders beschikken over een perspectiefplan als de jongere 17,5 jaar is. Het perspectiefplan vermeldt minimaal de continuïteit op de hiervoor genoemde leefgebieden.

kolom 2

bijlage 4

Kolom 1

bijlage 4

2016

2017

2018

2019

2020



Resultaat voor bestemming

0

0

0

0

0



Resultaat na bestemming

0

0

0

0

0

Het project wordt uitgevoerd met bestaande capaciteit. In het projectvoorstel wordt gesproken over een budget per gemeente voor ‘gezond-verstand-oplossingen’. Voor Alkmaar is dit budget geraamd op €100.000,--. Hiermee verwachten we in 2016 minimaal twintig Alkmaarse jongeren, uit jeugdhulp met verblijf, te kunnen voorzien van een adequate aanpak. De middelen kunnen ontschot ingezet worden op het gebied van wonen, inkomen, werk/ opleiding/dagbesteding en ondersteuning. De kosten in de overgang van Jeugdhulp naar Wmo-ondersteuning zijn geraamd op maximaal € 5.000,- per jongere. Dekking is mogelijk binnen de Wmo-innovatiemiddelen (totaal €1.293.000,- in 2016). Meer informatie over de besteding van deze innovatiemiddelen is te vinden in de voortgangsrapportage Wmo. Personele aspecten De deelnemende gemeenten leveren in natura ambtelijke capaciteit voor de projectorganisatie en het regionaal delen en oplossen van casuïstiek. Uitvoeringsaspecten De gemeenten behorende tot de regio Alkmaar, sociaal domein breed en wonen, voeren het project uit in samenwerking met netwerkpartners op de vier leefgebieden. Voor het realiseren van de projectresultaten is de medewerking van frontoffices Jeugdhulp, Wmo en Halte Werk een voorwaarde. Dit geldt ook voor de medewerking van de aanbieders van hulp en ondersteuning. Er zijn raakvlakken met andere bestuurlijke initiatieven of lopende opdrachten zoals Voortijdig School verlaten, RPA Jeugd Werkt! en de taakstelling alleenstaande minderjarige vluchtelingen.

47

bijlage 4

bijlage 4

Milieuaspecten

Projectvoorstel Aansluiting 18-18+ Niemand tussen wal en schip Regio Alkmaar (versie 6 april 2016)

Verwacht wordt dat dit perspectiefplan bijdraagt aan de continuïteit van benodigde ondersteuning rond de 18 jarige leeftijd.

Doel Het doel van de pilot is • In de Regio Alkmaar streven we naar een sluitende aanpak voor jongeren met jeugdhulp die op hun 18e jaar nog een hulpvraag hebben.

SMART resultaat 1. De omvang en problematiek van de doelgroep is in beeld. 2. De tot de doelgroep behorende jongeren wordt voorzien van een adequate aanpak. In 2016 willen we alle 17 jarigen met jeugdhulp in beeld te hebben. We delen 50 casussen en waar nodig vinden we samen oplossingen. 3. Het netwerk op de vier leefgebieden kent elkaar en weet elkaar via korte lijnen te vinden in het belang van snelle oplossingen voor de jongere. 4. Maatwerk is toegepast, waar nodig en mogelijk via onorthodoxe oplossingen. 5. ‘Witte vlekken’ in de sluitende aanpak zijn in beeld en hebben geleid tot structurele afspraken in het netwerk om de gaten te dichten. 6. Verantwoordelijkheden, financiële regelingen en in te zetten geldstromen van de partners in de vier leefgebieden zijn in beeld en daar waar nodig kan men deze slim combineren. 7. Afzonderlijke gemeenten zijn verantwoordelijk voor passende huisvesting. Als dat in de eigen gemeente niet lukt kan dat regionaal worden opgepakt en onderling worden verrekend.

Groenparagraaf Aspecten informatie voorziening Inspraak & participatie derden De doelgroep wordt betrokken via het digitale platform jeugdhulp in aanbouw (vanaf juli 2016), middels interviews (mei 2016) en een bijeenkomst (najaar 2016). Communicatie Bij aanvang van het project zal een bericht uitgaan naar de medewerkers in de gemeentelijke toegang, naar aanbieders van jeugdhulp en/of ondersteuning en naar overige netwerkpartners. Domein Steller

48

: Stedelijke en Maatschappelijke Ontwikkeling : Ans Poel

Oriëntatie • Jongeren hebben te maken met verschillende leefgebieden, en daarmee met vrijwel alle nieuwe wet- en regelgeving in het sociale domein. Dat betreft jeugdhulp en Wmo, maar ook onderwijs, zorgverzekering, huisvesting, schuldhulpverlening, werk en inkomen. • Een sluitende aanpak wil zeggen het bieden van een praktische passende oplossing op ieder leefgebied in de overgang van 18- naar 18+ waardoor de jongere zo zelfstandig mogelijk zijn/haar leven kan leiden. De leefgebieden zijn in ieder geval: - Wonen - Opleiding, werk of dagbesteding - Inkomen - Passende ondersteuning en/of zorg • In de eerste helft van 2015 is de problematiek geïnventariseerd. Knelpunten bleken vooral te liggen bij - de overgang van jeugdhulp met verblijf naar zelfstandig wonen met opleiding, werk of dagbesteding en inkomen; - het bieden van passende zorg en/of ondersteuning vanuit het perspectief van de jongere; - het bieden van samenhangende, ontschotte oplossingen bij complexe problematiek. • Bij de inkoop van jeugdhulp 2016 is bepaald dat aanbieders beschikken over een perspectiefplan als de jongere 17,5 jaar is.

