Veiligheidsplan 2009

Veiligheidsplan 2009 Behorende bij het Integraal veiligheidsbeleid 2008-2010

‘Een leefbaar en veilig Land van Heusden en Altena’

Gemeente Woudrichem Afdeling Staf

1. Inleiding................................................................................................................................. 3 2. Veilige woon- en leefomgeving ............................................................................................ 5 2.1 Woninginbraken ................................................................................................. 5 Gemeente................................................................................................................................ 5 Politie ..................................................................................................................................... 5 Woningcorporaties ................................................................................................................. 5 2.2 Vernielingen openbare ruimte............................................................................ 6 Gemeente................................................................................................................................ 6 Politie ..................................................................................................................................... 6 Trema ..................................................................................................................................... 6 2.3 Sociale veiligheid/ leefbaarheidsonderzoek ....................................................... 7 Gemeente................................................................................................................................ 7 Politie ..................................................................................................................................... 7 Woningcorporaties ................................................................................................................. 7 2.4 Huiselijk geweld................................................................................................. 8 Gemeente................................................................................................................................ 8 Politie ..................................................................................................................................... 8 Trema ..................................................................................................................................... 8 3. Bedrijvigheid en veiligheid .................................................................................................. 9 3.1 Veilig uitgaan ..................................................................................................... 9 Gemeente................................................................................................................................ 9 Politie ..................................................................................................................................... 9 Horecaondernemers................................................................................................................ 9 3.2 Vergunningen/ evenementen............................................................................ 10 Gemeente.............................................................................................................................. 10 Politie ................................................................................................................................... 10 Brandweer ............................................................................................................................ 10 4. Jeugd en veiligheid ............................................................................................................. 11 4.1 Jeugdoverlast .................................................................................................... 11 Gemeente.............................................................................................................................. 11 Politie ................................................................................................................................... 11 4.2 Alcohol en drugs .............................................................................................. 12 Gemeente.............................................................................................................................. 12 Politie ................................................................................................................................... 12 Novadic-Kentron .................................................................................................................. 12 Halt ....................................................................................................................................... 12 Trema ................................................................................................................................... 12 5. Fysieke veiligheid................................................................................................................ 13 5.1 Crisisbeheersing ............................................................................................... 13 Gemeente.............................................................................................................................. 13 Brandweer ............................................................................................................................ 13 Politie ................................................................................................................................... 13 Veiligheidsregio ................................................................................................................... 13 5.2 Verkeersveiligheid ........................................................................................... 14 Gemeente.............................................................................................................................. 14 Politie ................................................................................................................................... 14 Veilig Verkeer Nederland (VVN) ........................................................................................ 14 5.3 Brandveiligheid gebouwen............................................................................... 15 Brandweer ............................................................................................................................ 15

veiligheidsplan 2009 gemeente Woudrichem

1

Politie ................................................................................................................................... 15 6. Politiële cijfers .................................................................................................................... 16 6.1 Politiële cijfers gemeente Woudrichem ........................................................... 16 Bijlage 1 Veiligheidsvelden .................................................................................................... 17 Veilige woon- en leefomgeving ................................................................................... 17 Bedrijvigheid en veiligheid .......................................................................................... 17 Jeugd en veiligheid....................................................................................................... 17 Fysieke veiligheid ........................................................................................................ 17 Integriteit en veiligheid ................................................................................................ 17


