Veiligheidsbureau gemeente Grave. Plan van Aanpak Jongeren, alcohol, drugs en vandalisme

Plan van Aanpak Jongeren, alcohol, drugs en vandalisme 2008 - 2010

Veiligheidsbureau gemeente Grave

Inhoudsopgave 1. Inleiding.............................................................................................................................................. 2 2. Doelen ................................................................................................................................................. 2 3. Samenwerkingspartners ................................................................................................................... 4 4. Samenwerking ................................................................................................................................... 5 4.1 "Kennen en gekend worden" ......................................................................................................... 5 4.2 Doorverwijzen ............................................................................................................................... 5 4.3 Voorzieningenniveau..................................................................................................................... 5 4.4 Opvoeding ..................................................................................................................................... 5 4.5 Jeugdgroepen................................................................................................................................. 6 4.6 Handhaving/naleving van afspraken ............................................................................................. 7 4.7 Mobiliteit....................................................................................................................................... 7 5. Geplande acties .................................................................................................................................. 7 5.1 Algemeen ...................................................................................................................................... 7 5.2 Aanpak drugsproblematiek............................................................................................................ 8 5.3 Aanpak alcoholgebruik.................................................................................................................. 9 5.4 Aanpak vandalisme ..................................................................................................................... 10 6. Aanpak ............................................................................................................................................. 11 6.1 Ketenaanpak ................................................................................................................................ 11 6.2 Brede aanpak ............................................................................................................................... 11 6.3 Groepsgerichte aanpak ................................................................................................................ 14 7. Evaluatie........................................................................................................................................... 18 8. Financiën .......................................................................................................................................... 19 9. Literatuurlijst en contactpersonen ................................................................................................ 20 Bijlage 1: Protocol aanpak overlast ................................................................................................... 22

1

1. Inleiding In de gemeente Grave is al sinds enkele jaren sprake van overlast door jongeren. Met name eigen constateringen door medewerkers vanuit verschillende disciplines alsook klachten hebben er toe geleid dat de zorg voor jeugd inmiddels is geprioriteerd voor 2007 in het integraal veiligheidsplan van de gemeente Grave. Signalen over drugsgebruik door jongeren in de gemeente Grave hebben ertoe geleid dat NovadicKentron in 2004 een vooronderzoek heeft verricht. De resultaten van dit vooronderzoek bevestigden de aanwezig geachte problematiek. Dit was aanleiding voor het gemeentebestuur om een vervolgonderzoek in te laten stellen naar de aanpak van de drugsproblematiek. Op 24 januari 2006 zijn de resultaten van het vervolgonderzoek gepresenteerd aan alle betrokken partners bij deze problematiek. Aanwezig waren vertegenwoordigers van gemeente, politie, jeugd- en jongerenwerk, onderwijs, jeugdpreventiewerk en maatschappelijk werk. Afgesproken is om in nauwe samenwerking de problematiek in te dammen. Nader inzicht in de problematiek van de jeugd was noodzakelijk, waardoor de jongerenwerker en jeugdagent tot taak kregen inzicht in de jeugd verder uit te diepen. Naast dit plan van aanpak werkt het uitvoerdersoverleg met een aan dit plan van aanpak gerelateerde verdieping. Dit houdt in dat het bij de partners duidelijk is over welke jongeren we het hebben, welke relaties er bestaan en welke problematiek er speelt binnen groepen alsook op individueel niveau. Dit verdiepingsdocument bevat vertrouwelijk informatie en wordt derhalve alleen gebruikt als werkdocument in het uitvoerderoverleg. Intussen is veel geïnvesteerd in versterking van de samenwerking tussen gemeente, politie en zorginstellingen. Het is echter nu tijd om in de praktijk de samenwerking tot uitvoering te brengen. Ofwel binnen de gemeente Grave zichtbaar en herkenbaar acties uitzetten met betrekking tot jongeren op straat, alcohol- en drugsgebruik en vandalisme.

2. Doelen Als partners in veiligheid wordt gezamenlijk gekeken naar welke concrete doelen we kunnen bereiken. Wat is haalbaar? Waar willen we naar toe? SMART geformuleerde doelen maken dat wij gezamenlijk specifiek te werk kunnen en gaan kunnen meten. Daar waar mogelijk is de SMART-formulering gebruikt. Hoofddoelstelling: (integraal veiligheidplan gemeente Grave) "Komen tot een veilige en leefbare gemeente, door inzet op jongeren, alcoholgebruik, drugsgebruik en vandalisme" Subdoelstellingen 2008: 9 De Penitentiaire Inrichting in Grave wordt gebruikt als leermiddel/praktijkvoorbeeld in bijvoorbeeld Jpw en HALT-trajecten 9 Kennisoverdracht en uitwisseling tussen operationele partners op het gebied van verslaving en culturele achtergrond 9 In de gemeente Grave wordt voldaan aan de Kalsbeeknorm (door jeugd gepleegde misdrijven worden binnen 30 dagen na het eerste politieverhoor aan het OM aangeboden) 9 In 2008 wordt naar 1 jeugdgroep in Grave een pro-actief jeugdonderzoek verricht 9 Alle jongeren tot 18 jaar die een strafrechtelijke overtreding hebben begaan wordt een plan van aanpak opgesteld in het Regionaal Veiligheidshuis 9 Inzicht krijgen in recidive van in het Regionaal Veiligheidshuis besproken jongeren tot 18 jaar en in afstemming met lokale partners instrumenten ontwikkelen om deze recidive tegen te gaan. 9 20% afname van het aantal jeugdoverlastmeldingen (in 2008) 9 10% meer jeugdige verdachten oppakken (in 2008)

2

9 Meer toezicht / strengere handhaving op jeugdgroepen en de relatie met individuele strafrechtelijke trajecten leggen 9 Stichting Radius maakt in 2008 een 0-meting van de signalen en doorverwijzingen 9 Een uitbreiding van het aantal activiteiten met betrekking tot bewustwording van gedrag onder jongeren 9 Een uitbreiding van het aantal preventieve activiteiten voor jongeren (school, verenigingen, straat en gezinsleven) 9 Jongeren zetten zich in als vrijwilliger ten aanzien van het vrijetijdsaanbod 9 Terugdringen van alcoholgebruik onder jongeren door verscherpt toezicht op horeca. geen alcohol onder de 16 jaar!! 9 Deelnemen aan de regionale aanpak van alcoholmisbruik 9 Structurele inzet op voorlichting op scholen voor de genoemde thema's 9 Vergroten van de leefbaarheid in de wijken door inzet op voorzieningenniveau 9 Een toename van het aantal doorverwijzingen naar het jeugdpreventiewerk 9 Vergroting van het gevoel van veiligheid onder inwoners van Grave Doelstellingen lange termijn: 9 Optimale afstemming tussen partners in veiligheid op het gebied van jeugd, alcoholmisbruik, drugsgebruik en vandalisme. 9 Zichtbare afname van incidenten rondom alcohol, drugs en vandalisme 9 Schoolverzuim terugdringen 9 Geen gedetineerde tot 25 jaar keert terug in de gemeente Grave zonder 'terugkeerplan' (Project Nazorg)