Prioriteit Het project heeft een hoge prioriteit. De aansluiting 18-18+ is opgenomen in het Jaarplan 2016 van de regio Alkmaar (gemeenten Alkmaar, Bergen, Castricum, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Uitgeest) en besproken op een gezamenlijke college vergadering d.d. 15-09-2015. Portefeuillehouders van de regiogemeenten hebben in het Pora van 6 april 2016 ingestemd met het projectvoorstel.

49

bijlage 4

bijlage 4

Betrokken partijen (intern en extern) • Gemeenten regio Alkmaar, sociaal domein breed en wonen. • Netwerkpartners op de vier leefgebieden: Zorgverzekeraar, zorgkantoor, gemeenten regio Alkmaar (jeugdhulp, Wmo, participatie, onderwijs), woningcorporaties, aanbieders van welzijn, hulp, ondersteuning en zorg, samenwerkingsverband passend onderwijs, onderwijsorganisaties, cliëntvertegenwoor digers/cliëntenraden.

Trekkers Bestuurlijke opdrachtgevers: Mw. A. van de Ven (Alkmaar) en Dhr. A. Tromp (Uitgeest) Ambtelijk opdrachtgever: dhr. H. Beumer (Langedijk) Projectleider gemeenten regio Alkmaar: Ans Poel (Alkmaar) Vanuit aanbieders: nader te bepalen. (insteek is een tandem van een gemeentelijk trekker en een trekker vanuit aanbieders)

Activiteiten en (globale) planning De pilot duurt een jaar en loopt vooralsnog tot maart 2017. Datum Activiteit Maart 2016

Bijeenkomst met partners. Aanscherpen projectresultaten en hoe deze



te bereiken.

April

Bijeenkomst met contactpersonen gemeenten.



Aanscherpen projectresultaten en hoe deze te bereiken.

April

Afstemming met contractmanagement over monitoring



perspectiefplannen. Insteek dat dit gedaan wordt binnen de pilot.

April

Samenstellen projectgroep.

April- mei

Jongeren interviewen over ervaringen in overgangsleeftijd 18 jaar door



student. Dit leidt tot verbetervoorstellen vanuit perspectief doelgroep.

April- mei

Nadere inventarisatie omvang en aard problematiek.

April

Ontwerp en voorbereiding monitor perspectiefplannen 17,5 jarigen.

April

Inrichting regionaal escalatiepunt.

April

Vorm vinden voor delen van best practices en repeterende problematiek,



van lokaal naar regionaal en vice versa.

Mei

Inventarisatie gereed.

Mei

Interviews jongeren met aanbevelingen gereed.

Eind april

Start monitoring perspectiefplannen.

April 2016 – februari 2017

Gemiddeld 1 maal per 3 weken casusoverleg en, naar schatting, vijf



verbetervoorstellen naar aanleiding van best practices, repeterende



problematiek en actuele ontwikkelingen.

Oktober

Tussentijdse evaluatie en acties formuleren n.a.v. de eerste perspectief



plannen.

Oktober/november

Organiseren bijeenkomst waarop leerervaringen gedeeld worden.

Februari 2017

Voorstel voor afronding/vervolg.

50

Afstemming met andere projecten Er zijn veel raakvlakken met andere transformatieklussen jeugdhulp. Met name noem ik • vernieuwing drang en dwanghulp • onderwijs zorgarrangementen • vernieuwing residentiele zorg en pleeghulp. Daarnaast raakvlakken met andere bestuurlijke initiatieven of lopende opdrachten zoals VSV, RPA Jeugd Werkt! , regionaal actieplan wonen, innovatieagenda Wmo en taakstelling alleenstaande minderjarige vluchtelingen. Voorwaardelijk is dat huisvesting gegarandeerd is. Het is van belang om middels een gezamenlijke inspanning passende vormen van wonen met ondersteuning te realiseren en de druk op maatschappelijke opvang en beschermd wonen te reguleren.

gen-team bestaat uit doorpakkers per gemeente (met mandaat en budgetverantwoordelijkheid).

Nader te bepalen hoe de afstemming wordt geborgd.

