Van wet naar loket
iBestuur Congres: 14 januari 2015 Dirk-Jan de Bruijn (ICTU) & Hans de Preter (Everest)
22 september 2012 …
Optimaliseren of fundamenteel vernieuwen?
• Doing the same things better • Doing good, by doing new things together with others
INSANITY = Doing the same thing over and over again and expecting different results
Amerikaanse statisticus Deming
• Kwaliteitsbeweging jaren 60 – Japan • 80-20 regel: • 80%: systeem • 20%: individu
“If you can't describe what you are doing as a process, then you don't know what you are doing“ W. Edwards Deming
5
De opdracht is niet om te zien wat nog niemand heeft gezien, maar om te bedenken wat nog niemand heeft bedacht bij wat wij allemaal zien!
Minds are like parachutes they only function when open
Agenda 1. Whats going on? 2. Waar wringt de schoen? 3. Wat betekent dat dan? 4. Hoe doen we het nu? 5. Dus: hoe doorbreken we die cirkel?
Gamechangers: van bezit naar gebruik
Gezwets? Maatschappelijke acceptatie •
stoomschip: > 100 jaar
•
internet: < 10 jaar
•
Apple/Facebook: < 5 jaar
Wet van Moore •
iedere 18 maanden nieuwe chip die het aantal verbindingen verdubbelt
•
bepaalt al 40 jaar tempo van technologische ontwikkelingen
•
komende 15 jaar van kracht: in 2030 > 2.000 keer meer digitale power
Aanbodgericht à Vraaggestuurd •
Aanbodgedreven economie: iedereen doet ‘zijn’ ding scheiding traditionele disciplines
•
Omslag naar vraaggestuurd: inspelend op behoefte (snelheid, gemak, keuze, tempo) klantwaarde centraal – andere verdienmodellen – techniek maakt dat mogelijk
Verticale pijler à Horizontaal domein Oplopende spanning in sturing: botsende stelsels • Verticaal: inhoud, top-down, ratio, afgebakende vakministeries • Horizontaal: netwerkgedreven, organisatieoverstijgend, samenwerking, gelijkwaardig, respect, complementair
Begrijpt de burger het nog? Een overheid die: • niet naar de bekende weg vraagt - die werkt aan vermindering administratieve lasten • die klantgericht is - door vraaggestuurd te werken met een snelle, adequate en proactieve dienstverlening • zich niet voor de gek laat houden - die fraude en criminaliteit effectief bestrijdt • weet waarover ze het heeft - gedegen informatiepositie heeft als het gaat om beleidsvorming, monitoring en verantwoording • haar zaken op orde heeft en niet meer kost dan nodig is - efficiënte werkprocessen
1. Structureren organisaties à structureren informatie • Gaat over organiseren van informatiestromen • End-to-end of keten: over grenzen heen • Winst: eerst snoeien, herinrichten, standaardiseren – dan digitaliseren • Karakter verandert in gegevensverwerkende fabriek • Vanuit de customerjourney
Sleutel: juiste positionering Informatievoorziening (IV)
2. Agility: behendigheid, lenigheid
•
Zien en snappen wat er gebeurt
•
Blijvend om je heen kijken
•
Dáár dan snel & lenig op inspelen
•
Niet schoksgewijs, maar organisch, met andere samenwerkingsvormen
Sleutel: gestuurd door waarden, samenwerking, heldere doelen & verbinding
3. Vraagstuk centraal: horizontaal/domein We have to organize government around problems not problems around government Sleutel: focus op hoger doel, programmatische aanpak
16
4. Moeten of willen? Hoe beïnvloed je gedrag 1. Vermijden van onlust: regels, procedures, controle Gericht op moeten • Straf • Afkeuring • Schade • Mislukking 2. Verkrijgen van lust: energie, belief, ownership Gericht op willen • Beloning • Goedkeuring • Glorie • Erkenning
Sleutel: focus op toekomst, inspiratie
Fata morgana
Hollen wat we kunnen, komen we ook vooruit? • Afstand tussen beleid & uitvoering: gemeenschappelijke doel? • Kloof primaire proces & IV • Geen integrale aanpak: veel waterval • Geen loop: PDCA: wat is het effect? • Onvoldoende besef dat uitvoering ICT-fabriek is • Kortere deadlines – meer wensen – verder optimaliseren
Doorbreken van patronen 1. Zorg voor een versterking tussen beleid & uitvoering 2. Stel het beoogd resultaat centraal: investeer in bestuurlijk ownership 3. Werk multidisciplinair mét alle ketendisciplines én primair proces/ IV
4. Vlieg het geheel programmatisch aan 5. Acteer vanuit gebruikersperspectief 6. Werk op een iteratieve manier (‘see-feel-change’) 7. Leg beslissingen in het hele proces eenduidig vast – maak procesontwerp en informatievoorziening aantoonbaar herleidbaar
Heb ik u geïnspireerd? En, neemt u een pareltje mee?
Meer weten? Download het visiepaper ‘Van wet naar loket’ op Everest.nl
Dank voor uw aandacht!
