V i e lig g on o d n e d r e n r e n m e e m n Rotterdam

VeiligSamen ondernemen sta je sterker PvdA gemeenteraadsfractie Rotterdam 31 januari 2008

Veilig ondernemen Samen sta je sterker

PvdA gemeenteraadsfractie Rotterdam

31 januari 2008

1. Veilig ondernemen, Samen sta je sterker

2. De Amsterdamse subsidieregeling

(let op het amendement)

3. Ter illustratie een aantal krantenknipsels

Veilig ondernemen Samen sta je sterker

Kleine ondernemers hebben in onze stad vaak, veel te vaak, te maken met criminaliteit. De snackbar op de hoek, de buurtsuper, de kapper en de sigarenwinkel zijn vaak het doelwit van berovingen, vandalisme en overvallen. De krant, radio en tv laten dat week in week uit zien. Dit soort kleine bedrijven zijn voor de buurt en buurtbewoners van groot belang. Ze zorgen voor een leefbare en levendige straat, voor het gemak dat dicht bij huis kan worden gewinkeld. Ze zorgen voor mensen op straat en voor werkgelegenheid. Als dit soort bedrijfjes vertrekken, als ondernemers na criminaliteit de zaak sluiten, dan is dat een heel verkeerd signaal: criminaliteit wint het dan van leefbaarheid. Niet alleen de ondernemer delft dan het onderspit, maar ook alle buurtbewoners. ‘Kleine ondernemers’ is op de keeper beschouwd een verkeerde benaming. Het zijn grote ondernemers. Die iets durven doen en die weten vol te houden. Ze moeten elke dag opnieuw hard werken en hun uiterste best doen om het hoofd financieel boven water te houden. Winkeliers en andere bedrijfjes staan er vaak letterlijk en figuurlijk alleen voor. Er is niet altijd personeel, de ondernemer moet het vaak op eigen houtje zien te rooien. Dat is vooral bij bedrijfjes die in een buurt verspreid liggen een vervelende bijkomstigheid als ze met criminaliteit te maken hebben. Er is niemand in de buurt die direct te hulp kan schieten als het mis gaat. Ondernemers geven na een beroving of andere criminaliteit vaak aan dat een onderling waarschuwingssysteem zou zorgen voor een veiliger gevoel. Ze staan er niet langer alleen voor. Bij een incident kunnen ze direct collega's waarschuwen en die kunnen direct te hulp schieten. Ook is het belangrijk om de eerste opvang, na een beroving of winkeldiefstal, als de emoties hoog oplopen goed te regelen. Voor de opsporing van daders heeft zo'n systeem ook voordelen. De collega's die te hulp schieten kunnen in een aantal gevallen de politie van belangrijke informatie voorzien als daders wegvluchten. Nu komt het regelmatig voor dat de sporen van daders, die zich snel uit de voeten maken, verdampen. Toesnellende collega's kunnen belangrijke informatie zien voor het opsporen van daders: hoe zagen ze eruit, op welke manier maken die zich uit de voeten en welke kant gingen ze op. Ons voorstel is om snel met een regeling te komen om subsidie te geven aan winkeliers en kleine ondernemers die een onderling alarmsysteem willen aanleggen. Dat zou kunnen in die buurten waar winkels en bedrijfjes verspreid liggen. Zo worden ze met elkaar verbonden en dat geeft het gevoel er niet langer alleen voor te staan als het fout gaat. Zo'n subsidieregeling zou vooral bestemd moeten zijn voor eenmanszaken. Daar is de behoefte aan een ruggensteun het grootst. De regeling zou in eerste instantie kunnen worden toegespitst op bedrijfjes die, financieel gesproken, moeite hebben om zelf de investering te doen.

Ons voorstel gaat uit van een proef, die een jaar of drie gaat lopen. Dan kunnen we zien of de regeling aanslaat en welke ervaringen er in de praktijk mee worden opgedaan. Vanzelfsprekend moet er ruimte zijn om tijdens de proefperiode gebleken knelpunten op te lossen. Wat ons betreft zou gedacht kunnen worden aan een subsidie van 30 tot 50% van de aanlegkosten en de training die nodig is om het goed te laten werken. Vandaag doen wij dit voorstel. We vragen het stadsbestuur om binnen een maand een reactie te geven. Het is verstandig dat te doen na overleg met bijvoorbeeld politie, deelgemeenten en vertegenwoordigers van het midden- en kleinbedrijf in Rotterdam. Rotterdam kan zo laten zien dat ze alles op alles zet om kleine ondernemers te helpen en dat ze er - ook wat betreft de gemeente- niet alleen voorstaan. Om de discussie verder te stimuleren hebben we de Amsterdamse regeling bijgevoegd. Die gaat een aantal stappen verder. En natuurlijk willen we graag dat ook die bredere regeling in de verdere discussie betrokken wordt. Peter van Heemst, Fractievoorzitter PvdA

De Amsterdamse subsidieregeling Zie de bijlagen voor de regeling en het amendement.

Gemeente Amsterdam

R

Gemeenteraad Gemeenteblad

Raadsvoordracht

Jaar

2008

Vergaderdatum

23 januari 2008

Afdeling

1

Agendapunt

12

Nummer

7

Publicatiedatum

16 januari 2008

Onderwerp

Vaststelling Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen en wijziging van de Verordening op de stadsdelen. Aan de gemeenteraad

Op grond van het hiernavolgende stellen wij u voor, het volgende besluit te nemen: De gemeenteraad van Amsterdam

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 18 december 2007, Besluit:

I

vast te stellen de Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen, waarvan de belangrijkste elementen zijn: – doel van de verordening is het stimuleren van ondernemers gevestigd in Amsterdam tot het nemen van preventieve veiligheidsmaatregelen; – de gemeente vergoedt 50% van de kosten van een aantal vooraf gespecificeerde preventieve veiligheidsmaatregelen, met een maximum per veiligheidsmaatregel, gebaseerd op de marktprijs; – preventieve maatregelen die voor vergoeding in aanmerking komen zijn: uitvoeren van een veiligheidsscan, detectiepoortjes, alarminstallatie, videobewaking, afstortkluis of autokluis, veiligheids(bijzet)slot, training tegen gaan winkelcriminaliteit, burenbelsysteem, mobiel pinapparaat, surveillance door beveiligingsbedrijf op bedrijventerrein, rolluik; – looptijd: 1 februari 2008 t/m 31 december 2010, luidende als volgt:

Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1.1 Begripsbepalingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: a. college: het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam; b. dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van het stadsdeel waar de onderneming gevestigd is; c. BORG certificering: een kwaliteitskeurmerk in de beveiliging.

1

Jaar Afdeling Nummer Datum

2008 1 7 16 januari 2008

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad

R

Raadsvoordracht

Artikel 1.2 Doel verordening Deze verordening heeft tot doel ondernemers te stimuleren om te investeren in het verbeteren van de veiligheid van de onderneming Artikel 1.3 Activiteiten 1. a. b. c. d. e. f. g.