2

1. Inleiding Veiligheid is een echt ‘volksthema’. Het Rijk en de gemeenten spannen zich daarvoor extra in. Toch zullen beleid en de aanpak van (on)veiligheid pas als succesvol ervaren worden, wanneer daarvoor een breed draagvlak in de lokale samenleving bestaat en de uitvoering van beleid kan rekenen op de eigen verantwoordelijkheid en vooral de inzet van ‘gewone mensen’, bedrijven en maatschappelijke organisaties. Dit integraal veiligheidsplan geeft aan wat de lokale overheid zal doen, maar ook wat er van de burgers en andere partners wordt verwacht of verwacht mag worden. In dit veiligheidsplan 2009 geeft de gemeente aan op welke wijze zij, in nauwe samenwerking met diverse partners, doelstellingen gebaseerd op het integraal veiligheidsbeleid wil realiseren. Het plan geeft uiteraard geen compleet overzicht van alle activiteiten op het gebied van veiligheid van alle partners, maar geeft wel richting aan de activiteiten van de partners en de onderlinge afstemming. Er zijn geen beschouwelijke opmerkingen opgenomen, deze staan vermeld in het Integraal Veiligheidsbeleid 2008-2010 zoals dat is geaccordeerd in de Lokale Driehoek Land van Heusden en Altena van 11 september j.l. Bij de opstelling van dit veiligheidsplan is een aantal documenten en stukken geraadpleegd: - Raads- en collegeprogramma; - Bestaande veiligheidsplannen/activiteiten; - Jaarwerkplan politie team Altena, wijkscans; Daarnaast is gebruik gemaakt van de methode Kernbeleid Veiligheid, aangeboden door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de VNG. Deze methode gaat ervan uit dat het gemeentelijk veiligheidsbeleid 5 veiligheidsvelden bestrijkt: 1) Veilige woon- en leefomgeving; 2) Bedrijvigheid en veiligheid; 3) Jeugd en veiligheid; 4) Fysieke veiligheid; 5) Integriteit en veiligheid. Binnen bovenstaande veiligheidsvelden zijn veiligheidsthema’s benoemd die door de gemeente uitgewerkt kunnen worden. Voor 2009 is binnen de Lokale Driehoek de keuze gemaakt om 11 veiligheidsthema’s uit te werken op basis van de informatie die verkregen is uit de wijkscans van het politieteam Altena. Voor 2009 is het nog te vroeg om resultaten en conclusies in het veiligheidsplan te betrekken van andere partners, als Halt, NovadicKentron, OM, Jeugdzorg, enz. Het plan 2009 moet gezien worden als een groeimodel, dat de komende jaren uitgebouwd zal worden met meetbare prestaties, vergelijkingstabellen en evaluaties. . Het veiligheidsthema ‘integriteit en veiligheid’ is in het veiligheidsplan 2009 bewust buiten beschouwing gelaten, omdat uit de wijkscan van de politie alsook uit interne informatie geen aanwijsbare redenen zijn dat dit thema nu bijzondere aandacht vraagt. In de volgende hoofdstukken zijn de overige 4 veiligheidsvelden met de daarbijbehorende veiligheidsthema’s vertaald in kolommen. Per veiligheidsthema worden de volgende items belicht: o Het te realiseren doel; o De huidige stand van zaken;


3

o o o o

Input wijkscans politieteam Altena; De initiatiefnemer(s) + afdelingen; De wijze van monitoring; De concrete acties voor 2009.

In hoofdstuk 6 wordt een totaaloverzicht gegeven van de politiële gegevens voor de gemeente Woudrichem op basis van de wijkscan. In bijlage 1 vindt u een opsomming en uitwerking van alle veiligheidsvelden met de bijbehorende veiligheidsthema’s.


4

2. Veilige woon- en leefomgeving 2.1

Woninginbraken

Doel Huidige stand van zaken

Input wijkscan

Initiatiefnemer(s) Wijze van monitoring

Acties:

Het voorkomen van inbraak in woningen en onveiligheid in de woonomgeving en het terugdringen van het aantal inbraken. Een inbraak in een woning is een schending van het woongenot en wakkert het gevoel van onveiligheid in de directe omgeving (tijdelijk) aan. Woninginbraak kan in principe niet voorkomen worden. Wel moeten de partners in de veiligheidsketen met de inwoners samenwerken in de preventieve sfeer om de uitvoerbaarheid van woninginbraken te bemoeilijken door uitvoering te geven aan het Keurmerk Veilig Wonen (KVW). Het keurmerk is een aantoonbaar veiligheidsinstrument dat bijdraagt aan de sociale veiligheid in en rondom woningen. In de toepassing van het keurmerk heeft de gemeente een grote verantwoordelijkheid als regisseur van lokale veiligheid en leefbaarheid. Uit de wijkscan komt naar voren dat het aantal woninginbraken de afgelopen jaren nauwelijks is gedaald. Van 36 in 2004 naar 34 in 2007. Om een sterkere daling te realiseren, is het noodzakelijk om enerzijds nog meer preventieve maatregelen te nemen en anderzijds met politie afspraken te maken over gerichte surveillance in de wijken waar de meeste inbraken worden gemeld. Tevens bij de bevolking blijven aandringen op het doen van aangiften. Gemeente: Afdeling Ruimte, Politie en Woningcorporaties Halfjaarlijkse rapportage van de gemeente over aantal toepassingen van het onderdeel veilige woning van het KVW; Halfjaarlijks overzicht van de politie over het aantal aangiften van woninginbraken en het aantal ingeleverde vakantiekaarten. Gemeente Toepassen van het onderdeel Veilige Woning van het KVW; Uitvoering geven aan het project achterpadverlichting. Politie Aangiften opnemen van alle woninginbraken; Controleren van woningen, mits de zogenaamde politievakantiekaart ingeleverd is; Binnen twee weken na aangifte woninginbraak neemt de wijkagent contact op met de aangever/benadeelde. Woningcorporaties Overleg over preventieve inbraakmaatregelen bij huurwoningen; Uitvoering geven aan het project achterpadverlichting.