Relatie met inkoop Mogelijk dat uit de inventarisatie aanbevelingen voor de inkoop 2017 van jeugdhulp en/of Wmo ondersteuning voortkomen. De monitoring kan leiden tot innovatief aanbod voor 16-23 jarigen voor periode 2017-2020 en vernieuwing van (prestatie-)afspraken. Betrokkenheid eindgebruiker Via het digitale platform in aanbouw, interviews en bijeenkomst najaar 2016. Projectteam / betrokkenen Hieronder betrokkenen. Namen en uren onder voorbehoud. Nader te bepalen: trekker vanuit zorgaanbieders, samenstelling gezond-verstand-oplossingen-team en projectteam. Het projectteam is verantwoordelijk voor de voortgang van het project en het behalen van het resultaat. Het gezond-verstand-oplossin-

51

bijlage 4

bijlage 4

Functie/discipline Naam

Beleid

Ans Poel

Bijdrage

Projectleiding

Uren/week

6-8

Gemeente Alkmaar

Ilje Mollerus



Jenny Bruin



Eveline Schipper



Pascal Sanders of Inge Zwaan

Lokale uitvoering en monitoring

2

Lokale uitvoering en monitoring

2

Lokale uitvoering en monitoring

3

Lokale uitvoering en monitoring

2

uitvoering en monitoring

2

Inhoudsdeskundigen

Geïnteresseerden (opgave d.d. 17 maart 2016)

Inhoudelijke onderbouwing,

2

Jeugdhulp

Noor Tromp

projectleiding vanuit veld

1 persoon

BUCH gemeenten

Dorianne Romein Marijn Korver



Kees de Winter

gevraagd als



Yvonne Groen



Thessa Mous

medetrekker



Marco Meiland

Gemeente

Jessica van Taunay



Bernard Cnossen

Heerhugowaard

Christel Bosma



Petra Hol



Louise Pijnacker

Gemeente Langedijk

Nelly Wijnker



Maaike Spek



Guus Montenegro



Anneke Keijzer

jongerenwerker



Ellen Mak



(respectievelijk van Parlan, de Waerden,

jongerenloket

Robert Klokkemeijer /



Triversum, Opvoedpoli, GGZ-NHN, Scorlewald,



Maaike van den Berg



DJGB, Leger des Heils, Prinsenstichting,



EsdegéReigersdaal )

Rmc , vsv aanpak

Selina van Holsteijn

uitvoering en monitoring

2

Inhoudsdeskundige

Een deel van bovengenoemde aanbieders biedt Inhoudelijke onderbouwing

2

Student HvA

Ankie vd Zon

interviews jongeren

3 (t/m mei)

wmo

ook Wmo ondersteuning. Evt. RIBW?

Inhoudsdeskundige

Femke Blokker?

2

Inhoudsdeskundige

Joke van den Berg

2

wonen

Judith Breemer



(Woonwaard, transferpunt SVNK)

Inhoudsdeskundige

Betty Pols

onderwijs

Mirjam Kinneging?



A. Verschuur?



(ECA, Spinaker)

Afspraken • De uitvoering van het project is vooral lokaal en bij aanbieders. Ervaringen worden regio naal gedeeld om van elkaar te leren en tot betere oplossingen te komen. • De regionale schaal voor het project is gewenst vanwege de schaal waarop aanbie- ders opereren en ingekocht worden en vanwege de complexiteit van de problematiek, die niet altijd lokaal opgelost kan worden en waarbij oplossingen met andere partijen (dan gemeenten) gevonden moeten worden. • We delen 50 casussen. Uitgaande van 4 casussen per overleg, komen we 13 keer bijeen in de periode april 2016 tot en met februari 2017, d.w.z. gemiddeld eens per drie weken. Om de genoemde resultaten te kunnen bereiken leveren deelnemende partijen concrete casussen aan. Het gaat hier- bij om actuele casussen die door aanbieders

werk en inkomen

Gemeentelijke Toegang Zie onder gemeenten hieronder

Inbreng vanuit en vertaling naar



inhoudelijk werkproces

Bedrijfsvoering

Inbedding in informatie- /



facturatiesysteem

Contractmanagement

52

Plan voor informatiemanagement

2

1

1

• •

of gemeenten worden ingebracht, en om mensen uit het ‘bestand’ van de gemeente. In het casusoverleg wordt afgesproken welke organisatie het ‘casemanagement’ voert. Gemeenten beschikken over een budget voor ‘gezond-verstand-oplossingen’. Bespreekbaar is of we dit samenvoegen tot een regionaal budget of dat we afspreken dat het vanaf medio dit jaar niet meer kan gebeuren dat een 18-jarige die uit de jeugdhulp komt geen huisvesting en geen inkomen heeft. De doelgroep ‘jongeren met jeugdhulp’ kan worden uitgebreid met alleenstaande minderjarige vluchtelingen die op basis van de taakstelling in de regio Alkmaar wonen.

Auteur: Ans Poel Datum laatste wijziging: 6 april 2016 Versienummer: 3

53