3

3. Samenwerkingspartners Organisatie Gemeente Grave

Politie Brabant-Noord

Jongerenwerk (Radius)

Jeugdpreventiewerk (RMC)

Woningmaatschappij Maasland OM

GGD

Novadic-Kentron

Scholen VWA

Energiebedrijven

Belastingdienst

Penitentiaire Inrichting 'Oosterhoek' Regionaal Veiligheidhuis inwoners

Taak De gemeente Grave is aanjager van het jeugdbeleid en verantwoordelijk voor de openbare orde. In dat kader stuurt zij de partners aan om de gewenste doelstellingen te bereiken. De politie Brabant-Noord heeft primair tot taak het bestrijden van criminaliteit, handhaven van de openbare orde en zorgen voor verkeersveiligheid. Daarnaast heeft de politie nog tal van andere taken. Het jongerenwerk wordt ingehuurd door de gemeente Grave en heeft tot doel de jeugd te kennen en gekend te worden. Het jongerenwerk organiseert daarbij ook activiteiten. Tevens kunnen zij jeugd doorverwijzen naar hulpverleningsinstanties. Het jeugdpreventiewerk heeft tot doel zo vroeg mogelijk opsporen van risicojongeren vanuit structurele samenwerking met diverse vindplaatsen, het ondersteunen van de vindplaatsen bij de uitvoering van de signaleringsfunctie door consultatie en gerichte deskundigheidsbevordering en het uitvoeren van trajecten gericht op motivering / toeleiding en lichte hulp t.b.v. deze risicojongeren. Woonmaatschappij Maasland verhuurt woningen, maar hebben daarnaast een belangrijke taak bij de leefbaarheid van de wijk. Het Om zorgt ervoor dat verdachten van strafbare feiten worden opgespoord en, zo mogelijk bij voldoende bewijs, vervolgd. Zij kunnen hun aandacht specifiek richten op deze doelgroep. De GGD voert de taak van de gemeente uit om de gezondheid van onze bewoners te beschermen, te bewaken en te bevorderen. Met name in preventieve zin kunnen zij een belangrijke rol spelen. Novadic-Kentron verzorgt voorlichtingsactiviteiten en andere interventies voor een breed publiek in het onderwijs, het jeugd- en jongerenwerk en de jeugdhulpverlening. Preventie staat hoog in het vaandel. Scholen spelen een belangrijke rol in voorlichting van schoolgaande jeugd en daarmee dus in de opvoeding. Ook hebben zij inzicht in schoolverzuim. De Voedsel en Waren Autoriteit is de overheidsorganisatie die de veiligheid van voedsel en consumentenproducten onderzoekt en bewaakt en daarmee partner is met betrekking tot tegengaan overmatig alcoholgebruik Energiebedrijven zijn verantwoordelijk voor productie, handel, transport en/of levering van energie en daarmee partner met betrekking tot bestrijding thuisteelt De belastingdienst is onder andere belast met het heffen en innen van belasting en premies, de opsporing van fraude en het houden van toezicht op de in-, uit- en doorvoer van goederen. Daarmee zijn zij partner met betrekking tot bestrijding thuisteelt De Penitentiaire Inrichting Grave valt binnen het gevangeniswezen. Zij kunnen een bijdrage leveren in de voorlichting en uitwisseling van expertise. In het regionaal veiligheidshuis wordt d.m.v samenwerking op de terreinen van jeugd, huiselijk geweld en veelplegers gekomen tot een optimale afstemming in de veiligheidsketen in de meest brede zin (straf en zorg). inwoners van Grave hebben een signaleringsfunctie. Inwoners kan individuele personen betekenen, echter ook wijken dorpsraden en sportverenigingen en dergelijke worden hiermee bedoeld.

De meeste samenwerkingspartners worden ook benoemd in het integraal veiligheidsplan van de gemeente Grave. Daarin vindt u een uitgebreide beschrijving van de verschillende organisaties

4

4. Samenwerking Hieronder vindt u in de verschillende uitgangspunten die van belang zijn voor de samenwerking. Veel van deze punten zijn doelstellingen geweest waar we ons sinds 2005 voor hebben ingezet. Deze uitgangspunten blijven echter continue aandacht vergen, omdat zij de basis vormen van de samenwerking.

4.1 "Kennen en gekend worden" Een pré is het kennen en gekend worden van de medewerkers die in de praktijk de jongeren tegenkomen, te weten politieagenten (in het bijzonder de jeugdagent), jongerenwerker en Buitengewoon Opsporingsambtenaren. Door het kennen en gekend worden wordt de problematiek en daarmee de aanpak duidelijker. Het geeft meer en betere ingangen om de situatie te overzien en daarmee uiteindelijk oplossingen aan te dragen. Essentieel is dus dat zij weten welke jongeren op straat elkaar ontmoeten, welke groepen er zijn, wat de vindplaatsen zijn, welke onderlinge relaties er bestaan, maar daarentegen ook gekend worden en kunnen worden aangeschoten indien een van de jongeren zijn of haar problemen wil delen.

4.2 Doorverwijzen Indien duidelijk is hoe de praktijksituatie zich in Grave verhoudt in relatie tot de genoemde problematiek, kan op bepaalde momenten doorverwijzing plaatsvinden. Deze doorverwijzing kan plaatsvinden op individueel niveau alsook op groepsniveau. Zo zullen de medewerkers op straat de personen moeten kunnen vinden die daadwerkelijke hulpverlening kunnen bieden aan individuen of groepen. Eind 2006/begin 2007 heeft hiervoor ook een cursus plaatsgevonden onder leiding van K2 waarin de genoemde partijen hebben geleerd deze samenwerking goed vorm te geven.