Subsidie kan worden verleend voor: het laten uitvoeren van een veiligheidsscan; het aanschaffen en monteren van detectiepoortjes; het aanschaffen en monteren van een BORG gecertificeerd alarminstallatie; het aanschaffen en monteren van videobewaking; het aanschaffen en monteren van een BORG gecertificeerd afstortkluis; het aanschaffen en monteren van een BORG gecertificeerd autokluis; het aanschaffen en monteren van een BORG gecertificeerd veiligheidsslot en veiligheidsbijzetslot; h. het volgen van een training of cursus in het tegengaan van winkelcriminaliteit; i. het aanschaffen en monteren van een burenbelsysteem; j. het aanschaffen van een mobiel pinapparaat; k. het laten uitvoeren van surveillance op een bedrijventerrein door een erkend beveiligingsbedrijf; l. het aanschaffen en monteren van rolluiken/schaarhekken. 2. Aan marktondernemers en staanplaatsvergunninghouders buiten de markt wordt geen subsidie verstrekt voor: a. het laten uitvoeren van een veiligheidsscan; b. het aanschaffen van detectiepoortjes; b. het aanschaffen van een alarminstallatie; c. het aanschaffen van videobewaking; d. het aanschaffen van een afstortkluis; e. het aanschaffen van veiligheidssloten en veiligheidsbijzetsloten; f. het aanschaffen van een burenbelsysteem; g. het laten uitvoeren van surveillance op een bedrijventerrein; h. het aanschaffen van rolluiken en schaarhekken. Artikel 1.4 Ontvanger subsidie Subsidie wordt verstrekt aan ondernemers waarvan de onderneming gevestigd is in het stadsdeel, en ten behoeve van deze vestiging. Artikel 1.5 Subsidieplafond 1. Het college maakt jaarlijks vóór 31 december het subsidieplafond bekend dat beschikbaar is voor de verschillende in artikel 1.3 genoemde activiteiten. 2. Aanvragen van subsidie worden in behandeling genomen in de volgorde van ontvangst daarvan. Artikel 1.6 Bevoegdheid Het dagelijks bestuur van het stadsdeel waar de onderneming is gevestigd, is het bevoegde bestuursorgaan met betrekking tot het nemen van beslissingen op grond van deze verordening. 2


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikel 1.7 Aanvraag tot verlening 1. Voor het indienen van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van een door het College aan de stadsdelen ter beschikking gesteld aanvraagformulier. 2. Het dagelijks bestuur stelt de formulieren genoemd in het eerste lid beschikbaar. 3. Een aanvraag wordt ingediend bij het dagelijks bestuur van het stadsdeel waar de onderneming is gevestigd. 4. Bij de aanvraag wordt in ieder geval overgelegd: a. een afschrift waaruit blijkt dat de onderneming van de aanvrager is gevestigd in het stadsdeel waar subsidie wordt aangevraagd; b. een afschrift van inschrijving bij de Kamer van Koophandel; c. een afschrift van een huur- of koopcontract van het pand en d. een verklaring waaruit blijkt dat de aanvrager in de afgelopen drie jaar, meegerekend de subsidie die op basis van deze subsidieverordening wordt aangevraagd, niet meer dan € 100.000,- aan overheidssubsidie heeft ontvangen. Artikel 1.8 Marktondernemers 1. In aanvulling op artikel 1.7, vierde lid, geldt voor marktondernemers dat de aanvrager: a. het jaar voor de aanvraag minimaal drie dagen per week op de betreffende markt op het grondgebied van het stadsdeel waar de subsidie wordt aangevraagd staat, behoudens de vakantieperiode; b. staat ingeschreven bij de afdeling Marktzaken gemeente Amsterdam; c. zijn anciënniteitnummer kan overleggen. Artikel 1.8.A Staanplaatsvergunninghouders buiten de markt 1. In aanvulling op artikel 1.7, vierde lid, geldt voor staanplaatsvergunningshouders buiten de markt dat de aanvrager: a. staat op het grondgebied van het stadsdeel waar de subsidie wordt aangevraagd staat; b. zijn staanplaatsvergunning kan overleggen. Artikel 1.9 Beslistermijn 1. Het dagelijks bestuur beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag tot subsidieverlening. 2. Het dagelijks bestuur kan deze termijn met ten hoogste acht weken verlengen; het dagelijks bestuur doet hiervan voor de afloop van de in het eerste lid genoemde termijn mededeling aan de aanvrager. Artikel 1.10 Weigeringsgronden Het dagelijks bestuur weigert de subsidie in ieder geval, indien: a. de te verlenen subsidie niet of in onvoldoende mate zal worden besteed aan de activiteit waarvoor de subsidie is bedoeld; b. de activiteiten geheel of gedeeltelijk zijn uitgevoerd of c. aan de aanvrager reeds eerder subsidie is verleend voor dezelfde activiteiten.

3


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikel 1.11 Algemene verplichtingen subsidie-ontvangers 1. De ontvanger van een subsidie zorgt ervoor, dat: a. tot uitvoering van de gesubsidieerde activiteit wordt overgegaan binnen twee maanden na de subsidieverlening; b. de gereedmelding van de werkzaamheden plaatsvindt binnen zes weken na aanschaf en start montage. 2. Het dagelijks bestuur kan voorts de subsidie-ontvanger andere verplichtingen opleggen die betrekking hebben op de wijze waarop en de middelen waarmee de gesubsidieerde activiteit wordt verricht. Artikel 1.12 Gereedmelding 1. De subsidie-ontvanger meldt de gesubsidieerde activiteit binnen zes weken na voltooiing van de werkzaamheden gereed. 2. De gereedmelding is tevens de aanvraag tot vaststelling van de subsidie en geschiedt op een door het college vastgesteld gereedmeldingsformulier. 3. De gereedmelding als bedoeld in het eerste lid gaat in ieder geval vergezeld van: a. een verklaring van de subsidie-ontvanger dat bij de aanschaf van de activiteit is voldaan aan de opgelegde verplichtingen; b. een gespecificeerde opgave van de kosten van de activiteit met daarop betrekking hebbende rekeningen en betaalbewijzen; c. een opgave van de dag waarop de activiteit is geleverd en gemonteerd. Indien het betreft een training of cursus, een afschrift van het certificaat waaruit blijkt dat de training of cursus is gevolgd. 4. Het dagelijks bestuur bevestigt binnen drie weken de ontvangst van de gereedmelding. Artikel 1.13 Vaststelling 1. Het dagelijks bestuur stelt binnen acht weken na ontvangst van de gereedmelding de subsidie vast. 2. Het dagelijks bestuur kan de in het vorige lid bedoelde termijn eenmalig met acht weken verlengen; hiervan doet het vóór de afloop van de in het eerste lid genoemde termijn mededeling aan de aanvrager. Artikel 1.14 Voorschotten Het dagelijks bestuur kan een voorschot verlenen tot ten hoogste 25% van het bedrag vermeld in de beschikking tot subsidieverlening. Artikel 1.15 Betaling subsidie Het subsidiebedrag wordt overeenkomstig de subsidievaststelling binnen vier weken na de subsidievaststelling uitgekeerd.

