NO DRUGS Plan van aanpak drugsproblematiek
Inleiding De gemeenten Bergen op Zoom en Roosendaal hebben het voornemen hun coffeeshops in 2009 te sluiten. Dit kan leiden tot negatieve effecten voor de illegale handel in drugs, ook in de gemeente Woensdrecht. Het sluiten van de coffeeshops zou kunnen leiden tot een verplaatsing van het aanbod naar drugspanden in de omgeving van deze steden. De overlast die er van kan gaan komen zal tijdig aangepakt moeten worden om deze te beperken en de gemeente leefbaar te houden. Het doel Het voorkomen van een toename van drugsgerelateerde criminaliteit in de gemeente Woensdrecht en de aanwezige criminaliteit verminderen. Wat merkt Woensdrecht hiervan? Woensdrecht ligt zeer gunstig ten opzichte van België. Met de snelweg A4 en Putseweg N289 als uitvalswegen. Nu Roosendaal en Bergen op Zoom het voornemen hebben om de gedoogde shops te gaan sluiten, maakt het voor de drugstoeristen niet meer uit waar ze het gaan halen. De problemen die zich in Roosendaal en Bergen op Zoom op het gebied van drugscriminaliteit voordoen, zijn groter en vragen meer capaciteit van de politie en Courage. Courage is een samenwerkingsverband tussen verschillende instanties die zich bezighouden met het bestrijden van drugscriminaliteit en drugsoverlast. Door de hardere aanpak die de gemeenten Bergen op Zoom en Roosendaal hanteren zullen de criminelen uitwijken naar de omliggende gebieden. Tezamen met de goede ligging van Woensdrecht ten opzichte van België is er kans dat meer drugsrunners, kofferbakverkopen en drugspanden zich gaan vestigen in de gemeente. Vanuit openbare orde en veiligheid, handhaving en de politie ontstaat het idee dat een toename plaats kan gaan vinden van illegale praktijken op het gebied van drugscriminaliteit. Waar moet wat aan gedaan worden? Het is een illusie om te denken dat alle problemen omtrent drugs op te lossen zijn. Het zal beheersbaar moeten blijven. In de gemeente Woensdrecht geldt een ‘zero-tolerance beleid’ en dit moet ook op de juiste wijze worden uitgedragen, door actie te ondernemen op illegale praktijken. De gemeente, Courage en de politie pakken dit gezamenlijk aan, maar kunnen dit niet alleen. Er wordt een aanpak gehanteerd die breder wordt getrokken dan alleen samen met de politie. De burgers, bedrijven en horecagelegenheden zijn de oren en ogen in de buurt. Deze zullen iedere verandering of verdachte situatie sneller kunnen detecteren dan de wijkagent alleen. Hierdoor kan de gehele keten van kweken tot verkopen beter in kaart gebracht worden. Dit plan van aanpak beschrijft een gezamenlijke aanpak met een aantal partijen om zo op alle vlakken de drugsketen te kunnen onderbreken. Een soort van barrièremodel dat elk stukje van het proces kan aanpakken. Van huisvesting tot het aanschaffen van benodigdheden tot het verkopen van de drugs. Door op ieder aspect van de keten in te grijpen is het ‘zero-tolerance beleid’ zo goed mogelijk uit te voeren.