4.3 Voorzieningenniveau De gemeente heeft een verantwoordelijkheid in het bieden van voorzieningen voor de gehele groep inwoners binnen de gemeente. Dit houdt in van de jongste inwoners tot de oudste. Gebleken is dat er voor de groep jeugd boven de 12 nauwelijks iets is te doen in Grave in het kader van vrijetijdsbesteding naast het bestaande verenigingsleven. Verschillende voorzieningen danwel plaatsen waar men elkaar kan ontmoeten zijn dus noodzakelijk. Hierbij moet gerealiseerd worden dat het creëren van één voorziening niet de uitkomst kan bieden, maar dat binnen verschillende wijken voorzieningen aanwezig dienen te zijn. Conform jeugdbeleidsplan, beleidsvisie "jongeren op straat" en het integraal veiligheidsplan zullen dan ook plaatsen worden gecreëerd voor de jeugd. Hiermee wordt in een vroeg stadium aangevangen, namelijk de opening zoeken in de bestemmingsplan (bij de bouw van wijken). Het bieden van voorzieningen geeft de politie, het jongerenwerk en de gemeente de mogelijkheid om de jongeren te verwijzen en overlast (op ongewenste plaatsen) tegen te gaan.

4.4 Opvoeding De opvoeding speelt een belangrijke rol voor wat betreft jongeren die elkaar ontmoeten op straat. Misschien wel de belangrijkste. Daarmee samenhangend ook de (in)tolerantie van inwoners van Grave ten opzichte van de jongeren. Investering hierop is gewenst echter ook lastig en niet direct zichtbaar op de korte termijn. Jongeren krijgen normen en waarden mee tijdens hun opvoeding. Ouders spelen daar een belangrijke rol in, maar ook vrienden, andere familieleden en scholen. Duidelijk moet zijn wat wel en niet wordt toegestaan. Welke normen en waarden we hanteren in de gemeente Grave. Daarmee kunnen personen en instellingen die deel uitmaken van de opvoeding van jongeren erop gewezen worden wat niet goed is, maar ook wat wel!

5

4.5 Jeugdgroepen Er wordt onderscheid gemaakt in verschillende leeftijdsgroepen. Globaal zijn er 3 leeftijdsgroepen: - jongeren tot 12 jaar - jongeren van 12 tot 17 jaar - jong volwassen van 18 - 25 jaar Naar aanleiding van het verdiepingsonderzoek van mevr. Bauling (ingehuurd door de gemeente Grave) werd de conclusie getrokken dat iedere leeftijdsgroep een eigen aanpak behoeft. De jongeren tot 12 jaar moeten voornamelijk preventief bereikt worden. De groep van 18 – 25 jarigen is moeilijk bereikbaar en beïnvloedbaar maar veroorzaakt wel de meeste overlast. De groep 12 – 17 jarigen is de groep waarop geïnvesteerd moet worden. Voorkomen moet worden dat de groep 12 – 17 jarigen het gedrag van de oudste groep kopieert en zal opvolgen. (onderstaande tabel geeft de conclusie van het verdiepingsonderzoek weer) Doelgroep Tot 12 jaar

mogelijke problematiek Problemen in thuissituatie Verveling

Aanbevelingen Contact voor de toekomst opbouwen. Signaleren probleemgedrag. Pro-actieve en preventieve activiteiten.

12 – 17 jaar

Problemen in thuissituatie Ontbreken van een eigen plek. Niet geïnteresseerd in regelmatige activiteiten zoals muziek of sport. Middelengebruik Verveling

Inzet van preventieve instrumenten. Contact opbouwen en onderhouden. Signaleren probleemgedrag. Voorlichting, doorverwijzing. Contact doorbreken met oudere doelgroep. Een eigen ontmoetingsplek Ontmoetingsplaatsen met afdakje Wisselende activiteiten op vrijwillige basis.

18 jaar en ouder

Problemen in thuissituatie Middelengebruik Dealen Overlast en overtredingen (te hard rijden, drinken op straat, vernielingen, rommel, geluidsoverlast) Moeilijk bereikbaar Nauwelijks beïnvloedbaar

Consequent en repressief lik-op-stuk beleid.

Naast een verdeling in leeftijd wordt er nog een onderscheid gemaakt. Een meer relevante verdeling, namelijk die gebaseerd op gedragingen van jeugdgroepen. Een leeftijd wil namelijk niet direct erop wijzen dat een persoon meer of minder strafbare feiten kan plegen. Iemand van 16 jaar is tot net zo veel in staat als iemand van 19 jaar. Wel blijkt meestel de bovenstaande leeftijdsscheiding te kloppen. De volgende verdeling wordt gemaakt aan de hand van gedragingen: hinderlijke, overlastgevende en criminele groepen. Aan de verdeling zijn verschillende gedragingen te koppelen. Hinderlijk: Geluidsoverlast, afval, alcohol en drugsgebruik, aanstootgevend en/of onzedelijk gedrag onderling Overlastgevend: Provocerend of intimiderend optreden, passanten lastigvallen; overige gedragingen die de openbare orde verstoren.

6

Crimineel: Vernielingen aanrichten, drugshandel, bedreiging, agressief gedrag onderling Uiteraard kunnen de gedragingen ook in combinatie met elkaar voorkomen. Iedere jeugdgroep behoeft zijn eigen aanpak. Hinderlijke groepen kunnen op bepaald gedrag gewezen worden door de jongerenwerker met op de achtergrond de politie/Boa, waar criminele groepen repressief aangepakt dienen te worden door politie en openbaar ministerie met op de achtergrond de hulpverleningsinstanties.

4.6 Handhaving/naleving van afspraken Een succesfactor binnen de samenwerking is het handhaven c.q. naleven van de afspraken die worden gemaakt. Daarmee worden zowel de interne samenwerkingsafspraken tussen de partners in veiligheid als de afspraken die gelden voor de inwoners/bezoekers van Grave bedoeld. Handhaving c.q. naleving van afspraken komt de geloofwaardigheid ten goede. Er mag geen sprake zijn het stellen van loze regels, onhaalbare afspraken en/of onjuiste uitvoering. De partners in veiligheid kunnen elkaar daar wederzijds op aanspreken. Het niet waar kunnen maken van afspraken van één partner kan het hele samenwerkingsverband negatief beïnvloeden. De gemeente zal gelet op de handhaving proberen mogelijkheden te creëren om dit te professionaliseren en/of uit te breiden, bijvoorbeeld door de inzet van stadswachten naast de huidige opsporingsambtenaren.