4


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Hoofdstuk 2 Activiteiten Artikel 2.1 Maximum subsidie veiligheidsscan De subsidie voor het laten uitvoeren van een Veiligheidsscan bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 125 per onderneming. Artikel 2.2 Maximum subsidie detectiepoortjes De subsidie voor het aanschaffen van detectiepoortjes bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 2000 per onderneming. Artikel 2.3 Maximum subsidie alarminstallatie De subsidie voor het aanschaffen van een alarminstallatie bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 600 per onderneming. Artikel 2.4 Maximum subsidie videobewakingssyteem De subsidie voor het aanschaffen van een videobewakingssysteem bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 1000 per onderneming. Verplichtingen subsidie Videobewakingssysteem. 1. Het videobewakingssysteem dient te worden aangeschaft bij een erkend BORG beveiligingsbedrijf. 2. Het videobewakingssysteem dient beelden op te nemen en minimaal 48 uur te bewaren. De kwaliteit van de beelden dient dusdanig te zijn dat de beelden geschikt zijn voor opsporing. Artikel 2.5 Maximum subsidie Afstortkluis De subsidie voor het aanschaffen van een afstortkluis bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 400 per (ondernemer of anders bedrijf). Artikel 2.6 Maximum subsidie Autokluis De subsidie voor het aanschaffen van een autokluis bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 300,- per onderneming. Verplichtingen subsidie Autokluis 1. De autokluis dient in een bedrijfswagen te worden geïnstalleerd. Artikel 2.7 Maximum subsidie Veiligheidsslot De subsidie voor het aanschaffen van een veiligheidsslot bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 150,- per onderneming.

5


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Verplichting subsidie Veiligheidsslot Het Veiligheidsslot dient te voldoen aan de eisen verbonden aan het Politie Keurmerk Veilig Wonen. Artikel 2.8 Maximum subsidie veiligheidsbijzetslot De subsidie voor het aanschaffen van een veiligheidsbijzetslot bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 250 per onderneming. Verplichting subsidie veiligheidsbijzetslot Het Veiligheidsbijzetslot dient te voldoen aan de eisen verbonden aan het Politie Keurmerk Veilig Wonen. Artikel 2.9 Maximum subsidie training en cursus De subsidie voor het volgen van een training of cursus bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 100 per deelnemend personeelslid en € 600 per onderneming. Verplichtingen subsidie training en cursus 1. De training of cursus wordt niet reeds van overheidswege gesubsidieerd. 2. De training of cursus wordt gevolgd bij een organisatie die minimaal twee jaar ervaring heeft in het geven van trainingen of cursussen in het tegengaan van winkelcriminaliteit. 3. Zelfverdedigingscursussen vallen hier niet onder. Artikel 2.10 Maximum subsidie burenbelsysteem De subsidie voor het aanschaffen van een burenbelsysteem bedraagt maximaal 50% van de kostprijs met een maximum van € 850,- per onderneming. Verplichtingen subsidie burenbelsysteem 1. Aan het burenbelsysteem dienen minimaal vijf ondernemers deel te nemen. 2. Er moet overleg hebben plaatsgevonden met politie en stadsdeel over het kwaliteitsniveau van het burenbelsysteem. Artikel 2.11 Maximum subsidie mobiele pinapparatuur De subsidie voor de aanschaf van een mobiel pinapparaat bedraagt maximaal 50% van de aanschafprijs, met een maximum van € 400 per onderneming. Artikel 2.12 Maximum subsidie Surveillance bedrijventerrein De subsidie voor het laten uitvoeren van surveillance op een bedrijventerrein bedraagt maximaal 50% van de kostprijs, met een maximum van 12.500,- euro per bedrijventerrein. 6


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikel 2.13 Maximum subsidie rolluiken/schaarhekken De subsidie voor het aanschaffen en monteren van rolluiken en schaarhekken bedraat maximaal 50% van de kostprijs, met een maximum van 1.250 euro per onderneming. Verplichtingen subsidie Rolluiken/Schaarhekken Rolluiken en Schaarhekken moeten voldoen aan de welstandseis, als volgt: Het transparante rolluik/rol/schaarhek dient tenminste voor 60% en bij plaatsing aan de buitenzijde van de gevel voor 70% doorzichtig te zijn. Hoofdstuk 3 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 3.1 Hardheidsclausule Het dagelijks bestuur kan deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang van de veiligheid van winkels leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 3.2 Toezicht op naleving Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de bij besluit van het dagelijks bestuur aan te wijzen personen. Artikel 3.3 Inwerkingtreding en vervaldatum Deze verordening geldt van 1 februari 2008 tot en met 31 december 2010. Artikel 3.4 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen.; II kennis te nemen van de financiering van de regeling: – de centrale stad financiert de subsidie aan de ondernemers, de stadsdelen stellen ambtelijke capaciteit ter beschikking voor de uitvoering van de regeling (beoordelen van subsidieaanvraag en toekennen van subsidie); – In 2008 is het subsidieplafond 1 miljoen euro. Dit wordt gefinancierd uit de BDU Economie GSB III; – voor de jaren 2009 en 2010 zal op basis van de ervaringen in 2008 een voorstel voor het subsidieplafond met dekking worden voorgelegd aan het college door de wethouder voor Economische Zaken en indien het het mandaat van de taad betreft aan de raad (najaar 2008). Voor de dekking in die jaren zal ook worden gekeken naar de middelen die in het kader van Veiligheidsplan (ook GSB III) beschikbaar zijn; – verdeelsleutel: de beschikbare 1 miljoen euro wordt gelijkelijk over de stadsdelen verdeeld;

7


2008 1 7 16 januari 2008

Gemeente Amsterdam

R

Gemeenteraad Raadsvoordracht

III kennis te nemen van het feit, dat een evaluatie van de toepassing van de regeling in de loop van 2008 plaats zal vinden. Indien de evaluatie aanleiding geeft tot bijstelling van de regeling zal daarvoor een voorstel aan het college van burgemeester en wethouders worden voorgelegd door de wethouder voor Economische Zaken (najaar 2008); indien het een mandaat van de raad betreft zal het aan de gemeenteraad worden voorgelegd; IV gelet op artikel 149 van de Gemeentewet: A. te wijzigen de Verordening op de stadsdelen, vastgesteld bij zijn besluiten van 11 januari en 1 februari 2006 (Gemeenteblad 2006, afdeling 3A, nr. 7/4) als volgt: aan bijlage lijst A, hoofdstuk IX, toe te voegen: Vaststelling van de Stimuleringsregeling Veilig Ondernemen; B. te bepalen, dat deze wijzigingsverordening in werking treedt op de eerste dag na die van bekendmaking in afdeling 3A van het Gemeenteblad. Burgemeester en Wethouders van Amsterdam