Welke partijen kunnen worden betrokken om de drugsproblematiek aan te pakken en wat kunnen ze zelf ondernemen? Gemeente Woensdrecht 1. Verdachte situaties registreren en op anticiperen; 2. Controleren op verdachte objecten; 3. De Wet BIBOB hanteren (integriteit van bepaalde ondernemers wordt hiermee getoetst); 4. Intensief contact houden met Courage voor meldingen van drugsoverlast; 5. Sociale zaken zal een afgevaardigde laten plaatsnemen in het Courage overleg in het Veiligheidshuis; 6. Vast agendapunt voor het handhavingoverleg; 7. Vast agendapunt overleg burgemeester en team OOV; 8. Folders zullen worden verspreid binnen de gemeente op publieke plaatsen; 9. Op internet zal er informatie beschikbaar zijn evenals de folder en contactgegevens van Meld Misdaad anoniem, Meldpunt drugsoverlast en Courage. Politie 10. Het registreren van verdachte personen en bewegingen in de gemeente Woensdrecht; 11. Wanneer er meer meldingen vanuit de gemeente komen over toenemende handel van drugs, zal meer capaciteit ingezet worden. Hier is capaciteit voor vrijgemaakt. De inwoners van de Gemeente Woensdrecht 12. Bewoners informeren over de mogelijkheden tot het doen van een melding van drugsoverlast. Dorpsplatforms 13. Als vast agendapunt “drugsoverlast” op de agenda zetten om de DPO’s te kans te geven om zich te laten informeren over dit onderwerp; 14. De meldingen die vanuit Courage komen, zullen worden medegedeeld in de DPO’s. Courage 15. Op de website staat een formulier om drugsoverlast te melden. De NAW gegevens zijn niet verplicht dus er kan anoniem een melding gemaakt worden; 16. Via Meld Misdaad Anoniem kunnen meldingen gedaan worden; 17. Meldpunt drugsoverlast zal de gemeente blijven informeren over alle meldingen die zijn geregistreerd in onze gemeente.1 Makelaars 18. Iedere makelaar zal een brief ontvangen van de burgemeester. In deze brief worden de makelaars geïnformeerd over de drugsproblematiek. Ook wordt gevraagd extra op te letten bij louche praktijken. 2 Notaris 19. Iedere notaris zal een brief ontvangen van de burgemeester. In deze brief worden de notarissen geïnformeerd over de drugsproblematiek. Ook wordt gevraagd extra op te letten bij louche praktijken. 3
1
Steunpunt Drugsoverlast is gelinked aan Courage. Hier worden alle meldingen afgehandeld.
Bedrijven 20. Via de overleggen voor ondernemers die door de gemeente worden georganiseerd zal overleg worden gepleegd over dit onderwerp. 4 Woningcorporaties 21. De woningcorporaties zullen een brief ontvangen van de burgemeester. In deze brief worden de woningcorporaties geïnformeerd over de drugsproblematiek. Ook wordt gevraagd extra op te letten bij louche praktijken. Horecagelegenheden 22. Via de overleggen voor ondernemers die door de gemeente worden georganiseerd zal overleg worden gepleegd over dit onderwerp. Scholen 23. De scholen zullen een brief ontvangen van de burgemeester. In deze brief worden de scholen geïnformeerd over de drugsproblematiek. Ook wordt gevraagd extra op te letten bij louche praktijken.5 Banken 24. De banken zullen een brief ontvangen van de burgemeester. In deze brief worden de banken geïnformeerd over de drugsproblematiek. Ook wordt gevraagd extra op te letten bij louche praktijken. Novadic Kentron 25. Kenbaar maken van ons plan van aanpak met alle acties die daarbij horen.
2 Een makelaar functioneert als tussenpersoon bij het kopen of verkopen van een huis. Hier gaan grote bedragen in om. De makelaar zal verdachte situaties moeten melden. Bijvoorbeeld wanneer iemand meerdere panden koopt of zonder inkomen een grote aankoop kan financieren. 3 Een notaris kan bewust of onbewust zich inlaten met witwaspraktijken. De notaris is immers bij elke vastgoedtransactie betrokken en heeft een zorgplicht. Verdachte transacties moeten ze al melden. Maar bij de eventuele toename van criminele activiteiten door het sluiten van de coffeeshops in Bergen op Zoom en Roosendaal is het verstandig ze er bedacht op te maken dat er een toename kan komen van verdachte transacties. 4 Bij bedrijven kan er gedacht worden aan autobedrijven, verhuurbedrijven en elektronicazaken. Grote aankopen zouden bijvoorbeeld contant gedaan kunnen worden. Dit is veelal verdacht, omdat op deze manier de aankoop wellicht met onrechtmatig verkregen geld wordt betaald. Op deze manier helpen die bedrijven ook met het witwassen van het geld. Grote aankopen zouden gemeld moeten worden aan de politie of de gemeente. 5 Op (middelbare) scholen kan er ook sprake zijn van drugsproblematiek. Jongeren kunnen zich inlaten met drugs en dit bijvoorbeeld verkopen of kopen op of nabij de scholen. Het is een zaak voor het schoolbestuur te anticiperen op (vermeend) drugsgebruik en koop of verkoop. Ook de scholen moeten zich bewust worden van de eventueel toenemende overlast.