4.7 Mobiliteit De jeugd is tegenwoordig erg mobiel. Er is sprake van gebruik van voertuigen als scooters, (brom)fietsen en auto's. Daarnaast kan onder mobiliteit ook worden verstaan de nieuwe communicatiemiddelen. Door de mobiele telefoons en het gebruik van internet is er tevens sprake van een (onzichtbare) gemeentegrensoverschrijdende problematiek. Deze grote mobiliteit (ondersteund door politiecijfers, CBA-J) is mede oorzaak van het grote spreidingsgebied waarop problematiek plaatsvindt. Daarom mag duidelijk zijn dat dit plan van aanpak niet alleen bruikbaar is voor onze gemeente, maar ook een bijdrage kan leveren aan het oplossen van de problematiek in andere (aangrenzende) gemeente.

5. Geplande acties 5.1 Algemeen In het kader van het uitgangspunt 'opvoeding' moet de relatie met de ouders van de jeugd worden gelegd. In de leeftijdsgroepen tot 18 jaar bestaat er nog een relatie met de ouders van jeugdigen. In veel gevallen zijn ouders/voogden niet op de hoogte van de acties danwel de consequenties van acties die hun jeugdigen plegen. Door de ouders op de hoogte te stellen van gedragingen van hun jeugd, kan ook via die weg invloed worden uitgeoefend op de jeugd. Indien blijkt dat bij het leggen van een relatie met ouders dat zij ook de normen en waarden aan de laars lappen kan direct de relatie worden gelegd met het uitgangspunt 'doorverwijzing'. Uitvoerders van dit plan van aanpak zullen het uitgangspunt 'kennen en gekend' worden duidelijk moeten uitdragen. Ofwel uitvoerders dienen regelmatig contact te onderhouden met de jeugd in Grave. Dit doen zij door veel aanwezig te zijn op vindplaatsen evenals bij activiteiten waarbij veel jeugd betrokken is (jongerendisco's en dergelijke). Een concrete samenwerkingsafspraak is het aantal keer dat de uitvoerders per week jeugd bezoeken op straat danwel bij activiteiten. Mogelijk is dit afhankelijk van de tijd van het jaar.

7

Het voorzieningenniveau voor jeugdigen in Grave blijft een aandachtspunt. Sprake is van een jarenlange aandacht voor een jongerencentrum, maar daadwerkelijk een jongerencentrum openen is nog geen praktijk gebleken. Voorzieningen voor jeugdigen mogen niet alleen bestaan uit speeltuinen voor jeugd onder de 12. Rekening moet worden gehouden met behoefte en wensen van oudere jeugd, een en ander onder toeziend oog en onder begeleiding van ouderen of professionele instellingen. Het voorzieningenniveau heeft tijdelijk een opleving beleefd (jongerenbus, JOP, organiseren van activiteiten voor oudere jeugd). De samenwerkingafspraak in deze dient een deadline te zijn voor bepaalde voorzieningen/activiteiten afgezet tegen het aantal jeugdigen in onze gemeente. Van vrijblijvendheid mag geen sprake meer zijn. Om de geografische kenmerken van de problematiek in beeld te brengen beschikt de politie over de mogelijkheid tot pinmapping. Met dit middel wordt bekeken waar de verschillende incidenten zich voordoen. Daarbij kunnen bij een compleet overzicht hotspots worden aangewezen en mogelijk zelfs relaties (met personen/woningen e.d.) worden aangeduid. Bij de gemeente komen ook klachten, meldingen en wensen terecht. Daarvoor heeft de gemeente een algemeen nummer ingesteld. De gemeente werkt met een publieksbalie die tevens zorg dragen voor het klachtennummer. Aan de hand van een checklist zullen de medewerkers moeten beoordelen of er sprake is van jeugdoverlast en in welke vorm dat is? Indien de melder aangeeft dat er zwaardere strafbare feiten worden gepleegd wordt de melder gevraagd direct contact op te nemen met de politie. Ook de medewerker van de publieksbalie informeert de politie over de melding. Uiteindelijk is het noodzaak de geplande acties zoals die worden afgesproken ook daadwerkelijk na te komen en na te leven. Dit plan van aanpak zal uitgebreid worden gecommuniceerd waardoor tevens verwachtingen worden geschept. Voor het slagen van dit plan van aanpak is het dus noodzakelijk te zeggen wat we doen en daadwerkelijk doen wat we zeggen!

5.2 Aanpak drugsproblematiek De drugsproblematiek moet als volgt worden beschreven. Landelijke wetgeving, de Opiumwet, verbied het aanwezig hebben van middelen zoals vermeld in Lijst 1 (harddrugs) en 2 (softdrugs) van de betreffende wet. Er is echter sprake van een gedoogbeleid door het Openbaar Ministerie gebaseerd op een 'kleine gebruikershoeveelheid'. Eenieder mag dus op Nederlands grondgebied, hetzij in kleine mate, bepaalde drugs gebruiken. Wel is het zo dat het gebruik in de openbare ruimten met zich mee brengt dat in veel gevallen de openbare orde en veiligheid in het geding komt. Dit door de overlast die het gebruik zelf met zich meebrengt evenals de gedragingen van de personen die onlosmakelijk zijn verbonden met het gebruik. Gemeenten mogen niet handelen in strijd met of niet conform de landelijke wetgeving. Ofwel het is niet mogelijk om in onze gemeente het gebruik van drugs te verbieden. Wel heeft de gemeente het recht om regels te stellen om verstoringen van de openbare orde en veiligheid te voorkomen. Gemeenten hebben daartoe de Algemeen plaatselijke verordening (Apv) als middel. Het is dus mogelijk om in de Apv artikelen op te nemen die ter voorkoming van verstoringen van de openbare orde en veiligheid het verbieden om softdrugs te gebruiken. De gemeente Grave maakt daar momenteel gebruik van op plaatsen waar dit gerechtvaardigd is. Refererend aan het uitgangspunt 'handhaving/naleving van afspraken' is het van belang om de maatregelen ook daadwerkelijk uit te voeren. Optreden daar waar mogelijk en bij daadwerkelijk optreden de dader van het strafbare feit op meerdere wijzen hiermee confronteren (aanspreken ouders, boete/straf, aansprakelijkheidstelling).