H. de Jong, secretaris

M.J. Cohen, burgemeester

Toelichting (bestuurlijke context)

Ad 1. Uit een analyse van de gepleegde overvallen in Amsterdam blijkt, dat vaak kleine, niet-kapitaalkrachtige ondernemers slachtoffer worden. Zij zijn financieel niet in staat om zelfstandig de kosten voor preventieve veiligheidsmaatregelen te dragen, of geven aan de toepassing daarvan geen prioriteit. De gemeente Amsterdam vindt het van belang dat die maatregelen wel worden genomen omdat overvallen/inbraken zoveel mogelijk moeten worden voorkomen. Met deze regeling moeten ondernemers daartoe worden aangezet. In overleg met de partijen in het Platform Criminaliteitsbeheersing Amsterdam-Amstelland is gekozen voor om de volgende maatregelen voor vergoeding in aanmerking te laten komen: uitvoeren van een veiligheidsscan, detectiepoortjes, alarminstallatie, videobewaking, afstortkluis of autokluis, veiligheids(bijzet)slot, training tegengaan winkelcriminaliteit, burenbelsysteem, mobiel pinapparaat, surveillance door beveiligingsbedrijf op bedrijventerrein, rolluik/schaarhek. Ondernemers kunnen 50% van de gemaakte kosten vergoed krijgen, waarbij wel een maximumvergoeding per maatregel geldt. Met het oog op een level-playing field voor ondernemers geldt de regeling voor Amsterdam als geheel, zodat overal dezelfde voorwaarden voor toekenning van de subsidie gelden.

8


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Toelichting, behorende bij de Bijzondere Subsidieverordening Veilig ondernemen. Hoofdstuk 1 ALGEMEEN De gemeente Amsterdam streeft naar een veilig ondernemingsklimaat, als essentiele voorwaarde voor ondernemerschap. De subsidieregeling Veilig Ondernemen is opgesteld voor het verlenen van subsidie aan ondernemers, ten behoeve van hun in de gemeente Amsterdam gevestigde onderneming. Het doel van de subsidieregeling is ondernemers te stimuleren om te investeren in het verbeteren van de veiligheid in de onderneming door zelf preventieve veiligheidsmaatregelen te nemen. De doelgroep bestaat uit ondernemers, met inbegrip van marktlieden, gevestigd in de gemeente Amsterdam. Deze regeling is onderdeel van het Actieprogramma van het Platform Criminaliteistbeheersing Amsterdam-Amstelland, het samenwerkingsverband van de veiligheidspartners in de regio. Paragraaf 1.1 Indeling van de hoofdstukken In hoofdstuk 1 zijn de algemene bepalingen opgenomen die voor de gehele verordening gelden. Hierin is ook de besluitvorming geregeld van het College en de gemeenteraad tot het vaststellen van subsidieplafonds en het gebied waar de verordening zal werken. Voor zover daartoe aanleiding bestaat zijn in de andere hoofdstukken of paragrafen aanvullende of afwijkende regelingen opgenomen. In hoofdstuk 2 worden achtereenvolgens de producten behandeld, waarvoor een subsidie kan worden verkregen. Hoofdstuk 3 bevat de overgangs- en slotbepalingen. Paragraaf 1.2 Intrekking en wijziging van beschikkingen Ten aanzien van intrekking en wijziging (ten nadele van een subsidieontvanger) is reeds een uitgebreide regeling opgenomen in de artikelen 4:48 tot en met 4:51van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Gelet op de wet is het niet nodig om in de huidige verordening daarover een nadere regeling te treffen. De regeling in de Awb komt er op neer dat zolang de subsidie nog niet is vastgesteld, er aanleiding kan bestaan om de subsidieverlening in te trekken. Dit is aan de orde wanneer de activiteiten, waarvoor de subsidie is verstrekt, niet of niet geheel hebben plaatsgevonden of zullen plaatsvinden, de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste en volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag zou hebben geleid. Ook is dit mogelijk wanneer de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten, of dat een begrotingswijziging waardoor de subsidieverlening mogelijk zou zijn geworden, is afgekeurd en in de subsidieverlening daar een voorbehoud voor gemaakt is. Onder vergelijkbare omstandigheden kan de subsidieverlening worden gewijzigd. Als eenmaal een subsidie is vastgesteld, kan slechts onder bijzondere omstandigheden de subsidie worden ingetrokken of gewijzigd. Dit betreft dan de

9


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

gevallen waarin sprake is van feiten en omstandigheden waarvan het dagelijks bestuur bij de subsidievaststelling redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn en op grond waarvan de subsidie lager dan volgens de subsidieverlening zou zijn vastgesteld. Ook wanneer de subsidievaststelling onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of behoorde te weten en uiteraard wanneer niet aan de verplichtingen is of wordt voldaan, kan de subsidie na vaststelling worden ingetrokken of gewijzigd. Na vijf jaren kan de subsidievaststelling redelijkerwijs niet meer worden ingetrokken. Hoofdstuk 2 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING Algemene Bepalingen Artikel 1.1

Begripsbepalingen

Hierin zijn de definities opgenomen zoals die in deze verordening worden gehanteerd. De definitie van subsidie is gegeven in artikel 4:21 van de Algemene wet bestuursrecht. Enkele andere specifieke termen die in deze verordening worden gehanteerd, zoals beschikking, subsidieplafond, subsidieverlening en subsidievaststelling zijn eveneens in die wet nader gegeven. Enkele termen die geen algemene strekking hebben zijn opgenomen in het desbetreffende onderdeel. In het artikel zijn voorts de diverse actoren nader aangeduid. Artikel 1.2

Doel van de Verordening

Dit artikel omschrijft het doel van de verordening. Artikel 1.3. Activiteiten Dit artikel geeft aan voor welke preventieve maatregelen een subsidie kan worden verleend. Hoofdstuk 2 van de Verordening geeft een omschrijving van deze maatregelen. Artikel 1.4 Ontvanger subsidie Dit artikel vermeldt de doelgroep van de subsidie Artikel 1.5 Subsidieplafond Dit artikel omschrijft de bevoegdheid van het College tot vaststelling van het subsidieplafond, en de bevoegdheid van de Gemeenteraad tot verhoging van het subsidieplafond. Daarbij is het mogelijk gemaakt om tussentijds wijzigingen aan te brengen. Deze zullen steeds zodanig moeten zijn dat de rechtszekerheid omtrent bestaande en toekomstige aanvragen gehandhaafd blijft. Op grond van de Awb wordt bij de bekendmaking van het subsidieplafond de wijze van verdeling vermeld. De bekendmaking vindt in principe plaats vóór de periode waarop het betrekking heeft. Vindt de bekendmaking later plaats, dan heeft dit geen nadelige gevolgen voor de aanvragen die voordien zijn ingediend.