5

2.2

Vernielingen openbare ruimte


Input wijkscan


Acties:

Het aantal en soort vernielingen registreren en inspannen om het aantal vernielingen te verminderen. De gemeente registreert intern vernielingen aan gemeenteeigendommen en schadeveroorzakend vandalisme in de openbare ruimte. Daarvan wordt aangifte gedaan bij de politie. In 2009 zal dit werkproces worden voortgezet. Als de verdachte bekend is, krijgt deze de rekening van de schade gepresenteerd. De gemeente probeert zo adequaat en snel mogelijk te reageren op meldingen van vernielingen en herstel/vervanging te bespoedigen. De politie tracht waar mogelijk op meldingen te reageren. Inwoners kunnen hetgeen zij opmerken melden bij de politie of bij de gemeente. Het is noodzakelijk de betrokkenheid van de inwoners te vergroten in 2009. Zij zijn tenslotte de ogen en oren van onze samenleving. Daarnaast ook de inbreng van de jongerenwerkster intensiveren door gesprekken met jeugdigen. Vernieling valt onder het kopje ‘aantasting openbare orde/ruimte. Er is een behoorlijke stijging waarneembaar in 2007 t.o.v. de voorgaande jaren. Er valt in toezicht en handhaving nog meer succes te boeken door afspraken tussen de gemeente en de politie te bevestigen (aangiftebeleid) Gemeente: Afdeling OW, BOA, Politie en Sociaal Cultureel Werk Ieder kwartaal publiceert de gemeente een overzicht van het aantal vernielingen en de bijbehorende schadepost. Ieder kwartaal toont de politie een overzicht met betrekking tot vernielingen alsmede het aantal opgeloste zaken en het te verhalen schadebedrag. Gemeente Aangifte doen van vernielingen aan gemeentelijke eigendommen, onderbouwd met foto’s en een voorlopige schaderaming; Zo snel mogelijk herstellen van de schade; Inspanningsverplichting om de schade verhalen op de verdachte(n); Ieder kwartaal het aantal vernielingen en het bijbehorende schadebedrag publiceren; Inwoners bewust maken van hun signaalfunctie voor de gemeente en de politie; BOA extra toezicht laten uitvoeren en vernielingen vastleggen op beeld en rapporteren; In de aanloop naar de jaarwisseling tijdig preventieve maatregelen nemen om vernielingen te voorkomen. Politie Strafrechtelijk onderzoek verrichten naar de vernielingen; Verbaliserend optreden; Aanpak jeugdige verdachte(n) bespreken in JCO (Justitieel Casusoverleg). Sociaal Cultureel Werk Jongerenwerkster actief inzetten op locaties waar (veel) vernielingen voorkomen (De Bus Dus)


6

2.3

Sociale veiligheid/ leefbaarheidsonderzoek


Input wijkscan

Initiatiefnemer(s) Wijze van monitoring Acties:

Het onderzoeken van de sociale veiligheid in de gemeente door het uitvoeren van een leefbaarheidsonderzoek. Op dit moment is niet inzichtelijk hoe inwoners in de gemeente de subjectieve veiligheid ervaren. Om goed veiligheidsbeleid te kunnen formuleren is deze informatie naast de objectieve informatie van groot belang. Deze gegevens zijn ook nodig om te kunnen beoordelen of eventuele maatregelen hebben geleid tot verbetering van het veiligheidsgevoel. Een leefbaarheidsonderzoek is een instrument om het veiligheidsgevoel op enig moment te kunnen vaststellen in een zogenaamde nulmeting. Wel is het noodzakelijk om dit onderzoek één keer in de twee à drie jaar uit te voeren om het beleid te beoordelen en zo nodig bij te stellen. In de wijkscans wordt niet direct ingegaan op de subjectieve veiligheid van onze inwoners. De cijfers zouden mogelijk een indicatie kunnen zijn waar zich onveiligheidsgevoelens kunnen manifesteren. Gemeente: Afdeling Staf Leefbaarheidsonderzoek in de 3 gemeenten binnen het gebied van politieteam Altena Gemeente (laten) uitvoeren van een leefbaarheidsonderzoek in samenwerking met de 2 buurgemeenten, politie en woningcorporaties. Politie Adviseren over de samenstelling van de onderzoeksvragen. Woningcorporaties In prestatieafspraken 2009 Woningcorporaties afspraken maken over onderzoek sociale veiligheid; Adviseren over de samenstelling van de onderzoeksvragen en de uitvoering van de onderzoeksmethode.