8

Mogelijkheid is daarbij ook een nader justitieel onderzoek naar drugshandel bij strafbare feiten omtrent drugs. In ieder geval kan het OM (perspectief 2010) zaken gerelateerd aan jeugdgroepen in Grave en drugsgebruik met prioriteit behandelen. Uiteindelijk is dit niet het middel dat deze problematiek zal tegengaan. Naast een repressieve aanpak moet het probleem ook bij de bron worden aangepakt. Er is hier sprake van een tweeledige bron, namelijk de gebruiker zelf en de herkomst van de drugs. Op beide bronnen zal een aanpak moeten worden gericht om uiteindelijk te realiseren dat de problematiek afneemt. De aanpak die kan worden gekozen gericht op de gebruiker zelf is voorlichting. Realiseren de gebruikers van drugs wat de gevolgen kunnen zijn? Wat zijn de oorzaken van het drugsgebruik? Door middel van voorlichting op scholen, maar ook op straat dienen de gebruikers bewust te worden van de gevolgen. Dit zal een bijdrage leveren in de strijd tegen het gebruik van drugs. Naar aanleiding van het uitgangspunt 'kennen en gekend' worden is het makkelijker om te achterhalen wat de oorzaken zijn van het gebruik van drugs. Een gerichte aanpak vanuit de hulpverlening kan een vervolg zijn De aanpak gericht op de herkomst van drugs is een preparatoire aanpak. Op welke manier komen de gebruikers aan de drugs en gebeurd dit op een legale wijze? Deze aanpak wordt ondersteund door het convenant aanpak drugsoverlast vanuit (huur)woningen. In de komende periode zal de aandacht voor dit convenant in onze gemeenten en omliggende gemeenten moeten worden versterkt. In het Land van Cuijk is momenteel al sprake van een nulbeleid ten aanzien van coffeeshops. Binnen deze grenzen is er dus normaal gesproken geen mogelijkheid om legaal softdrugs te verkrijgen, anders dan door thuisteelt in kleine mate. Wel bestaan er coffeeshops buiten de gemeentegrenzen. Gelet op het uitgangspunt 'mobiliteit' speelt dit een rol binnen deze aanpak. Mogelijk zal dit beleid opnieuw bekeken moeten worden en intergemeentelijke samenwerking moeten worden gezocht (ook buiten het district). Door de inzichten die worden verschaft bij de repressieve aanpak van drugsgebruik zal ook duidelijker moeten worden welke relaties er bestaan. Waar haalt men drugs? Zijn er specifieke personen die voor verspreiding zorgen? Overschrijdt het probleem de gemeentegrens? Inzicht in deze onderlinge relaties biedt ook een handvat in de aanpak van drugsgebruik.

5.3 Aanpak alcoholgebruik Het alcoholgebruik (onder jongeren) is een fenomeen dat landelijk speelt. Ook in Grave hebben we er mee te maken. Jongeren die elkaar op straat ontmoeten en daarbij alcohol nuttigen, evenementen waarbij alcohol rijkelijk vloeit en horecagelegenheden en andere instellingen die het schenken van alcohol niet weg kunnen denken. Allemaal situaties die een rol spelen in de aanpak van alcoholgebruik. Een belangrijk gegeven is wel dat overmatig alcoholgebruik niet alleen een probleem is bij jongeren. Ook bij de oudere generatie is hier sprake van! Door de gedeelde problematiek is er binnen de regio Brabant Noordoost gestart met draagvlakverkrijging voor een regionaal alcoholpreventieproject. De aanpak van schadelijk alcoholgebruik is tevens een speerpunt van het ministerie van volksgezondheid, welzijn en sport (VWS) (zie preventienota ‘Kiezen voor gezond leven’). Dit speerpunt richt zich met name op alcoholgebruik onder de 16 en de probleemdrinker. Naast een regionaal getrokken preventieproject is het van belang om lokaal in te zetten op de problematiek. Immers een regionale aanpak mist vaak lokale tinten.

9

In 2007 is gestart met het horecaoverleg. Met dit overleg beogen we als gemeente meer in contact te komen horecaondernemers. Door duidelijke afspraken zal ook een bijdrage worden geleverd aan de aanpak van alcoholgebruik. Horecagelegenheden zijn immers een belangrijke vindplaats van personen die (overmatig) alcohol gebruiken. In het eerste overleg van 2007 zijn prioriteiten gelegd bij sluitingstijden van horecatijden (ondernemers laten een half uur voor sluitingstijd niemand meer binnen), paracommercie (aanpak van bijv. sportkantines), terrassenbeleid (duidelijkheid in verschaffen), verkeerscirculatie (bewegwijzering) en evenementen (hoe verhoudt zich dat tot de horeca). Daarnaast dienen horecaondernemers zich aan veel regels te houden gerelateerd aan het alcoholgebruik zoals het niet schenken onder de 16. Naast de horecagelegenheden wordt ook (overmatig) alcoholgebruik geconstateerd in sportkantines, gemeenschapshuizen en/of andere accommodaties. Ook zij dienen zich te houden aan regels. Omdat zij met het schenken van alcohol kunnen concurreren met de plaatselijke horeca zijn zij gebonden aan meerdere regels. We hebben het dan ook wel over paracommercie. Bij paracommercie is sprake van ongewenste concurrentie voor horecabedrijven van bepaalde instellingen en verenigingen, meestal onder ongelijke voorwaarden. Deze ongelijke voorwaarden kunnen onder andere bestaan uit het verlenen van horeca of recreatieve diensten buiten de eigen doelstellingen van deze instellingen en verenigingen om, het krijgen van subsidies, het niet ingeschreven staan in het handelsregister en het werken met vrijwilligers. Ook met deze instellingen moeten afspraken (o.a. naleving vergunningsvoorschriften) worden gemaakt om overmatig alcoholgebruik tegen te gaan.