10


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikel 1.7

Aanvraag om subsidie

Alle aanvragen om een subsidie worden ingediend door middel van een formulier. Dit formulier wordt door het dagelijks bestuur beschikbaar gesteld en helpt de aanvrager om alle gegevens te verstrekken die nodig zijn om een aanvraag te kunnen beoordelen. Op het aanvraagformulier staat vermeld aan welke nadere eisen de aanvraag dient te voldoen. Indien de aanvraag niet compleet is, dient de aanvrager deze binnen een bepaalde termijn alsnog te completeren. Gebeurt dit niet dan wordt de aanvraag niet in behandeling genomen. Deze regeling sluit aan bij die van de Algemene wet bestuursrecht. Als het dagelijks bestuur na vier weken na de indiening van de aanvraag geen ander bericht heeft verzonden dan dat de aanvraag is ontvangen, mag de aanvrager ervan uitgaan dat de aanvraag compleet is. Artikel 1.5

Voorwaarden

Dit artikel verwoordt de eisen waaraan de subsidieaanvrager moet voldoen alvorens het dagelijks bestuur kan overgaan tot subsidieverlening. In de subsidieverordening wordt gesproken over ondernemers. Artikelen 1.6 en 1.7 Verlenen van subsidie Door de formulering, namelijk dat het dagelijks bestuur bevoegd is om beschikkingen te geven omtrent de aanvragen om subsidie, is tot uitdrukking gebracht dat het dagelijks bestuur niet alleen subsidies kan toekennen, maar deze ook kan weigeren. In de systematiek van de toekenning van subsidies wordt naar aanleiding van een aanvraag een beschikking genomen omtrent de verlening van de subsidie. Bij een begunstigende beschikking worden aan die beschikking voorwaarden verbonden en ook verplichtingen opgenomen voor de aanvrager. Een van de voorwaarden die in deze beschikking kan worden opgenomen is die van de voorwaarden waaronder de vaststelling geschiedt. De uitbetaling van de subsidie is volgens de Algemene wet bestuursrecht gekoppeld aan de vaststelling. Artikel 1.8 Marktondernemers Dit artikel geeft de voorwaarden aan die gesteld worden aan subsidieverlening aan marktondernemers. Artikel 1.8.A. Dit artikel geeft de voorwaarden aan die gesteld worden aan staanplaatsvergunninghouders buiten de markt. Artikel 1.9. Beslistermijn Dit artikel geeft de beslistermijn aan waarbinnen het DB beslist tot subsidieverlening.

11


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikel 1.10 Weigering en voorschriften en intrekking van subsidie bij nietnakoming Deze artikelen omschrijven een aantal subsidieverplichtingen en subsidievoorwaarden. De subsidievoorwaarden en -verplichtingen gelden voor alle subsidies die op grond van hoofdstuk twee kunnen worden verstrekt. Bij deze subsidieverordening is het mogelijk voor verschillende producten verbonden aan deze subsidieverordening een subsidieaanvraag in te dienen. Artikel 1.11 Algemene verplichtingen subsidie-ontvangers Dit artikel geeft de algemene verplichtingen voor subsidie-ontvangers. Artikel 1.12 Gereedmelding De gereedmelding vindt plaats door de subsidieaanvrager. De procedure voor gereedmelding is analoog aan de aanvraagprocedure. Het College stelt ook voor de gereedmelding formulieren vast waarop de vereiste gegeven en procedure zijn vermeld. Dit behelst ook het ondertekenen van een verklaring dat het aangevraagde overeenkomstig het goedgekeurde aanvraagformulier is uitgevoerd. Wanneer daartoe aanleiding is, vindt feitelijke controle plaats. Het Dagelijks Bestuur stelt de gereedmeldingsformulieren ter beschikking aan de subsidie-aanvrager. Indien mocht blijken dat bij de uitvoering van het aangevraagde is afgeweken van de daartoe opgenomen regels in de subsidieverordening, kan de subsidie alsnog worden ingetrokken. Artikel 1.13 Subsidievaststelling De vaststelling dient om de hoogte van de subsidie definitief te bepalen. Paragraaf 2.1 Veiligheidsscan Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld voor het doen uitvoeren van een Veiligheidsscan in de onderneming. Daarmee wordt de veiligheidssituatie in de onderneming in kaart gebracht, op basis waarvan de ondernemer een gefundeerde keuze voor toepassing van preventieve veiligheidsmaatregelen kan maken. Artikelsgewijs Artikel 2.1. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW.

12


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikel 2.2. Detectiepoortjes Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanbrengen van detectiepoortjes in ondernemingen te stimuleren. Detectiepoortjes blijken een gedegen en effectief alarmeringssysteem te zijn in de strijd tegen diefstal. Dit systeem bestaat uit twee poortjes die bij de in- en uitgang van de onderneming worden geplaatst. Wanneer iemand met een product, dat voorzien is van artikelbeveiliging, tussen de poortjes doorloopt geven de detectiepoortjes een signaal af. Artikelsgewijs Artikel 2.2. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Marktondernemers voeren hun werkzaamheden op de markt uit en niet in een winkelpand, waardoor zij uitgesloten zijn van deelname aan de subsidieregeling voor detectiepoortjes. Artikel 2.3

Alarminstallatie

Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanbrengen van een alarminstallatie in ondernemingen te stimuleren. Artikelsgewijs Artikel 2.3. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Om de kwaliteit van de alarminstallatie te waarborgen, vindt het College het van belang dat de alarminstallatie BORG gecertificeerd is en door een erkend BORG beveiligingsbedrijf wordt geïnstalleerd. Marktondernemers voeren hun werkzaamheden op de markt uit en niet in een winkelpand, waardoor zij uitgesloten zijn van deelname aan de subsidieregeling voor een alarminstallatie. Artikel 2.4

Videobewaking

Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanbrengen van videobewaking in winkelpanden te stimuleren.

13


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikelsgewijs Artikel 2.4. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Om de kwaliteit van de videobewaking te waarborgen, vindt het College het van belang dat de videobewaking wordt aangeschaft en geïnstalleerd door een erkend BORG beveiligingsbedrijf. De beelden die het camerasysteem opleveren moeten van zodanige kwaliteit zijn dat zij bruikbaar zijn voor de opsporing. Dit verhoogt de preventieve werking van deze veiligheidsmaatregel. Marktondernemers voeren hun werkzaamheden op de markt uit en niet in een winkelpand, waardoor zij uitgesloten zijn van deelname aan de subsidieregeling voor videobewaking. Artikel 2.5

Afstortkluis

Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanschaffen van een afstortkluis voor ondernemingen stimuleren. Een kluis is een van de beste manieren om waardevolle zaken brandwerend en inbraakwerend op te bergen. Met een afstortkluis zijn grote hoeveelheden geld in de kassa overbodig. Met een afstortkluis kunt u, via een gleuf in de kluis, uw geld veilig opbergen zonder dat de kluis open hoeft. Artikelsgewijs Artikel 2.5. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Om de kwaliteit van de afstortkluis te waarborgen, vindt het College het van belang dat de afstortkluis door een erkend BORG beveiligingsbedrijf wordt geïnstalleerd. Marktondernemers voeren hun werkzaamheden op de markt uit en niet in een winkelpand, waardoor zij uitgesloten zijn van deelname aan de subsidieregeling voor een afstortkluis. Artikel 2.6 Autokluis Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanschaffen van een autokluis voor een bedrijfswagen te stimuleren. Een kluis is een van de beste manieren om waardevolle zaken brandwerend en inbraakwerend op te bergen in uw bedrijfswagen. Een autokluis wordt in de kofferbak of laadruimte van de bedrijfswagen vastgezet met een grondplaat, RVS kabel of RVS ketting. Met een autokluis zijn grote hoeveelheden geld in de kassa overbodig.