7

2.4

Huiselijk geweld

Doel

Huidige stand van zaken

Input wijkscan


Acties:

Het structureel aandacht besteden aan huiselijk geweld en het doorbreken van de taboesfeer door het probleem bespreekbaar te maken. Daarnaast dient de naamsbekendheid van het Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld (ASHG) vergroot te worden en moet de gemeente inspelen op de invoering van de Wet tijdelijk huisverbod De gemeente speelt een actieve rol in de aanpak van huiselijk geweld op lokaal niveau. Sinds 2005 heeft de gemeente aandacht besteed aan huiselijk geweld door publicaties in de plaatselijke media en op de website van de gemeente. De gemeente is op dit moment haar voorbereiding aan het treffen voor de invoering van de Wet tijdelijk huisverbod, die naar alle waarschijnlijkheid per 1 januari 2009 in werking treedt. In de wijkscan wordt geen onderscheid gemaakt tussen geweldsdelicten en huiselijk geweld. Uit voorheen gepubliceerde cijfers van de politie blijkt dat het aantal aangiften laag is, enkele per jaar voor de hele gemeente. Gemeente: Afdeling Samenleving, Politie en Trema Jaarlijkse rapportage van het ASHG over het aantal zaken in onze gemeente; Jaarlijkse rapportage van de zaken die besproken worden in het MASS-overleg (Lokaal casuïstiekoverleg Maatschappelijk Steunsysteem), specifiek op het gebied van huiselijk geweld; Halfjaarlijks overzicht van de politie over het aantal meldingen en aangiften alsmede bereikte resultaten. Gemeente Registreren en monitoren van het aantal huiselijkgeweldzaken dat besproken wordt in het MASS-overleg (Lokaal casuïstiekoverleg Maatschappelijk Steunsysteem met inachtneming van privacybesherming; Uitvoering geven aan de Wet tijdelijk huisverbod en advisering hieromtrent aan de burgemeester en portefeuillehouder welzijn; Structureel aandacht besteden aan huiselijk geweld door informatie op website en gemeentelijke infopagina. Politie Registeren van het aantal meldingen en aangiften van huiselijk geweld; Gebruik maken van de bijzondere bevoegdheden op het gebied van huiselijk geweld. Trema Uitvoering geven aan casemanagement bij zaken van huiselijk geweld; Ieder kwartaal een overzicht van het aantal huiselijkgeweldzaken terugkoppelen aan de gemeente voor zover niet via MASS-overleg gedaan.


8

3. Bedrijvigheid en veiligheid 3.1

Veilig uitgaan

Doel


Input wijkscan Initiatiefnemer(s) Wijze van monitoring

Acties:

Door een gezamenlijke, integrale aanpak de verstoring van de openbare orde en de verschillende vormen van overlast in en rondom horecainrichtingen terug te dringen en hiermee de veiligheid en leefbaarheid te bevorderen. Over de cafés, eetgelegenheden, uitspanningen, restaurants en sportkantines, verspreid over de 9 dorpen in de gemeenten, is de laatste jaren met uitzondering van de hierna genoemde inrichtingen geen stelselmatige overlast gemeld. Overlastincidenten beperken zich tot: De Soos te Almkerk inclusief de route van De Soos naar De Tol te Sleeuwijk; Café The Corner aan de Kerkstraat te Woudrichem; Op initiatief van de gemeente Woudrichem, die met overlast van genoemde jongerenuitgaansgelegenheid te maken heeft en een zekere stroom van bezoekers tussen de inrichtingen in de gemeenten Aalburg en Woudrichem, werd een Regeling Veilig Uitgaan jeugdcentra en discotheken in de gemeenten Aalburg en Woudrichem ondertekend in oktober 2007. Voor café The Corner loopt inmiddels een handhavingstraject in samenwerking met de Regionale Milieudienst te Roosendaal (RMD). In de wijkscan wordt niet specifiek aandacht besteed aan horecaoverlast. Gemeente: Afdeling Staf (AJBZ), Politie en Horecaondernemers Minimaal 1 maal per jaar vindt er een horecaoverleg plaats tussen horecaondernemers, gemeente en politie, zodat signalen besproken worden en hier adequaat op ingespeeld kan worden. Gemeente Een horecaonderneming mag alleen geopend zijn op basis van een geldige drank- en horecavergunning. De gemeente geeft de vergunning alleen af, indien alle benodigde papieren ontvangen zijn en er voldaan wordt aan de wettelijke eisen; Standaard wordt er eenmaal per jaar een geluidsmeting verricht bij horeca-inrichtingen. Bij klachten van omwonenden en/of signalen van de politie worden aanvullende geluidsmetingen verricht door inschakeling van de RMD. Bij overtreding wordt er bestuurlijk opgetreden in overleg met politie. Klachten over horecaoverlast worden adequaat en in samenspraak met de veiligheidsketenpartners afgehandeld. Politie Op verzoek van de gemeente en de horecaondernemers meer surveilleren bij horecaoverlast; Optreden tegen hen die overlast veroorzaken; Optreden tegen horecaondernemers die zich niet aan de sluitingstijden houden en geluidsoverlast veroorzaken. Horecaondernemers De gemeente en de politie actief informeren over overlastveroorzakers; De verantwoordelijkheid nemen om de openbare orde in en rondom de horeca-inrichting weg te nemen, dan wel te verminderen.