5.4 Aanpak vandalisme De gemeente Grave is vele malen geconfronteerd met het vandalisme. Naar aanleiding van een toename van vandalisme in 2006 is er met name door de politie intensief op ingezet. Dit heeft geresulteerd in het oppakken van diverse daders. Deze zijn daar ook voor vervolgd. De aanpak die de gemeente Grave hanteert voor wat betreft vandalisme is het 'presenteren van de rekening'. Dit houdt in dat de schade wordt verhaald op de dader. Indien de vernieling door meerdere daders is gepleegd worden zij allen hoofdelijk aansprakelijk gesteld. Op deze manier worden zij zowel strafrechtelijk (gericht op het begaan van het strafbare feit) als civielrechtelijk (gericht op het verhalen van de ontstane onkosten) vervolgd. Uiteraard kan de gemeente alleen de schade verhalen van de kosten die voor rekening komen van de gemeente. Indien het objecten betreft van andere eigenaren, kan de gemeente deze aanpak niet hanteren. Wel stimuleert de gemeente Grave overige eigenaren van objecten die door vandalisme zijn getroffen deze aanpak over te nemen. Ook bij de aanpak van vandalisme speelt het OM weer een rol voor wat betreft vervolging. Gelet op de graafsche situatie kan hier in de vervolging prioriteit aan worden gegeven. Onderzocht zal moeten worden hoe de praktische uitvoering, wellicht in samenwerking met het Regionaal Veiligheidshuis, gestalte kan krijgen. De verwachting is dat door de aanpak van alcohol- en drugsgebruik ook het vandalisme zal afnemen. Er wordt dan ook in preventieve zin gewerkt aan de aanpak van vandalisme. Daarnaast behoort tot de mogelijkheden om vandalisme gevoelige objecten aan te pakken. Bijvoorbeeld door in bushokjes en dergelijke het glas te vervangen door minder vandalismegevoelig materiaal. Er is hier echter wel sprake van een kostbare ingreep. Deze optie zou ook pas tot de mogelijkheden moeten behoren indien de preventieve/repressieve ` aanpak onvoldoende werkt.

10

6. Aanpak 6.1 Ketenaanpak Gezamenlijk zullen de partners in veiligheid op het gebied van de zorg voor jeugd samenwerken in alle verschillende schakels binnen de veiligheidsketen. Dit is gebaseerd op het eerdere uitgangspunt dat iedere leeftijdscategorie een eigen aanpak behoeft. Van het vroegtijdig insteken bij jeugd jonger dan 12 jaar tot repressie en nazorg voor de jeugd in de leeftijd van 18-25 jaar. 9 Pro-actie o o

Rekening houden met voorzieningen voor jongeren in bestemmingsplannen 'Kennen en gekend worden'

9 Preventie o o o o o o o o

Vroegtijdige signalering Voorlichting Opvoedingsondersteuning Creëren van voorzieningen en activiteiten Doorverwijzing naar hulpverlening Aanpassing vandalismegevoelige objecten Zichtbaarheid politie/Boa Recidive voorkomen door ketenaanpak in het veiligheidshuis

9 Preparatie o o o 9 Repressie o o o o

Plan van aanpak Actieve controle thuisteelt Actieve Drank- en Horecawet controle Beboeten strafbare feiten (strafrechtelijk en bestuursrechtelijk) Instellen verboden/ aanpak gebruik alcohol en drugs op straat Aanpak thuisteelt Schoolverzuim/leerplicht

9 Nazorg o o

Ouders aanspreken op ongewenst gedrag van kinderen Doorverwijzing naar hulpverlening

6.2 Brede aanpak De brede aanpak richt zich op het realiseren van concrete oplossingen dan wel het verminderen of beheersbaar maken van het alcohol- en drugsgebruik en vandalisme en de zorg voor jeugd in Grave. De brede aanpak benoemt de afspraken, activiteiten en/of acties van, met en tussen de genoemde partijen als basis voor het slagen van dit plan van aanpak. Taak gemeente: 9 samenwerking met horeca 9 samenwerking met paracommerciële instellingen 9 aanbrengen voorzieningenniveau 9 inzet GGD voor voorlichting op scholen en aan ouders 9 schade van vandalisme verhalen op daders 9 inzet Buitengewoon Opsporingsambtenaren (kennen en gekend worden en strafrechtelijk optreden) 9 aannemen van klachten, wensen en meldingen via de klachtenlijn, 0486 477200 (publieksbalie) 9 deelnemen aan overlegstructuur of –structuren m.b.t. jongeren, alcohol, drugs en/of vandalisme 9 toezicht houden op leerplicht 11

Taak politie: 9 toezicht houden op straat (jeugdagent, kennen en gekend worden) 9 repressief optreden in de gemeente Grave 9 aanschrijven en/of bezoeken van ouders 9 inbreng van personen binnen het Regionaal Veiligheidshuis (individueel en groepen) 9 d.m.v. pinmapping geografisch inzichtelijk maken van problematiek 9 bijhouden en melden van ontwikkelingen en trends op het gebied van jeugdoverlast c.q. criminaliteit, alcohol- en drugsgebruik en vandalisme (o.a. pinmapping) 9 deelnemen aan overlegstructuur of –structuren m.b.t. jongeren, alcohol, drugs en/of vandalisme Taak jeugd- en jongerenwerk: 9 kennen en gekend worden 9 activiteiten voor jeugd opzetten in vrijetijdssfeer en informatievoorziening 9 signaleren en doorverwijzen naar de hulpverlening e.a. 9 achterhalen wat leeft onder jeugd 9 deelnemen aan overlegstructuur of –structuren m.b.t. jongeren, alcohol, drugs en/of vandalisme Taak jeugdpreventiewerk: 9 opzoeken van jongeren die zelf geen problemen ervaren maar waarvan de omgeving zich wel zorgen maakt 9 bieden van lichte en praktische hulp aan jongeren 9 helpen van jongeren bij vraagverheldering 9 proberen jongeren te motiveren en toe te leiden naar andere hulpverleningsinstanties 9 bieden van leun- en steun contact en nazorg 9 deelnemen aan overlegstructuur of –structuren m.b.t. jongeren, alcohol, drugs en/of vandalisme 9 geven van voorlichting Taak Openbaar Ministerie: 9 vervolgen van strafbare feiten gerelateerd aan alcohol, drugs of vandalisme in Grave (vernieling, handel, geweld e.d.) 9 specifiek aanpakken van veelplegers binnen jeugdgroepen Taak Novadic-Kentron: 9 zoeken van aansluiting met het lokaal gezondheidsbeleid (LGB) en OGGZ-beleid 9 adviseren en ondersteunen van de gemeente Grave en lokale instanties op het gebied van alcoholmatigingsbeleid en preventie van alcohol-, drugs- en gokproblematiek 9 geven van voorlichting, deskundigheidsbevordering en vaardigheidstraining (scholing en training) voor instellingen, beroepsgroepen en andere betrokkenen in het tijdig herkennen, voorkomen en hanteren van (dreigende) problematiek als gevolg van middelengebruik en/of gokgedrag 9 verzorgen van IVA (Instructie Verantwoord Alcoholgebruik) cursussen voor barvrijwilligers in sportkantines, vrijetijdsaccommodaties en horeca 9 deelnemen aan lokale alcoholmatigingscampagnes i.s.m. met de lokale netwerken Taak VWA: 9 extra controle Taak scholen/GGD: 9 draaien van preventieprojecten gerelateerd aan de aanpak van alcohol en drugsgebruik 9 voorlichting aan jongeren en ouders 9 signaleren schoolverzuim en melden daarvan