Organisatie
Hoofdverantwoordelijke Actie
Partners
Tijdspad
Gemeente Woensdrecht
Afdeling BCV
Doorlopend
Gemeente Woensdrecht
Afdeling BCV
Gemeente Woensdrecht
Afdeling BCV
Gemeente Woensdrecht Gemeente Woensdrecht
Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid Sociale Zaken
Intensief contact houden met Courage Plaatsnemen in het Courage overleg
Politie en Courage Politie en Courage Afdeling Vergunningen Courage
Gemeente Woensdrecht
Afdeling BCV
Gemeente Woensdrecht
Politie Midden- en West Brabant
Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid Communicatieadviseur en Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid Politie Midden- en West Brabant
Agendapunt op handhavingoverleg zetten Agendapunt op OOV overleg zetten Folders verspreiden
Politie Midden- en West Brabant
Politie Midden- en West Brabant
Gemeente Woensdrecht
Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid en Communicatieadviseur
Gemeente Woensdrecht Gemeente Woensdrecht
Verdachte situaties registeren en op anticiperen Controleren op verdachte objecten De wet BIBOB hanteren
Internetpagina voorzien van alle informatie
Doorlopend Doorlopend Doorlopend
Courage en andere gemeenten Politie
Vanaf juni 2009
*
Vanaf juni 2009
Courage
Juni 2009
Courage
Juni 2009
Registreren van verdachte * personen en bewegingen in de gemeente Woensdrecht Meer capaciteit inzetten * wanneer dit aan de hand van de meldingen nodig blijkt Bewoners van de gemeente Courage Woensdrecht informeren over de mogelijkheden tot het doen van een melding van drugsoverlast
Doorlopend
Doorlopend
Wanneer nodig
Doorlopend op de internetsite, iedere drie maanden een publicatie in de Woensdrechtse Bode
Evaluatie en monitoring
Gemeente Woensdrecht
Secretaris DPO’s
Gemeente Woensdrecht
Secretaris DPO’s
Courage
Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid
Courage
Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid
Courage Gemeente Woensdrecht
Gemeente Woensdrecht
Economische Zaken
Gemeente Woensdrecht
Ambtenaar Openbare Orde en Veiligheid
Als vast agendapunt “meldingen drugsoverlast” op de agenda zetten Laten informeren over de meldingen van drugsoverlast Kenbaar maken van de mogelijkheid om via de website van Courage melding te maken De website Meld Misdaad Courage Anoniem te promoten De website Meldpunt Courage Drugsoverlast te promoten Brieven versturen naar makelaars, notarissen, scholen banken en woningcorporaties Overleg voeren met ondernemers en horecaondernemers over het onderwerp drugsoverlast Novadic Kentron informeren over de voortgang van alle zaken met betrekking tot drugsoverlast
Doorlopend
Doorlopend Juni 2009
Juni 2009 Juni 2009 Juni 2009
Eerst volgende overleg staat dit op de agenda Juni 2009
Hoe kunnen we de partijen betrekken? Om draagvlak te creëren zal er naar iedere partij gecommuniceerd moeten worden wat er van ze verwacht wordt. Naar de burgers: Via de website, de Bode, persbericht en andere communicatiemogelijkheden zal de burger duidelijk gemaakt worden wat de gemeente Woensdrecht wil bereiken. Daarin zal bekendheid worden gegeven aan het voordeel van melding doen en de verschillende nummers waar er een melding gemaakt kan worden. Naar de instanties: Iedere instantie zal op haar verantwoordelijkheden gewezen moeten worden. Ook hier moet duidelijk gemaakt worden dat de criminaliteit verminderd kan worden door een integrale aanpak. We zullen naar alle instanties een brief sturen waarin we deze problematiek naar voren brengen en vragen om mede te participeren en te anticiperen in dit traject. Daarnaast zal de burgemeester een aparte perstoelichting geven over deze aanpak.