14


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikelsgewijs Artikel 2.6. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Om de kwaliteit van de autokluis te waarborgen, vindt het College het van belang dat de autokluis door een erkend BORG beveiligingsbedrijf wordt geïnstalleerd. Ondernemers anders dan marktondernemers voeren hun werkzaamheden in een winkelpand of bedrijfsruimte uit, waardoor zij niet zoals marktondernemers te maken hebben met grote hoeveelheden geld op straat. Daarom zijn ondernemers anders dan marktondernemers uitgesloten van deelname aan de subsidieregeling voor een autokluis. Bovendien is er voor hen de subsidieregeling voor een afstortkluis. Artikelen 2.7 en 2.8 Veiligheidsslot en Veiligheidsbijzetslot Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanschaffen van veiligheidssloten en veiligheidsbijzetsloten te stimuleren voor de toegangdeuren van de vestigingsplek. Een goed slot op de deur kan een inbraak voorkomen. Artikelgewijs Artikel 2.7en 2.8. Om de kwaliteit van het veiligheids(bijzet)slot te waarborgen, vindt het College het van belang dat het veiligheids(bijzet)slot door een erkend BORG beveiligingsbedrijf wordt geïnstalleerd, dan wel voldoet aan de eisen verbonden aan het Politie Keurmerk Veilig Wonen. Marktondernemers voeren hun werkzaamheden op de markt uit en niet in een winkelpand, waardoor zij uitgesloten zijn van deelname aan de subsidieregeling voor een veiligheids(bijzet)slot. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Artikel 2.9 Training & cursus Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het volgen van een training of cursus in het tegengaan van winkelcriminaliteit te stimuleren. Leren om te gaan met onveilige situaties, ongewenste klanten, conflicthantering zijn belangrijke uitgangspunten. Artikelsgewijs Artikel 2.9. Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW.

15


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Om de kwaliteit van de training of cursus te waarborgen, vindt het stadsdeel het van belang dat de training of cursus wordt gevolgd bij een organisatie die minimaal 2 jaar ervaring heeft in het geven van trainingen of cursussen in het tegengaan van winkelcriminaliteit. Daarnaast wordt er geen subsidie verleend aan cursussen of trainingen in het kader van zelfverdediging. Artikel 2.10 Burenbelsysteem Algemeen Deze subsidieregeling is bedoeld om het aanbrengen van een burenbelsysteem in winkelpanden te stimuleren. Een burenbelsysteem biedt een integraal beveiligingsconcept voor een groep van in elkaars nabijheid gelegen winkelpanden. Deze winkels kunnen elkaar middels een (draadloos) (hand)zendertje waarschuwen wanneer assistentie van collega-winkeliers gewenst is, bijvoorbeeld in het geval van een agressieve klant. Artikelgewijs Artikel 2.10 Er is een maximum ingesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximum bedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Marktondernemers voeren hun werkzaamheden op de markt uit en niet in een winkelpand, waardoor hun handelsplek kan variëren. Hierdoor zijn zij uitgesloten van deelname aan de subsidieregeling voor een burenbelsysteem. Artikel 2.11. Mobiele pinapparatuur Algemeen: Deze subsidie is bedoeld voor het aanschaffen van een mobiel pinapparaat door een marktondernemer . Artikelsgewijs Artikel 2.11. Er is een maximum gesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximumbedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Artikel 2.12. Surveillance op bedrijventerrein Algemeen Deze subsidie is bedoeld voor het doen uitvoeren van surveillance door een beveiligingsbedrijf op een bedrijventerrein

16


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Artikelsgewijs Artikel 2.12 Er is een maximum gesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximumbedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Artikel 2.13 Rolluiken/Schaarhekken Algemeen Deze subsidie is bedoeld voor de aanschaf en montage van transparante rolluiken en schaarhekken. Artikelsgewijs Artikel 2.13 Er is een maximum gesteld ten behoeve van het zo doelmatig mogelijk inzetten van de beschikbare middelen. Dit maximumbedrag wordt berekend over de aanschafprijs exclusief BTW. Ad. 2 en 3 Gezien de maatschappelijke ontwikkelingen is spoedige toepassing van de Stimuleringsregeling in de hele stad van groot belang. Financiering door de centrale stad van preventieve maatregelen draagt daaraan bij. Voor 2008 is 1 miljoen euro beschikbaar voor uitvoering van de regeling. Het is lastig om vooraf in te schatten hoeveel ondernemers een beroep zullen doen op de regeling. Stadsdeel Oost-Watergraafsmeer heeft eerder een soortgelijke regeling toegepast. Daarvan heeft ca. 10% van de ondernemers gebruik gemaakt. Medio 2008 zal de regeling worden geëvalueerd. Daarbij zal ook worden gekeken naar de mate waarin ondernemers een beroep doen op de regeling. Dat zal als basis dienen voor het bepalen van het subsidieplafond in 2009. Voor 2008 is dekking gevonden in de BDU Economie GSB III. Voor de jaren 2009 en 2010 zal moeten worden gekeken naar andere financieringsbronnen, zoals de BDU Veiligheid GSB III. Dit hangt mede af van het subsidieplafond voor die jaren. Er is gekozen voor het uitvoeringsniveau van de stadsdelen, omdat zij het beste zicht hebben op de lokale situatie en in het algemeen het eerste aanspreekpunt zijn voor ondernemers in de buurt. Dit draagt bij aan de beperking van de administratieve lasten. Met het oog daarop is ook sprake van een zo eenvoudig mogelijke aanvraagen toekenningsprocedure, waarbij tevens door de centrale stad aan de stadsdelen uniforme formulieren ter beschikking worden gesteld. Ten slotte betreft het een gemeentebrede verordening, die na vaststelling door de gemeenteraad in alle stadsdelen geldt. Afzonderlijke vaststelling door DB’s en stadsdeelraden is daarmee niet nodig.