9

3.2

Vergunningen/evenementen

Doel


Input wijkscan Initiatiefnemer(s) Wijze van monitoring Acties:

Door een gezamenlijke, integrale afstemming bij het verstrekken van vergunningen bij o.a. evenementen kan de veiligheid gewaarborgd worden, inzicht verkregen worden in de samenloop van evenementen en kan met de operationele diensten afstemming bereikt worden over hun inzet. De gemeente verstrekt vergunningen voor evenementen en adviseren organisatoren. In voorbereiding is een evenementenbeleid, rekening houdende met de aangekondigde landelijke aanpassing van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Het aantal vergunningen zal verminderen doordat deregulering van de APV zal leiden tot het opnemen van een aantal evenementen in een aanwijzingsbesluit vergunningsvrije activiteiten. Deels is hier al invulling aan gegeven. Evenementen waarvoor vergunning is verleend en aangemelde vergunningsvrije activiteiten worden vermeld op een evenementenkalender. In de wijkscan wordt niet expliciet aandacht besteed aan dit veiligheidsveld. Gemeente: Afdeling Staf (AJBZ), Politie en Brandweer Een overzicht van verleende vergunningen en overzicht van activiteiten in een evenementenkalender. Gemeente Beoordelen van vergunningaanvragen in overleg met veiligheidsketenpartners (politie, brandweer, GHOR) Nagaan of de voorwaarden die opgelegd zijn in de vergunning nageleefd worden door de organisatoren. Politie Advisering over vergunningsaanvragen; Handhavingstrategie afstemmen met gemeente. Brandweer Advisering over vergunningsaanvragen; Toezicht en controle op het gebied van brandveiligheid afstemmen met gemeente.


10

4. Jeugd en veiligheid 4.1

Jeugdoverlast


Input wijkscan


Acties:

Door een gezamenlijke, integrale aanpak de jeugdoverlast in kaart brengen, verminderen dan wel terugdringen. In Woudrichem vind al jaren het overleg jeugd en veiligheid plaats. Aan dit overleg nemen deel gemeente (afdeling samenleving, openbare werken en staf(agenda-afhankelijk), Politie, HALT, Jongerenwerk, NovadicKentron, Leerplichtambtenaar. Indien noodzakelijk wordt er bij acute meldingen direct contact met elkaar opgenomen. Alle zaken worden geregistreerd en gecategoriseerd in hinderlijke, overlastgevende en criminele jeugd. Vervolgens wordt er met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken en het resultaat daarvan bijgehouden. De overleggroep komt 6x per jaar bijeen. In de wijkscan is jeugdoverlast in iedere kern een onderwerp van aandacht. Middels het project De Bus Dus wordt blijvend aandacht geschonken aan het voorkomen van overlast. Politiecijfers tonen aan dat het aantal overlastmeldingen in 2006 en 2007 nagenoeg gelijk zijn gebleven. Gemeente: Afdeling samenleving, Staf en Politie Het overleg jeugd en overlast stelt per overleg een overzicht op van de gemelde en geconstateerde overlastlocaties en houdt de voortgang van het plan van aanpak in de gaten. Op deze wijze wordt de overlastgevende jeugd in kaart gebracht en gecategoriseerd. Gemeente Interne afstemming/ communicatie dat de overlastmeldingen van de jeugd doorgegeven worden aan de ambtenaar veiligheid; Regie op de registratie en categorisering van overlastmeldingen; Regie op (projectmatige) inzet bij veelvoorkomende overlast; Regie op terugkoppeling naar overlastmelders; Continueren project De Bus Dus Politie Registeren van alle overlastmeldingen en inbrengen op het overleg Jeugd en Veiligheid; Optreden bij (structurele) overlastmeldingen (verbaliserend of praktisch); Terugkoppeling naar overlastmelders. Sociaal Cultureel Werk (jongerenwerkster) Jongeren aanspreken op hun gedrag en hen aansporen dit te wijzigen; Met jongeren activiteiten ondernemen om overlast tegen te gaan; De wensen van de jeugd terugkoppelen naar de gemeente.


