ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU

ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU

Zpracoval(a): Ing. arch. Dagmar Saktorová

Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

Datum: 13. 5. 2015


Veřejný prostor a veřejné prostranství • veřejný prostor jako zvláštní případ veřejného prostranství nebo naopak? • definice veřejného prostranství podle zákona o obcích (zákon č. 128/2006 Sb.): – veřejným prostranstvím se rozumí všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejná zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru

• s termínem veřejný prostor stavební zákon nepracuje – prostor přístupný všem pro příjemné trávení času?



Veřejné prostranství vymezované nově v územním plánu 1. veřejné prostranství jako součást plochy

•

•

– bydlení – rekreace – občanské vybavenosti – smíšené obytné na každé 2 hektary zastavitelných ploch pro bydlení, rekreaci a občanské vybavení se vymezí veřejné prostranství o minimální výměře 1000 m2 v měřítku územního plánu 1 : 5000: 28 mm

v územním plánu se vymezují plochy zpravidla o rozloze větší než 2000 m2 (vyhl. 501/2006 Sb.) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

6 mm

1000 m2:

2 ha:


Veřejné prostranství vymezované nově v územním plánu 2. veřejné prostranství jako samostatná plocha VP • v územních plánech vydaných před rokem 2007 – není samostatná plocha VP – veřejný prostor jako plochy občanské vybavenosti, veřejné zeleně…

• v územních plánech vydaných po roce 2007 – – – – –

stávající náměstí, návsi veškeré dopravní komunikace jakákoli zeleň polní cesty obratiště kočárů…


ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU Příklad veřejného prostranství v územním plánu – „obratiště kočárů“

(Jiříkov)


ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU Příklad veřejného prostranství v územním plánu – příjezd k čističce

(Lomnice)


ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU Příklad veřejného prostranství v územním plánu – lesní cesta

(Písečná)


ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU Příklad veřejného prostranství v územním plánu – lesní cesta

(Písečná)



Veřejné prostranství vymezované nově v územním plánu • „zákaz“ podrobnosti regulačního plánu nebo územního rozhodnutí • možnosti řešení v územním plánu - vymezení ploch ve kterých je podmínkou rozhodování o změnách – uzavření dohody o parcelaci (100 % souhlas vlastníků, studie) – vydání regulačního plánu (závazný podklad ) – zpracování územní studie (neopominutelný podklad pro rozhodování)

• do doby pořízení regulačního plánu, územní studie nebo dohody o parcelaci je území blokováno



Veřejné prostranství vymezované nově v územním plánu • rizika: – – – – –

dohodu o parcelaci se nepodaří uzavřít nedojde k vydání regulačního plánu obec nemá prostředky nedojde ke zpracování územní studie developer nemá zájem „věnovat“ pozemek pro VP lhůta pro pořízení „propadne“

• přínosy podrobnějšího řešení: – účelná parcelace velkých ploch – možnost vymezení veřejného prostranství – přerozdělení pozemků s nevhodnou parcelací


ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU Příklad ploch pro zpracování územní studie a dohody o parcelaci v územním plánu

(Chvalíkovice)



Rehabilitace stávajících veřejných prostranství v sídlech Náměstí jako klasické veřejné prostranství – stav v území – devastace náměstí dopravou – devastace náměstí zbouráním budov – porušení uzavřenosti – úplné rozbití konceptu náměstí

Náměstí jako klasické veřejné prostranství v územním plánu – ve starších územních plánech nepochopení náměstí jako VP – v nových územních plánech pouze ojedinělé pokusy o nápravu – vymezeny zastavitelné plochy, plochy přestavby – v územním plánu nedostatečná podrobnost měřítka, „zakázaný“ detail uliční a stavební čáry, nemožnost regulace staveb Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu


1830 devastace náměstí dopravou územní plán

(Dvorce)


1955

2012


2012

1830 náměstí zaniklo zbouráním budov, které je obklopovaly

(Andělská Hora) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

1955 2012


2012

1830 náměstí zaniklo zbouráním budov, které je obklopovaly

(Andělská Hora) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2012


1830 zničení nevhodná přestavba náměstí (Osoblaha) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

1955


2012

1830 nevhodná přestavba náměstí (Osoblaha) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2012


2012

1830

1955

ztráta intimity a charakteru veřejných prostranství, příliš velká plocha náměstí vzhledem k měřítku budov (Krnov) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu


2012 snaha územního plánu o obnovu původního měřítka veřejného prostoru dostavbou náměstí (Krnov) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu


1830 zánik veřejného prostranství (Horní Město)


1955


2012 1830 zánik veřejného prostranství (Horní Město)


2012


2012 příliš mnoho zeleně na veřejném prostranství ve venkovské obci

(Stará Ves nad Ondřejnicí)



2012 jako veřejné prostranství označena „zbylá“ betonová plocha na sídlišti, v ploše přestavby (P6) veřejné prostranství neřešeno (Třinec) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu


Velikost veřejných prostranství velikost vymezených zastavitelných (a podrobněji neřešených) ploch v územním plánu v porovnání s velikostí historických náměstí

územní plán Frýdek-Místek (jednotné měřítko výřezů) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu


Závěrečné shrnutí Úloha územního plánu při tvorbě veřejných prostranství – vymezovat nové zastavitelné plochy velkých rozměrů s podmínkou zpracování podrobnějšího řešení (územní studie, regulační plán) – neznemožnit nevhodnou regulací vybudování kvalitních veřejných prostranství (nesoustředit se pouze na „veřejnou zeleň“) – věnovat pozornost nevyhovujícím stávajícím veřejným prostranstvím - vymezit plochy přestavby



Děkuji za pozornost Ing. arch. Dagmar Saktorová Krajský úřad Moravskoslezského kraje dagmar.saktorova@kr-moravskoslezský.cz


ÚZEMNÍ PLÁN JAKO NÁSTROJ TVORBY VEŘEJNÉHO PROSTORU

Recommend Documents