17


2008 1 7 16 januari 2008


R

Raadsvoordracht

Ad. 4. De Stimuleringsregeling wordt door de centrale stad ingesteld, (met geld vanuit de centrale stad), waarbij het beoordelen van aanvragen en het toekennen van bijdragen op stadsdeelniveau plaatsvindt (de uitvoering). Dat maakt een beperkte aanpassing van de Verordening op de stadsdelen mogelijk. De vaststelling van de Stimuleringsregeling Veilig Ondernemen moet worden geplaatst op de A-lijst. Daartoe wordt aan bijlage lijst A, onder hoofdstuk IX Openbare Orde en Veiligheid, toegevoegd: Vaststelling van de Stimuleringsregeling Veilig Ondernemen. Omdat de uitvoering bij de stadsdelen ligt, hoeft de uitvoering niet op de A-lijst te worden geplaatst. Deze aanpassing van de verordening op de Stadsdelen is voor advies voorgelegd aan het Portefeuillehoudersoverleg EZ van 12 december 2007. Het PHO EZ heeft positief geadviseerd. Stukken Meegezonden stukken Ter inzage gelegde stukken

n.v.t n.v.t

18


R

Gemeenteblad

Amendement

Jaar

2008

Afdeling

1

Nummer

33

Publicatiedatum

30 januari 2008

Ingekomen onder

B

Ingekomen op

23 januari 2008

Behandeld op

23 januari 2008

Status

Aangenomen

Onderwerp

Amendement van het raadslid de heer Mulder c.s. inzake de Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen. Aan de gemeenteraad

Ondergetekenden hebben de eer voor te stellen: De raad, Gehoord de discussie over de voordracht van het college van burgemeester en wethouders van 18 december 2007 inzake de Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen (Gemeenteblad 2008, afd. 1, nr. 7), Besluit:

de ontwerptekst van de Bijzondere Subsidieverordening Veilig Ondernemen (Gemeenteblad 2008, afd. 1, nr. 7) als volgt te wijzigen: – in artikel 1.3, lid 1, sub k, en lid 2, sub g, achter de zinsnede “het laten uitvoeren van surveillance op een bedrijventerrein” in te voegen: “of in een winkelgebied”; – in de titel van artikel 2.12 achter het woord “bedrijventerrein” in te voegen: “of winkelgebied”; – in de tekst van artikel 2.12 achter het woord “bedrijventerrein” in te voegen: “of in een winkelgebied”. De leden van de gemeenteraad,

M. Mulder D. Kaplan Toelichting. Aangezien niet alleen bedrijventerreinen, maar ook winkelgebieden behoefte kunnen hebben aan extra surveillance door een beveiligingsbedrijf.

1

Ter illustratie een aantal krantenknipsels ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Zondag 10 juni 2007 Rellen aan de Maas De recherche is op zoek naar een groep jongeren die zaterdagavond veel heeft vernield in de binnenstad van Rotterdam. De jongeren staan op beeld, de jongeren zijn opgenomen door beveiligingscamera’s dus de recherche denkt dat ze wel te vinden zijn. Een Rotterdammer van 23 is al aangehouden in verband met de slooppartij. Op het Strand aan de Maas, een stadsstrand, werd zaterdagavond een feest gegeven waar honderden mensen op af kwamen. Rond middernacht gingen de deuren dicht, het strand was vol. Maar voor de deur stonden nog zeker 300 mensen te wachten. Een kleine groep jongeren wist toch binnen te komen en begon met meubilair te gooien en andere dingen te slopen. Twee beveiligingsagenten raakten hierbij gewond. Na de slooppartij op het strand liep een groep jongeren de binnenstad in. Auto’s en ruiten van winkels die ze onderweg tegenkwamen moesten het ontgelden. Net als de nachtwinkel, die werd geplunderd. Als klap op de vuurpijl gooiden de jongeren stenen naar de politie. Het feest waar het allemaal zo uit de hand liep was een pre-party voor een feest dat volgend weekend gegeven wordt. De gemeente en politie overlegden zondagmiddag met de organisatoren of er extra maatregelen genomen moeten worden voor dit feest. Geplaatst door Tosca Bron: NOS ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Vrijdag 10 augustus 2007 Alarm: aantal overvallen stijgt fors Door NIELS DEKKER en MAAIKE RUEPERT ROTTERDAM/AMSTERDAM - Het aantal overvallen op winkels en horeca neemt spectaculair toe en bij de overvallen vallen meer dodelijke slachtoffers. Het laatste dodelijke overvalslachtoffer viel in deze avondwinkel in Amstelveen. Uit landelijke politiecijfers over de eerste helft van dit jaar blijkt dat het aantal gemiddeld met bijna een kwart is gestegen. De politie en brancheorganisaties noemen de ontwikkeling ‘alarmerend’. Overvallers sloegen 87 keer toe bij zaken, hotels, restaurants en cafés. Vooral de horeca blijkt een geliefd doelwit. Ten opzichte van het eerste half jaar in 2006 is het aantal overvallen daar met 30 procent gestegen. In de detailhandel was er een stijging van 14 procent. De jongste overval vond gisternacht plaats in Amstelveen. Hierbij werd Huib Krooder (62) doodgestoken in zijn avondwinkel. De twee daders vluchtten zonder buit. De politie, die 25 rechercheurs inzette, hield gisteravond laat een van de verdachten, een 16-jarige jongen, aan in Amstelveen.

Door de gewelddadige dood van Krooder is het aantal doden bij overvallen dit jaar gestegen naar zes. Ter vergelijking: halverwege vorig jaar waren drie doden te betreuren, eind 2006 stond de teller op acht slachtoffers. De politie is volgens woordvoerder Jelle Egas van de Raad van Hoofdcommissarissen onaangenaam verrast. De afgelopen vijf jaar verminderde het aantal overvallen juist spectaculair. Vooral de hoeveelheid winkelovervallen slonk enorm: in 2002 waren het er 1119, in 2006 waren het er nog ‘maar’ 625. ,,Deze trendbreuk baart ons grote zorgen,’’ zegt Egas. Het Platform Detailhandel is verbaasd. ,,Winkeliers doen juist veel aan preventie, maar we zien nu zelfs dat tankstations weer vaker worden overvallen,’’ stelt woordvoerder Sander van Golberdinge. Hij hamert op belastingvoordeel voor winkeliers om hen te stimuleren maatregelen te nemen. MKB Amsterdam wil volgende week met MKB Nederland een lijst met eisen neerleggen bij premier Balkenende. De brancheorganisatie voor het midden- en kleinbedrijf vraagt onder meer wettelijke minimumstraffen voor overvallers. ,,Minimaal een half jaar. Het moet niet uitmaken of iemand voor het eerst een overval pleegt of niets heeft buitgemaakt,’’ stelt voorzitter Ferry Houterman. Bron: AD/RD ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Zaterdag 20 oktober 2007 Overval op klaarlichte dag ROTTERDAM - Op klaarlichte dag is een parfumeriezaak op de Meent in het Rotterdamse centrum overvallen. Rond vier uur kwam vrijdagmiddag een blanke man van ongeveer 1,80 meter lang en gekleed in een roodkleurig trainingsjack de winkel binnen. De man zei dat hij een vuurwapen in zijn zak had. Hierop deed hij een greep in de kassa en verdween. De politie hoopt dat getuigen zich melden. Bron: AD/RD ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Zaterdag 27 oktober 2007 Reeks overvallen in Rotterdam In Rotterdam zijn zaterdagmorgen binnen drie uur drie overvallen gepleegd. Iets na zeven uur drongen meerdere mannen de McDonald's aan de Thurledeweg binnen. Ze bedreigden het aanwezige personeel met een vuurwapen en eisten geld, dat ze hebben meegekregen. En rond acht uur werd café Costa del Sol in de Slaghekstraat in Rotterdam-Zuid overvallen door een nog onbekende man. Op dat moment was er alleen een schoonmaker aanwezig, die een klap op zijn hoofd kreeg van de dader. De overvaller heeft geld meegenomen.