11

4.2

Alcohol en drugs

Doel



Acties:

Het inzichtelijk maken van het gebruik van alcohol en drugs onder jongeren en de bewustwording over de gevolgen/ risico’s van het gebruik verhogen. Op dit moment wijzen onderzoeken van de GGD en het Verwey Jonker instituut uit dat het drankgebruik onder jongeren iets hoger ligt dan het gemiddelde in West-Brabant en dat het gebruik van (soft)drugs onder het gemiddelde ligt. Jongeren en hun ouders worden via verschillende projecten voorgelicht over de gevolgen van alcohol en drugs. Dit vindt voor een bepaalde doelgroep plaats. Bij besluit van 24 juni 2008 heeft de gemeenteraad van Woudrichem het gebruik van alcohol en drugs op of aan de openbare weg alsmede de handel in drugs vanuit woningen en inrichtingen als beschreven in de festiviteitenregeling van de Wet Milieubeheer verboden. De politie treedt steeds vaker verbaliserend op als zij jeugd aantreffen die in het bezit zijn van alcohol en/of (soft)drugs. De jongerenwerkster probeert jongeren ook bewust te maken van de gevaren van gebruik. Dit jaar is het project van start gegaan zodat nog geen input kan worden verkregen uit de wijkscan. Gemeente: Afdeling samenleving en Politie Evalueren met jongeren en ouders over het nut van de preventieactiviteiten; Ieder kwartaal een overzicht van de werkzaamheden van de jongerenwerker op het gebied van alcohol en drugs; Ieder kwartaal een rapportage van de werkzaamheden die de politie heeft verricht op het gebied van alcohol en drugs. Gemeente Door onderzoek/ enquête het daadwerkelijke gebruik onder jongeren proberen in kaart te brengen; Afspraken maken/bevestigen met jongerenwerker over informatieuitwisseling aan de gemeente; Middels weerbaarheidstrainingen jongeren leren ‘nee-zeggen’ tegen het gebruik van alcohol en drugs; Ouders bewust maken van de gevaren van alcohol en drugs, zodat zij hierover met hun kind(eren) over in gesprek gaan; Politie Optreden tegen het in bezit hebben en openlijk gebruik van alcohol en drugs; Indien mogelijk jongeren doorverwijzen naar Halt. Novadic-Kentron Met jongerenwerker “gebruiksplekken” bezoeken en met name jongeren wijzen op de gevaren van gebruik; Participeren in voorlichtingsprojecten Halt Ouders en jongeren aanspreken op het gebruik van alcohol en drugs Sociaal Cultureel Werk Signalen omtrent het gebruik van alcohol en drugs doorgeven aan de netwerkpartners; Jongeren stimuleren hulp te zoeken bij hun verslaving.


12

5. Fysieke veiligheid 5.1

Crisisbeheersing



Acties:

Het adequaat (voorbereiden op het) bestrijden van een (dreigende) crisis. Medio 2005 is het Plan Crisismanagement (= Rampenplan) vastgesteld. Momenteel wordt gewerkt aan het implementeren van de crisisorganisaties in de bestaande organisatie door middel van opleiding, training en oefenen van medewerkers. Niet van toepassing. Gemeente: Afdeling Staf (AOV), Politie en Brandweer Jaarlijkse rapportage over de voortgang van de implementatie van de crisisbeheersing en ontwikkelingen binnen de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Gemeente Opleiden gemeentelijke functionarissen en teams Oefenen gemeentelijke functionarissen en teams (monodisciplinair) in samenwerking met gemeenten Werkendam en Woudrichem. Deelnemen aan oefeningen (multidisciplinair) Instandhouden gemeentelijk coördinatiecentrum (GCC) Start met opzetten van een vervangings- en/of piketregeling voor de ambtenaren openbare veiligheid in het Land van Heusden en Altena. Brandweer Voorbereiden op en het daadwerkelijk bestrijden van crisissituaties (planvorming, opleiding en oefening) Politie Voorbereiden op en het daadwerkelijk bestrijden van crisissituaties (planvorming, opleiding en oefening) Veiligheidsregio Voorbereiden opleidingen en oefeningen functionarissen in de crisisbeheersing Ontwikkelen en actualiseren regionale planvorming Ontwikkelen en actualiseren (intergemeentelijke) (rampbestrijdings)plannen