12

Taak woonmaatschappij Maasland: 9 vroegtijdig signaleren; signalen worden opgevangen bij zowel huurders als in de woonomgeving 9 deelnemen aan het overleg met samenwerkende partners met betrekking tot klachten en meldingen overlast; 9 doorverwijzen naar hulpverlenende instanties; 9 leveren een bijdrage en is partner in het realiseren van het voorzieningenniveau en activiteiten; 9 bepereken zoveel mogelijk vandalisme, vernielingen en/of verwaarlozing van huurwoningen of objecten in de woonomgeving; 9 pakken hennepteelt in huurwoningen aan Taak belastingdienst (i.h.k.v. het convenant): 9 verhalen van verkregen voordeel bij thuisteelt Taak energiebedrijven (i.h.k.v. het convenant): 9 warmtemetingen uitvoeren 9 uitvoeringswerkzaamheden bij ontmanteling incl. varhalen kosten Taak PI: 9 voorlichting 9 expertise-uitwisseling Taak Regionaal Veiligheidshuis: 9 persoonsgebonden aanpak voor jongeren van 12 tot 18 jaar binnen het CRJ 9 doorontwikkelen van de persoongebonden aanpak voor jongeren tot 23 jaar 9 ontwikkelen nazorg voor zowel jeugdigen als volwassen gedetineerden 9 Taak inwoners (jeugd): 9 signalering 9 meldingsbereidheid incidenten 9 eigen verantwoordelijkheid nemen waar nodig

13

6.3 Groepsgerichte aanpak Één van de conclusies uit het vervolgonderzoek in het kader van drugsproblematiek in Grave is dat er geen standaardoplossingen zijn en dat elke groep om een eigen benadering vraagt. Daarom wordt er gekozen voor een groepsgerichte aanpak. Dat wil zeggen dat van elk van de bekende ontmoetingsplekken in de gemeente specifiek aangegeven wordt wat de problematiek is, welke acties uitgevoerd kunnen worden en wie deze acties gaat uitvoeren. In bijlage 1 is een schematisch protocol bijgevoegd ter visualisering van deze concrete aanpak.

Locatie

Doelgroep

Problematiek

Acties

Uitvoerder

Stoofweg (op de parkeerplaatsen, ook af en toe te vinden op de landbouwstraat of onder de Lt. Thompsonbrug)

Ongeveer 10-15 personen tussen 16 en 25 jaar leeftijdsverschil is groter dan 5 jaar. schoolgaand en werkend redelijk aantal is in aanraking met politie gekomen 1 veelpleger af en toe provocerend

9 Middelengebruik, (regelmatig softdrugs en harddrugs) 9 Vermoeden incidenteel dealen 9 Te hard rijden 9 Regelmatig drinken op straat 9 Vernielingen/geweldpleging 9 Rommel 9 Geluidsoverlast (autoradio) 9 Moeilijk bereikbaar 9 Nauwelijks beïnvloedbaar

Verbaliserend optreden tegen overtredingen

Politie

Contact met jongere doelgroepen doorbreken

Jeugdagent/jongerenwerk

Zeer regelmatig bezoek aan de locatie om contact op te bouwen en te onderhouden. (jongerenwerker regelmatig)

Jeugdagent/jongerenwerk/Boa’s

Wekelijks afval verwijderen van locatie

Gemeente

Overlastgevend tot crimineel

Essinklaan (op de parkeerplaats, ook wel te vinden op het grasveld achter de Sprankel)

minder dan 20 personen tussen 15 tot 18 jaar leeftijdsverschil is 5 jaar of minder merendeel is schoolgaand enkelen in aanraking met justitie

9 9 9 9 9

Softdruggebruik Geluidsoverlast (brommer) Rommel Regelmatig alcoholgebruik Voldoende autoriteitsgevoelig 9 Groep bekend in BPS

Hinderlijk tot overlastgevend

De Quaylaan (op het speelveld)

minder dan 20 personen tussen 14 en 18 jaar leeftijdsverschil is 5 jaar of minder merendeels is schoolgaand enkelen zijn bekend bij de politie en justitie

9 9 9 9

Geluidsoverlast Alcoholgebruik Softdruggebruik Voldoende autoriteitsgevoelig

Verbaliserend optreden tegen overtredingen

Politie

Zeer regelmatig bezoek aan de locatie


Probleemgedrag signaleren en evt. doorverwijzen


Voorlichting over middelengebruik

GGD/Novadic-kentron

Voorlichting aan ouders


Wekelijks afval verwijderen van locatie.

Gemeente

Contact met ouders van probleemkinderen

Gemeente/jeugdagent

1x per week bezoek (met de jongerenbus)

Jongerenwerk

(sport)activiteitenaanbod

Jongerenwerk



Probleemgedrag signaleren en evt. doorverwijzen


Voorlichting via scholen over middelengebruik en weerbaarheid

GGD/Novadic-Kentron



15

Hinderlijk

Skatebaan (op het speelveld)

12 tot 17 jaar

9 9

Hinderlijk Zittertstraat (Een lokale bewoner heeft een opvangruimte waar hij jeugd laat verblijven) Overige locaties Algemeen

12 tot 17 jaar

Hinderlijk

9 Alcoholgebruik 9 Drugsgebruik 9


Gemeente/jeugdagent

1x per week bezoek (met de jongerenbus)

Jongerenwerk

(sport)activiteitenaanbod

Jongerenwerk



probleemgedrag signaleren en evt. doorverwijzen


Voorlichting via scholen over middelengebruik en weerbaarheid

GGD/Novadic-Kentron



Contact met ouders van probleemkinderen Zeer regelmatig bezoek aan de locatie

Gemeente/jeugdagent

initiatief ontmoedigen

Gemeente/politie/jongerenwerk


Gemeente/jeugdagent

indicatie n.a.v. inventarisatie


Jeugdagent/jongerenwerker

Realisatie voorzieningen

Gemeente

Jaarlijks bezoeken van basisscholen en klassen voortgezet onderwijs


16

Benoemen locaties voor maatschappelijke doeleinden bij herziening van bestemmingsplannen

Gemeente

Directe vervolging door het Openbaar Ministerie bij strafbare feiten gerelateerd aan alcohol, drugs of vandalisme

OM

Opstellen van standaardbrief gericht aan ouders van jeugd die op straat overlast veroorzaken

Politie

Inschakelen van Novadic-Kentron bij signalering van middelengebruik (individueel + groep)


17

7. Evaluatie Voor een juist eindresultaat is het van belang dat er tussentijds wordt geëvalueerd. De evaluatie heeft tot doel dat de koers die is bepaald gevolgd wordt en dat verschillende disciplines kunnen worden aangesproken op de taken die zij zelf hebben aangegeven te kunnen vervullen. Omdat we het hier hebben over intensieve samenwerking tussen verschillende disciplines wordt voorgesteld om de 6 weken de evaluatie te laten plaatsvinden in het uitvoerdersoverleg (gemeente, JJW, politie). Daarnaast vindt vanaf eind 2008 evaluatie plaats met alle genoemde partners voortdurend tot 2011. Indien gewenst kunnen andere partners worden uitgenodigd bij het uitvoerdersoverleg.