Een uur later was een sigarenhandel op de Wolphaertsbocht, ook op Zuid, het doelwit van een overvaller. Ook deze dader heeft wat dingen gestolen, maar wat precies is nog niet bekend. De politie heeft later een 20-jarige man uit Den Haag aangehouden doe wordt verdacht van deze overval. Of alledrie de incidenten met elkaar te maken hebben wordt nog onderzocht, maar op dit moment zijn daar geen aanwijzingen voor. Bron: RTV Rijnmond ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Donderdag 20 december 2007 Overval op restaurant ROTTERDAM - Het vegetarische restaurant Bla Bla aan het Piet Heynsplein in Delfshaven is woensdagavond overvallen door twee jongemannen. Rond half elf stopte het duo met een scooter voor de zaak, waarna één van hen naar binnen liep. Personeel was zojuist bezig met afsluiten. De jongen riep dat hij geld wilde en bedreigde de bedrijfsleidster met een pistool. ,,Het voelde heel onwerkelijk,’’ aldus de bedrijfsleidster. ,,Bij elkaar heeft het nog geen vijf minuten geduurd. We hadden niet veel in kas omdat er weinig klanten waren geweest. Hooguit 200 euro. Zelf deed hij ook nog een greep in de kassa en holde naar buiten waar iemand met een scooter klaar stond.’’ De recherche is bezig met een onderzoek en zoekt getuigen. Zij kunnen contact opnemen met de politie via, tel: 0800-7000. Bron: AD/RD ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Vrijdag 11 januari 2008 Vermoedelijke daders Hoogstraat opgepakt Door JAN JAGER ROTTERDAM - Met vijf arrestanten is nog niet de complete ‘Hoogstraat-bende’ opgerold. De politie verwacht binnenkort meer aanhoudingen. Ondernemers in de geplaagde winkelstraat halen al opgelucht adem. Eind december arresteerde de politie al een 34-jarige Rotterdammer. Hij wordt verdacht van een gewapende roofoverval op 18 december op een videotheek aan de Hoogstraat. Een week eerder zou de verdachte al hebben toegeslagen in de een New Age-zaak aan de nabijgelegen Botersloot. Ook daar gebruikte hij een wapen. De verdachte heeft vermoedelijke ook een kiosk aan de Blaak overvallen. Afgelopen dinsdag werd een 43-jarige Rotterdammer aangehouden die in september hifizaak Sneijders zou hebben overvallen. De inbreker knipte destijds het rolluik door en nam geluidsapparatuur ter waarde van duizenden euro’s mee. Voor deze inbraak werd afgelopen woensdag nog een 31-jarige man zonder vaste woon- of verblijfplaats aangehouden. De politie Amsterdam Amstelland arresteerde dinsdag een 45-jarige man uit Amstelveen die ervan wordt verdacht op zaterdag 14 oktober sieraden buit te hebben gemaakt middels een ramkraak bij een juwelier, eveneens aan de Hoogstraat, waarbij hij vermoedelijk werd bijgestaan door de 31-jarige verdachte zonder vaste woon- en verblijfplaats die al werd genoemd in verband met de inbraak bij de hifi-zaak. Een laatste aanhouding werd gedaan in Spijkenisse. De 35-jarige verdachte zou afgelopen zomer

hebben ingebroken in een woning boven café de Maagd van Holland aan de Botersloot. De opeenvolging van overvallen en inbraken werd begin oktober een ware plaag. Een van de getroffen zaken was de ‘Boterham Express’ naast Bram Ladage. Eigenaar Jordy van den Broek noemt het ‘super’ dat de politie ‘eindelijk’ beet lijkt te hebben. De camera’s in Jordy’s zaak registreerden in oktober hoe inbrekers de inhoud van zijn kas buit maakten. ‘Ze zijn nog niet gepakt,’ maar ik geloof nu echt dat de politie er vaart achter zet.’’ Ook Leo Lumelet, eigenaar van Bakker Klootwijk, is optimistisch. Tot twee maal toe werd zijn zaak gewapen overvallen. Over wie de daders zijn, tast hij nog steeds in het duister. De aanhoudingen geven hem hoop op betere tijden. Bron: AD/RD ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… Zaterdag 26 Jan 2008 Zorgen over veiligheid op de kaap De PvdA maakt zich zorgen over de criminaliteitsgolf op Katendrecht. De partij wil van burgemeester Opstelten weten of er extra veiligheidsmaatregelen nodig zijn. Fractievoorzitter Peter van Heemst is gisterochtend langsgeweest bij sigarenboer Farrokh Samadi, die deze week is overvallen en zijn zaak moest sluiten. De twee gewapende overvallers, met bivakmutsen op, zijn nog voortvluchtig. Hun leeftijd wordt geschat op 14 tot 16 jaar oud. Van Heemst wil dat winkeliers een alarmsysteem krijgen, waardoor ze elkaar kunnen waarschuwen in geval van nood. "In Amsterdam geeft de gemeente daar subsidie voor. We moeten kijken of dat in Rotterdam ook kan." Vorig jaar heeft de burgemeester al extra veiligheidsmaatregelen genomen op de Kaap. De politie zoekt inmiddels getuigen van de overval op de sigarenzaak aan de Rechthuislaan. De 41-jarige eigenaar heeft zijn winkel meteen gesloten en gaat pas weer open als zijn veiligheid gegarandeerd kan worden, zo liet hij gister in deze krant weten. Hij werd woensdagmiddag door twee mannen onder bedreiging van een vuurwapen gedwongen sigaretten en geld af te geven. De politie hield kort erna twee jonge Rotterdammers (16 en 17 jaar) aan op de Brede Hilledijk. Maar dat tweetal ging vrijuit omdat ze niks met de overval hadden te maken. De daders zijn vrij klein (1,55 tot 1,70 meter groot). De grootste droeg een grijze sporttrui met capuchon, de ander had een dinkere sportjas en donkere spijkerbroek. Tips zijn welkom op nummer 0900-8844. Bron: AD/RD …………………………………………………………………………………………………………………………………………………

V i e lig g on o d n e d r e n r e n m e e m n Rotterdam

Recommend Documents