13

5.2

Verkeersveiligheid


Input wijkscan


Acties:

Conformeren aan de landsbrede doelstelling, zoals verwoord in de landelijke Nota mobiliteit (het managen van mobiliteit). In 2009 zal de gemeente starten met het opstellen van een Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVV), in samenwerking met de gemeente Aalburg. Het landelijke, provinciale en regionale beleidskader zal als basis dienen voor het GVV. Aan de hand van de op te stellen kadernota zal een werkprogramma opgesteld worden voor de komende jaren. De gemeente wil een bijdrage leveren aan de invalshoeken door duurzame basisvoorzieningen en maatregelen treffen voor alle doelgroepen en alle vervoerswijzen. Verkeersveiligheid zal dus verder gaan dan alleen het terugdringen van het aantal verkeersongevallen. Uit de wijkscan komt naar voren dat het aantal verkeersongevallen in 2007 is afgenomen ten opzichte van de vorige 3 jaren. In 2005 is er een sterke daling ingetreden in het aantal gewonden. De laatste jaren heeft zich dit gestabiliseerd. Gemeente, afdeling OW Jaarcijfers politie (BPS) ongevallen, controles, bekeuringen/processen-verbaal. Overlegfrequentie en registratie van het overleg verkeer Gemeente Opstellen Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan; Deelnemen aan projecten binnen het district Oosterhout Deelnemen aan het overleg met de politie en VVN Politie Controles op naleven verkeersvoorschriften (zoals snelheid, verlichting, bromfietsen en overig onveilig verkeersgedrag) en bekeuren overtreders; Specifieke controles in het kader van projecten binnen district Oosterhout; Specifieke controles alcohol in het verkeer Deelnemen aan het overleg met de gemeente en VVN. Veilig Verkeer Nederland (VVN) Deelnemen aan gemeentelijke verkeersprojecten; Deelnemen aan het overleg met de gemeente en de politie


14

5.3

Brandveiligheid gebouwen


Input wijkscan Initiatiefnemer(s) Wijze van monitoring Acties:

Het hanteren van eenduidige regels voor brandveiligheid en het implementeren van het Gebruiksbesluit. De activiteiten van de brandweer omvatten alle schakels van de veiligheidsketen (pro-actie, preventie, preparatie, repressie en nazorg). Op deze terreinen is regionaal beleid ontwikkeld, dat beschreven staat in het basisniveau risicobeheersing. Het voert in het kader van dit veiligheidsplan 2009 te ver om nogmaals een beschouwing te geven over de beleidskeuzes die zijn gemaakt. Er is in dit veiligheidsplan bewust voor gekozen om toezicht brandveiligheid gebouwen als apart beleidsveld op te nemen, mede gelet op het nieuwe Gebruiksbesluit. De huidige praktijk met afzonderlijke gebruiksvergunningen blijft nog slechts in enkele gevallen. Voor het overige gelden algemene regels en vervalt de vergunningplicht. In plaats van de gebruiksvergunning komt een meldingsplicht. Een gebruiksvergunning is alleen nog nodig voor de meest risicovolle vormen van gebruik, bijvoorbeeld kinderdagverblijven met meer dan tien kinderen, basisscholen en hotels en tehuizen met meer dan tien bedden. In dit veiligheidsplan 2009 is er bewust voor gekozen om de clusterbrandweer apart te benoemen, en dus niet onder het kopje “gemeente” te scharen. Hiermee wordt ook duidelijk wat van de clusterbrandweer verwacht mag worden. De politie kan als veiligheidspartner betrokken zijn bij daadwerkelijke uitvoering van integrale contoles. De cijfers uit de wijkscan hebben geen betrekking op de activiteiten van de clusterbrandweer Brandweer cluster Land van Heusden en Altena Rapportages activiteiten clusterbrandweer Brandweer Opstellen controlebeleid gebruiksvergunningplichtige inrichtingen Opstellen controlebeleid meldingsplichtige inrichtingen op grond van het Gebruiksbesluit (in werking op 1 november 2008) Periodieke rapportages afgifte gebruiksvergunningen en brandweercontroles na verplichte melding in gebruik nemen Politie Zo nodig in samenspraak met brandweer integrale controles uitvoeren