Evaluatie-moment Aftrap aanpak Eerste jaarevaluatie1 Tweede jaarevaluatie1 Eindevaluatie1 continue evaluatie2

Tijdstip laatste kwartaal 2007 vierde kwartaal 2008 (half december) eind 2009 eind 2010 om de 6 weken

Betrokkenen Allen Allen Allen Allen Uitvoerdersoverleg

Tijdspad met specifieke afspraken schematisch weergegeven:

2008

2009

2010

2011

Uitvoering veiligheidsarrangement Veiligheidsscan (0-meting)

Veiligheidsscan (1-meting)

Uitvoering Big Deal Uitvoering gezonde school en genotsmiddelen op scholen Controle vergunning horeca Groepsgerichte aanpak JPW

Groepsgerichte aanpak JPW

Groepsgerichte aanpak JPW

2 Continue evaluatie



1

1

1

18

8. Financiën Vanuit het krediet in het kader van projectmatige aanpak drugsoverlast is een bedrag beschikbaar van €8659,45. Dit bedrag is eenmalig beschikbaar. Tevens wordt er in het kader van vandalisme een bedrag van €20.000,- beschikbaar gesteld in de jaren 2008, 2009 én 2010. Gelet op het integrale uitstraling van deze werkwijze wordt voorgesteld deze bedragen in zijn geheel te gebruiken voor deze aanpak. Vanuit het jeugdbeleidsplan zijn voor 2007 middelen gereserveerd van €27.450,-. Deze middelen zijn echter al voor een groot deel gelabeld aan uitvoering. Een klein deel is nog inzetbaar in het kader van deze aanpak. Hoe de inzet van middelen er in 2008 en verder uitziet is nog niet in beeld.

19

9. Literatuurlijst en contactpersonen Integraal veiligheidsplan 2007-2010, "Grave, een veilige gemeente" Jeugdbeleidsplan Gemeente Grave 2003 – 2007 “opgroeien in Grave” Samenwerkingsovereenkomst "school en veiligheid" Beleidskader jongeren op straat gemeente Grave Eerste halfjaarlijkse evaluatie jongerenbus gemeente Grave en Evaluatie jongerenbus gemeente Grave Verslagen overleg jongerenoverlast d.d. 13 oktober 2005 en 15 december 2005 Vooronderzoek Grave 2004 Novadic Kentron Vervolgondezoek drugsproblematiek Marian Bauling Handleiding Samenwerkingsverband Jong in de buurt regio Land van Cuijk Convenant aanpak drugsoverlast vanuit (huur)woningen Drugsnota Land van Cuijk Jeugd preventiewerk, RMC Land van Cuijk, juni 2005 Eindrapportage vervelend Jong, december 2004 Criminaliteitsbeeldanalyse 2005, politie Brabant-Noord Perspectief 2010, Openbaar Ministerie Korpsjaarplan 2007, politie Brabant-Noord Activiteitenplan 2008 politiedistrict Land van Cuijk Gezondheid Telt! Grave, GGD Hart voor Brabant

20

Organisatie Gemeente Grave

Politie Brabant-Noord

Jongerenwerk (Radius) Jeugdpreventiewerk (RMC) Woningmaatschappij Maasland OM GGD Novadic-Kentron

Scholen VWA Energiebedrijven Belastingdienst Penitentiaire Inrichting 'Oosterhoek' Regionaal Veiligheidhuis

contactpersoon Wilma Delissen-van Tongerlo (burgemeester) Harry Opsteegh (wethouder jeugd) David Volmer (beleidsmedewerker integrale veiligheid) Gerda van Veen (beleidsmedewerker jeugd) Rachel Brouwer (beleidsmedewerker volksgezondheid) Fred vink (beleidsmedewerker onderwijs) Frans van Leeuwen (districtschef Land van Cuijk) John Salet (teamchef team noord) Andre Derksen (buurtcoördinator) John Jacobs (jeugdagent) Cor Meulensteen (Taakaccenthouder jeugd) Gertie Copal (teamcoördinator) Rene Doorduin (jongerenwerker) Trees Holla (directie RMC) Marijke Maris (preventiemedewerker) Marielle van Asten (woonconsulent) Sander Repping (rayonopzichter) Olav Beckers (gebiedsofficier OM) Leo Melkert (beleidsmedewerker OM) ? Floris Brocaar (veldwerker) Yvonne Hendriks (teamleider preventie, voorlichting & advies) Saskia Noach (preventiewerker) directeuren ? Rolf Collombon ? Marianne de Winter (directeur) Lenny Fleuren (hoofd BMO) M. Peters Annemieke de Winter (coördinator)

21

Bijlage 1: Protocol aanpak overlast Melding vanuit inwoners

Actuele strafbare feiten**

Actuele overlast

Niet actuele strafbare feiten**

Niet actuele overlast

Prio 2 of 3, 45 minuten Vervolging mogelijk?

Prio 2 of 3, 45 minuten Vervolging mogelijk?

Vervolging mogelijk?

Bekende overlast/nieuwe situatie? Ja NEE

Verwerking in trend/ontwikkelingen/pinmapping

Inventarisatie van groep

Legenda: = gemeente

Rapportage t.b.v. evaluatie

= politie = Openbaar Ministerie = jongerenwerk ** Onder strafbare feiten wordt sinds 14 juli 2007 tevens verstaan het gebruik van alcohol en (soft)drugs binnen de door burgemeester en wethouders aangewezen gebieden

22

Veiligheidsbureau gemeente Grave. Plan van Aanpak Jongeren, alcohol, drugs en vandalisme

Recommend Documents