15

6. Politiële cijfers Deze objectieve cijfers zijn verkregen uit het eerste lokale criminaliteits- en veiligheidsbeleid (CVB) van de politie Midden- en West- Brabant, team Altena. Met het CVB (wijkscan) informeert de politie het lokale bestuur over de ontwikkeling ten aanzien van criminaliteit, (on) veiligheid en leefbaarheid binnen de gemeente. Tevens worden ontwikkelingen beschreven, waarvan de politie vindt dat deze als aandachtspunten beschouwd moeten worden. 6.1

Politiële cijfers gemeente Woudrichem

Gemeente Woudrichem

Gemeente Woudrichem 2004 2005 2006

2007

MISDRIJVEN Diefstal/inbraak woning Voertuigcriminaliteit

36

22

29

34

137

93

51

65

Diefstal van brom-, snor-, fietsen

28

47

35

34

Diefstal/inbraak

22

27

36

30

4

3

9

6

72

68

61

76

7

6

7

11

Winkeldiefstal Overige vermogensdelicten Zedendelicten Geweldsdelicten

50

56

47

47

115

118

120

129

Illegale handel

17

20

22

34

Overige misdrijven

90

87

100

96

Overlast incidenten

331

254

278

268

76

52

41

48

Aantasting Openbare Orde/Ruimte

Milieu incidenten Branden incidenten Verkeersongevallen VOR staten Gewonden in het verkeer Doden in het verkeer

40

40

48

23

130

116

122

120

17

9

9

8

3

1

0

0

Bijlage 1 Veiligheidsvelden Veilige woon- en leefomgeving Het veiligheidsveld ‘veilige woon- en leefomgeving’ omvat de volgende veiligheidsthema’s: o Overlast (zoals botsende leefstijlen, probleemgezinnen en dergelijke); o Onveiligheidsgevoelens (bijvoorbeeld bepaalde locaties ’s nachts); o Leefbaarheid en sociale weerbaarheid (intolerantie, zwakke sociale netwerken et cetera); o In en om de woning/huiselijk geweld (geweld binnen het gezin, ongevallen binnenshuis); o Geweld (zware geweldpleging, mishandeling en vechtpartijen); o Inbraken en voertuigencriminaliteit; o Overige criminaliteit (straatroof). Bedrijvigheid en veiligheid Het veiligheidsveld “Bedrijvigheid en veiligheid” omvat de volgende thema’s: o Veiligheid op bedrijventerreinen (bedrijfsinbraken, overvallen, onveiligheidsgevoelens, bezoekers en werknemers); o Uitgaan en overlast (overlast rondom uitgaansgelegenheden, geweld op straat in uitgaansgebieden); o Toerisme en onveiligheid (overlast van recreanten, gevaarlijke situaties in recreatiegebieden). Jeugd en veiligheid Het veiligheidsveld “Jeugd en veiligheid” omvat de volgende veiligheidsthema’s: o 12-minners (baldadigheid en vandalisme, schooluitval); o Jongeren (interetnische conflicten, beperkte aansluiting, schooluitval); o Overlast (hangplekken, baldadigheid, onveiligheidsgevoelens van buurtbewoners); o Harde kern (schooluitval); o Alcohol en drugs (problematisch drank en/ of drugsgebruik en daaraan gerelateerde criminaliteit, agressie van jongeren onder invloed in het uitgaansleven). Fysieke veiligheid Het veiligheidsveld “Fysieke veiligheid” omvat de volgende veiligheidsthema’s: o Verkeersveiligheid; o Veilige infrastructuur (weg, spoor, water en buizen); o Brandveiligheid gebouwen; o Risico’s aanwezige bedrijvigheid (met name van bedrijven die activiteiten ontplooien op het gebied van productie, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen); o Risico’s natuurrampen (overstromingen en dergelijke). Integriteit en veiligheid Het veiligheidsveld “Integriteit en veiligheid” omvat de volgende veiligheidsthema’s: o Integriteit van het lokaal bestuur (corruptie, diffuse situaties die non integer handelen resulteren); o Organisatiecriminaliteit (concurrentievervalsing in lokale economie door malverserende ondernemers); o Georganiseerde criminaliteit (drugsmilieu dat zetelt in de gemeente en bijvoorbeeld panden opkoopt en criminele activiteiten ontwikkelt).


17

Veiligheidsplan 2009

Recommend Documents